第一篇:2010年廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理學(xué)習(xí)動員情況小結(jié)
莫特格鄉(xiāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理第一階段
學(xué)習(xí)動員情況小結(jié)
按照縣紀(jì)檢委的統(tǒng)一部署,莫特格鄉(xiāng)黨委、政府積極進(jìn)行安排部署,明確開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意義、目的和要求。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)集中組織全體人員學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神和基本知識,為順利開展工作奠定思想和理論基礎(chǔ)。
一、積極動員,精心組織實(shí)施
莫特格鄉(xiāng)召開部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作專題會議,對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行了動員和部署。會上,鄉(xiāng)黨委書記丁家成同志、鄉(xiāng)長沃杰提同志領(lǐng)導(dǎo)分別作了重要講話。丁家成書記要求落實(shí)會議精神,認(rèn)真組織實(shí)施,召開學(xué)習(xí)動員會。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,是貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要舉措,是推進(jìn)我鄉(xiāng)反腐倡廉建設(shè)的客觀要求。將進(jìn)一步提高對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理重要性的認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)、健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制”的政治責(zé)任感和緊迫感。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識
為切實(shí)加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)莫特格鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體人員的認(rèn)識,把開展的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》相結(jié)合,將此作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要學(xué)習(xí)任務(wù)抓緊抓好。利用各種有效形式,組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定,深刻領(lǐng)會主要內(nèi)容和基本要求,使全體人
員全面領(lǐng)會廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的基本內(nèi)涵和主要精神,讓廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的基本理念和主要辦法為全體人員所理解和掌握。
三、明確職責(zé),認(rèn)真抓好落實(shí)
我鄉(xiāng)開展的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與正在學(xué)習(xí)的《廉政準(zhǔn)則》要求相結(jié)合,根據(jù)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在原有制度的基礎(chǔ)上,研究制定和完善各業(yè)務(wù)相關(guān)制度和防范措施,特別是工作中涉及人、財(cái)、物管理制度,形成健全的管理制度和監(jiān)督制約機(jī)制,保證權(quán)力正確行使。并根據(jù)《廉政準(zhǔn)則》要求進(jìn)一步明確職責(zé)、抓好落實(shí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》中所規(guī)范的廉潔從政行為與全鄉(xiāng)密切相關(guān)的六個(gè)方面。
四、扎實(shí)工作,效果初步體現(xiàn)
1、全體人員對開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要性認(rèn)識更加明確。大家認(rèn)為,廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是將科學(xué)的管理學(xué)理論與反腐倡廉工作相結(jié)合的新探索,是黨風(fēng)廉政建設(shè)在新階段的新實(shí)踐,是預(yù)防教育懲治并重的新途徑,對加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,將起到導(dǎo)向、教化、啟迪作用。同時(shí),此次活動形式新、內(nèi)容實(shí),有很強(qiáng)的針對性。大家紛紛表示,一定認(rèn)真開展好此項(xiàng)工作,筑牢防線,提高拒腐防變能力,慎重用好自己手中的權(quán)力,全心全意為人民服務(wù),不辜負(fù)黨和人民的期望。
2、通過學(xué)習(xí),全體人員的廉政認(rèn)識進(jìn)一步增強(qiáng)。大家
表示,一定要做好此項(xiàng)工作,既要一刻不放松地抓好廉政建設(shè),又要持之以恒地抓好勤政建設(shè),正確把握好勤政與廉政的關(guān)系,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的要求貫穿于勤政建設(shè)之中,通過加強(qiáng)勤政建設(shè)促進(jìn)廉政建設(shè)。
3、各部門進(jìn)一步改善和提高?;顒娱_展以來,各部門工作效率和服務(wù)水平有了顯著提高,把轉(zhuǎn)變觀念、提高效能、優(yōu)化環(huán)境作為各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,努力開展工作,促使我鄉(xiāng)工作效率進(jìn)一步提高。
第二篇:2010年廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理學(xué)習(xí)動員情況小結(jié)
xxxxxx廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理第一階段
學(xué)習(xí)動員情況小結(jié)
按照xxxxxx的統(tǒng)一部署,xxxxxx積極進(jìn)行安排部署,明確開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意義、目的和要求。xxxxxx集中組織全體人員學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神和基本知識,為順利開展工作奠定思想和理論基礎(chǔ)。
一、積極動員,精心組織實(shí)施
xxxxxx召開部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作專題會議,對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行了動員和部署。會上,xxxxxx領(lǐng)導(dǎo)分別作了重要講話。xxxxxx落實(shí)會議精神,認(rèn)真組織實(shí)施,召開學(xué)習(xí)動員會。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,是貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要舉措,是推進(jìn)xxxxxx系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的客觀要求。xxxxxx將進(jìn)一步提高對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理重要性的認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)、健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制”的政治責(zé)任感和緊迫感。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識
為切實(shí)加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)xxxxxx全體人員的認(rèn)識,xxxxxx把開展的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》相結(jié)合,將此作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要學(xué)習(xí)任務(wù)抓緊抓好。利用各種有效形式,組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定,深刻領(lǐng)會主要內(nèi)容和基本要求,使
全體人員全面領(lǐng)會廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的基本內(nèi)涵和主要精神,讓廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的基本理念和主要辦法為全體人員所理解和掌握。
三、明確職責(zé),認(rèn)真抓好落實(shí)
xxxxxx開展的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與正在學(xué)習(xí)的《廉政準(zhǔn)則》要求相結(jié)合,根據(jù)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在原有制度的基礎(chǔ)上,研究制定和完善各業(yè)務(wù)相關(guān)制度和防范措施,特別是工作中涉及人、財(cái)、物管理制度,形成健全的管理制度和監(jiān)督制約機(jī)制,保證權(quán)力正確行使。并根據(jù)《廉政準(zhǔn)則》要求進(jìn)一步明確職責(zé)、抓好落實(shí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》中所規(guī)范的廉潔從政行為與xxxxxx密切相關(guān)的六個(gè)方面。
四、扎實(shí)工作,效果初步體現(xiàn)
1、全體人員對開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要性認(rèn)識更加明確。大家認(rèn)為,廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是將科學(xué)的管理學(xué)理論與反腐倡廉工作相結(jié)合的新探索,是黨風(fēng)廉政建設(shè)在新階段的新實(shí)踐,是預(yù)防教育懲治并重的新途徑,對加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,將起到導(dǎo)向、教化、啟迪作用。同時(shí),此次活動形式新、內(nèi)容實(shí),有很強(qiáng)的針對性。大家紛紛表示,一定認(rèn)真開展好此項(xiàng)工作,筑牢防線,提高拒腐防變能力,慎重用好自己手中的權(quán)力,全心全意為人民服務(wù),不辜負(fù)黨和人民的期望。
2、通過學(xué)習(xí),全體人員的廉政認(rèn)識進(jìn)一步增強(qiáng)。大家
表示,一定要做好此項(xiàng)工作,既要一刻不放松地抓好廉政建設(shè),又要持之以恒地抓好勤政建設(shè),正確把握好勤政與廉政的關(guān)系,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的要求貫穿于勤政建設(shè)之中,通過加強(qiáng)勤政建設(shè)促進(jìn)廉政建設(shè)。
3、各部門進(jìn)一步改善和提高?;顒娱_展以來,各部門工作效率和服務(wù)水平有了顯著提高,把轉(zhuǎn)變觀念、提高效能、優(yōu)化環(huán)境作為各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,努力開展工作,促使xxxxxx工作效率進(jìn)一步提高。
第三篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理動員講話
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作動員講話
XXX
(2011年4月18日)
同志們: 今天我們召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作動員會,主要任務(wù)是按照縣委、縣政府的要求,對開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行動員部署。剛才,XX同志傳達(dá)了《實(shí)施方案》,明確了開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和方法步驟,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我就開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義
開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,是進(jìn)一步規(guī)范干部職工的廉潔從政行為,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,構(gòu)建具有紀(jì)檢監(jiān)察特色的預(yù)防和懲治腐敗機(jī)制,推進(jìn)委局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,提升反腐倡廉的執(zhí)行力,強(qiáng)化預(yù)防和監(jiān)督力度,全面推進(jìn)懲防體系各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的重要環(huán)節(jié),是對黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域,因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),以有效防范和及時(shí)化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,對于進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,促進(jìn)黨員干部廉政勤政,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)具有重要的意義。
開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理,是縣委、縣政府深化反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要舉措。黨的十七大報(bào)告指出,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會講話中強(qiáng)調(diào),推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),是有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。通俗地講,就是查找出黨員干部日常工作、生活中的廉政風(fēng)險(xiǎn),有針對性地制定防范措施,建立起反腐倡廉建設(shè)與行政業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制,在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制,從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。對縣委、縣政府部署的這項(xiàng)重大工作,我們一定要從加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、建立健全懲防體系和推進(jìn)源頭治理腐敗的高度,充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要性,認(rèn)真貫徹落實(shí),抓出成效。
開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,是加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、促進(jìn)黨員干部廉潔從政的客觀需要。我們的黨員干部大多都掌管著一定的權(quán)力和資源,不同程度的面臨著誘惑和風(fēng)險(xiǎn),而且掌管的權(quán)力和資源越多,受腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)就越大。作為我們紀(jì)檢部門,部分重要崗位黨員干部面臨的誘惑和考驗(yàn)也很多。我們的反腐倡廉形勢總的來說是好的,但由于各方面的原因,仍然存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患,一個(gè)重要原因就是不清楚工作中哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)問題、不清楚自己的行為會產(chǎn)生什么后果、不知道如何保護(hù)自己,有的受到責(zé)任追究之后才后悔莫及。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,就是要梳理在履行職責(zé)過程中一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)容易發(fā)生的問題,采取措施加以防范,發(fā)揮警示和提醒作用,使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。事實(shí)上,任何崗位只要有職責(zé),就有權(quán),凡是有權(quán)的地方就一定有潛在的風(fēng)險(xiǎn),并且權(quán)越大,風(fēng)險(xiǎn)越大。這就要求大家明白一個(gè)問題,廉政風(fēng)險(xiǎn)排查不是查現(xiàn)在,而是排查將來有可能要發(fā)生問題,同時(shí)排查針對的是崗位而不是個(gè)人,對事不對人,希望大家能擺正這個(gè)問題。從加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督 方面來說,這也是深入貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,保證權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,愛護(hù)和保護(hù)干部的一項(xiàng)有效措施。
開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有益探索。通過風(fēng)險(xiǎn)防范管理,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)控與外部監(jiān)督、廉政工作與業(yè)務(wù)流程、自律與他律的有效結(jié)合,將預(yù)防腐敗工作落實(shí)到具體的人和崗位,達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)防范的目的。這項(xiàng)工作最初是由北京崇文區(qū)紀(jì)委在2007年推出的,經(jīng)過試點(diǎn)后,在北京市全面開展,取得了較好的效果,得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定。十七屆中央紀(jì)委五次全會和省、州紀(jì)委全會都對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)進(jìn)行了安排部署,目前全國各地都在積極推行。
二、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作
開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,環(huán)節(jié)多,內(nèi)容多,涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。在具體工作中,要抓好以下幾個(gè)方面:(一)全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做好風(fēng)險(xiǎn)防范基礎(chǔ)工作。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,防范的是廉政風(fēng)險(xiǎn),管理的是防范工作。要做到全面有效防范,首要的是查找好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要注意把握三點(diǎn):一是對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的認(rèn)識上,要明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找針對的是崗位而不是個(gè)人,目的是為了更好地愛護(hù)和保護(hù)干部。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要做到找準(zhǔn)、找全、找實(shí)。只有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的準(zhǔn)確到位、不缺不漏,才能實(shí)現(xiàn)防范措施針對性強(qiáng)、有力有效。二是在查找方法上,要以界定工作職責(zé)為基礎(chǔ),以梳理工作流程為主線,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制以及外部環(huán)境等方面入手,采取自上而下分析查找和自下而上逐級審核的方式,通過“自己找、相互查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo) 提、集體評”的辦法,全面深入查找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)。三是在查找對象上,要分層進(jìn)行,重點(diǎn)突出,要按照崗位、科室(單位)二個(gè)層面,突出抓好具有人、財(cái)、物管理和執(zhí)法監(jiān)察等職能的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次查找好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重點(diǎn)查找五類風(fēng)險(xiǎn):一是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素;二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)可以造成權(quán)力失控和行為失范的因素;三是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查可能導(dǎo)致行政行為失控的因素;四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),主要是工作對象、服務(wù)對象方面,重點(diǎn)查“潛規(guī)則”對崗位的干擾、生活和社會圈對個(gè)人的不利影響等因素。形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。五是思想道德風(fēng)險(xiǎn),主要是個(gè)人因主觀原因和外部環(huán)境的不良誘惑而可能產(chǎn)生思想道德問題的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)準(zhǔn)確評估風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定相應(yīng)防控措施。評估確定風(fēng)險(xiǎn)等級是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要環(huán)節(jié)。在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子、科室和崗位等實(shí)際情況,對查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理匯總和審查評估,按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率和危害損失程度,確定風(fēng)險(xiǎn)等級,明確監(jiān)管權(quán)限。要明確評估的目的是為了確定防范重點(diǎn),通過風(fēng)險(xiǎn)評估篩選出那些需要重點(diǎn)防范的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步梳理風(fēng)險(xiǎn)類型,制定相應(yīng)的防控措施。屬于思想道德風(fēng)險(xiǎn)的,要制定開展廉政教育的措施任務(wù);屬于崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的,要進(jìn)一步對崗位職責(zé)進(jìn)行梳理,明權(quán)清責(zé);充分利用公開承諾、述職述廉和民主測評等形式,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政的監(jiān)督;屬于業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)的,要進(jìn)一步理清工作流程,細(xì)化工作環(huán)節(jié),明確相應(yīng)的責(zé)任人,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督;屬于 制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的,要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),及時(shí)建立健全相關(guān)規(guī)章制度,堵塞制度漏洞;屬于外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的,要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化宣傳教育工作,凈化風(fēng)氣,在全局營造廉榮貪恥的濃厚氛圍??傊獙⒎婪洞胧┡c廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)緊密結(jié)合起來,明確監(jiān)督職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施得力,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
(三)有效防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)施動態(tài)跟蹤監(jiān)督。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,關(guān)鍵在于防范,要綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等手段,把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力有機(jī)結(jié)合起來,構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的長效機(jī)制。一是構(gòu)建廉政教育長效機(jī)制。要深入開展理想信念和廉潔從政教育,加強(qiáng)對《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政 若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳,教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。要不斷改進(jìn)教育方法、豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育形式,增強(qiáng)廣大黨員干部廉潔勤政的意識。二是構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度體系。重點(diǎn)圍繞行政審批權(quán)、行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)、安全培訓(xùn)和安全評價(jià),健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、廉政談話等制度,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制。三是構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。要充分發(fā)揮各類監(jiān)督渠道的作用,通過設(shè)立舉報(bào)箱、開設(shè)網(wǎng)上投訴專欄、公開監(jiān)督舉報(bào)電話、及時(shí)收集干部群眾意見等方式,建立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),形成對廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控。
(四)檢查評估風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),修正完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。檢查評估是檢驗(yàn)和鞏固風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作成果的重要手段。要采取聽匯報(bào)、召開座談會、組織民主測評、問卷調(diào)查等多種方式,建立動態(tài)評估制度,對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行階段總結(jié)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)研究,認(rèn)真糾正,不斷完善。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施,以為周期,不斷充實(shí)完善風(fēng)險(xiǎn)防范的工作機(jī)制,基本形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理這項(xiàng)工作,我們要按照縣委縣政府的統(tǒng)一要求和部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)具體工作,這次活動,在委局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我們進(jìn)行了明確的責(zé)任分工,專門成立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,各位黨組成員任副組長,下設(shè)辦公室,各科室主要負(fù)責(zé)人為成員,全員參與。各位領(lǐng)導(dǎo)同志一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)來,積極研究、部署和參與工作,確保取得看得見、摸得著的實(shí)效。各科室負(fù)責(zé)人也要進(jìn)一步提高責(zé)任意識,按照要求認(rèn)真排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)預(yù)防,確保活動扎實(shí)有序推進(jìn)。各科室作為風(fēng)險(xiǎn)防控的責(zé)任主體,要把這項(xiàng)工作當(dāng)作加強(qiáng)自身建設(shè)的份內(nèi)之事,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,共同完成好這項(xiàng)工作。
(二)全面推進(jìn),突出工作重點(diǎn)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,一方面我們要全員參與,群防群控,按照工作要求和方法步驟,全面推進(jìn)這項(xiàng)工作。同時(shí)還要在全面防控的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),抓住重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)步驟。在人 員上,要重點(diǎn)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部,讓領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,發(fā)揮模范帶頭作用。在崗位上,把執(zhí)法監(jiān)察、案件查辦、人財(cái)物管理權(quán)等重要崗位作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn),切實(shí)落實(shí)防控措施。在步驟上,重點(diǎn)把握風(fēng)險(xiǎn)排查、制定防控措施、實(shí)施防控管理等三個(gè)關(guān)鍵步驟,界定廉政風(fēng)險(xiǎn)突出準(zhǔn)確性,防控措施突出有效性,動態(tài)管理突出連續(xù)性,真正把這項(xiàng)工作抓出實(shí)際成效。
(三)統(tǒng)籌安排,搞好工作結(jié)合。當(dāng)前,各項(xiàng)工作多,任務(wù)重,在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中,要做到統(tǒng)籌安排,搞好工作結(jié)合。一是要與工作職能結(jié)合,自覺把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中,努力做到在開展業(yè)務(wù)工作過程中實(shí)現(xiàn)防范和監(jiān)督。二是要與制度建設(shè)相結(jié)合,將經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的行之有效的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法,通過及時(shí)建立相關(guān)規(guī)章制度鞏固下來,形成長效機(jī)制。三是要與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的深入和落實(shí),推動廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作深入開展,取得實(shí)實(shí)在在的效果。
同志們,廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、涉及面廣,是一項(xiàng)長期性的工作,也是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)中一項(xiàng)具有特色的重點(diǎn)工作。我們要按照縣委縣政府的部署要求,以堅(jiān)定的態(tài)度、得力的措施、務(wù)實(shí)的作風(fēng),抓出實(shí)效,抓出亮點(diǎn),以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的新成效,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全面發(fā)展。
第四篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理
為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn),通過關(guān)口前移、預(yù)防在先,逐步建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,現(xiàn)將有關(guān)工作安排通知如下:
一、確立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
結(jié)合行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)等,找準(zhǔn)高風(fēng)險(xiǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),科學(xué)分析可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真查找、分析本單位工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,積極推行廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理,我局在滿都拉圖工商所設(shè)立廉政警示教育基地,有效預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn),建立符合工商特點(diǎn)的懲防體系,最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn),減少不廉潔行為的發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)工商干部的廉潔自律意識和自我防范能力。
二、抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育
通過學(xué)習(xí)先進(jìn)人物、觀看廉政警示片等形式開展廉政教育。加強(qiáng)對開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作目的、意義的宣傳,提高干部對開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作與廉政文化建設(shè)相結(jié)合,同時(shí),在OA辦公網(wǎng)“廉政建設(shè)”欄目、辦公場所放臵、張貼清廉、務(wù)實(shí)、為民等廉政警句格言,營造良好的防控氛圍。
三、開展崗位自查
全體干部根據(jù)自己所在工作崗位特點(diǎn),對工作運(yùn)行的每個(gè)環(huán) -1-
節(jié)深入細(xì)致地查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自查,使查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過程成為每個(gè)干部明確自身崗位職責(zé)的過程。
四、制定完善預(yù)防措施
針對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定和完善有針對性的、具體的、可
操作的防控措施。根據(jù)各類崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不同對象,定期開展教育、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。重申國家工商總局“六項(xiàng)禁令”、自治區(qū)工商局“八條禁令”,加強(qiáng)對“禁令”的貫徹力、執(zhí)行力和督察力,將干部臵于制度之中進(jìn)行規(guī)范。在開展內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上,開展外部監(jiān)督,實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公開我局通過當(dāng)?shù)仉娨暶襟w向社會公開承諾,引導(dǎo)社會力量對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)督,確保監(jiān)督效果。結(jié)合今年開展的反腐倡廉宣傳教育月活動和民主測評行風(fēng),經(jīng)常對市場主體進(jìn)行走訪,開展問卷調(diào)查,召開經(jīng)營者代表和行風(fēng)監(jiān)督員座談會,聽取他們的意見和建議,發(fā)揮行風(fēng)評議代表和廉政監(jiān)督員的作用。將防控廉政風(fēng)險(xiǎn)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)管理有效推進(jìn),初步形成自律與他律相結(jié)合,組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的工商廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系,促進(jìn)干部廉潔從政和隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展。
二〇一〇年九月十七日
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第五篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),突出構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系這條主線,按照預(yù)防腐敗工作向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、法制化推進(jìn)的要求,運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科技手段,積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,推動全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的深入開展。
二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的主要內(nèi)容
(一)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的基本含義
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵等措施,按照計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正“四個(gè)環(huán)節(jié)”的循環(huán)管理方式,以一年為一個(gè)周期,對預(yù)防腐敗工作實(shí)施系統(tǒng)化管理的過程。其核心是將黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性,作為一種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,防止和減少腐敗行為發(fā)生。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,著眼于防范和關(guān)口前移,為預(yù)防黨員干部腐敗建立防火墻,為推進(jìn)和落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)提供機(jī)制和抓手。
(二)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的風(fēng)險(xiǎn)種類
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范主要是圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)來開展防范和管理工作的。廉政風(fēng)險(xiǎn)主要包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等“五類風(fēng)險(xiǎn)”:
思想道德風(fēng)險(xiǎn):主要體現(xiàn)在思想道德和作風(fēng)兩個(gè)方面。主要表現(xiàn)為放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造,理想信念動搖;漠視群眾、脫離實(shí)際,形式主義、官僚主義;陽奉陰違、獨(dú)斷專行、弄虛作假;貪圖享受、鋪張浪費(fèi)、驕奢淫逸等。
制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn):主要體現(xiàn)在沒有將已有的制度機(jī)制內(nèi)化為單位內(nèi)部的規(guī)范工作流程,沒有找出權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)上制度機(jī)制不落實(shí)的癥結(jié)。主要表現(xiàn)為不能
適應(yīng)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢需要,未及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,造成部分制度可操作性不強(qiáng)、貫徹落實(shí)不到位;部分機(jī)制缺乏有效的工作措施。
崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn):主要體現(xiàn)在明確涉及人、財(cái)、物審批權(quán)力的各個(gè)崗位的權(quán)力行使規(guī)則,以及對崗位權(quán)力的有效監(jiān)督上。主要表現(xiàn)為違反廉潔自律規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,濫用職權(quán);不履行“一崗雙責(zé)”,失職瀆職,不作為等。
業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn):主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)存在缺陷、執(zhí)行不力,評估衡量體系缺失、不能及時(shí)優(yōu)化,導(dǎo)致效果與目標(biāo)的偏離等。
外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn):主要表現(xiàn)為行政管理對象和業(yè)務(wù)往來中可能對相關(guān)行政人員和主管人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員和主管人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(三)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的主要方法和步驟
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的主要內(nèi)容是如何防范和控制這些風(fēng)險(xiǎn)不演變成違紀(jì)違法行為,其防范和控制主要分計(jì)劃、執(zhí)行、考核和修正四個(gè)環(huán)節(jié)來進(jìn)行。
1、計(jì)劃環(huán)節(jié)
(1)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。界定“五類風(fēng)險(xiǎn)”是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的基礎(chǔ),找準(zhǔn)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”是前期預(yù)防的關(guān)鍵。各試點(diǎn)單位根據(jù)腐敗行為的變化特點(diǎn),結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際,發(fā)動廣大黨員干部從單位工作職能、具體崗位職責(zé)、黨員干部的思想道德、日常工作和生活中查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn),通過界定“五類風(fēng)險(xiǎn)”,重點(diǎn)查找工作實(shí)踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面不足。(2)制定具體方案。各試點(diǎn)單位根據(jù)工作實(shí)際,將前期預(yù)防措施明確為具體工作任務(wù),以監(jiān)控和處臵為手段,制定實(shí)施中期監(jiān)控和后期處臵的具體辦法,做到責(zé)任到人、任務(wù)明確、機(jī)制健全,最終形成工作方案。
2、執(zhí)行環(huán)節(jié)
分前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵三個(gè)方面對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的整個(gè)過程進(jìn)行系統(tǒng)管理。
(1)前期預(yù)防措施。主要是在前期界定風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),綜合運(yùn)用廉政教育、談心活動、人文關(guān)懷、聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡、公開承諾、述職述廉、民主測評等各種前期預(yù)防工作措施,增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的主動性和監(jiān)督制約機(jī)制的有效性,預(yù)防腐敗行為發(fā)生。
(2)中期監(jiān)控機(jī)制。主要是發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作用,通過利用民主生活會、群眾評議、輿論監(jiān)督、信訪舉報(bào)、政風(fēng)行風(fēng)熱線、行政投訴等方式為主的信息監(jiān)測,各試點(diǎn)單位的定期自查,有針對性的明查暗訪、專項(xiàng)檢查等,對黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,形成對廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控。
(3)后期處臵辦法。主要是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題,視情節(jié)嚴(yán)重程度,按照干部管理權(quán)限,分別實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改三種措施,對存在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行告誡,對前期預(yù)防不到位的單位進(jìn)行督導(dǎo),及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,避免問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。
3、考核環(huán)節(jié)
主要任務(wù)是對風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行質(zhì)量考核。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為評價(jià)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入每年對全地區(qū)各單位的督查和考核之中,全面系統(tǒng)地考核評估風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。
4、修正環(huán)節(jié)
主要是根據(jù)考核結(jié)果,糾正存在的問題,改進(jìn)防范措施,完善體系,啟動下一個(gè)工作周期。通過考核階段的綜合評估,責(zé)令相關(guān)單位和部門及時(shí)糾正存在的問題,并進(jìn)行跟蹤督導(dǎo),對拒不落實(shí)或落實(shí)不力的單位、部門,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每個(gè)周期結(jié)束,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步修正完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。
三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的試點(diǎn)單位
經(jīng)地委研究,地區(qū)財(cái)政局、民政局、地稅局為地直廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)單位,托里縣財(cái)政局、民政局、地稅局聯(lián)動進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)。地、縣(市)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)同時(shí)啟動廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。托里縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作由托里縣委負(fù)責(zé)。
四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作的方法和步驟
(一)籌備啟動階段(2月至3月上旬)
地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)《開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作的意見》及相關(guān)配套文件。召開試點(diǎn)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作動員會,安排部署相關(guān)工作,組織對試點(diǎn)單位和相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),開展廣泛宣傳活動。各試點(diǎn)單位結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,建立組織機(jī)構(gòu),做好準(zhǔn)備工作。
(二)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段(3月中旬至4月中旬)
查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的基礎(chǔ)性工作,也是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須緊密結(jié)合本單位、本部門和本人的實(shí)際,突出重點(diǎn),圍繞思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境五個(gè)方面,分三個(gè)層次,有選擇有重點(diǎn)地查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1、查找領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合本單位特點(diǎn),重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹民主集中制、“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)以及具有高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2、查找科室風(fēng)險(xiǎn)。針對人、財(cái)、物、事和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等重要崗位,科室負(fù)責(zé)人組織科室(部門)全體人員對照職責(zé),查找本科室在業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
3、查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。各單位、各科室負(fù)責(zé)人組織黨員干部對照各自的崗位職責(zé)和制度要求,全面查找個(gè)人在崗位職責(zé)、思想道德和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等多種方式進(jìn)行。查找出來的崗位、科室和領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子審核把關(guān),由本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,進(jìn)行登記匯總和建立臺賬,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。其中領(lǐng)導(dǎo)班子和科級以上干部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)于4月10日前報(bào)地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
(三)制定防范措施和組織實(shí)施階段(4月下旬至8月下旬)
各試點(diǎn)單位緊緊圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行環(huán)節(jié)要求的前期預(yù)防措施,有針對性地制定防范措施。個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)由在崗人提出具體防范措施,以統(tǒng)一表格的形式在一定范圍內(nèi)公示,并報(bào)本單位黨組織審核和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。科室風(fēng)險(xiǎn)防范措施由本科室集體研究制定,由主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),報(bào)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部防范措施分別由領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人制定,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。其中領(lǐng)導(dǎo)班子、科室及科級以上黨員干部防范措施于5月10日前報(bào)地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。
各單位黨組織和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照執(zhí)行環(huán)節(jié)中廉政風(fēng)險(xiǎn)中期監(jiān)控機(jī)制和后期處臵辦法,組織對審核后的防范措施進(jìn)行實(shí)施和監(jiān)控。要建立監(jiān)督監(jiān)控的信息平臺和臺賬,切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督管理。對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題,采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等手段,及時(shí)糾正偏差,避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗行為。地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過定期或不定期的抽查,采取聽取匯報(bào)、查閱資料、個(gè)別談話、問卷調(diào)查等方式,對各單位落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四)考核評估階段(9月上旬)
1、考核評估內(nèi)容。主要包括三項(xiàng)內(nèi)容:一是基礎(chǔ)工作落實(shí)情況,包括機(jī)構(gòu)是否健全、宣傳教育是否到位、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是否準(zhǔn)確、防范措施是否得力、制度建設(shè)是否完善等。二是效果是否明顯,包括群眾信訪、群眾投訴和違紀(jì)案件以及黨員干部廉潔從政情況。三是本單位干部職工和社會群眾評價(jià)情況,包括干部群眾和服務(wù)對象滿意度是否提高,是否促進(jìn)了黨群干群關(guān)系等。
2、考核評估方式。在各單位對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上,地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過信息監(jiān)測、定期檢查、重點(diǎn)抽查等方式,對領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的情況進(jìn)行考核評估。
(五)修正完善階段(9月中旬至10月上旬)
各試點(diǎn)單位根據(jù)檢查考核結(jié)果,及時(shí)糾正存在的問題,修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,完善工作措施,進(jìn)入下一個(gè)工作周期。地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施范圍。
五、總體要求
(一)深入宣傳,提高思想認(rèn)識
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。各試點(diǎn)單位要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),布臵好、落實(shí)好。積極運(yùn)用各種宣傳教育方式,使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義,明確工作程序、工作方法,確保工作質(zhì)量。其他未列入試點(diǎn)的單位也要積極思考、認(rèn)真研究、大膽探索,發(fā)揮積極性和主動性,結(jié)合工作和黨員干部的思想實(shí)際,開拓廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的新途徑,推動我區(qū)反腐倡廉建設(shè)不斷深入。
(二)建立體系,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與地區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一套人馬兩塊牌子,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、指導(dǎo)、檢查、考核等項(xiàng)工作。地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在地區(qū)紀(jì)委。各試點(diǎn)單位
也應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作負(fù)總責(zé),紀(jì)委(紀(jì)檢組)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,確保工作落實(shí)
各級廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合工作開展的各個(gè)階段和各個(gè)工作環(huán)節(jié),采取多種方式,有針對性地進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,積極解決問題,增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)效性。
(四)總結(jié)完善,建立長效機(jī)制
各試點(diǎn)單位要根據(jù)工作實(shí)際,對已界定的風(fēng)險(xiǎn),建立長效防范機(jī)制;對新的風(fēng)險(xiǎn)和多次發(fā)生的問題,及時(shí)制定有效的防控措施,加大風(fēng)險(xiǎn)防范管理力度。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的交流,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極完善各項(xiàng)工作措施,不斷擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作成果。要在做好檢查總結(jié)的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定下一周期的工作方案,做到循環(huán)推進(jìn),真正建立起預(yù)防腐敗的長效工作機(jī)制。