第一篇：財(cái)政學(xué)知識點(diǎn)小結(jié)

一、市場、財(cái)政、國家的關(guān)系？

市場在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起主導(dǎo)作用，市場能夠自發(fā)的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種問題。如資源配置領(lǐng)域，勞動力在各部門的分配等。但市場在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中由于其固有的特點(diǎn)，使其在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中導(dǎo)致失靈。如對資源配置失效，收入分配不公和宏觀市場經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定。而國家政府能夠通過微觀和宏觀等調(diào)控手段，對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，尤其體現(xiàn)在公共產(chǎn)品的提供上面。

市場是“看不見的手”，國家政府是“看得見的手”，它們兩個互為補(bǔ)充，才能使得國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。財(cái)政最主要的基本職能是保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，而市場存在“市場失靈”現(xiàn)象，這就需要國家給予干預(yù)以彌補(bǔ)市場失靈，通過政府干預(yù)，“看得見的手”和市場“看不見的手”的配合，達(dá)到資源的優(yōu)化配置、保證收入分配公平、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，即對于一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講，市場和政府，二者缺一不可。公共財(cái)政是指國家政府集中一部分社會資源，用于為市場提供公共物品和服務(wù)，滿足社會公共需要的分配活動或經(jīng)濟(jì)行為。由此可見，公共財(cái)政最大的特點(diǎn)是彌補(bǔ)市場缺陷。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，讓公共財(cái)政這支“看得見的手”，去調(diào)節(jié)市場，是十分必要的。

二、市場經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政職能？（舉例說明）

資源配置：過財(cái)政收支活動以及相應(yīng)財(cái)政政策、稅收政策的制定、調(diào)整和實(shí)施，可以實(shí)現(xiàn)對社會現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力等社會資源結(jié)構(gòu)與流向進(jìn)行調(diào)整與選擇。包括：一是資源的充分利用，二是被充分利用的資源是否真正被用得恰到好處，即是否達(dá)到最優(yōu)配置。收入分配：財(cái)政的經(jīng)濟(jì)職能中對參與收入分配的各主體利益關(guān)系的調(diào)節(jié)，達(dá)到收入公平合理分配目標(biāo)。收入分配的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公平分配。而對公平的理解包括經(jīng)濟(jì)公平和社會公平。經(jīng)濟(jì)公平強(qiáng)調(diào)的是要素投入和要素收入相對稱。社會公平是指將收入差距維持在現(xiàn)階段社會各階層居民所能接受的合理范圍內(nèi)，而財(cái)政關(guān)注的主要是社會公平。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長：通過財(cái)政政策的制定實(shí)施與調(diào)整，使整個社會保持較高的就業(yè)率，實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定、國際收支平衡以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長等政策目標(biāo)。包括：充分就業(yè)；物價(jià)穩(wěn)定；國際收支平衡；保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長等方面。

1.資源配置職能

現(xiàn)在的路燈都是接電線的，社會的資源還沒有向太陽能路燈轉(zhuǎn)移，如果政府出錢，把路燈都改為太陽能路燈，那么廠家就會沖著利益把原來生產(chǎn)普通路燈的資源調(diào)拔到發(fā)展生產(chǎn)太陽能路燈 2.收入分配職能

主要是通過稅收，把錢收回來再分出去，例如一方面收取個人所得稅，一方面建立最低保障，把有錢人的錢拿一些出來分給暫時(shí)窮的人 3.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能

例如在97亞洲金融危機(jī)的時(shí)候，國家就大力建設(shè)國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，用的就是財(cái)政的錢。這樣穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)

資源配置職能的內(nèi)容：調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)部門之間的配置、調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素在區(qū)域間的合理流動、調(diào)節(jié)資源在政府與非政府部門之間的配置收入分配職能的基本內(nèi)容：調(diào)節(jié)個人之間的收入分配關(guān)系、調(diào)節(jié)企業(yè)之間的收入分配關(guān)系、調(diào)節(jié)地區(qū)間的收入分配關(guān)系

穩(wěn)定與增長職能的基本內(nèi)容：調(diào)節(jié)社會總需求，實(shí)現(xiàn)供求總量的大體平衡、調(diào)節(jié)社會供求結(jié)構(gòu)上的平衡

三、市場失效與政府失效？

市場失靈：市場失靈指在市場充分發(fā)揮其資源配置基礎(chǔ)性作用的基礎(chǔ)上，市場天然無法有效配置資源，從而引起收入分配不公平及經(jīng)濟(jì)社會不穩(wěn)定的態(tài)勢。

主要表現(xiàn)在以下幾個方面：壟斷、信息不充分也不對稱、外部性、收入分配不公平、偏好不合理、經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定

政府失靈：政府失靈，是指個人對公共物品的需求在現(xiàn)代化議制民主政治中得不到很好的滿足，公共部門在提供公共物品時(shí)趨向于浪費(fèi)和濫用資源，致使公共支出規(guī)模過大或者效率降低，政府的活動或干預(yù)措施缺乏效率，或者說政府做出了降低經(jīng)濟(jì)效率的決策或不能實(shí)施改善經(jīng)濟(jì)效率的決策。

主要表現(xiàn)在以下幾個方面：政府決策失誤、尋租行為、政府提供信息不及時(shí)甚至失真、政府職能的越位和缺位。

四、區(qū)分公共物品（外部效應(yīng)與效用的不可分割性）與私人物品的基本標(biāo)準(zhǔn)？

一是排他性和非排他性，二是競爭性和非競爭性。私人物品具有排他性和競爭性，公共物品具有非排他性和競爭性

五、純公共物品的提供方式？

純公共產(chǎn)品一般同時(shí)具備非排他性和非競爭性，其主要提供者應(yīng)為政府。政府主要通過無償征稅提供純公共物品。

純公共物品只能由政府來提供而不能由市場來提供，這是由市場運(yùn)行機(jī)制和政府運(yùn)行機(jī)制的不同所決定的。其一，市場是通過買賣提供產(chǎn)品和服務(wù)的。在市場上，誰有錢就可以購買商品或享用服務(wù)，錢多多買，錢少少買，無錢就不能買?？傊袌鲑I賣要求利益邊界的精確性。而公共物品的享用一般是不可以分割的，無法個量化。

其二，公共物品的非競爭性和非排他性決定了競爭性的市場機(jī)制不適于提供純公共物品。其三，政府的性質(zhì)和運(yùn)行機(jī)制決定了他可以解決市場提供公共物品所存在的難題。一方面，政府具有社會職能，因而滿足全體社會成員的公共需要、追求社會目標(biāo)，是政府本來應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)；另一方面，政府是一個公共權(quán)力機(jī)構(gòu)，政府擁有向社會成員征稅的權(quán)力，稅收是保證純公共物品供給成本得到補(bǔ)償?shù)淖詈猛緩健?/p>

由以上分析可知，市場適于提供私人物品，對提供純公共物品是失效的，而提供純公共物恰恰是政府配置資源的領(lǐng)域。

六、簡述準(zhǔn)公共物品的提供方式及其選擇？

一、準(zhǔn)公共物品有兩種不同類型：一類是具有非競爭性但同時(shí)具有排他性；另一類是由外部效應(yīng)引起的。對于第一類準(zhǔn)公共物品來說：

1、通過征稅彌補(bǔ)，免費(fèi)使用，這是公共提供方式；

2、由收費(fèi)彌補(bǔ)，這是市場提供方式。最終選取哪種提供方式，取決于稅收成本和稅收效率損失同收費(fèi)成本和收費(fèi)效率損失的對比。對于具有外部效應(yīng)的第二類準(zhǔn)公共物品，其提供方式要取決于其外部效應(yīng)的大小.................一般情況下采取混合提供方式.二、從各國的實(shí)踐來看，準(zhǔn)公共物品的有效提供主要有如下幾種方式：(1)政府授權(quán)經(jīng)營。(2)政府參股。(3)政府補(bǔ)助。

七、試述瓦格納法則闡述的基本原理？

隨著人均收入的提高，財(cái)政支出占 GDP 的比重也相應(yīng)隨之提高。他把導(dǎo)致政府支出增長的因素分為政治因素和經(jīng)濟(jì)因素。

政治因素：工業(yè)化→擴(kuò)大的市場與市場主體間的關(guān)系日趨復(fù)雜→要求建立有關(guān)的司法和行政制度→財(cái)政支出增長

經(jīng)濟(jì)因素：工業(yè)化→城市化和人口密集問題→擁擠等外部性→必須政府解決

此外，瓦格納把對于教育、娛樂、文化、保健與福利服務(wù)的公共支出的增長歸因于需求的收入彈性，即隨著實(shí)際收入的上升，這些項(xiàng)目的公共支出的增長將會快于 GDP 的增長。

八、試述影響財(cái)政支出規(guī)模的宏觀因素？

1）經(jīng)濟(jì)性因素。主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、經(jīng)濟(jì)體制以及中長期發(fā)展戰(zhàn)略和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策（2）政治性因素。政治性因素對財(cái)政支出規(guī)模的影響主要體現(xiàn)在三個方面：一是政局是否穩(wěn)定，二是政體結(jié)構(gòu)和行政效率；三是政府干預(yù)政策。（3）社會性因素。如人口、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救濟(jì)、社會保障以及城鎮(zhèn)化等因素，都會在很大程度上影響財(cái)政支出規(guī)模。

九、財(cái)政支出的分類？見課本或者PDF

十、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)變化的一般規(guī)律？

十一、購買性支出有哪些內(nèi)容？

包括行政、國防支出、文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)支出 政府投資性支出等，主要是為了提高資源配置的效率

十二、投資性支出與三農(nóng)支出？P136

十三、試述政府財(cái)政投資的特點(diǎn)和范圍？

1．政府財(cái)政投資的特點(diǎn)和范圍主要包括以下幾個方面：

（1）與非政府投資相比，政府財(cái)政投資的特點(diǎn)表現(xiàn)在：第一、政府作為宏觀調(diào)控主體，一般從社會效益和社會成本角度來評價(jià)和安排自己的投資，政府投資可以微利甚至不盈利，但是，政府投資建成的項(xiàng)目，如社會基礎(chǔ)設(shè)施等，可以極大地提高國民經(jīng)濟(jì)的整體效益。第二、政府財(cái)力雄厚，而且資金來源多半是無償，因此可以投資于大型項(xiàng)目和長期項(xiàng)目。第三、由于政府在國民經(jīng)濟(jì)中居于特殊地位，因此其投資可以安排在社會效益好而經(jīng)濟(jì)效益一般的項(xiàng)目，而且也應(yīng)該將投資集中于那些具有明顯“外部效應(yīng)”的公用設(shè)施、能源、通信、交通、農(nóng)業(yè)以及治理大江大河和治理污染等有關(guān)國計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。

（2）政府財(cái)政投資的范圍：包括生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資,其中生產(chǎn)性支出按財(cái)政支出項(xiàng)目包括基本建設(shè)支出、增撥流動資金、挖掘改造資金和科技三項(xiàng)費(fèi)及支援農(nóng)村生產(chǎn)支出。非生產(chǎn)性支出主要用于國家黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、文教、科學(xué)、衛(wèi)生等部門的辦公用房建設(shè)。

十四、試述基礎(chǔ)設(shè)施投資提供的基本方式？

（1）政府籌資建設(shè)，或免費(fèi)提供，或收取使用費(fèi)。由政府獨(dú)資建設(shè)的項(xiàng)目主要出于三種考慮： 一是關(guān)系國計(jì)民生的重大項(xiàng)目，二是維護(hù)國家安全的需要，如宇航事業(yè)、核電站、戰(zhàn)備公路等；三是反壟斷的需要，壟斷排斥競爭，壟斷利潤可能是以損害社會福利為代價(jià)的。（2）私人出資、定期收費(fèi)補(bǔ)償成本并適當(dāng)盈利，或地方主管部門籌資、定期收費(fèi)補(bǔ)償成本。典型的例子是地方性公路和橋梁等公共設(shè)施的建設(shè)，如“貸款修路，收費(fèi)還貸”就是這種提供方式。

（3）政府與民間共同投資的提供方式。（4）政府投資，法人團(tuán)體經(jīng)營運(yùn)作（5）BOT 投資方式（建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓投資方式）。這種投資方式的最大特點(diǎn)是鼓勵和吸引私 人投資者（特別是外國直接投資者）對發(fā)電廠（站）、高速公路、能源開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資。

十五、轉(zhuǎn)移性支出是什么？

政府轉(zhuǎn)移性支出主要包括社會保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼支出以及稅式支出。應(yīng)該指出的是，政府 之所以提供轉(zhuǎn)移性支出主要是為了促進(jìn)社會公平.十六、我國社會保障制度的問題及改革？

十七、我國社會保障制度的主要內(nèi)容？

（二）社會保障支出的內(nèi)容

1．社會保險(xiǎn) 2．社會救濟(jì) 3．社會福利 4．優(yōu)撫安置 1．社會保險(xiǎn)

社會保險(xiǎn)是指國家根據(jù)法律，強(qiáng)制由勞動者、企業(yè)、政府三方共同籌集基金，在勞動者及 其家屬生、老、病、傷、殘、失業(yè)時(shí)給予的物質(zhì)幫助。社會保險(xiǎn)是最基本的社會保障項(xiàng)目，是現(xiàn)代社會保障的核心內(nèi)容。社會保險(xiǎn)的主要內(nèi)容有：①養(yǎng)老保險(xiǎn)；②生育和疾病保險(xiǎn)；③傷殘保險(xiǎn)；④醫(yī)療保險(xiǎn)；⑤工傷保險(xiǎn)；⑥喪葬和遺屬保險(xiǎn)；⑦失業(yè)保險(xiǎn)。2．社會救濟(jì)

社會救濟(jì)是指公民在其收入低于貧困線以下或因自然災(zāi)害，發(fā)生其他不幸事故生活困難時(shí)，國家和社會按照法定的標(biāo)準(zhǔn)，向其提供滿足最低生活需求的一種幫助制度。社會救濟(jì)是一種公民應(yīng)享受的基本權(quán)利，也是國家和社會必須始終認(rèn)真履行的最起碼的社會保障職責(zé)，其目標(biāo)是克服貧困。社會救濟(jì)的資金來源是財(cái)政預(yù)算撥款或通過稅收減免進(jìn)行的間接補(bǔ)助。3．社會福利

社會福利是指由國家和社會為立法或政策范圍內(nèi)的所有公民普遍提供旨在保證一定的生活 水平和盡可能提高生活質(zhì)量的資金和服務(wù)的一種社會保障形式。社會福利表現(xiàn)為國家和社會提供的各種福利設(shè)施、社會服務(wù)以及舉辦的各種社會福利事業(yè)。目的是改善公民生活，提高公民的生活質(zhì)量。社會福利的經(jīng)費(fèi)一般由財(cái)政負(fù)擔(dān)，社會福利范圍的大小和水平的高低可以通過法律和行政辦法，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展水平和消費(fèi)水平加以調(diào)整。4．優(yōu)撫安置

優(yōu)撫安置是指國家和社會按照規(guī)定對法定的優(yōu)撫對象提供確保一定生活水平的資金和服務(wù) 的帶有褒揚(yáng)和優(yōu)待撫恤的特殊的社會保障項(xiàng)目。我國優(yōu)撫安置的對象包括：現(xiàn)役軍人，退伍、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人，軍隊(duì)離休、退休干部，現(xiàn)役軍人家庭，烈士家庭，犧牲、病故軍人家屬，革命傷殘軍人和其他特殊對象。優(yōu)撫安置的資金來源于國家財(cái)政撥款

十八、試述稅收支出的概念？見課本p179

十九、財(cái)政收入分類、形式、依據(jù)？見課本p187

二十、試述收費(fèi)不同于稅收的特殊作用？見課本p205 收費(fèi)的特殊作用：首先是收取使用費(fèi)在彌補(bǔ)市場失靈方面，如矯正私人物品的外部效應(yīng)上有特殊的作用。比如：假定某一工廠對周圍的環(huán)境帶來污染而又沒有采取治理措施，那么，它的私人成本將小于社會成本，獲取額外利潤，政府使用費(fèi)可以定在等于甚至高于額外利潤水平上，則可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段迫使企業(yè)治理污染，或者政府運(yùn)用這筆使用費(fèi)來治理污染。

其次是收取使用費(fèi)有利于提高公共物品的配置效率。使用費(fèi)遵循的是受益原則，誰受益誰支付，合情合理，同時(shí)吸收了價(jià)格機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)，至少要支付相當(dāng)于成本水平的使用費(fèi)，顯示了提供特殊商品和服務(wù)的價(jià)格信息，有利于避免公共物品的過度需求，提高公共物品的配置效率。那么，當(dāng)某一項(xiàng)收入既可以采取稅收形式也可以采取收費(fèi)形式時(shí)，如何合理選擇呢？這可以根據(jù)政策目標(biāo)和效率原則進(jìn)行抉擇。比如：如果公路使用費(fèi)不是在全國統(tǒng)一征收，即有的公路收取使用費(fèi)，有的公路不收取使用費(fèi)，就會產(chǎn)生車主選擇不收費(fèi)的公路，甚至繞道而行，在這種情況下，則選擇征收燃油稅更有效率；如果財(cái)政收入奉行受益原則，則選擇使用費(fèi)更為公平，如果奉行支付能力原則，則選擇燃油稅更為公平；如果為了防止誘發(fā)濫收費(fèi)現(xiàn)象，無疑，多采取稅收形式更為恰當(dāng)，等等。

收費(fèi)的性質(zhì)：課本P205

二十一、為什么說經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)進(jìn)步對財(cái)政收入規(guī)模起決定性作用？見課本p189 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平反映一個國家的社會產(chǎn)品的豐富程度和經(jīng)濟(jì)效益的高低。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，社會產(chǎn)品就比較豐富而且其凈值——國民生產(chǎn)總值就多，一般來說，則該國的財(cái)政收入總額較大，占國民生產(chǎn)總值的比重也較高。當(dāng)然，一個國家的財(cái)政收入規(guī)模還受其他各種主客觀因素的影響，但有一點(diǎn)是清楚的，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財(cái)政收入的影響表現(xiàn)為基礎(chǔ)性的制約，兩者之間存在源與流、根與葉的關(guān)系，源遠(yuǎn)則流長，根深則葉茂。

技術(shù)進(jìn)步對財(cái)政收入規(guī)模的制約可從兩個方面來分析：一是技術(shù)進(jìn)步往往以生產(chǎn)速度加快、生產(chǎn)質(zhì)量提高為結(jié)果，技術(shù)進(jìn)步速度較快，GDP的增長也較快，財(cái)政收入的增長就有了充分的財(cái)源；二是技術(shù)進(jìn)步必然帶來物耗比例降低，經(jīng)濟(jì)效益提高，產(chǎn)品附加值所占的比例擴(kuò)大。由于財(cái)政收入主要來自產(chǎn)品附加值，所以技術(shù)進(jìn)步對財(cái)政收入的影響更為直接和明顯。因此，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益，是增加財(cái)政收入的首要的有效途徑，在我國更是如此。

二十二、如何看待稅收的效率與公平原則之間的關(guān)系？見課本p224?和下面的文字結(jié)合 公平原則 稅收的公平原則要求條件相當(dāng)者繳納相同的稅，而對條件不同者應(yīng)加以區(qū)別對待，普遍征稅，通常指征稅遍及稅收管轄權(quán)之內(nèi)的所有法人和自然人，換言之，所有有納稅能力的人都應(yīng)毫無例外地納稅平等征稅，通常指國家征稅的比例或數(shù)額與納稅人的負(fù)擔(dān)能力相稱 效率原則

（一）稅收的行政效率

征稅費(fèi)用是指稅務(wù)部門在征稅過程中所發(fā)生的各種費(fèi)用。納稅費(fèi)用是納稅人依法辦理納稅事務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用。提高稅收的行政效率，一方面應(yīng)采用先進(jìn)的征收手段，節(jié)約征管方面的人力和物力；另一方面，應(yīng)簡化稅制，使納稅人容易理解掌握，減少納稅費(fèi)用。

（二）稅收的經(jīng)濟(jì)效率

? 稅收的經(jīng)濟(jì)效率原則，又稱“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”原則，是指稅收制度和稅收政策在保證籌集財(cái)政收入的同時(shí)，應(yīng)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力求對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來積極影響。

二十三、簡述稅收的三性？

（一）強(qiáng)制性稅收的強(qiáng)制性是指一切有納稅義務(wù)的人都必須依法納稅，否則就要受到法律的制裁。

（二）無償性 稅收的無償性是指國家征稅以后，稅款就成為國家財(cái)政收入的一部分，由國家預(yù)算安排直接用于滿足國家行使職能的需要，不再直接返還給納稅人，也不付出任何形式的直接報(bào)酬和代價(jià)。稅收的無償性是針對具體的納稅人而言的。

（三）固定性稅收的固定性是指國家征稅必須通過法律的形式，預(yù)先規(guī)定征稅對象、納稅人和征稅標(biāo)準(zhǔn)等征稅規(guī)范，按照預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)征稅。稅收的固定性不僅體現(xiàn)在課稅對象的連續(xù)有效性，還意味著課稅對象和征收額度之間的關(guān)系是有固定限度的。

二十四、稅收的分類？

（一）以課稅對象不同為標(biāo)準(zhǔn)：分為商品課稅、所得課稅、財(cái)產(chǎn)課稅、資源稅、行為稅

（二）以稅收負(fù)擔(dān)能否轉(zhuǎn)嫁為標(biāo)準(zhǔn)：分為直接稅和間接稅

（三）以稅收的計(jì)稅依據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)：分為從量稅和從價(jià)稅

（四）以稅收管理和使用權(quán)限為標(biāo)準(zhǔn)：分為中央稅、地方稅與中央地方共享稅

（五）以稅收與價(jià)格的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)：分為價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅

二十五、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿的含義？

稅收轉(zhuǎn)嫁亦稱稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁，這是指納稅人在繳納稅款后，通過經(jīng)濟(jì)交易過程，將所繳稅款部分地或全部地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)，自己不負(fù)擔(dān)或者少負(fù)擔(dān)稅收的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

稅收的轉(zhuǎn)嫁過程結(jié)束，稅款落到最后的負(fù)擔(dān)者身上，這就是稅收的歸宿（或稅負(fù)的歸宿）它是指稅收負(fù)擔(dān)的最終歸著點(diǎn)或稅收轉(zhuǎn)嫁的最后結(jié)果

二十六、試說明拉弗曲線及其說明的原理？P249 拉弗曲線是說明稅率與稅收收入和經(jīng)濟(jì)增長之間函數(shù)關(guān)系的一條曲線（參見圖9—6）。拉弗曲線至少闡明了以下三方面的經(jīng)濟(jì)含義：

（1）高稅率不一定取得高收入，而高收入也不一定要實(shí)行高稅率。因?yàn)楦叨惵蕰靷a(chǎn)者和經(jīng)營者的積極性，削弱經(jīng)濟(jì)行為主體的活力，導(dǎo)致生產(chǎn)停滯或下降。

（2）取得同樣多的稅收收入可以采取兩種不同的稅率，如圖中的D點(diǎn)和E點(diǎn)，兩點(diǎn)的稅收收入是相等的，但D點(diǎn)的稅收負(fù)擔(dān)很輕。由于低稅負(fù)刺激了工作意愿、儲蓄意愿和投資意愿，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，而且隨著經(jīng)濟(jì)的增長，稅基擴(kuò)大，稅收收入自然增加。

（3）稅率、稅收收入和經(jīng)濟(jì)增長之間存在著相互依存、相互制約的關(guān)系，從理論上說應(yīng)當(dāng)存在一種兼顧稅收收入與經(jīng)濟(jì)增長的最優(yōu)稅率。因此，保持適度的宏觀稅負(fù)水平是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一個重要條件。

二十七、試評析減稅政策？P251 對減稅政策的分析可從以下幾方面來進(jìn)行：

（一）對供給學(xué)派稅收主張的理論爭議

供給學(xué)派在理論上強(qiáng)調(diào)供給對國民產(chǎn)出的作用，在政策上則強(qiáng)調(diào)政府在調(diào)節(jié)供給方面發(fā)揮作用，特別是突出了減稅政策。供給學(xué)派的減稅主張一提出，受到當(dāng)時(shí)美國總統(tǒng)里根和英國首相撒切爾的青睞，在西方國家曾掀起一股減稅的浪潮。但是，有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對供給學(xué)派所說的減稅效應(yīng)提出懷疑，指出供給學(xué)派關(guān)于減稅會增加勞動供給的學(xué)說是以勞動供給與勞動者稅后工資收入正相關(guān)為前提的，而稅后工資收入的增加，一方面可以通過替代效應(yīng)使勞動供給增加，另一方面又會通過收入效應(yīng)使勞動供給減少，因而減稅即使能增加勞動供給，其作用也是微乎其微的。減稅雖然會增加私人儲蓄和投資，但同時(shí)也會減少財(cái)政收入，從而減少財(cái)政支出和政府投資，否則就會增加財(cái)政赤字。因此，只有當(dāng)減稅所增加的私人投資大于相應(yīng)減少的政府投資時(shí)，才能增加社會總投資。而且由于稅收乘數(shù)小于財(cái)政支出乘數(shù)，因而等額減稅和減少財(cái)政支出，乘數(shù)效應(yīng)是下降的。

應(yīng)當(dāng)明確，凱恩斯學(xué)派和供給學(xué)派在對待減稅問題上是共同的，二者的差別是，前者的減稅主張是從需求效應(yīng)出發(fā)，主張降低個人所得稅的平均稅率，目標(biāo)是刺激廣大低收入者的消費(fèi)需求，后者則是從供給效應(yīng)出發(fā)，主張降低個人所得稅的邊際稅率，目標(biāo)是刺激高收入者的投資供給。因此，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，減稅既會影響需求也會影響供給，在短期內(nèi)影響需求是主要的，而影響供給的作用是微小的；從長期來看，減稅對供給的影響較大，可以提高產(chǎn)出水平，也可以抑制通貨膨脹。

（二）美國減稅政策實(shí)例分析——減稅政策并非萬能的靈丹妙藥

從實(shí)施減稅政策的實(shí)踐來考察，美國具有典型意義。減稅政策是一種擴(kuò)張性財(cái)政政策，只適于經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，用以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的活力并刺激經(jīng)濟(jì)的增長。擴(kuò)張性財(cái)政政策的主要措施有二：一是增加財(cái)政支出，二是實(shí)行減稅政策。美國自20世紀(jì)30年代大危機(jī)以來曾多次實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策，在實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策中，有時(shí)沒有實(shí)行減稅政策，有幾次實(shí)行了減稅政策，而減稅政策有的取得了成功，有的則歸于失敗。對減稅實(shí)例進(jìn)行具體分析，對市場經(jīng)濟(jì)國家財(cái)政政策的抉擇和實(shí)施有重要的借鑒意義。

（1）羅斯福新政沒有實(shí)行減稅政策。為后人津津樂道的羅斯福新政，是一種擴(kuò)大政府支出的擴(kuò)張性財(cái)政政策，主要用于公共工程和工作救濟(jì)（即以工代賑），而沒有采取減稅政策。新政伊始曾謹(jǐn)慎地采取了一些適度增稅措施，這是出于以下的考慮：一是大蕭條使稅基驟然減少，為了滿足反蕭條的擴(kuò)大政府支出的需要，不能減稅。二是為了避免財(cái)政赤字的過大，羅斯福傾向于赤字的稅收融資，減少債務(wù)融資。三是為了避免增加所得稅會加劇經(jīng)濟(jì)蕭條，主要是增加煙、酒和汽油等的消費(fèi)稅和貨物稅。在《1935年稅收法》中，提高了個人所得稅和遺產(chǎn)稅的最高稅率，對公司所得稅實(shí)行累進(jìn)課稅，并于同年建立并實(shí)施了美國的社會保障稅。盡管后人對新政的增稅政策有所非議，但歷史實(shí)踐是不能否認(rèn)的，羅斯福新政的反蕭條政策取得了巨大成功。

（2）20世紀(jì)60年代肯尼迪－約翰遜的減稅政策，是減稅政策取得成功的范例。為了克服艾森豪威爾政府時(shí)期長期經(jīng)濟(jì)增長緩慢狀態(tài)，肯尼迪于1961年入主白宮后提出并于1964年約翰遜上臺后開始實(shí)行增長性財(cái)政政策。所謂增長性財(cái)政政策的基本含義是，不僅蕭條時(shí)期，即使經(jīng)濟(jì)回升時(shí)期，只要實(shí)際產(chǎn)出低于潛在（即充分就業(yè)）的產(chǎn)出水平，也要實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)的增長，而增長性財(cái)政政策的核心是實(shí)行減稅政策?！?994年減稅法案》可以說是美國歷史上到當(dāng)時(shí)為止的最大的一次減稅行動，降低個人所得率約20%，邊際稅率從20%～91%降到14%～70%的范圍，公司所得稅率由52%降到48%。1964年減稅政策不僅擴(kuò)大了總需求，增加了總產(chǎn)出，降低了失業(yè)率，GNP增長率1964年和1965年分別達(dá)到

7.1%和8.3%，失業(yè)率由肯尼迪上臺之初的6.6%，降到1964年的5.2%，1965年又進(jìn)一步降到4.5%。1964年減稅政策為什么會取得成功？主要經(jīng)驗(yàn)是：（1）準(zhǔn)確的估計(jì)形勢。由于前任總統(tǒng)艾森豪威爾在任8年

內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長緩慢，存在經(jīng)濟(jì)增長的較大潛力。（2）慎重的決策。事前曾提出增支和減稅兩種方案，而且總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會認(rèn)為增加支出比減稅具有更大的乘數(shù)效應(yīng)，但考慮增支方案會遭到國會反對，而減稅方案易于通過，從政治程序上考慮采取減稅方案為妥。（3）當(dāng)時(shí)稅率較高，存在減稅空間，個人所得稅率最高達(dá)91%，最低為20%。減稅與控制財(cái)政支出相結(jié)合，防止了赤字的擴(kuò)大。（5）擴(kuò)張性財(cái)政政策與擴(kuò)張性貨幣政策相配合，保證了貨幣供給擴(kuò)大的需要，防止了利率的上升。但是，對任何政策都要看到它的兩面性，增長性財(cái)政政策刺激了70年代的經(jīng)濟(jì)增長，而到80年代當(dāng)經(jīng)濟(jì)受到供給方面的沖擊而導(dǎo)致“滯脹”，增長性財(cái)政政策的持續(xù)擴(kuò)張效應(yīng)也難辭其咎。

（3）20世紀(jì)80年代里根政府減稅政策的慘敗，是減稅政策失敗的范例。共和黨人里根于1981年入主白宮后，隨著凱恩斯主義的衰落，反政府干預(yù)而信奉自由放任政策的新保守主義崛起，里根政府的經(jīng)濟(jì)政策主要來自供給學(xué)派和貨幣學(xué)派的政策主張。其主要內(nèi)容是限制政府規(guī)模，減稅優(yōu)先策略，平衡預(yù)算。同時(shí)，為了治理70年代遺留下來的“滯脹”，把抑制通貨膨脹作為首要調(diào)控目標(biāo)，實(shí)行松財(cái)政、緊貨幣的政策搭配。里根的稅收優(yōu)先策略是基于供給學(xué)派關(guān)于降低稅率會隨之帶來稅收收入增長進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡的思路。里根制定了一個美國歷史上最大的減稅法案——1981《經(jīng)濟(jì)復(fù)興稅收法》，但減稅政策事與愿違，卻帶來了赤字大爆炸。1981年前任總統(tǒng)卡特卸任時(shí)預(yù)算赤字是789億美元，1982年猛增到1 279億美元，1983年則高達(dá)2 078億美元。由于高赤字依次導(dǎo)致了高債務(wù)、高利率、高匯率、高貿(mào)易赤字，里根的減稅政策遭到慘敗。失敗的主要原因是：（1）里根高估了供給學(xué)派提倡的減稅可以帶來增加稅收收入的效應(yīng)。（2）控制支出的計(jì)劃脫離實(shí)際，難以實(shí)現(xiàn)。里根政府制定了一個龐大的國防預(yù)算，僅《星球大戰(zhàn)計(jì)劃》就要消耗1萬億美元，而將削減預(yù)算支出寄希望于削減社會福利支出，然而社會福利支出屬于剛性的“權(quán)利和強(qiáng)制支出”，這就注定了削減支出計(jì)劃難以實(shí)現(xiàn)。（3）松財(cái)政與緊貨幣的政策搭配是遭到慘敗的關(guān)鍵，里根將赤字債務(wù)轉(zhuǎn)化為赤字貨幣化，導(dǎo)致利率上升，利率上升又導(dǎo)致匯率上升，匯率上升又導(dǎo)致巨額的貿(mào)易赤字。通過減稅實(shí)例的分析說明，減稅政策是實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策的一種選擇，但減稅政策并非一劑萬能的靈丹妙藥。減稅政策必須審時(shí)度勢，適應(yīng)當(dāng)時(shí)的具體條件，并需要相關(guān)政策的有效配合，才能取得預(yù)期效果。

眾所周知，我國的積極財(cái)政政策取得了巨大的成功，但我國的積極財(cái)政政策沒有實(shí)行減稅政策，這也有力地說明了擴(kuò)張性財(cái)政政策不一定要實(shí)行減稅政策。

二十八、什么是轉(zhuǎn)移支付制度？P365 二

十九、什么是國家預(yù)算管理體制？P351 三

十、何謂國家預(yù)算？有哪些類別？P334 三

十一、財(cái)政政策目標(biāo)？

第二篇：財(cái)政學(xué)

淺談民間融資

2011年4月初溫州龍灣區(qū)江南皮革有限公司董事長黃鶴失蹤，拉開了溫州老板跑路事件的序幕。從此之后溫州民企老板跑路事件愈演愈烈，僅在11年9月一個月，就有接近20起，甚至在中秋之夜出現(xiàn)多個老板集體出逃。如今“跑路”成為圍繞在溫州企業(yè)身邊的新名詞。溫州的民間放貸全國有名，如今，正是這些民間資本，使溫州老板們“背井離鄉(xiāng)”。

此時(shí)，鄂爾多斯熱火朝天的民間借貸也引發(fā)不少嚴(yán)重的社會問題。據(jù)悉，鄂爾多斯開發(fā)房地產(chǎn)80%的資金來源于當(dāng)?shù)貥O其活躍的民間借貸市場。而今，房價(jià)停漲，樓盤滯銷，房地產(chǎn)老板無法按時(shí)支付下線利息，下線無法支付給三線，大量民間資本被套牢，諸多債權(quán)人甚至血本無歸。鄂爾多斯民間借貸危機(jī)爆發(fā)。

一方面是中小企業(yè)融資無門，生意難做，一方面是大量的民間資本沒有地方投資，急于尋找出路。如何解決中小企業(yè)融資難問題和如何給民間資本一個出路，穩(wěn)定當(dāng)前的金融形勢，化解民間資本借貸危機(jī)，是一個十分重要的問題。金融改革迫在眉睫。

專家們一致認(rèn)為，當(dāng)前的辦法最好的辦法就是使民間借貸合法化，陽光化，規(guī)范化，給民間資本一個進(jìn)入金融領(lǐng)域的機(jī)會，引入市場機(jī)制，打破金融壟斷。

所謂的民間融資，是指出資人與受資人之間，在國家法定金融機(jī)構(gòu)之外，以取得高額利息與取得資金使用權(quán)并支付約定利息為目的而采用民間借貸、民間票據(jù)融資、民間有價(jià)證券融資和社會集資等形式暫時(shí)改變資金所有權(quán)的金融行為。

民間融資活躍的原因

一、銀行融資準(zhǔn)入的門檻較高。中小企業(yè)融資有兩種途徑，即直接融資和間接融資。在直接融資中，最好的選擇是上市，發(fā)行股票籌集資金。但是中小企業(yè)大多很難達(dá)到在中小企業(yè)板塊和創(chuàng)業(yè)板塊上市的標(biāo)準(zhǔn)，而且IPO審核費(fèi)用也高，大多中小企業(yè)都對此種選擇棄之不用。但在間接融資中，因?yàn)橹行∑髽I(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大，出現(xiàn)壞賬的可能性也比較大，所以銀行貸款條件基本要求高，而且銀行貸款手續(xù)復(fù)雜、資金到位時(shí)間也長,這在很大程度上限制了中小企業(yè)對銀行貸款的需求。這就造成了中小企業(yè)轉(zhuǎn)而向民間借貸求助，而且愈演愈烈。

二、銀行存款利率長期過低，民間資本急需其他的投資途徑。在我國，適合廣大民眾投資的途徑十分少，除了儲蓄之外，只有股市、債券、基金等途徑。金融產(chǎn)品的匱乏，再加上資本市場的不景氣，廣大民眾便紛紛轉(zhuǎn)向民間資本借貸市場，從而獲取高利。在民間資本借貸市場上，民間借貸月利率大約為10-15‰，最高可達(dá)到30‰，萬元年收益高達(dá)1000元甚至3000元，比儲蓄股票債券之類的金融產(chǎn)品對居民更具有強(qiáng)烈的吸引力。

三、實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭到?jīng)_擊。溫州的企業(yè)多是勞動密集型、出口導(dǎo)向型，主要出口歐美國家。據(jù)測算，美國經(jīng)濟(jì)增長率每降1%，中國對美出口就會降低5%～6%。受08年金融危機(jī)的影響，我國的出口大幅度降低，這些中小企業(yè)生存更加艱難。為了繼續(xù)生存，出口企業(yè)需要融進(jìn)資金，同樣也刺激了民間借貸的發(fā)展。

四、中小企業(yè)及“三農(nóng)”的資金需求具有“急、少、快”等特點(diǎn)，民間借貸恰好適應(yīng)了這個需求。我國中小企業(yè)眾多，需要的資金額度比之大企業(yè)要少很多，銀行貸款的手續(xù)復(fù)雜，資金到位時(shí)間長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有民間借貸來的靈活方便。民間資本以其靈活便利的特點(diǎn)適應(yīng)了中小企業(yè)的需要。

五、宏觀調(diào)控進(jìn)一步壓縮了正規(guī)金融供給，促進(jìn)了民間融資的活躍。存款準(zhǔn)備金率的上調(diào)，信用貸款規(guī)模的萎縮，而我國中小企業(yè)數(shù)量多，資金需求量大，這兩方面的原因直接進(jìn)一步刺激了民間融資的活躍發(fā)展。

民間融資的現(xiàn)狀

在我國，民間融資已具有相當(dāng)大規(guī)模，此前據(jù)媒體報(bào)道央行溫州中心支行2011年上半年進(jìn)行的一次調(diào)查顯示，溫州民間借貸市場規(guī)模達(dá)到1100億元，有89%的家庭或個人、59.67%的企業(yè)參與。而來自溫州官方的文件也首次證實(shí)，當(dāng)?shù)孛耖g借貸規(guī)模占民間資本總量1/6左右，且相當(dāng)于溫州全市銀行貸款的1/5。其資金來源主要是民營企業(yè)和普通家庭的閑置資金。這些錢當(dāng)中，用于一般生產(chǎn)經(jīng)營的僅占35%，用于房地產(chǎn)的占20%，停留在民間借貸市場上的資金規(guī)模高達(dá)40%(440億元)。同時(shí)還有機(jī)構(gòu)估計(jì),溫州民間借貸總額實(shí)際已達(dá)5000億元左右,可能與正規(guī)銀行信貸規(guī)模不相上下。此外,據(jù)里昂證券的民間借貸調(diào)研報(bào)告,溫州民間未償貸款總量可能高達(dá)8000億元到10000億元。

這么多規(guī)模巨大的資金停留在民間資本借貸市場上，用于投向房地產(chǎn)等高利行業(yè)，而一旦房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)問題，就會如多米諾骨牌效應(yīng)一般產(chǎn)生一連串的不良的反應(yīng)，一旦處理不當(dāng)，就會對社會經(jīng)濟(jì)生活，金融秩序穩(wěn)定產(chǎn)生極大的不良影響。鄂爾多斯等地區(qū)的事故就是一個警鐘，要求我們要重視民間融資問題，妥善處理。

關(guān)于民間融資的不利影響：

1.對國家宏觀調(diào)控的影響。1）民間融資投向不易控制，弱化了國家宏觀調(diào)控的效果。根據(jù)測算，僅東明、海陽兩縣(市)民間融資額度中，投入到電力、化工、水泥、造紙等高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)資金占比在38%以上。2)民間融資分流了大量資金，給國家主體金融機(jī)構(gòu)造成壓力。民間借貸規(guī)模巨大，在有些地方甚至于正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模不相上下。3）還貸先“民間”后“國家”，甚至只還“民間”不還“國家”，加大了國家主體金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。民間融資資金收回剛性較強(qiáng)；而且部分借款人存在借民間機(jī)構(gòu)或個人的錢必須還，而銀行是“公家”的錢能賴就賴的思想。

2.容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)詐騙行為。近來在媒體上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的吳英案就是一例。吳英在早期高息集資已形成巨額外債的情況下，明知必然無法歸還，卻使用欺騙手段繼續(xù)以高息(多為每萬元每天40~50元，最高年利率超過180%)不斷地從林衛(wèi)平等人處非法集資。最高法院判定吳英集資詐騙犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，一審判決、二審裁定定性準(zhǔn)確，審判程序合法。雖然最高法院沒有核準(zhǔn)吳英的死刑，但是吳英的經(jīng)濟(jì)詐騙行為得到了確定。民間借貸的利息通常都非常高，以高利息來吸引普通民眾，但是這就可能會讓某些不法分子以高息騙取貸款，進(jìn)行詐騙。

在批判民間融資的不利影響的時(shí)候，我們也應(yīng)看到，民間融資其實(shí)是一把雙刃劍。民間融資的存在，有它合理性的一面。，比如，民間借貸作為正規(guī)金融的一種補(bǔ)充，它與正規(guī)金融機(jī)構(gòu)間的此消彼漲關(guān)系和替代效應(yīng)，決定了它對經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展及社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著積極作用的方面。一是民間借貸促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。二是彌補(bǔ)了銀行信貸的不足。三是民間借貸對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)市場化起到一定的促進(jìn)作用。

民間融資的特點(diǎn)

1.民間借貸手續(xù)靈活、簡便，備受急需資金者青睞。因?yàn)槿谫Y者大多是向親戚、朋友、家人融資或者通過中介人以口頭或協(xié)議的方式取得資金，手續(xù)簡便，資金到位快。有調(diào)查顯示，融資者們也表示，利用民間融資，及時(shí)、方便，只是擔(dān)心民間借貸融資沒有金融法律法規(guī)保護(hù)，存在多種風(fēng)險(xiǎn)。

2.民間借貸的利率價(jià)格整體水平高。民間借貸市場的年利率一般處在7.2%~15%，又由于銀行貸款利率上浮和信貸規(guī)模的萎縮，根據(jù)貸款期限和風(fēng)險(xiǎn)的不同，有的利率在15%到30%不等。

3.民間融資由“地下”“浮出水面”，逐步呈現(xiàn)出專業(yè)化趨勢。

4.借貸種類和用途呈多樣性。民間借貸主體的多樣化，其借貸種類也呈多樣性，有信用放款、保證放款和質(zhì)押放款等；借款用途有用于生產(chǎn)經(jīng)營、臨時(shí)資金周轉(zhuǎn)、歸還銀行貸款（目的是還舊借新）、個人消費(fèi)和急需等，幾乎與銀行貸款模式相一致。

對民間融資的建議

溫州老板跑路事件，鄂爾多斯的民間借貸危機(jī)都是矛盾的集中爆發(fā)，只是全國的一個縮影。為解決民間融資問題，積極穩(wěn)定金融市場，促進(jìn)金融市場的良好發(fā)展，政府要積極采取措施。對于民間借貸，專家們給出的建議和解決的方法是疏通，不能堵，要給民間資本和中小企業(yè)一個良好的溝通通道，引導(dǎo)民間借貸陽光化，合法化。為了合理解決民間融資問題，提出以下幾點(diǎn)建議。

一、加強(qiáng)立法工作，給民間資本一個合法的出路，認(rèn)可民間借貸的合法社會地位。我國的民間融資在法律上是存在障礙的，目前我國的融資活動基本上是由政府控制或管制的，民間融資得不到法律保護(hù)，甚至一些中小企業(yè)正常的民間融資行為也被貼上非法的標(biāo)簽。針對民間金融的特點(diǎn)，通過制定一系列的法律法規(guī)以及調(diào)整相關(guān)政策賦予民間融資行為主體及其行為以應(yīng)有的法律地位，明確其應(yīng)該承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù)，使民間金融機(jī)構(gòu)公開化和合法化。同時(shí)在我國存在多種類型的民間融資,對于民間融資的合法界限,法律也應(yīng)該出明確限制,哪些學(xué)要禁止,哪些需要保護(hù),應(yīng)該有明確的判斷.二、打破金融壟斷，疏通民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的渠道，實(shí)現(xiàn)資本要素的自由配置。金融改革應(yīng)該引進(jìn)市場機(jī)制，打破金融壟斷，給予民間資本在金融市場上更大更多的自由空間，引導(dǎo)民間資金的良好發(fā)展。

三、設(shè)立專門監(jiān)管民間融資的部門和民間借貸和民間融資的交易平臺，類似溫州民間借貸登記服務(wù)中心這樣的試點(diǎn)可以增加。

四、政府要改善投資環(huán)境，引導(dǎo)民間資本直接投資。居民將資金轉(zhuǎn)投高利貸，民間借貸盛行的一部分原因就是因?yàn)榫用駛€人投資渠道不夠暢通，投資環(huán)境不良。政府應(yīng)加大力度整頓投資環(huán)境，引導(dǎo)民間資本健康投資。

五、強(qiáng)化利率管理。高利貸身形，層層加息，引來嚴(yán)重的后果，政府應(yīng)參考銀行利率，給民間借貸設(shè)定一個合理的范圍，達(dá)到進(jìn)一步規(guī)范民間借貸的目的，維護(hù)金融穩(wěn)定。

2012年4月5號，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了全名為Jumpstart Our Business Startups Act的創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資法案(簡稱“JOBS法案”)。該法案拓寬了中小企業(yè)和民間資本的渠道，放寬了金融管制，為美國中小企業(yè)的的集資提供了便利，有利于美國中小企業(yè)的成長。我認(rèn)為美國這份法案可以給中國極大的借鑒。在中國這個民間融資問題巨大的時(shí)代，我們也可以向美國學(xué)習(xí)它的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合我國民間融資問題的實(shí)際，做出一些更加合理的規(guī)定。

例如，允許企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺募資，打通民間資本與中小企業(yè)間的融資渠道。也可以如同美國一樣放寬了上市企業(yè)和擬上市企業(yè)的信息披露義務(wù)，同時(shí)給予中小企業(yè)一定的信息披露豁免權(quán)。但是在這一點(diǎn)上，由于我國的中小企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)比較大，誠信比較低，在實(shí)施這一點(diǎn)上要慎重?！癑OBS法案”中允許銀行引入更多的投資人，這一點(diǎn)已經(jīng)在中國國務(wù)院2012年3月底批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》中得到體現(xiàn)，在方案中我國鼓勵和支持民間資金參與地方金融機(jī)構(gòu)改革，依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織。這些舉措有利于民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，可以為我國的地方金融機(jī)構(gòu)提供更多資金支持，同時(shí)也有利于促進(jìn)民間資本投資的規(guī)范化。

民間融資彌補(bǔ)了我國正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的不足，為中小企業(yè)提供了資金支持，是中小企業(yè)長期重要的融資渠道。但是近年來，民間借貸不健康發(fā)展，高利貸盛行，層層加息，最后因貸款人無力償還而引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會問題。對于民間融資，要采取正確的措施，引導(dǎo)其健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定發(fā)展提供資金支持。

第三篇：財(cái)政學(xué)

財(cái)政學(xué)-學(xué)科組成①按財(cái)政分配的主體可分為： 專門以資本主義國家財(cái)政為研究對象的資本主義財(cái)政學(xué)；專門以社會主義國家財(cái)政為研究對象的社會主義財(cái)政學(xué)；對各個國家財(cái)政制度進(jìn)行比較研究的比較財(cái)政制度學(xué)。

②按財(cái)政分配的內(nèi)容可分為：國家預(yù)算學(xué)、國家稅收學(xué)、公債學(xué)、國營企業(yè)財(cái)務(wù)學(xué)、固定資產(chǎn)投資學(xué)等。

③按財(cái)政發(fā)展的歷史進(jìn)程可分為：中國財(cái)政史、外國財(cái)政史、稅制史、公債史，以及研究各個歷史時(shí)期理財(cái)思想的財(cái)政思想史。

財(cái)政學(xué)-專業(yè)內(nèi)容

業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)具備財(cái)政、稅務(wù)等方面的理論知識和業(yè)務(wù)技能，能在財(cái)政、稅務(wù)及其他經(jīng)濟(jì)管理部門和企業(yè)從事相關(guān)工作的高級專門人才。

業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求：學(xué)生主要學(xué)習(xí)財(cái)政稅收方面的基本理論和基本知識，受到相關(guān)業(yè)務(wù)的基本訓(xùn)練，具有財(cái)稅及相關(guān)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力。

畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識和能力：

1.掌握財(cái)政學(xué)科的基本理論、基本知識；

2.具有處理財(cái)政稅收業(yè)務(wù)的基本能力；

3.熟悉國家有關(guān)財(cái)政、稅收的方針、政策和法規(guī)；

4.了解本學(xué)科的理論前沿和發(fā)展動態(tài)；

5.掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力。主干課程：

主干學(xué)科：經(jīng)濟(jì)學(xué)

主要課程：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、貨幣銀行學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、國家預(yù)算、稅收管理、國際稅收、國有資產(chǎn)管理等。

主要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)：包括課程實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等，-般安排6周。

修業(yè)年限：四年

授予學(xué)位：經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士

相近專業(yè)：經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)管理貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)、金融工程、信用管理、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)、體育經(jīng)濟(jì)、投資學(xué)、環(huán)境資源與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、房地產(chǎn)經(jīng)營與估計(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)、國際文化貿(mào)易、稅務(wù)、稅收。

三．可選擇考的證書或未來可考證書：

1．會計(jì)師資格證2．注冊會計(jì)師3．注冊資產(chǎn)評估師4．注冊稅務(wù)師

財(cái)政學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)前景分析

就業(yè)點(diǎn)之 稅務(wù)籌劃

職業(yè)狀況：朱镕基總理曾為上海國家會計(jì)學(xué)院題詞為“不做假賬”，原因很簡單，很多企業(yè)會計(jì)人員為了能逃避國家稅而做假賬。坊間甚至一度流傳著“不會做假賬的會計(jì)不是好會計(jì)”的說法。如今，中國加入WTO已經(jīng)有好幾個年頭了，會計(jì)和財(cái)務(wù)準(zhǔn)則、法規(guī)越來越規(guī)范縝密，企業(yè)特別是上市公司做假賬的空間越來越小而代價(jià)越來越大，因此，通過稅務(wù)規(guī)劃進(jìn)行合法避稅是很多公司的必然選擇，另外，一些個人也將選擇目前國外流行的聘請咨詢師稅務(wù)規(guī)劃的方式來合法減少稅務(wù)支出。我們有理由相信，在今后的幾年里，稅務(wù)規(guī)劃方面的職位將在需求和薪酬方面有大幅度的攀升。

薪酬現(xiàn)狀：規(guī)模較小的會計(jì)師事務(wù)所稅務(wù)助理大概月收入在1200-2000元之間，像普華永道這樣的外資大所，試用期待遇都在6000元左右。

專家建議：如果想在畢業(yè)后入行，比較好的選擇就是進(jìn)入一家會計(jì)師事務(wù)所成為一名助理。同學(xué)們可以在學(xué)校就報(bào)考注冊會計(jì)師考試，重點(diǎn)放在《稅法》（專業(yè)課：稅務(wù)會計(jì)、稅收籌劃等）和《審計(jì)》（專業(yè)課：審計(jì)學(xué)、財(cái)稅審計(jì)等）以及《會計(jì)學(xué)》（專業(yè)課：會計(jì)學(xué)等）三科的通過上——當(dāng)然，如果能全部通過那更好。這將成為你畢業(yè)后入行的一個重要籌碼，而且，注冊會計(jì)師考試的從考試難度到指定教材都是一流的，通過一門基本上能確保你在該科目的理論基礎(chǔ)打扎實(shí)。目前國內(nèi)比較權(quán)威的稅務(wù)規(guī)劃認(rèn)證為“注冊稅務(wù)師”，但對在校學(xué)生來說，這項(xiàng)考試被設(shè)定了一個門檻：“經(jīng)濟(jì)類專業(yè)本科畢業(yè)必須擁有四年以上經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)”才能報(bào)考。

大企業(yè)也同樣會聘請稅收規(guī)劃方面的人才，如果能配備《會計(jì)證》或助理會計(jì)師資格，加上你的注冊會計(jì)師考試通過了好幾門，對畢業(yè)時(shí)成功切入稅收規(guī)劃方面的工作也大有好處。至于想進(jìn)普華永道之類的公司，我想地球人都知道，外語溝通流利、相信自己的身體和精神能堅(jiān)持每天加班到半夜等條件必不可少吧?再有，就是他們那花樣百出的幾道面試關(guān)，也是需要花點(diǎn)時(shí)間去準(zhǔn)備的。

就業(yè)點(diǎn)之 對外貿(mào)易

職業(yè)狀況：外貿(mào)在沿海一帶大小城市發(fā)展都非?？?，對外貿(mào)人才的需求也大，而且，浙江、江蘇一帶民營企業(yè)也開始意識到高素質(zhì)人才的重要性，開始大量招聘有學(xué)歷的新手，是畢業(yè)生們?nèi)胄械暮脵C(jī)會。缺點(diǎn)是有些民營企業(yè)的人力資源保障做得比較差，很多不給員工繳納“三金”什么的。主要職位設(shè)置包括單證員、外貿(mào)業(yè)務(wù)員等等。

薪酬現(xiàn)狀：舉個例子，筆者有位朋友，也不是外貿(mào)科班出身，2003年畢業(yè)后進(jìn)入浙江一家民營外貿(mào)公司，2004年年薪超過了4萬元。有經(jīng)驗(yàn)的外貿(mào)人員走到什么地方都能拿到最少這個數(shù)。實(shí)際上還有很大一部分人，做上手了，擁有了客戶名單之后都是自己“單飛”。專家建議：很多學(xué)校的財(cái)政學(xué)專業(yè)都會開設(shè)海關(guān)管理與報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程，大家可以結(jié)合這門課程去參加報(bào)關(guān)員和外銷員考試。這兩門考試的通過率比較低。還有一個跟單員的資格認(rèn)證，如果有興趣的話也可以拿一個，最少你在和跟你一樣的同學(xué)競爭時(shí)，要多一點(diǎn)點(diǎn)籌碼。想要從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的同學(xué)對英語學(xué)習(xí)一定要重視，六級八級先不說，最少得跟你的外國

客戶“溝通無限”吧?另外，可以提前確定要進(jìn)入的行業(yè)（主要根據(jù)目前流行的外貿(mào)產(chǎn)品，例如五金等），然后找到相關(guān)行業(yè)協(xié)會的外貿(mào)網(wǎng)站或購買一些相關(guān)專業(yè)的英語工具書，將行業(yè)英語知識補(bǔ)充一下。

最后，一定要利用好能夠爭取的實(shí)習(xí)機(jī)會，主要任務(wù)是熟悉單證操作流程、報(bào)關(guān)流程等，還有跟外貿(mào)企業(yè)的老員工學(xué)習(xí)與尋找新客戶的渠道以及維護(hù)與老客戶關(guān)系的技巧，同時(shí)帶個筆記本，認(rèn)真記下外貿(mào)員們工作中的細(xì)節(jié)和處理各種麻煩的方法。其實(shí)，這些就是多數(shù)企業(yè)招聘員工時(shí)要求的，也是畢業(yè)生們最痛恨的——經(jīng)驗(yàn)。前面說到爭取實(shí)習(xí)機(jī)會，大家可以在假期來臨之前，找到一些外貿(mào)企業(yè)的電話，打過去要求實(shí)習(xí)，甚至免費(fèi)都行，一般總會有企業(yè)愿意接納你的，再說了，這也能鍛煉你的溝通能力啊……

就業(yè)點(diǎn)之 公務(wù)員

職業(yè)狀況：公務(wù)員受到畢業(yè)生大規(guī)模青睞的理由大家都很清楚：穩(wěn)定、工作壓力小、薪酬待遇中上……但上崗競爭空前激烈，經(jīng)常出現(xiàn)幾百人競爭一個職位的場景。財(cái)政學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的對口職位大都在財(cái)政局和稅務(wù)局的稅收規(guī)劃、審計(jì)、資產(chǎn)管理等方面。

薪酬?duì)顩r：比上不足，比下絕對有余。特別是財(cái)政局和稅務(wù)局等單位的福利待遇更讓人眼紅。

專家建議：提前準(zhǔn)備公務(wù)員考試，及早利用起一切可以利用的資源（社會關(guān)系），無憂考證網(wǎng)（）上關(guān)于公務(wù)員考試的信息和考試資料都很充足，大家可以去看看，心里對形勢和考試本身提前有個底。

另外，國有資產(chǎn)管理公司每年都有一定的校園招聘名額，對條件優(yōu)秀的本專業(yè)畢業(yè)生來說，相對其他專業(yè)的競爭對手有一定的優(yōu)勢，建議有此傾向的同學(xué)平時(shí)多關(guān)注四大資產(chǎn)管理公司的官方網(wǎng)站和歷年的校園招聘要求，做到在素質(zhì)培養(yǎng)上有的放矢。

就業(yè)點(diǎn)之 其他

其他就業(yè)點(diǎn)包括財(cái)務(wù)會計(jì)、市場營銷、職業(yè)學(xué)?；虼髮W(xué)教師、客戶服務(wù)等等，那些職位雖然沒有完全脫離經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的就業(yè)方向范疇，但都不能說是財(cái)政學(xué)畢業(yè)生的對口就業(yè)。如果確實(shí)想轉(zhuǎn)行從事這些職位也無不可，在其他期本版的對各專業(yè)的就業(yè)方向介紹和注意點(diǎn)的文章中都有提及，同學(xué)們可以找來參照。

就業(yè)方向：在政府財(cái)政部門，如財(cái)政部、稅務(wù)局等單位從事稅收規(guī)劃、資產(chǎn)管理、審計(jì)等工作。或在會計(jì)師事務(wù)所為企業(yè)做報(bào)稅工作和審計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表，或者稅務(wù)咨詢服務(wù)，也可以在大型企業(yè)財(cái)務(wù)部中做稅務(wù)規(guī)劃的工作。

前景分析：近年來由于學(xué)習(xí)會計(jì)人數(shù)的大量增加，求職頗為艱難。使得許多人認(rèn)為學(xué)習(xí)財(cái)政求職競爭力大。職業(yè)顧問認(rèn)為，求職難的主要是普通的財(cái)會人員，本科以上學(xué)歷(尤其是著名院校)的財(cái)政學(xué)與之并不相同，學(xué)生就業(yè)還是很好的。

專業(yè)就業(yè)導(dǎo)航

財(cái)政專業(yè)的就業(yè)方向是各級財(cái)政、稅務(wù)管理部門、企事業(yè)單位以及高校和研究機(jī)構(gòu)。隨著大學(xué)教學(xué)的改革，現(xiàn)在大學(xué)培養(yǎng)出來的財(cái)政專業(yè)的學(xué)生就業(yè)面變得更加的廣泛，在工作中

主要進(jìn)行實(shí)務(wù)性質(zhì)的工作。本專業(yè)培養(yǎng)的畢業(yè)生具備財(cái)政、稅務(wù)等方面的理論知識和業(yè)務(wù)技能，受到相關(guān)業(yè)務(wù)的基本訓(xùn)練，具備財(cái)稅、公共行政管理、稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)嶋H工作能力。本科專業(yè)主要培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才。當(dāng)前，全國的財(cái)政專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況在財(cái)經(jīng)類里并不太好。名牌大學(xué)的財(cái)政專業(yè)基本上需求持平的情況。一般的地方大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生的就業(yè)形勢比同類大學(xué)的其它經(jīng)濟(jì)類畢業(yè)生要差一些。主要就業(yè)方向有以下幾大類：

公務(wù)員:由于國務(wù)院各部委進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，許多單位需要補(bǔ)充大量優(yōu)秀的財(cái)政專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，以提高公務(wù)員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高自己單位的效率和效益。中國正大力的進(jìn)行財(cái)政與國際的大接軌，所以國家很重視財(cái)政人才的培養(yǎng)和就業(yè)。財(cái)政對于政府的重要性，使得財(cái)政學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生有比較固定的就業(yè)方向。

當(dāng)畢業(yè)生自身的能力得到進(jìn)一步的提高時(shí)，所面對的就業(yè)機(jī)會是考公務(wù)員。公務(wù)員受到畢業(yè)生大規(guī)模青睞的理由包括：穩(wěn)定、工作壓力小、薪酬待遇中上，但上崗競爭空前激烈，特別是財(cái)政局和稅務(wù)局等單位更是受到考生的青睞，經(jīng)常出現(xiàn)四五百人競爭一個職位的場景。財(cái)政學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的對口職位大都在財(cái)政局和稅務(wù)局的稅收規(guī)劃、審計(jì)、財(cái)政管理等方面。

學(xué)生要提前準(zhǔn)備公務(wù)員考試，及早利用起一切可以利用的資源，查詢關(guān)于公務(wù)員考試的信息和考試資料，心里對形勢和考試本身提前有個底。另外，國有資產(chǎn)的一些公司每年都有一定的校園招聘名額，對條件優(yōu)秀的本專業(yè)畢業(yè)生來說，相對其他專業(yè)的競爭對手有一定的優(yōu)勢，建議有此傾向的同學(xué)平時(shí)多關(guān)注大的資產(chǎn)管理公司的官方網(wǎng)站和歷年的校園招聘要求，做到在素質(zhì)培養(yǎng)上有的放矢。

銀行業(yè):隨著投資銀行業(yè)在中國的發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)類專業(yè)畢業(yè)生的需求也逐漸的增多。財(cái)政專業(yè)的畢業(yè)生由于其全面的經(jīng)濟(jì)知識結(jié)構(gòu)和對國家宏觀財(cái)政的較好把握，所以在投資銀行中財(cái)政專業(yè)的畢業(yè)生也是比較受歡迎的；銀行的撥款和審計(jì)部門也需要財(cái)政專業(yè)的畢業(yè)生。銀行的工作雖然收入不是很高，但是福利獎金比較多。所以對于想得到一份比較固定的工作，并且有中等收入的人來說進(jìn)銀行工作是不錯的選擇。

報(bào)關(guān)員、外貿(mào)：報(bào)關(guān)員也適合財(cái)政專業(yè)的畢業(yè)生去做。但這需要進(jìn)行國家公務(wù)員考試。在考試成績不錯的前提下，財(cái)政專業(yè)的畢業(yè)生在這一方面還是很有競爭優(yōu)勢的。外貿(mào)在沿海一帶大小城市發(fā)展都非?？?，對外貿(mào)人才的需求較大，而且，浙江、江蘇一

帶民營企業(yè)也開始意識到高素質(zhì)人才的重要性，開始大量招聘有學(xué)歷的新手，是畢業(yè)生們?nèi)胄械暮脵C(jī)會，主要職位設(shè)置包括單證員、外貿(mào)業(yè)務(wù)員等等。

很多高校的財(cái)政學(xué)專業(yè)都會開設(shè)海關(guān)管理與報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程，大家可以結(jié)合這些課程去參加報(bào)關(guān)員和外銷員考試,但這兩門考試的通過率比較低。想要從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的同學(xué)對英語學(xué)習(xí)一定要重視，至少能跟你的國外客戶簡單交流。

稅務(wù)、審計(jì)：會計(jì)和財(cái)務(wù)準(zhǔn)則、法規(guī)越來越規(guī)范縝密，企業(yè)特別是上市公司做假賬的空間越來越小而代價(jià)越來越大，因此，通過稅務(wù)規(guī)劃進(jìn)行合法避稅是很多公司的必然選擇，另外，一些個人或小公司也將選擇目前國外流行的聘請咨詢師稅務(wù)規(guī)劃的方式來合法減少稅務(wù)支出。如果想在畢業(yè)后入行，比較好的選擇就是進(jìn)入一家會計(jì)師事務(wù)所成為一名助理。同學(xué)們可以在學(xué)校就報(bào)考注冊會計(jì)師考試，這將成為畢業(yè)后入行的一個重要籌碼，而且，注冊會計(jì)師考試從考試難度到指定教材都是一流的，通過一門基本上能確保在該科目的理論基礎(chǔ)扎實(shí)。大企業(yè)也同樣會聘請稅收規(guī)劃方面的人才，如果能配備《會計(jì)證》或注冊會計(jì)師考試通過的幾門，對畢業(yè)時(shí)成功切入稅收規(guī)劃方面的工作也大有好處。

目前國內(nèi)比較權(quán)威的稅務(wù)規(guī)劃認(rèn)證為“注冊稅務(wù)師”，注冊稅務(wù)師是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，取得《注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書》并經(jīng)注冊登記的、可以成為從事稅務(wù)代理活動的專業(yè)技術(shù)人員。1996年11月，依據(jù)《人事部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定〉的通知》，國家開始實(shí)施注冊稅務(wù)師資格制度。1999年1月，人事部、國家稅務(wù)總局下發(fā)了《人事部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》并于當(dāng)年在全國首次實(shí)施了注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試。考試每年舉行一次，考試時(shí)間一般安排在6月初進(jìn)行。原則上只在省會城市設(shè)立考點(diǎn)。

其它

其他就業(yè)點(diǎn)包括財(cái)務(wù)會計(jì)、市場營銷、職業(yè)學(xué)?；虼髮W(xué)教師、客戶服務(wù)等等，這些職位雖然沒有完全脫離經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的就業(yè)方向范疇，但都不能說是財(cái)政學(xué)畢業(yè)生的真正對口就業(yè)。

財(cái)務(wù)會計(jì)：近些年來掀起的大型企業(yè)兼并的浪潮方興未艾，各大公司紛紛進(jìn)行合并，中國的企業(yè)也順應(yīng)國際潮流，逐漸地進(jìn)行合并、組建更大規(guī)模的集團(tuán)公司。大規(guī)模的集團(tuán)公司為了協(xié)調(diào)內(nèi)部財(cái)務(wù)，一般都設(shè)有自己的財(cái)務(wù)公司。這種財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)對財(cái)政專業(yè)畢業(yè)生的需求還是比較大的。

大學(xué)教師：現(xiàn)在留校任教最低要碩士，各別211、985院校是不留本校學(xué)生。所以學(xué)習(xí)的時(shí)候要進(jìn)行一些學(xué)科研究，在論文方面勝出對留校大有裨益。

客戶服務(wù)：主要是一些很行的投資顧問，從最初的簽單開始比如華夏銀行投資部每月的定額5萬元，對剛剛走出校園的學(xué)生來說對個人溝通能力、業(yè)務(wù)執(zhí)行力、客戶關(guān)系維護(hù)都是較強(qiáng)的挑戰(zhàn)和鍛煉。

考研:本科對財(cái)政學(xué)不是很有興趣深入研究的同學(xué)在考研學(xué)科上可以選擇相近專業(yè)，現(xiàn)在很多地方都需要投資學(xué)專業(yè)的學(xué)生，像投資很行，證券，企業(yè)，所以就業(yè)形式還是不錯的，考研方向經(jīng)濟(jì)類金融或國際貿(mào)易會較有利于專業(yè)發(fā)展和就業(yè)。

第四篇：財(cái)政學(xué)

財(cái)政學(xué)開設(shè)院校

共98所院校 北京大學(xué) 湖南大學(xué) 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 上海大學(xué) 四川大學(xué) 中山大學(xué) 吉林大學(xué) 上海財(cái)經(jīng)大學(xué) 南京財(cái)經(jīng)大學(xué) 沈陽大學(xué) 浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院 上海金融學(xué)院 云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 吉林財(cái)經(jīng)大學(xué) 湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院 集美大學(xué) 青島大學(xué) 山東工商學(xué)院 山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 重慶工商大學(xué)

蘭州商學(xué)院長青學(xué)院 河北大學(xué)工商學(xué)院 沈陽大學(xué)科技工程學(xué)院西安交通大學(xué)城市學(xué)院

云南大學(xué) 西北大學(xué) 武漢大學(xué) 中央民族大學(xué) 中國人民大學(xué) 遼寧大學(xué) 南開大學(xué) 合肥工業(yè)大學(xué) 安徽大學(xué) 天津財(cái)經(jīng)大學(xué) 天津商業(yè)大學(xué) 廣西大學(xué) 西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 廈門大學(xué) 福州大學(xué) 暨南大學(xué) 浙江大學(xué) 蘇州大學(xué) 哈爾濱工程大學(xué) 山東大學(xué) 華中科技大學(xué) 復(fù)旦大學(xué) 東北師范大學(xué) 南京審計(jì)學(xué)院 江蘇大學(xué) 揚(yáng)州大學(xué) 江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 西南民族大學(xué) 新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 廣東商學(xué)院 上海立信會計(jì)學(xué)院 西安交通大學(xué) 安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 云南師范大學(xué) 青海大學(xué) 西安財(cái)經(jīng)學(xué)院 湖南商學(xué)院 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 武漢紡織大學(xué) 哈爾濱商業(yè)大學(xué) 河南大學(xué) 河南工業(yè)大學(xué) 西藏民族學(xué)院 仰恩大學(xué) 閩江學(xué)院 河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 蘭州商學(xué)院 貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院 山東財(cái)政學(xué)院 內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué) 山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院 山東科技大學(xué) 中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 北京工商大學(xué) 河北金融學(xué)院 貴州大學(xué) 廣東金融學(xué)院 廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)武漢...集美大學(xué)誠毅學(xué)院 遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)津橋商學(xué)...河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理...吉林工商學(xué)院 廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院 山西財(cái)經(jīng)大學(xué)華商學(xué)院 蘭州商學(xué)院隴橋?qū)W院 浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院 山東科技大學(xué)泰山科技...貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院商務(wù)學(xué)院

第五篇：財(cái)政學(xué)

財(cái)政學(xué)就業(yè)方向

財(cái)政學(xué)專業(yè)就業(yè)方向

對口職位大都在財(cái)政局和稅務(wù)局的稅收規(guī)劃、審計(jì)、資產(chǎn)管理等方面。其他就業(yè)點(diǎn)包括財(cái)務(wù)會計(jì)、市場營銷、職業(yè)學(xué)?；虼髮W(xué)教師、客戶服務(wù)等等

財(cái)政學(xué)專業(yè)的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)“政策分析”與“核算”能力。興趣廣泛、熱愛經(jīng)濟(jì)學(xué)并經(jīng)常關(guān)注國家和全球經(jīng)濟(jì)動態(tài)的同學(xué)，一定會學(xué)好財(cái)政學(xué)。同時(shí)，需要運(yùn)用數(shù)學(xué)工具，特別是統(tǒng)計(jì)、會計(jì)等方面的知識為以后的財(cái)稅理論深度學(xué)習(xí)和財(cái)稅政策靈活應(yīng)用打好基礎(chǔ)。

湖南商學(xué)院是一所地方性商科院校，注重為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高級應(yīng)用型人才。高級應(yīng)用型人才的基本定位是：具備扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)理論知識和靈活的專業(yè)應(yīng)用能力，這既不同于重點(diǎn)大學(xué)側(cè)重理論培養(yǎng)，也不同于職業(yè)技術(shù)院校側(cè)重培養(yǎng)專業(yè)技能，我校的定位抓住了一般地方院校人才培養(yǎng)的特色。我校財(cái)政學(xué)專業(yè)注重培養(yǎng)稅務(wù)方向人才，重點(diǎn)為地方稅務(wù)事務(wù)所、會計(jì)事務(wù)所以及企事業(yè)單位培養(yǎng)精通稅法、稅務(wù)籌劃、稅務(wù)代理等方面的專業(yè)人才。從我校財(cái)政學(xué)專業(yè)實(shí)際就業(yè)情況和就業(yè)前景來看，財(cái)政學(xué)專業(yè)就業(yè)方向基本包括：

財(cái)政學(xué)專業(yè)就業(yè)方向一:稅務(wù)、財(cái)務(wù)

財(cái)政學(xué)專業(yè)畢業(yè)以后從微觀就業(yè)層面來講，主要就業(yè)方向?yàn)槎悇?wù)事務(wù)所、會計(jì)事務(wù)所、財(cái)務(wù)公司等中介機(jī)構(gòu)，主要從事工作依次為稅務(wù)代理、稅務(wù)籌劃、稅務(wù)會計(jì)、審計(jì)以及一般財(cái)務(wù)工作。2008年，國家重新修訂了會計(jì)基本準(zhǔn)則，法規(guī)越來越規(guī)范縝密，企業(yè)做假賬的空間越來越小而代價(jià)越來越大，因此，通過稅務(wù)籌劃進(jìn)行合法避稅是很多公司的必然選擇，另外，一些個人或小公司也將選擇目前國外流行的聘請咨詢師稅務(wù)籌劃的方式來合法減少稅務(wù)支出。如果想在畢業(yè)后入行，比較好的選擇就是進(jìn)入一家稅務(wù)事務(wù)所或會計(jì)師事務(wù)所成為一名助理。同學(xué)們可以在學(xué)校就報(bào)考注冊會計(jì)師考試，這將成為畢業(yè)后入行的一個重要籌碼，而且，注冊會計(jì)師考試從考試難度到指定教材都是一流的，通過一門基本上能確保在該科目的理論基礎(chǔ)扎實(shí)。大企業(yè)也同樣會聘請稅收規(guī)劃方面的人才，如果能配備《會計(jì)證》或注冊會計(jì)師考試通過的幾門，對畢業(yè)時(shí)成功切入稅收規(guī)劃方面的工作也大有好處。

目前國內(nèi)比較權(quán)威的稅務(wù)規(guī)劃認(rèn)證為“注冊稅務(wù)師”，注冊稅務(wù)師是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，取得《注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書》并經(jīng)注冊登記的、可以成為從事稅務(wù)代理活動的專業(yè)技術(shù)人員。1996年11月，國家開始實(shí)施注冊稅務(wù)師資格制度。1999年1月，人事部、國家稅務(wù)總局下發(fā)了《人事部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》并于當(dāng)年在全國首次實(shí)施了注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試。考試每年舉行一次，考試時(shí)間一般安排在6月初進(jìn)行。原則上只在省會城市設(shè)立考點(diǎn)。目前從業(yè)人員近10萬人。

基本要求：扎實(shí)學(xué)好稅收類、會計(jì)類課程，可以輔修會計(jì)專業(yè)，在校通過注冊稅務(wù)師或注冊會計(jì)師的一到兩門考試，大三時(shí)考取會計(jì)證。

財(cái)政學(xué)專業(yè)就業(yè)方向二:公務(wù)員

職業(yè)狀況：公務(wù)員受到畢業(yè)生大規(guī)模青睞的理由大家都很清楚：穩(wěn)定、工作壓力小、薪酬待遇中上??但上崗競爭空前激烈，經(jīng)常出現(xiàn)幾百人競爭一個職位的場景。財(cái)政學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的對口職位大都在財(cái)政局和稅務(wù)局的稅收規(guī)劃、審計(jì)、資產(chǎn)管理等方面。

薪酬?duì)顩r：比上不足，比下絕對有余。特別是財(cái)政局和稅務(wù)局等單位的福利待遇更讓人眼紅。專家建議：提前準(zhǔn)備公務(wù)員考試，及早利用起一切可以利用的資源（社會關(guān)系），利用網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于公務(wù)員考試的信息和考試資料來復(fù)習(xí)。

另外，國有資產(chǎn)管理公司每年都有一定的校園招聘名額，對條件優(yōu)秀的本專業(yè)畢業(yè)生來說，相對其他專業(yè)的競爭對手有一定的優(yōu)勢，建議有此傾向的同學(xué)平時(shí)多關(guān)注四大資產(chǎn)管理公司的官

方網(wǎng)站和歷年的校園招聘要求，做到在素質(zhì)培養(yǎng)上有的放矢。

財(cái)政學(xué)專業(yè)就業(yè)方向三：其他

其他就業(yè)點(diǎn)包括財(cái)務(wù)會計(jì)、市場營銷、職業(yè)學(xué)校或大學(xué)教師、客戶服務(wù)等等，那些職位雖然沒有完全脫離經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的就業(yè)方向范疇，但都不能說是財(cái)政學(xué)畢業(yè)生的對口就業(yè)。如果確實(shí)想轉(zhuǎn)行從事這些職位也無不可，在其他期本版的對各專業(yè)的就業(yè)方向介紹和注意點(diǎn)的文章中都有提及，同學(xué)們可以找來參照。

財(cái)政學(xué)專業(yè)畢業(yè)生薪酬指數(shù)：

1．畢業(yè)生1年薪酬指數(shù)：69%的財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)1年后的薪酬在2000元以下，薪酬在3000元以上的比例為17%。按照十分制計(jì)算，財(cái)政學(xué)專業(yè)畢業(yè)1年后的薪酬指數(shù)為3.67，與其他專業(yè)相比，薪酬屬于中等偏上。

2.畢業(yè)2年薪酬指數(shù)：52%的財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)2年后薪酬在2000元以下，薪酬在3000元以上的比例為23%。按照十分制計(jì)算，財(cái)政學(xué)專業(yè)畢業(yè)2年后的薪酬指數(shù)為3.61，與其他專業(yè)相比，薪酬屬于中等。

3.畢業(yè)3年薪酬指數(shù)：41%的財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)3年后的薪酬在2000元以下，薪酬在3000元以上的比例為23%。按照十分制計(jì)算，財(cái)政學(xué)專業(yè)畢業(yè)3年后的薪酬指數(shù)為3.47，與其他專業(yè)相比，薪酬屬于中等。

財(cái)政學(xué)專業(yè)應(yīng)屆就業(yè)率指數(shù)：

財(cái)政學(xué)專業(yè)畢業(yè)生中，93%的學(xué)生在畢業(yè)之前或剛剛畢業(yè)時(shí)找到工作，7%的學(xué)生在畢業(yè)1年以后實(shí)現(xiàn)就業(yè)。按照10分制進(jìn)行計(jì)算，該專業(yè)的應(yīng)屆就業(yè)率指數(shù)為9.30，與其他專業(yè)相比，應(yīng)屆就業(yè)率指數(shù)屬于中等偏上。

兩年后我能做什么

幾個選擇

1.公務(wù)員

職業(yè)優(yōu)勢：公務(wù)員受到畢業(yè)生大規(guī)模青睞的理由大家都很清楚：穩(wěn)定、工作壓力小、薪酬待遇中上

職業(yè)劣勢：但上崗競爭空前激烈，經(jīng)常出現(xiàn)幾百人競爭一個職位的場景。

薪酬?duì)顩r：比上不足，比下絕對有余。特別是財(cái)政局和稅務(wù)局等單位的福利待遇更讓人眼紅。應(yīng)該怎么做：提前準(zhǔn)備公務(wù)員考試，及早利用起一切可以利用的資源（社會關(guān)系），利用網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于公務(wù)員考試的信息和考試資料來復(fù)習(xí)。多關(guān)注四大資產(chǎn)管理公司的官方網(wǎng)站和歷年的校園招聘要求，做到在素質(zhì)培養(yǎng)上有的放矢。

對該職業(yè)的看法：公務(wù)員較適合我，是我畢業(yè)后的首要選擇。

2.研究生

考研主要科目：各個大學(xué)的初試科目和要求都不完全一樣，除了相同的統(tǒng)考課①101思想政治理論和②201英語一③303數(shù)學(xué)三外，一般還有1門專業(yè)課因招生單位不同而可能不同。如中山大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)的初試科目是①101思想政治理論②201英語一③303數(shù)學(xué)三④801微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。復(fù)試專業(yè)課是F1005財(cái)政學(xué)與稅收學(xué)。

研究生學(xué)習(xí)主題內(nèi)容：先把西方經(jīng)濟(jì)學(xué)啃懂理解透徹，再就是稅收方面的 和財(cái)政方面的基礎(chǔ)

知識，一定要了解。其他的準(zhǔn)備就是多關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)國家的最近動態(tài)，為自己的畢業(yè)論文多點(diǎn)積累。

應(yīng)該怎么做：學(xué)習(xí)好接下來的財(cái)政學(xué)科目；關(guān)注時(shí)事；在實(shí)踐中掌握該知識。

對考研的看法：兩手準(zhǔn)備，復(fù)習(xí)著，工作也找著。如果找到自己比較滿意的工作就不考了。我覺得工作比較重要。

3.稅務(wù)事務(wù)所、會計(jì)事務(wù)所、財(cái)務(wù)公司等中介機(jī)構(gòu)

職業(yè)優(yōu)勢：財(cái)務(wù)的入門門檻其實(shí)不高，日后可供選擇的職業(yè)空間非常大；整日與數(shù)字打交道，不會為鉤心斗角的職場人際所累；只要能堅(jiān)持走這條路，日后的發(fā)展前景很不錯。

職業(yè)劣勢：財(cái)務(wù)工作的壓力是很大的（來自于分析的深度、來自于游離在政策的邊緣上）；人才通道擁擠。

薪酬?duì)顩r：若能力被各企業(yè)認(rèn)同，則有較高的薪水。

應(yīng)該怎么做：扎實(shí)學(xué)好稅收類、會計(jì)類課程，在校通過注冊稅務(wù)師或注冊會計(jì)師的一到兩門考試，大三時(shí)考取會計(jì)證。

對該職業(yè)的看法：該職業(yè)對我來說也是一大選擇，可以作為職業(yè)上的次要選擇。

4.財(cái)務(wù)會計(jì)、市場營銷、職業(yè)學(xué)?；虼髮W(xué)教師、客戶服務(wù)

職業(yè)優(yōu)勢：沒有完全脫離經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的就業(yè)方向范疇。

職業(yè)劣勢：不能說是財(cái)政學(xué)畢業(yè)生的對口就業(yè)。

薪酬?duì)顩r：比上不足，比下絕對有余。薪酬屬于中等。

應(yīng)該怎么做：總體上學(xué)習(xí)好有關(guān)財(cái)務(wù)；市場營銷有關(guān)科目，提升對這些科目的理解。對該職業(yè)的看法：不太適合我,但也可以作為一個選擇。

5.在企業(yè)從事財(cái)政、稅務(wù)等其他一些經(jīng)濟(jì)類工作.職業(yè)優(yōu)勢：大型企業(yè)中能有廣闊的發(fā)展前景；小型企業(yè)中有較好的升職空間。流動性小。職業(yè)劣勢：工作壓力大；職業(yè)競爭激烈；對各方面都有較高要求。

薪酬?duì)顩r：若能被企業(yè)認(rèn)同，則有較高薪水。

應(yīng)該怎么做：掌握財(cái)政學(xué)科的基本理論、基本知識；具有處理財(cái)政稅收業(yè)務(wù)的基本能力；熟悉國家有關(guān)財(cái)政、稅收的方針、政策和法規(guī)。

對該職業(yè)的看法：不太適合我，但可以盡量爭?。挥休^好的發(fā)展中間和較高的收入。

我應(yīng)該做什么

培養(yǎng)要求 我應(yīng)獲得以下幾方面的知識和能力：

1.掌握財(cái)政學(xué)的基本理論、基本知識；

2.具有處理財(cái)政稅收業(yè)務(wù)的基本能力；

3.熟悉國家有關(guān)財(cái)政、稅收的方針、政策和法規(guī)；

4.了解本學(xué)科的理論前沿和發(fā)展動態(tài)；

5.掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力。

學(xué)習(xí)心得

首先，注重對學(xué)生的財(cái)政問題和財(cái)政現(xiàn)象分析和運(yùn)用能力的培養(yǎng)。第二，加強(qiáng)財(cái)政理論的學(xué)習(xí)和及時(shí)跟蹤中國財(cái)政改革與發(fā)展的實(shí)踐。第三，聯(lián)系政府政策及相關(guān)財(cái)政學(xué)知識，深刻理解財(cái)政學(xué)。