第一篇：申論標題集錦
1.呵護親情（用在“?；丶铱纯戳⒎ā薄⑥r(nóng)村留守老人、兒童等有關(guān)親情的方面）親情的凝聚，源自家庭的濡染，也承接國家的關(guān)懷。親情的滋養(yǎng)，源自文化的涌流，也有賴經(jīng)濟的潤澤。親情的生長，源自生活的環(huán)境，也熱望制度的保障。
2.文化在哪里（用在文化的根、挖掘文化的根源等方面）文化在哪里？在生活中，細節(jié)里。文化在哪里？在歷史中，典籍里。文化在哪里？在傳承中，發(fā)展里。
3.讓中國文化開出“自尊之花”（用在文化輸出等方面）打造文化輸出品牌，是開出“自尊之花”的“土壤”。創(chuàng)新文化輸出方式，是開出“自尊之花”的“肥料”。培養(yǎng)文化輸出人才，是開出“自尊之花”的“雨露”。
4.加強文化建設(shè)
重建文化自尊（用在文化發(fā)展和文化建設(shè)等方面）注重文化保護，練就文化自尊強健之“體”。促進文化創(chuàng)新，培養(yǎng)文化自尊睿智之“腦”。加速文化輸出，塑造文化自尊堅韌之“心”。
5.做好“三轉(zhuǎn)型”
深化行政執(zhí)法體制改革（用在暴力執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法等方面）執(zhí)法理念要轉(zhuǎn)“弄權(quán)”為“服務(wù)”。執(zhí)法機制要轉(zhuǎn)“多頭”為“綜合”。執(zhí)法主體要轉(zhuǎn)“臨時工”為“正規(guī)軍”。
6.送網(wǎng)購行業(yè)一股清風(fēng)
促電子商務(wù)健康發(fā)展（用在網(wǎng)絡(luò)購物、雙十一等電子商務(wù)中出現(xiàn)的問題等方面）
管理者要送一股法制清風(fēng)，保障網(wǎng)購行業(yè)有章可循。經(jīng)營者要送一股誠信清風(fēng)，減少網(wǎng)絡(luò)交易欺瞞糾紛。消費者要送一股理性清風(fēng)，避免網(wǎng)絡(luò)消費盲目跟風(fēng)。
7.多讀書 讀好書 好讀書（用在目前存在的全民閱讀量較低等方面）糾正“無心讀書”的不良思想，變“少讀書”為“多讀書”。改變“無好讀書”的不利現(xiàn)狀，變“隨意讀”為“讀好書”。培養(yǎng)“會讀好書”的優(yōu)秀習(xí)慣，變“亂讀書”為“好讀書”。
8.走出旅游困境
——整頓景點消費 促進文化建設(shè)（用在旅游景區(qū)收費過高等方面）整頓景區(qū)消費的“根”。規(guī)范景區(qū)消費的“行”。提升景區(qū)消費的“魂”。
9.吸閱讀之精華 品文明之香茗（用在全面閱讀等方面）加強全民閱讀宣傳，集文明之甘露。創(chuàng)造全民閱讀環(huán)境，采文明之毫尖。培養(yǎng)全民閱讀習(xí)慣，品文明之香茗
10.不可偏離的生命線（用在踐行為民服務(wù)等方面）“為了人民”是堅守生命線之魂?！耙揽咳嗣瘛笔菆允厣€之基 “植根人民”是堅守生命線之要。
11.讓幸福的陽光沁入每個人的心田（用在民生保障等方面）住有所居，實現(xiàn)百姓住房夢。病有所醫(yī)，實現(xiàn)百姓健康夢。學(xué)有所教，實現(xiàn)百姓成才夢。
12.加強文化輸出（用在文化輸出等方面）建設(shè)人才隊伍，為文化輸出鋪路搭橋。打造文化品牌，為文化輸出保駕護航。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為文化輸出添磚加瓦。
13.以美為支點 建設(shè)美麗中國（用在美麗中國方面）以生態(tài)美為出發(fā)點，建設(shè)美麗中國。以文化美為著力點，建設(shè)美麗中國。以人文美為落腳點，建設(shè)美麗中國。
14.完善職工培訓(xùn)體系 提高新工人技術(shù)水平（用在社會勞動生產(chǎn)力安置、傳統(tǒng)制造業(yè)勞動者轉(zhuǎn)型、社會職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方面）完善職工培訓(xùn)體系，要內(nèi)練其“心”。完善職工培訓(xùn)體系，要外塑其“形”。完善職工培訓(xùn)體系，要兼修其“法”。
15.向傳統(tǒng)文化致敬（用在傳統(tǒng)文化受冷落或者傳統(tǒng)文化的復(fù)燃等方面）向傳統(tǒng)文化致敬，必須維護我面的文化自尊。向傳統(tǒng)文化致敬，必須樹立我們的文化自信。向傳統(tǒng)文化致敬，必須形成我們的文化自覺。
16.讀書（用在全民閱讀、提升國民整體素質(zhì)等方面）
讀書是提升政府執(zhí)政能力，保障人民群眾切實利益的必然要求。讀書是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，維持經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的必然要求 讀書是增加國家整體實力，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。
17.打響金融業(yè)改革創(chuàng)新戰(zhàn)（用在金融體制改革、社會主義市場經(jīng)濟體制改革等方面）
打響金融改革“前哨戰(zhàn)”，要創(chuàng)新金融體制。打響金融改革“功堅戰(zhàn)”，需依托市場主體。打響金融改革“殲滅戰(zhàn)”，應(yīng)健全監(jiān)管協(xié)調(diào)。
18.弘揚傳統(tǒng)文化（用在傳統(tǒng)文化的弘揚、繼承等方面）古為今用，勇于擔當傳統(tǒng)文化的繼承者。去粗取精，善于擔當傳統(tǒng)文化的塑造者。小處著手，敢于擔當傳統(tǒng)文化的傳播者。
19.加強文化建設(shè)
提升文化自尊（用在文化傳播、文化自尊、文化傳承等與文化相關(guān)的內(nèi)容等方面）
重視文化傳承，固文化自尊之根系。加強文化創(chuàng)作，強文化自尊之軀干。擴大文化輸出，繁文化自尊之枝葉。
20.破中國制造之弊端
揚中華文化之航帆（用在當前實體經(jīng)濟、文化輸出等方面）
摒棄“貼牌代工”模式，著眼文化品牌。甩掉“崇洋媚外”帽子，提升文化自尊。打破“拿來主義”成規(guī)，打造文化名片。
21.行微公益之善舉
揚學(xué)雷鋒之精神（用在慈善事業(yè)、宣傳雷鋒精神等方面）人人微公益，讓學(xué)雷鋒理念根深蒂固。處處微公益，讓學(xué)雷鋒成果遍地開花。時時微公益，讓學(xué)雷鋒精神經(jīng)久不衰。
22.道德教育不可缺失（用在青少年道德缺失、社會整體素質(zhì)下降、教育體制改革等與“德育”有關(guān)的內(nèi)容方面）道德教育是健全人格的“增鈣片”。道德教育是涵養(yǎng)心靈的“定心丸”。道德教育是維護團結(jié)的“凝固劑”。
23.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
踐行為民服務(wù)（用在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)型政府、緩解干群關(guān)系等方面）
了解民情，用腳步縮短干群距離。解決民憂，用效率打造滿意政府。溫暖民心，用真心換取群眾真情。
第二篇：申論標題
標題。要表明所持的觀點?？紤]到行政機關(guān)的理性化傾向，通常使用標題顯旨的方式。僅從寫作上來講，似乎設(shè)問式標題、反問式標題、范圍式標題都可行，但這些不痛不癢的標題，是不符合機關(guān)追求效率的實際的，所以能夠少用盡可能少用。而且，行政機關(guān)從事的具體工作，不是黨委的發(fā)指示、不是人大的立法規(guī)、不是政協(xié)的提建議，因此特別講求務(wù)實性。但行政工作受黨委意志的指導(dǎo)，行政機關(guān)又是人大的執(zhí)行機關(guān)，因而這些標題當中往往有依據(jù)和目的兩部分。
體現(xiàn)行政機關(guān)的論述性文章常見標題格式多含有“大力推進……建設(shè)，促進……快速發(fā)展”，“堅定不移地貫徹執(zhí)行黨中央……精神，積極推進……工作的順利開展”、“堅決打擊……”、“絕不允許類似……事件再次發(fā)生”、“加強……建設(shè)迫在眉睫”、“各級政府要防……于未然”、“要時刻把人民的冷暖記在心上”等字樣。標題盡可能要有動感，有力度，才能體現(xiàn)行政風(fēng)格。因為行政行為在轄區(qū)內(nèi)具有普遍性、無差別性、強制性等特點。要上承黨中央，下接老百姓，把為人民服務(wù)落到實處。這是一些行政領(lǐng)導(dǎo)講話的標題，主要是部長、市長、局長講話的標題。
努力提高利用外資的質(zhì)量和水平
加強領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實，扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作
大力實施科技興墾戰(zhàn)略，推動農(nóng)墾經(jīng)濟全面發(fā)展
全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力推進統(tǒng)計改革與建設(shè)
銳意進取、積極開拓，努力提高經(jīng)濟信息服務(wù)質(zhì)量
采取積極行動，共創(chuàng)美好家園
加強創(chuàng)新文化建設(shè)，構(gòu)筑育人精神家園
搶抓機遇，扎實工作，推進我市氣象工作再上新臺階
加強政府網(wǎng)站建設(shè)，提升全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政務(wù)信息化水平
以人為本，執(zhí)政為民，確保一方平安
通過這些標題的研讀，我們可以得出這樣的結(jié)論，一個好的標題可以從兩個方面來評價：一是承上啟下。學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹、落實，上承中央精神，下接地方實際。二是繼往開來。前進不忘歷史，回顧常思將來，關(guān)鍵是把握好現(xiàn)在。在實踐中，當然可以有所變化，未必一定按照“上級、本級、下級”、“過去、現(xiàn)在、將來”的完整三結(jié)合形式來擬制標題，可以省略其中一兩項，但我們應(yīng)當熟悉這樣一種擬題思路。通過查閱網(wǎng)上大量領(lǐng)導(dǎo)講話文稿，其標題風(fēng)格大致如是。這是一種通過對多個個案進行分析，得出一般性結(jié)論，放到實踐中加以確證的實例。這是歸納法和演繹法在申論中的具體運用。
1、抓好民生之本貴在和衷共濟—正確看待下崗失業(yè)現(xiàn)象
2、人類智慧的一座“燈塔”-深刻認識科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力
3、生死抉擇的考驗—我們黨有決心有能力解決fubai問題
4、還需發(fā)揮“行政干預(yù)”的作用
5、權(quán)利缺乏保障是社會貧困的重要因素
6、“致富路”緣何成了"民怨路
7、加大懲罰力度勢在必行--由重大礦難引起的思考
8、公務(wù)員誠信不僅僅是“私事”
9、剎住高校畢業(yè)生就業(yè)率造假歪風(fēng)
10、討要工錢何時才能走出“以死抗爭”的困境
11、城市農(nóng)民工社會保障問題初探
12、我們需要什么樣的基礎(chǔ)教育改革？
13、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化
14、莫要“亡羊”才“補牢”
15、嚴禁教育亂收費通知為何不管用
16、公共管理需要社會化
17、生產(chǎn)安全拒絕“帶血的GDP”
18、藥品安全人命關(guān)天
19、老百姓什么時候才能吃上放心食品(用上放心藥)20、教育(醫(yī)療)亂收費應(yīng)向誰問責(zé)
21、別把學(xué)生(病人)當人質(zhì)
22、維護公共秩序是全社會的責(zé)任
23、根治“車輪下的fubai”
24、應(yīng)正視官員的功利價值觀
25、官員究竟應(yīng)當敬畏什么
26、“獻禮工程”當休矣
27、查出了問題就不要放過
28、政府辦好事莫忘依法行政
29、莫把辦實事變成官員表演秀30、“讓人民滿意”最體現(xiàn)執(zhí)政能力
31、教育亂收費也傷害了孩子
32、依法打造執(zhí)政新形象
33、考場不是市場
34、別把百姓當“白鼠”
35、給子孫留點什么
36、社會公德與你我有關(guān)
37、教育亂收費應(yīng)向誰問責(zé)制？
38、安得廣廈千萬間-----加強經(jīng)濟適用房建設(shè)與管理
39、“救死扶傷”白衣天使的天責(zé)-----淺談加強醫(yī)德建設(shè)40、再塑園丁形象----淺談加強師德建設(shè)
41、還老百姓知情權(quán)-----淺談價格聽證制度的完善
42、變暗補為名算--------淺談公務(wù)員住房貨幣化改革
43、公立醫(yī)院的公益性不容改變-----淺談醫(yī)療體制改革
44、樹立社會榮辱觀從我做起從現(xiàn)在做起
45、干一行愛一行專一行-----淺談加強職業(yè)道德教育的重要性
46、盧展工“四個重在”重在持續(xù)、重在提高、重在統(tǒng)籌、重在為民 47以“三個代表”為指導(dǎo)樹立正確政績觀
48樹立新的發(fā)展觀從領(lǐng)導(dǎo)干部開始
49全面落實科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會
50我們不能等待——由食品安全看老百姓的生存狀態(tài) 51尋求食品安全的長效機制
52關(guān)于教育公平——關(guān)注“起點”公平
53抑制藥價虛高需系統(tǒng)性醫(yī)療改革
54以開放的姿態(tài)保護知識產(chǎn)權(quán)
第三篇：申論標題
申論試卷
一、注意事項
1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達能力的測試。
2.作答時限：150分鐘。其中閱讀資料30分鐘，作答120分鐘。
3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、閱讀資料
1.據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查，2004年全國進城務(wù)工和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工總數(shù)超過2億人。其中進城務(wù)工人員12億左右，廣泛分布在國民經(jīng)濟的各個行業(yè)。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，越來越多的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，并成為城市中外來流動人口的主要來源。
2.國務(wù)院研究室的調(diào)研報告顯示，農(nóng)民工在我國第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占58％，在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占52％，已成為支撐我國工業(yè)化發(fā)展的重要力量。2004年，農(nóng)民工的月平均收入為780元。月平均生活消費支出290元，平均全年節(jié)余3000元左右。農(nóng)民工群體每年帶回家的數(shù)以千計的現(xiàn)金，成為購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和改善生活條件的重要來源。外出務(wù)工也使農(nóng)民增長了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的本領(lǐng)，轉(zhuǎn)變了生活方式和思想觀念。據(jù)專家估計，目前每100個外來務(wù)工農(nóng)民就有4個走上回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)道路。據(jù)世界銀行的估計，在1998～2005年7年間我國GDP增長的94個百分點中，農(nóng)民剩余勞動力轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)率較高的工業(yè)、服務(wù)業(yè)，貢獻了其中1個百分點；農(nóng)民剩余勞動力轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)率較高的非國有部門，貢獻了05個百分點。
3.近年來，農(nóng)民工犯罪問題一直呈現(xiàn)居高不下的局面。統(tǒng)計顯示，2002年至2005年，某法院刑庭判決有罪案犯1189人，其中農(nóng)民工犯罪為243人，農(nóng)民工犯罪人數(shù)占犯罪總數(shù)的204％。農(nóng)民工犯罪主要有以下特點：一是中青年居多。上述某法院所判的243名農(nóng)民工犯罪人員中，平均年齡為29歲，其中30歲以下的204人，占總?cè)藬?shù)的8395％。二是文化水平普遍偏低。上述243人中，文盲14人，小學(xué)文化75人，初中文化154人。三是法律意識不強。四是就業(yè)情況不穩(wěn)定的比例高。上述243人中，沒有工作的為189人。五是犯罪類型以侵財性案件為主。
4.一些用人單位不按國家有關(guān)勞動合同的規(guī)定要求與農(nóng)民工建立勞動關(guān)系，要么不簽合同，要么采取口頭約定或者簽訂“生死合同”等形式來規(guī)避法律責(zé)任，減輕自己的義務(wù)。據(jù)勞動和社會保障部2004年在全國40個城市專項調(diào)查顯示：農(nóng)民工勞動合同的簽訂率僅占125％，因勞動合同問題引發(fā)的上訪占全部上訪比例的18％。四川金堂縣竹稿鎮(zhèn)農(nóng)民彭勇，2002年在都江堰市一個建筑工地打工時被工地上的鉆機砸傷，造成左腿癱瘓，喪失勞動能力。但是，由于彭勇沒有和建筑單位簽訂勞動合同，單位拒絕支付任何費用?，F(xiàn)在一家5口人僅靠他86歲的老父親每月400元的退休費苦苦支撐。
5.由于戶籍限制，外來工子女進入公立學(xué)校需要交納數(shù)千元的借讀費，這遠遠超出他們的承受能力。大多數(shù)民工子弟只能進入收費較低的打工子弟學(xué)校就讀。經(jīng)費的不足導(dǎo)致此類學(xué)校師資水平普遍較低。教育條件非常簡陋。2006年8月，北京市海淀區(qū)教委一紙通知取締了該區(qū)的30多所打工子弟學(xué)校，原因多是“未辦理辦學(xué)許可證，條件不合格，違法辦學(xué)”，15000多名農(nóng)民工子弟需要尋找新學(xué)校上學(xué)，他們中的多數(shù)將面臨輟學(xué)。
在南昌打工的羅賢洪向記者講述兒子入學(xué)問題時感慨良多，他告訴記者，在城里讀書真難，兒子一進校就得交齊6年的借讀費，面對頭痛的借讀費問題，他曾與親朋好友商量了很久，到底是在城里讀書還是回農(nóng)村？最終，為了孩子能夠在城里受到好的教育，自己還是咬咬牙，把6年借讀費交齊，將兒子送進了城里的學(xué)校。
6.年終歲尾，外來農(nóng)民工要為討回自己的血汗錢而奔波。然而許多民工東奔西走不僅沒有討到工資，反而屢遭惡意欠薪者的毆打，甚至打傷致死。貴州農(nóng)民工劉智力等人向記者傾訴說，從去年9月開始至今，他們每月只能領(lǐng)到300元生活費。而剩余工資至今仍被拖欠沒有結(jié)清。為此，他們多次找開發(fā)商，可是開發(fā)商說工錢已經(jīng)付給承建商了，而承建商又說付給工程隊了，可是工程隊總說沒有拿到錢。討薪過程就像被“踢皮球”，至今仍沒有結(jié)果。四川籍農(nóng)民工郭小川說，該工地現(xiàn)有來自四川、湖南、湖北、貴州等地的150多名農(nóng)民工被拖欠工錢，拖欠額度從幾千元到上萬元不等。前幾天，他們已向勞動監(jiān)察部門舉報，但至今沒有回音?？嗫嘤懶降霓r(nóng)民工希望有關(guān)部門能夠盡快處理此事。據(jù)全國總工會的資料顯示，2003年全國農(nóng)民工被拖欠工資可能在1000億元左右。當前拖欠工資的現(xiàn)象主要發(fā)生在建筑施工和餐飲服務(wù)等企業(yè)，其中建筑施工企業(yè)占拖欠農(nóng)民工工資案件的70％，也由此經(jīng)常導(dǎo)致違法犯罪事件。
7.大量外來人口的到來，給流入地增加了就業(yè)、居住、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育等一系列問題，同時由于外來人口數(shù)量多、文化素質(zhì)低、流動性強、難以融入流入地等特點給外來人口的管理帶來了較大的難度。所以各地普遍存在外來工管理難的問題。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，管理部門并沒有給予外來農(nóng)民工相同的國民待遇，而是在許多地方歧視他們，使他們有文化排斥感，難以融入流入地。政府管理的不重視、不到位，使得農(nóng)民工合法權(quán)益保障機制和相應(yīng)救濟手段還不完善，惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)各種問題，這樣又增加了管理的難度。
8.2005年12月31日9時30分許，北京同仁醫(yī)院急診走廊，來京找工作的37歲齊齊哈爾人王建民無錢治病，在呼救中死去。王建民是在北京火車站腹痛嘔血的，120救護車曾兩次把他從火車站送到該院。第一次入院時他的朋友替他墊錢打了一針止痛針，花了1元8角。這是他受到的唯一治療。同仁醫(yī)院急診主任稱之前為王檢查“沒有生命危險”，因此“醫(yī)院不便給患者墊錢”。據(jù)目擊者稱，王建民前晚在同仁醫(yī)院急診一樓男廁所門口死去，這里離最近的搶救室不到10米。
9.2006年3月27日，新華社受權(quán)發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》指出，農(nóng)民工問題事關(guān)我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，維護農(nóng)民工權(quán)益是需要解決的突出問題，解決農(nóng)民工問題是建設(shè)中國特色社會主義的戰(zhàn)略任務(wù)。該意見強調(diào)，要在全社會形成關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍。社會各方面都要樹立理解、尊重、保護農(nóng)民工的意識，開展多種形式關(guān)心幫助農(nóng)民工的公益活動。提出設(shè)計農(nóng)民工工資、就業(yè)、技能培訓(xùn)、勞動保護、社會保障、公共管理和服務(wù)、戶籍管理制度改革、土地承包權(quán)益等各方面的政策措施。針對侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益問題突出的情況，公安部門與有關(guān)部門組織開展了清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ椥袆?。共追發(fā)、補發(fā)拖欠農(nóng)民工工資3800余萬元，退賠求職者求職費用1363萬余元。北京、江蘇等11省、直轄市公安機關(guān)建立了流動人口管理協(xié)調(diào)會晤機制，積極開展警務(wù)合作。
10.2004年6月，諸暨市警方提出“外地警察協(xié)管外來人口”的思路，并與貴州、江西兩地警方協(xié)商。同年10月，貴州兩名民警來到店口，11月江西永豐將警務(wù)合作擴展為政務(wù)合作，不僅派出一名警察，而且還派了兩位負責(zé)勞動就業(yè)和計劃生育的干部到店口來參與配套管理。自從“老鄉(xiāng)民警”、“老鄉(xiāng)干部”來了以后，諸暨市沒有發(fā)生過一起大的外來人員群體性的鬧事事件，以至于該模式在浙江其他地區(qū)漸有流行之勢。不難發(fā)現(xiàn)，因為老鄉(xiāng)與老鄉(xiāng)語言相通，風(fēng)俗相同，這就為“老鄉(xiāng)管老鄉(xiāng)”提供了先天性的地域資源；而同在異鄉(xiāng)，老鄉(xiāng)是“自己人”，自己人就會幫自己人說話，這就為“老鄉(xiāng)管老鄉(xiāng)”奠定了心理優(yōu)勢。2005年12月底，中央政治局委員、公安部長***在浙江省諸暨市聘請“老鄉(xiāng)干部”管理外來人口的有關(guān)材料上做出批示，要求提出工作意見，之后又連續(xù)批示要求總結(jié)提煉有關(guān)經(jīng)驗，經(jīng)過試點后推廣。
11.浙江省社會科學(xué)院社會研究所副所長楊建華認為“店口經(jīng)驗”很好的挖掘了“老鄉(xiāng)”
這個傳統(tǒng)人際資源，用以為現(xiàn)代社會管理服務(wù)。這種管理模式有利于節(jié)約管理成本、提高社會管理的效率、利于社會的和諧穩(wěn)定。但從長遠而言，外來人口還是要倡導(dǎo)融入流入地社會，那時“老鄉(xiāng)警察”也就沒有存在的必要了。但是，在現(xiàn)階段社會處于轉(zhuǎn)型時期，“店口經(jīng)驗”值得肯定，具有特定的價值。
上海社科院研究員盧漢龍認為，從根本上看，這一模式還是沒有跳出單純靠政府行政手段辦事的范疇。政府應(yīng)該引導(dǎo)工會、婦聯(lián)、社工機構(gòu)等群眾團體介入管理，或者引導(dǎo)移民社會建立類似“同鄉(xiāng)會”式的自治團體，通過政府與這些民間團體的溝通協(xié)調(diào)來完成社會治理。
復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院林尚立教授認為，它也折射出我國社會治理資源不足的軟肋。分割治理是權(quán)宜之計，只能作為社會管理的補充而不是主體，“治理一體化”才是社會發(fā)展的趨勢。
12.據(jù)《新京報》報道，聚集了近1000萬大量外來工的廣東東莞，最近將借鑒“老鄉(xiāng)管老鄉(xiāng)”模式，聘請外地干部來東莞管理外來工。試點消息傳出，引來種種議論，各方說法不
一。據(jù)報道，東莞已經(jīng)成立了一個調(diào)查小組，在小范圍內(nèi)針對“老鄉(xiāng)管老鄉(xiāng)”模式作了一個初步的調(diào)查。調(diào)查反饋回來的信息讓東莞警方難以衡量利弊，難以下決心推出這項措施。
廣東東莞新科電子廠的一名外來工對記者說，如果“老鄉(xiāng)干部”能夠給我們解決辦暫住證不多收費、子女上學(xué)不再多交費用、生孩子不用為了省錢而到游醫(yī)那里去擔驚受怕??我們就真心希望“老鄉(xiāng)干部”能來，而且盼望他們快點到來；如果只是為了可以進一步約束我們，接受所謂的鄉(xiāng)規(guī)民約，或再規(guī)定出眾多的無用政策，那我們寧愿他們不要來。
13.2003年7月22日起，沈陽市取消對外來人口辦理《暫住證》，改為免費申報暫住登記制度。在全國率先推出對外來人口“市民化管理，親情化服務(wù)和人性化執(zhí)法”的零收費管理模式。同時鄭重承諾，外來人員申報暫住登記后將與沈陽市民享受同樣的人身權(quán)利；公安人員要改變過去那種針對外來人口的“擾民式”的清查和盤查；不得隨意違法采取任何強制措施，限制外來人員的人身自由。中國人民大學(xué)法學(xué)院行政法楊教授表示，取消暫住證，最本質(zhì)的意義在于它對于法律上權(quán)利主體的明確化，“它實現(xiàn)了平等地對待每個國民，而破除了區(qū)域的限制，真正體現(xiàn)了國民價值、利益的平等化?！鄙蜿柸∠麜鹤∽C后，有不少人擔心會有大批外來人口涌向城市，可能增加城市壓力。暫住證取消后，外來人口如何管理，也是關(guān)鍵所在。
三、申論要求
1.請用200字以內(nèi)的篇幅，對閱讀資料內(nèi)容加以概括。要求：全面，準確，有條理，文字簡明流暢。（50分）
2.結(jié)合閱讀資料，從維護外來工權(quán)益的角度，就“如何解決外來工面臨的諸多困難、改善外來工就業(yè)生活環(huán)境”提出對策建議，并進行論證。要求：既可以提出多種對策并逐項論證，也可以提出一種對策深入論證。具有針對性和可行性，論證充分合理，條理清晰，語言通暢，自擬標題，字數(shù)限1000字內(nèi)。（50分）
第四篇：申論標題
申論萬能標題 標題必須是中心論點，或者反映中心論點。主題力求醒目、簡練。
(1)回避總論點的萬能標題 由……現(xiàn)象引發(fā)的思考 ……問題引發(fā)的思考 ……問題帶來的啟示 對……現(xiàn)象的反思 反思……現(xiàn)象 透視……現(xiàn)象 為……開“方”抓“藥” 例： 《由突發(fā)公共事件引起的思考》、《對承德扶貧模式反思》、《以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招商引資工作》
(2)表達總論點的題目 ①介詞短語式： 以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)…… ②動賓式：動詞+賓語 樹立……觀 開創(chuàng)……局面 例：《樹立以人為本的安全觀》、《轉(zhuǎn)變政府職能，切實依法行 政》、《多管齊下，切實維護社會公正》 ③主謂式：主語+謂語 ……的核心是…… ……的關(guān)鍵在于…… 例：《利用外資的關(guān)鍵在于提高質(zhì)量》、《追求有質(zhì)量效益的速度是 經(jīng)濟工作的重點》
1、抓好民生之本 貴在和衷共濟—正確看待下崗失業(yè)現(xiàn)象
2、人類智慧的一座“燈塔”—深刻認識科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力
3、生死抉擇的考驗—我們有決心有能力解決 fubai 問題
4、還需發(fā)揮“行政干預(yù)”的作用?
5、權(quán)利缺乏保障是社會貧困的重要因素
6、“致富路”緣何成了"民怨路
7、加大懲罰力度勢在必行—由重大礦難引起的思考
8、公務(wù)員誠信不僅僅是“私事”
9、剎住高校畢業(yè)生就業(yè)率造假歪風(fēng)
10、討要工錢何時才能走出“以死抗爭”的困境
11、城市農(nóng)民工社會保障問題初探
12、我們需要什么樣的基礎(chǔ)教育改革？
13、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化
14、莫要“亡羊”才“補牢”
15、嚴禁教育亂收費通知為何不管用
16、公共管理需要社會化
17、生產(chǎn)安全拒絕“帶血的 GDP”
18、藥品安全人命關(guān)天
19、老百姓什么時候才能吃上放心食品（用上放心藥）
20、教育（醫(yī)療）亂收費應(yīng)向誰問責(zé)
21、別把學(xué)生（病人）當人質(zhì)
22、維護公共秩序是全社會的責(zé)任
23、根治“車輪下的 fubai”
24、應(yīng)正視官員的功利價值觀
25、官員究竟應(yīng)當敬畏什么
26、“獻禮工程”當休矣
27、查出了問題就不要放過
28、政府辦好事莫忘依法行政
29、莫把辦實事變成官員表演秀
30、“讓人民滿意”最體現(xiàn)執(zhí)政能力
31、教育亂收費也傷害了孩子
32、依法打造執(zhí)政新形象
33、考場不是市場
34、別把百姓當“白鼠”
35、給子孫留點什么
36、社會公德與你我有關(guān)
37、教育亂收費應(yīng)向誰問責(zé)制？
38、安得廣廈千萬間—加強經(jīng)濟適用房建設(shè)與管理
39、“救死扶傷”白衣天使的天責(zé)—淺談加強醫(yī)德建設(shè) 40、再塑園丁形象—淺談加強師德建設(shè)
41、還老百姓知情權(quán)—淺談價格聽證制度的完善
42、變暗補為名算—淺談公務(wù)員住房貨幣化改革
43、公立醫(yī)院的公益性不容改變—淺談醫(yī)療體制改革
44、樹立社會榮辱觀從我做起從現(xiàn)在做起
45、干一行愛一行專一行—淺談加強職業(yè)道德教育的重要性
46、做一名普通勞動者—淺談大學(xué)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變
47、伸手必被捉—淺談治理商業(yè)賄賂
48、裁判員應(yīng)以“公”字為先—淺談?wù)谋O(jiān)管職能
49、醫(yī)藥事件頻發(fā)誰之過 特別經(jīng)典——申論標題的擬寫-------國家公務(wù)員考前培訓(xùn)首席授課專家 郭五林副教授 著 標題。要表明所持的觀點?？紤]到行政機關(guān)的理性化傾向，通常使用標題顯旨的方式。僅從寫作上來講，似乎設(shè)問式標題、反問式標題、范圍式標題都可行，但這些不痛不癢的標題，是不符合機關(guān)追求效率的實際的，所以能夠少用盡可能少用。而且，行政機關(guān)從事的具體工作，不是黨委的發(fā)指示、不是人大的立法 規(guī)、不是政協(xié)的提建議，因此特別講求務(wù)實性。但行政工作受黨委意志的指導(dǎo)，行政機關(guān)又是人大的執(zhí)行機關(guān)，因而這些標題當中往往有依據(jù)和目的兩部分。體現(xiàn)行政機關(guān)的論述性文章常見標題格式多含有“大力推進……建設(shè)，促進……快速發(fā)展”，“堅定不移地貫徹執(zhí)行黨中央……精神，積極推進……工作的順利開展”、“堅決打擊……”、“絕不允許類似……事件再次發(fā)生”、“加強……建設(shè)迫在眉睫”、“各級政府要防……于未然”、“要時刻把人民的冷暖記在心上”等字樣。標題盡可 能要有動感，有力度，才能體現(xiàn)行政風(fēng)格。因為行政行為在轄區(qū)內(nèi)具有普遍性、無差別性、強制性等特點。要上承黨中央，下接老百姓，把為人民服務(wù)落到實 處。這是一些行政領(lǐng)導(dǎo)講話的標題，主要是部長、市長、局長講話的標題。努力提高利用外資的質(zhì)量和水平加強領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實，扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作 大力實施科技興墾戰(zhàn)略，推動農(nóng)墾經(jīng)濟全面發(fā)展 全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力推進統(tǒng)計改革與建設(shè) 銳意進取、積極開拓，努力提高經(jīng)濟信息服務(wù)質(zhì)量 采取積極行動，共創(chuàng)美好家園 加強創(chuàng)新文化建設(shè)，構(gòu)筑育人精神家園 搶抓機遇，扎實工作，推進我市氣象工作再上新臺階 加強政府網(wǎng)站建設(shè)，提升全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政務(wù)信息化水平以人為本，執(zhí)政為民，確保一方平安 通過這些標題的研讀，我們可以得出這樣的結(jié)論，一個好的標題可以從兩個方面來評價：一是承上啟下。學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹、落實，上承中央精神，下接地方 實際。二是繼往開來。前進不忘歷史，回顧常思將來，關(guān)鍵是把握好現(xiàn)在。在實踐中，當然可以有所變化，未必一定按照“上級、本級、下級”、“過去、現(xiàn)在、將來”的完整三結(jié)合形式來擬制標題，可以省略其中一兩項，但我們應(yīng)當熟悉這樣一種擬題思路。通過查閱網(wǎng)上大量領(lǐng)導(dǎo)講話文稿，其標題風(fēng)格大致如是。這是 一種通過對多個個案進行分析，得出一般性結(jié)論，放到實踐中加以確證的實例。這是歸納法和演繹法在申論中的具體運用。
第五篇：申論標題技巧
申論標題
一、陳述式 經(jīng)典標題
1、公務(wù)員應(yīng)甘過簡單、寂寞的生活
2、嚴以修身重在堅定信仰
3、簡政放權(quán)釋放經(jīng)濟活力
4、力挺“民科”反映了科學(xué)教育的欠缺
5、精準扶貧也是一場供給側(cè)改革
6、讓“容錯機制”為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁
7、以改革開掘人才發(fā)展的活力之源
8、在“趕考”路上繼續(xù)奮勇前行
9、有良好家風(fēng)才有清朗社會風(fēng)氣
10、改革是新舊動能平穩(wěn)接力的關(guān)鍵
二、對仗式
所謂對仗，無非就是將總論點分成前后兩個部分，或并列、或遞進、或轉(zhuǎn)折、或因果等，使前后兩個分句構(gòu)成對稱、對仗的形式，如果押韻會更好。這樣，可以彰顯個人對語言的駕馭能力，讀起來朗朗上口、氣勢磅礴。經(jīng)典標題
1、引領(lǐng)新常態(tài) 發(fā)力供給側(cè)
2、規(guī)范分配秩序 力促收入公平
3、切斷利益輸送，肅清紅頂中介
4、世上無捷徑，實干筑大道
5.干在實處永無止境 走在前列要謀新篇
6、呼喚莫若實干 心動不如行動
7、心懷農(nóng)村沃土 激揚夢想力量
8、深化改革創(chuàng)新 實現(xiàn)雙輪驅(qū)動
9、中國之“禮”，大國之“范兒”
10、新舊動能齊發(fā)力，穩(wěn)中向好提信心
11、厚植文化基因，夯實文化自信
12、破融資之難，當求供給之變
三、總分論點式
所謂分論點，也就是文章重點分析的幾個方面；所謂總分論點式，通過題目就可以看到整篇文章的內(nèi)容和思路。經(jīng)典標題
1、創(chuàng)業(yè)要實關(guān)鍵在“創(chuàng)”落腳在“實”
2、用“軟引導(dǎo)”“硬約束”終結(jié)假期出游不文明
3、狠抓想為的動力、愿為的環(huán)境、會為的本領(lǐng)
4、讓信法守法成為公民素質(zhì)的脊梁
5、拔除“窮根”需要“輸血”和“造血”
6、德圓法方才能鑄就青春中國
7、共享單車要包容更要監(jiān)管
8、維護金融安全，既要善守也要能攻
9、以“兩個公平”紓解入學(xué)焦慮
四、比喻式
比喻也就是通過具象的B來說明抽象的A，這樣可以更加清晰明白，便于解讀清楚。經(jīng)典標題
1、打好結(jié)構(gòu)性改革攻堅戰(zhàn)
2、以青春正能量滌蕩網(wǎng)絡(luò)灰霾；
3、公眾愛心，亟須法治“護航”
4、讓“不作為”成為新的“高壓線”；
5、打出“組合拳” 解好“綜合題”
6、答好從“減”到“乘”的改革題
7、工匠精神是中國制造要補的“精神之鈣”
8、標準引領(lǐng)是中國制造由大向強的加速器
9、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是利企便民試金石
10、“包容審慎”當為行政監(jiān)管之圭臬
11、打通綠色發(fā)展的“關(guān)節(jié)”和“經(jīng)脈”
12、唱響新時代的青春之歌
五、俚語引言式
需要有兩點說明：第一，引言不一定是引用名人名言，也可以是政策截取、文件摘選、俚語、網(wǎng)絡(luò)熱詞等；第二，引言不一定是引用一句話，可以是一個詞、一個短句。
經(jīng)典標題
1、讓更多人享受“有品質(zhì)的幸福”
2、像保護“眼睛”和“生命”一樣守護環(huán)境推動綠色發(fā)展
3、“放管服”刷出政府公共服務(wù)的“存在感”
4、環(huán)境沉疴還需“靶向治療”
5、“好政策”應(yīng)該多一點“人性溫度”
6、無人問我粥可溫，無人與我立黃昏——“空巢青年”是怎樣的一種孤獨
7、“大而不強”的中國產(chǎn)業(yè)更需要樹立“品牌自信”
8、“干字當頭”方能“行穩(wěn)致遠”
9、讓企業(yè)不再“抱著水缸喊渴”
10、“青春是用來奮斗的”
六、諧音諧義式
所謂諧音諧義，是我自己創(chuàng)的表述方式。就是通過詞語之間的一兩個字的改動，賦予新的內(nèi)涵，既能體現(xiàn)個人觀點，又能展現(xiàn)超高的語言駕馭能力。比如，厚德載霧（強調(diào)環(huán)境污染），厚德載務(wù)（強調(diào)政府治理），厚德載物（強調(diào)德性）。經(jīng)典標題
1、扶貧要“算賬”更要群眾“認賬”
2、別讓丑行成為“丑人”的通行證
3、中國經(jīng)濟“有好牌”更能“打好牌”
4、扶貧立下“軍令狀”更要打好“殲滅戰(zhàn)”
5、不求“零發(fā)生” 堅決“零容忍”
6、少“走穴”多“走心”
7、文化“積微”方能“積勝”
8、以治理提速回應(yīng)創(chuàng)新加速
9、不落幕的數(shù)博會，大發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)
10、從“讀書好”走向“讀好書”
七、擬人式
擬人同比喻一樣，只不過是把主題當成人來看待。經(jīng)典標題
1、別讓“心酸手機” 灼傷“愛的能力”；
2、讓文明素養(yǎng)追上社會發(fā)展的腳步；
3、讓隱私保護跟上大數(shù)據(jù)時代； 強化練習(xí)
1、讓24小時書店在書香社會中遍灑甘露；
2、讓“人性化”跟得上科技“生命化”的腳步；
八、矛盾式
矛盾式是抓取與主題對應(yīng)的矛盾、或者主題中一對矛盾，通過矛盾的對比，凸顯總論點，使文章標題增彩。經(jīng)典標題
1、落實權(quán)利,讓“黑戶”重見光明；（黑VS光）
2、向下扎根 向上結(jié)果；（下VS上）
3、千次感動都比不上一次制度化救濟；（千次VS一次）
4、創(chuàng)新多多益善 規(guī)范必不可少；（多多益善VS必不可少）
5、農(nóng)村“雙創(chuàng)” 莫少“一創(chuàng)”；（雙VS一）
6、執(zhí)政者要在眾聲喧嘩中傾聽“沉沒的聲音”；（喧嘩VS沉沒）7.盤活老品牌
煥發(fā)新生命；（老品牌VS新生命）
8、“生前事”與“身后名”；（生前事VS身后名）
9、法不單行，方能共享；（單行VS共享）強化練習(xí)1、24小時書店需要體現(xiàn)每一分鐘的價值；（24小時VS每一分鐘）
2、人性化的科技需要突破物質(zhì)至上主義的藩籬；（人性化VS物質(zhì)至上）
九、蹭熱點式
所謂蹭熱點，就是充分結(jié)合當前社會上，尤其是網(wǎng)絡(luò)上的熱點事件、語言、段子等，對標題進行加工，從而既能接地氣，也能富有時代感，同時展現(xiàn)了豐厚的知識儲備。經(jīng)典標題
1、“施暴有理”有悖文明底線
2、“好山好水好無聊”背后的農(nóng)村文化軟肋
3、我們將會在“劇情反轉(zhuǎn)”中娛樂至死
4、從“董姐飯局”看中國制造的“工匠精神” 5.魏則西式小人物“成名”是時代隱傷
6、已下架的“小鮮肉”，不妨嘗試“慢就業(yè)”
7、惡搞先賢是一種病，得治
8、年輕人：“裝”的不是“逼格”而是一種“情懷”
9、打造網(wǎng)絡(luò)清朗空間，增強“互聯(lián)網(wǎng)+”CP感
10、“生活惰性過飽和”正讓一些年輕人陷入迷茫
11、蹭“六一”揭示青年身份迷茫
12、雞蛋不是用來“炒的”，須穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的“金融屬性”
13、在“詩和遠方”中涵養(yǎng)文脈 強化練習(xí)
1、讓閱讀成為全民的“王者榮耀”
2、人性化是科技的“正確打開方式”
十、駁論式
所謂駁論，就是通過否定一個錯誤的觀點或者做法，引出正確的總論點。經(jīng)典標題
1、刑罰不是管住“熊孩子”的根本手段
2、慈善救助不能只靠輿論發(fā)聲
3、“逆城鎮(zhèn)化”是偽命題，順應(yīng)民意才是大問題
4、整肅旅游不能單純“談業(yè)務(wù)” 強化練習(xí)1、24小時書店，不是簡單的生存開門；
2、盲目的物質(zhì)至上主義不符合科技的人性化本懷；
十一、知乎體
所謂知乎體，就是化用、套用知乎當中的經(jīng)典句式，將總論點表達出來。本質(zhì)上來說，這個與還珠體、甄嬛體無異，也可以認為是蹭熱點式、引用名言俚語式。經(jīng)典標題
1、“稅死”企業(yè)是怎樣的一種謠言
2、“霾葬”城市是怎樣的一種悲涼
3、“恰時”正義是怎樣的一種期盼
4、“欺凌”青春是怎樣的一種創(chuàng)痛
5、有種悲憤叫青春有恙；
6、有種淚奔是生命驟停；
7、有種欺凌叫同根相煎；
8、有種奮斗叫空巢有夢；
9、有種成功叫萬蹶不疲；
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