第一篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)目錄
目 錄
1、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案
……………………………………….1
2、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組、職責(zé)……………………………….8
3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)目錄…………………………………………….9
4、學(xué)校管理運(yùn)行的流程圖(書(shū)記、校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、工會(huì)主席)……11
5、領(lǐng)導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案庫(kù)…………………..…………………………..16
6、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施登記表…………………….……….106
7、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控一覽表……………………………..…….115
8、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾書(shū)(班子)……………………......…….117
9、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)工作制度……………………...……..…..126
10、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)學(xué)習(xí)制度……………………...……….128
11、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)工作排查制度……………………...………….......129
12、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度……………………...……….................130 13.學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)工作總結(jié)……………………...………..................131
第二篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)目錄
目錄
1、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案……………………………………….12、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組、職責(zé)……………………………….83、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)目錄…………………………………………….94、學(xué)校管理運(yùn)行的流程圖(書(shū)記、校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、工會(huì)主席)……115、領(lǐng)導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案庫(kù)…………………..…………………………..166、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施登記表…………………….……….1067、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控一覽表……………………………..…….1158、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾書(shū)(班子)……………………......…….1179、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)工作制度……………………...……..…..12610、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)學(xué)習(xí)制度……………………...……….12811、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)工作排查制度……………………...………….......12912、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度……………………...………..........130
13.學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)工作總結(jié)……………………...………...........131
第三篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理基本知識(shí)
一、什么是風(fēng)險(xiǎn)?
辭海的解釋是:人們?cè)谏a(chǎn)建設(shè)和日常生活中遭遇能導(dǎo)致人身傷亡、財(cái)產(chǎn)受損及其他經(jīng)濟(jì)損失的自然災(zāi)害、意外事故及其他不測(cè)事件的可能性。其基本的核心含義是“未來(lái)結(jié)果的不確定性或損失”,或可定義為“個(gè)人和群體在未來(lái)遇到傷害的可能性以及對(duì)這種可能性的判斷與認(rèn)知”。
二、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)?
廉政風(fēng)險(xiǎn),就是實(shí)施公共權(quán)力的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)。
任何掌握公共權(quán)力的部門(mén)和個(gè)人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn),每個(gè)權(quán)力崗位都存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。只要有權(quán)力就存在著濫用權(quán)力的可能性;只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。
三、什么是風(fēng)險(xiǎn)管理?
風(fēng)險(xiǎn)管理是指如何在一個(gè)肯定有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里把風(fēng)險(xiǎn)減至最低的管理過(guò)程。當(dāng)中包括了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的量度、評(píng)估和應(yīng)變策略。風(fēng)險(xiǎn)管理從1930年開(kāi)始萌芽,最早起源于美國(guó),1938年以后,美國(guó)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理開(kāi)始采用科學(xué)的方法。1950年風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展成為一門(mén)學(xué)科,風(fēng)險(xiǎn)管理一詞形成。1970年以后逐漸掀起了全球性的風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)動(dòng)。
中國(guó)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的研究開(kāi)始于1980年代。作為一門(mén)學(xué)科,風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)在中國(guó)仍處于起步階段。
四、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理?
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,針對(duì)黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問(wèn)題,采取前期預(yù)防、中期控制、后期處置等措施,依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的PDCA循環(huán)管理機(jī)制,對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過(guò)程。通俗地講,就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地制定防范措施,在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制,從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。
五、廉政風(fēng)險(xiǎn)有哪些基本特征?
廉政風(fēng)險(xiǎn)是危害廉政的。廉政風(fēng)險(xiǎn)不是明確的腐敗行為,而是腐敗行為發(fā)生的條件,是廉政的隱患。
廉政風(fēng)險(xiǎn)是可描述的。廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式是具體工作中存在的不足。
廉政風(fēng)險(xiǎn)是可防范的。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)制定的防范措施應(yīng)能夠在日常工作中得到貫徹執(zhí)行,從而降低腐敗行為發(fā)生的可能性。
六、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?如何排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指公共權(quán)力運(yùn)行流程中可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體環(huán)節(jié)或崗位。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及與其相對(duì)應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)的、變化的,隨著權(quán)力運(yùn)行的變化或崗位職能職權(quán)的調(diào)整,而相應(yīng)發(fā)生變化。
排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要緊密結(jié)合單位職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際,按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程——明確崗位職責(zé)——找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式——組織審定并公示結(jié)果”的思路進(jìn)行,全面查找崗位、科室單位和行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)。排查崗位風(fēng)險(xiǎn)要求全體干部職工參與,明確各自崗位職責(zé),查找個(gè)人在履職用權(quán)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn);排查科室風(fēng)險(xiǎn)要求各單位組織科室對(duì)照職責(zé)定位,梳理科室業(yè)務(wù)流程,查找出科室存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn);排查單位風(fēng)險(xiǎn)要求各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合本部門(mén)本單位職能和業(yè)務(wù)工作,重點(diǎn)梳理在決策“三重一大”事項(xiàng)、行使行政審批、執(zhí)法或司法權(quán)等方面的工作流程,查找出權(quán)力運(yùn)行流程中可能產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)。排查行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)排查對(duì)行業(yè)業(yè)務(wù)工作中可能產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)。
七、廉政風(fēng)險(xiǎn)有哪些類(lèi)型?
廉政風(fēng)險(xiǎn)具體可分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)五種類(lèi)型。
思想道德風(fēng)險(xiǎn):指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或 因親情請(qǐng)托等情節(jié),可能造成個(gè)人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移,行政管理行為失控,或授意他人違反職業(yè)操守,導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平,行政行為對(duì)象利益受損或不當(dāng)?shù)靡妫瑯?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn):指由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn),可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為,構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn):業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制,造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)。
制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn):指由于缺乏工作制度的明確覆蓋,工作程序的明確規(guī)定,工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,個(gè)人自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約,可能造成行使權(quán)利失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn):指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢(qián)交易”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
八、風(fēng)險(xiǎn)防控的主要措施有哪些?
控制思想道德風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。思想道德風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于世界觀、信念方面出了偏差,控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式:正面 激勵(lì)為主,批評(píng)教育為輔;真善美為體,道德信念為用;立足教育,反復(fù)強(qiáng)化。概括為:激勵(lì)+信念+強(qiáng)化。
控制崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。崗位風(fēng)險(xiǎn)存在于每一個(gè)崗位上,控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式:定崗定員+崗位責(zé)任制+過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制+檢查評(píng)比制+獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。
控制制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于制度機(jī)制的不完善或制度的不落實(shí),控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式是:原則性+靈活性+協(xié)調(diào)力。
控制業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)貫徹于權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程中,控制業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)一般模式可以概括為:制定規(guī)范+執(zhí)行規(guī)范+監(jiān)督檢查+考核評(píng)比+獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
控制外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因外在客觀原因而產(chǎn)生,控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式是:排查和鎖定風(fēng)險(xiǎn)+預(yù)警機(jī)制+日常監(jiān)控。
九、如何開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作?
(一)查找并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。從權(quán)力行使過(guò)程入手查找可能發(fā)生腐敗行為的薄弱環(huán)節(jié),確定“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),以預(yù)防、監(jiān)控和處置為主,制定防范措施。
1.梳理職權(quán)清單。一是對(duì)權(quán)力進(jìn)行全面清理。按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則,自上而下進(jìn)行排查,行使那些權(quán)力,行使依據(jù)是什么,列出權(quán)力名稱(chēng)和行使依據(jù)。二是對(duì)權(quán)力進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)清理出來(lái)的權(quán)力,按照文件授權(quán)原則進(jìn)行確認(rèn)。三是對(duì)確認(rèn)的權(quán)力匯總,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
2.查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、組織定等多種形式,分析并查找出個(gè)人在行使權(quán)力過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。二是查找處室風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)照職責(zé)定位和行使的權(quán)力,查找出在業(yè)務(wù)工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”等方面容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
3.進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率或者危害程度,進(jìn)行分析、評(píng)估,確定排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),經(jīng)審核后在一定范圍進(jìn)行公示。
制定并實(shí)施防范措施。對(duì)可能發(fā)生腐敗行為的重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),有針對(duì)性地制定嚴(yán)密的監(jiān)控措施,通過(guò)前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處置辦法,及時(shí)糾正不當(dāng)行為,避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為,并適時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)防范措施上升、固化為反腐倡廉制度,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
崗位風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)照崗位職責(zé)以及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)制度,提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。
處室風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)照職責(zé)要求,根據(jù)查找出來(lái)的在管理事項(xiàng)、審批事項(xiàng)、執(zhí)法檢查事項(xiàng)和單位職能等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面有針對(duì)性地 提出部門(mén)防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。
單位風(fēng)險(xiǎn)防控。由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,圍繞決策、執(zhí)行過(guò)程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)。
評(píng)估及檢驗(yàn)防范效果。通過(guò)差距分析、量化效果、評(píng)估反饋等方法,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)防控,對(duì)于未實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的,重新分析查找原因,制定防范措施,直至達(dá)到預(yù)定目的。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)等級(jí)較高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在分管領(lǐng)導(dǎo)管理的基礎(chǔ)上,單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控;對(duì)等級(jí)一般的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控;對(duì)等級(jí)較低的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的結(jié)合,整合監(jiān)督資源,實(shí)施有效監(jiān)督。
考核防范效果,完善管理體系
建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度,通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。根據(jù)考評(píng)結(jié)果,糾正存在問(wèn)題,完善工作措施,修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、及時(shí)糾錯(cuò)、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制,逐步形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問(wèn)題能修正、事后考核的依據(jù) 的風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。
十、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理從階段上分有哪些主要預(yù)防措施?
針對(duì)確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線”,對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。
1、前期預(yù)防措施是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取的預(yù)防性措施。主要是綜合運(yùn)用各種工作手段,將預(yù)防腐敗融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中,貫徹于各個(gè)工作流程,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預(yù)防措施的關(guān)鍵在于從本單位、本崗位的具體工作中找準(zhǔn)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,將前期預(yù)防措施明確為具體工作任務(wù),以便組織實(shí)施和監(jiān)督考核。
2、中期監(jiān)控機(jī)制是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和工作檢查的動(dòng)態(tài)性措施。主要是通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期自查和垂直抽查等三種手段,對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制的關(guān)鍵在于發(fā)揮好各類(lèi)監(jiān)督渠道的作用,形成對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效的監(jiān)控“網(wǎng)絡(luò)”;同時(shí)發(fā)揮及時(shí)糾錯(cuò)功能,確保各項(xiàng)前期預(yù)防措施落實(shí)到位。
3、后期處置辦法是針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)施的懲戒性措施。主要是通過(guò)警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等手段,對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行告誡,對(duì)前期預(yù)防不到位的單位進(jìn)行督導(dǎo)。實(shí)施后期處置辦法的關(guān)鍵在于對(duì)可能發(fā)生的 腐敗問(wèn)題實(shí)施超前處置,及時(shí)糾正偏差,避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗行為。
十一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作有哪些基本要求?
重在預(yù)防。在明確和充分評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)和級(jí)別的基礎(chǔ)上,通過(guò)制定和完善有針對(duì)性的預(yù)防措施,建立預(yù)警和防范機(jī)制,做到彌補(bǔ)漏洞,降低風(fēng)險(xiǎn),防患于未然,把保護(hù)干部和注重預(yù)防的工作落到實(shí)處。
要突出重點(diǎn)。通過(guò)查找評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)和制定防范措施,把重大決策、重大政府投資項(xiàng)目安排和大額度資金審批及使用、重要人事任免等重點(diǎn)工作崗位和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)納入重點(diǎn)監(jiān)控管理范疇。
必須強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理。按照全面質(zhì)量管理原理,對(duì)管理事項(xiàng)從經(jīng)辦開(kāi)端到完結(jié)進(jìn)行全程監(jiān)測(cè),通過(guò)預(yù)防措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié),糾正問(wèn)題,循環(huán)往復(fù),達(dá)到規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的目的。
自我完善。從自己最熟悉的日常工作環(huán)節(jié)入手,發(fā)現(xiàn)最容易產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),選擇確定最適用的防范措施,達(dá)到確保自己不出現(xiàn)“以權(quán)謀私”等腐敗問(wèn)題的效果。
十二、實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理有哪些作用?
實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在需要,是貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措,是對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)控的重要手段,也是加強(qiáng)內(nèi)部管理、推 進(jìn)工作規(guī)范高效的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
一是有利于深化反腐倡廉宣傳教育。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),讓每位從事公務(wù)的人員了解知曉自己的崗位職責(zé)、潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn),從而在思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn),防范除隱患”的意識(shí),變上級(jí)要求防范風(fēng)險(xiǎn)為自身需要而自覺(jué)防范風(fēng)險(xiǎn)。
二是有利于提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞,增強(qiáng)了制度建設(shè)的針對(duì)性和可操作性。
三是有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,既給黨員干部敲響了廉政風(fēng)險(xiǎn)警示鐘,又通過(guò)多種預(yù)防措施,使黨員干部遠(yuǎn)離腐敗,真正為黨員干部編織起一道廉政“保護(hù)網(wǎng)”,保護(hù)干部,促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。
四是有利于構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制,較好地解決黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的抓手和載體問(wèn)題,既為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了平臺(tái),也會(huì)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范高效。
第四篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作目錄
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作目錄
一、村(居)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案
二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組
三、廉政風(fēng)險(xiǎn)職權(quán)目錄
四、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查:防控措施登記表(單位)
五、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查:防控措施登記表(個(gè)人)
六、廉政承諾書(shū)
七、村(居)尚紀(jì)權(quán)力運(yùn)行流程圖
1、中心社區(qū)重大事項(xiàng)決策流程圖
2、基層黨務(wù)公開(kāi)流程圖
3、(村)居務(wù)公開(kāi)流程圖
4、黨組織換屆流程圖
5、村居委換屆流程圖
6、中心社區(qū)印章管理流程圖
7、中心社區(qū)農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)分配流程圖
8、農(nóng)村五保供養(yǎng)流程圖
9、救災(zāi)救濟(jì)發(fā)放流程圖
10、涉農(nóng)資金發(fā)放流程圖
11、辦理一孩服務(wù)手冊(cè)流程圖
12、辦理再生育流程圖
13、領(lǐng)取獨(dú)生子女證流程圖
14、計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶對(duì)象初審流程圖
15、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛流程圖
16、發(fā)展黨員流程圖
第五篇:?jiǎn)挝涣L(fēng)險(xiǎn)防控目錄
附件4 單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控目錄 單位:臨澧縣人民醫(yī)院(蓋章)負(fù)責(zé)人:(簽字)
2012年月日 廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
防控措施
院領(lǐng)導(dǎo)在管理醫(yī)院,制定制度、分管一定的人事權(quán)、分配權(quán)、晉升晉級(jí)的評(píng)審權(quán)。在后勤總務(wù)設(shè)備等采購(gòu)中參與招標(biāo)、在醫(yī)院遷建工程中參與管理、監(jiān)督、招標(biāo)等權(quán)限。在行使一定的權(quán)利過(guò)程中,有收受禮品、禮金、紅包回扣的風(fēng)險(xiǎn)
強(qiáng)學(xué)習(xí)政策法規(guī),按相關(guān)規(guī)定程序辦事,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)自律,自覺(jué)增強(qiáng)廉政意識(shí)。自覺(jué)接受各級(jí)紀(jì)委及群眾的監(jiān)督,不以權(quán)謀私,不損公利己,不收受任何回扣、紅包。堂堂正正做人,清清白白做事,杜絕各種形式的腐敗。
職能科室在院領(lǐng)導(dǎo)的督導(dǎo)下行使一定的醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量監(jiān)督權(quán),行風(fēng)監(jiān)督權(quán);部份職能科干部參與醫(yī)院設(shè)備、物資、藥品、基建等招標(biāo)、采購(gòu)、管理;參與醫(yī)院規(guī)章制度制訂、修改權(quán)。
加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),增強(qiáng)廉政意識(shí),筑起第一道思想道德防線。嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定程序辦事,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)自律。自覺(jué)接受紀(jì)委及群眾的監(jiān)督,不以權(quán)謀私,不損公利己,不收受任何回扣、紅包。堂堂正正做人,清清白白做事。
科主任、護(hù)士長(zhǎng)行使科室內(nèi)部管理權(quán)力、如科內(nèi)人員外出學(xué)習(xí)安排、工作調(diào)動(dòng)等,科內(nèi)藥品、設(shè)備、器械、試劑的采購(gòu)意見(jiàn)建議權(quán),病區(qū)一次性材料的使用建議權(quán)等。在行使科室管理中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn);在科室需要藥品、器械、設(shè)備、一次性使用材料招標(biāo)采購(gòu)購(gòu)置過(guò)程中存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。在專(zhuān)科、專(zhuān)家門(mén)診時(shí)使用藥品中的廉潔自律。
加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),增強(qiáng)廉政意識(shí),筑起第一道思想道德防線。嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定程序辦事,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)自律。自覺(jué)接受紀(jì)委及群眾的監(jiān)督,不以權(quán)謀私,不損公利己,不收受任何回扣、紅包。堂堂正正做人,清清白白做事。
重點(diǎn)科室如基建辦在遷建工程招標(biāo)、施工及現(xiàn)場(chǎng)管理;工程管理、工程招投標(biāo)前期、中期和后期各環(huán)節(jié)上存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在工程設(shè)備招標(biāo)供貨過(guò)程中存在說(shuō)法風(fēng)險(xiǎn)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市及上級(jí)主管部門(mén)和醫(yī)院有關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)制度和文件,認(rèn)真貫 徹執(zhí)行。廉潔奉公,忠于職守,嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益。禁止公務(wù) 活動(dòng)中參加有消費(fèi)活動(dòng);不弄虛作假,殉私舞弊,進(jìn)行違規(guī)活動(dòng)。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公 正的工作作風(fēng)。
重點(diǎn)科室如設(shè)備科、藥劑科、總務(wù)科采購(gòu)過(guò)程中各流通環(huán)節(jié)存在請(qǐng)客送禮和回扣現(xiàn)象,在藥品采購(gòu)的過(guò)程中,與公司業(yè)務(wù)人員及醫(yī)藥代表接觸務(wù)物資采購(gòu)的過(guò)程中存在可能收受禮金和回扣、請(qǐng)吃現(xiàn)象。
相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī);做到不請(qǐng)送、不拿回扣能,能招標(biāo)的設(shè)備、耗材、試劑
盡量通過(guò)招標(biāo)采購(gòu),潔身自好、規(guī)范辦事,在采購(gòu)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)公開(kāi)透明、接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購(gòu)管理制度,嚴(yán)禁采購(gòu)過(guò)程中利用職權(quán)謀取私利,自覺(jué)廉潔奉公,忠于職守,總務(wù)物資采購(gòu)中嚴(yán)格按照衛(wèi)生局后勤質(zhì)控中心要求定點(diǎn)采購(gòu)。對(duì)年消耗10萬(wàn)元的物資公開(kāi)招標(biāo)。