第一篇:中共廉潔自律準(zhǔn)則和處分條例解讀.精講
中共廉潔自律準(zhǔn)則和處分條例解讀
按照縣委中心組學(xué)習(xí)會議安排,今天由我組織大家學(xué)習(xí)10月18日中國共產(chǎn)黨頒布的黨內(nèi)兩大法規(guī)--《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。這兩大法規(guī)中共中央已于10月21日全文印發(fā),并下發(fā)通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。各大新聞媒體、報紙刊物在第一時間、第一版面進行了播發(fā)和刊登,今天學(xué)習(xí)會上我們又印發(fā)了學(xué)習(xí)資料,所以,這里我就不再逐章逐條組織學(xué)習(xí),我想結(jié)合專家解讀、人民日報評論員文章、中央紀(jì)委有關(guān)負責(zé)同志答記者問以及個人理解,重點從這兩大法規(guī)的出臺背景及必要性、主要內(nèi)容、變化及看點、人們關(guān)注的焦點、“嚴(yán)”在哪些方面等五個方面進行學(xué)習(xí)。
一、《準(zhǔn)則》和《條例》的出臺背景及必要性
堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本保證。在黨長期執(zhí)政和全面依法治國進程中,全面從嚴(yán)治黨,必須圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本,注重依規(guī)依紀(jì)治黨,切實加強黨內(nèi)監(jiān)督。黨一貫重視和堅持組織、制度創(chuàng)新,在實踐中逐步探索形成較為完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,對于實現(xiàn)黨的歷史使命、保持黨的先進性和純潔性發(fā)揮了重要作用。但也必須清醒看到,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,在新的環(huán)境和條件下,一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠,組織渙散、紀(jì)律松弛,已成為黨的一大憂患,現(xiàn)行一些黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度不能完全適應(yīng)新形勢下全面從嚴(yán)治黨需要。
原《廉政準(zhǔn)則》是在1997年《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉
潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》的基礎(chǔ)上修訂而成的,2010年1月頒布實施。存在的主要問題,一是適用對象過窄,僅對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出規(guī)范,未能涵蓋8700多萬全體黨員。二是缺少正面倡導(dǎo),其中“8個禁止”“52個不準(zhǔn)”均為“負面清單”,許多條款與修訂前《黨紀(jì)處分條例》和國家法律重復(fù)。三是“廉潔”主題不夠突出,有一些內(nèi)容與廉潔主題無直接關(guān)聯(lián)。
原《黨紀(jì)處分條例》是在1997年《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》的基礎(chǔ)上修訂而成的,2003年12月頒布實施。存在的主要問題,一是對違反黨章、損害黨章權(quán)威的違紀(jì)行為缺乏必要和嚴(yán)肅的責(zé)任追究。二是紀(jì)法不分,近半數(shù)條款與刑法等國家法律規(guī)定重復(fù),將適用于全體公民的法律規(guī)范作為黨組織和黨員的紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn),降低了對黨組織和黨員的要求。三是有必要將黨的十八大以來從嚴(yán)治黨的實踐成果制度化,將嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”等內(nèi)容納入條例?;谝陨锨闆r,亟須對《廉政準(zhǔn)則》和《黨紀(jì)處分條例》這兩項關(guān)聯(lián)度更高的法規(guī)先行修訂。通過修訂,真正把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性在全黨樹起來,切實喚醒廣大黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。
根據(jù)中央部署,中央紀(jì)委自2014年下半年著手研究兩項法規(guī)修訂工作。中央紀(jì)委常委會4次審議修訂稿。王岐山同志多次召開專題會,研究兩項法規(guī)修訂工作,明確修訂的方向、原則、路徑、目標(biāo)等重大問題;分別召開座談會聽取部分?。▍^(qū))黨委書記、紀(jì)委書記,部分中央部委、國家機關(guān)部委黨組主要負責(zé)人,專家學(xué)者以及基層黨組織和黨員的意見。經(jīng)中央批準(zhǔn),2
2015年9月7日,中央辦公廳印發(fā)通知,征求各省(區(qū)、市)黨委、中央各部委、國家機關(guān)各部委黨組(黨委)、軍委總政治部、各人民團體黨組對兩項法規(guī)修訂的意見。中央紀(jì)委對廣泛征集的意見,進行了認真研究、吸納,形成了修訂送審稿。10月8日和10月12日,中央政治局常委會和中央政治局先后審議通過兩項法規(guī)修訂送審稿。10月18日,中共中央正式印發(fā)兩項法規(guī)??梢哉f,兩項法規(guī)的修訂集中了全黨的智慧,體現(xiàn)了全黨的意志,是開門立規(guī)、民主議紀(jì)的一次重大實踐。兩項法規(guī)的修訂及頒布實施,是在黨長期執(zhí)政和全面依法治國條件下,實現(xiàn)依規(guī)管黨治黨,加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措,體現(xiàn)了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和全面從嚴(yán)治黨實踐成果。
二、《準(zhǔn)則》和《條例》的主要內(nèi)容
修訂后的《準(zhǔn)則》共8條、281字,分為導(dǎo)語、黨員廉潔自律規(guī)范、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范等3部分,可概括為“四個必須”“八條規(guī)范”。主要內(nèi)容包括:一是重申黨的理想信念、根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、高尚道德情操等“四個必須”原則要求。二是圍繞正確對待和處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”的關(guān)系,對全體黨員提出“四條規(guī)范”。三是圍繞廉潔從政,從公仆本色、權(quán)力行使、品行操守、良好家風(fēng)等方面,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求更高的“四條規(guī)范”。
與2010年1月頒布實施的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》相比,修訂后的《準(zhǔn)則》緊扣“廉潔自律”、覆蓋全體黨員、突出“關(guān)鍵少數(shù)”,強調(diào)自律,重在立德,為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo) 3
干部樹立了一個看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨要求,是黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī),成為向全體黨員發(fā)出的道德宣示和對全國人民的莊嚴(yán)承諾。
需要指出的是,原《準(zhǔn)則》中對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“8個禁止”“52個不準(zhǔn)”并非“去無蹤”,很多內(nèi)容作為“負面清單”,移入同步修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,開列“負面清單”,“六大紀(jì)律”劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。原《條例》共3編、15章、178條、24000余字。修訂后的《條例》共3編、11章、133條、17000余字,分為“總則”“分則”和“附則”等3部分。
對照《條例》修訂前后的內(nèi)容變化,不難發(fā)現(xiàn),新《條例》堅持紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,作為“負面清單”,強調(diào)他律,重在立規(guī)。這把突出政黨特色、黨紀(jì)特色和體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨實踐成果的“黨紀(jì)戒尺”,把黨章對紀(jì)律的要求整合成政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等“六大紀(jì)律”,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。其中,既做“減法”,刪除70余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容,并以設(shè)定專門條款的方式實現(xiàn)黨紀(jì)與國法的有效銜接;又做“加法”,結(jié)合十八大以來管黨治黨實踐,納入黨中央強調(diào)的嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律以及落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”等內(nèi)容。
修訂后的《條例》,與2003版相比,哪些方面的“改、增、刪”值得特別關(guān)注?梳理《條例》的具體條款,“負面清單”的重點清晰 4
可見。
“總則”告訴我們,黨員受到嚴(yán)重警告處分等情形,后果更嚴(yán)重了
修訂后的《條例》“總則”部分,第二章“違紀(jì)與紀(jì)律處分”的第九條規(guī)定:黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi),不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。而在2003版《條例》的第十二條規(guī)定中,“黨員受到警告或者嚴(yán)重警告處分,一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)”。從“一年內(nèi)”改為“一年半內(nèi)”,黨員受到嚴(yán)重警告處分,后果更嚴(yán)重了。
強化違紀(jì)查處、為黨紀(jì)“加碼”的類似條款還有第十三條、第十九條、第二十條等。如第十三條是修訂后新增的內(nèi)容,“黨的各級代表大會的代表受到留黨察看以上(含留黨察看)處分的,黨組織應(yīng)當(dāng)終止其代表資格”。
又如,第十九條規(guī)定,有“在紀(jì)律集中整飭過程中,不收斂、不收手的”等三類情形之一的,“應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分”。在第二十條中,“黨員違紀(jì)受到黨紀(jì)處分后,又被發(fā)現(xiàn)其受處分前的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)從重處分”。這些都是增補的內(nèi)容,突出體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨中的黨紀(jì)“從嚴(yán)”。
“分則”告訴我們,“六大紀(jì)律”可“對號入座”,黨紀(jì)“負面清單”不再包括貪污賄賂行為
修訂后的《條例》“分則”部分,就是詳述對違反“六大紀(jì)律”行為的處分,把黨章關(guān)于紀(jì)律的要求具體化,強化“負面清單”作用,不僅告誡黨員干部哪類行為不能做,同時提出清晰的處罰依據(jù), 5
令違紀(jì)行為不再有空子可鉆。例如,政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等以前存在模糊地帶,此次修訂明確列出,可以“對號入座”。
“六大紀(jì)律”,政治紀(jì)律排在首位。修訂后的《條例》第六章“對違反政治紀(jì)律行為的處分”,將十八大以來黨中央提出嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求和實踐成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文,增加了拉幫結(jié)派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣等違紀(jì)條款。如第五十二條規(guī)定,“在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的,給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分”。
違反組織紀(jì)律新增“負面清單”,包括非組織活動、不如實向組織說明問題、不執(zhí)行請示報告制度,以及不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項等。如第六十八條規(guī)定,“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等,情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分”。
違反廉潔紀(jì)律新增“負面清單”,包括權(quán)權(quán)交易、利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀利等。如第八十一條規(guī)定,“相互利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權(quán)權(quán)交易的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分”。值得注意的是,“違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動,或者用公款購買贈送、發(fā)放禮品”(第九十六條),“違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補貼、獎金等”(第九十 6
七條),“用公款旅游、借公務(wù)差旅之機旅游或者以公務(wù)差旅為名變相旅游的”(第九十八條第一款),“違反公務(wù)接待管理規(guī)定,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機大吃大喝”(第九十九條)……諸多違反中央八項規(guī)定精神的情形被納入“違反廉潔紀(jì)律行為”,不僅要處分直接責(zé)任者,還要處分領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
“對違反群眾紀(jì)律行為的處分”,新增了侵害群眾利益、漠視群眾訴求、強迫命令、辦事不公、侵害群眾民主權(quán)利等違紀(jì)條款。
違反工作紀(jì)律新增“負面清單”,包括黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、工作失職等。
“對違反生活紀(jì)律行為的處分”,主要對“四風(fēng)”問題和嚴(yán)重違反社會公德、家庭美德行為的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定,增加了生活奢靡、違背社會公序良俗等違紀(jì)條款。值得一提的是,2003版《條例》第一百五十條中關(guān)于“通奸”“包養(yǎng)情婦(夫)”的提法在新《條例》中被刪除,范圍擴大到“與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系”,讓紀(jì)律處分的面更寬更嚴(yán)。
還有引人注目的一大變化,是2003版《條例》第九章“貪污賄賂行為”所列條款,在修訂后的《條例》中都刪除了。不消說,這是實現(xiàn)紀(jì)法分開的明顯信號,不再把法律當(dāng)成紀(jì)律審查的尺子,而是在法律之前就為黨員劃定紀(jì)律底線,抓早抓小、動輒則咎。
三、《準(zhǔn)則》和《條例》的變化及看點
兩大黨規(guī)為全面從嚴(yán)治黨樹立了道德高線和紀(jì)律底線,備受各界關(guān)注。兩大黨規(guī)自2016年1月1日起施行,專家表示,在十八大全面落實從嚴(yán)治黨的背景下,該條例的修訂意義重大: 7
通過制度的剛性和建設(shè)性力量,真正實現(xiàn)讓黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。呈現(xiàn)四大看點
看點一:彰顯一種堅強決心?,F(xiàn)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》僅對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出規(guī)范,未能涵蓋8700多萬黨員,適用對象過窄;“8個禁止”“52個不準(zhǔn)”均為負面清單,缺少正面倡導(dǎo);一些內(nèi)容與“廉潔”主題沒有直接關(guān)聯(lián),主題不夠突出。而現(xiàn)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》則存在著紀(jì)法不分的突出問題,許多條款與刑法等國家法律規(guī)定重復(fù)。為把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性真正在全黨樹立起來,中央自去年下半年著手對上述兩部關(guān)聯(lián)度較高的黨內(nèi)法規(guī)先行修訂。今年10月12日,中共中央政治局會議審議通過了修訂后的準(zhǔn)則和條例。中央黨校黨史教研部主任謝春濤說:“黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的態(tài)度在此次修訂中得到充分體現(xiàn)。兩個法規(guī)回答了‘全面,覆蓋到何種程度’‘從嚴(yán),嚴(yán)格到什么份上’等問題,彰顯了堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨的決心,釋放了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號?!?/p>
看點二:樹立一條道德高線。專家普遍認為,這次對準(zhǔn)則的修訂“動作很大”,無論法規(guī)的名稱還是內(nèi)容都有較大變化,形成了黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的黨內(nèi)廉潔自律規(guī)范,也向全體黨員發(fā)出了道德宣示,對全國人民作出了莊嚴(yán)承諾?!吨袊伯a(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》經(jīng)修訂更名為《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》?!皬摹袊伯a(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部’到‘中國共產(chǎn)黨’,從‘廉潔從政’到‘廉潔自律’,都體現(xiàn)了‘全面’二字。”中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波指出,新 8
準(zhǔn)則將適用范圍擴大到全體黨員;其中,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自律規(guī)范,不再限于“廉潔從政”,而是擴展到“廉潔用權(quán)”“廉潔修身”“廉潔齊家”等方面。
看點三:厘清一份負面清單。以問題為導(dǎo)向,新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》增加了拉幫結(jié)派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣,非組織活動、不如實向組織說明問題、不執(zhí)行請示報告制度、不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,權(quán)權(quán)交易、利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀利,侵害群眾利益、漠視群眾訴求、強迫命令、辦事不公、侵害群眾民主權(quán)利,黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、工作失職,生活奢靡、違背社會公序良俗等違紀(jì)條款。
條例的修訂,除上述“一增”外,還有“一減”“一整合”。“一減”即刪除了原條例中70余條與法律法規(guī)重復(fù)的規(guī)定,代之以黨組織和黨員必須“模范遵守國家法律法規(guī)”,黨組織和黨員“違反國家法律法規(guī)”“都必須受到追究”等專門規(guī)定,以實現(xiàn)黨紀(jì)與國法的既相互分開又有效銜接?!耙徽稀奔磳F(xiàn)行條例規(guī)定的10類違紀(jì)行為整合修訂為6類,分為對違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律行為的處分。
看點四:傳遞一個明確信號。立德向善,立規(guī)懲惡,準(zhǔn)則和條例的出臺,進一步扎緊了管黨治黨的“籠子”,下一步關(guān)鍵是要落到實處。國家行政學(xué)院教授楊偉東指出,準(zhǔn)則和條例作為黨內(nèi)法規(guī),都是“帶電的高壓線”,絕不能成為“橡皮泥”“稻草人”,執(zhí)行起來不能搞特殊、不能有例外,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭。
條例新增6類“負面清單”?;仡櫧陙聿樘幍牡湫桶咐兄趶V大黨員以案釋紀(jì),深入理解《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》新增的違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等6類“負面清單”,認清找準(zhǔn)紀(jì)律的“底線”。
違反政治紀(jì)律【案例】:2014年是山西歷史上極不尋常的一年,“系統(tǒng)性、塌方式”的嚴(yán)重腐敗震驚全國。7名省級領(lǐng)導(dǎo)干部被立案調(diào)查,全年處分市廳級干部45人、縣處級干部545人。領(lǐng)導(dǎo)干部身陷圈子,淪為利益鏈條上的“提線木偶”,最終陷入“一端端一窩”家族式腐敗和“一倒倒一片”塌方式腐敗的泥淖。
違反組織紀(jì)律【案例】:中紀(jì)委日前對第十八屆中央候補委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、自治區(qū)政府原副主席潘逸陽嚴(yán)重違紀(jì)問題進行了立案審查。潘逸陽嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,進行非組織政治活動,不如實向組織說明問題;嚴(yán)重違反組織紀(jì)律,為謀求個人職務(wù)調(diào)整,送給他人財物等。
違反廉潔紀(jì)律【案例】:2012年6月,江蘇省徐州市經(jīng)貿(mào)委原副主任朱志東因犯受賄罪、行賄罪,數(shù)罪并罰被判處有期徒刑12年。經(jīng)調(diào)查,朱志東腐敗案中,結(jié)識徐州市委原副書記、組織部原部長陸某,朱志東得以被任命為市經(jīng)貿(mào)委副主任,并將職級提拔為正處級。
違反群眾紀(jì)律【案例】:“小官大貪”貪腐行為多發(fā)生在群眾身邊,是近年來打擊腐敗的重點之一。近兩年來,先有國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠家中搜出現(xiàn)金折合人民幣2億余元,后有北戴河供水總公司總經(jīng)理馬超群家中搜出現(xiàn)金上億元、黃金37公斤。
違反工作紀(jì)律【案例】:多名廳官,在今年因“主體責(zé)任”被免職。7月7日,湖北省紀(jì)委公開通報7起落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的責(zé)任追究典型案件,其中,湖北省地稅局時任局長許建國因落實主體責(zé)任不力被免職。
違反生活紀(jì)律【案例】:今年10月,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報,河北省委原書記、省人大常委會原主任周本順嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍和公職。其被查出的問題,包括“超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝,頻繁出入私人會所,生活奢侈、揮霍浪費”?!稖?zhǔn)則》和《條例》中人們關(guān)注的焦點
新修訂的紀(jì)律處分條例里有幾個條款,很容易引起人們誤讀、多想,大家都比較關(guān)注,這些規(guī)定,其實離我們不遠。
黨員不能炒股了嗎——是誤讀!《條例》發(fā)布后,第八十八條第三款提到了“買賣股票或進行其他證券投資的”,很多人疑問:“難道以后黨員都不允許炒股了?”實際上,這一條的處分情形是有前提的:“違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動”。那么,“有關(guān)規(guī)定”指的是什么規(guī)定呢?經(jīng)了解,這主要是指2001年中央印發(fā)的《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》。根據(jù)這份規(guī)定,黨政機關(guān)工作人員個人可以買賣股票和證券投資基金,但在買賣股票和證券投資基金時,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)禁7類行為,例如不得利用職權(quán)、職務(wù)上的影響或者采取其他不正當(dāng)手段,索取或者強行買賣股票等??梢?,“黨員不能炒股”是誤讀,黨員依法投資買賣股票行為沒有問題。
計劃生育政策被廢止——想多了!現(xiàn)行《條例》第一百六十六條規(guī)定違反計劃生育的黨員要受到紀(jì)律處分,而修訂后的 11
《條例》刪除了這一款。于是有人發(fā)文稱,這意味著計劃生育政策即將被廢止。事實上,現(xiàn)行《條例》中之所以沒有出現(xiàn)“計劃生育”的字眼,是因為我國在2001年已經(jīng)出臺了人口與計劃生育法,這次修訂明確強調(diào)要改變原先“紀(jì)法不分”的情形,在修訂中將原《條例》中近半數(shù)與刑法等國家法律規(guī)定重復(fù)的條款刪除?!坝媱澤边@一條顯然也是因為已經(jīng)有法律明文規(guī)定,所以才不再在新《條例》中出現(xiàn)。
老鄉(xiāng)會、校友會還能參加嗎——看情況!新《條例》第六十八條規(guī)定“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等,情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分?!蹦敲矗欠褚院笸瑢W(xué)聚會、戰(zhàn)友聚餐都不能參加了?這里要注意《條例》中的兩個限定:一是“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”,即對象一般來說是指副處級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部;二是“違反有關(guān)規(guī)定”,這里的規(guī)定指的是2002年中央紀(jì)委、中央組織部和總政治部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立的“老鄉(xiāng)會”“校友會”“戰(zhàn)友會”組織的通知》,其中明確規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立(未經(jīng)民政部門登記注冊)的老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的各種聯(lián)誼會之類的組織,不得擔(dān)當(dāng)這類聯(lián)誼會的發(fā)起人和組織者,不得在這類聯(lián)誼會中擔(dān)任相應(yīng)職務(wù);不得借機編織“關(guān)系網(wǎng)”,搞親親疏疏,團團伙伙,更不得有“結(jié)盟”“金蘭結(jié)義”等行為。因此,黨員包括領(lǐng)導(dǎo)干部在正常范圍內(nèi)的老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友聚會并不違反黨的紀(jì)律,依然可以照常進行。
五、《準(zhǔn)則》和《條例》“嚴(yán)”在哪兒?
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》被不少黨建專家稱為“改革開放以來最全、最嚴(yán)黨紀(jì)”,該條例通過制度的剛性和建設(shè)性力量,真正實現(xiàn)讓黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。條例到底有哪些變化和規(guī)定?如何突出體現(xiàn)黨紀(jì)“從嚴(yán)”? 一嚴(yán):紀(jì)法分開,紀(jì)在法前,紀(jì)嚴(yán)于法。修訂刪除了70余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容。修訂后,條例從原來的3編、15章、178條、24000余字縮減為3編、11章、133條、17000余字。例如,之前與刑法等重合的貪污賄賂、失職瀆職等內(nèi)容,不再單獨規(guī)定于黨紀(jì)中。
中紀(jì)委特約監(jiān)察員、中國政法大學(xué)副校長馬懷德表示,現(xiàn)行黨紀(jì)處分條例2003年12月頒布實施,但隨著形勢發(fā)展,已不能完全適應(yīng)從嚴(yán)治黨新需要。最大問題是紀(jì)法不分,其中近一半內(nèi)容與刑法、治安管理處罰法等重復(fù),實際上難以用到,也浪費了行政成本,甚至在極個別情況下還會出現(xiàn)以紀(jì)代法、越俎代庖的情況。例如,2015年紀(jì)委通報的案例中,某地一位區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)因收受禮品被黨紀(jì)處分,未進入司法程序,而該地某中學(xué)校長因收受家長禮品被處以更嚴(yán)的有期徒刑。
社科院中國廉政研究中心副秘書長高波表示,不少違紀(jì)案例反映出黨紀(jì)滯后于反腐敗形勢,一些黨紀(jì)與國法重復(fù),黨紀(jì)抓小抓早的作用體現(xiàn)不突出,出現(xiàn)了“沒查都是‘好同志’,一查就成‘階下囚’”的現(xiàn)象。
此次修訂落實了從嚴(yán)治黨、黨要管黨的要求,強化違紀(jì)查處,為黨紀(jì)“加碼”,在法律之前為黨員劃定紀(jì)律底線,從小錯抓起,不讓黨紀(jì)嚴(yán)于國法淪為空話。
專家表示,條例修訂的精神已經(jīng)在近期紀(jì)委執(zhí)紀(jì)當(dāng)中有所體現(xiàn)。例如,中紀(jì)委對原河北省委書記周本順涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)的通報中,首先提到的就是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論,不認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,干擾、妨礙組織審查;嚴(yán)重違反組織紀(jì)律,為提拔職務(wù)進行非組織活動,違規(guī)選拔任用干部,隱瞞不報個人有關(guān)事項等。
高波表示:“通報中通篇都是鮮明的‘紀(jì)律語言’,是紀(jì)委執(zhí)紀(jì)當(dāng)中紀(jì)法分開的明顯信號。新修訂的條例正是把這些實踐成果固定下來?!?/p>
二嚴(yán)劃定紅線,強調(diào)追責(zé),明確6類“負面清單”
條例修訂:強化“負面清單”作用,將原有條例規(guī)定的10類違紀(jì)行為梳理整合、科學(xué)修訂為六類:違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,把黨章關(guān)于紀(jì)律的要求具體化,并在分則各章中按照同類相近和從重到輕的原則進行排序。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水介紹,例如濫發(fā)津貼等,以前雖有制度約束,但過于零散碎片化,現(xiàn)在制度更加規(guī)范,處分體系更完善。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱認為,過去,違反黨章、損害黨章權(quán)威的違紀(jì)行為缺乏嚴(yán)肅問責(zé)的條款,修改條例整合明晰了黨員的“負面清單”,對黨員干部禁止行為的事實范圍進行了調(diào)整,內(nèi)容細化,可操作,不僅告誡黨員干部哪類行為不能做,同時提出清晰的處罰依據(jù),違紀(jì)行為不再有空可鉆。
中央黨校黨史部主任謝春濤說,比如原條例第150條中關(guān)于“通奸”“包養(yǎng)情婦(夫)”的提法在新條例中被刪除,范圍擴大到“與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系”,讓紀(jì)律處分的面更寬更嚴(yán)。“有些不正當(dāng)性行為可能只是道德問題,不違法,以前太具體反而容易有遺漏,讓一些人鉆了空子。修改后把軟約束變成硬要求?!?中央黨校教授辛鳴表示,舊條例的一個突出問題是什么都管,但有些問題沒管好。例如,政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等以前難以把握,存在模糊地帶,此次修訂明確列出,可以“對號入座”,使違紀(jì)者不能再心存僥幸。
高波介紹,條例把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律列在突出位置,明確增加了拉幫結(jié)派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣等違反政治紀(jì)律條款,把非組織活動、不如實向組織說明問題、不執(zhí)行請示報告制度、不如實報告?zhèn)€人事項等列入違反組織紀(jì)律要求中。
“過去常說與黨中央保持高度一致,但怎樣算做到,一些人并不清楚,現(xiàn)在條例中對此明明白白說清楚了,不能再打擦邊球?!备卟ū硎?。
三嚴(yán)十八大以來成果制度化:方向精準(zhǔn) 體現(xiàn)從嚴(yán)治黨常態(tài)化 條例修訂:將十八大以來嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、落實八項規(guī)定、反對“四風(fēng)”等從嚴(yán)治黨的實踐成果制度化、常態(tài)化。條例明確增加了一些違紀(jì)條款,如廉潔紀(jì)律方面增加了權(quán)權(quán)交易、利用權(quán)職或職務(wù)影響為親屬和身邊人員謀利等;在違反群眾紀(jì)律方面新增侵害群眾利益、漠視群眾訴求、侵害群眾民主權(quán)益等;在工作紀(jì)律方面增加黨組織履行全面從嚴(yán)治 15
黨主體責(zé)任不力、工作失職等;在違反生活紀(jì)律方面增加了生活奢靡、違背社會公序良俗等。
多位專家指出,十八大召開以來,中央始終堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,但也時有“反‘四風(fēng)’只是一陣風(fēng)”“反腐力度過大動搖執(zhí)政基礎(chǔ)”的雜音,群眾在切實感受到反腐成效的同時,也擔(dān)心反腐力度可能減弱。
中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍表示,十八屆四中全會把黨規(guī)和法治一起作為國家法律體系建設(shè)的重要組成部分,針對一些腐敗問題,必須出臺嚴(yán)厲舉措,剎住歪風(fēng),但禁令并不是一陣風(fēng)的運動,也需要在日常工作中長期發(fā)揮作用,更嚴(yán)約束黨員的黨內(nèi)生活。
例如,十八大以來,查處了不少黨員干部大吃大喝、出入高檔會所、打高爾夫等違反八項規(guī)定問題,而大吃大喝在以前的紀(jì)律處分條例中沒有具體明確的表述。新修訂的條例明確對超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機大吃大喝等相關(guān)責(zé)任進行處分,一旦違反將依條例嚴(yán)格查處,這對黨員的約束力明顯增強。莊德水表示,新的紀(jì)律處分條例讓問責(zé)、執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督有新的靶心,也明確了紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的要點、標(biāo)準(zhǔn)、尺度、力度。專家指出,此次修訂的一個重要信號是:全面從嚴(yán)治黨,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。高波表示,十八大以來,黨紀(jì)修訂明顯的變化是以問題為導(dǎo)向,針對現(xiàn)實中的不正之風(fēng)和腐敗問題,用制度措施加以解決,按照全覆蓋--從嚴(yán)執(zhí)行--更嚴(yán)要求的方向不斷邁進?!皬膰?yán)治黨沒有休止符,隨著形勢發(fā)展,制度層面上也將不斷完善健全?!备卟ū硎?。
第二篇:廉潔自律準(zhǔn)則和條例-黨的紀(jì)律處分主要有
廉潔自律準(zhǔn)則和條例-黨的紀(jì)律處分
主要有
黨的紀(jì)律處分的種類有哪些?
黨的紀(jì)律處分的種類有哪些?
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 規(guī)定,實施黨紀(jì)處分有五種:警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看和開除黨籍。
警告,是指黨組織和黨的紀(jì)檢機關(guān)對違紀(jì)黨員提出告誡,指出其行為的危害性,促使其認識錯誤,引起警覺,防止再犯此類錯誤的一種黨紀(jì)處分。它是最輕的一種黨紀(jì)處分,適用于錯誤較輕,但必須給予黨紀(jì)處分的違紀(jì)黨員。嚴(yán)重警告,是指黨組織和黨的紀(jì)檢機關(guān)對違紀(jì)黨員提出嚴(yán)重告誡,指出其行為的危
害性,責(zé)令其認識錯誤,不得再犯此類錯誤的一種黨紀(jì)處分。它是重于警告的一種黨紀(jì)處分,適用于所犯錯誤比較嚴(yán)重的違紀(jì)黨員。
撤銷黨內(nèi)職務(wù),是指撤銷受處分黨員的由黨內(nèi)選舉或者組織任命擔(dān)任的黨組織及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這是重于嚴(yán)重警告的黨紀(jì)處分,是黨內(nèi)的重處分之一。它適用于嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律并且擔(dān)任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員。
留黨察看,是指黨組織和黨的紀(jì)檢機關(guān)對于那些嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律,但尚未完全喪失共產(chǎn)黨員條件的黨員,在作出開除其黨籍處分決定之前,給予一定的考察期限,敦促其徹底改正錯誤的一種黨紀(jì)處分。這是黨紀(jì)處分中僅低于開除黨籍的一種重處分。它適用于嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律,但尚未完全喪失共產(chǎn)黨員條件的違紀(jì)黨員。
開除黨籍,是指黨組織和黨的紀(jì)檢機關(guān)對嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律,已喪失共產(chǎn)黨員條件的黨員,取消其黨籍,將其開
除出黨的組織的一種黨紀(jì)處分。這是黨內(nèi)的最高紀(jì)律處分。受到開除黨籍處分的黨員,其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷,同時應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。如何把加強黨的紀(jì)律建設(shè)落到實處
關(guān)鍵詞 紀(jì)律建設(shè) 政治紀(jì)律 政治規(guī)矩 五個必須
第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議公報指出,要堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強紀(jì)律建設(shè)。堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
一、加強黨的紀(jì)律建設(shè)特別是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩重要性和關(guān)鍵性
總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上指出的“五個必須”,就是全體黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩最好的“羅盤”和“指南針”。
黨的紀(jì)律建設(shè)主要內(nèi)容
黨的紀(jì)律,是黨的各級組織和全體
黨員必須遵守的行為規(guī)則。用通俗的話說,就是黨內(nèi)生活的各種“規(guī)矩”。
黨的紀(jì)律主要包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、保密紀(jì)律、人事紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、外事紀(jì)律和監(jiān)督紀(jì)律等內(nèi)容。
黨的紀(jì)律建設(shè)的重要性和關(guān)鍵性
第一,加強紀(jì)律建設(shè)是黨的各項事業(yè)取得勝利的重要保證。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨。在革命、建設(shè)和改革的不同歷史時期,我們黨一直高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)。在革命戰(zhàn)爭年代,毛澤東同志鮮明地提出了“加強紀(jì)律性、革命無不勝”的著名論斷。他在井岡山時期就親自為工農(nóng)紅軍制定了“三大紀(jì)律”: 一是行動聽指揮,二是不拿工人農(nóng)民一點東西,三是打土豪要歸公。其中,第一條是管總的,既是政治紀(jì)律,又是軍事紀(jì)律、組織紀(jì)律,而后兩條則分別規(guī)定了群眾工作紀(jì)律和經(jīng)濟工作紀(jì)律。后來,又發(fā)展為成了“三大紀(jì)律八項注意”,并譜成
歌曲,一直唱到了現(xiàn)在。改革開放初期,鄧小平同志深刻地指出,“我們這么大一個政黨,怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢?一靠理想,二靠紀(jì)律?!苯瓭擅裢驹邳h的十五大報告中強調(diào),“全黨紀(jì)律嚴(yán)明,朝氣蓬勃,我們黨就能夠從勝利走向新的勝利。”胡錦濤同志在十六屆中央紀(jì)委第六次全會上指出,“如果沒有鐵的紀(jì)律,黨就會成為一盤散沙,就無法團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾去完成偉大的歷史任務(wù)?!绷?xí)近平同志在中央黨校2016年春季學(xué)期開學(xué)典禮上明確指出,“嚴(yán)明的紀(jì)律是維護黨的純潔性的有力保證”“黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部還要擔(dān)負起加強紀(jì)律建設(shè)的責(zé)任,嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律的行為包括各類腐敗案件?!?/p>
第二,加強紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置,是全面深化改革和推進依法治國的關(guān)鍵性舉措。當(dāng)前,我國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。面對紛繁復(fù)雜的
國際、國內(nèi)形勢,面對“四大考驗”“四種危險”,作為一個擁有8200多萬黨員的特大型政黨,我們黨如果沒有嚴(yán)格的紀(jì)律、統(tǒng)一的意志,只會是一盤散沙、一事無成,更不可能帶領(lǐng)全國人民奪取全面建成小康社會的新勝利。
二、加強黨的紀(jì)律建設(shè)特別是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的實際舉措
守紀(jì)律、講規(guī)矩,是對黨員干部黨性的重要考驗,也是黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。守紀(jì)律、講規(guī)矩,本質(zhì)上就是要對黨忠誠,其核心是要堅持黨性原則。無論是想問題、搞研究,還是作決策、辦事情,都必須始終站在黨和人民利益的立場上,自覺地按照黨的整體意志和人民的根本利益來行動,這就是共產(chǎn)黨人的黨性原則,就是守紀(jì)律講規(guī)矩的體現(xiàn)。
黨員干部如何做,才能把“嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”落到實處呢?我公司黨委根據(jù)中央、國資委、中交集團、中交路橋的部署和安排,著重在以
下四個方面進行貫徹落實:
第一,認真組織學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大精神、總書記系列重要講話、十八屆中紀(jì)委第五次全會公報,開展黨委書記上黨課,并撰寫學(xué)習(xí)心得的活動,深刻地領(lǐng)會和貫徹重要精神。
我們黨歷來重視抓全黨,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí),這是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗。在每一個重大轉(zhuǎn)折時期,面對新形勢、新任務(wù),我們黨總是號召全黨同志加強學(xué)習(xí)。而每一次這樣的學(xué)習(xí)熱潮,都能推動黨和人民事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展、大進步。因此,全黨同志一定要善于學(xué)習(xí),善于重新學(xué)習(xí)。同過去相比,我們今天學(xué)習(xí)的任務(wù)不是輕了,而是更重了,這是由我們所面臨的形勢和任務(wù)決定的。
為此,我公司黨委組織全體黨員干部認真學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大精神、總書記系列重要講話、十八屆中紀(jì)委第五次全會公報,開展黨委書記上黨課,撰寫學(xué)習(xí)心得,深刻領(lǐng)會和貫徹重
要精神。
第二,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,貫徹落實八項規(guī)定,堅決反對“四風(fēng)”。根據(jù)中央和上級黨委的總體部署,教育實踐活動應(yīng)以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求,著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
“照鏡子”,主要以黨章為鏡,對照中央八項規(guī)定,對照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進典型,對照改進作風(fēng)要求以及公司黨委制定的改進作風(fēng)的具體規(guī)定,在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上,擺問題、找差距、明方向。
“正衣冠”,主要按照為民務(wù)實清廉的要求,勇于正視缺點和不足,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,特別是政治紀(jì)律。敢于觸及思想、正視矛盾和問題。從自己做起、從現(xiàn)在改起,端正行為,自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊,保持共產(chǎn)黨人的良好形象。
“洗洗澡”,主要以整風(fēng)精神開展批
評與自我批評,深入地分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的原因,清洗思想和行為上的灰塵,保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
“治治病”,要堅持懲前毖后、治病救人方針,區(qū)別情況、對癥下藥。作風(fēng)方面存在問題的黨員干部,要對其進行教育提醒,對問題嚴(yán)重的還要進行查處,對損害企業(yè)利益和職工利益的不正之風(fēng)和突出問題,應(yīng)進行專項治理。
第三,深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育,貫徹落實中央“三嚴(yán)三實”專題教育的精神。公司黨委強調(diào)深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育,是對總書記系列重要講話精神的有效學(xué)習(xí)貫徹,是落實全面從嚴(yán)治黨的重要保障?!叭龂?yán)三實”彰顯著馬克思主義執(zhí)政黨的政治品格,反映了新形勢下黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求,是實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的行動指南和強大動力。每一位黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要全面深刻地認識“三嚴(yán)三實”專題教育的重大意義,要認
真學(xué)習(xí)和把握“三嚴(yán)三實”的深刻內(nèi)涵和具體要求。把“三嚴(yán)三實”作為修身做人的指導(dǎo)方針和干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則,真正做到內(nèi)化于心、外化于行。并且,還應(yīng)對全面落實“三嚴(yán)三實”提出四點要求:一是堅定理想信念,提升思想境界;二是遵守政治紀(jì)律,樹立規(guī)矩意識;三是聚焦查擺整改,錘煉優(yōu)良作風(fēng);四是堅持正確導(dǎo)向,造就過硬隊伍。號召廣大黨員干部培養(yǎng)“三嚴(yán)三實”的過硬作風(fēng)、奮發(fā)有為的進取精神、抓鐵有痕的工作態(tài)度。堅定不移促轉(zhuǎn)型,凝心聚力謀發(fā)展,攻堅克難求突破,真抓實干譜新篇,為早日建成世界一流企業(yè)、創(chuàng)造全體員工的幸福美滿新生活而努力奮斗。
《廉潔自律準(zhǔn)則》《黨紀(jì)處分條例》心得
始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面 鍛造更加堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心
巴音朝魯
《 人民日報 》
在“四個全面”重大戰(zhàn)略布局深入推進的關(guān)鍵時期,中央同時頒布《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨邁出的重要步伐,是深化黨的建設(shè)制度改革、強化依規(guī)治黨取得的重大創(chuàng)新成果,在黨的建設(shè)史上具有里程碑式的重大意義。我們一定認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決抓好貫徹落實。
人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。加強紀(jì)律和規(guī)矩建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》,主旨更加鮮明,內(nèi)容更加科學(xué),指向更加清晰,要求更加具體,實現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的與時俱進。一是繼承性與創(chuàng)新性相統(tǒng)一。既充分汲取黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗,與我們黨一貫的管黨治黨思想體系和優(yōu)良傳統(tǒng)一脈相承,又著眼新的歷史條件,充分吸收黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的理論和實踐成果,進一步深化了我們黨對新形勢下從嚴(yán)治黨規(guī)
律、執(zhí)政規(guī)律的認識和把握,實現(xiàn)了黨的建設(shè)偉大工程從理論到實踐的一次重大突破。二是針對性與系統(tǒng)性相統(tǒng)一。既堅持問題導(dǎo)向,直指現(xiàn)階段管黨治黨、特別是紀(jì)律規(guī)矩方面存在的突出問題,除弊革新、正本清源,又充分體現(xiàn)了紀(jì)法分開要求,實現(xiàn)了與其他黨內(nèi)法規(guī)制度相協(xié)調(diào)、與國家法律相銜接。三是科學(xué)性與實踐性相統(tǒng)一。既言簡意賅、內(nèi)涵深刻,又務(wù)實管用、具有極強的可執(zhí)行性。《準(zhǔn)則》樹立的“高線”看得見、夠得著,《條例》劃定的“底線”清晰明確、一目了然,為黨員干部樹立了“航標(biāo)燈”、筑起了“防波堤”、拉起了“警戒線”,為各級黨組織履行管黨治黨責(zé)任提供了重要制度遵循。中央同時頒布的
《準(zhǔn)則》和《條例》,一個重在立德,一個重在立規(guī);一個標(biāo)注“道德高地”,一個開列“負面清單”;一個注重自我提升,一個注重懲戒約束,兩者相輔相成、相互促進,體現(xiàn)了中央推進全面從嚴(yán)治黨的整體思考和系統(tǒng)謀劃,具有
重大而深遠的意義。
“明制度于前,重威刑于后”。黨內(nèi)法規(guī)制度生命力在于落實,約束力在于執(zhí)行,威懾力在于從嚴(yán)。貫徹執(zhí)行法規(guī)制度,根本和關(guān)鍵就是做到真刀真槍、實管嚴(yán)管。必須把從嚴(yán)貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》作為與中央保持高度一致的具體體現(xiàn)和具體行動,切實扛在肩上,著力落到實處,讓鐵紀(jì)發(fā)力、禁令得行、規(guī)矩生威。必須突出責(zé)任落實。各級黨委要切實擔(dān)負主體責(zé)任,把貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》作為重要政治任務(wù)和常態(tài)長效工作,著力形成自覺尊崇、嚴(yán)格執(zhí)行、堅決捍衛(wèi)《準(zhǔn)則》和《條例》的濃厚氛圍。紀(jì)委要切實擔(dān)負監(jiān)督責(zé)任,強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處各種違反《準(zhǔn)則》和《條例》行為。黨組織負責(zé)同志要切實擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既要掛帥、又要出征,當(dāng)好《準(zhǔn)則》和《條例》的自覺踐行者、有力維護者。要強化考核問責(zé),對工作不重視和貫徹不堅決的嚴(yán)肅追究責(zé)任,形成《準(zhǔn)則》和《條例》貫徹執(zhí)
行的強大推動力。必須突出執(zhí)紀(jì)剛性。堅持鐵的標(biāo)準(zhǔn),對違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象和行為,發(fā)現(xiàn)就抓,露頭就打,嚴(yán)肅查處,絕不留“暗門”、開“天窗”,做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。堅持黨紀(jì)面前人人平等、遵守黨紀(jì)沒有特權(quán)、執(zhí)行黨紀(jì)沒有例外,絕不搞下不為例、有情可原、法不責(zé)眾,讓《準(zhǔn)則》和《條例》有力度、有權(quán)威、有實效。必須突出重點環(huán)節(jié)。立足當(dāng)前治黨管黨實際、干部隊伍實際,把落實紀(jì)律要求與深化群眾路線教育實踐活動成果、繼續(xù)整治“四風(fēng)”、落實“八項規(guī)定”、開展“三嚴(yán)三實”專題教育等有機結(jié)合起來。特別是要把政治紀(jì)律突出出來。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是對黨員干部鐵的要求,必須挺在最前面。要把關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求從嚴(yán)從實落下去,以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)強化黨員干部政治意識,做到對以習(xí)近平同志為核心的黨中央絕對忠誠。必須突出抓早抓小。強化《準(zhǔn)則》和《條例》宣傳教育,要求在先、警示在先、預(yù)防在先,有效
增強黨員干部紀(jì)律意識。加大日常管理力度,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,就要及時予以提醒告誡、批評教育,使其懸崖勒馬,不致 “疽
癰”纏身。必須突出持之以恒。要堅持以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,馳而不息、久久為功的態(tài)度,做到堅持抓、始終抓、常態(tài)抓。要結(jié)合黨建工作形勢任務(wù)要求,切實把《準(zhǔn)則》和《條例》融入到作風(fēng)建設(shè)之中、干部管理之中、黨風(fēng)廉政建設(shè)之中,讓黨紀(jì)的力量在從嚴(yán)治黨中得到充分釋放。
約束也是導(dǎo)向,嚴(yán)管方為厚愛?!稖?zhǔn)則》和《條例》既為黨員干部戴上了“緊箍咒”,也帶上了“護身符”?!澳臼芾K則直,金就礪則利”。每一名黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須不折不扣遵守《準(zhǔn)則》和《條例》,在廉潔自律中干事?lián)?dāng),在遵章守紀(jì)中實現(xiàn)自我凈化與提升。要明規(guī)矩。深入學(xué)習(xí)黨章以及《準(zhǔn)則》和《條例》,在熟悉掌握黨紀(jì)規(guī)定的基礎(chǔ)上,真正把黨規(guī)黨紀(jì)刻在心上、烙在腦海,自
覺樹立高線、劃清界限、筑牢底線。要知敬畏。把黨的紀(jì)律規(guī)矩視為帶電的“高壓線”,時刻緊繃紀(jì)律規(guī)矩這根弦,在思想上筑牢拒腐防變的防線,在行動上守住慎初慎微的關(guān)口,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要常省察?!熬訖z身,常若有過”。自覺對照《準(zhǔn)則》和《條例》,堅持“吾日三省吾身”,堅持“時時勤拂拭”,認真自查思想行為,敢向自己開刀,善醫(yī)未病之病,及時修枝剪葉、滌蕩心靈。要成自覺。把嚴(yán)守黨紀(jì)作為從政為官的行為準(zhǔn)則,融入到日常生活的點點滴滴,使其成為一種思維習(xí)慣、行為自覺,真正做到內(nèi)化于心、外化于行。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守、帶頭執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,從嚴(yán)要求自己,從嚴(yán)管理自己,作好表率,以實際行動引領(lǐng)廣大黨員干部。必須真心誠意地接受各方面監(jiān)督,用監(jiān)督固本培元、增強自身免疫力。在自身模范遵守紀(jì)律的同時,對于違反黨紀(jì)黨規(guī)的行為,要敢于亮劍、敢于斗爭,形成上行下效、上率下行的良好局面,形成人人知曉紀(jì)律、人人敬畏紀(jì)律、人人嚴(yán)守紀(jì)律的良好氛圍。
第三篇:從嚴(yán)治黨和廉潔自律及處分條例(共)
學(xué)習(xí)總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會重要講話精神和貫徹中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 2018年1月24日上午監(jiān)測站全體黨員一起學(xué)習(xí)了1月11日上午,在十九屆中央紀(jì)委二次全會上,總書記發(fā)表重要講話,習(xí)近平總書記站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗,深刻闡述黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,明確提出當(dāng)前和今后一個時期全面從嚴(yán)治黨的總體要求和主要任務(wù)??倳浽跁系亩鄠€重要論述,總結(jié)為重整行裝再出發(fā),以永遠在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入;成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴,需要長期堅持不斷深化;以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神,堅定不移抓下去;糾正形式主義、官僚主義,一把手負總責(zé);“老虎”要露頭就打,“蒼蠅”亂飛也要拍;標(biāo)本兼治,既要夯實治本的基礎(chǔ),又要敢于用治標(biāo)的利器;推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題;把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來,既抓涉黑組織,也抓后面的“保護傘”;通過改革的和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條;確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用,懲惡揚善的利劍永不蒙塵。習(xí)近平指出,深入推進全面從嚴(yán)治黨,要全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,在堅持中深化、在深化中發(fā)展,實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn),不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保證。
通過支部書記賈松濤同志的講課,我充分認識到兩項法規(guī)的頒布實施,是黨內(nèi)政治生活中的一件大事。貫徹落實好這兩項法規(guī),對于堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,進一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,都具有十分重要的意義。兩項法規(guī)一正一反、相互配套,《廉潔自律準(zhǔn)則》共8條、281字,堅持正面倡導(dǎo)、重在立德,是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn);《黨紀(jì)處分條例》共3編11章133條17000余字,圍繞黨紀(jì)戒尺要求,開列“負面清單”、重在立規(guī),劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”?,F(xiàn)就學(xué)習(xí)兩項法規(guī)談?wù)勛约旱膸c體會:
第一,要認真學(xué)習(xí),增強紀(jì)律觀念。共產(chǎn)黨員增強紀(jì)律觀念,是加強黨的紀(jì)律建設(shè)的基本環(huán)節(jié),而關(guān)鍵的問題是要正確認識黨的紀(jì)律的重要性,切實把思想統(tǒng)一到中央文件精神上來,廣大共產(chǎn)黨員要做遵守黨的紀(jì)律的模范,必須從加強紀(jì)律觀念、樹立紀(jì)律觀念做起,為自覺維護和遵守黨的紀(jì)律打下堅實的思想基礎(chǔ)。
第二,要從我做起,模范遵守黨紀(jì)。共產(chǎn)黨員要做遵守紀(jì)律的模范,僅僅具有覺悟是不夠的,更重要的是要身體力行,體現(xiàn)在日常言行中,養(yǎng)成自覺遵紀(jì)守法的習(xí)慣,我們必須警鐘長鳴,時時做到慎獨、慎微、慎欲,在紀(jì)律面前不越雷池半步。只有在日常生活中,經(jīng)常用黨的紀(jì)律作為鏡子來正視自己,才能防微杜漸,真正成為一個遵守紀(jì)律的好黨員。
第三,要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),發(fā)揮黨紀(jì)作用。凡事重視黨員干部的表率作用是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。在遵守黨的紀(jì)律方面,同樣如此。我們黨的紀(jì)律有個鮮明的特征,就是它的平等性。所有黨員不論職務(wù)高低,都應(yīng)平等地接受黨紀(jì)國法的約束和監(jiān)督,黨內(nèi)絕不允許有不受紀(jì)律約束的“個體戶”。嚴(yán)格地遵守黨的紀(jì)律是每一個共產(chǎn)黨員的義務(wù),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外,誰違犯了,就會受到黨紀(jì)制裁。
第四,既敢于負責(zé),強化主體意識。在現(xiàn)實生活中我們看到,有些黨員雖然對黨內(nèi)不良現(xiàn)象心存不滿,但缺乏堅持原則和敢于斗爭的勇氣。因此,每一個黨員都要站在黨性立場上對待這個問題,不僅自己要做遵紀(jì)守法的模范,而且還要堅決同形形色色的違法亂紀(jì)現(xiàn)象作斗爭,同時還要敢于和善于支持那些同違法亂紀(jì)行為作斗爭的同志。
《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的頒布實施,是黨中央在新的歷史條件下全面從嚴(yán)治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨的紀(jì)律建設(shè)的重大舉措,對于樹立黨章權(quán)威、扎緊制度籠子,改進黨的作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,落實全面從嚴(yán)治黨要求、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,具有十分重要的意義。作為新時期的基層黨員干部,要堅持高線、守住底線,不觸底線、不越紅線,以“粉身碎骨渾不怕”的精神來恪守“廉潔”二字,常懷律己之心、常思貪欲之害,時刻牢記黨的紀(jì)律,做黨領(lǐng)導(dǎo)偉大事業(yè)的堅定基石。
第四篇:中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、處分條例題庫
《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
測試題及答案
一、單項選擇題(50題)1、2015年10月12日,(A)召開會議,審議通過《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。
A、中共中央政治局
B、中共中央
C、中共中央書記處
D、中共中央辦公廳
2、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》自(D)起施行。
A、2015年10月1日
B、2015年10月12日
C、2015年10月22日
D、2016年1月1日
3、制定《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的依據(jù)是(B)。
A、憲法
B、中國共產(chǎn)黨章程
C、國家法律
D、黨內(nèi)法規(guī)
4、(B)是最根本的黨內(nèi)法規(guī),是管黨治黨的總規(guī)矩。
A、憲法
B、黨章
C、廉潔自律準(zhǔn)則
D、紀(jì)律處分條例
5、黨員受到嚴(yán)重警告處分(C)內(nèi),不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。
A、半年
B、一年
C、一年半
D、兩年
6、對于應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,但是本人沒有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)給予其(B)處分。
A、警告
B、嚴(yán)重警告
C、留黨察看
D、開除黨籍
7、留黨察看期限最長不得超過(C)年。A、半
B、一
C、二
D、五
8、留黨察看期間,堅持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)(D)。
A、警告
B、嚴(yán)重警告
C、撤銷黨內(nèi)職務(wù)
D、開除黨籍
9、黨員受到開除黨籍處分,(C)年內(nèi)不得重新入黨。
A、一
B、三
C、五
D、十
10、黨的各級代表大會的代表受到(C)以上(含留黨察看)處分的,黨組織應(yīng)當(dāng)終止其代表資格。
A、警告
B、嚴(yán)重警告
C、留黨察看
D、撤銷黨內(nèi)職務(wù)
11、對于全體或者多數(shù)黨員嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨組織,應(yīng)當(dāng)予以(D)。
A、警告
B、改組
C、整改
D、解散
12、因過失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的,一般應(yīng)當(dāng)(D)。
A、嚴(yán)重警告
B、撤銷黨內(nèi)職務(wù)
C、留黨察看
D、開除黨籍
13、黨員違紀(jì)后下落不明時間超過(B)的,黨組織應(yīng)當(dāng)按照黨章規(guī)定對其予以除名。
A、三個月
B、六個月
C、一年
D、兩年
14、黨紀(jì)處分決定作出后,應(yīng)當(dāng)在(B)內(nèi)向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布。
A、半個月 B、一個月 C、三個月 D、半年
15、執(zhí)行黨紀(jì)處分決定的機關(guān)或者受處分黨員所在單位,應(yīng)當(dāng)在(C)內(nèi)將處分決定的執(zhí)行情況向作出或者批準(zhǔn)處分決定的機關(guān)報告。A、一個月 B、兩個月 C、六個月 D、半年
16、公開發(fā)表堅持資產(chǎn)階級自由化立場、反對四項基本原則,反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等的,給予(D)處分。A、黨內(nèi)嚴(yán)重警告 B、撤銷黨內(nèi)職務(wù) C、留黨察看 D、開除黨籍
17、組織、參加會道門或者邪教組織的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予(D)處分。
A、嚴(yán)重警告 B、撤銷黨內(nèi)職務(wù) C、留黨察看 D、開除黨籍
18、在黨內(nèi)組織秘密集團或者組織其他分裂黨的活動的,給予(D)處分。
A、嚴(yán)重警告 B、撤銷黨內(nèi)職務(wù) C、留黨察看 D、開除黨籍
19、在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本,情節(jié)嚴(yán)重的,給予(D)處分。
A、嚴(yán)重警告 B、撤銷黨內(nèi)職務(wù) C、留黨察看 D、留黨察看或開除黨籍
20、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管,搞無原則一團和氣,造成不良影響,情節(jié)嚴(yán)重的,給予(C)處分。
A、嚴(yán)重警告
B、撤銷黨內(nèi)職務(wù)
C、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看
D、開除黨籍
21、不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求,向組織請示報告重大問題、重要事項,情節(jié)嚴(yán)重的,給予(C)處分。
A、嚴(yán)重警告
B、撤銷黨內(nèi)職務(wù)
C、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看
D、開除黨籍
22、篡改、偽造個人檔案資料,情節(jié)嚴(yán)重的,給予(C)處分。
A、嚴(yán)重警告
B、撤銷黨內(nèi)職務(wù)
C、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看
D、開除黨籍
23、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等,情節(jié)嚴(yán)重的,給予(C)處分。
A、嚴(yán)重警告
B、留黨察看
C、警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分
D、開除黨籍
24、在干部選拔任用工作中,違反干部選拔任用規(guī)定,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)嚴(yán)重的,給予(D)處分。
A、嚴(yán)重警告
B、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分
C、留黨察看
D、開除黨籍
25、收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡等,情節(jié)較重的,給予(C)處分。
A、嚴(yán)重警告
B、撤銷黨內(nèi)職務(wù)
C、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看
D、開除黨籍
26、利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜,在社會上造成不 良影響,情節(jié)嚴(yán)重的,給予(C)處分。A、警告
B、嚴(yán)重警告
C、撤銷黨內(nèi)職務(wù)D、開除黨籍
27、接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,情節(jié)嚴(yán)重的,給予(C)處分。
A、嚴(yán)重警告
B、撤銷黨內(nèi)職務(wù)
C、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看
D、開除黨籍
28、違反有關(guān)規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職,或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益,情節(jié)較重的,給予(C)處分。
A、嚴(yán)重警告
B、撤銷黨內(nèi)職務(wù)
C、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看
D、開除黨籍
29、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退(離)休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任,或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利活動,情節(jié)嚴(yán)重的,給予(D)處分。
A、警告
B、嚴(yán)重警告
C、撤銷黨內(nèi)職務(wù)
D、留黨察看
30、利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,違反有關(guān)規(guī)定占用公務(wù)歸個人所有,時間超過(B),情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
A、三個月
B、六個月
C、一年
D、兩年
31、利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,將本人、配偶、子女及其配偶等親屬應(yīng)當(dāng)由個人支付的費用,由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷,情節(jié)嚴(yán)重的,給予(D)處分。
A、嚴(yán)重警告
B、撤銷黨內(nèi)職務(wù)
C、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看
D、開除黨籍
32、違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補貼、獎金等,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)嚴(yán)重的,給予(D)處分。
A、嚴(yán)重警告
B、撤銷黨內(nèi)職務(wù)
C、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看
D、開除黨籍
33、違反公務(wù)接待管理規(guī)定,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機大吃大喝,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)嚴(yán)重的,給予(B)處分。
A、嚴(yán)重警告
B、撤銷黨內(nèi)職務(wù)
C、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看
D、開除黨籍
34、違反有關(guān)規(guī)定配備、購買、更換、裝飾、使用公務(wù)用車或者有其他違反公務(wù)用車管理規(guī)定的行為,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較重的,給予(B)處分。
A、警告
B、警告或嚴(yán)重警告
C、撤銷黨內(nèi)職務(wù)
D、留黨察看
35、違反會議活動管理規(guī)定,到禁止召開會議的風(fēng)景名勝區(qū)開會的,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)嚴(yán)重的,給予(C)處分。
A、警告
B、警告或嚴(yán)重警告
C、撤銷黨內(nèi)職務(wù)
D、留黨察看
36、克扣群眾財物,或者違反有關(guān)規(guī)定拖欠群眾錢款;對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)嚴(yán)重的,給予(D)處分。
A、嚴(yán)重警告
B、撤銷黨內(nèi)職務(wù)
C、留黨察看
D、開除黨籍
37、不顧群眾意愿,盲目鋪攤子、上項目,致使國家、集體或者群眾財產(chǎn)和利益遭受較大損失的,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予(C)處分。
A、警告
B、嚴(yán)重警告
C、警告或嚴(yán)重警告
D、撤銷黨內(nèi)職務(wù)
38、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動,向有關(guān)地方或者部門打招呼、說情,或者以其他方式對司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動施加影響,情節(jié)較重的,給予(C)處分。
A、嚴(yán)重警告
B、撤銷黨內(nèi)職務(wù)
C、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看
D、開除黨籍
39、在考試、錄取工作中,有泄露試題、考場舞弊、涂改考卷、違規(guī)錄取等違反有關(guān)規(guī)定行為的,給予(B)處分。
A、警告
B、警告或嚴(yán)重警告 C、撤銷黨內(nèi)職務(wù)
D、開除黨籍
40、生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味,造成不良影響,情節(jié)嚴(yán)重的,給予(C)處分。
A、警告
B、嚴(yán)重警告
C、撤銷黨內(nèi)職務(wù)
D、開除黨籍
41、新《準(zhǔn)則》導(dǎo)語強調(diào)(B)個“必須”。? A、3 ? B、4 ? C、5 ? D、7 ?
42、新《準(zhǔn)則》共(B)條規(guī)范。? A、6 ? B、8 ? C、10 D、12 ?
43、新《條例》共11章(A)條。? A、133 ? B、156 ? C、178 ? D、182 ?
44、新《條例》適用于違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)追究的(C)。? A、黨組織 ? B、黨員 ? C、黨組織和黨員 ? D、單位和個人 ?
45、新《條例》規(guī)定,處理違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員,應(yīng)當(dāng)實行懲戒與教育相結(jié)合,做到(A)。
A、寬嚴(yán)相濟 ? B、懲前毖后 ? C、治病救人 ? D、懲戒為主 ?
46、以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、(C)為重點,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。?
A、批評權(quán) ? B、建議權(quán) ? C、監(jiān)督權(quán) ? D、罷免權(quán) ?
47、嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是(B),保證中央政令暢通。?
A、經(jīng)濟紀(jì)律 ? B、政治紀(jì)律 ? C、工作紀(jì)律 ? D、組織紀(jì)律 ?
48、新版條例的(A)紀(jì)律,則是舊版所未有,屬于完全的新設(shè)章節(jié)。A、群眾 ? B、組織 ? C、政治 ? D、經(jīng)濟 ?
49、新版條例加強對黨組織和黨員的“教育、管理和監(jiān)督,把(A)挺在前面,注重抓早抓小”。?
A、紀(jì)律 ? B、群眾組織 ? C、政治 ? D、道德 ? 50、新版條例章節(jié)的調(diào)整,突出的是具體規(guī)定內(nèi)容的精煉、縮減,把(A)和國法分開。?
A、黨紀(jì) ? B、組織 ? C、經(jīng)濟 ? D、制度 ?
二、多項選擇題
1、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》對全體黨員和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“四個必須”是(ABCD)
A、必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念 B、必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨 C、必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)
D、必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操
2、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》提出的黨員廉潔自律規(guī)范包括:(ABCD)
A、堅持公私分明,先公后私,克己奉公
B、堅持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事
C、堅持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節(jié)約 D、堅持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻
3、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》提出的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范包括:(ABCD)
A、廉潔從政,自覺保持人民公仆本色
B、廉潔用權(quán),自覺維護人民根本利益
C、廉潔修身,自覺提升思想道德境界
D、廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風(fēng)
4、黨的紀(jì)律處分工作堅持的原則,除黨要管黨、從嚴(yán)治黨外,還有(ABCD)
A、黨紀(jì)面前一律平等
B、實事求是
C、民主集中制
D、懲前毖后、治病救人
5、黨員受留黨察看處分期間,沒有(ABC)。A、表決權(quán)
B、選舉權(quán) C、被選舉權(quán)
D、發(fā)言權(quán)
6、“紀(jì)律處分運用規(guī)則”規(guī)定,有下列(ABCD)情形之一的,可以從輕或者減輕處分。
A、主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題的
B、檢舉同案人或者其他人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分或者法律追究的問題,經(jīng)查證屬實的
C、主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的D、主動上交違紀(jì)所得的
7、“紀(jì)律處分運用規(guī)則”規(guī)定,有下列(AB)情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分。
A、在紀(jì)律集中整飭過程中,不收斂、不收手的B、強迫、唆使他人違紀(jì)的C、違反政治紀(jì)律的D、違反政治規(guī)矩的
8、黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)給予(BCD)處分。
A、嚴(yán)重警告 B、留黨察看
C、撤銷黨內(nèi)職務(wù) D、開除黨籍
9、黨員犯罪,有下列(ABC)情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分。
A、因故意犯罪被依法判處刑法規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的 B、被單處或者附加剝奪政治權(quán)利的
C、因過失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的 D、因過失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的
10、對抗組織審查,有下列(ABCD)行為的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
A、串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的 B、阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的 C、包庇同案人員的
D、向組織提供虛假情況,掩蓋事實的
11、有下列(ABC)行為之一,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分。
A、違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定,不報告、不如實報告的 B、在組織進行談話、函詢時,不如實向組織說明問題的 C、不如實填報個人檔案資料的 D、篡改、偽造個人檔案資料且情況嚴(yán)重的
12、有下列(ABCD)行為之一的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
A、對批評、檢舉、控告進行阻撓、壓制,或者將批評、檢舉、控告材料私自扣壓、銷毀,或者故意將其泄露給他人的
B、對黨員的申辯、辯護、作證等進行壓制,造成不良后果的 C、壓制黨員申訴,造成不良后果的,或者不按照有關(guān)規(guī)定處理黨員申訴的 D、有其他侵犯黨員權(quán)利行為,造成不良后果的
13、拒不執(zhí)行黨組織的(BCD)等決定的,給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
A、教育 B、分配 C、調(diào)動 D、交流
14、黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)給予(BCD)處分。
A、嚴(yán)重警告 B、撤銷黨內(nèi)職務(wù) C、留黨察看 D、開除黨籍
15、各(ABC)黨委可以根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,結(jié)合各自工作的實際情況,制定單項實施規(guī)定。A、省 B、自治區(qū) C、直轄市 D、地級市
三、判斷題
1、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》僅適用于違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)追究的黨員。(錯)
2、黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,一年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。(錯)
3、黨的各級代表大會的代表受到留黨察看處分的,黨組織不能終止其代表資格。(錯)
4、對違紀(jì)黨員免予處分,應(yīng)當(dāng)作出書面結(jié)論。(對)
5、從輕處分,是指在《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以內(nèi),給予較輕的處分。(對)
6、黨員犯罪情節(jié)輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定的,或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的,應(yīng)當(dāng)免予處分。(錯)
7、預(yù)備黨員違犯黨紀(jì),情節(jié)較輕,可以保留預(yù)備黨員資格的,黨組織應(yīng)當(dāng)對其批評教育或者延長預(yù)備期;情節(jié)較重的,應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。(對)
8、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責(zé),對造成的損失或者后果負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。(錯)
9、違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩,在政治上造成不良影響的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。(對)
10、違反有關(guān)規(guī)定取得、持有、實際使用運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡,或者違反有關(guān)規(guī)定出入私人會所,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。(對)
11、在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、明顯有失公平的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。(對)
12、黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力,造成嚴(yán)重損害或者嚴(yán)重不良影響的,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。(對)
13、不按要求報告或者不如實報告?zhèn)€人去向,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分。(對)
14、違反有關(guān)規(guī)定取得外國國籍或者獲取國(境)外永久居留資格、長期居留許可的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。(對)
15、向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。(對)
四、簡答題
1、《條例》中規(guī)定,哪些情形可以從輕或者減輕處分? 答:
(一)主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題的;
(二)檢舉同案人或者其他人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分或者法律追究的問 題,經(jīng)查證屬實的;
(三)主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的;
(四)主動上交違紀(jì)所得的;
(五)有其他立功表現(xiàn)的。
2、黨的紀(jì)律處分工作應(yīng)當(dāng)堅持幾條原則,分別是什么? 答:
(一)黨要管黨、從嚴(yán)治黨。
(二)黨紀(jì)面前一律平等。
(三)實事求是。
(四)民主集中制。
(五)懲前毖后、治病救人。
3、中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則中的四個必須都有什么?
答:中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操,努力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,廉潔自律,接受監(jiān)督,永葆黨的先進性和純潔性。
4、黨員廉潔自律規(guī)范:
第一條 堅持公私分明,先公后私,克己奉公。
第二條 堅持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。
第三條 堅持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節(jié)約。
第四條 堅持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻。
5、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范:
第五條 廉潔從政,自覺保持人民公仆本色。
第六條 廉潔用權(quán),自覺維護人民根本利益。
第七條 廉潔修身,自覺提升思想道德境界。
第八條 廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風(fēng)。
第五篇:《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》解讀
《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》解讀 此前,《準(zhǔn)則》的全名是《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,很明顯,主要針對的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。此次修訂后,名稱變?yōu)椤吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,所針對的對象覆蓋了全體黨員,也就是說,普通黨員也被納入到了《準(zhǔn)則》的覆蓋范圍。之前的“廉政準(zhǔn)則”包括總則、廉潔從政行為規(guī)范、實施與監(jiān)督、附則四部分,全文3620字,列出了“禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益” “禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益”等8方面禁止行為和52個不準(zhǔn)。這8方面禁止行為和52個不準(zhǔn),《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》全部刪除。新《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》規(guī)定了四個必須、八條規(guī)范,全文298字。
一、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》修訂必要性
堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本保證。在黨長期執(zhí)政和全面依法治國進程中,全面從嚴(yán)治黨,必須圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本,注重依規(guī)依紀(jì)治黨,切實加強黨內(nèi)監(jiān)督。黨一貫重視和堅持組織、制度創(chuàng)新,在實踐中逐步探索形成較為完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,對于實現(xiàn)黨的歷史使命、保持黨的先進性和純潔性發(fā)揮了重要作用。但也必須清醒看到,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,在新的環(huán)境和條件下,一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠,組織渙散、紀(jì)律松弛,已成為黨的一大憂患,現(xiàn)行一些黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度不能完全適應(yīng)新形勢下全面從嚴(yán)治黨需要。
原《廉政準(zhǔn)則》是在1997年《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》的基礎(chǔ)上修訂而成的,2010年1月頒布實施。存在的主要問題,一是適用對象過窄,僅對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出規(guī)范,未能涵蓋8700多萬全體黨員。二是缺少正面倡導(dǎo),其中“8個禁止”“52個不準(zhǔn)”均為“負面清單”,許多條款與修訂前《黨紀(jì)處分條例》和國家法律重復(fù)。三是“廉潔”主題不夠突出,有一些內(nèi)容與廉潔主題無直接關(guān)聯(lián)?!吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》修訂及頒布實施,是在黨長期執(zhí)政和全面依法治國條件下,實現(xiàn)依規(guī)管黨治黨,加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措,體現(xiàn)了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和全面從嚴(yán)治黨實踐成果。
二、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》修訂工作堅持的基本原則
《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》修訂工作貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和總書記關(guān)于修訂《廉政準(zhǔn)則》的重要指示,突出執(zhí)政黨特色、嚴(yán)肅黨紀(jì)要求,把紀(jì)律挺在法律前面,立足當(dāng)前、著眼長遠,統(tǒng)籌推進,修訂《廉政準(zhǔn)則》。修訂工作主要把握好以下原則:
一是堅持以黨章為遵循。把黨章關(guān)于紀(jì)律和廉潔自律要求具體化,喚醒全黨黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,維護黨章權(quán)威。
二是堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合。以德治黨的“德”,主要指黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。修訂后的準(zhǔn)則緊扣“廉潔自律”、堅持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員、突出“關(guān)鍵少數(shù)”,強調(diào)自律,重在立德。修訂后的條例堅持紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,作為“負面清單”,強調(diào)他律,重在立規(guī)。
三是堅持問題導(dǎo)向。重點針對現(xiàn)階段黨紀(jì)存在的突出問題、黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律和遵守紀(jì)律方面存在的主要問題作出明確規(guī)定,特別是將黨的十八大以來嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律以及落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”等要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文。不求一步到位,重在符合實際、務(wù)實管用。
三、以黨章為遵循
黨章是黨的根本大法,是制定其他黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)和根據(jù)。全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章,牢牢把握黨章這個根本遵循?!吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的修訂,全面梳理了黨章對黨員干部的紀(jì)律要求和廉潔自律要求,把黨章中的有關(guān)要點突出出來,是對黨章有關(guān)規(guī)定的具體化,用嚴(yán)明的紀(jì)律維護黨章權(quán)威。比如,原“廉潔從政若干準(zhǔn)則”,主要針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為“8個禁止”“52個不準(zhǔn)”作出了規(guī)定。這次修訂,按照黨章黨要管黨要求把適用范圍擴大到了8700萬黨員;具體內(nèi)容也落到廉潔自律更基礎(chǔ)的要求。修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》規(guī)定的“四個必須”“八條規(guī)范”(包括黨員“四個堅持”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四個自覺”)等有關(guān)內(nèi)容,都能從黨章中找到依據(jù)。比如,黨員要“堅持公私分明,先公后私,克己奉公”,體現(xiàn)了黨章有關(guān)黨員義務(wù)規(guī)定的基本要求。再比如,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“廉潔從政,自覺保持人民公仆本色”,體現(xiàn)了黨章有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必備基本條件的規(guī)定要求。
四、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容
原《廉政準(zhǔn)則》共4部分、18條、3600余字。修訂后的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》共8條、281字,包括導(dǎo)語、黨員廉潔自律規(guī)范和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范等3部分,主要內(nèi)容可以概括為“四個必須”“八條規(guī)范”。
導(dǎo)語部分,重申關(guān)于理想信念、根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、高尚情操等“四個必須”的原則要求,強調(diào)廉潔自律、接受監(jiān)督的主旨,最后將落腳點放在永葆黨的先進性和純潔性上,以體現(xiàn)修訂準(zhǔn)則的目標(biāo)要求。黨員廉潔自律規(guī)范部分,圍繞黨員如何正確對待和處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”的關(guān)系提出“四條規(guī)范”。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范部分,針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,圍繞“廉潔從政”,從公仆本色、行使權(quán)力、品行操守、良好家風(fēng)等方面,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求更高的“四條規(guī)范”。
“黨員廉潔自律規(guī)范”和“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范”共八條,統(tǒng)稱“八條規(guī)范”。
“四個必須”“八條規(guī)范”的內(nèi)容源自黨章和黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人,特別是總書記的重要論述,同時借鑒參考了一些體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華的箴言警句。
五、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的創(chuàng)新和特點
與《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》相比,修訂后的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合,針對現(xiàn)階段黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員在廉潔自律方面存在的主要問題,提出原則要求和規(guī)范,展現(xiàn)共產(chǎn)黨人高尚道德追求,體現(xiàn)古今中外道德規(guī)范從高不從低的共性要求。
一是緊扣“廉潔自律”,去除與其無直接關(guān)系的條文。
二是堅持正面倡導(dǎo),將“8個禁止”“52個不準(zhǔn)”有關(guān)“負面清單”內(nèi)容移入同步修訂的《黨紀(jì)處分條例》。
三是面向全體黨員,將適用對象從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴大到全體黨員,充分體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨要求。
四是突出“關(guān)鍵少數(shù)”,抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點,提出比普通黨員更高要求。
五是刪繁就簡,努力做到簡潔、好懂、易記。
修訂后的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,是黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的廉潔自律規(guī)范,是向全體黨員發(fā)出的道德宣示和對全國人民的莊嚴(yán)承諾。