第一篇：中國(guó)人民銀行黨委巡視工作辦法(試行)

中國(guó)人民銀行黨委巡視工作辦法（試行）

第一條 為進(jìn)一步建立健全人民銀行黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，規(guī)范巡視工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，參照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，結(jié)合人民銀行實(shí)際，制定本辦法。

第二條 人民銀行系統(tǒng)實(shí)行兩級(jí)巡視制度。

人民銀行黨委負(fù)責(zé)確定并派出巡視組對(duì)下列單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡視：副省級(jí)城市中心支行以上分支行黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；直屬企事業(yè)單位、中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司、上海黃金交易所黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；人民銀行黨委要求巡視的其他機(jī)構(gòu)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或其他成員。對(duì)上述單位的巡視，一般三至五年開(kāi)展一次。

上?？偛奎h委，各分行、重慶營(yíng)業(yè)管理部黨委負(fù)責(zé)派出巡視組對(duì)所轄機(jī)構(gòu)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡視并自行確定巡視的周期和頻率。

第三條 人民銀行巡視工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，維護(hù)黨的紀(jì)律，保證黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行。

第四條 人民銀行巡視工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、客觀公正，發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾的原則。

第五條 人民銀行黨委和上海總部黨委，各分行、重慶營(yíng)業(yè)管理部黨委分別成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向同級(jí)黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

人民銀行巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長(zhǎng)1人，由黨委書(shū)記擔(dān)任；設(shè)副組長(zhǎng)2人，分別由紀(jì)委書(shū)記和分管組織人事工作的黨委委員擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、黨委辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、機(jī)關(guān)黨委、內(nèi)審司、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)司等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。

第六條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）的主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)中央和人民銀行黨委有關(guān)巡視工作的決議、決定；

（二）研究決定巡視工作年度和階段計(jì)劃、方案；

（三）聽(tīng)取巡視工作匯報(bào)；

(四)研究巡視成果的運(yùn)用，提出相關(guān)意見(jiàn)、建議；

（五）向同級(jí)黨委報(bào)告巡視工作情況；

（六）對(duì)巡視組進(jìn)行管理和監(jiān)督；

（七）研究處理巡視工作中的其他重要事項(xiàng)。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專(zhuān)職承擔(dān)其日常工作，配備專(zhuān)職工作人員。

第八條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)巡視辦）的主要職責(zé)是：

（一）承擔(dān)巡視工作的綜合協(xié)調(diào)、政策研究、制度建設(shè)等工作；

（二）向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡視工作中的重要情況；

（三）向巡視組傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決策和部署；

（四）配合有關(guān)部門(mén)對(duì)巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、調(diào)配、任免、監(jiān)督和管理；

（五）配合巡視組對(duì)派出巡視組的黨委、領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)進(jìn)行督辦；

（六）辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第九條 人民銀行黨委和上海總部黨委，各分行、重慶營(yíng)業(yè)管理部黨委分別設(shè)立巡視組，承擔(dān)巡視任務(wù)。巡視組向派出黨委、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

巡視組設(shè)組長(zhǎng)1人，副組長(zhǎng)1至2人，配備巡視工作人員若干人。巡視組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由派出巡視組的黨委任免。

巡視組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)工作。

第十條 巡視組對(duì)所巡視單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的下列情況進(jìn)行監(jiān)督：

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、決定的情況，特別是貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的情況；

（二）貫徹落實(shí)人民銀行黨委工作部署的情況；

（三）執(zhí)行民主集中制的情況；

（四）執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自身廉政勤政的情況；

（五）開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)的情況；

（六）選拔任用干部的情況；

（七）派出巡視組的黨委要求了解的其他事項(xiàng)。

第十一條 巡視組開(kāi)展巡視前，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、內(nèi)審、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)以及相關(guān)業(yè)務(wù)等部門(mén)了解被巡視單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況，并根據(jù)被巡視單位的情況制定巡視工作實(shí)施方案，報(bào)巡視辦備案。

第十二條 巡視辦應(yīng)提前向被巡視單位下發(fā)巡視工作通知，并協(xié)調(diào)安排巡視組進(jìn)駐的有關(guān)事宜。

第十三條 巡視組可根據(jù)需要采取以下方式開(kāi)展巡視工作：

（一）通過(guò)召開(kāi)見(jiàn)面會(huì)、發(fā)布巡視公告、設(shè)立意見(jiàn)箱等方式向被巡視單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和干部職工通報(bào)開(kāi)展巡視工作的計(jì)劃安排和要求，說(shuō)明巡視工作的意義、目的、任務(wù)、方式方法和紀(jì)律要求等，公布巡視組的住地、聯(lián)系人和聯(lián)系方式；

（二）聽(tīng)取被巡視單位黨委（黨組）的工作匯報(bào)和有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)題匯報(bào)；

（三）根據(jù)工作需要列席被巡視單位黨委（黨組）會(huì)及其他有關(guān)會(huì)議，列席被巡視單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)和述職述廉會(huì)；

（四）受理反映被巡視單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等;

（五）召開(kāi)聽(tīng)取干部職工意見(jiàn)的座談會(huì)；

（六）與被巡視單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部職工個(gè)別談話(huà)；

（七）調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)賬目等資料；

（八）對(duì)被巡視單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查；

（九）以適當(dāng)方式走訪被巡視單位所在地方有關(guān)黨政部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)等，聽(tīng)取意見(jiàn)；

（十）對(duì)被巡視單位所轄機(jī)構(gòu)、下屬單位或部門(mén)進(jìn)行走訪調(diào)研，征求意見(jiàn)；

（十一）對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)或者特別重要問(wèn)題的了解，可以商請(qǐng)有關(guān)職能部門(mén)或者專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。

巡視組對(duì)反映被巡視單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問(wèn)題，可以進(jìn)行深入了解。

第十四條 巡視組及巡視工作人員應(yīng)按照以下要求開(kāi)展巡視工作：

（一）嚴(yán)格履行規(guī)定范圍內(nèi)的職責(zé)，不干預(yù)被巡視單位的正常工作，不承辦具體案件，不直接處理具體問(wèn)題，對(duì)重大問(wèn)題不作個(gè)人表態(tài)。

（二）對(duì)重要情況、重要問(wèn)題應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告。

（三）嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守保密、回避、廉潔自律等有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。

第十五條 巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，巡視期間，有下列情況之一的，巡視組應(yīng)及時(shí)向其派出黨委、領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告：

（一）被巡視單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題；

（二）被巡視單位黨組織主要負(fù)責(zé)人違反民主集中制原則，嚴(yán)重影響工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的問(wèn)題；

（三）關(guān)系群眾切身利益、干部群眾反映強(qiáng)烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項(xiàng)；

（四）巡視組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告的其他事項(xiàng)。

第十六條 巡視期間，發(fā)現(xiàn)被巡視單位存在群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，巡視組報(bào)經(jīng)派出黨委、領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，可及時(shí)向被巡視單位黨組織或其主要負(fù)責(zé)人提出處理意見(jiàn)。

第十七條 巡視組對(duì)被巡視單位的巡視了解工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出巡視工作報(bào)告和對(duì)被巡視單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的巡視評(píng)價(jià)意見(jiàn)，并針對(duì)巡視工作中了解、掌握的情況和有關(guān)問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。

第十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取巡視工作匯報(bào)，并根據(jù)巡視組、巡視辦和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議，研究提出處理意見(jiàn)。

必要時(shí)，派出巡視組的黨委可以直接聽(tīng)取巡視組有關(guān)巡視工作情況的匯報(bào)，或就重大問(wèn)題要求巡視組報(bào)送專(zhuān)題報(bào)告。

第十九條 巡視組根據(jù)派出巡視組的黨委、領(lǐng)導(dǎo)小組的處理意見(jiàn)形成巡視反饋意見(jiàn)，及時(shí)向被巡視單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋。

第二十條 經(jīng)派出巡視組的黨委、領(lǐng)導(dǎo)小組決定，下列事項(xiàng)可依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工分別移送交辦：

（一）對(duì)涉及被巡視單位黨組織執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織工作部署、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面的問(wèn)題，要求被巡視單位黨組織進(jìn)行整改或移交有關(guān)部門(mén)處理；

（二）對(duì)被巡視單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員涉嫌違紀(jì)的問(wèn)題，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理；

（三）對(duì)涉及被巡視單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題和巡視組提出的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議，移交組織人事部門(mén)處理。

各相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照要求及時(shí)辦理，并將辦理情況和結(jié)果向派出巡視組的黨委、領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第二十一條 受派出巡視組黨委的紀(jì)檢或者組織部門(mén)的委托，巡視組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)可以按照規(guī)定與被巡視單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行誡勉談話(huà)。

第二十二條 被巡視單位黨組織聽(tīng)取巡視反饋意見(jiàn)后，應(yīng)及時(shí)研究制定整改方案，按照有關(guān)要求認(rèn)真落實(shí)整改，并將整改落實(shí)情況向派出巡視組的黨委、領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

除特殊情況外，被巡視單位黨組織應(yīng)將整改情況在一定范圍內(nèi)公布。

第二十三條 巡視辦負(fù)責(zé)督促被巡視單位黨組織落實(shí)整改。被巡視單位完成巡視整改工作后，巡視辦、巡視組應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式跟蹤了解以下情況：

（一）了解巡視工作對(duì)推動(dòng)被巡視單位改進(jìn)工作的效果；

（二）檢查被巡視單位落實(shí)巡視整改意見(jiàn)的情況，并了解其經(jīng)驗(yàn)、做法；

（三）征求被巡視單位干部職工對(duì)巡視工作以及巡視組開(kāi)展工作的意見(jiàn)。

第二十四條 巡視辦、巡視組應(yīng)及時(shí)了解、掌握被巡視單位整改落實(shí)情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn)，對(duì)巡視工作中反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究、通報(bào)反饋或協(xié)調(diào)處理。

第二十五條 巡視組應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)巡視工作中形成的材料妥善保管，認(rèn)真整理，及時(shí)歸檔。巡視辦應(yīng)認(rèn)真做好巡視檔案管理工作。

第二十六條 紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)應(yīng)把巡視結(jié)果和巡視整改情況作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和對(duì)干部進(jìn)行調(diào)整、免職、降職等組織處理的重要依據(jù)。

第二十七條 派出巡視組的黨委、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決巡視工作中遇到的重大問(wèn)題。巡視辦和巡視組應(yīng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、內(nèi)審等部門(mén)之間建立協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，有效整合監(jiān)督資源，充分發(fā)揮巡視監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力。

第二十八條 被巡視單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開(kāi)展工作，對(duì)巡視組反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)研究，認(rèn)真整改。

黨員有義務(wù)向巡視組如實(shí)反映情況。

第二十九條 巡視工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)予以保障，納入出差經(jīng)費(fèi)和日常辦公經(jīng)費(fèi)管理。

被巡視單位應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為巡視組提供必要的工作和生活條件。巡視組應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理和公務(wù)接待等規(guī)定。巡視工作人員參加巡視工作期間可由其所在單位按政策規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼。

第三十條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

(一)政治堅(jiān)定，同黨中央保持高度一致，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，具有履行職責(zé)所需要的政治理論水平；

(二)堅(jiān)持原則，依法辦事，實(shí)事求是，公道正派，聯(lián)系群眾，清正廉潔，組織紀(jì)律性強(qiáng)，嚴(yán)守黨的秘密；

(三)有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，思想敏銳，具備從事巡視工作所需要的黨務(wù)政務(wù)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)政策法規(guī)；

(四)有較強(qiáng)的調(diào)查研究和文字綜合能力；

(五)身體健康，能勝任工作要求。

（六）中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，一般應(yīng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度。第三十一條 巡視工作人員可以采取組織選調(diào)、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、單位推薦等方式由巡視辦會(huì)商組織人事部門(mén)選配，并按有關(guān)程序報(bào)黨委、領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定。

各級(jí)黨委要重視對(duì)巡視工作人員的培養(yǎng)和使用。

第三十二條 巡視工作人員實(shí)行公務(wù)回避、任職回避和地域回避。

巡視工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行輪崗交流。對(duì)不適合從事巡視工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。

第三十三條 巡視組負(fù)責(zé)按照派出黨委組織人事部門(mén)、巡視辦的有關(guān)規(guī)定要求對(duì)巡視組人員進(jìn)行管理和考核。

巡視組建立臨時(shí)黨組織，在巡視工作期間對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，嚴(yán)格黨的組織生活，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

第三十四條 巡視辦和巡視組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全日常管理制度，嚴(yán)格規(guī)范工作程序。要加強(qiáng)對(duì)巡視工作人員的教育、管理和監(jiān)督，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高巡視工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

第三十五條 巡視工作人員在巡視工作中成績(jī)突出、為維護(hù)黨和國(guó)家利益作出重要貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十六條

巡視組對(duì)被巡視單位干部職工反映強(qiáng)烈、屬于巡視工作職責(zé)范圍內(nèi)的重要問(wèn)題，疏于職守，應(yīng)當(dāng)了解而沒(méi)有了解，應(yīng)當(dāng)報(bào)告而沒(méi)有報(bào)告的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。

第三十七條 巡視工作人員有下列情形之一的，給予責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)整、免職、降職等組織處理；構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

(一)利用巡視工作的便利謀取私利或者為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益的；

(二)隱瞞或者歪曲、捏造事實(shí)的；

(三)泄露、擴(kuò)散巡視工作秘密的；

(四)有違反巡視工作紀(jì)律的其他行為的。

第三十八條 被巡視單位及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)該單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，給予責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)整、免職、降職等組織處理；構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

(一)隱瞞不報(bào)或者故意向巡視組提供虛假情況的；

(二)拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的；

(三)無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在的問(wèn)題或者不按照要求整改的；

(四)暗示、指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作的；

(五)有其他干擾巡視工作行為的。

第三十九條 被巡視單位的干部職工發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有違反本辦法第三十七條所列行為的，有權(quán)向巡視辦或者領(lǐng)導(dǎo)小組反映，也可以依照有關(guān)規(guī)定直接向有關(guān)部門(mén)、組織反映。第四十條 上海總部黨委，各分行、重慶營(yíng)業(yè)管理部黨委等可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則或相關(guān)規(guī)定。

第四十一條 本辦法由巡視辦負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：2北京市街道社會(huì)工作黨委工作辦法(試行)

北京市街道社會(huì)工作黨委工作辦法（試行）

（征求意見(jiàn)稿）

第一章總則

第一條為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《北京市社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新行動(dòng)方案》，進(jìn)一步健全和完善基層社會(huì)領(lǐng)域黨組織工作體系，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)街道區(qū)域社會(huì)領(lǐng)域黨建工作，推進(jìn)街道社會(huì)工作黨委工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《北京市加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要》(京發(fā)[2008]17號(hào))、《中共北京市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的意見(jiàn)》(京發(fā)

[2008]19號(hào))以及《中共北京市委組織部、中共北京市委社會(huì)工作委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域黨建試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(京社發(fā)

[2009]2號(hào))等文件精神，在總結(jié)我市街道社會(huì)工作黨委建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定本辦法。

第二條街道社會(huì)工作黨委是黨在城市街道社會(huì)領(lǐng)域中的工作機(jī)構(gòu)，在區(qū)（縣）委組織部、社會(huì)工委指導(dǎo)下，在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域黨建工作。

第三條街道社會(huì)工作黨委要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧，以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，扎實(shí)開(kāi)展基層社會(huì)領(lǐng)域黨建工作，不斷完善工作體系和工作機(jī)制，不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，不斷提高社會(huì)領(lǐng)域黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷鞏

固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，努力為建設(shè)繁榮、和諧、文明、宜居的社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保證。

第二章組織設(shè)置

第四條街道社會(huì)工作黨委由7至11人組成，設(shè)書(shū)記1名，原則上由街道黨工委副書(shū)記（或街道黨工委書(shū)記）兼任；設(shè)副書(shū)記1至3名，其中專(zhuān)職副書(shū)記1名；委員應(yīng)從街道機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、轄區(qū)社會(huì)領(lǐng)域黨組織負(fù)責(zé)人及駐區(qū)單位有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人中產(chǎn)生。

第五條街道社會(huì)工作黨委委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記、委員由街道黨工委任命。

第六條街道社會(huì)工作黨委設(shè)辦公室，配備2至4名專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)開(kāi)展日常工作。

第三章 工作職責(zé)

第七條街道社會(huì)工作黨委主要職責(zé)是：

（一）具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本街道區(qū)域內(nèi)社會(huì)組織黨組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和商務(wù)樓宇黨組織、商業(yè)市場(chǎng)黨組織開(kāi)展黨的工作。

（二）具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)黨組織在區(qū)域內(nèi)社會(huì)組織、個(gè)體工商戶(hù)和流動(dòng)黨員中開(kāi)展黨建工作。

（三）具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本街道社會(huì)領(lǐng)域黨組織開(kāi)展社會(huì)

建設(shè)工作。

（四）協(xié)助有關(guān)部門(mén)在本街道社會(huì)領(lǐng)域開(kāi)展黨的宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢及工、青、婦、群團(tuán)組織工作。

（五）協(xié)助有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展本街道社會(huì)領(lǐng)域思想政治工作、精神文明建設(shè)工作、黨風(fēng)廉政教育等工作。

（六）完成街道黨工委和上級(jí)黨組織交辦的其他工作。

第四章機(jī)制保障

第八條街道社會(huì)工作黨委在嚴(yán)格落實(shí)黨的各項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，積極探索建立、健全下列工作機(jī)制：

（一）工作例會(huì)制度。定期召開(kāi)本街道區(qū)域內(nèi)社會(huì)領(lǐng)域黨組織負(fù)責(zé)人工作例會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)指示精神，總結(jié)、分析區(qū)域化黨建工作形勢(shì)，研究、部署本區(qū)域黨建工作任務(wù)。

（二）黨內(nèi)情況通報(bào)制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，及時(shí)向本級(jí)黨委成員、所屬黨組織、黨員通報(bào)重要會(huì)議、文件精神、主要工作進(jìn)展情況及其他重大事項(xiàng)。

（三）聯(lián)系群眾制度。街道社會(huì)工作黨委委員通過(guò)建立聯(lián)系點(diǎn)、定期走訪、召開(kāi)座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等形式，加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和商務(wù)樓宇及商業(yè)市場(chǎng)黨員群眾的經(jīng)常性聯(lián)系，暢通溝通渠道。

（四）社情民意反映制度。街道社會(huì)工作黨委通過(guò)座談、問(wèn)卷、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、接待來(lái)訪等途徑，廣泛收集社情民意，虛心聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)建議。對(duì)黨員群眾反映的意見(jiàn)建議，要認(rèn)真研究、辦理，及時(shí)反映和回復(fù)。

（五）總結(jié)報(bào)告制度。對(duì)完成階段或工作、落實(shí)重大任務(wù)、加強(qiáng)轄區(qū)社會(huì)領(lǐng)域黨的建設(shè)等情況，街道社會(huì)工作黨委和黨委委員個(gè)人要認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)向街道黨工委報(bào)告。

第九條街道社會(huì)工作黨委的工作經(jīng)費(fèi)，納入街道辦事處財(cái)政預(yù)算管理。

第五章附則

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（地區(qū)辦事處、社區(qū)）社會(huì)工作黨委可參照本辦法開(kāi)展試點(diǎn)工作。

第十一條各區(qū)（縣）可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。第十二條本辦法自發(fā)布之日起試行。

第三篇：巡視工作辦法

集團(tuán)監(jiān)事會(huì)巡視工作辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)集團(tuán)對(duì)建立并規(guī)范巡視工作機(jī)制的要求，結(jié)合集團(tuán)及各子公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 巡視工作是為了確保集團(tuán)及子公司決策部署和重要工作的貫徹執(zhí)行和經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，保證集團(tuán)及各子公司的規(guī)章制度、工作安排的推動(dòng)落實(shí)，加強(qiáng)與集團(tuán)有關(guān)部門(mén)等監(jiān)督檢查工作的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，維護(hù)集團(tuán)利益。

第三條

巡視工作堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正的原則。第四條

巡視工作在“參與、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)、提升”工作模式指引下，對(duì)被巡視子公司領(lǐng)導(dǎo)班子及各項(xiàng)工作進(jìn)行“全面體檢”，重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、改進(jìn)工作。

第五條

被巡視子公司領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí)，積極配合巡視工作。被巡視集團(tuán)子公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和員工應(yīng)向巡視組如實(shí)反映情況。被巡視集團(tuán)子公司應(yīng)當(dāng)營(yíng)造自覺(jué)接受監(jiān)督、員工參與、有利于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的良好氛圍。

第二章 巡視內(nèi)容

第六條 巡視工作在集團(tuán)監(jiān)事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。集團(tuán)監(jiān)事委員會(huì)研究、部署和指導(dǎo)巡視工作，審議巡視工作報(bào)告并做出處理決定。

第七條 集團(tuán)監(jiān)事委員會(huì)部署成立巡視組，并對(duì)巡視組人員進(jìn)行管理。巡視組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)組長(zhǎng)1名，成員若干名。巡視組為集團(tuán)公司非常設(shè)機(jī)構(gòu)，部分巡視組工作人員為兼職人員。

第八條 巡視組工作人員要求堅(jiān)持原則，公道正派，清正廉潔，組織紀(jì)律性強(qiáng)，嚴(yán)守工作秘密；要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，熟悉相關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)；要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究和文字綜合能力。

第九條 巡視組職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定監(jiān)事委員會(huì)安排巡視工作的具體計(jì)劃及方案。

（二）在集團(tuán)監(jiān)事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)各子公司進(jìn)行巡視。

（三）匯總巡視工作成果，向集團(tuán)監(jiān)事委員會(huì)提出處理意見(jiàn)和建議。

（四）向被巡視企業(yè)反饋巡視意見(jiàn)和建議并督促整改。

（五）建立健全巡視工作制度，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

（六）集團(tuán)監(jiān)事委員會(huì)交辦的其他工作。

第十條 巡視組負(fù)責(zé)對(duì)被巡視子公司領(lǐng)導(dǎo)班子及主要工作進(jìn)行巡視，重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：

（一）貫徹執(zhí)行集團(tuán)的戰(zhàn)略部署，特別是落實(shí)集團(tuán)公司規(guī)章制度、重大決策、工作部署和措施要求的情況。重點(diǎn)了解是否嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)的各項(xiàng)規(guī)章制度；是否存在違反集團(tuán)規(guī)定和要求的行為；是否按要求向集團(tuán)公司反映本單位實(shí)際情況。

（二）落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。重點(diǎn)了解被巡視子公司是否嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全面履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

（三）子公司經(jīng)營(yíng)管理情況。重點(diǎn)了解子公司是否完成了集團(tuán)要求的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；有關(guān)經(jīng)營(yíng)的重大決策事項(xiàng)，是否集體討論決定；員工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題是否得到及時(shí)、妥善處理；管理人員是否認(rèn)真執(zhí)行廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定；管理人員是否存在以權(quán)謀私、弄虛作假、獨(dú)斷專(zhuān)行、慵懶散軟等問(wèn)題。

（四）選拔任用干部情況。重點(diǎn)了解貫徹執(zhí)行集團(tuán)及子公司有關(guān)干部選拔任用規(guī)定等情況，選拔任用干部是否符合制度規(guī)定程序。

（五）公司制度運(yùn)行及風(fēng)險(xiǎn)控制等情況。重點(diǎn)了解被巡視子公司是否根據(jù)自身實(shí)際，建立了風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)的規(guī)章制度。

（六）對(duì)集團(tuán)監(jiān)事委員會(huì)要求巡視的其他事項(xiàng)，有針對(duì)性的進(jìn)行巡視審查。

第三章 巡視工作程序

第十一條

巡視工作一般按以下程序進(jìn)行：

（一）巡視組根據(jù)集團(tuán)監(jiān)事委員會(huì)要求，按照制定的巡視時(shí)間、方案和確定的巡視內(nèi)容，在集團(tuán)監(jiān)事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展巡視工作。

（二）開(kāi)展巡視前，按照巡視方案，巡視組向集團(tuán)公司總部有關(guān)部門(mén)了解被巡視企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。

（三）巡視組應(yīng)當(dāng)在巡視前5日內(nèi)，將巡視工作安排書(shū)面通知被巡視子公司。

（四）巡視組對(duì)子公司進(jìn)行巡視時(shí)，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報(bào)巡視工作計(jì)劃和要求，說(shuō)明巡視的目的和任務(wù)。

（五）巡視工作應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)方式，在被巡視子公司內(nèi)公布巡視范圍、時(shí)間安排及聯(lián)系方式等情況。

（六）巡視結(jié)束后，巡視組應(yīng)當(dāng)向監(jiān)事委員會(huì)提交巡視工作報(bào)告，對(duì)了解、掌握的重要情況和問(wèn)題，提出相關(guān)的處理建議。

（七）監(jiān)事委員會(huì)研究并做出處理決定，處理結(jié)果書(shū)面通報(bào)被巡視子公司。

（八）根據(jù)實(shí)際情況，巡視組可以通過(guò)組織回訪、聽(tīng)取匯報(bào)等方式了解被巡視子公司的整改落實(shí)情況。

第三章 巡視工作方式

第十二條 巡視組的主要工作方式為：

（一）聽(tīng)取子公司整體工作匯報(bào)或?qū)ｎ}匯報(bào)；

（二）受理集團(tuán)內(nèi)部干部員工及外部人員在巡視期間反映問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等；

（三）深入一線或召開(kāi)不同形式的座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)；

（四）與子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和員工代表個(gè)別談話(huà)；

（五）調(diào)閱有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料；

（六）以適當(dāng)方式，對(duì)子公司下屬單位或部門(mén)進(jìn)行走訪調(diào)研；

（七）對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題線索，巡視組可以進(jìn)行深入調(diào)查，但不干預(yù)被巡視子公司及單位的正常工作；

（八）巡視組不具體查辦案件，相關(guān)案件線索可建議啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序進(jìn)行調(diào)查處理。

第十三條

對(duì)集團(tuán)監(jiān)事委員會(huì)決定的有關(guān)事項(xiàng)，依據(jù)管理權(quán)限和歸口管理、各司其職的原則，對(duì)被巡視子公司涉及的不同問(wèn)題移送或轉(zhuǎn)交不同部門(mén)處理，并跟蹤辦理情況。

第五章 被巡視子公司的配合與整改

第十四條

集團(tuán)各子公司要根據(jù)本辦法，結(jié)合自身實(shí)際，明確配合巡視事項(xiàng)及整改方案、措施、時(shí)限、責(zé)任部門(mén)（單位）和責(zé)任人等內(nèi)容，并按照 巡視組要求報(bào)告有關(guān)情況。

第十五條 被巡視子公司接到巡視通知后，應(yīng)當(dāng)確定巡視工作聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)與巡視組溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)安排巡視工作有關(guān)事宜，提供必要的工作條件。第十六條

被巡視子公司應(yīng)當(dāng)按照巡視工作要求，做好以下工作：

（一）組織巡視工作匯報(bào)會(huì)及其他有關(guān)會(huì)議。被巡視子公司應(yīng)向巡視組匯報(bào)工作情況，并根據(jù)巡視組要求，組織所屬有關(guān)單位或部門(mén)匯報(bào)工作。

（二）提供被巡視子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人基本情況及管理人員聯(lián)系方式以及需要向巡視組提供的其他有關(guān)材料。

（三）配合巡視組通過(guò)文件、公告等方式，公布巡視時(shí)間、監(jiān)督范圍、主要任務(wù)、工作方法和巡視組組成人員、信訪聯(lián)系方式等具體事項(xiàng)。公布內(nèi)容應(yīng)事先經(jīng)巡視組組長(zhǎng)審核。

（四）組織相關(guān)人員、所屬有關(guān)單位或部門(mén)配合巡視工作。巡視組進(jìn)行個(gè)別談話(huà)時(shí)，被巡視子公司的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映有關(guān)情況和問(wèn)題，實(shí)事求是地就有關(guān)問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明。被巡視子公司所屬有關(guān)單位或部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照巡視組要求，按時(shí)提供有關(guān)文件、檔案、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)議記錄等資料，不得出現(xiàn)推諉、拖延、隱匿等情形。

（五）及時(shí)將巡視組移交的需調(diào)查事項(xiàng)的處理情況報(bào)告巡視組。

（六）做好巡視組要求的其他配合、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等工作。第十七條 被巡視子公司應(yīng)做好以下整改落實(shí)工作：

（一）巡視期間，對(duì)于員工反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定且能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，在巡視組按規(guī)定提出處理意見(jiàn)后，被巡視子公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)題研究處理，并在10個(gè)工作日內(nèi)將最終處理結(jié)果以書(shū)面形式向集團(tuán)監(jiān)事委員會(huì)反饋。

（二）巡視工作結(jié)束后，被巡視子公司應(yīng)當(dāng)按照巡視組的要求，組織召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取巡視組對(duì)本企業(yè)巡視情況的反饋。

（三）被巡視子公司對(duì)巡視組反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行專(zhuān)題研究，分析查找問(wèn)題原因，研究制定整改方案，明確責(zé)任部門(mén)（單位）、責(zé)任人和整改時(shí)限，認(rèn)真進(jìn)行整改。

被巡視企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到巡視組反饋意見(jiàn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將整改方案報(bào)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并自整改方案報(bào)送之日起6個(gè)月內(nèi)，報(bào)送整改情況報(bào)告，并按要求報(bào)告重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。

（四）除涉及商業(yè)秘密及個(gè)人隱私等特殊情況外，被巡視子公司應(yīng)當(dāng)將整改情況在一定范圍內(nèi)公布。對(duì)涉及員工群眾切身利益問(wèn)題的整改情況，被巡視子公司要通過(guò)內(nèi)部通報(bào)等形式予以公布，接受員工監(jiān)督。

（五）巡視組要求的其他整改落實(shí)事項(xiàng)。

第十八條 被巡視子公司對(duì)巡視組反饋的情況、提出的工作建議有不同意見(jiàn)，可向巡視組做出說(shuō)明，也可以直接向集團(tuán)監(jiān)事委員會(huì)反映。

第六章 巡視工作責(zé)任與紀(jì)律

第十九條 集團(tuán)總部各部門(mén)、所屬各單位應(yīng)當(dāng)積極支持配合巡視工作，根據(jù)職責(zé)對(duì)巡視組需要了解的情況，應(yīng)及時(shí)提供相關(guān)材料；對(duì)集團(tuán)監(jiān)事委員會(huì)移送或轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng)，應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究落實(shí)，并及時(shí)反饋。

第二十條 巡視工作中形成的材料要妥善保管，及時(shí)歸類(lèi)整理。巡視工作結(jié)束后，巡視組應(yīng)將巡視工作中形成的所有材料移交集團(tuán)監(jiān)事會(huì)保管和處理。

第二十一條 巡視組對(duì)被巡視子公司員工反映強(qiáng)烈、屬于巡視工作職責(zé)范圍內(nèi)的重要問(wèn)題，疏于職守，應(yīng)了解而沒(méi)了解，應(yīng)報(bào)告而沒(méi)報(bào)告的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。

第二十二條 集團(tuán)監(jiān)事委員會(huì)應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果和巡視整改情況作為被巡視子公司領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和調(diào)整、免職、降職的重要依據(jù)。

第二十三條

被巡視子公司應(yīng)當(dāng)配合巡視組做好巡視組工作人員日常管理和廉潔自律等工作，應(yīng)當(dāng)對(duì)巡視組工作人員遵守工作紀(jì)律和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為，應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)監(jiān)事委員會(huì)反映，也可向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)直接反應(yīng)。

第二十四條 巡視組工作人員有下列情形之一的，給予通報(bào)批評(píng)或者降職、免職等處理和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)考核；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）利用巡視工作便利謀取私利或者為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益的。

（二）隱瞞或者歪曲、捏造事實(shí)的。

（三）泄露、擴(kuò)散巡視工作秘密的。

（四）違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的。

第二十五條 被巡視子公司及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)企業(yè)領(lǐng) 導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，給予通報(bào)批評(píng)或者降職、免職等處理和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)考核；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）隱瞞不報(bào)或者故意向巡視組提供虛假情況的。

（二）拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的。

（三）無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在的問(wèn)題或者不按照要求整改的。

（四）暗示、指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作的。

（五）對(duì)反映情況的員工以及巡視組工作人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

（六）有其他干擾巡視工作行為的。

第七章 附 則

第二十六條 本辦法由集團(tuán)監(jiān)事委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：中國(guó)人民銀行結(jié)算辦法

中國(guó)人民銀行結(jié)算辦法

頒布時(shí)間：1977-11-6發(fā)文單位：中國(guó)人民銀行

第一章 總 則

第一條 人民銀行是全國(guó)各部門(mén)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)算中心。人民銀行的結(jié)算工作要堅(jiān)持黨在整個(gè)社會(huì)主義歷史階段的基本路線，貫徹執(zhí)行“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”的財(cái)經(jīng)工作總方針，貫徹執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防止和打擊資本主義活動(dòng)，準(zhǔn)確及時(shí)地辦理結(jié)算，加速資金周轉(zhuǎn)，積極促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃、按比例、高速度地發(fā)展。

第二條 根據(jù)國(guó)家規(guī)定，各單位之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，除按照現(xiàn)金管理辦法規(guī)定，可以使用現(xiàn)金的以外，都必須通過(guò)銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算。

凡在銀行（包括建設(shè)銀行、信用社。下同）辦理結(jié)算的單位，必須按照銀行的規(guī)定，在銀行開(kāi)有帳戶(hù)。帳戶(hù)內(nèi)必須有足夠的資金，以保證支付。

各單位辦理結(jié)算，必須使用銀行統(tǒng)一規(guī)定的結(jié)算憑證。結(jié)算憑證是辦理資金結(jié)算的依據(jù)，必須按規(guī)定如實(shí)填寫(xiě)，做到內(nèi)容真實(shí)，字跡清楚。憑證上的單位和銀行應(yīng)寫(xiě)明全稱(chēng)，并冠有省（市、自治區(qū)）、縣名稱(chēng)。

第三條 各單位辦理結(jié)算，必須遵守結(jié)算紀(jì)律。不準(zhǔn)相互拖欠；不準(zhǔn)賒銷(xiāo)商品；不準(zhǔn)套取銀行信用；不準(zhǔn)出租出借在銀行開(kāi)立的帳戶(hù)；未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，不準(zhǔn)預(yù)收、預(yù)付貨款。

各級(jí)銀行對(duì)違反結(jié)算紀(jì)律的單位，要嚴(yán)格地按照規(guī)定，實(shí)行必要的制裁，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)告黨委或有關(guān)部門(mén)處理。

第四條 銀行辦理結(jié)算和在銀行辦理結(jié)算的單位，都必須以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，遵守下列結(jié)算原則：

一、錢(qián)貨兩清；

二、維護(hù)收、付雙方的正當(dāng)權(quán)益；

三、銀行不予墊款。

第五條 為了保障單位資金的所有權(quán)，除按國(guó)務(wù)院關(guān)于《國(guó)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)貨收入扣款順序的暫行規(guī)定》（集體所有制企業(yè)比照辦理），和縣以上公安、工商行政管理部門(mén)對(duì)單位的罰沒(méi)款，可憑其通知扣款外，銀行不代任何單位扣款。

第六條 結(jié)算管理體制，采取集中統(tǒng)一和分級(jí)管理相結(jié)合。異地（包括省、市、自治區(qū)內(nèi)縣與縣之間）的結(jié)算辦法，由總行統(tǒng)一制訂。同城和縣內(nèi)結(jié)算辦法，由各分行根據(jù)本辦法規(guī)定的結(jié)算原則結(jié)合具體情況制訂，并報(bào)總行備案。

各級(jí)行處（包括建設(shè)銀行、信用社。下同）對(duì)總行制訂的結(jié)算辦法，結(jié)算原則以及規(guī)定的結(jié)算紀(jì)律，必須嚴(yán)格執(zhí)行，非經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行變更。

第二章 異地結(jié)算

第七條 根據(jù)各單位異地經(jīng)濟(jì)往來(lái)結(jié)算的需要，異地結(jié)算方式有：異地托收承付、信用證和匯兌結(jié)算三種。

第八條 異地托收承付

一、異地托收承付，是收款單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同發(fā)貨后，委托銀行向外地的付款單位收取款項(xiàng)，付款單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同，核對(duì)單證或驗(yàn)貨后，向銀行承認(rèn)付款的結(jié)算方式。使用范圍如下：

1.國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)（團(tuán)以上）、團(tuán)體、學(xué)校、供銷(xiāo)合作社等單位之間商品交易，以及由于商品交易而產(chǎn)生的勞務(wù)供應(yīng)（應(yīng)隨同貨款辦理托收）的款項(xiàng)結(jié)算。

對(duì)于與商品有關(guān)的費(fèi)用，如加工、修理、檢驗(yàn)、租賃、資料費(fèi)、電費(fèi)等，可以單獨(dú)辦理托收。

國(guó)營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)和辦理中轉(zhuǎn)運(yùn)輸單位墊付的運(yùn)雜費(fèi)，可以單獨(dú)辦理托收。集體所有制運(yùn)輸單位的運(yùn)雜費(fèi)，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，經(jīng)開(kāi)戶(hù)銀行同意，可以辦理托收。

2.集體所有制企業(yè)，由縣（城市區(qū)）以上主管部門(mén)統(tǒng)負(fù)盈虧的，視同國(guó)營(yíng)企業(yè)，可以辦理托收承付結(jié)算，其他集體所有制企業(yè)，如手工業(yè)生產(chǎn)合作社、社隊(duì)辦企業(yè)和家屬“五七”工廠等企業(yè)辦理托收承付結(jié)算，必須具備以下三個(gè)條件：原材料和產(chǎn)品納入縣（城市區(qū)）主管部門(mén)計(jì)劃；確需外地采購(gòu)材料和銷(xiāo)售產(chǎn)品，交易正當(dāng)；在銀行開(kāi)立結(jié)算帳戶(hù)，經(jīng)營(yíng)管理較好，有支付能力的，由企業(yè)申請(qǐng)，開(kāi)戶(hù)銀行同意，報(bào)經(jīng)縣（城市區(qū)）主管部門(mén)審查同意和同級(jí)銀行批準(zhǔn)的，可以辦理托收承付結(jié)算，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自辦理的，開(kāi)戶(hù)銀行應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧┘右灾撇谩?/p>

在信用社開(kāi)戶(hù)的單位，辦理托收時(shí)，由信用社直接發(fā)出異地托收承付結(jié)算憑證，并在托收憑證的備注欄加蓋“款項(xiàng)請(qǐng)劃收人民銀行××（行號(hào)）行轉(zhuǎn)劃我社”戳記，以便付款單位開(kāi)戶(hù)行向指定的轉(zhuǎn)化行填發(fā)報(bào)單。

二、經(jīng)濟(jì)合同（包括視同合同的上級(jí)調(diào)撥單、上級(jí)命令、訂貨會(huì)議的協(xié)議。下同），是收、付雙方進(jìn)行交易的依據(jù)，也是銀行進(jìn)行監(jiān)督和維護(hù)收、付雙方權(quán)益的依據(jù)。單位必須根據(jù)合同辦事，沒(méi)有合同的不能辦理托收承付結(jié)算。

三、異地托收承付結(jié)算的金額起點(diǎn)，每筆為三十元。起點(diǎn)以下的交易應(yīng)匯總辦理托收，于每月二十五日至月底辦理。對(duì)新華書(shū)店、中國(guó)唱片發(fā)行公司，由于小額比重大，銷(xiāo)售范圍廣，可不受金額起點(diǎn)的限制。

四、托收承付結(jié)算款項(xiàng)劃回，分郵寄劃回和電報(bào)劃回兩種，由收款單位選用。

五、托收

1.收款單位按照合同規(guī)定，辦妥發(fā)貨手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)填制托收憑證，寫(xiě)明合同號(hào)碼，向銀行提供貨物確已發(fā)運(yùn)的證件（包括：鐵路、航運(yùn)、公路等承運(yùn)部門(mén)簽發(fā)的運(yùn)單、運(yùn)單副本、郵局包裹回執(zhí)等），以及交易單證辦理托收。中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)?，可憑起運(yùn)部門(mén)簽發(fā)的發(fā)運(yùn)證件辦理托收。

銀行查驗(yàn)后，收款單位如需取回發(fā)運(yùn)證件的，銀行應(yīng)在托收憑證商品發(fā)運(yùn)欄加蓋“已驗(yàn)發(fā)運(yùn)證件”戳記。

由于下列特殊情況，沒(méi)有發(fā)運(yùn)證件，亦可辦理托收。

① 對(duì)商業(yè)部門(mén)一、二、三級(jí)采購(gòu)供應(yīng)站之間批發(fā)與零售（包括基層供銷(xiāo)社）之間的物資調(diào)撥，可憑付款單位確已收到商品的證明辦理托收。

② 收款單位承造或大修理船舶、鍋爐和大型機(jī)器等，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，收付雙方在合同內(nèi)訂明按工程進(jìn)度分次結(jié)算貨款的，憑工程進(jìn)度完工證明書(shū)辦理托收。

③ 付款單位購(gòu)進(jìn)的商品，在收款單位所在地就地轉(zhuǎn)廠加工、配套，收款單位可憑付款單位和承擔(dān)加工、配套單位的書(shū)面證明辦理托收。

④ 收、付雙方在合同內(nèi)訂明由收款單位暫代保管商品的，收款單位可憑寄存證向銀行辦理托收。同時(shí)向銀行交驗(yàn)付款單位委托保管商品的證明。

⑤ 利用“鐵路集裝箱”，或?qū)⒘銚?dān)湊整車(chē)發(fā)運(yùn)商品的，由于鐵路只簽發(fā)一張發(fā)運(yùn)證件，收款單位可憑持有發(fā)運(yùn)證件單位出具的證明，辦理托收。

⑥ 對(duì)外貿(mào)易部門(mén)進(jìn)口的商品，憑國(guó)外發(fā)來(lái)的帳單和進(jìn)口公司開(kāi)出的結(jié)算帳單，辦理托收。

⑦ 新華書(shū)店發(fā)運(yùn)圖書(shū)，如交驗(yàn)發(fā)運(yùn)證件確有團(tuán)難時(shí)，可由發(fā)貨店或儲(chǔ)運(yùn)部門(mén)在托收憑證或調(diào)撥單上注明發(fā)運(yùn)日期及運(yùn)單號(hào)碼；如采用平件印刷品郵寄，不能取得發(fā)運(yùn)證件的，可由發(fā)貨店在托收憑證或調(diào)撥單上注明“×月×日交郵局寄遞，沒(méi)有發(fā)運(yùn)證件”字樣，憑以辦理托收。

2.收款單位提交銀行貨物確已發(fā)運(yùn)的證件和交易單證的張數(shù)，應(yīng)由收款單位在托收憑證上注明。如發(fā)運(yùn)證件和交易單證的張數(shù)較多，應(yīng)由收款單位裝訂成冊(cè)，在封面上寫(xiě)明總金額和托收憑證的號(hào)碼。

3.對(duì)于軍品托收，可憑付款單位駐廠軍代表在銀行預(yù)留印鑒簽章的結(jié)算通知單辦理托收。交易單證和發(fā)運(yùn)證件應(yīng)由收款單位自行寄給付款單位，如與托收憑證一并交銀行寄遞的，由單位封妥后，交開(kāi)戶(hù)銀行裝入聯(lián)行專(zhuān)用信封一并郵寄。沒(méi)有駐廠軍代表的，按一般托收處理。

4.收款單位開(kāi)戶(hù)銀行對(duì)托收憑證要認(rèn)真審查，審查時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)兩天。

收款單位開(kāi)戶(hù)銀行在受理托收后，對(duì)逾期未劃回的托收款項(xiàng)，應(yīng)主動(dòng)及時(shí)地向付款單位開(kāi)戶(hù)銀行進(jìn)行查詢(xún)。

六、承付

付款單位開(kāi)戶(hù)銀行接到托收憑證后，應(yīng)及時(shí)通知付款單位，安排資金，及時(shí)付款。

付款單位接到開(kāi)戶(hù)銀行的承付通知和附件后，應(yīng)在承付期內(nèi)進(jìn)行審查核對(duì)。

承付采取驗(yàn)單付款和驗(yàn)貨付款兩種。

1.驗(yàn)單付款

驗(yàn)單付款期限為三天，從付款單位開(kāi)戶(hù)銀行發(fā)出承付通知的次日算起（承付期內(nèi)例假日均順延。指星期天及法定假日。下同）。

付款單位在承付期內(nèi)，未向銀行表示拒絕付款，銀行即視同承付，并在承付期滿(mǎn)的次日上午（例假日順延）將款項(xiàng)主動(dòng)從付款單位帳戶(hù)內(nèi)付出，按收款單位指定的劃款方法，劃給收款單位。付款單位在承付期內(nèi)提前向銀行表示承付，可在承付書(shū)上簽注意見(jiàn)送交開(kāi)戶(hù)銀行，銀行應(yīng)于接到通知后，立即辦理劃款。

付款單位不得在承付貨款中，扣抵其他款項(xiàng)或以前托收的貨款。

付款單位如因價(jià)格或數(shù)量、金額的變動(dòng)，需要多承付款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)在承付期內(nèi)向銀行提出書(shū)面通知，銀行可隨同當(dāng)次托收款劃給收款單位（此段規(guī)定也適用于驗(yàn)貨付款）。

2.驗(yàn)貨付款收款單位必須在托收憑證上加蓋明顯的“驗(yàn)貨付款”戳記。對(duì)托收憑證上未注明驗(yàn)貨付款，付款單位提出合同證明是驗(yàn)貨付款的，銀行可以按驗(yàn)貨付款辦理。

驗(yàn)貨承付期限為十天，從運(yùn)輸部門(mén)向付款單位發(fā)出提貨通知的次日算起。凡收、付雙方在合同里訂明驗(yàn)貨期限縮短或延長(zhǎng)的，應(yīng)在托收憑證上注明，銀行從其規(guī)定。

付款單位收到提貨通知后，應(yīng)即通知銀行并交驗(yàn)提貨通知。付款單位收到提貨通知，如未及時(shí)通知銀行，銀行仍按運(yùn)輸部門(mén)向付款單位發(fā)出提貨通知的次日算起，在承付期滿(mǎn)的次日劃款。超過(guò)規(guī)定期限劃款的，銀行應(yīng)代收款單位按規(guī)定扣收延付賠償金。

七、延期付款

1.付款單位在承付期滿(mǎn)日銀行營(yíng)業(yè)終了之前如無(wú)足夠資金支付貨款時(shí)，其不足部分，即作延期付款處理，并立即通知付款單位，付款單位應(yīng)付賠償金一天。在承付期滿(mǎn)的次日銀行營(yíng)業(yè)終了之前，仍無(wú)足夠資金支付，其不足部分，應(yīng)付賠償金二天。余類(lèi)推。不論任何單位，均按延付金額每日萬(wàn)分之三計(jì)付賠償金。俟付款單位帳戶(hù)有款時(shí)，銀行按國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)貨收入扣款順序（即從企業(yè)銷(xiāo)貨收入中預(yù)留工資、大修理基金后，按稅款、貸款、貨款、利潤(rùn)順序）陸續(xù)扣款，連同賠償金一并劃給收款單位。

銀行審查拒付期間，不作付款單位延付處理。

2.收款單位及其開(kāi)戶(hù)銀行，對(duì)長(zhǎng)期拖欠貨款的單位，應(yīng)停止使用托收承付結(jié)算方式，改用信用證或匯兌結(jié)算方式。

3.由于銀行本身工作差錯(cuò)，造成結(jié)算延誤，而使企業(yè)資金運(yùn)用受到影響的，由銀行按照存（貸）款利率計(jì)付賠償。對(duì)有貸款的單位按貸款利率計(jì)算；對(duì)無(wú)貸款的單位，按存款利率計(jì)算。

八、拒絕付款

付款單位在承付期滿(mǎn)前，對(duì)下列情況可向銀行提出全部或部分拒絕付款。

1.驗(yàn)單付款的托收款項(xiàng)，經(jīng)查驗(yàn)單證發(fā)現(xiàn)商品的品種、質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量與合同的規(guī)定不符；

2.雖系驗(yàn)單付款的托收款項(xiàng)，但在承付期內(nèi)貨物已到，經(jīng)查驗(yàn)貨物與合同的規(guī)定或與發(fā)貨清單不符；

3.驗(yàn)貨付款的托收款項(xiàng)，經(jīng)查驗(yàn)貨物合同規(guī)定或與發(fā)貨清單不符；

4.款項(xiàng)已經(jīng)付過(guò)或計(jì)算有錯(cuò)誤。

拒付時(shí)應(yīng)由付款單位填拒付理由書(shū)，引證合同上有關(guān)條款。屬于商品質(zhì)量問(wèn)題，須提出商品檢驗(yàn)的證明；屬于商品數(shù)量的問(wèn)題，須提出付款單位的證明，一并送交開(kāi)戶(hù)銀行。

開(kāi)戶(hù)銀行必須認(rèn)真審查拒付理由，查驗(yàn)合同。付款單位不得無(wú)理拒付，不得將部分拒付提出全部拒付。對(duì)于無(wú)理拒付貨款，經(jīng)說(shuō)服無(wú)效的，必須強(qiáng)制扣款。屬于無(wú)理拒付，增加銀行審查時(shí)間的，應(yīng)自承付期滿(mǎn)次日算起，計(jì)收延付賠償金。銀行同意部分或全部拒付的，應(yīng)在拒付理由書(shū)上簽注意見(jiàn)。如系部分拒付，應(yīng)將拒付商品清單，隨同拒付理由書(shū)轉(zhuǎn)收款單位開(kāi)戶(hù)銀行，采用電報(bào)劃回托收款項(xiàng)的，除拒付理由書(shū)，拒付商品清單仍需郵寄外，應(yīng)在劃款電報(bào)內(nèi)注明“部拒”；如系全部拒付，應(yīng)將拒付理由書(shū)連同全部交易單證托收憑證等，一并退收款單位開(kāi)戶(hù)銀行，指定用電報(bào)劃回的托收款項(xiàng)，不再另發(fā)電報(bào)。

付款單位延付和拒付貨款時(shí)，付款單位開(kāi)戶(hù)銀行應(yīng)立即通知收款單位開(kāi)戶(hù)銀行轉(zhuǎn)知收款單位。

付款單位對(duì)拒絕付款的商品，必須負(fù)責(zé)妥善保管，不準(zhǔn)動(dòng)用。如果發(fā)現(xiàn)動(dòng)用，由銀行代收款單位扣收全部貨款，并從承付期滿(mǎn)的次日算起，代收款單位扣收延付賠償金。但是對(duì)鮮、活、易腐的商品，付款單位應(yīng)積極負(fù)責(zé)處理。

訂貨部門(mén)對(duì)外貿(mào)部門(mén)發(fā)出托收的貨款應(yīng)按時(shí)承付。如在承付期間內(nèi)發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量與進(jìn)口商品合同、發(fā)票不符或錯(cuò)發(fā)、錯(cuò)運(yùn)等情況，不能拒付，應(yīng)另行向外貿(mào)部門(mén)提出索賠。

九、交易糾紛

由于收、付雙方合同沒(méi)有明確規(guī)定付款條件或銀行無(wú)法判明是非的，付款單位提出拒付而引起的交易糾紛，由收、付雙方協(xié)商處理。

收、付雙方簽訂的經(jīng)濟(jì)合同或主管部門(mén)制定的有關(guān)規(guī)定、涉及貨款結(jié)算的，應(yīng)符合結(jié)算辦法的規(guī)定，發(fā)生矛盾時(shí)，銀行按結(jié)算辦法的規(guī)定執(zhí)行。

十、三方交易、直達(dá)結(jié)算

批發(fā)單位、銷(xiāo)貨單位、購(gòu)貨單位都不在一地，批發(fā)單位委托銷(xiāo)貨單位將其所購(gòu)商品直接發(fā)給它的購(gòu)貨單位的，應(yīng)分別訂立合同。銷(xiāo)貨單位對(duì)批發(fā)單位的購(gòu)貨單位發(fā)貨后，由銷(xiāo)貨單位填制兩套異地托收承付結(jié)算憑證，分別附交易單證，同時(shí)提交其開(kāi)戶(hù)銀行辦理托收，一份用售貨單位名義向批發(fā)單位托收，貨款劃回銷(xiāo)貨單位開(kāi)戶(hù)銀行，收入銷(xiāo)貨單位帳戶(hù)；另一份用批發(fā)單位名義，向購(gòu)貨單位托收，貨款直接劃回批發(fā)單位開(kāi)戶(hù)銀行，收入批發(fā)單位帳戶(hù)。

購(gòu)貨單位對(duì)批發(fā)單位或批發(fā)單位對(duì)銷(xiāo)貨單位拒付時(shí)，應(yīng)按各自的經(jīng)濟(jì)合同分別處理。

十一、代辦發(fā)貨和代理收貨托收

1.銷(xiāo)貨單位與代理發(fā)貨單位不在一地。銷(xiāo)貨單位應(yīng)與代辦發(fā)貨單位訂立代辦發(fā)貨托收合同。發(fā)貨單位代銷(xiāo)貨單位發(fā)貨后，以銷(xiāo)貨單位名義，填制托收憑證（加蓋發(fā)貨單位印章），送交發(fā)貨單位開(kāi)戶(hù)銀行向購(gòu)貨單位托收。貨款劃回銷(xiāo)貨單位開(kāi)戶(hù)銀行，收入銷(xiāo)貨單位帳戶(hù)。購(gòu)貨單位拒付時(shí)，按一般拒付規(guī)定辦理。

2.購(gòu)貨單位與代理收貨單位不在一地，購(gòu)貨單位應(yīng)事先將代理收貨單位通知銷(xiāo)貨單位。銷(xiāo)貨單位向代理收貨單位發(fā)貨后，可委托開(kāi)戶(hù)銀行向購(gòu)貨單位托收。但應(yīng)在憑證上注明“代理收貨托收”字樣。購(gòu)貨單位拒付時(shí)，按一般拒付規(guī)定辦理。

第九條 信用證

一、信用證是付款單位把款項(xiàng)預(yù)先交存銀行，委托銀行開(kāi)出信用證，通知異地收款單位開(kāi)戶(hù)銀行轉(zhuǎn)知收款單位，收款單位按照合同和信用證規(guī)定的條件發(fā)貨或付款單位將商品自提自運(yùn)以后，銀行代付款單位付給貨款的結(jié)算方式。

各單位之間商品交易，勞務(wù)供應(yīng)等，均可使用這種結(jié)算方式。使用信用證結(jié)算的，雙方必須訂立合同。

二、開(kāi)出信用證的金額起點(diǎn)，每份為一百元。每次結(jié)付款項(xiàng)的金額起點(diǎn)為三十元。

三、付款單位委托銀行開(kāi)出的每份信用證，只準(zhǔn)對(duì)一個(gè)收款單位進(jìn)行結(jié)算，付款單位不得中途要求變更收款單位；信用證的有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)六十天。

四、付款單位委托銀行開(kāi)出信用證時(shí)，應(yīng)向開(kāi)戶(hù)銀行提交信用證委托書(shū)，銀行開(kāi)出信用證的款項(xiàng)，從付款單位存款帳戶(hù)付出，開(kāi)立信用證存款專(zhuān)戶(hù)后，再開(kāi)出信用證。

信用證存款專(zhuān)戶(hù)不計(jì)利息。

五、信用證委托書(shū)分郵寄、電寄兩種，由單位選擇使用。

付款單位在信用證委托書(shū)上填寫(xiě)的付款條件，應(yīng)當(dāng)符合合同的規(guī)定。由于付款條件與合同規(guī)定不符，發(fā)生的問(wèn)題，由收、付雙方自行解決。

六、收款單位開(kāi)戶(hù)銀行接到開(kāi)立信用證通知時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核，并通知收款單位。

七、收款單位按照合同和信用證規(guī)定的付款條件，向付款單位發(fā)貨后，應(yīng)填制信用證結(jié)算憑證，連同交易單證和發(fā)運(yùn)證件或付款單位確已提取貨物的證明，提交開(kāi)戶(hù)銀行結(jié)算貨款。

八、收款單位開(kāi)戶(hù)銀行必須認(rèn)真審查信用證結(jié)算憑證和所附交易單證。對(duì)符合信用證付款條件的應(yīng)予付款；對(duì)不符合信用證規(guī)定的，不予付款。

收款單位開(kāi)戶(hù)銀行結(jié)算貨款后，應(yīng)將結(jié)算憑證寄付款單位開(kāi)戶(hù)行，轉(zhuǎn)付款單位。

信用證的結(jié)算只能轉(zhuǎn)帳，不能提取現(xiàn)金。

九、收款單位開(kāi)戶(hù)銀行對(duì)下列情況，應(yīng)辦理信用證結(jié)束手續(xù)，并將未用的款項(xiàng)數(shù)額通知付款單位開(kāi)戶(hù)銀行。

1.信用證有效期滿(mǎn)；

2.收款單位按照合同規(guī)定發(fā)貨完畢，已通知銀行不再向付款單位發(fā)貨；

3.信用證未用的款項(xiàng)，低于規(guī)定的每次結(jié)算金額起點(diǎn)。

付款單位開(kāi)戶(hù)銀行接到收款單位開(kāi)戶(hù)銀行結(jié)束信用證的通知時(shí)，應(yīng)將未用完的款項(xiàng)，立即收入付款單位帳戶(hù)，并通知付款單位。

第十條 匯兌

一、匯兌是付款單位委托銀行將款項(xiàng)匯給外地收款單位或個(gè)人的結(jié)算方式。

各單位資金調(diào)撥、清理交易舊欠、往來(lái)帳款和自提自運(yùn)的商品交易，以及采購(gòu)資金等，可通過(guò)銀行辦理匯兌。

職工贍家匯款，不得由單位通過(guò)銀行匯款，一律由郵局辦理。

二、匯兌分信匯和電匯兩種。由單位選擇使用。

匯款單位派人到匯入銀行領(lǐng)取匯款的，可在匯款委托書(shū)上注明“留行待取”字樣。

銀行辦理匯款，只代單位附寄與匯款有關(guān)的單證。

三、少數(shù)單位如有急需，將款項(xiàng)匯往交通不便，無(wú)電訊設(shè)備地區(qū)，可向開(kāi)戶(hù)銀行申請(qǐng)自帶信匯。銀行對(duì)信匯自帶應(yīng)從嚴(yán)掌握，經(jīng)審查同意的，可將信匯委托書(shū)連同銀行內(nèi)部憑證一并密封后，交匯款單位帶交匯入銀行。匯款單位信匯自帶必須遵守以下條件：

1.必須保證密封完整、按開(kāi)戶(hù)銀行在信封上指定的“限×月×日到達(dá)”日期帶交匯入銀行，不得自已拆封；

2.必須妥善攜帶，發(fā)生遺失、被盜、冒領(lǐng)事故，概由匯款單位自已負(fù)責(zé)；3.不得將原信帶回匯出銀行。

四、單位辦理匯款，必須注明匯款用途。銀行對(duì)匯款用途應(yīng)負(fù)責(zé)審查，必要時(shí)可向單位索取有關(guān)匯款用途的證明資料。軍隊(duì)單位辦理匯款時(shí)，用途欄可以免填。

付款單位自提、自運(yùn)的商品，向收款單位匯出貨款時(shí)，必須向銀行提供合同。經(jīng)銀行查驗(yàn)后，應(yīng)在匯款委托書(shū)上批注：“已驗(yàn)合同，可入收款單位帳戶(hù)。”

五、匯入銀行解付匯款時(shí)，對(duì)單位資金調(diào)撥、清理舊欠、往來(lái)帳款和匯出行在匯款委托書(shū)上批注已驗(yàn)合同的，均可直接收入收款單位帳戶(hù)。

六、采購(gòu)單位到外地進(jìn)行臨時(shí)或零星采購(gòu)時(shí)，匯出銀行必須審查，經(jīng)有關(guān)部門(mén)準(zhǔn)予外出采購(gòu)的證明，并在匯款委托書(shū)上加蓋“采購(gòu)資金”字樣。匯入銀行對(duì)匯入的采購(gòu)資金，必須憑當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)同意采購(gòu)的證明，以匯出單位名義開(kāi)立采購(gòu)帳戶(hù)，由銀行按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)管理的有關(guān)規(guī)定監(jiān)督支付。

采購(gòu)資金存款不計(jì)利息。除采購(gòu)員旅差費(fèi)可支取少量現(xiàn)金外，一律轉(zhuǎn)帳。

采購(gòu)資金需要轉(zhuǎn)匯的，必須由匯出單位在原匯款委托書(shū)上事先注明，或函、電要求轉(zhuǎn)匯的銀行可予辦理，不能由采購(gòu)員要求轉(zhuǎn)匯。

七、匯款單位對(duì)匯出款項(xiàng)，要求退匯時(shí)，應(yīng)備正式函件，攜帶原匯款回單向匯出行申請(qǐng)退匯。由匯出行通知匯入行，匯入行對(duì)匯款如尚未支付，方可退匯。

匯入銀行對(duì)于收款單位拒絕接受的匯款應(yīng)即辦理退匯；匯入銀行發(fā)出通知，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的時(shí)間，查找后仍無(wú)法交付的匯款，可主動(dòng)辦理退匯。

第三章 同城結(jié)算和縣內(nèi)結(jié)算

第十一條 同城結(jié)算

一、各省、市、自治區(qū)分行制訂同城結(jié)算方式，要力求適用，簡(jiǎn)便易行，種類(lèi)不宜過(guò)多。

二、結(jié)算要有金額起點(diǎn)；托收無(wú)承付結(jié)算，不得用于商品交易的貨款結(jié)算；票據(jù)交換必須堅(jiān)持先付后收，收妥抵用的原則。

三、采用支票結(jié)算，任何單位都不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票；不準(zhǔn)簽發(fā)遠(yuǎn)期支票；不準(zhǔn)出租出借支票或轉(zhuǎn)讓給別的單位和個(gè)人使用；不準(zhǔn)將支票交給銷(xiāo)貨單位代為簽發(fā)。違反規(guī)定的，應(yīng)按情節(jié)給予警告，通報(bào)批評(píng)，反映有關(guān)部門(mén)處理，直至停止使用支票結(jié)算。對(duì)簽發(fā)空頭支票的單位，按票面金額處以百分之一罰金。

第十二條 縣內(nèi)結(jié)算

一、各省、市、自治區(qū)分行制訂縣內(nèi)結(jié)算辦法，要有利于限制資本主義，鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政；有利于及時(shí)購(gòu)貨，不誤農(nóng)時(shí)，發(fā)展生產(chǎn)；有利于方便社、隊(duì)，節(jié)省勞力；有利于防止預(yù)付貨款，節(jié)省社、隊(duì)資金。制度要簡(jiǎn)便易行，資金結(jié)算準(zhǔn)確無(wú)誤。

二、結(jié)算要有金額起點(diǎn)。

三、農(nóng)村限額結(jié)算必須提存保證金。單位在營(yíng)業(yè)所開(kāi)戶(hù)，就提存在營(yíng)業(yè)所，在信用社開(kāi)戶(hù)，就提存在信用社。未提保證金的，不得簽發(fā)限額憑證。

四、對(duì)農(nóng)村人民公社的生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)向國(guó)家交售農(nóng)副產(chǎn)品，以及社隊(duì)企業(yè)銷(xiāo)貨收入的轉(zhuǎn)帳結(jié)算，銀行必須保證誰(shuí)的錢(qián)進(jìn)誰(shuí)的帳，誰(shuí)的錢(qián)由誰(shuí)支配。

第四章 附則

第十三條 銀行為各單位辦理結(jié)算，必須按規(guī)定分別收取費(fèi)用。

一、異地托收承付、信用證、匯兌結(jié)算的劃款方式，分郵、電兩種，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：

1.收郵費(fèi)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，存款計(jì)息的單位辦理異地結(jié)算，不論金額大小，每筆收郵費(fèi)二角。存款不計(jì)息的單位和農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)，一律免收郵費(fèi)。

2.收電報(bào)費(fèi)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，除財(cái)政金庫(kù)外，不論存款計(jì)息或不計(jì)息的單位，每筆收電報(bào)費(fèi)七角。

不論郵費(fèi)或電報(bào)費(fèi)，一律向托辦單位收取。但對(duì)延期付款而增加劃款次數(shù)的郵電費(fèi)，向付款單位收取。

二、各單位辦理結(jié)算，除財(cái)政金庫(kù)外，凡向銀行領(lǐng)取各種結(jié)算憑證，應(yīng)一律按規(guī)定價(jià)格付給工本費(fèi)。

第十四條 異地結(jié)算憑證的格式、聯(lián)次、大小、顏色、使用辦法，由總行統(tǒng)一規(guī)定，各級(jí)銀行不得變更。

第十五條 本辦法自一九七八年一月一日起施行，過(guò)去有關(guān)結(jié)算的規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：中國(guó)人民銀行行政復(fù)議辦法

中國(guó)人民銀行行政復(fù)議辦法

第一章 總則

第一條 為保障中國(guó)人民銀行依法行使職責(zé)，保護(hù)金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》，制定本辦法。

第二條 金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人認(rèn)為中國(guó)人民銀行及其依法授權(quán)的金融機(jī)構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向有管轄權(quán)的中國(guó)人民銀行提出行政復(fù)議申請(qǐng)，中國(guó)人民銀行受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，包括中國(guó)人民銀行總行、營(yíng)業(yè)管理部、分行、分行營(yíng)業(yè)管理部、中心支行、支行。

本辦法所稱(chēng)申請(qǐng)行政復(fù)議的金融機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立，經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、政策性銀行，信用合作社、財(cái)務(wù)公司、信托投資公司、金融租賃公司、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司以及中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的其他從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法律事務(wù)工作部門(mén)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：

（一）受理行政復(fù)議申請(qǐng)；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定；

（四）處理或者轉(zhuǎn)送對(duì)本辦法第八條規(guī)定的審查申請(qǐng)；

（五）對(duì)中國(guó)人民銀行下級(jí)分支機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理意見(jiàn)；

（六）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)、及時(shí)的原則，保障金融法律、行政法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施。

第六條 金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人對(duì)中國(guó)人民銀行各級(jí)行作出的行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟；對(duì)中國(guó)人民銀行總行的行政復(fù)議決定不服的，可以在收到《中國(guó)人民銀行行政復(fù)議決定書(shū)》之日起15日內(nèi)向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依法作出的裁決為最終裁決。

第二章 行政復(fù)議范圍

第七條 有下列情形之一的，金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人可以依照本辦法申請(qǐng)行政復(fù)議：

（一）對(duì)中國(guó)人民銀行作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、暫?；蛘咄Ｖ菇鹑跇I(yè)務(wù)、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證、撤銷(xiāo)金融機(jī)構(gòu)的代表機(jī)構(gòu)等行政處罰決定不服的；

（二）對(duì)中國(guó)人民銀行作出的取消金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格的決定不服的；

（三）認(rèn)為中國(guó)人民銀行的具體行政行為侵犯其合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；

（四）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)中國(guó)人民銀行頒發(fā)經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證，或者申請(qǐng)中國(guó)人民銀行審批有關(guān)事項(xiàng)，中國(guó)人民銀行沒(méi)有依法辦理的；

（五）認(rèn)為中國(guó)人民銀行的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第八條 金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人認(rèn)為中國(guó)人民銀行的具體行政行為所依據(jù)的金融規(guī)章以下的業(yè)務(wù)規(guī)則不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)則的審查申請(qǐng)。對(duì)金融規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。

前款所稱(chēng)金融規(guī)章是指中國(guó)人民銀行制定，以中國(guó)人民銀行令形式公開(kāi)發(fā)布的規(guī)范性文件；金融規(guī)章以下的業(yè)務(wù)規(guī)則是指總行、分行、營(yíng)業(yè)管理部、分行營(yíng)業(yè)管理部、金融監(jiān)管辦事處、中心支行、支行制定并發(fā)布的其他規(guī)范性文件。

第九條 不服中國(guó)人民銀行作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

不服中國(guó)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)之間的金融業(yè)務(wù)糾紛作出的調(diào)解的，可依法就該糾紛向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟，不得向中國(guó)人民銀行提起行政復(fù)議。

第三章 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和管轄

第十條 中國(guó)人民銀行中心支行以上各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)。

行政復(fù)議委員會(huì)由行長(zhǎng)或副行長(zhǎng)（主任或副主任）、法律事務(wù)工作部門(mén)、主要執(zhí)法職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。

行政復(fù)議委員會(huì)設(shè)主任一名，副主任一名，其他委員5-7人。

行政復(fù)議委員會(huì)的日常工作由行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法律事務(wù)工作部門(mén)承擔(dān)。

中國(guó)人民銀行總行行政復(fù)議委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、管理人民銀行系統(tǒng)的行政復(fù)議工作。

第十一條 行政復(fù)議委員會(huì)實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，主任因故不能履行職責(zé)時(shí)，可以委托副主任代行主任職責(zé)。

第十二條 行政復(fù)議委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）作出行政復(fù)議決定；

（二）依法對(duì)申請(qǐng)人提出的對(duì)金融規(guī)章以下規(guī)則的審查申請(qǐng)作出處理決定；

（三）依法對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為的依據(jù)作出處理決定。

（四）行政復(fù)議委員會(huì)認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由其決定的其他事項(xiàng)。

第十三條 中國(guó)人民銀行總行管轄下列行政復(fù)議案件：

（一）對(duì)中國(guó)人民銀行總行作出的具體行政行為不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的；

（二）對(duì)中國(guó)人民銀行分行、營(yíng)業(yè)管理部作出的具體行政行為不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的；

（三）對(duì)中國(guó)人民銀行省會(huì)城市及深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中心支行在國(guó)庫(kù)經(jīng)理、支付清算、現(xiàn)金發(fā)行和金融統(tǒng)計(jì)方面作出的具體行政行為不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的；

（四）中國(guó)人民銀行總行認(rèn)為應(yīng)當(dāng)管轄的其他復(fù)議案件。

第十四條 營(yíng)業(yè)管理部管轄對(duì)其所轄中心支行、支行作出的具體行政行為不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的案件。

第十五條 中國(guó)人民銀行分行管轄下列行政復(fù)議案件：

（一）對(duì)分行營(yíng)業(yè)管理部、金融監(jiān)管辦事處作出的具體行政行為不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的；

（二）對(duì)分行所在?。▍^(qū)）的中心支行作出的具體行政行為不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的；

（三）對(duì)分行所在省（區(qū)）以外的其他所轄?。▍^(qū)）中心支行作出的具體行政行為不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的。但具體行政行為涉及國(guó)庫(kù)經(jīng)理、支付清算、現(xiàn)金發(fā)行、金融統(tǒng)計(jì)的除外。

第十六條 中國(guó)人民銀行分行營(yíng)業(yè)管理部管轄對(duì)所轄支行作出的具體行政行為不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的案件。

第十七條 中國(guó)人民銀行省會(huì)城市中心支行管轄下列行政復(fù)議案件：

（一）對(duì)所轄支行作出的具體行政行為不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的；

（二）對(duì)所在?。ㄗ灾螀^(qū)）其他中心支行在國(guó)庫(kù)經(jīng)理、支付清算、現(xiàn)金發(fā)行、金融統(tǒng)計(jì)方面作出的具體行政行為不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的。

第十八條 非省會(huì)城市中心支行管轄對(duì)所轄支行作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的案件。

第十九條 對(duì)依法從事現(xiàn)金管理的金融機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，由直接監(jiān)管該金融機(jī)構(gòu)的人民銀行管轄。

對(duì)金融機(jī)構(gòu)作出的有關(guān)收繳假幣的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，由直接監(jiān)管該金融機(jī)構(gòu)的中國(guó)人民銀行管轄。

第四章 行政復(fù)議申請(qǐng)

第二十條 金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人認(rèn)為中國(guó)人民銀行的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

第二十一條 依照本辦法申請(qǐng)行政復(fù)議的金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人是申請(qǐng)人。

有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的金融機(jī)構(gòu)或者其他單位終止的，承受其權(quán)利的金融機(jī)構(gòu)或者其他單位可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人對(duì)中國(guó)人民銀行的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出具體行政行為的中國(guó)人民銀行是被申請(qǐng)人。

對(duì)依法從事現(xiàn)金管理的金融機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出具體行政行為的金融機(jī)構(gòu)是被申請(qǐng)人。

對(duì)金融機(jī)構(gòu)收繳假幣的行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出收繳假幣決定的金融機(jī)構(gòu)是被申請(qǐng)人。

與申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的單位和個(gè)人，可以作為第三人參加行政復(fù)議。

申請(qǐng)人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。

第二十二條 申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)遞交《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》?！缎姓?fù)議申請(qǐng)書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的名稱(chēng)、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)（申請(qǐng)人是個(gè)人的為姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址）；

（二）被申請(qǐng)人的名稱(chēng)、地址；

（三）申請(qǐng)復(fù)議的要求和理由；

（四）提出復(fù)議申請(qǐng)的日期；

（五）行政處罰決定書(shū)或者其他行政決定的副本及其他證據(jù)的附件。

第二十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)或法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

申請(qǐng)人向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。

第五章 行政復(fù)議受理

第二十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合本辦法規(guī)定的，予以受理。對(duì)不符合本辦法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，不予受理，并發(fā)出《中國(guó)人民銀行不予受理決定書(shū)》，告知申請(qǐng)人。

行政復(fù)議申請(qǐng)有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理：

（一）復(fù)議申請(qǐng)超過(guò)法定期限，且無(wú)正當(dāng)延長(zhǎng)期限理由的；

（二）申請(qǐng)人不是具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人；

（三）沒(méi)有明確的被申請(qǐng)人；

（四）沒(méi)有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；

（五）不屬于申請(qǐng)復(fù)議的范圍；

（六）不屬于本行政復(fù)議機(jī)關(guān)管轄。

不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

除第二、三款規(guī)定外，行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法律事務(wù)工作部門(mén)收到之日起即為受理。

第二十五條 對(duì)依法從事現(xiàn)金管理的金融機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先向人民銀行申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理的，或者受理后超過(guò)行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，申請(qǐng)人可以自收到《中國(guó)人民銀行行政復(fù)議決定書(shū)》、《中國(guó)人民銀行不予受理決定書(shū)》之日起或者行政復(fù)議期滿(mǎn)之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十六條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，無(wú)正當(dāng)理由不予受理的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時(shí)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)也可以直接受理。

第二十七條 行政復(fù)議期間除有下列情形之一外，具體行政行為不停止執(zhí)行。

（一）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（三）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

第六章 行政復(fù)議決定

第二十八條 行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法律事務(wù)工作部門(mén)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。

復(fù)議機(jī)關(guān)在進(jìn)行調(diào)查時(shí)，復(fù)議人員不得少于兩人。調(diào)查應(yīng)當(dāng)作調(diào)查筆錄，調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人員、被調(diào)查人員簽字或蓋章。委托其他行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)制作委托書(shū)。

第二十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法律事務(wù)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi)，將《行政復(fù)議案件答辯通知書(shū)》及行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到《行政復(fù)議案件答辯通知書(shū)》及行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本之日起10日內(nèi)，提出《行政復(fù)議答辯書(shū)》，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料?！缎姓?fù)議答辯書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）答辯的被申請(qǐng)人的名稱(chēng)、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）作出具體行政行為的事實(shí)、理由和依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；

（三）被申請(qǐng)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)答辯的其他事實(shí)和理由；

（四）作出答辯的日期，并加蓋被申請(qǐng)人的印章。

申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)，作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。

第三十條 在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)，但被申請(qǐng)人有關(guān)于案件的重要證據(jù)線索的，可以向復(fù)議機(jī)關(guān)提出取證申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)查取證。

第三十一條 行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，說(shuō)明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。

第三十二條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并提出對(duì)金融規(guī)章以下的規(guī)則審查申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)則有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起30日內(nèi)依法處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起60日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。

第三十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。

第三十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法律事務(wù)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)，經(jīng)行政復(fù)議委員會(huì)討論通過(guò)或報(bào)經(jīng)主管行長(zhǎng)或副行長(zhǎng)（主任或副主任）審查批準(zhǔn)后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；

（二）被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行；

（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷(xiāo)或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

1、主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

2、適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

3、違反法定程序的；

4、超越或者濫用職權(quán)的；

5、具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

（四）被申請(qǐng)人不按照本辦法第二十九條的規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)、提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷(xiāo)該具體行政行為。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

第三十五條 國(guó)家賠償法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，行政?fù)議機(jī)關(guān)在決定撤銷(xiāo)、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定依法對(duì)被申請(qǐng)人給予賠償或返還財(cái)產(chǎn)。

第三十六條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)30日。

第三十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議決定書(shū)》，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章。

《行政復(fù)議決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的名稱(chēng)、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)（申請(qǐng)人是個(gè)人的為姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址）；

（二）被申請(qǐng)人名稱(chēng)、地址；

（三）申請(qǐng)人提出復(fù)議申請(qǐng)的理由和復(fù)議要求；

（四）復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)和理由；

（五）行政復(fù)議決定的內(nèi)容；

（六）申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的救濟(jì)途徑；

（七）不履行行政復(fù)議決定的法律后果；

（八）行政復(fù)議決定的日期和復(fù)議機(jī)關(guān)的印章。

《行政復(fù)議決定書(shū)》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

第三十八條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。

被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

第三十九條 申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行國(guó)務(wù)院最終裁決的，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）對(duì)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定的，由作出具體行政行為的中國(guó)人民銀行或金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

（二）對(duì)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定的，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 法律責(zé)任

第四十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理行政復(fù)議申請(qǐng)，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分。

第四十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 被申請(qǐng)人違反本辦法規(guī)定，不提出書(shū)面答復(fù)或者不提交對(duì)申請(qǐng)人作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓申請(qǐng)人依法申請(qǐng)行政復(fù)議的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分。

第四十四條 中國(guó)人民銀行的法律事務(wù)工作部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)有無(wú)正當(dāng)理由不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)、不按照規(guī)定期限作出行政復(fù)議決定、徇私舞弊、對(duì)申請(qǐng)人打擊報(bào)復(fù)或者不履行行政復(fù)議決定等情形的，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)察部門(mén)提出處理建議，監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本辦法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定在2個(gè)月內(nèi)作出處理。

第八章 附則

第四十五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)。

第四十六條 行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書(shū)的送達(dá)，依照民事訴訟法第七十五條至第八十四條關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。

第四十七條 本辦法所稱(chēng)法律事務(wù)工作部門(mén)包括中國(guó)人民銀行總行條法司，各級(jí)分支機(jī)構(gòu)法律事務(wù)辦公室以及未設(shè)法律事務(wù)辦公室的分支機(jī)構(gòu)中承擔(dān)法律事務(wù)工作職能的有關(guān)部門(mén)。

第四十八條 金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人認(rèn)為國(guó)家外匯管理局及其分支局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，申請(qǐng)行政復(fù)議，以及國(guó)家外匯管理局及其分支局受理行政復(fù)議，作出行政復(fù)議決定的事宜，由國(guó)家外匯管理局另行規(guī)定。

第四十九條 本辦法由中國(guó)人民銀行總行負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1992年3月1日發(fā)布施行的《中國(guó)人民銀行行政復(fù)議辦法（試行）》同時(shí)廢止。