第一篇：在全區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作匯報(bào)會上的講話

在全區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作匯報(bào)會上的講話

（二○○九年六月）

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今天召開全區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作匯報(bào)會議（以下簡稱“新農(nóng)?！保?，主要目的就是總結(jié)回顧今年以來的新農(nóng)保工作，安排部署下一步工作，緊急動員各街鎮(zhèn)迅速行動，做好新農(nóng)保征繳擴(kuò)面工作。剛才，勞動保障局董局長就今年新農(nóng)保開展情況進(jìn)行了全面總結(jié)，并就2009年新農(nóng)保征繳擴(kuò)面工作作了具體安排，我完全同意，請各街鎮(zhèn)和有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何做好今年新農(nóng)保工作，講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

剛才，我認(rèn)真聽取了各位同志的發(fā)言，對前一階段的工作進(jìn)展情況有了一定的了解?？偟膩砜矗衲暌詠?，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)，勞動保障、財(cái)政及各街鎮(zhèn)都做了大量深入細(xì)致、卓有成效的工作。大家還是非常重視這項(xiàng)工作的，應(yīng)該充分地肯定和表揚(yáng)。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到推進(jìn)過程中還存在一些問題，特別是部分層面的思想認(rèn)識還需要進(jìn)一步提高。一是街鎮(zhèn)干部的思想認(rèn)識問題。我問過一些群眾，都說這個政策好，尤其文化層次高的同志普遍認(rèn)為這是件好事，各街鎮(zhèn)的同志也這樣認(rèn)為。但多數(shù)把這項(xiàng)工作看作是勞動保障部門的事情，認(rèn)為街鎮(zhèn)的責(zé)任不大；有的認(rèn)為不涉及本級財(cái)政投入，關(guān)心關(guān)注不夠；還有一些干部認(rèn)為這項(xiàng)工作難度大、任務(wù)重，在短時間內(nèi)難以見效，態(tài)度消極，缺乏主動。二是農(nóng)民的思想認(rèn)識問題。一些農(nóng)民至今還不知道政策的出臺，尤其是山區(qū)鎮(zhèn)較為突出；有些農(nóng)民知道出臺了政策，但對具體內(nèi)容了解不夠，對是否參保繳費(fèi)還持等待觀望態(tài)度；部分農(nóng)民受商業(yè)保險(xiǎn)宣傳的影響，單純把參保繳費(fèi)看作商業(yè)行為，認(rèn)為是自己的錢養(yǎng)自己，等待時間長，不如短期投資。由于認(rèn)識上的不到位，致使工作在開展中受到了一定的阻力。作為事關(guān)全區(qū)人民群眾切身利益的一件大事和好事，區(qū)委、區(qū)政府把推進(jìn)新農(nóng)保制度列為今年為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，并承諾要盡早形成規(guī)模，盡早讓群眾得到實(shí)惠。因此，在座的各位同志必須對推進(jìn)這項(xiàng)工作有一個深刻的思想認(rèn)識。

第一、要充分認(rèn)識建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要意義。人的一生都要經(jīng)歷“生老病死”，能否老有所養(yǎng)關(guān)系到每個人的切身利益。受長期以來城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約，我區(qū)目前還有44萬農(nóng)村居民處于社會養(yǎng)老保障政策的“盲區(qū)”，多數(shù)仍然依靠兒女養(yǎng)老、土地養(yǎng)老和儲蓄養(yǎng)老等模式來保障老年生活。隨著大量城鄉(xiāng)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)和老齡人員總量的持續(xù)增加，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)前“老有所養(yǎng)”的需要。在這樣的現(xiàn)狀下，建立新農(nóng)保制度，使廣大農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，既是應(yīng)對人口老齡化的有效措施，也是保障和改善民生的迫切需要，也對縮小城鄉(xiāng)差別、加快新農(nóng)村建設(shè)、提高居民生活水平，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各街鎮(zhèn)一定要把這項(xiàng)工作和日常工作結(jié)合在一起，真正把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。第二，要充分認(rèn)識建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是大勢所趨。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，耕地資源越來越少，土地養(yǎng)老能力也越來越弱；隨著家庭結(jié)構(gòu)和居住方式的變革，青年人孝敬、贍養(yǎng)老人的觀念明顯淡化，家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)機(jī)制在農(nóng)村受到了很大的沖擊。由此引發(fā)的養(yǎng)老矛盾也越來越多，老年人生活狀況有下降的趨勢，甚至虐待老人的事情時有發(fā)生。根據(jù)調(diào)查，我區(qū)目前農(nóng)村60歲以上的老人已占農(nóng)村人口的22.3%，而且隨著農(nóng)村青年不斷涌向城市，農(nóng)村老年化率每年還在上升，到2040年將達(dá)到高峰。如果我們不能未雨綢繆、早作應(yīng)對，將會演變成嚴(yán)重的社會問題。從這個意義上講，推進(jìn)農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)、老有所樂，是一項(xiàng)維護(hù)農(nóng)民利益的民生工程。

第三，要充分認(rèn)識區(qū)委區(qū)政府對推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度工作的決心。多年來，區(qū)委、區(qū)政府一直把社會保障建設(shè)作為構(gòu)建和諧濟(jì)源的重要內(nèi)容擺在突出位置。早在南京市出臺新農(nóng)保制度之時，我區(qū)就率先在全市出臺具體實(shí)施辦法、率先在全市全面啟動新農(nóng)保工作、率先在全市完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)?？梢哉f，2008年我們開啟了六合社會保障工作的新紀(jì)元，讓所有人都能享受到養(yǎng)老保障，這是以前想都不敢想的事情。各街鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要切實(shí)認(rèn)識到推行新農(nóng)保是一項(xiàng)民心工程，是一項(xiàng)德政工程。要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的要求上來，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，克服困難，狠抓落實(shí)，切實(shí)把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)

根據(jù)全市推進(jìn)新農(nóng)保工作的總體思路，確保實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保目標(biāo)三年任務(wù)二年完成的目標(biāo)，結(jié)合前一階段開展情況，下一步重點(diǎn)要做好以下四個方面的工作：

第一，要吃透政策精神。各街鎮(zhèn)的同志必須繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透政策，先做政策的明白人，再做政策的宣講人。特別是各街鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志一定要做到心中有數(shù)，思路清晰。一些同志對于《實(shí)施辦法》的具體內(nèi)容已經(jīng)熟悉，但政策中一些細(xì)節(jié)設(shè)定可能還不清楚，這也需要去認(rèn)真地琢磨和研究。只有做到了融匯貫通，教育引導(dǎo)的說服力才能更大。各街鎮(zhèn)的書記、鎮(zhèn)長（主任）不一定都要到一線宣傳政策，但是抓這項(xiàng)工作的同志，一定要做內(nèi)行，這樣才好宣傳。不能單純地引導(dǎo)群眾參保，這樣容易產(chǎn)生誤解。一方面要讓群眾知道這個制度，群眾才能真心支持；另一方面，要讓群眾知道為什么要這樣做，這樣執(zhí)行起來才能心甘情愿。如果群眾不知道，認(rèn)為是強(qiáng)迫行為，就弄巧成拙了。在這一點(diǎn)上，我們要做明白人，要鼓勵群眾積極參保，讓群眾主動參保。

第二，要明確目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)新農(nóng)保工作最終目的是讓全區(qū)所有符合條件的農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)能保盡保、全員參保，讓政策惠及到每一個有需求的老百姓。結(jié)合當(dāng)前情況，確定2009年要實(shí)現(xiàn)三個目標(biāo)：第一個目標(biāo)6月底前確保實(shí)現(xiàn)“時間過半、任務(wù)超半”；第二個目標(biāo)是8月底前確保全區(qū)新農(nóng)保人員參保率要達(dá)到95%以上；第三個目標(biāo)是12月底前確保新農(nóng)保續(xù)繳率達(dá)到100%。能不能在這短短3個月時間內(nèi)組織盡可能多的農(nóng)民參保，事關(guān)2009年新農(nóng)保工作的成敗，時間緊，任務(wù)重，各街鎮(zhèn)必須嚴(yán)把時間杠子，根據(jù)區(qū)勞動保障局制定的征繳工作日程安排，制定倒計(jì)時工作方案，嚴(yán)格按照計(jì)劃穩(wěn)妥有序地開展工作，確保新農(nóng)保征繳擴(kuò)面按時足額到位。

第三，要統(tǒng)一思想認(rèn)識。各街鎮(zhèn)要充分認(rèn)識新農(nóng)保工作的重要性，認(rèn)識上再提高、目標(biāo)上再再細(xì)化、措施上再落實(shí)，認(rèn)真組織、注重引導(dǎo)，把新農(nóng)保工作列入本行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，要堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)把區(qū)委、區(qū)政府對新農(nóng)保工作的要求落到實(shí)處。

第四，要創(chuàng)新工作方法。新農(nóng)保是一項(xiàng)新生事物，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和方法可循，實(shí)施過程中肯定會遇到一些困難和問題。不同的街鎮(zhèn)有不同的情況，窮的人可能沒有錢，富的人有時候可能認(rèn)識不到，有些人還在等待觀望，各種情況也都會有。各街鎮(zhèn)可根據(jù)自身實(shí)際，大膽創(chuàng)新，積極探索。一是個別先行，以點(diǎn)帶面。各街鎮(zhèn)可以選擇3—4個經(jīng)濟(jì)條件較好、干部思想認(rèn)識較高的村（社區(qū)）作為重點(diǎn)，集中力量走村入戶，開展政策宣傳，引導(dǎo)居民參保，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋。然后在重點(diǎn)帶動的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大范圍，全面鋪開。二是由內(nèi)向外，典型引路。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部和支村兩委的影響力和號召力，率先在機(jī)關(guān)干部、支村兩委和黨員干部中間推開，通過這些典型帶動，調(diào)動廣大居民的參保積極性。三是分步實(shí)施，先易后難。養(yǎng)老保障制度是一項(xiàng)長期投資，大齡人員繳費(fèi)即可享受待遇，低齡人員繳費(fèi)后還需要一定的等待時間。在推進(jìn)工作中，各街鎮(zhèn)要動腦子，針對不同群體的積極性，可根據(jù)輕重緩急，分步實(shí)施。首先重點(diǎn)推進(jìn)男40-60周歲、女35-55周歲的群體納入?yún)⒈７秶詈笤賹⒅攸c(diǎn)轉(zhuǎn)向逐年繳費(fèi)的低齡人員。四是加大投入，區(qū)別對待。政策規(guī)定新農(nóng)保的參保形式為全員參保，但對于那些經(jīng)濟(jì)條件困難的低保人員、殘疾人等群體，各街鎮(zhèn)要給予一定的財(cái)政投入，切實(shí)增強(qiáng)他們的參保能力，防止出現(xiàn)保富不保貧的現(xiàn)象，真正做到人人參保，不留死角。

三、落實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)

第一，明確職責(zé)分工。新農(nóng)保工作是一個系統(tǒng)工程，需要各級各部門的密切協(xié)作。在推行新農(nóng)保工作中，各街鎮(zhèn)是主力軍，是主要負(fù)責(zé)人，一定要明確職責(zé)，擺正位置，盡快制定本轄區(qū)的推進(jìn)方案，要有一個分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)抓這個事，做到組織到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，人員到位，新的工作措施到位；勞動保障部門承擔(dān)著“經(jīng)辦”的職責(zé)，要加強(qiáng)對各街鎮(zhèn)日常推進(jìn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并在實(shí)施過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題、探索規(guī)律、完善制度，使制度在推進(jìn)過程中逐步成熟；財(cái)政部門要做好基金的籌集、管理和監(jiān)督。

第二，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。新農(nóng)保制度的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都是為了農(nóng)民，農(nóng)民既是推動力量，也是最終受益者。做好這項(xiàng)工作，各街鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要把宣傳教育作為推進(jìn)工作的重要環(huán)節(jié)來抓。要充分運(yùn)用廣播、板報(bào)、鎮(zhèn)（村）務(wù)公開欄等各種宣傳媒介，采用開辟專欄、印發(fā)公開信、設(shè)立咨詢宣傳臺等各種宣傳形式進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動，力求實(shí)現(xiàn)“無縫隙覆蓋”。同時注意宣傳的深度，組成宣傳小分隊(duì)，深入到田間地頭，深入到農(nóng)戶家中，挨家挨戶上門講解，幫群眾算帳,把政策講明、道理講透、好處講清，真正讓群眾體會到新農(nóng)保制度的優(yōu)越性。要增強(qiáng)宣傳的針對性，幫助群眾釋疑解惑，打消群眾的思想顧慮，調(diào)動農(nóng)民參保的積極性。要抓好宣傳隊(duì)伍的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)街鎮(zhèn)、村、組干部，以充分發(fā)揮農(nóng)村基層干部在宣傳群眾方面的主力軍作用。

第三，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。一項(xiàng)工作要想開展得好，要想超常規(guī)推進(jìn)，就必須有超常規(guī)的方法。開展新農(nóng)保工作，也可以在各街鎮(zhèn)之間，各村（社區(qū)）之間開展競賽，充分調(diào)動各方面的積極性。要把這項(xiàng)工作列入政府工作臺賬，定期進(jìn)行督查，推動工作落實(shí)。

第四，加大考核力度。年初，區(qū)政府專門下達(dá)了各街鎮(zhèn)勞動保障工作目標(biāo)任務(wù)，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，年末將由區(qū)勞保局牽頭對各街鎮(zhèn)進(jìn)行考核。我在這里強(qiáng)調(diào)：凡是因新農(nóng)保工作不到位影響市委、市政府對六合考核的街鎮(zhèn)，區(qū)委區(qū)政府將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，希望各街鎮(zhèn)引起高度重視。

同志們，推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)改善民生、促進(jìn)和諧的民心工程、德政工程。我們一定要帶著責(zé)任、帶著感情，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓到位，為全面達(dá)小康、建設(shè)新六合作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會上講話

在全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)

工作動員會 上的講話

同志們：

當(dāng)前是各項(xiàng)工作任務(wù)最為繁忙的關(guān)鍵時期,我們決定召開這么大規(guī)模的會議,目的就是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件和全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)動員會議精神，全面啟動實(shí)施我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，使全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，形成共識，上下聯(lián)動，穩(wěn)步推進(jìn)，迅速掀起廣大農(nóng)民群眾參保的熱潮，積極響應(yīng)全縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作的深入開展。剛才，***宣讀了《***鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，會上也下發(fā)了相關(guān)的文件、政策，各村一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，對照要求扎扎實(shí)實(shí)的把工作落到實(shí)處。下面，我就如何抓好全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重要性和必要性 開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，是黨中央、國務(wù)院為加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系而做出的重大戰(zhàn)略決策，是國家繼取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行糧食直補(bǔ)、免費(fèi)義務(wù)教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后，出臺的又一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策，讓廣大農(nóng)民在“種地不繳稅，上學(xué)不付費(fèi)，看病不太貴”的基礎(chǔ)上再實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”。這是國家進(jìn)一步健全農(nóng)村社會保障體系，促進(jìn)社會公平正義，逐步實(shí)現(xiàn)基本社會服務(wù)均等化的又一重大步驟；也是解決廣大農(nóng)民最關(guān)注、最迫切的養(yǎng)老問題的一項(xiàng)“惠農(nóng)工程”；更是加快我鎮(zhèn)民生事業(yè)發(fā)展的一次難得機(jī)遇。同時，霍山是全國首批試點(diǎn)縣之一，縣委、縣政府高度重視，召開了高規(guī)格的動員

會，對全縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，***作為農(nóng)業(yè)人口大鎮(zhèn)也在會上做了表態(tài)發(fā)言。因此，我們要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度，以對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任心和緊迫感，真正把這項(xiàng)惠民工程、民生工程抓緊抓好，抓出成效，讓全鎮(zhèn) 名農(nóng)民群眾真正感受到惠民政策帶來的溫暖。

二、不折不扣落實(shí)新農(nóng)保試點(diǎn)工作政策措施

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，時間緊，任務(wù)重，各村一定要把握政策，按照縣里的要求和鎮(zhèn)上的安排部署，不折不扣地把新農(nóng)保政策落到實(shí)處，要堅(jiān)持保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則，積極穩(wěn)妥地推動試點(diǎn)工作順利實(shí)施。一是要明確任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。按照要求，我們必須在春節(jié)前將首批基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到符合條件的人員手中，同時做好群眾發(fā)動和個人應(yīng)繳資金的征繳工作，保證明年6月底的參保率達(dá)到32%以上。這個目標(biāo)是省上對我們縣里的一個剛性要求，因此我們的工作進(jìn)度只許超前、不準(zhǔn)滯后,尤其不能拖全縣后腿。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提業(yè)務(wù)水平。動員會后，鎮(zhèn)上組織全體村文書進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但我認(rèn)為全體村干部都要迅速掌握新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握工作原則和方法步驟以及政策界限，隨時為群眾釋疑解惑，真正把新農(nóng)保政策學(xué)通弄懂，落到實(shí)處，使新農(nóng)保工作扎實(shí)有序推進(jìn)。三是摸清底子，認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作。會后，各村要集中時間、集中精力認(rèn)真開展摸底調(diào)查，嚴(yán)格操作程序，切實(shí)抓好參保對象的摸底、登記、公示、審查等工作環(huán)節(jié)。特別要堅(jiān)持“三級審核，一榜公示，把好三關(guān)，不錯一人”的工作原則，對參保對象及待遇領(lǐng)取人員資格進(jìn)行審核，向群眾張榜公示，接受監(jiān)督，嚴(yán)把戶口、年齡、子女繳費(fèi)老人享受的捆綁三關(guān)，確保村不漏戶，戶不漏人。四是精心組織，切實(shí)抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳工作。凡年滿16周歲-59周歲的農(nóng)民均屬參保繳費(fèi)群體。至2009年10月1日已經(jīng)超過60周歲的農(nóng)村老年人不再繳費(fèi)，直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)原則上按每年一次繳納，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫設(shè)為100元、200元、300元、400元、500元、600元、1200元和1800元8個檔次，參保人可根據(jù)實(shí)際情況選擇繳費(fèi)檔次，不搞“一刀切”，使農(nóng)民有充分的選擇空間，選擇高標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，長期繳費(fèi)，多繳多得，以提高將來的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。繳費(fèi)對45歲以上的參保人，按年繳費(fèi)，繳費(fèi)至滿60周歲為止，開始領(lǐng)取養(yǎng)老金；對45周歲以下的參保人，按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年;對重度殘疾人等特殊參保人員，按100元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，由縣財(cái)政全額代繳。各村要克服困難，講求工作方法，注重正面宣傳，向群眾講清政策和好處，村組干部及黨員要帶頭參保，積極主動繳納保費(fèi)，發(fā)揮模范帶頭作用，激發(fā)引導(dǎo)群眾積極參保，做到應(yīng)保盡保，全員參保。

在具體工作中，我們要充分理解和掌握以下幾個方面的內(nèi)容：

一是明確養(yǎng)老金待遇組成和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)保制度實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，參保農(nóng)民符合領(lǐng)取條件時，除了領(lǐng)取國家補(bǔ)貼基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，還要領(lǐng)取個人賬戶上的養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金方面，國家每人每月補(bǔ)貼55元。個人賬戶養(yǎng)老金方面，個人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助全部計(jì)入個人賬戶，個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是個人賬戶全部儲存額除以139個月(為什么要除以139，這是根據(jù)目前我國60歲以上人口平均生存年齡計(jì)算出的經(jīng)驗(yàn)系數(shù)。目前我國人口平均壽命為70歲7個月，也就是從60歲至70歲7個月，共11年7個月，即139個月),且依據(jù)本人繳費(fèi)多少和年限長短，有高有低，多繳多得、長繳多得。這是新農(nóng)保制度最顯著的特點(diǎn)，也是與老農(nóng)保僅

靠農(nóng)民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。新農(nóng)保制度規(guī)定了個人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，既體現(xiàn)了新農(nóng)保制度的公平性和普惠性，又體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。特別是強(qiáng)調(diào)了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的重要責(zé)任，明確了政府補(bǔ)貼的原則要求。

二是嚴(yán)格執(zhí)行繳費(fèi)的檔次及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。目前，設(shè)定個人具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、1200元和1800元8個檔次，這8個繳費(fèi)檔次，基本符合我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力。100元繳費(fèi)檔次，除少數(shù)困難群眾，大多數(shù)農(nóng)村居民基本能承受；最高1800元繳費(fèi)檔次，可供收入較高的農(nóng)民選擇。但不能低于100元繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)民參保繳費(fèi)環(huán)節(jié)給予補(bǔ)助，即“入口”補(bǔ)貼方面，省財(cái)政每人每年補(bǔ)貼20元，縣財(cái)政根據(jù)參保人員所選繳費(fèi)檔次進(jìn)行補(bǔ)貼，繳費(fèi)100元、200元的每人每年補(bǔ)貼10元，300元、400元、500元檔次的補(bǔ)貼20元；600元檔次的補(bǔ)貼30元；1200元、1800元檔次的補(bǔ)貼40元。

四是在領(lǐng)取辦法上實(shí)行“存折發(fā)放”。新農(nóng)保養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放，對符合享受養(yǎng)老金待遇條件的參保人由縣新農(nóng)保管理中心核發(fā)《養(yǎng)老金領(lǐng)取證》和金融機(jī)構(gòu)儲蓄存折，是農(nóng)保管理中心負(fù)責(zé)通過金融機(jī)構(gòu)每月按時將養(yǎng)老金存入享受待遇人儲蓄存折上，享受人員持存折到金融機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)取。

五是在參保人核實(shí)上實(shí)行“捆綁確認(rèn)”。新農(nóng)保規(guī)定，新農(nóng)保實(shí)施時年滿60歲以上的老年人不繳費(fèi)，直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的家庭成員必須參保繳費(fèi)，如果子女不參保，已經(jīng)年滿60歲以上父母就無法領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。家庭成員統(tǒng)一規(guī)定為：老人的配偶、兒子、兒媳、上門女婿及配偶，這些家庭成員不論是與老年人分戶生活還是合戶生活，只要屬于同一村的均為家庭成員。這里要特別說明的是，青壯年農(nóng)民參保繳費(fèi)并不

是拿你的錢給你的父母發(fā)養(yǎng)老金。父母的養(yǎng)老金政府已經(jīng)全部承擔(dān)了，你的參保繳費(fèi)計(jì)入你本人個人賬戶，給你們自己將來進(jìn)行存儲，其中還包括繳費(fèi)時政府給予的補(bǔ)貼，用于自己將來的個人賬戶積累，而不用于父母養(yǎng)老金發(fā)放。比如說一個五口之家，有一名60歲以上的老人，其余四人均屬參保對象，按最低標(biāo)準(zhǔn)，四口人一年共繳費(fèi)400元，政府每人每年補(bǔ)貼30元，共120元，一名老人每月領(lǐng)取55元，每年就領(lǐng)取660元；實(shí)際你這一個家庭每年繳了400元，政府就要補(bǔ)貼780元；如果有兩個以上60歲的老人，享受的補(bǔ)助更多。再比如一個四口之家，沒有60歲以上老人，兩個孩子都不足16周歲，符合參保條件的僅有兩人，按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年共繳費(fèi)200元，但享受政府補(bǔ)貼就60元，這比你存在銀行劃算的多，就連政府補(bǔ)助資金所產(chǎn)生的利息也計(jì)入你個人賬戶，屬于你的錢。

六是做好新農(nóng)保與其它養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有序銜接。中央明確規(guī)定：在新農(nóng)保試點(diǎn)縣，年滿60周歲以上的農(nóng)村居民個人不繳費(fèi)，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。對已參加村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，但尚未達(dá)到待遇享受年齡的人員，應(yīng)當(dāng)參加新農(nóng)保，其個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，達(dá)到待遇享受年齡時，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；已達(dá)到待遇享受年齡的人員，在享受村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的同時，享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。在工作過程中要嚴(yán)格按照規(guī)定，妥善處理好銜接工作，確保符合條件的參保人員享受新農(nóng)保的有關(guān)待遇，避免引起新的矛盾和不平衡。

三、精心部署確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，工作量大，任務(wù)艱巨，各村一定要統(tǒng)一思想，高度重視，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前工作的重中之重。采取得力措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真安排，精心部署，確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)上成立了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織、指導(dǎo)和實(shí)施工作。會后，各村也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，將任務(wù)分解到組、到戶、到人，努力形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。二是廣泛宣傳，精心組織。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對廣大農(nóng)民來講，屬于新生事物，農(nóng)民群眾需要一個逐步的認(rèn)識和接受過程。因此，各村要加大宣傳力度，把開展新農(nóng)保工作的意義講透、政策講準(zhǔn)、內(nèi)容講清，努力營造良好的輿論氛圍，真正使此項(xiàng)惠民工程家喻戶曉，人人皆知。同時，各村要精心安排，認(rèn)真實(shí)施，努力在全鎮(zhèn)形成上下聯(lián)動，整體推進(jìn)的良好氛圍，確保試點(diǎn)工作宣傳登記進(jìn)村入戶，參保手續(xù)辦理到家到人，真正讓農(nóng)民群眾投上“放心險(xiǎn)”。三是強(qiáng)化檢查,及時調(diào)度。鎮(zhèn)新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)組將不定期對各村試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行檢查和督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，對消極應(yīng)付，動勁不大，工作不力，影響全鎮(zhèn)整體工作進(jìn)度的村，進(jìn)行適時調(diào)度。

同志們，推行新型農(nóng)村社會社會養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)惠及千家萬戶的民心工程，體現(xiàn)了黨和政府對廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷，因此，希望與會的全體鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格按照這次會議要求，統(tǒng)一思想，克服困難，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作任務(wù)，為促進(jìn)社會和諧進(jìn)步，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，為爭創(chuàng) “構(gòu)建富裕文明和諧***”而奮斗！

謝謝大家！

第三篇：在全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)

在全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)

動員大會上的表態(tài)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)為進(jìn)一步完善農(nóng)村社會保障體系，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的社會目標(biāo)，造福于民、為民謀利的民心工程，是縣委、縣政府落實(shí)十七屆四中全會精神、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的實(shí)質(zhì)舉措。隨著社會形勢的發(fā)展，農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工，農(nóng)民的養(yǎng)老保障面臨著一系列新情況新問題。我鄉(xiāng)將本著“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，全力做好本次農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)收取工作。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

今天會議結(jié)束后，我們將開好一個會議，即全鄉(xiāng)干部及各村支書、業(yè)務(wù)人員參加的動員大會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。再在村一級由各村兩委班子號召全體黨員村民代表、各村民小組長召開動員會，把精神傳達(dá)給每一名黨員、干部和村民代表，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用。

二、營造氛圍，全面宣傳。為了讓新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作家喻戶曉，婦孺皆知，我們將加大宣傳力度，努力營造發(fā)展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的良好氛圍，切實(shí)消除農(nóng)民心中的疑慮，在全面發(fā)動工作中，我們將充分了解農(nóng)民群眾的思想動態(tài)，掌握他們對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的態(tài)度，了解他們在擔(dān)心什么，在觀望什么，結(jié)合實(shí)際開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策、措施、辦法的宣傳。其次，采取“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策問答”入戶的形式，進(jìn)一步深入宣傳參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義，激發(fā)廣大人民群眾參保的熱情，確保宣傳覆蓋面達(dá)到100%，參保率達(dá)爭取到（）%以上。

三、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。

我鄉(xiāng)將認(rèn)真完成享受待遇人員的基礎(chǔ)信息收集，做好相關(guān)信息采集及登記、匯總、上報(bào)等工作。本著不虛報(bào)、不漏報(bào)、不遲報(bào)的原則開展好此項(xiàng)工作。并將成立領(lǐng)導(dǎo)組，分片掛鉤，明確落實(shí)，責(zé)任到人，建立健全獎罰機(jī)制，確保此項(xiàng)工作順利開展與完結(jié)。

總之，為讓“民心工程”深入民心，惠及農(nóng)民，使百姓實(shí)現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴、養(yǎng)老不犯愁”，從而逐步消除農(nóng)民的后顧之憂、促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，我們有責(zé)任、有義務(wù)，更有決心、有信心全面、圓滿地完成開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)收取工作的任務(wù)。謝謝大家！

第四篇：在全鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)動員會上的講話

在全鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)動員會上的講話

鄉(xiāng)長 許瑛

同志們：

今天召集大家開會，主要任務(wù)是安排部署全鄉(xiāng)2011年的新型農(nóng)保征繳工作。剛才郭鄉(xiāng)長就今年農(nóng)保工作的有關(guān)政策、目標(biāo)任務(wù)、注意事項(xiàng)等進(jìn)行了安排，大家要按照郭鄉(xiāng)長的安排認(rèn)真落實(shí)。為推動農(nóng)保工作的順利開展，下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一要在思想上高度重視。農(nóng)保工作從2009年開始，到現(xiàn)在已經(jīng)是第3年，參保率從最初的70%到80%，今年市上要求參保率要達(dá)到90%，前兩年，我們都圓滿完成了征繳任務(wù)。今年，雖然任務(wù)比過去提高了10%，但我認(rèn)為我們一定會按時間要求完成參保任務(wù)。主要是因?yàn)閮蓚€方面的原因：一是干部有經(jīng)驗(yàn)。兩年來，通過農(nóng)保工作的開展，大家在宣傳、入戶、征繳等過程中，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，對于怎樣完成任務(wù)，我相信大家都有自己的一套工作方法。二是群眾得實(shí)惠。一方面是農(nóng)村年滿60歲以上的老人，都可以定期領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，老年人日常的柴米油鹽開支可基本滿足，這一政策得到了老年人的擁護(hù)；另一方面，子女通過上繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，不僅本人年滿60歲以后可領(lǐng)取養(yǎng)老金，而且通過自己的參保，使自己的老人直接享受養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。可以說農(nóng)保政策確實(shí)得到了廣大群眾的擁護(hù)和支持。因此，我

研究部署，確保工作迅速啟動，扎實(shí)推進(jìn)。一是要協(xié)調(diào)配合。鄉(xiāng)農(nóng)保所要作好上傳下達(dá)、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、工作通報(bào)、資料收集等各項(xiàng)工作；包村干部要作好所包村的工作，必須沉下去，研究制定各村的工作方案，找好突破口，保證所包村的工作順利開展；各村要明確責(zé)任，廣泛宣傳，分解任務(wù)，確保工作全面完成。代辦員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到個個熟悉政策、能辦業(yè)務(wù)、會解問題。要能依據(jù)政策規(guī)定和工作實(shí)際，按照規(guī)范的操作規(guī)程和統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)開展工作，避免工作的隨意性和盲目性。各村要明確專人負(fù)責(zé)資料整理上報(bào)、資金上繳等工作，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。三是要快速推行。根據(jù)要求，從今天起，全面啟動新農(nóng)保征繳工作，9月10日前必須完成征繳任務(wù)，大家都必須要快速行動，不推不拖、不等不看，抓緊推進(jìn)工作實(shí)施，確保征繳任務(wù)圓滿完成。鄉(xiāng)里每天都會對各村的工作進(jìn)度進(jìn)行排隊(duì)，對于思想認(rèn)識不到位、不認(rèn)真配合的人員，鄉(xiāng)黨委政府將會采取必要的組織措施予以處理。希望大家認(rèn)清形勢，相互協(xié)作，密切配合，保證全鄉(xiāng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的全面完成。

同志們，這次開展的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作時間緊、任務(wù)重，要求高。大家要按照鄉(xiāng)黨委政府的安排工作部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，不折不扣把這項(xiàng)工作做好，讓更多的群眾享受到農(nóng)保政策帶來的實(shí)惠。二0一一年八月二十四日

第五篇：在全鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)動員會上的講話

在全鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)動員會上的講話馬建國（2010年6月13日）同志們：開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是我國繼實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”之后，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的一項(xiàng)重大民生工程、德政工程、民心工程。今天，我們召開這次全鄉(xiāng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)動員大會，就標(biāo)志著我鄉(xiāng)的“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)工作正式啟動了，金剛臺農(nóng)民“老有所養(yǎng)”的問題將在今后的一個時期內(nèi)得到根本解決。這是一項(xiàng)惠民的好事、實(shí)事、大事、要事，希望同志們能夠按照上級一系列文件精神要求，把這樣一件好事、實(shí)事做細(xì)、做好、做扎實(shí)，真正能解決農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。下面，就組織好、開展好、推行好這項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，高度重視，認(rèn)真推行中國傳統(tǒng)上是家庭養(yǎng)老的模式。家庭養(yǎng)老模式是同農(nóng)業(yè)社會的生產(chǎn)方式相適應(yīng)的。這是由于在農(nóng)業(yè)社會中，家庭是一個獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)單位，一家人在一起從事生產(chǎn)勞動，共同生活，他們的勞動和財(cái)富的積累都留在自己家庭中。當(dāng)老年人喪失勞動能力和生活不能自理時，家庭成員理所當(dāng)然地要負(fù)責(zé)對他們進(jìn)行贍養(yǎng)和照料。但是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工，家庭養(yǎng)老就受到了前所未有的沖擊，農(nóng)民的養(yǎng)老保障就面臨著一系列的新情況、新問題。這就必然需要推行社會化的養(yǎng)老。中央決定用10年左右的時間來推行這項(xiàng)制度，2009年的全國試點(diǎn)范圍為全國10％的縣（市、區(qū)、旗），以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，到2020年前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我縣目前正在積極爭取全國試點(diǎn)縣，在爭取的過程中，提前開展試點(diǎn)、全面推行。開展這項(xiàng)工作主要基于五個方面的考慮：一是上級有要求。建立普惠制的基礎(chǔ)養(yǎng)老制度，實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)保”的全覆蓋，是未來10年我們必須要完成的工作。它對于解除農(nóng)民的后顧之憂、敢于消費(fèi)、開拓農(nóng)村市場、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求有強(qiáng)大而持久的動力，是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步做到基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，有利于提高農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)自立能力，有利于化解當(dāng)前農(nóng)村社會中因經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)的家庭矛盾，有利于形成敬老愛幼的風(fēng)氣與更為和諧的家庭關(guān)系。同時，它對于我們目前正在全力推進(jìn)的農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)來說，也是其中社會保障的重要內(nèi)容。這項(xiàng)工作，早要干、晚也要干，早干農(nóng)民早得實(shí)惠。我們選擇早干。二是群眾有需求。我們鄉(xiāng)有2.8萬人，94.8%以上的都是農(nóng)業(yè)人口，其中60歲以上有近3590人，主要依靠子女供養(yǎng)，農(nóng)村養(yǎng)老壓力很大。全鄉(xiāng)還有近萬的勞務(wù)大軍，外出務(wù)工人員輾轉(zhuǎn)在外地求生存、謀發(fā)展，家中老人的養(yǎng)老、子女的教育和外出務(wù)工的矛盾日益突出，也實(shí)際造成了一些“有老無養(yǎng)”的現(xiàn)象，迫切地需要解決“養(yǎng)老犯愁”的問題。三是現(xiàn)實(shí)有能力?！靶罗r(nóng)?！斌w現(xiàn)了黨和國家對民生問題的關(guān)注，是由政府組織實(shí)施的一項(xiàng)非營利性社會保障事業(yè)，需要有力的財(cái)力支撐。近年來，我縣雖然還依舊是吃飯財(cái)政、要飯財(cái)政，但全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢越來越好，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列，地方財(cái)政收入穩(wěn)健增長，財(cái)力水平逐年提高，可用于社會事業(yè)、民生保障的財(cái)力支出也逐年提高，由過去的4%提高到了現(xiàn)在的18%。已經(jīng)具備全面推行“新農(nóng)保”的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。四是試點(diǎn)有經(jīng)驗(yàn)。2009年，我縣已經(jīng)在雙鋪鎮(zhèn)的蔡店村，河鳳橋鄉(xiāng)的黃畈村、辛店村，余集鎮(zhèn)的迎水村，汪崗鄉(xiāng)的韓沖村等5個農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)示范村開展了“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)，出臺了一系列配套措施，規(guī)范了業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，營造了很好的輿論氛圍，得到了群眾的積極支持。這5個村的“新農(nóng)?！眳⒈Ｂ识荚?0%以上，取得了很好的成效，積累了先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，對我們今年在金剛臺鄉(xiāng)全面推行起到了積極的指導(dǎo)作用。五是發(fā)展有借鑒。從全國來看，一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、農(nóng)村集體組織較有實(shí)力、農(nóng)民收入水平相對較高的地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，已對農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)開展了一些局部性的試點(diǎn)，收到了一定的成效。羅山縣去年在各級財(cái)政沒有支持的情況下，自主全面推行了“新農(nóng)?！?，并且運(yùn)行良好。今年，平橋區(qū)也在全區(qū)全面推行了“新農(nóng)保”，能為我們提供有益的借鑒。我們經(jīng)常講，立黨為公，執(zhí)政為民。全面推行“新農(nóng)?！?，就是一個具體體現(xiàn)。因此，我們一定要提高認(rèn)識，將思想認(rèn)識統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的決策部署上來，高度重視，扎實(shí)做好這一惠及廣大農(nóng)民群眾、造福農(nóng)村家庭的民生工程。

二、把握政策，有序組織，全面推行 “新農(nóng)保”工作事關(guān)群眾切身

利益。全面推行過程中，必須要細(xì)之又細(xì)、慎之以慎、嚴(yán)而又嚴(yán)，要深刻理解、準(zhǔn)確把握、認(rèn)真領(lǐng)會政策精神，把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。一是準(zhǔn)確把握基本原則。新農(nóng)保制度的基本原則是：“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。“?；尽本褪菑膶?shí)際出發(fā)，低水平起步，與經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)民和財(cái)政的承受能力相適應(yīng)?！皬V覆蓋”就是把盡可能多的農(nóng)民納入到“新農(nóng)?！敝贫缺Ｕ现?。“有彈性”就是政策設(shè)計(jì)有靈活性，包括設(shè)定不同的繳費(fèi)檔次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?！翱沙掷m(xù)”就是要加強(qiáng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的體制和機(jī)制建設(shè)，保障財(cái)政有能力支付、農(nóng)民能夠承受和新農(nóng)?；鸨Ｖ翟鲋?。二是準(zhǔn)確把握推行范圍。我鄉(xiāng)“新農(nóng)保”的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口的全覆蓋。參保范圍必須是年滿16周歲、具有農(nóng)村戶籍的居民。凡是金剛臺戶籍的，年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，都可以以農(nóng)戶家庭為單位參加“新農(nóng)保”。“新農(nóng)?！睂?shí)施時，已年滿60周歲的農(nóng)村戶籍老年人，在其符合參保條件的子女全部參保的情況下，直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金；“新農(nóng)?！睂?shí)施時未滿60周歲的，必須按照規(guī)定參保繳費(fèi)。年滿60周歲、按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿15年及以上，可以申請享有養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。我們現(xiàn)在暫定的標(biāo)準(zhǔn)為55元/人?月，以后將隨財(cái)力狀況逐步提高。三是準(zhǔn)確把握繳費(fèi)檔次。國家規(guī)定的“新農(nóng)?！崩U費(fèi)檔次有每人每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。這5個繳費(fèi)檔次基本符合我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際和農(nóng)村居民的承受能力。因?yàn)槔U費(fèi)實(shí)行的是“多繳多得，長繳多得，少繳少得”，交的越多、時間越長，個人賬戶積累越大，領(lǐng)的養(yǎng)老金就越高。所以要根據(jù)農(nóng)民自愿的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)自身收入狀況合理選擇繳費(fèi)的檔次。原則上，政府代為繳費(fèi)的重度殘疾人選擇100元/人?年的交費(fèi)檔次，其余的檔次大多數(shù)農(nóng)民都能夠承受，較高的繳費(fèi)檔次可供收入較高的農(nóng)民選擇。四是準(zhǔn)確把握資金籌措。“新農(nóng)?！痹陴B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集上采取個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資辦法，規(guī)定了個人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任。它最顯著的特點(diǎn)就是政府對農(nóng)民繳費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼，這也是與“老農(nóng)?！眱H靠農(nóng)民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。政府在現(xiàn)有財(cái)力困難的情況下，兌現(xiàn)每一個參保對象每人每年補(bǔ)30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼。同時，我們也希望各村努力拓寬籌資渠道，積極發(fā)揮有條件的村集體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織的作用，鼓勵這些組織通過各種渠道補(bǔ)助村民繳費(fèi)參保。要弘揚(yáng)中華民族互助互濟(jì)、尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)社會各界捐款資助困難農(nóng)民參保。五是準(zhǔn)確把握資金運(yùn)行。“新農(nóng)?！被鹗寝r(nóng)民的養(yǎng)老錢、保命錢，必須要確?；鸢踩?。民政與社會保障、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要重點(diǎn)建立完善以基金管理為主的紀(jì)律制度、保密制度和基金監(jiān)督管理制度、稽核審計(jì)制度等工作管理制度；堅(jiān)持公開、透明的原則，建立定期報(bào)告制度和公示制度。按照“籌錢不管錢，管錢不用錢，用錢不見錢”的要求實(shí)行封閉運(yùn)行，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額、公平、有效地用在農(nóng)民身上。要針對“入口”和“出口”資金，重點(diǎn)建立社保資金和養(yǎng)老金在鄉(xiāng)、村兩級的監(jiān)督管理制度，避免出現(xiàn)私吞、挪用、截留參保資金和克扣、代領(lǐng)、冒領(lǐng)、騙取養(yǎng)老金等現(xiàn)象。

三、明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)力推行全面推行“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)，政策性強(qiáng)、涉及面廣，業(yè)務(wù)量大、時間緊迫、任務(wù)繁重。各村、各單位一定要迅速行動，抓緊研究部署，采取有力措施，確保新農(nóng)保工作快速啟動，扎實(shí)推進(jìn)。一是必須要協(xié)同配合。“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是一個部門、一個單位能夠完成的，必須要各村、各相關(guān)單位協(xié)同聯(lián)動，加強(qiáng)配合，形成工作合力，扎實(shí)推進(jìn)。鄉(xiāng)民政與勞動保障所要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，主動爭取各單位的支持和配合，并建立一套切實(shí)可行的部門聯(lián)動工作機(jī)制；領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)履行工作職責(zé)，發(fā)揮部門優(yōu)勢和作用，積極配合開展工作，共同研究解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的困難和問題。鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要主動到所包村聯(lián)系，指導(dǎo)工作開展，幫助解決一些實(shí)際困難和問題。各村要充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，采取一系列行之有效的工作措施，積極主動開展新農(nóng)保工作。全鄉(xiāng)黨員干部要發(fā)揮示范帶頭作用，積極帶頭并動員身邊群眾參保，動員親戚朋友參保，在全鄉(xiāng)形成鄉(xiāng)、村兩級緊密團(tuán)結(jié)、密切配合的工作格局。二是必須要加強(qiáng)宣傳。對廣大農(nóng)民來說，“新

農(nóng)保”是一項(xiàng)全新的政策。要讓農(nóng)民在較短地時間內(nèi)接受，自覺踴躍參保，宣傳工作十分重要。各村、各單位一定要注重將宣傳工作放在重要位置，完善宣傳工作方案，采取廣播、會議、板報(bào)、標(biāo)語、宣傳資料等形式，多渠道、多途徑開展宣傳，向群眾講政策、講好處、講要求，使“新農(nóng)保”政策家喻戶曉，人人皆知，讓廣大農(nóng)民群眾自愿、自覺參加新農(nóng)保。我鄉(xiāng)常年在外人員的有3600多人，怎么讓這些人也了解、支持“新農(nóng)?！保俏覀児ぷ鞯闹攸c(diǎn)。各村要千方百計(jì)，想盡各種辦法與他們?nèi)〉寐?lián)系。尤其要抓住現(xiàn)在臨近學(xué)生暑假，部分外出人員會返鄉(xiāng)接送孩子的時機(jī)，向群眾講清講透參保后享有的受益權(quán)，個人繳費(fèi)可以繼承，讓群眾放心參保；要組織干部職工深入村組及農(nóng)戶家中面對面講解，全面調(diào)動參保的積極性。各村、各單位要切實(shí)做好“新農(nóng)保”的政策宣傳，為“新農(nóng)?！惫ぷ鞯膹?qiáng)力推進(jìn)營造良好的氛圍。三是必須要優(yōu)化服務(wù)。“新農(nóng)?！闭吣芊袢媛鋵?shí)，主要靠“新農(nóng)?！惫ぷ麝?duì)伍。要加大對“新農(nóng)?！标?duì)伍的建設(shè)和管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，做到個個熟悉政策、能辦業(yè)務(wù)、會解問題。要提高對“新農(nóng)?！惫ぷ魅藛T的要求，要依據(jù)政策規(guī)定和工作實(shí)際，按照規(guī)范的新農(nóng)保操作規(guī)程，按照統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)開展工作，避免工作的隨意性和盲目性。在管理服務(wù)方式上，要積極探索創(chuàng)新，有效發(fā)揮社會力量在經(jīng)辦服務(wù)中的作用，特別要充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在方便農(nóng)民參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取方面的作用，為農(nóng)民提供更加方便快捷的服務(wù)。要適應(yīng)農(nóng)民居住分散的特點(diǎn)，鄉(xiāng)辦事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)平臺建設(shè)，推進(jìn)“新農(nóng)?！惫芾淼男畔⒒逡鞔_專人負(fù)責(zé)資料整理上報(bào)，加快形成鄉(xiāng)級有機(jī)構(gòu)、村級有專人、覆蓋無死角的經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)。四是必須要快速推行。根據(jù)《工作方案》，從6月11日起，啟動“新農(nóng)保”信息采集和基金征繳，7月31日前必須完成基金征繳任務(wù)，10月份必須將養(yǎng)老金全部發(fā)放到農(nóng)村60周歲以上的老人手中。我鄉(xiāng)大概有17560人適齡參保對象，60周歲以上老人近3590人，工作量大、情況復(fù)雜，時間緊迫。各村都必須要快速行動，不推不拖、不等不望，抓緊推進(jìn)工作實(shí)施。要大干50天，確?；鹫骼U任務(wù)圓滿完成。要認(rèn)真搞好戶籍調(diào)查和身份認(rèn)定，嚴(yán)格審核參保人員身份，村級把好第一關(guān)，鄉(xiāng)級把好初審關(guān)，把真實(shí)、準(zhǔn)確的參保信息反饋出來，將達(dá)到參保條件的農(nóng)村居民納入進(jìn)來，做到不漏人、不亂納入。各村必須保證完成75%以上的參保任務(wù)，7月底時我們要拿成績說話。同志們，風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。全面推行“新農(nóng)?！?，凝聚著黨和政府對廣大農(nóng)民群眾的濃濃情誼。各村、各單位必須要按照鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，不折不扣把這項(xiàng)工作做好，努力奪取全鄉(xiāng)“新農(nóng)?！惫ぷ鞯娜鎰倮屴r(nóng)民群眾得到更多更好的實(shí)惠。