第一篇：在全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天會(huì)議的重點(diǎn)是動(dòng)員會(huì)后的新農(nóng)保政策解讀與經(jīng)辦規(guī)程培訓(xùn)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，為做好新農(nóng)保工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，***對(duì)新農(nóng)保的意義、特點(diǎn)和要求作了言簡(jiǎn)意賅的講話。這里，我再補(bǔ)充說三點(diǎn)：

一、什么是“新農(nóng)?！?/p>

新農(nóng)保與過去的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有很大的不同。現(xiàn)在實(shí)行的新農(nóng)保體現(xiàn)的是政府保障和補(bǔ)助，最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額投入，個(gè)人繳費(fèi)部分政府還有補(bǔ)助。這是由政府來推動(dòng)的社會(huì)保障，由政府財(cái)政來“兜底”，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。也就是說，按照新農(nóng)保相關(guān)政策規(guī)定，農(nóng)民交了多少保險(xiǎn)金，就可以依照規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)數(shù)額的養(yǎng)老金。隨著國(guó)家財(cái)力的增強(qiáng)，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)必定會(huì)逐步提高，使農(nóng)民獲得更多實(shí)惠。如我們現(xiàn)在實(shí)行的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，若干年都會(huì)調(diào)整提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。所以說，什么是“新農(nóng)保”，用一句話來概括，就是由政府?；A(chǔ)，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼建立個(gè)人賬戶的方式開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，以解決農(nóng)村廣大群眾“老有所養(yǎng)”的問題。

二、為什么要開展“新農(nóng)?！?/p>

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中明確指出，要構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要著力解決“學(xué)有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“住有所居”、“老有所養(yǎng)”這五個(gè)問題?！皩W(xué)有所教”，就是我們一直在開展的“雙高普九”工作，我們要堅(jiān)持高水平、高質(zhì)量地普及九年義務(wù)制教育?！皠谟卸嗟谩保褪且Ｕ先罕姷暮戏ㄊ杖牒蛣趧?dòng)所得，工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門都有相關(guān)政策來保障

1勞動(dòng)收入；近年來，國(guó)家也在不斷提高最低收入標(biāo)準(zhǔn)，還對(duì)各個(gè)行業(yè)的最低收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，充分體現(xiàn)出對(duì)人民群眾勞動(dòng)成果的高度重視?！安∮兴t(yī)”，目前主要是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，國(guó)家不斷提高補(bǔ)助比例，降低保險(xiǎn)啟付標(biāo)準(zhǔn)，等等，大家對(duì)在這方面得到的實(shí)惠應(yīng)該都有所體會(huì)?！白∮兴印?，就是在城市開展保障性住房建設(shè)，在農(nóng)村開展新村建設(shè)等一系列措施，以此解決群眾的居住問題。“老有所養(yǎng)”，過去，農(nóng)民老了只能靠子女撫養(yǎng)；近年來，國(guó)家和地方都在不斷提高社會(huì)保障水平，幫助群眾改善生活；現(xiàn)在，在省里的支持下，我市要開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，讓人民群眾盡快受益，切實(shí)解決廣大農(nóng)村群眾“老有所養(yǎng)”的問題。概括地說，什么是“新農(nóng)?！?，就是由政府來保障的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；為什么要開展“新農(nóng)?！?，就是為了解決農(nóng)村群眾“老有所養(yǎng)”的問題。

三、怎樣開展“新農(nóng)?！惫ぷ?/p>

1.要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。剛才，各村（居）主干要親力親為，高度重視新農(nóng)保工作，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程和年度目標(biāo)考核體系，親自負(fù)責(zé)抓好這項(xiàng)工作，做好轄區(qū)內(nèi)的組織參保、保費(fèi)收繳、養(yǎng)老金發(fā)放等工作，確保把政策落到實(shí)處。

2.要注重協(xié)調(diào)配合。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作實(shí)施過程中的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好新農(nóng)保的各項(xiàng)籌備工作。鎮(zhèn)村兩級(jí)要要明確分工，各負(fù)其責(zé)，層層監(jiān)督，做好配合，確保新農(nóng)保各項(xiàng)工作順利開展。

3.要強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。做好宣傳動(dòng)員工作是開展新農(nóng)保工作的關(guān)鍵所在，關(guān)系到新農(nóng)保工作是否能夠順利實(shí)施，是否能夠達(dá)到上級(jí)的序時(shí)要求。我們要高度重視，主動(dòng)作為，讓老百姓對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的、意義、權(quán)利和義務(wù)認(rèn)識(shí)到位，避免誤

解。比如說，關(guān)于年滿60周歲農(nóng)民的養(yǎng)老金發(fā)放問題，要切實(shí)做好宣傳和協(xié)調(diào)工作，讓老百姓明白這是有相關(guān)政策規(guī)定為前提的，就是未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，且其符合參保條件的子女必須參保繳費(fèi)的，才能按月領(lǐng)取55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。只有把宣傳工作貫徹到位，把開展“新農(nóng)保”的目的、意義和具體操作規(guī)程作為宣傳重點(diǎn)來突破，才能避免誤解，才能將好事辦好，才能確保和諧共贏。

4.要夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各村（居）、有關(guān)單位要按照上級(jí)的規(guī)定要求，做好相關(guān)信息的收集工作，為參保繳費(fèi)和養(yǎng)老金發(fā)放奠定基礎(chǔ)。

5.要提高服務(wù)能力。等一下，鎮(zhèn)里將開展相關(guān)的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)提高提高服務(wù)能力和政策業(yè)務(wù)水平。

6.要嚴(yán)格基金管理?；鹗寝r(nóng)村群眾的“養(yǎng)命錢”，必須把基金安全放在首位。各經(jīng)辦單位、監(jiān)督單位和相關(guān)部門都要按照有關(guān)規(guī)定做好本職工作，確保把基金管好、用好，切實(shí)讓老百姓獲得實(shí)惠。

同志們，我相信，通過全鎮(zhèn)上下的齊心努力，**的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作一定能夠做得很好。

拜托大家！

第二篇：在全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在XXX城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)

動(dòng)員會(huì)上的講話

XXX黨委書記XXX

（2011年10月28日）

同志們:

今天，我們?cè)谶@里召開XXX城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行總體部署，全面動(dòng)員。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。下面，就組織好、開展好、推動(dòng)好這項(xiàng)工作，我提幾點(diǎn)要求：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感

這些年縣委、縣政府也很重視社會(huì)保障體系建設(shè)，先后啟動(dòng)了多項(xiàng)惠民工程，像新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保這些等等。但我們鎮(zhèn)仍有不少群眾處于養(yǎng)老保障的“中空地帶”，很多農(nóng)村老年人只能靠土地、子女和長(zhǎng)期積蓄進(jìn)行養(yǎng)老，生活狀態(tài)堪憂。建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，把沒有養(yǎng)老保障的城鄉(xiāng)居民全部納入保障范圍，這是一項(xiàng)扶持力度最大、補(bǔ)助數(shù)額最多、群眾得到實(shí)惠最直接的惠民工程。拿溫總理的話說，就是廣大城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民群眾在實(shí)現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”，這是千百年來廣大農(nóng)民群眾想都不敢想的事情。我們一定要好好珍惜這次難得的機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的自覺性和主動(dòng)性，確保把這項(xiàng)民心工程抓緊抓實(shí)，抓出成效。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)工作

為確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的有序開展，我鎮(zhèn)制定了-1-

《XXX開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》規(guī)定我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作分三個(gè)階段進(jìn)行，今年7月至9月為宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段；10月至12月為實(shí)施階段；2012年1月至2月為總結(jié)考核階段。2011年底力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋，待遇發(fā)放率達(dá)100%，參保繳費(fèi)率達(dá)到70%以上。各村（社區(qū)）要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)部署，準(zhǔn)確把握政策，明確目標(biāo)要求，強(qiáng)化工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

（一）要做好政策宣傳。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)廣大群眾來說，是一項(xiàng)新事物、新政策，要在短時(shí)間內(nèi)讓大家接受，特別是讓廣大農(nóng)村居民在較短的時(shí)間內(nèi)自覺踴躍參保繳費(fèi)，思想觀念的一下子轉(zhuǎn)變肯定有難度。因此，我們要下大力氣做好宣傳工作。按縣里的要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通要道旁至少制作5塊固定宣傳廣告牌，每個(gè)村（社區(qū)）至少設(shè)置一塊固定的政策宣傳欄，集鎮(zhèn)街道懸掛橫幅不少于5條、固定廣告宣傳欄不少于5塊，每個(gè)村（社區(qū)）懸掛橫幅至少1條，每個(gè)自然村制作固定宣傳標(biāo)語(yǔ)至少3條。各村（社區(qū)）干部要深入群眾家中，通過算賬對(duì)比的方式，使他們明白自己繳多少錢，可以享受怎么樣的養(yǎng)老待遇，政府會(huì)補(bǔ)貼多少，把開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義講透、政策講準(zhǔn)、內(nèi)容講清，使他們真正體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷，積極參保、放心繳費(fèi)。

（二）要做好資金籌集。這項(xiàng)工作資金籌集是關(guān)鍵，也是難點(diǎn)。對(duì)于全鎮(zhèn)而言，參保群眾越多，共濟(jì)能力就越強(qiáng)，制度的有效性就越能得到充分發(fā)揮，更好地實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障“廣覆蓋”與“持續(xù)性”。在資金籌集方面要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是弄清繳費(fèi)政策。在運(yùn)行模式上，實(shí)行“個(gè)人繳費(fèi)、村集體和其它經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合”的籌資方式，引導(dǎo)群眾自愿參保，政府對(duì)參保人員補(bǔ)貼的原則是“不繳不補(bǔ)、少繳少補(bǔ)、多繳多補(bǔ)、長(zhǎng)繳長(zhǎng)補(bǔ)”。在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，我縣城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元共10個(gè)檔次，參保對(duì)象可自主選擇繳費(fèi)檔次，政府給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。有條件的村集體可對(duì)村民參保繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助，也鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織和個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。對(duì)于城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體選擇最低繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，除享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼30元外，政府還為其代繳部分或全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。二是摸清參保居民底數(shù)。凡是具有我鎮(zhèn)戶籍、年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民都可以參保。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，及時(shí)做好居民戶籍、家庭情況及個(gè)人信息的登記工作，做到村不漏戶，戶不漏人，摸清底數(shù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。三是做好個(gè)人保費(fèi)征繳。要通過重點(diǎn)突破、由易到難的工作方法，以60周歲以上人口的居民家庭和40周歲以上人口為突破口，充分發(fā)揮村（社區(qū)）干部、黨員的作用，帶動(dòng)其他人員積極參保。我們鎮(zhèn)里面也要把好審核匯總關(guān)，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作戶清、人清、賬清。

（三）要按程序辦事。必須嚴(yán)格按程序規(guī)范操作，消除群眾的顧慮、贏得群眾的信任和支持。在實(shí)施過程中，要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是抓好資格審查。各村（社區(qū)）要按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)參保群眾的戶籍、年齡等信息逐一核對(duì)，認(rèn)真做好資格審查，做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。特別是對(duì)年滿60 周歲和享受特殊政策的群體，要堅(jiān)持層層把關(guān)、公開透明、陽(yáng)光操作，真正讓群眾投上“放心險(xiǎn)”。二是妥善處理與其他社會(huì)保障制度的關(guān)系。要把這項(xiàng)保險(xiǎn)制度與現(xiàn)行的城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、失地農(nóng)民保險(xiǎn)、水庫(kù)移民后扶、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、扶貧助殘、遺屬生活補(bǔ)助、村干部退休補(bǔ)助等各項(xiàng)政策很好地結(jié)合起來。三是抓好待遇落實(shí)。這個(gè)月的首次待遇發(fā)放，財(cái)政所這邊要積極籌措資金，及時(shí)將60周歲以上老年人享有的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和參保群眾財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付到位，確保群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及時(shí)足額發(fā)放到位，讓百姓嘗到甜頭、得到實(shí)惠，引導(dǎo)群

眾踴躍參保。四是實(shí)行“陽(yáng)光操作”。鎮(zhèn)里和各村（社區(qū)）都要嚴(yán)格按照“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”的要求，定期公布保險(xiǎn)基金收繳、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放等情況，使整個(gè)基金的運(yùn)作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。五是必須把基金安全擺在首要位置，各級(jí)各部門要提高防范意識(shí)。牢固樹立基金紀(jì)律是“高壓線”的意識(shí)。老百姓交上來的是“養(yǎng)命錢”，碰不得也動(dòng)不得。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保取得實(shí)效

為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)里專門成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黃茂學(xué)部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。會(huì)后，各村（社區(qū)）主任要迅速行動(dòng)、層層抓落實(shí)，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有序開展。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)牽涉部門很多，特別是在基本信息審核確認(rèn)上需要多個(gè)部門的合作。社保所要加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作溝通交流，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；財(cái)政所要積極籌措資金，確?；A(chǔ)養(yǎng)老金及時(shí)發(fā)放到位；派出所要及時(shí)提供60周歲以上人口基本信息，并對(duì)未辦身份證的老年居民及時(shí)出具身份證明等信息資料；民政部門要及時(shí)提供低保對(duì)象動(dòng)態(tài)信息和參保人員生存信息；殘聯(lián)要定期提供重度殘疾人名單，協(xié)同做好重度殘疾人參保繳費(fèi)工作。各村（社區(qū)）要將該項(xiàng)工作抓好、實(shí)施好、確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作按計(jì)劃、按步驟穩(wěn)妥推進(jìn)。

為確保這項(xiàng)工作順利開展，鎮(zhèn)政府要加大督查考核力度。各村（社區(qū)）要每月向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)掌握情況，及時(shí)通報(bào)各村（社區(qū)）和相關(guān)部門工作進(jìn)展情況。

同志們，實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)改善民生、得民心、順民意的重要工作。同時(shí)也是一項(xiàng)時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多的工作，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，密切配合，齊抓共管，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，把這項(xiàng)民生工作做好做實(shí)，為提升城鄉(xiāng)居民福祉，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)上講話

在全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)

工作動(dòng)員會(huì) 上的講話

同志們：

當(dāng)前是各項(xiàng)工作任務(wù)最為繁忙的關(guān)鍵時(shí)期,我們決定召開這么大規(guī)模的會(huì)議,目的就是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件和全縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)議精神，全面啟動(dòng)實(shí)施我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，使全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，上下聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)，迅速掀起廣大農(nóng)民群眾參保的熱潮，積極響應(yīng)全縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作的深入開展。剛才，***宣讀了《***鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，會(huì)上也下發(fā)了相關(guān)的文件、政策，各村一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，對(duì)照要求扎扎實(shí)實(shí)的把工作落到實(shí)處。下面，我就如何抓好全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重要性和必要性 開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院為加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系而做出的重大戰(zhàn)略決策，是國(guó)家繼取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行糧食直補(bǔ)、免費(fèi)義務(wù)教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后，出臺(tái)的又一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策，讓廣大農(nóng)民在“種地不繳稅，上學(xué)不付費(fèi)，看病不太貴”的基礎(chǔ)上再實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”。這是國(guó)家進(jìn)一步健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)公平正義，逐步實(shí)現(xiàn)基本社會(huì)服務(wù)均等化的又一重大步驟；也是解決廣大農(nóng)民最關(guān)注、最迫切的養(yǎng)老問題的一項(xiàng)“惠農(nóng)工程”；更是加快我鎮(zhèn)民生事業(yè)發(fā)展的一次難得機(jī)遇。同時(shí)，霍山是全國(guó)首批試點(diǎn)縣之一，縣委、縣政府高度重視，召開了高規(guī)格的動(dòng)員

會(huì)，對(duì)全縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，***作為農(nóng)業(yè)人口大鎮(zhèn)也在會(huì)上做了表態(tài)發(fā)言。因此，我們要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任心和緊迫感，真正把這項(xiàng)惠民工程、民生工程抓緊抓好，抓出成效，讓全鎮(zhèn) 名農(nóng)民群眾真正感受到惠民政策帶來的溫暖。

二、不折不扣落實(shí)新農(nóng)保試點(diǎn)工作政策措施

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，時(shí)間緊，任務(wù)重，各村一定要把握政策，按照縣里的要求和鎮(zhèn)上的安排部署，不折不扣地把新農(nóng)保政策落到實(shí)處，要堅(jiān)持?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)試點(diǎn)工作順利實(shí)施。一是要明確任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。按照要求，我們必須在春節(jié)前將首批基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到符合條件的人員手中，同時(shí)做好群眾發(fā)動(dòng)和個(gè)人應(yīng)繳資金的征繳工作，保證明年6月底的參保率達(dá)到32%以上。這個(gè)目標(biāo)是省上對(duì)我們縣里的一個(gè)剛性要求，因此我們的工作進(jìn)度只許超前、不準(zhǔn)滯后,尤其不能拖全縣后腿。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提業(yè)務(wù)水平。動(dòng)員會(huì)后，鎮(zhèn)上組織全體村文書進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但我認(rèn)為全體村干部都要迅速掌握新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握工作原則和方法步驟以及政策界限，隨時(shí)為群眾釋疑解惑，真正把新農(nóng)保政策學(xué)通弄懂，落到實(shí)處，使新農(nóng)保工作扎實(shí)有序推進(jìn)。三是摸清底子，認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作。會(huì)后，各村要集中時(shí)間、集中精力認(rèn)真開展摸底調(diào)查，嚴(yán)格操作程序，切實(shí)抓好參保對(duì)象的摸底、登記、公示、審查等工作環(huán)節(jié)。特別要堅(jiān)持“三級(jí)審核，一榜公示，把好三關(guān)，不錯(cuò)一人”的工作原則，對(duì)參保對(duì)象及待遇領(lǐng)取人員資格進(jìn)行審核，向群眾張榜公示，接受監(jiān)督，嚴(yán)把戶口、年齡、子女繳費(fèi)老人享受的捆綁三關(guān)，確保村不漏戶，戶不漏人。四是精心組織，切實(shí)抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳工作。凡年滿16周歲-59周歲的農(nóng)民均屬參保繳費(fèi)群體。至2009年10月1日已經(jīng)超過60周歲的農(nóng)村老年人不再繳費(fèi)，直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)原則上按每年一次繳納，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫設(shè)為100元、200元、300元、400元、500元、600元、1200元和1800元8個(gè)檔次，參保人可根據(jù)實(shí)際情況選擇繳費(fèi)檔次，不搞“一刀切”，使農(nóng)民有充分的選擇空間，選擇高標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，長(zhǎng)期繳費(fèi)，多繳多得，以提高將來的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。繳費(fèi)對(duì)45歲以上的參保人，按年繳費(fèi)，繳費(fèi)至滿60周歲為止，開始領(lǐng)取養(yǎng)老金；對(duì)45周歲以下的參保人，按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年;對(duì)重度殘疾人等特殊參保人員，按100元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，由縣財(cái)政全額代繳。各村要克服困難，講求工作方法，注重正面宣傳，向群眾講清政策和好處，村組干部及黨員要帶頭參保，積極主動(dòng)繳納保費(fèi)，發(fā)揮模范帶頭作用，激發(fā)引導(dǎo)群眾積極參保，做到應(yīng)保盡保，全員參保。

在具體工作中，我們要充分理解和掌握以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

一是明確養(yǎng)老金待遇組成和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)保制度實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，參保農(nóng)民符合領(lǐng)取條件時(shí)，除了領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)貼基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，還要領(lǐng)取個(gè)人賬戶上的養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金方面，國(guó)家每人每月補(bǔ)貼55元。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金方面，個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助全部計(jì)入個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139個(gè)月(為什么要除以139，這是根據(jù)目前我國(guó)60歲以上人口平均生存年齡計(jì)算出的經(jīng)驗(yàn)系數(shù)。目前我國(guó)人口平均壽命為70歲7個(gè)月，也就是從60歲至70歲7個(gè)月，共11年7個(gè)月，即139個(gè)月),且依據(jù)本人繳費(fèi)多少和年限長(zhǎng)短，有高有低，多繳多得、長(zhǎng)繳多得。這是新農(nóng)保制度最顯著的特點(diǎn)，也是與老農(nóng)保僅

靠農(nóng)民自我儲(chǔ)蓄積累的最大區(qū)別。新農(nóng)保制度規(guī)定了個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，既體現(xiàn)了新農(nóng)保制度的公平性和普惠性，又體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。特別是強(qiáng)調(diào)了國(guó)家對(duì)農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的重要責(zé)任，明確了政府補(bǔ)貼的原則要求。

二是嚴(yán)格執(zhí)行繳費(fèi)的檔次及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。目前，設(shè)定個(gè)人具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、1200元和1800元8個(gè)檔次，這8個(gè)繳費(fèi)檔次，基本符合我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力。100元繳費(fèi)檔次，除少數(shù)困難群眾，大多數(shù)農(nóng)村居民基本能承受；最高1800元繳費(fèi)檔次，可供收入較高的農(nóng)民選擇。但不能低于100元繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)民參保繳費(fèi)環(huán)節(jié)給予補(bǔ)助，即“入口”補(bǔ)貼方面，省財(cái)政每人每年補(bǔ)貼20元，縣財(cái)政根據(jù)參保人員所選繳費(fèi)檔次進(jìn)行補(bǔ)貼，繳費(fèi)100元、200元的每人每年補(bǔ)貼10元，300元、400元、500元檔次的補(bǔ)貼20元；600元檔次的補(bǔ)貼30元；1200元、1800元檔次的補(bǔ)貼40元。

四是在領(lǐng)取辦法上實(shí)行“存折發(fā)放”。新農(nóng)保養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，對(duì)符合享受養(yǎng)老金待遇條件的參保人由縣新農(nóng)保管理中心核發(fā)《養(yǎng)老金領(lǐng)取證》和金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄存折，是農(nóng)保管理中心負(fù)責(zé)通過金融機(jī)構(gòu)每月按時(shí)將養(yǎng)老金存入享受待遇人儲(chǔ)蓄存折上，享受人員持存折到金融機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)取。

五是在參保人核實(shí)上實(shí)行“捆綁確認(rèn)”。新農(nóng)保規(guī)定，新農(nóng)保實(shí)施時(shí)年滿60歲以上的老年人不繳費(fèi)，直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的家庭成員必須參保繳費(fèi)，如果子女不參保，已經(jīng)年滿60歲以上父母就無(wú)法領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。家庭成員統(tǒng)一規(guī)定為：老人的配偶、兒子、兒媳、上門女婿及配偶，這些家庭成員不論是與老年人分戶生活還是合戶生活，只要屬于同一村的均為家庭成員。這里要特別說明的是，青壯年農(nóng)民參保繳費(fèi)并不

是拿你的錢給你的父母發(fā)養(yǎng)老金。父母的養(yǎng)老金政府已經(jīng)全部承擔(dān)了，你的參保繳費(fèi)計(jì)入你本人個(gè)人賬戶，給你們自己將來進(jìn)行存儲(chǔ)，其中還包括繳費(fèi)時(shí)政府給予的補(bǔ)貼，用于自己將來的個(gè)人賬戶積累，而不用于父母養(yǎng)老金發(fā)放。比如說一個(gè)五口之家，有一名60歲以上的老人，其余四人均屬參保對(duì)象，按最低標(biāo)準(zhǔn)，四口人一年共繳費(fèi)400元，政府每人每年補(bǔ)貼30元，共120元，一名老人每月領(lǐng)取55元，每年就領(lǐng)取660元；實(shí)際你這一個(gè)家庭每年繳了400元，政府就要補(bǔ)貼780元；如果有兩個(gè)以上60歲的老人，享受的補(bǔ)助更多。再比如一個(gè)四口之家，沒有60歲以上老人，兩個(gè)孩子都不足16周歲，符合參保條件的僅有兩人，按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年共繳費(fèi)200元，但享受政府補(bǔ)貼就60元，這比你存在銀行劃算的多，就連政府補(bǔ)助資金所產(chǎn)生的利息也計(jì)入你個(gè)人賬戶，屬于你的錢。

六是做好新農(nóng)保與其它養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有序銜接。中央明確規(guī)定：在新農(nóng)保試點(diǎn)縣，年滿60周歲以上的農(nóng)村居民個(gè)人不繳費(fèi)，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。對(duì)已參加村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，但尚未達(dá)到待遇享受年齡的人員，應(yīng)當(dāng)參加新農(nóng)保，其個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，達(dá)到待遇享受年齡時(shí)，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；已達(dá)到待遇享受年齡的人員，在享受村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的同時(shí)，享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。在工作過程中要嚴(yán)格按照規(guī)定，妥善處理好銜接工作，確保符合條件的參保人員享受新農(nóng)保的有關(guān)待遇，避免引起新的矛盾和不平衡。

三、精心部署確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，工作量大，任務(wù)艱巨，各村一定要統(tǒng)一思想，高度重視，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前工作的重中之重。采取得力措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真安排，精心部署，確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)上成立了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織、指導(dǎo)和實(shí)施工作。會(huì)后，各村也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，將任務(wù)分解到組、到戶、到人，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。二是廣泛宣傳，精心組織。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)廣大農(nóng)民來講，屬于新生事物，農(nóng)民群眾需要一個(gè)逐步的認(rèn)識(shí)和接受過程。因此，各村要加大宣傳力度，把開展新農(nóng)保工作的意義講透、政策講準(zhǔn)、內(nèi)容講清，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，真正使此項(xiàng)惠民工程家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)，各村要精心安排，認(rèn)真實(shí)施，努力在全鎮(zhèn)形成上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)的良好氛圍，確保試點(diǎn)工作宣傳登記進(jìn)村入戶，參保手續(xù)辦理到家到人，真正讓農(nóng)民群眾投上“放心險(xiǎn)”。三是強(qiáng)化檢查,及時(shí)調(diào)度。鎮(zhèn)新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)組將不定期對(duì)各村試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行檢查和督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，對(duì)消極應(yīng)付，動(dòng)勁不大，工作不力，影響全鎮(zhèn)整體工作進(jìn)度的村，進(jìn)行適時(shí)調(diào)度。

同志們，推行新型農(nóng)村社會(huì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的民心工程，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷，因此，希望與會(huì)的全體鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格按照這次會(huì)議要求，統(tǒng)一思想，克服困難，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作任務(wù)，為促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，為爭(zhēng)創(chuàng) “構(gòu)建富裕文明和諧***”而奮斗！

謝謝大家！

第四篇：在桂東縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話 8.8

在桂東縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，主要是按照省、市新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的統(tǒng)一部署，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，把這項(xiàng)利民、惠民、便民的好事落到實(shí)處。剛才，黃仲同志作了動(dòng)員報(bào)告，步清同志宣讀了工作方案，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，務(wù)求好事辦好、實(shí)事辦實(shí) 建立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院繼取消農(nóng)業(yè)稅，實(shí)施農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障、免費(fèi)義務(wù)教育等一系列惠農(nóng)政策之后，出臺(tái)的又一重大惠民戰(zhàn)略決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，讓全國(guó)人民共享改革開放成果的新舉措。我們一定要站在以人為本、構(gòu)建和諧桂東的高度，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重大意義，切實(shí)把這項(xiàng)惠民工程抓緊抓實(shí)抓好。

一是實(shí)現(xiàn)群眾“老有所養(yǎng)”的根本所在。農(nóng)民的問題是中國(guó)的根本問題，農(nóng)民的養(yǎng)老問題，是關(guān)系每一個(gè)家庭、每個(gè)農(nóng)民福祉的重要問題。千百年來，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老基本靠土地和家庭解決。在社會(huì)轉(zhuǎn)型加快、人口流動(dòng)頻繁、獨(dú)生子女時(shí)代到來的今天，“養(yǎng)兒防老”已難以解決當(dāng)代農(nóng)民的養(yǎng)老問題。農(nóng)民養(yǎng)老問題不解決，社會(huì)公平無(wú)法體現(xiàn)，和諧社會(huì)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。我縣現(xiàn)有符合參保政策的城鄉(xiāng)居民16.68萬(wàn)人，其中年滿60歲以上的老人達(dá)3.2萬(wàn)，占總數(shù)的19.7%。由于城鄉(xiāng)居民社會(huì)化養(yǎng)老的體制沒有完全建立，絕大多數(shù)老人主要還是依靠子女供養(yǎng)，子女的贍養(yǎng)壓力非常大。溫家寶總理說：建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，就是城鄉(xiāng)居民在實(shí)現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”?！梆B(yǎng)老不犯愁”，這可是千百年來廣大人民群眾想都不敢想的事情。這是黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施的一系列惠民政策中，扶持力度最大、補(bǔ)助數(shù)額最多、城鄉(xiāng)居民得到實(shí)惠最直接的政策，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)懷和社會(huì)主義大家庭的溫暖。

二是解決“三農(nóng)”問題的重要舉措。長(zhǎng)期以來，“三農(nóng)”問題一直是社會(huì)各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)，縣委、縣政府也始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置。建立城鄉(xiāng)居 2

民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，可以解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老的后顧之憂，使其擺脫土地和家庭保障的束縛，通過進(jìn)城務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè)等多種形式增加收入，提高生活水平；也可以最大限度地實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向特色化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益；還可以使每個(gè)有60歲以上老人的家庭一年至少增加660元的收入，直接增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力，使居民愿意消費(fèi)、敢于消費(fèi)、樂于消費(fèi)，必將為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大持久的動(dòng)力。

三是構(gòu)建“和諧桂東”的有效途徑。構(gòu)建和諧桂東，繼續(xù)保持全省唯一的“平安縣”、“無(wú)毒縣”、“無(wú)彩縣（地下六合彩）”殊榮，創(chuàng)建“全國(guó)平安縣”，最基本的要求就是要使人民生活有保障、無(wú)后顧之憂。建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，既可以增強(qiáng)老年人經(jīng)濟(jì)自立能力，提高他們的生活質(zhì)量，增強(qiáng)他們的生活信心，也可以減輕子女贍養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，避免因經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)家庭矛盾，有利于進(jìn)一步鞏固尊老愛老的社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)啟動(dòng)后，群眾的思想觀念勢(shì)必會(huì)發(fā)生深刻變化，特別是“養(yǎng)兒防老”的觀念將逐漸淡化，必將促進(jìn)計(jì)劃生育、社會(huì)治安等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、突出重點(diǎn)，務(wù)求政策不走樣、不落空 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)全新的工作，關(guān)系到廣大城鄉(xiāng)居民的的切身利益，各級(jí)各部門務(wù)必要把準(zhǔn)政策，把握重點(diǎn)，務(wù)求政策不走樣、不落空，確保試點(diǎn)工作順利開展。

一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策性非常強(qiáng)，各級(jí)各部門必須加強(qiáng)政策引導(dǎo)，使這項(xiàng)重大惠民政策家喻戶曉，讓城鄉(xiāng)居民充分理解這項(xiàng)制度的優(yōu)越性，自覺踴躍參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保的范圍為年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從100元、200元一直到1000元設(shè)有十個(gè)檔次，參保居民可根據(jù)實(shí)際情況自愿選擇繳費(fèi)檔次，按一次性足額繳納，不搞“一刀切”，不搞“強(qiáng)制命令”，使城鄉(xiāng)居民有充分的選擇空間。養(yǎng)老保險(xiǎn)要等60周歲才能領(lǐng)取養(yǎng)老金，這個(gè)時(shí)間差會(huì)讓許多農(nóng)民心里不踏實(shí)，因此要突出抓好不同人群的教育引導(dǎo)工作。對(duì)已經(jīng)年滿60周歲的老年居民，只要符合條件的同村居住子女已參保繳費(fèi)，就要盡快把他們的養(yǎng)老金發(fā)放到位，這樣才有說服力，才能立竿見影，帶動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參保，自覺交費(fèi)。對(duì)于45歲以上不足60歲的城鄉(xiāng)居民，要幫助 4

他們算清經(jīng)濟(jì)賬，如果不積極參保，等到年老時(shí)就無(wú)法享受到的養(yǎng)老金，如果每年參保，即使選擇最低檔標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，60歲以后，每月就可以領(lǐng)取高于55元的養(yǎng)老金；對(duì)于45歲以下的中青年居民，要講清政府補(bǔ)貼和多繳多補(bǔ)、多繳多得、長(zhǎng)繳長(zhǎng)得的政策，鼓勵(lì)他們積極參保繳費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要講求工作方法，注重正面宣傳，向群眾講清政策，講明好處，調(diào)動(dòng)其參保繳費(fèi)的積極性。特別要?jiǎng)訂T村組干部及黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭參保，主動(dòng)繳費(fèi)，要讓群眾懂得“自愿”的真正含義，引導(dǎo)群眾積極參保，努力提高參保率。同時(shí)要教育引導(dǎo)老年居民子女弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，繼承傳統(tǒng)養(yǎng)老方式，以尊老敬老為榮，自覺承擔(dān)贍養(yǎng)老人的義務(wù)，讓老人晚年過得幸福。

二是搞好宣傳發(fā)動(dòng)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于廣大居民來說是一項(xiàng)全新的事物和全新的政策，要讓居民在較短的時(shí)間內(nèi)認(rèn)知接受、轉(zhuǎn)變觀念、踴躍參保、自覺繳費(fèi)會(huì)存在一定的困難。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)把宣傳動(dòng)員擺到突出位置，用城鄉(xiāng)居民最容易接受、最直觀的方式進(jìn)行廣泛宣傳。只有宣傳工作到位了，居民的思想觀念轉(zhuǎn)變了，其他后續(xù)工作才能快速跟進(jìn)。要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段，按照“多渠道、廣角度、深層次、5

全覆蓋”的要求，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳，讓廣大居民群眾聽得懂、能理解、好接受。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部要進(jìn)村入戶，通過算賬對(duì)比等方式，幫助群眾釋疑解惑；通過發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行面對(duì)面宣傳，把開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義講透、政策講準(zhǔn)、內(nèi)容講清，讓群眾弄清自己繳費(fèi)多少，政府補(bǔ)貼多少，今后享受多少，使這項(xiàng)重大惠民政策深入人心，使廣大居民群眾真正體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷。同時(shí)，社保部門要充分考慮居民群眾的知識(shí)水平和接受能力，制定科學(xué)合理、簡(jiǎn)單明了的辦事流程，讓居民群眾一聽就懂，一看就會(huì)，方便參保繳費(fèi)。

三是加強(qiáng)基金監(jiān)管。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是居民群眾安度晚年的“養(yǎng)命錢”，是社保工作的“生命線”，必須加強(qiáng)監(jiān)管，確?；鸢踩\(yùn)行。人社、財(cái)政、金融、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門，要不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化監(jiān)督管理。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守經(jīng)辦規(guī)程、財(cái)務(wù)制度及核算辦法，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，嚴(yán)格運(yùn)行程序，確?；饘魞?chǔ)存、專賬管理、?？顚Ｓ?。要按照“籌錢不 6

管錢，管錢不用錢，用錢不見錢”的要求實(shí)行封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人借支挪用，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額、公平、有效地用在參保居民身上。要嚴(yán)格執(zhí)行“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”制度，堅(jiān)持全程“陽(yáng)光操作”，使整個(gè)基金的運(yùn)作置于廣大居民群眾的監(jiān)督之中，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)居民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高服務(wù)能力和水平，方便群眾參保繳費(fèi)。要將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)納入“金保工程”建設(shè)，盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。要積極建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，在最短時(shí)間內(nèi)搞好工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)著登記參保、變更信息、政策咨詢等基礎(chǔ)工作，要發(fā)揮基層組織的作用，及時(shí)落實(shí)辦事人員和辦公場(chǎng)所，確保養(yǎng)老金及時(shí)發(fā)放和參保業(yè)務(wù)順利開展。

三、強(qiáng)化保障，務(wù)求工作高質(zhì)量、高效率 到今年底，我縣城鄉(xiāng)居民登記參保率要達(dá)到90%以上，實(shí)際繳費(fèi)率達(dá)到85%以，60周歲以上城鄉(xiāng)居民100%享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，各級(jí)各部門務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，密切配合，務(wù)求這項(xiàng)工作又好又快地推進(jìn)，讓廣大農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣已成立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。要實(shí)行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。特別是“一把手”要負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時(shí)跟蹤轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織、收繳、發(fā)放等工作，帶頭將政策落實(shí)到位。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和相關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，強(qiáng)化大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。人力資源和社會(huì)保障部門要主動(dòng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；宣傳部門要積極做好政策宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍；信用聯(lián)社、民政等部門要積極主動(dòng)服務(wù)，為新農(nóng)保的試點(diǎn)工作創(chuàng)造條件，開辟“綠色通道”；紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，健全監(jiān)管制度，強(qiáng)化基金管理，實(shí)行陽(yáng)光操作，確保所有補(bǔ)貼資金都用在農(nóng)民身上，決不能延遲撥付和擠占挪用。

三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查?？h委、縣政府將把這項(xiàng)工作列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和相關(guān)部門績(jī)效考核范圍，定期或 8

不定期地組織開展專項(xiàng)督查?？h試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定嚴(yán)格具體的考核辦法，及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和相關(guān)部門工作進(jìn)展情況，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并要求限期完成任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）也要根據(jù)上級(jí)要求和工作進(jìn)度，對(duì)各村組適時(shí)開展督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并認(rèn)真研究解決，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利實(shí)施。

同志們，“群眾利益高于一切”。這次動(dòng)員大會(huì)標(biāo)志著我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作正式啟動(dòng)了，這是一項(xiàng)惠民的好事、要事、大事，希望大家把工作做細(xì)、做好、做實(shí)，為切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老的后顧之憂，促進(jìn)建設(shè)“三個(gè)桂東”做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

把握政策

狠抓落實(shí)

確保我縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作取得實(shí)效

——在全縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

當(dāng)前正值年終歲尾，是各項(xiàng)工作任務(wù)最為繁忙的關(guān)鍵時(shí)期。今天，縣委、縣人民政府決定召開全縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)議，就是要?jiǎng)訂T全縣上下迅速行動(dòng)起來，準(zhǔn)確把握政策，采取有效措施，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，確保我縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作取得實(shí)效。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要性、必要性和緊迫性

開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征和農(nóng)民群眾的期盼，繼實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”之后，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的又一項(xiàng)重大德政工程和民生工程，充分體現(xiàn)了我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，對(duì)于促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

2009年，州委、州人民政府在彌勒開展了首批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，并且取得了很好

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的實(shí)效。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于批復(fù)云南省2010年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣名單的通知》（人社部發(fā)〔2010〕72號(hào)）精神，屏邊被列入2010年全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣之一。對(duì)此，縣委、縣人民政府高度重視，把新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作作為當(dāng)前全縣上下的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，多次進(jìn)行專題研究，并制定印發(fā)了《屏邊縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案（試行）》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策上來，統(tǒng)一到省、州、縣黨委、政府的安排部署上來，進(jìn)一步提高對(duì)開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，把其作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)把這件惠民、利民的大事做實(shí)、做細(xì)、做深、做好。

（一）開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，是加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和國(guó)家公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村面的不斷擴(kuò)大，縣委、縣人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，普遍建立了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度等，不斷推進(jìn)農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收的大好局面，為加快我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，國(guó)家又建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這是又一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大—2—

惠農(nóng)政策。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，我縣每位60周歲以上的農(nóng)村老年人一年可以增加660元收入。按照溫家寶總理的話，就是農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”，消除了廣大農(nóng)民“老有所養(yǎng)”的后顧之憂，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。

（二）開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，逐步建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要制度。我縣擁有農(nóng)業(yè)人口12.67萬(wàn)人，符合參保條件的有8.01萬(wàn)人，其中16周歲至59周歲的6.71萬(wàn)人、60周歲以上1.3萬(wàn)人；1—2級(jí)重度殘疾人770人。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就必須在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題。黨中央、國(guó)務(wù)院決定開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將有效解決農(nóng)民的基本養(yǎng)老問題，進(jìn)一步化解社會(huì)不和諧因素，使廣大農(nóng)民享受到更多改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差別、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)

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展，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。

（三）開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，是加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重要民生工程

社會(huì)保障是社會(huì)的“安全網(wǎng)”，是促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要公共政策。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，讓人人享有基本生活保障，是黨的十七大提出的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。近幾年來，國(guó)家十分重視民生問題，下了很大決心、投入了大量資金，在社會(huì)保障體系建設(shè)方面取得了重大進(jìn)展，特別是醫(yī)療保障和最低生活保障制度基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)城鄉(xiāng)居民的全覆蓋，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本建立。建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系的必然要求，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的又一重要民生工程。隨著試點(diǎn)工作的啟動(dòng)實(shí)施，將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)兒防老到社會(huì)養(yǎng)老的轉(zhuǎn)變，對(duì)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，解除農(nóng)民群眾后顧之憂，促進(jìn)家庭和諧，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，牢牢把握新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)政策的核心內(nèi)容和關(guān)鍵問題

開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是事關(guān)人民群眾切身利益的一項(xiàng)重要民生工程，是當(dāng)前必須抓好的一項(xiàng)十分緊迫的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照《屏邊苗族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)屏邊縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案（試行）的通知》（屏政發(fā)〔2010〕—4—

61號(hào)）要求，準(zhǔn)確把握、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、不折不扣地貫徹落實(shí)好。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的問題：

（一）明確我縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù) 按照國(guó)務(wù)院的部署和要求，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度堅(jiān)持試點(diǎn)先行，取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推進(jìn)。2009年云南省被批準(zhǔn)的試點(diǎn)縣（市）18個(gè)，2010年19個(gè)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，到2020年前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我縣的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作今天正式啟動(dòng)，與全國(guó)最后覆蓋的縣相比，我縣廣大農(nóng)民群眾將提前10年享受新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力以赴，按照“出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)典型、樹形象”的試點(diǎn)目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)；要不斷研究新情況，解決新問題，大膽探索，勇于創(chuàng)新，通過試點(diǎn)建立既符合中央和省、州要求，又與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展模式。

（二）準(zhǔn)確把握新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本原則 推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，必須把握好四個(gè)原則：

一是“?；尽保褪潜Ｕ限r(nóng)村老年人的基本生活。對(duì)我縣實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，所有年滿60周歲的農(nóng)村居民，不用個(gè)人繳費(fèi)，必須確保按月領(lǐng)取到55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)力增強(qiáng)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)逐步提高。

二是“廣覆蓋”，就是擴(kuò)大覆蓋面，把廣大農(nóng)民群眾吸納到新

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型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保障中。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不同于老農(nóng)保，老農(nóng)保是自己養(yǎng)老，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)養(yǎng)老，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民群眾來說，具有以下好處：基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國(guó)家財(cái)政支出，當(dāng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)已年滿60周歲以上老年人不用繳費(fèi)可直接享受，這是對(duì)60周歲以上農(nóng)民的普惠性養(yǎng)老保障；對(duì)于未滿60周歲的參保人員實(shí)行繳費(fèi)補(bǔ)貼，參保人自主選擇5個(gè)繳費(fèi)檔次中的任何一個(gè)繳費(fèi)，即可享受政府補(bǔ)貼40元。但還要注意有約束條件，60周歲以上的農(nóng)村老年人可以領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)，這體現(xiàn)了子女要盡贍養(yǎng)老人的義務(wù)，也有利于擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面；對(duì)于參保人員當(dāng)年未能按時(shí)足額繳費(fèi)的，不能享受當(dāng)年的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

三是“有彈性”。目前繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了一年交費(fèi)100元到500元五個(gè)檔次，即：一年繳費(fèi)100元、200元、300元、400元、500元，參保人可以結(jié)合實(shí)際，自主選擇繳費(fèi)檔次。對(duì)家庭條件比較富裕的，可以選擇一年繳費(fèi)500元的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)家庭一般的，可以選擇其它繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費(fèi)檔次，多繳多得，少繳少得；對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，由省財(cái)政按最低100元的繳費(fèi)檔次逐年全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，確保人人都能享受到黨的好政策。

四是“可持續(xù)”。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期惠民、影響深遠(yuǎn)的民心工程、德政工程?！翱沙掷m(xù)”就是要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)—6—

老保險(xiǎn)的體制和機(jī)制建設(shè)，確保各級(jí)財(cái)政有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能夠保值增值，個(gè)人賬戶能夠做實(shí)，實(shí)現(xiàn)自我完善與發(fā)展。

（三）明確養(yǎng)老金待遇組成和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，參保農(nóng)村居民符合領(lǐng)取條件時(shí)，除了領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)助的基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，同時(shí)還領(lǐng)取個(gè)人賬戶養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金方面，國(guó)家財(cái)政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已經(jīng)年滿60周歲且具有農(nóng)村戶籍的老年人，不需要繳費(fèi)或補(bǔ)繳，直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金；但是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，未滿60周歲的農(nóng)村居民，仍然需要按照規(guī)定參保繳費(fèi)，否則年滿60周歲時(shí)將不能享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金方面，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼全部計(jì)入個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金每月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139個(gè)月。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金依據(jù)本人繳費(fèi)多少和年限長(zhǎng)短，有高有低，多繳多得，長(zhǎng)繳多得。

國(guó)家財(cái)政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資辦法，地方政府對(duì)農(nóng)民繳費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼，這是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度最顯著的兩個(gè)特點(diǎn)，也是與老農(nóng)保僅靠農(nóng)民自我儲(chǔ)蓄積累的最大區(qū)別。這兩個(gè)顯著特點(diǎn)，規(guī)定了個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，既體現(xiàn)了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本性、公平性和普惠性，又體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)

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的相對(duì)應(yīng)，特別是強(qiáng)調(diào)了國(guó)家對(duì)農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的重要責(zé)任，明確了政府補(bǔ)貼的原則和要求。

（四）做好與老農(nóng)保等有關(guān)制度的銜接工作

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口流動(dòng)將越來越頻繁。做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與老農(nóng)保等有關(guān)制度的銜接，處理好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他保障措施的關(guān)系，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益。關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與老農(nóng)保的銜接問題，中央已作出了明確規(guī)定，即：在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲并且已經(jīng)領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，直接并入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取老農(nóng)保個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，并同時(shí)享受新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加了老農(nóng)保、但未滿60周歲并且沒有領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，按新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)再享受相應(yīng)待遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照規(guī)定，妥善處理好銜接工作，確保符合條件的老農(nóng)保參保人享受新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)待遇。另外，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好銜接工作。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作全—8—

面推進(jìn)

根據(jù)省、州要求，到今年12月底前，全縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率必須達(dá)60%以上，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重、政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)量大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速行動(dòng)，把其作為當(dāng)前的中心工作和一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，抓緊研究部署，采取有力措施，確保試點(diǎn)工作快速啟動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障

今年，我縣是全州難得的兩家試點(diǎn)縣之一，也是全省19個(gè)試點(diǎn)縣之一。試點(diǎn)工作是否能順利實(shí)施，是否能夠出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)典型、樹形象，對(duì)擴(kuò)大試點(diǎn)、全面推廣工作關(guān)系重大，意義非凡?？h委、縣人民政府主要是發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，總攬全局，而實(shí)施的重任主要在鄉(xiāng)村兩級(jí)和縣屬部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度和保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和縣屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，并納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門重要議事日程。為切實(shí)做好我縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，縣委、縣人民政府成立了由我任組長(zhǎng)，笑波副書記、自權(quán)副縣長(zhǎng)和縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)以及縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和實(shí)施。

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)工作方案，明確工作責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要親自抓，分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障員、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員和村“兩委”班子要迅速行動(dòng)，全力抓好轄區(qū)內(nèi)的組織、收繳工作，按要求把政策落到實(shí)處。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，全面落實(shí)相關(guān)單位責(zé)任

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力?？h新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，按照職責(zé)分工共同做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識(shí)開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)60周歲以上人員和參保對(duì)象的調(diào)查登記等相關(guān)業(yè)務(wù)工作；要充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員和村、組干部等資源，及時(shí)落實(shí)辦事人員和辦公場(chǎng)所，確保養(yǎng)老金的及時(shí)發(fā)放和參保業(yè)務(wù)的順利開展。

（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍

目前，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度尚未在全省、全國(guó)范圍內(nèi)全面推開，對(duì)廣大農(nóng)民群眾來講，尚屬新生事物，基層干部和群眾都需要有一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)和接受的過程。因此，動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾積極參保，是確保新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利開展、—10—

取得實(shí)效的關(guān)鍵?？h人力資源和社會(huì)保障局要按照專題會(huì)議的要求，盡快制作宣傳資料，并向社會(huì)公布咨詢電話；縣委宣傳部、縣廣電局要密切配合，共同做好宣傳報(bào)道工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開動(dòng)員會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際制定出一套切實(shí)可行的宣傳發(fā)動(dòng)方案，并利用板報(bào)、專欄、標(biāo)語(yǔ)等形式，采用通俗易懂的語(yǔ)言，多途徑、多形式開展宣傳，向群眾講清政策、講細(xì)好處、講明要求，使新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策家喻戶曉，深入人心。鄉(xiāng)村干部、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要深入基層，走村串戶，直接面對(duì)群眾，把政策宣傳到村、到戶、到人；要充分利用召開群眾會(huì)、開展群眾咨詢活動(dòng)等方式，給農(nóng)民群眾算細(xì)賬、明白賬、家庭賬和實(shí)惠賬，讓群眾清楚明白地認(rèn)識(shí)自己履行多少繳費(fèi)義務(wù)，可以享受多少養(yǎng)老待遇，政府補(bǔ)貼是多少，從而使部分持懷疑態(tài)度的群眾消除疑慮，真正體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷，進(jìn)而有效地推進(jìn)試點(diǎn)工作。

（四）認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)，為新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)量大，特別是涉及已經(jīng)達(dá)到60周歲的老年人，不需繳費(fèi)就直接發(fā)放養(yǎng)老金的問題。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要抓緊做好已年滿60周歲農(nóng)村老年人口的登記、審核、公示等基礎(chǔ)工作；要以戶籍和二代身份證鑒定為主要方式，反復(fù)核實(shí)符合發(fā)放條件老年人的身份，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)表冊(cè)填報(bào)相關(guān)材料。在這里對(duì)60周歲老年人作一個(gè)時(shí)間

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界定，凡是在2010年9月30日前年滿60周歲的老年人，不需繳任何費(fèi)用就可以直接領(lǐng)取每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，符合參保條件的子女必須參保。對(duì)年齡未達(dá)到60周歲，又年滿16周歲（不含在校生）未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、具有屏邊縣戶籍的農(nóng)村居民，要認(rèn)真做好參保登記，并嚴(yán)格要求工作人員把好業(yè)務(wù)關(guān)，確保參保對(duì)象登記的資料真實(shí)、可靠，絕不允許編造參保對(duì)象信息資料等弄虛作假行為的發(fā)生，為順利實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）強(qiáng)化基金監(jiān)管，確?；鸢踩椒€(wěn)運(yùn)行

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是農(nóng)村居民的“養(yǎng)命錢”，必須把基金安全放在第一位。無(wú)論是個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助資金，還是政府補(bǔ)貼資金，都必須納入社?；鹭?cái)政專戶，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收取參保對(duì)象繳費(fèi)后，要及時(shí)存入財(cái)政專戶，養(yǎng)老金的發(fā)放要嚴(yán)格登記造冊(cè)，嚴(yán)禁私吞、擠占、挪用參保繳費(fèi)和出現(xiàn)冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要定期公示參保人的個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和待遇領(lǐng)取資格等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，確?；饘？顚Ｓ?，嚴(yán)防擠占挪用。

（六）加強(qiáng)管理服務(wù)，確保政策落實(shí)到位

提高管理服務(wù)能力，特別是基層的經(jīng)辦服務(wù)能力，是確保新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策落實(shí)到位的前提，也是影響新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)成效的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，—12—

切實(shí)加強(qiáng)管理服務(wù)能力建設(shè)，確保政策落實(shí)到位。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，依托現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)資源，加大工作力度，為新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提供保障。二是要充分發(fā)揮村民委員會(huì)的作用和優(yōu)勢(shì)，明確其工作職責(zé)，承擔(dān)起宣傳發(fā)動(dòng)、組織參保、養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證、信息變動(dòng)統(tǒng)計(jì)以及繳費(fèi)情況公示等任務(wù)，共同做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。各村民委員會(huì)要確定1名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)具體工作。三是要加快信息管理系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，為新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提供高效便捷的服務(wù)。四是縣人力資源和社會(huì)保障局要加強(qiáng)基層經(jīng)辦人員的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們熟悉掌握政策，從而提高服務(wù)能力和水平。五是要確保養(yǎng)老保險(xiǎn)金的及時(shí)發(fā)放。我縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，首先就面臨年滿60周歲的農(nóng)村老年人領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金問題，這是試點(diǎn)工作啟動(dòng)后最緊迫的一項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上安排部署，村“兩委”要迅速行動(dòng)，村民小組長(zhǎng)要及時(shí)就位，共同組成鄉(xiāng)、村、組三級(jí)聯(lián)合工作組，進(jìn)村入戶開展調(diào)查，全力做好60周歲以上老年人口的登記、審核、公示等基礎(chǔ)工作?？h聯(lián)社要加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，盡快采取措施，力爭(zhēng)在12月底前發(fā)放第一批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金，最遲要在春節(jié)前將基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到60周歲以上老年人手中。

（七）加強(qiáng)督促檢查，確保工作任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成 為保證新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，縣委、縣

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人民政府將進(jìn)行立項(xiàng)督查，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛鉤幫扶村委會(huì)建立對(duì)口聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要建立三天一報(bào)告制度，從11月19日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須每三天向縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一次工作進(jìn)度。縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行及時(shí)推廣、交流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對(duì)照工作進(jìn)度和要求，適時(shí)開展督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并加以解決?？h委辦、縣政府辦要定期不定期地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位，工作措施不力，行動(dòng)遲緩，影響試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)的單位和個(gè)人，將予以問責(zé)，嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的民心工程，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們一定要嚴(yán)格按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，確保新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作開好頭、起好步，順利推進(jìn)，取得成效，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

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