第一篇：在全鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作動員會上的講話

在全鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作動員會上的講話

同志們：

我縣被列為第二批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)縣（以下簡稱新農(nóng)保），并于今年10月1日正式啟動實(shí)施?？h委、縣人民政府于10月30日召開了全縣新農(nóng)保動員會，對新農(nóng)保工作作了全面的安排部署。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣相關(guān)文件及會議精神，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開全鄉(xiāng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作動員大會，主要任務(wù)是：動員部署我鄉(xiāng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，開展新農(nóng)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作的實(shí)施。稍后自強(qiáng)鄉(xiāng)長和陳永華副鄉(xiāng)長還要作相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作安排，在這之前，我先強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高對開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的認(rèn)識

黨中央、國務(wù)院決定用10年左右的時間來推行新農(nóng)保制度，并在2009年全國10％的縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，到2020年前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。這是黨中央、國務(wù)院為建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，縮小城鄉(xiāng)差距而推出的一項(xiàng)重大的德政工程、民心工程。與當(dāng)前的新農(nóng)合及義務(wù)教育制度一起，構(gòu)成了農(nóng)村地區(qū)福利制度的三大支柱，為打破城鄉(xiāng)差別，建設(shè)統(tǒng)一的國民福利體系，實(shí)現(xiàn)均等化公共服務(wù)具有深遠(yuǎn)的意義。

（一）什么是“新農(nóng)?！?/p>

新農(nóng)保與過去的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險有很大的不同?，F(xiàn)在實(shí)行的新農(nóng)保體現(xiàn)的是政府保障和補(bǔ)助，最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額投入，個人繳費(fèi)部分政府還有補(bǔ)助。這是由政府來推動的社會保障，由政府財政來?；A(chǔ)，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。也就是說，按照新農(nóng)保相關(guān)政策規(guī)定，農(nóng)民交了多少保險金，就可以依照規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)數(shù)額的養(yǎng)老金。隨著國家財力的增強(qiáng)，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)必定會逐步提高，使農(nóng)民獲得更多實(shí)惠。如我們現(xiàn)在實(shí)行的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，若干年都會調(diào)整提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。所以說，什么是“新農(nóng)?！?，用一句話來概括，就是由政府?；A(chǔ)，個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼建立個人賬戶的方式開展農(nóng)村養(yǎng)老保險，以解決農(nóng)村廣大群眾“老有所養(yǎng)”的問題。

（二）為什么要開展“新農(nóng)?！?/p>

要構(gòu)建和諧社會，就是要著力解決“學(xué)有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“住有所居”、“老有所養(yǎng)”這五個問題?！皩W(xué)有所教”，就是我們一直在開展的“普九”工作，我們要堅持高水平、高質(zhì)量地普及九年義務(wù)制教育?！皠谟卸嗟谩?，就是要保障群眾的合法收入和勞動所得，工會、勞動和社會保障等部門都有相關(guān)政策來保障勞動收入；近年來，國家也在不斷提高最低收入標(biāo)準(zhǔn)，還對各個行業(yè)的最低收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，充分體現(xiàn)出對人民群眾勞動成果的高度重視。“病有所醫(yī)”，目前主要是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，國家不斷提高補(bǔ)助比例，降低保險啟付標(biāo)準(zhǔn)，等等，大家對在這方面得到的實(shí)惠應(yīng)該都有所體會?！白∮兴印?，就是在城市開展保障性住房建設(shè)，在農(nóng)村開展茅草房改造、民居安全工程、危房改造等一系列措施，以此解決群眾的居住問題?！袄嫌兴B(yǎng)”，過去，農(nóng)民老了只能靠子女撫養(yǎng)；近年來，國家和地方都在不斷提高社會保障水平，幫助群眾改善生活；現(xiàn)在，我縣作為第二批國家新農(nóng)保試點(diǎn)縣，將要開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，讓人民群眾盡快受益，切實(shí)解決廣大農(nóng)村群眾“老有所養(yǎng)”的問題。

各村、各部門務(wù)必引起高度重視，深刻認(rèn)識開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，站在講政治、顧大局、謀發(fā)展、促和諧的政治高度，把新農(nóng)保試點(diǎn)工作作為當(dāng)前和今后一段時期的重要工作內(nèi)容，與當(dāng)前的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、全國第六次人口普查等工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保新農(nóng)保這一惠民利民工作落實(shí)到位。

二、明確任務(wù)，把握政策，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作

新農(nóng)保試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)是：建立個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。今年底，全縣要求參保率要達(dá)到60%以上，但我們鄉(xiāng)參保率力爭要達(dá)到80%以上，要自我加壓，讓這項(xiàng)惠民利民工程更多地惠及群眾。

新農(nóng)保工作目前正處于第二批試點(diǎn)階段，其政策性強(qiáng)、涉及面廣，我們要圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，把握政策，突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作。

（一）新農(nóng)?；I集范圍和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本鄉(xiāng)農(nóng)村戶籍的農(nóng)村居民均可參加新農(nóng)保。新農(nóng)保資籌集由個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三個部分組成。

1、個人繳費(fèi)。未滿60周歲的參保人應(yīng)按年足額繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，由參保人自主選擇檔次繳納，也可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費(fèi)檔次，多繳多得，少繳少得。個人繳費(fèi)分兩種：一是新農(nóng)保制度實(shí)施時，距離領(lǐng)取年齡超過15年的參保人，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計繳費(fèi)年限不少于15年。鼓勵在累計繳費(fèi)滿15年后繼續(xù)按年繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。長期繳費(fèi)，長繳多得。參保人在繳費(fèi)期間未實(shí)現(xiàn)連續(xù)繳費(fèi)的，可從繳費(fèi)的次年繼續(xù)繳費(fèi)，其中斷前后的繳費(fèi)年限累計算，中斷繳費(fèi)年限不享受政府補(bǔ)貼。二是新農(nóng)保制度實(shí)施時，距離領(lǐng)取年齡不足15年的參保人，應(yīng)按年繳費(fèi)，對其年滿45周歲到新農(nóng)保制度實(shí)施時之間的未繳費(fèi)年限，可在其年滿59周歲當(dāng)年一次性補(bǔ)繳相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險費(fèi)，并同時享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼，但累計繳費(fèi)年限不超過15年。

二是集體補(bǔ)助。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民代表大會民主確定。鼓勵其他社會團(tuán)體、社會經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費(fèi)提供資助。三是政府補(bǔ)貼。中央、省、市、縣人民政府對參保人給予補(bǔ)貼。參保人符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件時，由中央財政全額支付每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。參保人按規(guī)定繳費(fèi)后，可享受省財政給予的每人每年30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼，在此基礎(chǔ)上，市級財政給予每人每年3元的繳費(fèi)補(bǔ)貼、縣財政給予每人每年7元的繳費(fèi)補(bǔ)貼。對農(nóng)村重度殘疾人，由省財政按照最低100元繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年全額代繳養(yǎng)老保險費(fèi)。參保人當(dāng)年未按時足額繳費(fèi)，不能享受當(dāng)年的財政繳費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）新農(nóng)保待遇組成年滿60周歲時、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村戶籍的參保人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實(shí)施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。參保人領(lǐng)取的養(yǎng)老金由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老組成，參保農(nóng)村居民符合領(lǐng)取條件時，除了領(lǐng)取國家補(bǔ)助的基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，還可領(lǐng)取個人賬戶養(yǎng)老金。

1、個人帳戶養(yǎng)老金。個人帳戶養(yǎng)老金全部存儲余額除以個人帳戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)，即個人帳戶養(yǎng)老金月領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)為個人帳戶全部存儲余額除以139。

2、基礎(chǔ)養(yǎng)老金。中央財政全額支付的每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

3、參保人死亡（包括60歲以前死亡和60歲以后死亡），其個從帳戶資金余額，除政府繳費(fèi)補(bǔ)貼（本息）外，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人，政府繳費(fèi)補(bǔ)貼（本息）用于支付其他參保人的養(yǎng)老金。

（三）新農(nóng)保關(guān)系轉(zhuǎn)移

參保人跨縣轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系時，可將其個人賬戶存儲額全部轉(zhuǎn)入新參保地，按照新參保地有關(guān)規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，并享受相應(yīng)待遇；轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保工作的，可將其個人賬戶存儲額暫存于原參保地，待條件具備時轉(zhuǎn)移。參保人在本縣內(nèi)轉(zhuǎn)移時，只轉(zhuǎn)移其養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移其個人賬戶存儲額。

（四）新農(nóng)保制度與其他制度的銜接

凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按照新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時享受待遇。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)

我們要在短短的1個半月時間內(nèi)達(dá)到80%的參保率，時間緊迫、任務(wù)繁重，我們要有清醒的認(rèn)識，做好打一場硬戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，扎實(shí)抓好新農(nóng)保試點(diǎn)工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化養(yǎng)老保險的工作保障

各村要切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作作為近期最重要的任務(wù)，各村掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、村支部書記、主任要親力親為，村兩委干部要全程參與。全鄉(xiāng)將切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)保開展工作的督查，并建立工作通報制度，每周通報各村工作進(jìn)展情況，表彰先進(jìn)、激勵后進(jìn)，促進(jìn)全鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作養(yǎng)老保險工作順利推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)宣傳力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參保

農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險是一種新的養(yǎng)老保險制度，要在短時間內(nèi)為廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識和接受，關(guān)鍵在于我們的宣傳工作能否到位。要拓寬宣傳面，充分運(yùn)用各種宣傳形式進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動，確保新型農(nóng)保政策家喻戶曉、人人皆知。要深入到農(nóng)戶家中，挨家挨戶上門講解，幫群眾算帳，真正讓群眾體會到農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險的優(yōu)越性。要增強(qiáng)宣傳的針對性，針對群眾的思想認(rèn)識實(shí)際和種種疑難，有針對性地把新型農(nóng)保的有關(guān)制度、政策、措施、待遇等內(nèi)容給群眾講清楚、講透徹，讓農(nóng)民自覺自愿參加新型農(nóng)保。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保政策執(zhí)行到位

推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，要堅持“政府引導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合，制度覆蓋一步到位，參保率循序漸進(jìn)、逐年提高”的原則，順應(yīng)農(nóng)民的要求，尊重農(nóng)民的意愿，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民老有所養(yǎng)為目標(biāo)，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾心理上、物質(zhì)上的承受能力，創(chuàng)新“農(nóng)民個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”相結(jié)合的新農(nóng)保資金籌集辦法，建立個人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任、權(quán)利義務(wù)相適應(yīng)的保障模式，逐步達(dá)到農(nóng)民老有所養(yǎng)的目標(biāo)。要嚴(yán)格按照《瀾滄縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)實(shí)施方案》，準(zhǔn)確核定參保范圍，準(zhǔn)確執(zhí)行繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保政策執(zhí)行不走樣。

（三）是創(chuàng)新工作方法，加大保費(fèi)征繳力度

保費(fèi)征繳是推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的重要環(huán)節(jié)，要采取個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、社會捐助等相結(jié)合的方式，積極籌集資金，全部計入農(nóng)民個人賬戶，完全實(shí)行個人賬戶積累制。要注意發(fā)揮典型示范帶動作用，鼓勵黨員干部家庭、經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭積極參保，以身邊人帶動身邊人，以身邊事引導(dǎo)身邊人，努力做到人人參保，不留死角。全鄉(xiāng)要在12月20日前把全鄉(xiāng)16周歲以上參保對象的個人養(yǎng)老保險費(fèi)征繳到位。

同志們，全面推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作是一項(xiàng)改善民生、促進(jìn)和諧的民心工程、德政工程。希望各村工作組、各村兩委干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)工作抓緊、抓到位。

謝謝大家！

第二篇：在全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作會上講話

在全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)

工作動員會 上的講話

同志們：

當(dāng)前是各項(xiàng)工作任務(wù)最為繁忙的關(guān)鍵時期,我們決定召開這么大規(guī)模的會議,目的就是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件和全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)動員會議精神，全面啟動實(shí)施我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，使全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，形成共識，上下聯(lián)動，穩(wěn)步推進(jìn)，迅速掀起廣大農(nóng)民群眾參保的熱潮，積極響應(yīng)全縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作的深入開展。剛才，***宣讀了《***鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作實(shí)施方案》，會上也下發(fā)了相關(guān)的文件、政策，各村一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，對照要求扎扎實(shí)實(shí)的把工作落到實(shí)處。下面，我就如何抓好全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重要性和必要性 開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，是黨中央、國務(wù)院為加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系而做出的重大戰(zhàn)略決策，是國家繼取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行糧食直補(bǔ)、免費(fèi)義務(wù)教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后，出臺的又一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策，讓廣大農(nóng)民在“種地不繳稅，上學(xué)不付費(fèi)，看病不太貴”的基礎(chǔ)上再實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”。這是國家進(jìn)一步健全農(nóng)村社會保障體系，促進(jìn)社會公平正義，逐步實(shí)現(xiàn)基本社會服務(wù)均等化的又一重大步驟；也是解決廣大農(nóng)民最關(guān)注、最迫切的養(yǎng)老問題的一項(xiàng)“惠農(nóng)工程”；更是加快我鎮(zhèn)民生事業(yè)發(fā)展的一次難得機(jī)遇。同時，霍山是全國首批試點(diǎn)縣之一，縣委、縣政府高度重視，召開了高規(guī)格的動員

會，對全縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，***作為農(nóng)業(yè)人口大鎮(zhèn)也在會上做了表態(tài)發(fā)言。因此，我們要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度，以對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任心和緊迫感，真正把這項(xiàng)惠民工程、民生工程抓緊抓好，抓出成效，讓全鎮(zhèn) 名農(nóng)民群眾真正感受到惠民政策帶來的溫暖。

二、不折不扣落實(shí)新農(nóng)保試點(diǎn)工作政策措施

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，時間緊，任務(wù)重，各村一定要把握政策，按照縣里的要求和鎮(zhèn)上的安排部署，不折不扣地把新農(nóng)保政策落到實(shí)處，要堅持?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則，積極穩(wěn)妥地推動試點(diǎn)工作順利實(shí)施。一是要明確任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。按照要求，我們必須在春節(jié)前將首批基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到符合條件的人員手中，同時做好群眾發(fā)動和個人應(yīng)繳資金的征繳工作，保證明年6月底的參保率達(dá)到32%以上。這個目標(biāo)是省上對我們縣里的一個剛性要求，因此我們的工作進(jìn)度只許超前、不準(zhǔn)滯后,尤其不能拖全縣后腿。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提業(yè)務(wù)水平。動員會后，鎮(zhèn)上組織全體村文書進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但我認(rèn)為全體村干部都要迅速掌握新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握工作原則和方法步驟以及政策界限，隨時為群眾釋疑解惑，真正把新農(nóng)保政策學(xué)通弄懂，落到實(shí)處，使新農(nóng)保工作扎實(shí)有序推進(jìn)。三是摸清底子，認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作。會后，各村要集中時間、集中精力認(rèn)真開展摸底調(diào)查，嚴(yán)格操作程序，切實(shí)抓好參保對象的摸底、登記、公示、審查等工作環(huán)節(jié)。特別要堅持“三級審核，一榜公示，把好三關(guān)，不錯一人”的工作原則，對參保對象及待遇領(lǐng)取人員資格進(jìn)行審核，向群眾張榜公示，接受監(jiān)督，嚴(yán)把戶口、年齡、子女繳費(fèi)老人享受的捆綁三關(guān)，確保村不漏戶，戶不漏人。四是精心組織，切實(shí)抓好養(yǎng)老保險費(fèi)收繳工作。凡年滿16周歲-59周歲的農(nóng)民均屬參保繳費(fèi)群體。至2009年10月1日已經(jīng)超過60周歲的農(nóng)村老年人不再繳費(fèi)，直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費(fèi)原則上按每年一次繳納，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫設(shè)為100元、200元、300元、400元、500元、600元、1200元和1800元8個檔次，參保人可根據(jù)實(shí)際情況選擇繳費(fèi)檔次，不搞“一刀切”，使農(nóng)民有充分的選擇空間，選擇高標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，長期繳費(fèi)，多繳多得，以提高將來的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。繳費(fèi)對45歲以上的參保人，按年繳費(fèi)，繳費(fèi)至滿60周歲為止，開始領(lǐng)取養(yǎng)老金；對45周歲以下的參保人，按年繳費(fèi)，累計繳費(fèi)年限不少于15年;對重度殘疾人等特殊參保人員，按100元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，由縣財政全額代繳。各村要克服困難，講求工作方法，注重正面宣傳，向群眾講清政策和好處，村組干部及黨員要帶頭參保，積極主動繳納保費(fèi)，發(fā)揮模范帶頭作用，激發(fā)引導(dǎo)群眾積極參保，做到應(yīng)保盡保，全員參保。

在具體工作中，我們要充分理解和掌握以下幾個方面的內(nèi)容：

一是明確養(yǎng)老金待遇組成和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)保制度實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，參保農(nóng)民符合領(lǐng)取條件時，除了領(lǐng)取國家補(bǔ)貼基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，還要領(lǐng)取個人賬戶上的養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金方面，國家每人每月補(bǔ)貼55元。個人賬戶養(yǎng)老金方面，個人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助全部計入個人賬戶，個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是個人賬戶全部儲存額除以139個月(為什么要除以139，這是根據(jù)目前我國60歲以上人口平均生存年齡計算出的經(jīng)驗(yàn)系數(shù)。目前我國人口平均壽命為70歲7個月，也就是從60歲至70歲7個月，共11年7個月，即139個月),且依據(jù)本人繳費(fèi)多少和年限長短，有高有低，多繳多得、長繳多得。這是新農(nóng)保制度最顯著的特點(diǎn)，也是與老農(nóng)保僅

靠農(nóng)民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。新農(nóng)保制度規(guī)定了個人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，既體現(xiàn)了新農(nóng)保制度的公平性和普惠性，又體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。特別是強(qiáng)調(diào)了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的重要責(zé)任，明確了政府補(bǔ)貼的原則要求。

二是嚴(yán)格執(zhí)行繳費(fèi)的檔次及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。目前，設(shè)定個人具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、1200元和1800元8個檔次，這8個繳費(fèi)檔次，基本符合我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力。100元繳費(fèi)檔次，除少數(shù)困難群眾，大多數(shù)農(nóng)村居民基本能承受；最高1800元繳費(fèi)檔次，可供收入較高的農(nóng)民選擇。但不能低于100元繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)民參保繳費(fèi)環(huán)節(jié)給予補(bǔ)助，即“入口”補(bǔ)貼方面，省財政每人每年補(bǔ)貼20元，縣財政根據(jù)參保人員所選繳費(fèi)檔次進(jìn)行補(bǔ)貼，繳費(fèi)100元、200元的每人每年補(bǔ)貼10元，300元、400元、500元檔次的補(bǔ)貼20元；600元檔次的補(bǔ)貼30元；1200元、1800元檔次的補(bǔ)貼40元。

四是在領(lǐng)取辦法上實(shí)行“存折發(fā)放”。新農(nóng)保養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放，對符合享受養(yǎng)老金待遇條件的參保人由縣新農(nóng)保管理中心核發(fā)《養(yǎng)老金領(lǐng)取證》和金融機(jī)構(gòu)儲蓄存折，是農(nóng)保管理中心負(fù)責(zé)通過金融機(jī)構(gòu)每月按時將養(yǎng)老金存入享受待遇人儲蓄存折上，享受人員持存折到金融機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)取。

五是在參保人核實(shí)上實(shí)行“捆綁確認(rèn)”。新農(nóng)保規(guī)定，新農(nóng)保實(shí)施時年滿60歲以上的老年人不繳費(fèi)，直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的家庭成員必須參保繳費(fèi)，如果子女不參保，已經(jīng)年滿60歲以上父母就無法領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。家庭成員統(tǒng)一規(guī)定為：老人的配偶、兒子、兒媳、上門女婿及配偶，這些家庭成員不論是與老年人分戶生活還是合戶生活，只要屬于同一村的均為家庭成員。這里要特別說明的是，青壯年農(nóng)民參保繳費(fèi)并不

是拿你的錢給你的父母發(fā)養(yǎng)老金。父母的養(yǎng)老金政府已經(jīng)全部承擔(dān)了，你的參保繳費(fèi)計入你本人個人賬戶，給你們自己將來進(jìn)行存儲，其中還包括繳費(fèi)時政府給予的補(bǔ)貼，用于自己將來的個人賬戶積累，而不用于父母養(yǎng)老金發(fā)放。比如說一個五口之家，有一名60歲以上的老人，其余四人均屬參保對象，按最低標(biāo)準(zhǔn)，四口人一年共繳費(fèi)400元，政府每人每年補(bǔ)貼30元，共120元，一名老人每月領(lǐng)取55元，每年就領(lǐng)取660元；實(shí)際你這一個家庭每年繳了400元，政府就要補(bǔ)貼780元；如果有兩個以上60歲的老人，享受的補(bǔ)助更多。再比如一個四口之家，沒有60歲以上老人，兩個孩子都不足16周歲，符合參保條件的僅有兩人，按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年共繳費(fèi)200元，但享受政府補(bǔ)貼就60元，這比你存在銀行劃算的多，就連政府補(bǔ)助資金所產(chǎn)生的利息也計入你個人賬戶，屬于你的錢。

六是做好新農(nóng)保與其它養(yǎng)老保險制度的有序銜接。中央明確規(guī)定：在新農(nóng)保試點(diǎn)縣，年滿60周歲以上的農(nóng)村居民個人不繳費(fèi)，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。對已參加村干部養(yǎng)老保險，但尚未達(dá)到待遇享受年齡的人員，應(yīng)當(dāng)參加新農(nóng)保，其個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，達(dá)到待遇享受年齡時，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇；已達(dá)到待遇享受年齡的人員，在享受村干部養(yǎng)老保險待遇的同時，享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。在工作過程中要嚴(yán)格按照規(guī)定，妥善處理好銜接工作，確保符合條件的參保人員享受新農(nóng)保的有關(guān)待遇，避免引起新的矛盾和不平衡。

三、精心部署確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，工作量大，任務(wù)艱巨，各村一定要統(tǒng)一思想，高度重視，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前工作的重中之重。采取得力措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真安排，精心部署，確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)上成立了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的組織、指導(dǎo)和實(shí)施工作。會后，各村也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，將任務(wù)分解到組、到戶、到人，努力形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。二是廣泛宣傳，精心組織。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，對廣大農(nóng)民來講，屬于新生事物，農(nóng)民群眾需要一個逐步的認(rèn)識和接受過程。因此，各村要加大宣傳力度，把開展新農(nóng)保工作的意義講透、政策講準(zhǔn)、內(nèi)容講清，努力營造良好的輿論氛圍，真正使此項(xiàng)惠民工程家喻戶曉，人人皆知。同時，各村要精心安排，認(rèn)真實(shí)施，努力在全鎮(zhèn)形成上下聯(lián)動，整體推進(jìn)的良好氛圍，確保試點(diǎn)工作宣傳登記進(jìn)村入戶，參保手續(xù)辦理到家到人，真正讓農(nóng)民群眾投上“放心險”。三是強(qiáng)化檢查,及時調(diào)度。鎮(zhèn)新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)組將不定期對各村試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行檢查和督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，對消極應(yīng)付，動勁不大，工作不力，影響全鎮(zhèn)整體工作進(jìn)度的村，進(jìn)行適時調(diào)度。

同志們，推行新型農(nóng)村社會社會養(yǎng)老保險是一項(xiàng)惠及千家萬戶的民心工程，體現(xiàn)了黨和政府對廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷，因此，希望與會的全體鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格按照這次會議要求，統(tǒng)一思想，克服困難，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作任務(wù)，為促進(jìn)社會和諧進(jìn)步，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，為爭創(chuàng) “構(gòu)建富裕文明和諧***”而奮斗！

謝謝大家！

第三篇：在全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作動員大會上的講話

在全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作動員大會上的講話

同志們：

今天會議的重點(diǎn)是動員會后的新農(nóng)保政策解讀與經(jīng)辦規(guī)程培訓(xùn)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，為做好新農(nóng)保工作打好堅實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，***對新農(nóng)保的意義、特點(diǎn)和要求作了言簡意賅的講話。這里，我再補(bǔ)充說三點(diǎn)：

一、什么是“新農(nóng)保”

新農(nóng)保與過去的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險有很大的不同?，F(xiàn)在實(shí)行的新農(nóng)保體現(xiàn)的是政府保障和補(bǔ)助，最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額投入，個人繳費(fèi)部分政府還有補(bǔ)助。這是由政府來推動的社會保障，由政府財政來“兜底”，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。也就是說，按照新農(nóng)保相關(guān)政策規(guī)定，農(nóng)民交了多少保險金，就可以依照規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)數(shù)額的養(yǎng)老金。隨著國家財力的增強(qiáng)，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)必定會逐步提高，使農(nóng)民獲得更多實(shí)惠。如我們現(xiàn)在實(shí)行的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，若干年都會調(diào)整提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。所以說，什么是“新農(nóng)?！?，用一句話來概括，就是由政府?；A(chǔ)，個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼建立個人賬戶的方式開展農(nóng)村養(yǎng)老保險，以解決農(nóng)村廣大群眾“老有所養(yǎng)”的問題。

二、為什么要開展“新農(nóng)?！?/p>

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出，要構(gòu)建和諧社會，就是要著力解決“學(xué)有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“住有所居”、“老有所養(yǎng)”這五個問題?！皩W(xué)有所教”，就是我們一直在開展的“雙高普九”工作，我們要堅持高水平、高質(zhì)量地普及九年義務(wù)制教育?！皠谟卸嗟谩保褪且Ｕ先罕姷暮戏ㄊ杖牒蛣趧铀?，工會、勞動和社會保障等部門都有相關(guān)政策來保障

1勞動收入；近年來，國家也在不斷提高最低收入標(biāo)準(zhǔn)，還對各個行業(yè)的最低收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，充分體現(xiàn)出對人民群眾勞動成果的高度重視?！安∮兴t(yī)”，目前主要是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，國家不斷提高補(bǔ)助比例，降低保險啟付標(biāo)準(zhǔn)，等等，大家對在這方面得到的實(shí)惠應(yīng)該都有所體會?！白∮兴印?，就是在城市開展保障性住房建設(shè)，在農(nóng)村開展新村建設(shè)等一系列措施，以此解決群眾的居住問題?！袄嫌兴B(yǎng)”，過去，農(nóng)民老了只能靠子女撫養(yǎng)；近年來，國家和地方都在不斷提高社會保障水平，幫助群眾改善生活；現(xiàn)在，在省里的支持下，我市要開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，讓人民群眾盡快受益，切實(shí)解決廣大農(nóng)村群眾“老有所養(yǎng)”的問題。概括地說，什么是“新農(nóng)?！?，就是由政府來保障的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；為什么要開展“新農(nóng)?！保褪菫榱私鉀Q農(nóng)村群眾“老有所養(yǎng)”的問題。

三、怎樣開展“新農(nóng)?！惫ぷ?/p>

1.要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。剛才，各村（居）主干要親力親為，高度重視新農(nóng)保工作，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程和目標(biāo)考核體系，親自負(fù)責(zé)抓好這項(xiàng)工作，做好轄區(qū)內(nèi)的組織參保、保費(fèi)收繳、養(yǎng)老金發(fā)放等工作，確保把政策落到實(shí)處。

2.要注重協(xié)調(diào)配合。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒新農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作實(shí)施過程中的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好新農(nóng)保的各項(xiàng)籌備工作。鎮(zhèn)村兩級要要明確分工，各負(fù)其責(zé)，層層監(jiān)督，做好配合，確保新農(nóng)保各項(xiàng)工作順利開展。

3.要強(qiáng)化宣傳動員。做好宣傳動員工作是開展新農(nóng)保工作的關(guān)鍵所在，關(guān)系到新農(nóng)保工作是否能夠順利實(shí)施，是否能夠達(dá)到上級的序時要求。我們要高度重視，主動作為，讓老百姓對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的目的、意義、權(quán)利和義務(wù)認(rèn)識到位，避免誤

解。比如說，關(guān)于年滿60周歲農(nóng)民的養(yǎng)老金發(fā)放問題，要切實(shí)做好宣傳和協(xié)調(diào)工作，讓老百姓明白這是有相關(guān)政策規(guī)定為前提的，就是未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇，且其符合參保條件的子女必須參保繳費(fèi)的，才能按月領(lǐng)取55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。只有把宣傳工作貫徹到位，把開展“新農(nóng)?！钡哪康?、意義和具體操作規(guī)程作為宣傳重點(diǎn)來突破，才能避免誤解，才能將好事辦好，才能確保和諧共贏。

4.要夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各村（居）、有關(guān)單位要按照上級的規(guī)定要求，做好相關(guān)信息的收集工作，為參保繳費(fèi)和養(yǎng)老金發(fā)放奠定基礎(chǔ)。

5.要提高服務(wù)能力。等一下，鎮(zhèn)里將開展相關(guān)的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實(shí)提高提高服務(wù)能力和政策業(yè)務(wù)水平。

6.要嚴(yán)格基金管理?；鹗寝r(nóng)村群眾的“養(yǎng)命錢”，必須把基金安全放在首位。各經(jīng)辦單位、監(jiān)督單位和相關(guān)部門都要按照有關(guān)規(guī)定做好本職工作，確保把基金管好、用好，切實(shí)讓老百姓獲得實(shí)惠。

同志們，我相信，通過全鎮(zhèn)上下的齊心努力，**的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作一定能夠做得很好。

拜托大家！

第四篇：在全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作動員會議上的講話

把握政策

狠抓落實(shí)

確保我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作取得實(shí)效

——在全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作動員會議上的講話

同志們：

當(dāng)前正值年終歲尾，是各項(xiàng)工作任務(wù)最為繁忙的關(guān)鍵時期。今天，縣委、縣人民政府決定召開全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作啟動會議，就是要動員全縣上下迅速行動起來，準(zhǔn)確把握政策，采取有效措施，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，確保我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作取得實(shí)效。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的重要性、必要性和緊迫性

開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的階段性特征和農(nóng)民群眾的期盼，繼實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”之后，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的又一項(xiàng)重大德政工程和民生工程，充分體現(xiàn)了我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，對于促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

2009年，州委、州人民政府在彌勒開展了首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，并且取得了很好

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的實(shí)效。根據(jù)人力資源和社會保障部《關(guān)于批復(fù)云南省2010年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)縣名單的通知》（人社部發(fā)〔2010〕72號）精神，屏邊被列入2010年全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)縣之一。對此，縣委、縣人民政府高度重視，把新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作作為當(dāng)前全縣上下的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，多次進(jìn)行專題研究，并制定印發(fā)了《屏邊縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)實(shí)施方案（試行）》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的重大決策上來，統(tǒng)一到省、州、縣黨委、政府的安排部署上來，進(jìn)一步提高對開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作重要意義的認(rèn)識，把其作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)把這件惠民、利民的大事做實(shí)、做細(xì)、做深、做好。

（一）開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，是加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和國家公共財政覆蓋農(nóng)村面的不斷擴(kuò)大，縣委、縣人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，普遍建立了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度等，不斷推進(jìn)農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收的大好局面，為加快我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，國家又建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，這是又一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大—2—

惠農(nóng)政策。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作啟動后，我縣每位60周歲以上的農(nóng)村老年人一年可以增加660元收入。按照溫家寶總理的話，就是農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”，消除了廣大農(nóng)民“老有所養(yǎng)”的后顧之憂，對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。

（二）開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持以人為本這個核心，必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須堅持統(tǒng)籌兼顧。開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，逐步建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、改善民生、構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要制度。我縣擁有農(nóng)業(yè)人口12.67萬人，符合參保條件的有8.01萬人，其中16周歲至59周歲的6.71萬人、60周歲以上1.3萬人；1—2級重度殘疾人770人。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就必須在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題。黨中央、國務(wù)院決定開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，將有效解決農(nóng)民的基本養(yǎng)老問題，進(jìn)一步化解社會不和諧因素，使廣大農(nóng)民享受到更多改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差別、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)

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展，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會步伐。

（三）開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，是加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重要民生工程

社會保障是社會的“安全網(wǎng)”，是促進(jìn)社會和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要公共政策。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，讓人人享有基本生活保障，是黨的十七大提出的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。近幾年來，國家十分重視民生問題，下了很大決心、投入了大量資金，在社會保障體系建設(shè)方面取得了重大進(jìn)展，特別是醫(yī)療保障和最低生活保障制度基本實(shí)現(xiàn)了對城鄉(xiāng)居民的全覆蓋，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度基本建立。建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是進(jìn)一步完善社會保障體系的必然要求，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的又一重要民生工程。隨著試點(diǎn)工作的啟動實(shí)施，將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)兒防老到社會養(yǎng)老的轉(zhuǎn)變，對實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，解除農(nóng)民群眾后顧之憂，促進(jìn)家庭和諧，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定具有重要意義。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，牢牢把握新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)政策的核心內(nèi)容和關(guān)鍵問題

開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是事關(guān)人民群眾切身利益的一項(xiàng)重要民生工程，是當(dāng)前必須抓好的一項(xiàng)十分緊迫的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照《屏邊苗族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)屏邊縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)實(shí)施方案（試行）的通知》（屏政發(fā)〔2010〕—4—

61號）要求，準(zhǔn)確把握、認(rèn)真領(lǐng)會、不折不扣地貫徹落實(shí)好。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個方面的問題：

（一）明確我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù) 按照國務(wù)院的部署和要求，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度堅持試點(diǎn)先行，取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推進(jìn)。2009年云南省被批準(zhǔn)的試點(diǎn)縣（市）18個，2010年19個，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，到2020年前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我縣的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作今天正式啟動，與全國最后覆蓋的縣相比，我縣廣大農(nóng)民群眾將提前10年享受新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力以赴，按照“出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)典型、樹形象”的試點(diǎn)目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)；要不斷研究新情況，解決新問題，大膽探索，勇于創(chuàng)新，通過試點(diǎn)建立既符合中央和省、州要求，又與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險發(fā)展模式。

（二）準(zhǔn)確把握新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的基本原則 推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，必須把握好四個原則：

一是“?；尽?，就是保障農(nóng)村老年人的基本生活。對我縣實(shí)施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度時，所有年滿60周歲的農(nóng)村居民，不用個人繳費(fèi)，必須確保按月領(lǐng)取到55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國力增強(qiáng)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)還會逐步提高。

二是“廣覆蓋”，就是擴(kuò)大覆蓋面，把廣大農(nóng)民群眾吸納到新

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型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度保障中。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險不同于老農(nóng)保，老農(nóng)保是自己養(yǎng)老，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是社會養(yǎng)老，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險對農(nóng)民群眾來說，具有以下好處：基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國家財政支出，當(dāng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實(shí)施時已年滿60周歲以上老年人不用繳費(fèi)可直接享受，這是對60周歲以上農(nóng)民的普惠性養(yǎng)老保障；對于未滿60周歲的參保人員實(shí)行繳費(fèi)補(bǔ)貼，參保人自主選擇5個繳費(fèi)檔次中的任何一個繳費(fèi)，即可享受政府補(bǔ)貼40元。但還要注意有約束條件，60周歲以上的農(nóng)村老年人可以領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)，這體現(xiàn)了子女要盡贍養(yǎng)老人的義務(wù)，也有利于擴(kuò)大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的覆蓋面；對于參保人員當(dāng)年未能按時足額繳費(fèi)的，不能享受當(dāng)年的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

三是“有彈性”。目前繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了一年交費(fèi)100元到500元五個檔次，即：一年繳費(fèi)100元、200元、300元、400元、500元，參保人可以結(jié)合實(shí)際，自主選擇繳費(fèi)檔次。對家庭條件比較富裕的，可以選擇一年繳費(fèi)500元的標(biāo)準(zhǔn)；對家庭一般的，可以選擇其它繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費(fèi)檔次，多繳多得，少繳少得；對農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，由省財政按最低100元的繳費(fèi)檔次逐年全額代繳養(yǎng)老保險費(fèi)，確保人人都能享受到黨的好政策。

四是“可持續(xù)”。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是一項(xiàng)長期惠民、影響深遠(yuǎn)的民心工程、德政工程?！翱沙掷m(xù)”就是要加強(qiáng)農(nóng)村社會養(yǎng)—6—

老保險的體制和機(jī)制建設(shè)，確保各級財政有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金能夠保值增值，個人賬戶能夠做實(shí)，實(shí)現(xiàn)自我完善與發(fā)展。

（三）明確養(yǎng)老金待遇組成和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，參保農(nóng)村居民符合領(lǐng)取條件時，除了領(lǐng)取國家補(bǔ)助的基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，同時還領(lǐng)取個人賬戶養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金方面，國家財政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實(shí)施時，已經(jīng)年滿60周歲且具有農(nóng)村戶籍的老年人，不需要繳費(fèi)或補(bǔ)繳，直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金；但是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實(shí)施時，未滿60周歲的農(nóng)村居民，仍然需要按照規(guī)定參保繳費(fèi)，否則年滿60周歲時將不能享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金方面，個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼全部計入個人賬戶，個人賬戶養(yǎng)老金每月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139個月。個人賬戶養(yǎng)老金依據(jù)本人繳費(fèi)多少和年限長短，有高有低，多繳多得，長繳多得。

國家財政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；采取個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資辦法，地方政府對農(nóng)民繳費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼，這是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度最顯著的兩個特點(diǎn)，也是與老農(nóng)保僅靠農(nóng)民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。這兩個顯著特點(diǎn)，規(guī)定了個人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，既體現(xiàn)了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的基本性、公平性和普惠性，又體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)

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的相對應(yīng)，特別是強(qiáng)調(diào)了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的重要責(zé)任，明確了政府補(bǔ)貼的原則和要求。

（四）做好與老農(nóng)保等有關(guān)制度的銜接工作

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口流動將越來越頻繁。做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與老農(nóng)保等有關(guān)制度的銜接，處理好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與其他保障措施的關(guān)系，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益。關(guān)于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與老農(nóng)保的銜接問題，中央已作出了明確規(guī)定，即：在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)縣，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲并且已經(jīng)領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，直接并入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取老農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金，并同時享受新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加了老農(nóng)保、但未滿60周歲并且沒有領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶，按新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時再享受相應(yīng)待遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照規(guī)定，妥善處理好銜接工作，確保符合條件的老農(nóng)保參保人享受新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的有關(guān)待遇。另外，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照國家有關(guān)規(guī)定做好銜接工作。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作全—8—

面推進(jìn)

根據(jù)省、州要求，到今年12月底前，全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率必須達(dá)60%以上，時間緊迫、任務(wù)繁重、政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)量大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速行動，把其作為當(dāng)前的中心工作和一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，抓緊研究部署，采取有力措施，確保試點(diǎn)工作快速啟動，扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障

今年，我縣是全州難得的兩家試點(diǎn)縣之一，也是全省19個試點(diǎn)縣之一。試點(diǎn)工作是否能順利實(shí)施，是否能夠出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)典型、樹形象，對擴(kuò)大試點(diǎn)、全面推廣工作關(guān)系重大，意義非凡?？h委、縣人民政府主要是發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，總攬全局，而實(shí)施的重任主要在鄉(xiāng)村兩級和縣屬部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度和保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和縣屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，并納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門重要議事日程。為切實(shí)做好我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，縣委、縣人民政府成立了由我任組長，笑波副書記、自權(quán)副縣長和縣人民政府副縣長、縣公安局局長以及縣人力資源和社會保障局局長任副組長，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和實(shí)施。

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際出臺工作方案，明確工作責(zé)任，做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要親自抓，分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障員、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員和村“兩委”班子要迅速行動，全力抓好轄區(qū)內(nèi)的組織、收繳工作，按要求把政策落到實(shí)處。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，全面落實(shí)相關(guān)單位責(zé)任

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力?？h新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，按照職責(zé)分工共同做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)60周歲以上人員和參保對象的調(diào)查登記等相關(guān)業(yè)務(wù)工作；要充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員和村、組干部等資源，及時落實(shí)辦事人員和辦公場所，確保養(yǎng)老金的及時發(fā)放和參保業(yè)務(wù)的順利開展。

（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動，努力營造良好的輿論氛圍

目前，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度尚未在全省、全國范圍內(nèi)全面推開，對廣大農(nóng)民群眾來講，尚屬新生事物，基層干部和群眾都需要有一個逐步認(rèn)識和接受的過程。因此，動員廣大農(nóng)民群眾積極參保，是確保新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作順利開展、—10—

取得實(shí)效的關(guān)鍵?？h人力資源和社會保障局要按照專題會議的要求，盡快制作宣傳資料，并向社會公布咨詢電話；縣委宣傳部、縣廣電局要密切配合，共同做好宣傳報道工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開動員會議，及時傳達(dá)會議精神，結(jié)合實(shí)際制定出一套切實(shí)可行的宣傳發(fā)動方案，并利用板報、專欄、標(biāo)語等形式，采用通俗易懂的語言，多途徑、多形式開展宣傳，向群眾講清政策、講細(xì)好處、講明要求，使新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策家喻戶曉，深入人心。鄉(xiāng)村干部、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要深入基層，走村串戶，直接面對群眾，把政策宣傳到村、到戶、到人；要充分利用召開群眾會、開展群眾咨詢活動等方式，給農(nóng)民群眾算細(xì)賬、明白賬、家庭賬和實(shí)惠賬，讓群眾清楚明白地認(rèn)識自己履行多少繳費(fèi)義務(wù)，可以享受多少養(yǎng)老待遇，政府補(bǔ)貼是多少，從而使部分持懷疑態(tài)度的群眾消除疑慮，真正體會到黨和政府的關(guān)懷，進(jìn)而有效地推進(jìn)試點(diǎn)工作。

（四）認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計，為新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)打下堅實(shí)基礎(chǔ)

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)量大，特別是涉及已經(jīng)達(dá)到60周歲的老年人，不需繳費(fèi)就直接發(fā)放養(yǎng)老金的問題。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要抓緊做好已年滿60周歲農(nóng)村老年人口的登記、審核、公示等基礎(chǔ)工作；要以戶籍和二代身份證鑒定為主要方式，反復(fù)核實(shí)符合發(fā)放條件老年人的身份，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)表冊填報相關(guān)材料。在這里對60周歲老年人作一個時間

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界定，凡是在2010年9月30日前年滿60周歲的老年人，不需繳任何費(fèi)用就可以直接領(lǐng)取每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，符合參保條件的子女必須參保。對年齡未達(dá)到60周歲，又年滿16周歲（不含在校生）未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有屏邊縣戶籍的農(nóng)村居民，要認(rèn)真做好參保登記，并嚴(yán)格要求工作人員把好業(yè)務(wù)關(guān)，確保參保對象登記的資料真實(shí)、可靠，絕不允許編造參保對象信息資料等弄虛作假行為的發(fā)生，為順利實(shí)施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）強(qiáng)化基金監(jiān)管，確?；鸢踩椒€(wěn)運(yùn)行

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金是農(nóng)村居民的“養(yǎng)命錢”，必須把基金安全放在第一位。無論是個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助資金，還是政府補(bǔ)貼資金，都必須納入社?；鹭斦簦瑖?yán)格實(shí)行收支兩條線管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收取參保對象繳費(fèi)后，要及時存入財政專戶，養(yǎng)老金的發(fā)放要嚴(yán)格登記造冊，嚴(yán)禁私吞、擠占、挪用參保繳費(fèi)和出現(xiàn)冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象。鄉(xiāng)、村兩級要定期公示參保人的個人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和待遇領(lǐng)取資格等信息，主動接受社會監(jiān)督。監(jiān)察、財政、審計等部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保基金?？顚Ｓ茫瑖?yán)防擠占挪用。

（六）加強(qiáng)管理服務(wù)，確保政策落實(shí)到位

提高管理服務(wù)能力，特別是基層的經(jīng)辦服務(wù)能力，是確保新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策落實(shí)到位的前提，也是影響新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)成效的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，—12—

切實(shí)加強(qiáng)管理服務(wù)能力建設(shè)，確保政策落實(shí)到位。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺建設(shè)，依托現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)資源，加大工作力度，為新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作提供保障。二是要充分發(fā)揮村民委員會的作用和優(yōu)勢，明確其工作職責(zé)，承擔(dān)起宣傳發(fā)動、組織參保、養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證、信息變動統(tǒng)計以及繳費(fèi)情況公示等任務(wù)，共同做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作。各村民委員會要確定1名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)具體工作。三是要加快信息管理系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，為新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作提供高效便捷的服務(wù)。四是縣人力資源和社會保障局要加強(qiáng)基層經(jīng)辦人員的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們熟悉掌握政策，從而提高服務(wù)能力和水平。五是要確保養(yǎng)老保險金的及時發(fā)放。我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作啟動后，首先就面臨年滿60周歲的農(nóng)村老年人領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金問題，這是試點(diǎn)工作啟動后最緊迫的一項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上安排部署，村“兩委”要迅速行動，村民小組長要及時就位，共同組成鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)合工作組，進(jìn)村入戶開展調(diào)查，全力做好60周歲以上老年人口的登記、審核、公示等基礎(chǔ)工作。縣聯(lián)社要加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，盡快采取措施，力爭在12月底前發(fā)放第一批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金，最遲要在春節(jié)前將基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到60周歲以上老年人手中。

（七）加強(qiáng)督促檢查，確保工作任務(wù)按時按質(zhì)完成 為保證新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，縣委、縣

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人民政府將進(jìn)行立項(xiàng)督查，縣級領(lǐng)導(dǎo)按照掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛鉤幫扶村委會建立對口聯(lián)系制度，加強(qiáng)對掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組的聯(lián)動工作機(jī)制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。要建立三天一報告制度，從11月19日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須每三天向縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報一次工作進(jìn)度?？h新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編發(fā)工作簡報，及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，對好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行及時推廣、交流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對照工作進(jìn)度和要求，適時開展督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并加以解決?？h委辦、縣政府辦要定期不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查，對思想認(rèn)識不到位，工作措施不力，行動遲緩，影響試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)的單位和個人，將予以問責(zé)，嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，實(shí)施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)是一項(xiàng)惠及千家萬戶的民心工程，體現(xiàn)了黨和政府對廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷，時間緊迫，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們一定要嚴(yán)格按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，確保新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作開好頭、起好步，順利推進(jìn)，取得成效，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

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第五篇：在全鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險動員會上的講話

在全鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險動員會上的講話馬建國（2010年6月13日）同志們：開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，是我國繼實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”之后，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的一項(xiàng)重大民生工程、德政工程、民心工程。今天，我們召開這次全鄉(xiāng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險動員大會，就標(biāo)志著我鄉(xiāng)的“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)工作正式啟動了，金剛臺農(nóng)民“老有所養(yǎng)”的問題將在今后的一個時期內(nèi)得到根本解決。這是一項(xiàng)惠民的好事、實(shí)事、大事、要事，希望同志們能夠按照上級一系列文件精神要求，把這樣一件好事、實(shí)事做細(xì)、做好、做扎實(shí)，真正能解決農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。下面，就組織好、開展好、推行好這項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，高度重視，認(rèn)真推行中國傳統(tǒng)上是家庭養(yǎng)老的模式。家庭養(yǎng)老模式是同農(nóng)業(yè)社會的生產(chǎn)方式相適應(yīng)的。這是由于在農(nóng)業(yè)社會中，家庭是一個獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)單位，一家人在一起從事生產(chǎn)勞動，共同生活，他們的勞動和財富的積累都留在自己家庭中。當(dāng)老年人喪失勞動能力和生活不能自理時，家庭成員理所當(dāng)然地要負(fù)責(zé)對他們進(jìn)行贍養(yǎng)和照料。但是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工，家庭養(yǎng)老就受到了前所未有的沖擊，農(nóng)民的養(yǎng)老保障就面臨著一系列的新情況、新問題。這就必然需要推行社會化的養(yǎng)老。中央決定用10年左右的時間來推行這項(xiàng)制度，2009年的全國試點(diǎn)范圍為全國10％的縣（市、區(qū)、旗），以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，到2020年前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我縣目前正在積極爭取全國試點(diǎn)縣，在爭取的過程中，提前開展試點(diǎn)、全面推行。開展這項(xiàng)工作主要基于五個方面的考慮：一是上級有要求。建立普惠制的基礎(chǔ)養(yǎng)老制度，實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)?！钡娜采w，是未來10年我們必須要完成的工作。它對于解除農(nóng)民的后顧之憂、敢于消費(fèi)、開拓農(nóng)村市場、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求有強(qiáng)大而持久的動力，是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步做到基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，有利于提高農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)自立能力，有利于化解當(dāng)前農(nóng)村社會中因經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)的家庭矛盾，有利于形成敬老愛幼的風(fēng)氣與更為和諧的家庭關(guān)系。同時，它對于我們目前正在全力推進(jìn)的農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)來說，也是其中社會保障的重要內(nèi)容。這項(xiàng)工作，早要干、晚也要干，早干農(nóng)民早得實(shí)惠。我們選擇早干。二是群眾有需求。我們鄉(xiāng)有2.8萬人，94.8%以上的都是農(nóng)業(yè)人口，其中60歲以上有近3590人，主要依靠子女供養(yǎng)，農(nóng)村養(yǎng)老壓力很大。全鄉(xiāng)還有近萬的勞務(wù)大軍，外出務(wù)工人員輾轉(zhuǎn)在外地求生存、謀發(fā)展，家中老人的養(yǎng)老、子女的教育和外出務(wù)工的矛盾日益突出，也實(shí)際造成了一些“有老無養(yǎng)”的現(xiàn)象，迫切地需要解決“養(yǎng)老犯愁”的問題。三是現(xiàn)實(shí)有能力?！靶罗r(nóng)保”體現(xiàn)了黨和國家對民生問題的關(guān)注，是由政府組織實(shí)施的一項(xiàng)非營利性社會保障事業(yè)，需要有力的財力支撐。近年來，我縣雖然還依舊是吃飯財政、要飯財政，但全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢越來越好，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列，地方財政收入穩(wěn)健增長，財力水平逐年提高，可用于社會事業(yè)、民生保障的財力支出也逐年提高，由過去的4%提高到了現(xiàn)在的18%。已經(jīng)具備全面推行“新農(nóng)?！钡慕?jīng)濟(jì)實(shí)力。四是試點(diǎn)有經(jīng)驗(yàn)。2009年，我縣已經(jīng)在雙鋪鎮(zhèn)的蔡店村，河鳳橋鄉(xiāng)的黃畈村、辛店村，余集鎮(zhèn)的迎水村，汪崗鄉(xiāng)的韓沖村等5個農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)示范村開展了“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)，出臺了一系列配套措施，規(guī)范了業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，營造了很好的輿論氛圍，得到了群眾的積極支持。這5個村的“新農(nóng)?！眳⒈Ｂ识荚?0%以上，取得了很好的成效，積累了先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，對我們今年在金剛臺鄉(xiāng)全面推行起到了積極的指導(dǎo)作用。五是發(fā)展有借鑒。從全國來看，一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、農(nóng)村集體組織較有實(shí)力、農(nóng)民收入水平相對較高的地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，已對農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險開展了一些局部性的試點(diǎn)，收到了一定的成效。羅山縣去年在各級財政沒有支持的情況下，自主全面推行了“新農(nóng)?！保⑶疫\(yùn)行良好。今年，平橋區(qū)也在全區(qū)全面推行了“新農(nóng)保”，能為我們提供有益的借鑒。我們經(jīng)常講，立黨為公，執(zhí)政為民。全面推行“新農(nóng)?！?，就是一個具體體現(xiàn)。因此，我們一定要提高認(rèn)識，將思想認(rèn)識統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的決策部署上來，高度重視，扎實(shí)做好這一惠及廣大農(nóng)民群眾、造福農(nóng)村家庭的民生工程。

二、把握政策，有序組織，全面推行 “新農(nóng)?！惫ぷ魇玛P(guān)群眾切身

利益。全面推行過程中，必須要細(xì)之又細(xì)、慎之以慎、嚴(yán)而又嚴(yán)，要深刻理解、準(zhǔn)確把握、認(rèn)真領(lǐng)會政策精神，把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。一是準(zhǔn)確把握基本原則。新農(nóng)保制度的基本原則是：“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”?！氨；尽本褪菑膶?shí)際出發(fā)，低水平起步，與經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)民和財政的承受能力相適應(yīng)?！皬V覆蓋”就是把盡可能多的農(nóng)民納入到“新農(nóng)保”制度保障之中?！坝袕椥浴本褪钦咴O(shè)計有靈活性，包括設(shè)定不同的繳費(fèi)檔次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?！翱沙掷m(xù)”就是要加強(qiáng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的體制和機(jī)制建設(shè)，保障財政有能力支付、農(nóng)民能夠承受和新農(nóng)?；鸨Ｖ翟鲋?。二是準(zhǔn)確把握推行范圍。我鄉(xiāng)“新農(nóng)?！钡淖罱K目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口的全覆蓋。參保范圍必須是年滿16周歲、具有農(nóng)村戶籍的居民。凡是金剛臺戶籍的，年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，都可以以農(nóng)戶家庭為單位參加“新農(nóng)?！??！靶罗r(nóng)?！睂?shí)施時，已年滿60周歲的農(nóng)村戶籍老年人，在其符合參保條件的子女全部參保的情況下，直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金；“新農(nóng)?！睂?shí)施時未滿60周歲的，必須按照規(guī)定參保繳費(fèi)。年滿60周歲、按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)滿15年及以上，可以申請享有養(yǎng)老保險待遇。我們現(xiàn)在暫定的標(biāo)準(zhǔn)為55元/人?月，以后將隨財力狀況逐步提高。三是準(zhǔn)確把握繳費(fèi)檔次。國家規(guī)定的“新農(nóng)保”繳費(fèi)檔次有每人每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。這5個繳費(fèi)檔次基本符合我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際和農(nóng)村居民的承受能力。因?yàn)槔U費(fèi)實(shí)行的是“多繳多得，長繳多得，少繳少得”，交的越多、時間越長，個人賬戶積累越大，領(lǐng)的養(yǎng)老金就越高。所以要根據(jù)農(nóng)民自愿的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)自身收入狀況合理選擇繳費(fèi)的檔次。原則上，政府代為繳費(fèi)的重度殘疾人選擇100元/人?年的交費(fèi)檔次，其余的檔次大多數(shù)農(nóng)民都能夠承受，較高的繳費(fèi)檔次可供收入較高的農(nóng)民選擇。四是準(zhǔn)確把握資金籌措?！靶罗r(nóng)?！痹陴B(yǎng)老保險費(fèi)的籌集上采取個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資辦法，規(guī)定了個人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任。它最顯著的特點(diǎn)就是政府對農(nóng)民繳費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼，這也是與“老農(nóng)?！眱H靠農(nóng)民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。政府在現(xiàn)有財力困難的情況下，兌現(xiàn)每一個參保對象每人每年補(bǔ)30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼。同時，我們也希望各村努力拓寬籌資渠道，積極發(fā)揮有條件的村集體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織的作用，鼓勵這些組織通過各種渠道補(bǔ)助村民繳費(fèi)參保。要弘揚(yáng)中華民族互助互濟(jì)、尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)社會各界捐款資助困難農(nóng)民參保。五是準(zhǔn)確把握資金運(yùn)行。“新農(nóng)?！被鹗寝r(nóng)民的養(yǎng)老錢、保命錢，必須要確保基金安全。民政與社會保障、監(jiān)察、審計、財政等部門要重點(diǎn)建立完善以基金管理為主的紀(jì)律制度、保密制度和基金監(jiān)督管理制度、稽核審計制度等工作管理制度；堅持公開、透明的原則，建立定期報告制度和公示制度。按照“籌錢不管錢，管錢不用錢，用錢不見錢”的要求實(shí)行封閉運(yùn)行，保證養(yǎng)老保險基金全額、公平、有效地用在農(nóng)民身上。要針對“入口”和“出口”資金，重點(diǎn)建立社保資金和養(yǎng)老金在鄉(xiāng)、村兩級的監(jiān)督管理制度，避免出現(xiàn)私吞、挪用、截留參保資金和克扣、代領(lǐng)、冒領(lǐng)、騙取養(yǎng)老金等現(xiàn)象。

三、明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)力推行全面推行“新農(nóng)保”試點(diǎn)，政策性強(qiáng)、涉及面廣，業(yè)務(wù)量大、時間緊迫、任務(wù)繁重。各村、各單位一定要迅速行動，抓緊研究部署，采取有力措施，確保新農(nóng)保工作快速啟動，扎實(shí)推進(jìn)。一是必須要協(xié)同配合?！靶罗r(nóng)?！痹圏c(diǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是一個部門、一個單位能夠完成的，必須要各村、各相關(guān)單位協(xié)同聯(lián)動，加強(qiáng)配合，形成工作合力，扎實(shí)推進(jìn)。鄉(xiāng)民政與勞動保障所要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，主動爭取各單位的支持和配合，并建立一套切實(shí)可行的部門聯(lián)動工作機(jī)制；領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)履行工作職責(zé)，發(fā)揮部門優(yōu)勢和作用，積極配合開展工作，共同研究解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的困難和問題。鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要主動到所包村聯(lián)系，指導(dǎo)工作開展，幫助解決一些實(shí)際困難和問題。各村要充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，采取一系列行之有效的工作措施，積極主動開展新農(nóng)保工作。全鄉(xiāng)黨員干部要發(fā)揮示范帶頭作用，積極帶頭并動員身邊群眾參保，動員親戚朋友參保，在全鄉(xiāng)形成鄉(xiāng)、村兩級緊密團(tuán)結(jié)、密切配合的工作格局。二是必須要加強(qiáng)宣傳。對廣大農(nóng)民來說，“新

農(nóng)?！笔且豁?xiàng)全新的政策。要讓農(nóng)民在較短地時間內(nèi)接受，自覺踴躍參保，宣傳工作十分重要。各村、各單位一定要注重將宣傳工作放在重要位置，完善宣傳工作方案，采取廣播、會議、板報、標(biāo)語、宣傳資料等形式，多渠道、多途徑開展宣傳，向群眾講政策、講好處、講要求，使“新農(nóng)保”政策家喻戶曉，人人皆知，讓廣大農(nóng)民群眾自愿、自覺參加新農(nóng)保。我鄉(xiāng)常年在外人員的有3600多人，怎么讓這些人也了解、支持“新農(nóng)?！保俏覀児ぷ鞯闹攸c(diǎn)。各村要千方百計，想盡各種辦法與他們?nèi)〉寐?lián)系。尤其要抓住現(xiàn)在臨近學(xué)生暑假，部分外出人員會返鄉(xiāng)接送孩子的時機(jī)，向群眾講清講透參保后享有的受益權(quán)，個人繳費(fèi)可以繼承，讓群眾放心參保；要組織干部職工深入村組及農(nóng)戶家中面對面講解，全面調(diào)動參保的積極性。各村、各單位要切實(shí)做好“新農(nóng)?！钡恼咝麄鳎瑸椤靶罗r(nóng)保”工作的強(qiáng)力推進(jìn)營造良好的氛圍。三是必須要優(yōu)化服務(wù)。“新農(nóng)保”政策能否全面落實(shí)，主要靠“新農(nóng)保”工作隊伍。要加大對“新農(nóng)?！标犖榈慕ㄔO(shè)和管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，做到個個熟悉政策、能辦業(yè)務(wù)、會解問題。要提高對“新農(nóng)保”工作人員的要求，要依據(jù)政策規(guī)定和工作實(shí)際，按照規(guī)范的新農(nóng)保操作規(guī)程，按照統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)開展工作，避免工作的隨意性和盲目性。在管理服務(wù)方式上，要積極探索創(chuàng)新，有效發(fā)揮社會力量在經(jīng)辦服務(wù)中的作用，特別要充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在方便農(nóng)民參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取方面的作用，為農(nóng)民提供更加方便快捷的服務(wù)。要適應(yīng)農(nóng)民居住分散的特點(diǎn)，鄉(xiāng)辦事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)平臺建設(shè)，推進(jìn)“新農(nóng)保”管理的信息化，村要明確專人負(fù)責(zé)資料整理上報，加快形成鄉(xiāng)級有機(jī)構(gòu)、村級有專人、覆蓋無死角的經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)。四是必須要快速推行。根據(jù)《工作方案》，從6月11日起，啟動“新農(nóng)?！毙畔⒉杉突鹫骼U，7月31日前必須完成基金征繳任務(wù)，10月份必須將養(yǎng)老金全部發(fā)放到農(nóng)村60周歲以上的老人手中。我鄉(xiāng)大概有17560人適齡參保對象，60周歲以上老人近3590人，工作量大、情況復(fù)雜，時間緊迫。各村都必須要快速行動，不推不拖、不等不望，抓緊推進(jìn)工作實(shí)施。要大干50天，確保基金征繳任務(wù)圓滿完成。要認(rèn)真搞好戶籍調(diào)查和身份認(rèn)定，嚴(yán)格審核參保人員身份，村級把好第一關(guān)，鄉(xiāng)級把好初審關(guān)，把真實(shí)、準(zhǔn)確的參保信息反饋出來，將達(dá)到參保條件的農(nóng)村居民納入進(jìn)來，做到不漏人、不亂納入。各村必須保證完成75%以上的參保任務(wù)，7月底時我們要拿成績說話。同志們，風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。全面推行“新農(nóng)?！?，凝聚著黨和政府對廣大農(nóng)民群眾的濃濃情誼。各村、各單位必須要按照鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，不折不扣把這項(xiàng)工作做好，努力奪取全鄉(xiāng)“新農(nóng)?！惫ぷ鞯娜鎰倮屴r(nóng)民群眾得到更多更好的實(shí)惠。