第一篇：國考申論答題的萬能模式

國考申論答題的萬能模式

一、概括總結的基本套路和句式

總體來說，一個全面完整的概括總結應當包括一下三個部分：1，總述，對材料反映情況的概述；2，分述，根據(jù)材料所反映的內容進行并列式或者遞進式的分述；3，抽象概括，對材料的主旨和反映的深層次問題進行升華和發(fā)揮。

（一）、總括局高度概括全文的主要內容和主要問題，它的萬能模式是：1.、一般材料性資料，這篇材料反映了（目前面臨的、當今社會普遍存在的、社會各界都比較關注的，引起社會各界廣泛反響的、給社會帶來惡劣影響的）問題。

2、特定文體的材料，比如調查報告，新聞，工作總結，案例，講話等，其萬能模式是，這是一篇關于主體+事件或行為+的文體。

（二）、根據(jù)總括局所涉及的內容，根據(jù)并列式或者遞進式的結構關系進行分條分類整理出來。

1、遞進式分析法。對于那些縱向思路和結構寫的給定材料，也就是根據(jù)時間的階段性或者邏輯上深入為序的文章，可以采取遞進式分析法。比如一篇反映醫(yī)藥行業(yè)藥價虛高的報道，可以根據(jù)藥品流通在時間和邏輯上的四個環(huán)節(jié)進行分析，藥品廠家定價，中間商層層加價，醫(yī)院為自身利益而給病人開高價藥，病人購買高價藥。

2、主體分析法。某事件或行為可能有好幾方的主體參與，對于此事件，可以從不同主體的角度進行分述答題。比如2006年的汽車超載問題，可以從治理部門，車主，汽車制造商，汽車修理廠，地方政府角度等。

3、關系分析法。有時候，材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，事件之間是存在明顯的關系的，這時候就適用關系分析法。比如關于9家彩電廠商結盟限價這一組題材，可以從關系鏈條上進行歸納：9家彩電廠商結盟要求限價，政府價格監(jiān)管部門的干預，有關專家學者認為結盟是變相壟斷，消費者對此無動于衷，結盟商家的內部對此也意見不一，最后導致結盟限價不了了之。

4、類別分析法。對于材料所涉及的不同類別的人事物，可以進行分類表述。

（三）、抽象或者升華，基本句式為，這個問題（這個情況）可以從……制度（體制、宏觀調控等更高層次）上進行……

二、提出對策型題目的萬能模式：

凡問題必有輕重緩急，如果是急性事件，可以遵循先近后遠，先標后本，由微觀到宏觀的順序提出對策；如果是慢性事件，可以遵循先遠后近，先治本后治標，由宏觀到微觀的順序提出對策。

（一）、先近后遠

1、緊急情況的近期、微觀的對策或方案，可以從不同的側面和角度提出幾條。

2、配套基礎和硬件設施上

3、觀念認識上，領導重視，深化認識

4、建立和完善法律法規(guī)上

5、建立健全制度體制上

6、宣傳教育上

（二）、先遠后近

主要從順序上進行調整，比如先遠后近，由宏觀到微觀，先從思想觀念上和制度上入手。

三、申論寫作的三大模式：總分式，三段論式，層進式

（一）、總分式

先概括出總領句，先總說，再分說，結構上會顯得嚴謹些。分述可以從根據(jù)不同的主體或者不同的角度或者不同的立場進行分門別類的闡述。也可以從宏觀上區(qū)分經濟，政治，文化和社會各方面。

（二）、層進式

對文章按照邏輯結構進行謀篇布局，步步展開，層層推進。一般由表層入深層，由現(xiàn)象到本質。

（三）、三段式，這是最普通的范式，先提出問題，再分析問題，最后解決問題。

第二篇：2012年國考申論答題思路

2012年最新國考申論答題思路

申論考試包括審讀、理解給定的背景材料、概括內容、提出對策以及進行論證等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣，一個環(huán)節(jié)答不好就會影響下一個環(huán)節(jié)的回答。由于申論題材的多樣性和答題的規(guī)范性，很多應試者可能在剛接觸時無從下手，找不到答題思路。下面我們就按考試題目的要求向應試者介紹一下申論考試中概括題型、分析題型以及提出對策題型的基本答題思路。

思路一

請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。

【理解題意】

1.字數(shù)限定：150字，彈性限度只能在10%以內，過高或過低原則上都是要扣分。

2.表達方式：要求答案覆蓋全文主要內容，但表達要求語句精煉、簡明扼要、不冗長、不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。

3.范圍限定：只能在給定資料中概括，不能跳出材料圈定的內容，旁征博引或隨意發(fā)揮。

4.輕重權衡：反映的主要問題，也即表達的主要事實或觀念。答題時不要局限于細枝末節(jié)，要通觀全局、高瞻遠矚，從宏觀的范圍來把握主要問題?？梢哉J為主要問題是在文字帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。

【答題步驟】

1.在閱讀的過程中勾畫出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字，也不包括闡述的內容。

2.將勾畫出的句子再進行分析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。

3.用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題。

【答題方法】

通過對書上所有答案的分析，我們認為一個完整的答案主要應該包括三個部分，即總括句、分述句和道理句。

1.總括句就是用一句話高度概括全文主要問題。句式模型為“這是一篇關于主語+事件1+事件2+事件3的文體”。其中，主語是文章涉及的主要人物姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調查報告、工作總結、講話、案例等，多數(shù)時候是案例。事件1是指主語的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章因只有一件核心事件，只需要事件1就夠了，如“這是一篇關于純凈水廣告論戰(zhàn)的報道”。

2.分述句就是要把總結句里涉及的內容，分條列項地表達出來。這時候，可以根據(jù)具體情況采取以下幾種方法（注意：由于《申論》考試的答案一般都是客觀的，有一個基礎確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應該相同的，應試者一定要明白這一點，不然就會違背答題要求）：

（1）環(huán)節(jié)分析法。對于那些以縱式結構寫的給定材料，也就是以時間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文意，可以使用這種方法。

（2）參與方分析法。一件事情可能有幾方參與，或者涉及了不同類別的人或事物，在分述句里我們可以就不同的類型進行分述答案。

3.道理句基本句型結構為：“它告訴（或揭示、反映）了…道理（或規(guī)律、性質）”?？v觀參考答案，有的答案有道理句，有的答案無道理句。為確保萬無一失，應試者應當用簡潔的語言表述事件對人們的認識或啟示作用，道理句要求應試者對給定資料有較強的歸納分析能力，能從中引申出一定的道理來。當然，少數(shù)時候，文中也有現(xiàn)成語句，這需要應試者認真分析和辨別。

思路二

依據(jù)給定資料，談談你可從中得到哪些啟示。要求：分析全面，條理清晰，不超過300字。

【理解題意】

1.字數(shù)限定：150字，彈性限度只能在10%以內，過高或過低原則上都是要扣分。

2.表達方式：依據(jù)給定材料，針對主要問題，展開分析，要求條理清晰，可采用“首先、其次、再次、最后”的表達方式。

3.范圍限定：以給定材料為基準，適當展開。

4.輕重權衡：材料中會反映多個問題，在全面分析的基礎上把握住主要矛盾和矛盾的主要方面，但要注意不能以偏概全，切忌“眉毛胡子一把抓”。

【答題步驟】

1.在閱讀的過程中勾畫出文中的主要詞句，從而可保證分析的全面性。

2.對勾畫出的詞句進行再次分析，并挖掘其深層含義，列出要點。

3.用通順的語言把相關要點組織起來，理清思路，從主到次相應展開闡述，最終成文。

【答題方法】

1.理論分析法：無論是對單個詞語理解、段落理解，還是對問題發(fā)生的原因分析，都可以依據(jù)現(xiàn)有的哲學原理和官方的政策文件為指導，展開分析，例如辯證法、科學發(fā)展觀等

2.多向求異法：在分析問題的思維過程中，必須要從不同的角度、不同的方面對問題進行分析。分析出的結論可先列出要點，再進行歸納。

3.因果關系法：在分析問題的思維過程中，需要對問題追根溯源，分析內因與外因，挖掘其根本原因，從而為下文提出對策奠定基礎。

4.比較分析法：對于兩個或多個相似的事物，可采用比較分析法，通過比較其中的共同點與不同點，分析出其同與異的實質，取其精華，去其糟粕，最終得出最合理的答案。

思路三

用不超過350字的篇幅，提出解決給定材料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。

【理解題意】

1.字數(shù)限定：350字，彈性限度只能在10%以內，過高或過低原則上都要扣分。

2.解題對象：針對給定材料，提出解決方案。問題在給定材料之內，一般是近涉關系，很少是遠涉關系。

3.適用性：由于招考的公務員是管理國家事務的人才，因而所思所想都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事、可以執(zhí)行，不能大而空、要切實可行。

【答題步驟】

1.根據(jù)前面所述的方法，勾畫出文中反映的主要問題。這是保證對策是否具有針對性的重要依據(jù)。

2.尋找問題發(fā)生的環(huán)境和條件。這是保證解決問題的方案具有可行性的重要依據(jù)。

3.根據(jù)環(huán)境和條件，從不同角度或層面提出解決方案。

【答題方法】

1.分層法：有些問題可以從觀念、制度、具體行為三個層面來提出解決方法。如“轉變觀念，改變現(xiàn)有的……觀念，通過……樹立……觀念”，“建立……制度（體制）……”，“加強……管理，（實際行動）”。

2.職能分類法：回答這類題時，方案可以是按“企業(yè)或單位”、“政府”、“法律”、“個人”四方面來分。通常情況都是“企業(yè)應當做什么”、“政府應當做些什么”、“法律做些什么”、“個人應當做什么”。

3.核心元素分析法：抓住核心元素，提出解決方案。需要注意的是，在涉及到人的行為問題時，一般需要從觀念和行動兩個方面來提出解決方案。

第三篇：國考申論

申論模板

每年各地方的公務員考試申論選題各有千秋，但從總體上分析無外乎是社會的教育、醫(yī)療、環(huán)保、社會報障、經濟建設、文化差異等幾個大的方面。如此，我們便可以總結一個申論寫作相對固定的思路模式，以免在考場上因緊張或其他原因導致無從下手而失分。

一、開篇

開篇寫一到兩段，字數(shù)在100～200字之間。

1、開篇所需的三層意思

（1）通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性；（2）可以簡要分析原因，點到為止，不作具體展開；（3）必須提出觀點，強調解決問題的必要性和重要性。

2、固定模版舉例

（1）用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經濟適用房問題等關系到人民生活的問題

改革開放以來，我國_______實現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。（教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等）_______得到切實鞏固和提高，_______深刻變化；_______發(fā)展步伐加快；_______又快又好發(fā)展。目前我國已_______，成為_______。

但是我們也要清醒地認識到，_______的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對于_______的強烈需求，還不能適應構建社會主義和諧社會的迫切需要。_______發(fā)展不平衡的問題突出，實施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。我國經濟社會發(fā)展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義_______服務，為擴大_______。

（2）用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等

根據(jù)_______表明，要想_______，就必須_______。黨和國家歷來高度_______，新中國成立_______，同時，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經濟社會發(fā)展水平不高，人均資源相對不足，進一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走_______道路，調整_______結構，轉變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級，促進_______，維護_______利益。我國經濟社會發(fā)展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義_______服務，為擴大_______。

貫徹落實科學發(fā)展觀，推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發(fā)展，維護國家安全，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，需要大力_______。

二、主體

1、主體的寫作原則

（1）每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結構；（2）所有的主旨句內容必須來源于材料；

（3）主旨句后必須有200～300字的詳細的、行之有效的解決方案；（4）主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。

2、主體部分的對策

主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區(qū)別于其他問題寫作的關鍵點。符合國家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個很高的分數(shù)；相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰(zhàn)略，或者沒有任何的實際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對策的好壞。

下表列舉的是一些常見的主題，和針對這些主題的措施對策。存在問題（原因）措施對策 適用主題

法律不健全、有漏洞，法律修訂滯后，法律處罰失之以松、失之以軟，條文分散，執(zhí)法主體不

明確等。

加強有關法律的修訂、完善、補充。對給人民生命、財產造成損害的事故、案件責任人要加大處罰力度；規(guī)范執(zhí)法秩序，明確執(zhí)法主體；對給經濟、社會造成危害的雙方責任人，要規(guī)定同等的處罰法律。

商業(yè)賄賂、教育醫(yī)療亂收費、安全事故、食品安全、環(huán)境污染、腐敗、農民工（欠薪）等 財政投資不足，資源配置緊張、基礎設施薄弱、預算不科學等。加大資金投入力度。提高有關投資占國民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機制。教育、醫(yī)療、基礎（交通、能源、城建）環(huán)保、創(chuàng)新等

為了經濟利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、政治經濟、文化、權利；人的生存、發(fā)展無法實現(xiàn)；人和自然、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調；人與人關系不協(xié)調等。人們的思想道德、科學文化和健康素質下降等。

堅持以人為本。以經濟建設為中心，在經濟發(fā)展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化水平和健康水平；尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利，不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關系；化解社會矛盾；關注人的生存環(huán)境，確保人民生命、財產安全。

通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫(yī)療、政治經濟、文化等權利的實現(xiàn)，人的生存、發(fā)展空間和環(huán)境以及人和自然、環(huán)境、人協(xié)調等都可使用。

職能主管部門、單位領導、職工思想認識不到位；法律、法規(guī)、制度意識淡??；安全、環(huán)保、公共秩序等觀念欠缺，從業(yè)人員素質不高技能低下，措施不到位。

加強教育宣傳?！凹哟笥嘘P宣傳教育力度，提高全民法制和有關意識。對此，要通過多元化宣傳，擴大效應，增強效果。有關單位要制定各種宣傳教育活動制定各種措施。采取設置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進行宣傳教育。擴大社區(qū)宣傳教育面。提高從業(yè)人員素質有關意識和技能。

通用措施，只要主題涉及思想認識，法律、法規(guī)、制度意識淡薄，安全、環(huán)保等觀念欠缺。如：安全生產、”八榮八職“、誠信、公共秩等

有關規(guī)章制度不健全，機制不完善，有關制度（技術措施、操作規(guī)程、資金投入）未落實。進一步健全制度，完善機制，很抓制度落實。建立責任追究（督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負責、一把手負總責），預警，獎懲等制度。

通用措施，只要主題涉及有關制度不健全，機制不完善，制度落實。

管理不到位，執(zhí)法乏力。管理監(jiān)督不嚴，事故查處力度不大，責任追究不到位。

加強管理，嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督。全程監(jiān)督（事前審批、事中檢查、事后處罰）；加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法；依法追究有關責任人責任。

通用措施，只要主題涉及管理監(jiān)督不嚴、不硬、不全、不力

三、結尾

1、寫作原則

結尾不許寫太多內容，只需要回應一下主題，再上升到國家最高方針的高度，如：和諧社會、八榮八恥、科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展等等，總字數(shù)在50字到100字之間。

2、寫作模版

綜上所述/總而言之，有效解決_____問題/建立_____社會，對推動我國經濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會意義重大而深遠。

最后再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫作的基礎，它只是教會你如何去構思和完成一片公文的寫作，如果只靠模版的一些套路性話語，不結合材料，不結合國家的具體戰(zhàn)略，申論還是得不了高分。

寫作萬能模板從四個方面講解了80分萬能模板的應用。該申論寫作萬能模板僅僅是一種思維的萬能模板而不是純粹應試的申論寫作萬能模板，參加公務員申論的考生一定要注意不能生搬硬套該申論寫作萬能模板，一定要記住這種萬能的思維模板，而不是教條的接受這種萬能模板。

一、申論寫作萬能模板之分析材料萬能模板

吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，原因，現(xiàn)狀，對策。

分析材料的時候要問自己五個問題：

1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關系如何

3.問題的表現(xiàn)是什么，4.問題的根源是什么，5.對策是什么。

二、申論寫作萬能模板之閱讀萬能模板

閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30-40分鐘。

第一步：對段落標號，勾畫關鍵詞或者關鍵句，1.首尾句原則

2.關聯(lián)詞原則

3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領導，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實，經驗教訓，經調查，資料顯示，反映，看出，告訴，據(jù)某某講，據(jù)報道，初步推測，分析，強調，指出，認為。

第二步：概括段落大意。

一般標注關鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關聯(lián)性，材料在整個申論材料重的地位，以及從哪個角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表。

第三步：分門別類，梳理材料之間的關系。

橫向原則：并列關系如政治經濟社會文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。對立關系如積極消極方面，成績和問題等等。

縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結構。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關系來分類，從材料的復雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢。

第四步：概括主要內容

首先要注意給自己設定的身份。

主旨突出，應用萬能模式。八股模式。

三遍四步法實施的好，你的考試就成功了一半。

三、申論寫作萬能模板之提出對策萬能模板

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負面影響，根據(jù)分析，找到其產生的原因。

因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。從客觀實際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問題，堅持重點論和兩點論（多項求異分析）。

1.內外因分析，要注意內外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉化。

2.利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。

3.多角度分析：政治，經濟，文化，社會，歷史，現(xiàn)實，內在，外在，盡可能全面到位。

SWOT分析：優(yōu)勢，劣勢（企業(yè)能夠做到的），機遇，威脅（企業(yè)可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內外因分析和多角度分析的寫照）

l.領導重視，提高認識

2.加強宣傳，營造氛圍

3.教育培訓，提高素質

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

5.組織協(xié)調，形成機制。

6.增加投入，依靠科技。

7.加強監(jiān)督，全面落實。

8.總結反思，借鑒經驗。

具體措施和萬能句式

1.領導重視，提高認識

實行一把手負責制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領導問責制度

把……納入議事日程

加強對問題的調查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。

增強……的意識

倡導……的理念

2.加強宣傳，營造氛圍

電視，報紙，網(wǎng)絡等媒體要通過各種形式宣傳……提高廣大人民群眾對……的認識。

輿論關注

實行典型示范

社會示范

在全社會營造關于……良好的文化氛圍

3.教育培訓，提高素質

通過……教育培訓，提高廣大領導干部，工作人員，人民群眾的……素質

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對……進行嚴厲的制裁和出發(fā)，嚴重者追究刑事責任。

激勵制度

利益相關制度

分工制度

規(guī)則制度

懲罰制度

決策制度：包括社情民意反應制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責任制。

5.組織協(xié)調，形成機制。

形成深入了解民情，充分反應民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學決策機制

預防應急機智（編制應急預案，增加人力，物力，財力儲備）和保障機制

組織機制，協(xié)調機制：包括派工作組，成立專門機構，增加人員等

建立完善各種監(jiān)督機制

形成信息反饋機制

組織專家制定……領域的實施細則。

6.增加投入，依靠科技。

在……方面，大力增加財政投入

增加對……的財政和貸款支持

依靠……技術，解決……問題

7.加強監(jiān)督，全面落實。

加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設立舉報熱線（舉報信箱）

媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督

領導或上級監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴格的評價，考核的指標體系

加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴，：嚴厲查處和懲處責任人

發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究（強調制權）

對于一切忽視……違反……的行為，要大膽揭露，公開曝光，把……工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。

十六大提出：要加強對權力的制約和監(jiān)督，建立結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的權力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權利真正用來為人民謀利益

8.總結反思，借鑒經驗。

總結……的經驗教訓

借鑒國內外的各種先進經驗。

必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第三步評估對策的科學性和有效性

1.當試題反應的問題很多的時候，只有根據(jù)題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發(fā)，涉及各個問題，才能提出標本兼治的方案。

2.對策的可行性，方案要能解決現(xiàn)實社會重存在的問題，由誰執(zhí)行，執(zhí)行步驟（怎樣去執(zhí)行），何時實施，在什么條件下執(zhí)行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀，坐而論道。

3.對策要符合政府部門的職能。要合法。

四、申論寫作萬能模板之論證寫作萬能模板

三大要素：論點，論據(jù)，論證。

論點：

整體把握試題，從所獲得的不同觀點中選取最深刻的，最有現(xiàn)實意義的，最有利于自己發(fā)揮的一個作為論點。論點要有政治高度，看到事物本質，有預見性，概括，立場正確，態(tài)度鮮明，有創(chuàng)見

突出論點的方法有：將文章的論點攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨成段，點名論點，每段分論點緊扣總論點展開，開頭結尾照應總論點，最后一段總結總論點。要注意應該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復強調重申總論點的重要性，必然性和意義。

論據(jù)：真實，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統(tǒng)計數(shù)字或圖表，親身經歷，引經據(jù)典，公理規(guī)律等等。

論證

可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點和論據(jù)之間的關系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有……就……），假設論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。

三種結構，三段式是總的思路

1.提出問題：引用資料，開門見山。

2.分析問題：緊密結合材料，運用辯證法，重點論和兩點論。由此及彼，由表象到本質，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3.解決問題：由條理，最好和前面的各個問題照應，涉及到相關部門職責的方案要體現(xiàn)各司其職，各盡所能，互相合作的精神。

五個得分突破點

提綱：標題開頭每一段的開頭和結尾結尾

標題：必須是中心論點，或者反映中心論點

開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設問式

結尾：概括總結，強調深化主題（或正或反翻新），提出希望或發(fā)出號召，上升到理論高度，一般可以納入”科學發(fā)展-社會公正-和諧社會“的話語體系。

過渡：

過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

過渡句：可以用于某個段落句首，總結上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉折，或提出問題。

提出對策的”萬能八條“： 1。領導重視、提高認識； 2。加強宣傳、營造氣氛； 3。教育培訓、提高素質；

4。健全政策法規(guī)、完善制度； 5。組織協(xié)調、形成機制；

6。增加投入、依靠科技； 7。加強監(jiān)管、全面落實； 8?？偨Y反思、借鑒經驗。對各項的補充說明與舉例： 1。領導重視、提高認識： 實行一把手責任制

建立和完善引咎辭職制度 建立健全領導問責制 把……納入議事日程

加強對問題的調查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈 增強……的意識 倡導……的理念

各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注……的問題 2。加強宣傳、營造氣氛：

電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認識 輿論關注

實行典型示范 社會示范

在全社會營造關于……良好的文化氣氛 3。教育培訓、提高素質：

通過……教育培訓，提高廣大領導干部的……素質 通過……教育培訓，提高廣大工作人員的……素質 通過……教育培訓，提高廣大人民群眾的……素質 4。健全政策法規(guī)、完善制度：

建立健全各項制度（法律），做到有法可依 激勵制度

利益相關制度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制

5。組織協(xié)調、形成機制： 形成深入了解民情、成分從趁褚狻⒐惴杭忻裰?、切实珍惜民翈每蒲荟策机?？br>預防應急機制（編制應急方案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制

組織機制、協(xié)調機制：包括派工作組/成立專門機構/增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機制 形成信息的反饋機制

6。增加投入、依靠科技：

在……方面，大力增加財政投入 增加對……的財政和貸款支持 依靠……技術，解決……的問題 7。加強監(jiān)管、全面落實：

加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設立舉報熱線（舉報信箱）媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）領導（上級）監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴格的評價、考核的指標體系 加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人

發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，決不姑息 有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究（強調制權）

十六大提出：”要加強對權力的制約和監(jiān)督，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益?！?/p>

8?？偨Y反思、借鑒經驗： 總結……的經驗教訓

借鑒國內外的各種先進經驗 205

一、2011年國家公務員考試申論熱點：社會保障制度 【背景鏈接】

2010年總理總理在政府工作報告中指出：加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。扎實推進新型農村社會養(yǎng)老保險試點。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。積極推進農民工參加社會保險。各級政府要進一步增加社會保障投入，加快構建更加完善的社會保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。

【背景鏈接】

[內涵]社會保障制度包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置。社會保險是以經濟保障為前提的。一切國家的社會保險制度，不論其是否完善，都具有強制性、社會性和福利性這三個特點。

社會保險：分為養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。

社會救濟：基本特征是維持最低水平的基本生活。社會救濟經費的主要來源是政府財政支出和社會捐贈。

社會福利：廣義的社會福利包括社會救濟，是指國家為改善和提高全體社會成員的物質生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設施和社會服務的總稱。狹義的社會福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關心的人群提供的必要的生活保障。

優(yōu)撫安置，是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項社會保障制度。在我國，優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬。

[作用]社會保障制度的作用有以下幾點：

第一，建立健全同經濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度，是深化經濟體制改革、完善社會主義市場經濟體制的重要內容

第二，建立健全社會保障制度是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。

第三，社會保障制度是社會公平的平衡器。

[措施]可以從以下方面加強社會保障制度建設：

第一，加快社會保障法制建設，讓社會保障有法可依，增強強制力。

第二，完善社會保障運行機制。建立應對人口老齡化的長效機制、參保繳費激勵約束機制、社會保障責任分擔機制、退休人員養(yǎng)老金正常調整機制。

第三，強化政府社會保障責任。社會保障是政府的重要職責，除了加強制度建設外，還體現(xiàn)在資金投入、基金監(jiān)管、管理服務等方面。

第四篇：2014國考申論

五、給定資料寫道：“我們或許應該如作家米蘭?昆德拉所言，要‘慢下來’，因為自在有為的生活是急不得的?！闭埥Y合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的感受和社會實際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：

(1)自選角度，見解深刻(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;

(3)思路清晰，語言流暢;(4)總字數(shù)1000-1200字。

【寫作思路】

本題屬于“雋永哲理語句引出作文立意”的設問形式，以捷克裔法國籍著名作家米蘭·昆德拉的話語“要‘慢下來’，因為自在有為的生活是急不得的”來提示作文立意。文章寫作首先應從題目本體入手，闡釋自己對于昆德拉話語的理解，聯(lián)系社會實際和自身生活體驗，揭示話語之中的寓意。

結合材料內容來理解昆德拉的話，其內涵在于緊扣中國現(xiàn)實，將人的全面發(fā)展、人的心理需求置于同經濟社會發(fā)展相協(xié)調、相適應的合理位置，在推進經濟發(fā)展、社會轉型、中國夢實現(xiàn)的過程中，致力于維護公平正義、改善國民福利、提升人民幸福感，以正確價值觀引領社會成員的成長發(fā)展，最終實現(xiàn)人與社會和諧統(tǒng)一、經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

只有把政府提倡的主流價值觀適當闡釋并運用到文章中，把題意提示句的精神實質與黨和國家的政策思想、發(fā)展理念、戰(zhàn)略部署合理地融合，論述才能正確而有高度，達到副省級以上作文的應有標準。

【參考例文】

中國發(fā)展升級版需要釋放社會正能量

改革開放以來的中國，經歷了長達35年的經濟高速增長，特別是過去10年，經濟總量翻了兩倍，人均收入超過4000美元，發(fā)展速度越來越快，“快”成了社會生活的常態(tài)，而“慢”越來越稀缺。慢作為一種心理定勢，不僅決定著社會生活形態(tài)，也影響著經濟發(fā)展方式。昆德拉認為自在有為的生活是急不得的，為了保證人民的生活質量與心理感受，我們需要放緩節(jié)奏，從容不迫推進社會轉型和經濟發(fā)展方式轉變，全面打造中國發(fā)展升級版。

一如國內一項調查顯示的，84%的人認為自己生活在“加急時代”，生活節(jié)奏越來越快、壓力越大越來，以心理焦慮和精神障礙為代表的亞健康現(xiàn)象日益突出。學習忙、工作忙、身體忙、心理也忙，人們把健康賣給時間和壓力，社會充斥著浮躁與焦慮，不僅易引發(fā)有害的聚合行為，且可能導致社會斷裂，影響經濟社會的健康發(fā)展?？v觀社會生活，白領跳槽頻繁，藍領不得休息，從富士康的絕望一跳，到廈門BRT的奪命一燃，由于一些成員心態(tài)失衡導致的社會代價越來越大，加劇了社會成員的不安全感，影響了國家推進經濟社會健康發(fā)展的戰(zhàn)略部署。

記得7·23動車事故發(fā)生之后，一位媒體人曾經發(fā)出這樣的呼喚：“中國，請停下飛奔的腳步。等一等你的人民，等一等你的靈魂，等一等你的道德，等一等你的良知!”這實際上是在提醒，發(fā)展必須以人為本，應當將社會心態(tài)建設擺在與經濟發(fā)展相適應的高度，讓人民在發(fā)展中擁有自我實現(xiàn)的機會，心態(tài)變得積極開闊，姿態(tài)變得從容優(yōu)雅，社會變得文明、安全、和諧。

在昆德拉祖國的首都布拉格，人們習慣在音樂與讀書中陶冶心性，度過閑暇;在他國籍所屬的法國，擁有世界上最多的假日，一年據(jù)稱多達186天。這些發(fā)達國家的人民擁有與他們的經濟發(fā)展水平相適應的生活方式與心理狀態(tài)，緩慢從容，正是社會高度文明的表征。

我國要打造的發(fā)展升級版，決不能再是片面的經濟發(fā)展、見物不見人的發(fā)展，在總體戰(zhàn)略上要使經濟發(fā)展與社會建設協(xié)調同步，創(chuàng)新社會治理，推進民主法治建設，促進公平正義，保障每一位公民的機會公平;在具體作為上，要提高以正確價值觀引導精神文明建設與人們心理調節(jié)的能力，弘揚主旋律，唱響中國夢，宣傳各個領域的“最美”典型，釋放正能量，引導人們將個體追求融入國家民族的事業(yè)之中;在社會工作層面，要鼓勵各類專業(yè)機構和社會志愿者為公眾提供多種形式的心理援助服務，疏解心理壓力，排 1

遣精神苦悶;同時，在國民福利層面，也要采取扎實的舉措，落實國民旅游休閑綱要，保障勞動者假日福利的實現(xiàn)，努力讓社會的節(jié)奏慢下來，讓人們擁有發(fā)展自我的條件與空間，實現(xiàn)社會氛圍寬松公正，個體自在有為，人人有余暇品味發(fā)展帶來的精神文化成果，過上有尊嚴的幸福生活。

昆德拉有一個著名的觀點：生活在別處，每一個人的此處即是他人的別處，是他人憧憬向往的地方，在他人眼里很美的地方，我們自己卻渾然不覺。從本質上說，一種美好的生活既有物質的“此處”，亦有精神的“別處”，那些生活中最有吸引力的更多地是來自精神層面。把此處和別處的構建統(tǒng)一起來，讓中國發(fā)展更均衡，也讓我們的生活更美好。

五、加拿大女作家門羅曾經說過：“幸福始終充滿著缺陷?！闭埥Y合你對給定資料的思考和對這句話的領悟，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：(1)自選角度，立意明確;(2)聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”;

(3)思路清晰，語言流暢;(4)總字數(shù)1000-1200字。

【寫作思路點撥】

本題仍是“雋永哲理語句引出作文立意”的設問形式，以獲諾貝爾文學獎的加拿大女作家門羅話語“幸福始終充滿著缺陷”來提示作文立意。文章寫作首先應從題目本體入手，闡釋自己對于門羅話語的理解，聯(lián)系社會實際和自身生活體驗，揭示話語之中的寓意。結合材料內容來理解門羅的話，應認識到題目關鍵并不在于如何面對生活中幸福存在的種種缺陷，而在于要樹立正確的人生觀、價值觀來調整心理認知，破解人生迷茫，尤其是人生青年階段的迷茫。破解人生迷茫需要弘揚正能量，應聯(lián)系當前黨和政府提倡的理念、思想、尤其是中國夢的奮斗目標，來提出青年如何增強、弘揚、踐行正能量，擺正對人生和幸福的認識，直面人生中可能的缺憾、挫折、失意，培養(yǎng)積極健康的心態(tài)，最終提升自我的幸福感和生活質量，為社會進步做出積極貢獻。

只有國家提倡的主流價值觀適當闡釋并運用到文章中，把題意提示句的精神實質與國家政策精神緊密合理地融合，論述才能正確而有高度，達到作文的應有標準。

得其大者可以兼其小

——在與民休戚中追尋飛翔的幸福

世事如潮，洶涌澎湃。在跌宕起伏的人生尤其是職場競爭中，許多青年人有一種患得患失的心態(tài)，在維持現(xiàn)狀與開拓創(chuàng)新之間不知何去何從。許多人求穩(wěn)怕變，寧取安全而舍發(fā)展。小鄒就是一個例子，不敢用永久的安全換取僅僅是可能的發(fā)展機會，做出類似選擇的同齡朋友大不乏人。習近平同志引述歐陽修的話說得好：“得其大者可以兼其小”，只有把個人追求放在遠大的抱負中，才能給夢想插上翅膀，求得飛翔的幸福，實現(xiàn)個人利益與社會整體利益的統(tǒng)一。

據(jù)有關調查顯示，目前全國約有3000萬青少年存在心理問題，其中，大學生中的心理障礙者占16%-25%，也就是說我們有四分之一的同齡人存在心理健康問題。這不僅是一個人群的健康問題，也影響著全社會的精神面貌與生活質量。心理問題之所以產生，從外在因素看，與現(xiàn)代社會的生存壓力、競爭壓力、人際關系協(xié)調壓力越來越大有關;從內因看，則與青年的自我認同沒有確立有關。按照心理學家埃里克森的學說，在現(xiàn)代社會青年要通過自我心理調整，形成穩(wěn)定的人格系統(tǒng)更加困難，因為高度的異質性、變遷性使青年們難以迅速地確立自我。

茫茫世事大潮，青年須有正確航向的指引，明確自我追求，增強抗壓能力，穿越人生的迷茫，走向幸福的彼岸。那么青年怎樣才能知道什么是正確航向呢?這就要樹立正確的人生觀、價值觀、幸福觀，認準一個奮斗目標與前進方向，從茫茫潮水中開辟航道、持續(xù)前行。

首先，青年人應該具備公共理性，擁有遠大理想和抱負。所謂“得其大者兼其小”，何為大?天下為大，國家的繁榮、社會的文明、人民的幸福為大;何為小?個人的成長和進步、個體欲望的滿足為小。

2個體的欲望是難有止境的，有的人工資增長了，但幸福感并沒有增加，就是由于沒有建立正確的價值追求，被物質欲望所奴役，未能獲得心靈上的自由。

治療這一心理病癥十分重要的一個方案是實踐公共理性的思想。約翰·羅爾斯認為公共理性是公民理性，是平等享有公民身份的人共同具有的理性，包括一個社會共同認同的主流價值觀。公共理性要求人將個體利益與整體利益進行平衡，而“中國夢”作為當代中國的主流價值觀要求每一個青年，以國家的夢想為夢想，以人民的幸福為幸福，以大帶小，融小于大，才不會迷失方向，也才能真正感到幸福。

其次，青年應當具備生活理性，合理設定對幸福的期望值。正如本屆諾貝爾得主門羅所說的“幸福始終缺陷”，而她的《幸福過了頭》以其10個故事給人帶來對于幸福追求的一些啟迪。生活總是給了此就不再給予彼，不應追求十全十美的幸福，這是青年必須擁有的起碼生活理性。

有的人善于行動卻不善于言說，有的人事業(yè)順利卻家庭不夠和美，也有的人追求輝煌成就而成功需要相當長的一個過程。那些處在困境的人、位于谷底的人，應該想想左丘失明厥有國語，司馬遷受刑終成史記。尤其是我們的典型，如“最美女教師”張麗莉，雖因舍己救人而致殘，但她崇高的壯舉使她的人生因缺陷而幸福、雖不完滿卻光芒萬丈。這就啟示我們，正確面對人生中的缺憾，以無私無畏的奉獻之舉，鑄就自我的個性人生。

總書記說：青年人最有朝氣、最富于夢想，中國夢是我們的，更是你們青年一代的。以這樣的期許砥礪自己，突破心中的障礙，將自身追求統(tǒng)一到實現(xiàn)中華民族偉大復興的接力奮斗之中，我們一定能隨著人民普遍幸福而擁有充實人生!

讓青年追求“不完美的幸福”

追求幸福是人與生俱來的本能，成長在人生關鍵階段的青年人，對成功更加渴望，對幸福更加期盼。但是，一千個人就有一千種對幸福的理解，幸福是什么，成了很多青年不解、不安的疑問。特別是在當前的社會轉型期，舊有社會規(guī)范有所淡化，新的社會規(guī)范尚未健全，各種價值觀相互激蕩，如潮水般涌入年輕人的腦海，他們對生活、對理想難免產生諸多的徘徊：闖蕩還是安穩(wěn)?理想還是現(xiàn)實?適應還是改造?自我還是服從?這表達了一代人的心理迷惑，更反映了時代變遷中社會失序的裂痕。

在生活中，常有些青年身處體制內，對低收入、低效率的工作不滿，又沒有勇氣離開。有的青年在公司職場中打拼，卻渴望一份更穩(wěn)定、安全的職業(yè)。這好似“圍城”，人人都覺得擁有的相比需要的不值一提，拿不起、放不下、走不開、留不住，背后的根源，就是沒有領會一個道理：幸福始終充滿著缺陷?！跋氩桓冻鋈魏未鷥r就得到幸福，那是神話?！睕]有誰的人生是完美的，總需要做出抉擇，而抉擇就意味著放棄。只有認識到“不完美”是必然的，才能靜心追求自己的幸福。重要的是有自己獨特的理想、實現(xiàn)自己獨特的價值，做到這一點就是成功，不必與他人攀比。

當然，由于價值觀極度多元化，當代青年靠自身往往難以堅定人生理想，這就要求我們的政府要擔負起責任，要用我們的教育、宣傳和輔導，幫助青年形成正確的理想與價值觀，幫助他們疏解內心的疑慮，教會他們正確看待生活、看待前途，讓他們去追求、去享受注定不完美、但卻獨一無二的幸福。

要做到這一點，首先要加強我們的人生觀、價值觀教育。如今的青年接受信息太快、“現(xiàn)在感”太強，看待人生視野狹窄，更缺乏榜樣的精神引領，往往導致隨波逐流、“哪有錢往哪走”的盲目心態(tài)。我們應該多向學生傳授歷史知識，教會他們站在高處看人生、看得更加寬廣透徹，特別要多展示先進人物的光輝事跡，輔之以經典的名言警句，讓他們在青少年時期就樹立起堅定的人生理想和正確的價值觀念，從而為“不完美的幸?！贝蚝没A。

同時，我們也不能忽視對青年進行心理援助和輔導。青年人在拼搏過程中總有挫折、彷徨，需要社會給予支持和寬慰，以堅定他們對人生、幸福的正確理解。因此，我們要以法律為支撐，在全社會鋪開一張“心理援助網(wǎng)”，多設置一些心理輔導站點、心理咨詢熱線，多舉辦一些心理講座、校園活動，多幫助一些有困惑的青年，使他們能夠排解疑難、堅定信心，在“不完美的幸?！甭飞献叩酶訄远?。

青年幸福國家才會幸福，青年信念堅定國家才會勇往直前。中國的未來寄托于青年，讓青年追求“不完美的幸?！保拍茏屗麄儓远ㄐ判?，為自己、為祖國的未來而奮斗。

第五篇：2010年國考申論答題必備的五種思維能力

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2010年國考申論答題必備的五種思維能力

每個人都有自己的思維方式，思維能力也存在著很大差異，無論是形象思維還是抽象思維，各主體都會有自己的模式。但是，萬學金路考試中心尹書強老師提醒考生在申論考試中，解題的各個環(huán)節(jié)都要運用思維能力，只是在具體要求上有所不同而已。

一、審題的思維能力

審題是指對文章題目進行周密的揣摩、審查以把握題意的活動。審題即對標題加以分析研究，從而正確理解標題的含義、范圍、要求，確定文章的體裁、題材、中心乃至寫法。審題是一個系統(tǒng)程序，貫穿于閱讀、寫作的全過程之中。

審題思維的主體過程是對題目的理解過程。這種理解，既包括抽象思維的理解，也包括形象思維的理解。

抽象思維的理解，即通過對題目的理性分析去理解題意。對供材料作文所提供的文字材料，也都需要通過分析、比較、綜合、歸納等方法來理解材料的內容，把握其實質。

形象思維的理解，即通過對題目內容的聯(lián)想和想像去理解題意。在供材料作文中，除了文學性的語言材料需要形象的理解外，所提供的圖畫材料同樣需要通過聯(lián)想和想像去理解畫面的意義。從近年情況來看，申論考試材料沒有給出標題，所以在這里，尹書強老師不準備對標題做更多介紹。但作為一般的給材料作文，了解和掌握～些基本的方法也是必要的。

申論題目，一般由兩部分組成，一部分是給定“資料”，二是根據(jù)給定“資料”提出的“申論要求”。這就要求審題時對給定“資料”與“申論要求”二者兼顧。因此要仔細研讀“資料”及“申論要求”。

研讀材料要準確完整，不能瞎子摸象，不能割裂原材料。對較為復雜的資料，要仔細揣摩。要能抓住主旨，不能牽強附會，研讀“申論要求”要全面，不能漏掉任何一條。要找準角度，即“著眼點”，就是審題的眼光集中在材料的某一點上，是審題者所注意的材料中所存在的思想。

二、二、擬題的思維能力

擬題，就是給文章確立標題。好的標題，使人過目不忘、甚至終身猶記。擬定題目，可在行文之前，也可在文成之后：一般情況下是擬題在先，但也有先有材料，先有觀點，連綴材料、觀點而成文章。題目根據(jù)文章的具體情形再擬定，這樣，題目便定在文成之后。有時會同時出現(xiàn)幾個題目，那就要推敲斟酌，比較取舍。

在擬題過程中也存在思維能力。擬題對思維能力的要求主要是概括能力，同時要求具有思維的靈活性和發(fā)散性。在這里，我們重點談談慨括能力和直覺能力。

在概括能力方面，首先應該明確文章的中心思想，因為只有明確了中心思想，所擬的標題才會正確體現(xiàn)中心思想，或有助于表達中心思想。其次，要從中心思想出發(fā)，選擇合理的人事考試教育網(wǎng)

和新穎的概括角度。在直覺能力方面，重要的是注意擬題方法經驗的積累．實現(xiàn)知識的遷移。這就需要在平時多掌握擬題方面的知識，并加強這方面的訓練。

二、三、立意的思維能力

立意是文章寫作的起點。這里的“意”指的是我國古代寫作論中的一個專用術語，它融合著作者對寫作對象的認識與情感。由于在寫作時文章還未生成，所以我國傳統(tǒng)立論稱確立未來文章的主題思想為立意。

在確立中心思想時，要培養(yǎng)辯證思維和創(chuàng)造性能力。一篇文章的中心思想要做到見解深刻并富有新意，在思考過程中必須注意運用辯證思維。我們所要解決的某一具體問題，或者所思考的某一具體對象，因為它本身就是矛盾的對立統(tǒng)一，所以我們在思考這一問題或對象時也必須用矛盾的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點去看問題。在這一由思維抽象上手到思維具體的認識過程中，辯證思維應當成為形成中心思想的主要的思維形式。

四、選材的思維能力

選材，就是要對眾多的原始材料進行選擇和加工，使那些真實而又典型的材料成為文章能夠表現(xiàn)或說明思想的材料。根據(jù)選材的基本要求，從以下三個方面來鍛煉思維能力：

1．圍繞中心思想選材

主要是看材料是否符合表現(xiàn)中心思想的需要。在一篇文章中，材料是有其獨特的功能的。因為材料與中心思想的關系極為密切，所以鑒別材料的標準只能是材料和中心思想的關系。中心思想是不能憑空產生的，它只能在分析、研究、消化有關材料的過程中提煉出來。所以，對于文章寫作來說。材料總是第一性的，是文章的基礎，而中心思想是第二性的，是在材料的基礎上產生的觀點、意念或感受；另一方面還應看到，材料又是表現(xiàn)和深化中心思想的基礎。

因此．材料的鑒別和取舍都要受中心思想的制約。中心思想未形成或正在形成時，材料對中心思想起決定作用；中心思想形成后，又反過來成為鑒別取舍材料的最主要依據(jù)。這是一種矛盾統(tǒng)一運動的辯證關系。

2．選取真實確鑿的材料

材料的真實一是指嚴格意義上的“生活真實”，也即指文章中的事實性材料要嚴格地符合客觀B事物的原貌或實際情況。二是指本質意義上反映生活真實的“藝術真實”。這是指文章中的事實性材料要能從本質上反映生活的真實面貌。為了達到這一目的，可以允許對于作為生活素材的事件、細節(jié)、環(huán)境、人物特征進行某種組合、改造，也即藝術加工或藝術虛構：

材料的確鑿一般是指文章中使用的材料既要準確無誤，經得住核實，又要用得恰當貼切。在引用別人的話時，不能有差錯．要做到與原文完全一致。在用自己的話引用別人的話時，不能斷章取義。在使用個別或概括性的事實材料時，應尊重其原貌，不可夸大或縮小事實，即使引用一個數(shù)字也要精確無誤。

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3．選取典型意義的材料

所滑典型材料就是某一事物中最有代表性的事例或材料。它既是具體的、個別的，又是富有鮮明獨特的個性的，同時又能體現(xiàn)同一類事物的本質特征和普遍意義的。它是個性與共性的統(tǒng)一，特殊性與普遍性的統(tǒng)一，能“以一斑窺全豹”、“以一目傳精神”。典型材料不是輕易可得到的，需要在許多可用的材料中進行精選。

4．選擇新穎生動的材料

新穎的材料首先當然是指別人沒有用過或不常用的材料，這種鮮為人知的材料自然能給人一種新鮮感。生動的材料是指材料本身以及作者對材料的表述的新鮮活潑、富有感染力，因而能增加讀者閱讀興趣和作品的可讀性的材料。這種材料一是指具體、具有形象性的材料。具體的材料帶有感性特征，容易通過聯(lián)想喚起讀者沉睡的表象。由于表象是有形象性的，所以沒有直接的形象的語言文字也具有了形象性；二是指帶有情節(jié)和懸念的材料，這類材料不但曲折生動，而且能喚起讀者期待心理，有很強的吸引力，還能給讀者帶來驚奇、確信、懷疑等心理反應；三是指能使讀者感到親切的材料。

五、布局的思維能力

中心思想確定了．選用哪些材料也心中有數(shù)了，寫作面臨的一個新問題是如何安排這些材料以表達主題。就是如何對材料進行組合和安排，這就是布局。布局反映在形式上，首先就是層次與段落的先后關系。由于文章開頭、結尾是具有特殊地位的層次、段落，由于各層次、段落之間需要過渡和照應，所以布局除考慮層次、段落外，還應考慮開頭和結尾，過渡和照應。

確定文章的布局，主要運用的是抽象邏輯思維。它大體要經歷如下的思維過程：

1．要有完整性

結構的完整性是內容的完整性的必然要求。文章有一個主題，這一主題借必需的材料來支持，因此須有完整的結構形式。關于結構的完整，古希臘思想家亞里士多德在《詩學》里有這樣的闡釋：“我所謂完整是指一件事物有頭，有中段．有尾。頭無須有任何事物在前面覆蓋著，而后面卻必須有事物承接著。中段要前面既有事物籠蓋著，后面又有事物承接著。尾須有事物在前面籠蓋著，卻不須有事物在后面承接著?！彼赋隽俗鳛橥暾袡C體的文章，必須有頭有尾有中段并互相聯(lián)系，每一部分各在必然的地位。

此外，文章的層次、段落也各有其相對完整性。構思與寫作時務必作通盤的考慮才能真正達到結構的完整。

2．要有嚴密性

文章結構完整而不殘缺，這可以說是基本的要求。在這個基礎上，還要求文章結構嚴密，即要求文章各層次、段落融為一體，相互之間有內在的必然聯(lián)系，沒有互相矛盾或互不相干的情況。

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寫作中，根據(jù)表現(xiàn)主題的需要等原則，可以對材料作這樣那樣的安排、調度，但結構要反映材料之間的聯(lián)系。

文章各層次、段落要相互協(xié)同而不能相互矛盾，這也是結構嚴密性的標志。

3．要有連貫性

文章結構完整、嚴密，可以保證內容的完整、嚴密，而結構連貫性的要求，則可進一步加強文章的整體性，使之成為一個有機的系統(tǒng)。

連貫性同樣首先是個內容問題。占人講文章義法．有所謂“起承轉臺”、“起伏呼應”之說。這些說法有其合理的方面，只是后來脫離內容而蛻變?yōu)閱渭兘Y掏形式的要求，成了禁錮思想、束縛手腳的枷鎖。今天應該從內容。形式統(tǒng)一的角度來認識“起承轉合”，說與文章連貫性的關系。其實，所謂“起”，就是啟下，好的開頭應能帶起下文；“承”就是承上，與開頭部分互相聯(lián)系；“轉”就是轉換，接上文后轉而展開．或生發(fā)、或闡述、或對比、或鋪陳，等等；“合”就是收束，歸結上文而使全篇首尾圓合。

以上三點就是體現(xiàn)在布局中的思維能力，只有布局安排合理，整個文章才能緊湊，才能無懈可擊。

這五大思維能力對于申論答題是必備的，相信有了這些能力做后盾，解決申論問題輕而易舉，尹老師祝大家在國考中金榜題名。