第一篇：青云店鎮(zhèn)第三屆人大會政府工作報(bào)告2011.11.16(定稿)

政府工作報(bào)告

——在青云店鎮(zhèn)第三屆人民代表大會第一次會議上

（2011年11月16日）

王春暉

各位代表：

現(xiàn)在，我代表青云店鎮(zhèn)人民政府向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請參會代表提出意見。

一、過去五年工作回顧

青云店鎮(zhèn)二屆人大會以來，鎮(zhèn)政府在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，解放思想，緊抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，順利完成二屆人大會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，先后獲得“全國先進(jìn)社保所”、國家級“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”和“北京市村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號，為青云店在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全鎮(zhèn)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。與2006年相比，2011年工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成36億元，增長2.7倍;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成3.7億元，增長26%；財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成3800萬元，增長2倍；農(nóng)民人均勞動所得預(yù)計(jì)達(dá)到1.3萬元，增長81%；社會消費(fèi)品零售額預(yù)計(jì) 1

完成2.4億元，增長3.6倍。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得較大突破。按照“優(yōu)化一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的思路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出重大項(xiàng)目的引進(jìn)、培育、發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。成功引進(jìn)總投資約30億元的金晶項(xiàng)目，新能源新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雛形初現(xiàn)。積極爭取區(qū)級支持，新能源新材料成為區(qū)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)之一。投資1.6億元，大幅提升企業(yè)科研能力，改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。投資1億元，完成4.8萬畝的國家級農(nóng)業(yè)土地整理工程。大力發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)，以大東高科技示范園為龍頭，建成萬畝都市休閑設(shè)施農(nóng)業(yè)。改造水利項(xiàng)目6個(gè)，完善水資源利用體系，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域水網(wǎng)的聯(lián)通。

社會秩序更加安定有序。按照“北清南控”的思路，多渠道加強(qiáng)社會管理力度，為青云店未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。堅(jiān)決打擊非法占地、違法建設(shè)行為，共拆除違法建設(shè)37萬平米。加強(qiáng)流動人口管理和服務(wù)，共勸離低端行業(yè)從業(yè)人員5千多人。完成全部村莊社區(qū)化管理建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)行區(qū)域聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的統(tǒng)一管理模式。大力整治“五小企業(yè)、六小場所”，共清退2千多家。深入開展“打非”專項(xiàng)行動，取得重要階段性成果。圓滿完成奧運(yùn)會、六十周年國慶等重大安保任務(wù)。加強(qiáng)信訪矛盾排查化解力度，發(fā)揮司法調(diào)解作用，成功化解各種信訪事件2119批次。

新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持以規(guī)劃為指導(dǎo)，加大農(nóng)村環(huán)境改造力度，建設(shè)宜居宜業(yè)新農(nóng)村。制定全鎮(zhèn)村莊及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。投資 2

2億多元，完成新農(nóng)村“五+三”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完成50公里的通達(dá)工程。實(shí)施六大綠化工程，共計(jì)植樹66萬棵。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，完成土地流轉(zhuǎn)4500畝。深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，扎實(shí)抓好農(nóng)村合同清理工作。清繳村級陳欠款391萬元，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。完善“四議一審”村級重大事項(xiàng)民主決策流程，加大村級重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)事前咨商監(jiān)管力度。不斷完善村民自治章程，增強(qiáng)村民自治能力。

群眾生活水平日益提升。堅(jiān)持把群眾利益放在第一位，政府投資向民生領(lǐng)域傾斜，讓群眾共享物質(zhì)財(cái)富增長的成果。協(xié)調(diào)2億多資金建成鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生院等社會事業(yè)7項(xiàng)。教學(xué)質(zhì)量大幅上升，青云店中學(xué)升學(xué)率多次排在全區(qū)前列。醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)加強(qiáng)，群眾就醫(yī)環(huán)境有效改善。就業(yè)服務(wù)體系逐漸完善，就業(yè)數(shù)量、質(zhì)量明顯提高，推薦農(nóng)村勞動力就業(yè)1.3萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會保障基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，計(jì)劃生育率明顯上升。加大弱勢群體扶助力度，加強(qiáng)敬老院建設(shè)，建成西鮑“溫馨家園”和2個(gè)職康站，殘疾人就業(yè)、康復(fù)條件得到較大改善。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，建成鎮(zhèn)文化活動中心和村級文化大院49座，村級圖書室、數(shù)字影廳、體育器材的覆蓋率大幅提升，開展各項(xiàng)大型文化活動百余次，群眾精神文化生活日益豐富。

政府機(jī)關(guān)效能不斷提高。政府班子成員堅(jiān)持深入基層，訪民情察民意，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)，全面提升理論水平和科學(xué)發(fā)展執(zhí)政能力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部管理，不斷提高機(jī) 3

關(guān)干部隊(duì)伍的執(zhí)行能力，干部隊(duì)伍為民服務(wù)意識得到強(qiáng)化，服務(wù)水平不斷提高，良好工作格局基本形成。堅(jiān)持依法行政，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。完善全程辦事代理制，“一站式”服務(wù)得到深化，政府辦事效率明顯提高。

各位代表，同志們！五年的成績來之不易，這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和各位代表嚴(yán)格監(jiān)督的結(jié)果，是全體干部和廣大群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是社會各界人士大力支持的結(jié)果！在此，我代表青云店鎮(zhèn)人民政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到面臨的困難和不足，主要有：整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高；違法建設(shè)問題依然嚴(yán)重；流動人口增長較快；農(nóng)民持續(xù)增收渠道單一；干部隊(duì)伍能力素質(zhì)與新形勢的要求還存在差距。針對這些問題，我們要追根溯源，剖析原因，找準(zhǔn)破解辦法，認(rèn)真加以解決。

二、未來五年工作重點(diǎn)

未來五年，對于青云店發(fā)展至為關(guān)鍵。我們必須牢牢把握一體化、高端化、國際化的方向，緊緊抓住建設(shè)亦莊新城和新航城的機(jī)遇，充分發(fā)揮青云店的優(yōu)勢，凝聚力量，整合資源，迎接挑戰(zhàn)，推動跨越式發(fā)展。

未來五年，全鎮(zhèn)政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重大背景定位，突出借勢發(fā)展、文化引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色保障，以建設(shè)“環(huán)境美好家園、兩城服務(wù)樞紐、文化旅游之 4

鎮(zhèn)”為目標(biāo)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加速鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展，全力打造環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)高端、人民富足、社會和諧的京南新鎮(zhèn)。

未來五年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會管理能力明顯提高，群眾生活質(zhì)量大幅改善。工業(yè)總產(chǎn)值年均增長23%以上，突破100億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長5%以上；財(cái)政收入年均增長15%以上；農(nóng)民人均勞動所得年均增長10%以上；社會消費(fèi)品零售額年均增長12%以上。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，全鎮(zhèn)上下要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，全力做好以下四方面工作。

（一）突出高端定位，大力建設(shè)兩城服務(wù)樞紐

依據(jù)全區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，全力配合北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，加快建設(shè)亦莊綜合配套區(qū)，深入研究老鎮(zhèn)區(qū)改造方案，大力建設(shè)兩城服務(wù)樞紐。

準(zhǔn)確定位，高標(biāo)準(zhǔn)編制全鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)市、區(qū)“十二五”規(guī)劃，結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，制定全鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，明確鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略意圖，表達(dá)群眾的發(fā)展意愿，確定全鎮(zhèn)在未來五年乃至更長一段時(shí)期的總體定位、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，指導(dǎo)全鎮(zhèn)未來發(fā)展。

主動配合，高質(zhì)量完成開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作。平穩(wěn)高效完成北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。啟動相關(guān)規(guī)劃調(diào)整和編制的研究，做好與開發(fā)項(xiàng)目的對接。積極研究新城發(fā)展政策，加快鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。大力引進(jìn)、培育、發(fā) 5

展重大項(xiàng)目，加大優(yōu)勢項(xiàng)目儲備力度，嚴(yán)把企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)。加大企業(yè)扶持力度，提高企業(yè)綜合競爭力。加快新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，聚集新能源新材料企業(yè)資源，成為首都新能源新材料產(chǎn)業(yè)的主要載體。

借勢發(fā)展，高水平建設(shè)亦莊綜合配套區(qū)。根據(jù)北部地區(qū)地理優(yōu)勢，結(jié)合開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)需要，明確北部地區(qū)發(fā)展定位是“亦莊綜合配套區(qū)”。促進(jìn)開發(fā)區(qū)與新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地的高度融合，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的深度對接，與生物醫(yī)藥基地、新媒體基地等園區(qū)形成完整的“六環(huán)產(chǎn)業(yè)連廊”，打造六環(huán)產(chǎn)業(yè)帶重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)。成立政府主導(dǎo)的企業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為開發(fā)區(qū)提供高水平的商務(wù)配套服務(wù)；建立一批品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，為開發(fā)區(qū)提供高附加值農(nóng)產(chǎn)品；建立一批高檔次休閑娛樂場所，滿足開發(fā)區(qū)的消費(fèi)需求，全力打造“亦莊生產(chǎn)生活服務(wù)基地”，爭取成為“亦莊服務(wù)前沿”和“機(jī)場后花園”。

超前謀劃，高規(guī)格研究老鎮(zhèn)區(qū)改造工作。按照鎮(zhèn)域總體規(guī)劃和地區(qū)土地利用規(guī)劃，立足本地實(shí)際，充分借用外腦，研究制定老鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃方案，科學(xué)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)的居住、產(chǎn)業(yè)、商務(wù)等功能布局。充分發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)資源優(yōu)勢，吸引帶動周邊村向鎮(zhèn)區(qū)集中。引進(jìn)新型、高端的商業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)，逐步形成高層次的商業(yè)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。著眼亦莊新城大市政規(guī)劃，統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)，提高區(qū)域服務(wù)能力。

（二）突出地域特色，全力打造文化旅游之鎮(zhèn)

依托“京南福地、文化古鎮(zhèn)”深厚的歷史文化底蘊(yùn)，圍繞“生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)村、文化農(nóng)民”的發(fā)展目標(biāo)，整合鎮(zhèn)內(nèi)歷史遺存、傳統(tǒng)民俗、特色農(nóng)業(yè)等各種資源，加快建設(shè)京南風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)，塑造青云店獨(dú)特文化品牌。

弘揚(yáng)古鎮(zhèn)傳統(tǒng)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)形成。邀請文物、歷史、民俗等方面的專家，對青云店豐富的文化資源、歷史遺存進(jìn)行傳承開發(fā)。在已結(jié)集印刷的《青云老故事》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步收集整理各種傳統(tǒng)文化、口頭傳承、民俗活動等內(nèi)容，爭取出版發(fā)行，增進(jìn)與外界的文化交流和互動。在遵循歷史的基礎(chǔ)上，恢復(fù)部分地域特色鮮明的歷史風(fēng)貌，發(fā)揮傳統(tǒng)文化的影響力，引入市場化運(yùn)作機(jī)制，建設(shè)富有文化內(nèi)涵的標(biāo)志性景觀。做好傳統(tǒng)文化的繼承發(fā)揚(yáng)，深入挖掘飲食文化和手工技藝，培養(yǎng)宣傳一批民間手工藝人，結(jié)合現(xiàn)代手段發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新，開發(fā)民間手工藝旅游商品和特色餐飲，舉辦青云店傳統(tǒng)文化節(jié)等特色活動，促進(jìn)文化理念的繼承弘揚(yáng)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的形成發(fā)展。

樹立特色品牌，豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。一是大力發(fā)展特色都市休閑型農(nóng)業(yè)。以培育新興農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)為出發(fā)點(diǎn)，以大東農(nóng)業(yè)觀光園為龍頭，以104國道為主線，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由豐產(chǎn)保收型向都市休閑型轉(zhuǎn)變。通過建設(shè)四村、東辛屯等糧田示范基地和風(fēng)貌改造工程，在東孫村、石洲營、泥營、大谷店、小谷店等村發(fā)展山藥種植、草莓種植、花卉種植、藍(lán)莓種植、特種養(yǎng)殖等，形成“一村一品”特色格局，著重建設(shè)具有旅游接待 7

能力的特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成果品、蔬菜、中草藥、食用菌采摘及傳統(tǒng)餐飲的旅游觀光、休閑、采摘帶。二是探索建立“農(nóng)超一體化”新模式。結(jié)合“一村一品”集成發(fā)展農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)特色，建設(shè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加強(qiáng)與華聯(lián)集團(tuán)等大型商貿(mào)企業(yè)合作，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化特色經(jīng)營，建成集休閑采摘、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為一體的生態(tài)旅游觀光區(qū)。研究探索一產(chǎn)從業(yè)人員員工化運(yùn)作模式，促使更多農(nóng)民轉(zhuǎn)變成為產(chǎn)業(yè)工人，增加工資性收入，享受社會保障。三是進(jìn)一步改善104國道沿線村莊的民居建筑風(fēng)貌，打造現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的新景象、新風(fēng)貌，建立一批民俗旅游接待戶，形成多個(gè)民俗旅游接待村。如打造以東辛屯村手搟面為代表的民俗旅游餐飲產(chǎn)業(yè)鏈，建成集吃、住、玩、游、購、娛為一體的旅游綜合體。四是促進(jìn)糧食蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、示范化發(fā)展。建設(shè)整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目和市級糧食高產(chǎn)、高效示范田，利用繁種優(yōu)勢發(fā)展籽種產(chǎn)業(yè)，建立小麥繁種基地5500畝。利用集中育苗優(yōu)勢，推廣蔬菜優(yōu)新品種，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

傳播地域文化，加快文化名片建設(shè)。圍繞自然、歷史景觀建設(shè)，打造地域旅游文化新地標(biāo)。依托農(nóng)業(yè)及旅游項(xiàng)目的建設(shè)，恢復(fù)楊各莊濕地原生態(tài)風(fēng)貌，注重濕地旅游接待水平的提升，為游客提供良好的生態(tài)休閑場所。挖掘歷史遺跡，進(jìn)行恢復(fù)性保護(hù)、建設(shè)，開發(fā)一批特色景點(diǎn)。圍繞地域民俗文化傳承，打造城南新型集鎮(zhèn)。重點(diǎn)對三村三大集和二村一農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造和升級，增加商品種類，擴(kuò)大流通規(guī)模，形成超市、農(nóng)貿(mào)、休閑為一體的 8

新的商業(yè)街和商業(yè)點(diǎn)，通過電視、報(bào)紙等主流媒體廣泛宣傳，樹立“京南福地、文化古鎮(zhèn)”的鮮明地區(qū)形象，增加關(guān)注度，提升知名度，帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞文化陣地建設(shè)，開展特色文化活動。在加快文化大院硬件建設(shè)的同時(shí)，鼓勵和引導(dǎo)文藝演出隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)村文化人才，增加原創(chuàng)性節(jié)目演出，突出群眾在文化活動中的主體地位，大力發(fā)展易于推廣、參與性強(qiáng)的群眾性活動，豐富農(nóng)民文化生活。繼續(xù)舉辦消夏文化廣場、金秋文化周、春節(jié)文藝匯演、和諧文明創(chuàng)建等系列群眾性文化活動，著重突出青云店文化元素，打造具有廣泛影響力的文化“名片”。

倡導(dǎo)新風(fēng)尚，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。積極開展農(nóng)民文化素質(zhì)提升和觀念提升工程，結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才培養(yǎng)，提高農(nóng)民專業(yè)文化技能。積極開展植入型文化教育活動，以文化活動為載體，寓教于樂，提高農(nóng)民文化素養(yǎng)。積極發(fā)揮益民書屋、共享工程等農(nóng)村公益性文化設(shè)施作用，鼓勵農(nóng)民加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。積極拓展工作思路，堅(jiān)持“引進(jìn)來、走出去”兩條主線，吸收借鑒外部市場化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，積累符合青云店文化旅游發(fā)展實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)。

（三）突出低碳綠色，著力營造環(huán)境美好家園

加強(qiáng)綠化美化建設(shè)，維護(hù)安全穩(wěn)定秩序，提高人民生活水平，創(chuàng)造宜居宜業(yè)生活環(huán)境。

強(qiáng)化社會管理工作，維護(hù)平安社會環(huán)境。一是堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為。按照“北清南控”的思路，采取疏堵結(jié)合的策略，嚴(yán) 9

厲打擊非法經(jīng)營和違法建設(shè)行為。以“調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量、優(yōu)素質(zhì)”為目標(biāo)，加強(qiáng)流動人口管理和服務(wù)。做好排查整治工作，落實(shí)各項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動，加大對“四黑四害”等違法行為的清理力度。二是深入推進(jìn)村莊社區(qū)化管理工作。依靠村莊社區(qū)化管理平臺，有效整合各方資源，建設(shè)鎮(zhèn)村兩級網(wǎng)格化管理機(jī)制。整合綜治維穩(wěn)中心資源，形成完整信息共享平臺及應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村級運(yùn)行機(jī)制與鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心的整合對接，維護(hù)全鎮(zhèn)穩(wěn)定。三是全力做好黨的十八大等重大節(jié)慶日安保工作。維護(hù)地方穩(wěn)定，落實(shí)維穩(wěn)各項(xiàng)措施。高度重視國家安全、人民防線建設(shè)和保密工作，認(rèn)真開展國家安全教育。加強(qiáng)信訪矛盾排查化解工作，發(fā)揮司法調(diào)解作用，暢通群眾信訪渠道，真正做到將矛盾化解在基層。四是堅(jiān)定不移地抓好安全工作。健全完善公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大排查活動，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，確保重點(diǎn)時(shí)期安全穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)公共安全，保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

強(qiáng)化公益建設(shè)事業(yè)，建立和諧社會環(huán)境。一是要始終堅(jiān)持將教育放在首位，以優(yōu)質(zhì)、均衡教育為抓手，促進(jìn)教育公平，高度重視學(xué)前教育，認(rèn)真制定和實(shí)施學(xué)前教育三年發(fā)展行動計(jì)劃，在北部地區(qū)建2至3個(gè)村級幼兒園和1所公辦小學(xué)，加快推進(jìn)中心幼兒園、社區(qū)教育中心和義務(wù)教育階段的教育現(xiàn)代化的創(chuàng)建，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件，解決入學(xué)難的問題。二是扶持鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色中醫(yī)的發(fā)展，充分發(fā)揮優(yōu)勢，打造具有本鎮(zhèn)特色的中醫(yī)品牌。10

繼續(xù)健全完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化服務(wù)體系，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，不斷提高疾病防控能力，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。深化衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部改革，推行差別化目標(biāo)考核責(zé)任機(jī)制，提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)層次，改善群眾就醫(yī)條件，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。三是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，提高群眾就業(yè)能力，打造充分就業(yè)鎮(zhèn)。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，提高社會保障水平。四是提高低保救助金、居家養(yǎng)老助殘服務(wù)券等發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，提升孤殘、老殘一體、軍烈屬及一戶多殘家庭的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大危舊房和殘疾人無障礙改造力度，做好殘疾人就業(yè)、康復(fù)等工作。

加強(qiáng)綠化美化建設(shè)，創(chuàng)造宜居生態(tài)環(huán)境。一是加大環(huán)境建設(shè)力度。對村莊、社區(qū)、企業(yè)、道路等環(huán)境加大整治，對各村主街道進(jìn)行美化建設(shè)，打造具有村莊特色的“品牌一條街”，促進(jìn)各村軟實(shí)力提升。二是加大環(huán)境綠化力度。特別是做好104國道沿線的綠化，綠化面積年均增長幅度不低于10%，建成一個(gè)集中連片的綠色空間走廊。做好旱河綠化工程，加強(qiáng)濕地保護(hù)，突出抓好重點(diǎn)綠化工程，大力開展全民義務(wù)植樹活動，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)公園建設(shè)，提升新鎮(zhèn)環(huán)境品質(zhì)。三是加大環(huán)境保護(hù)力度。加大對水、土地資源的保護(hù)力度，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)和重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)水、土地、大氣、噪聲等污染治理。四是加大環(huán)境整治力度。完善運(yùn)行管護(hù)長效機(jī)制，實(shí)施鎮(zhèn)域內(nèi)垃圾分類管理和無害化處理，做到垃圾日產(chǎn)日清。

（四）突出能力建設(shè)，努力塑造廉潔高效政府

落實(shí)建設(shè)京南新鎮(zhèn)各項(xiàng)具體任務(wù)，關(guān)鍵在于政府。要按照“特別能團(tuán)結(jié)、特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能忍耐”的要求，大力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高政府科學(xué)執(zhí)政的水平，確保改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是提高發(fā)展能力。牢牢樹立發(fā)展是第一要務(wù)的觀念，不斷提升科學(xué)發(fā)展的能力，用發(fā)展的辦法來解決前進(jìn)中的問題、來提高群眾的生活水平。二是提高執(zhí)行能力。堅(jiān)定不移地執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府的各項(xiàng)決策，創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)干部的理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高綜合素質(zhì)。三是提高服務(wù)能力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平和服務(wù)效率，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。四是提高處理復(fù)雜問題能力。發(fā)揚(yáng)“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬”的“三敢”精神，主動克服各種困難和挑戰(zhàn)，切實(shí)解決制約全鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵問題，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。五是提高依法行政能力。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，提高政府依法行政水平，在做到想干事、能干事、干成事的同時(shí)不出事。自覺接受人大依法監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議。六是提高打造環(huán)境能力。不僅要打造良好的硬環(huán)境，而且人人都要樹立自己就是青云店軟環(huán)境的理念，努力以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。七是提高廉潔自律能力。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)力度，做到用制度管權(quán)、管事、管人。健全監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)決糾正政風(fēng)行風(fēng)中存在的問題，確 12

保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

各位代表，同志們！青云店的歷史即將翻開新的一頁。我們的任務(wù)更加繁重，責(zé)任更加重大，全鎮(zhèn)人民的期望也更加深切。讓我們牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，加快發(fā)展，為建設(shè)繁榮和諧青云店而努力奮斗！

名詞解釋

【水利項(xiàng)目6個(gè)】東南郊水網(wǎng)鳳河段清淤，東秀湖東店橡膠壩建設(shè)，楊各莊濕地二期、沙堆營、馬鳳崗、東店四處集雨工程。

【五小企業(yè)、六小場所】“五小企業(yè)”指小化工、小木器、小服裝、小加工、小作坊；“六小場所”指小歌廳、小餐飲、小網(wǎng)吧、小洗浴、小旅館、小市場。

【新農(nóng)村“五+三”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程】“五”指街坊路硬化與綠化、老化供水管網(wǎng)改造和一戶一表、污水處理、垃圾分類、公廁戶廁建設(shè)；“三”指亮起來（太陽能燈、節(jié)能燈）、暖起來（太陽能浴室、吊炕、節(jié)能房、節(jié)能窗）、循環(huán)起來（兩氣站建設(shè)和戶用沼氣建設(shè)）。

【六大綠化工程】殘次林改造工程、中低產(chǎn)田改造綠化工程、沙坑治理工程、灌草覆蓋和播草蓋沙工程、村莊綠化工程、垃圾坑治理綠化工程。

【四議一審】村級重大事項(xiàng)民主決策流程，指村干部動議、聯(lián)席會合議、黨員會復(fù)議、村民代表決議和鎮(zhèn)黨委政府審核。

【社會事業(yè)7項(xiàng)】青云店中小學(xué)教學(xué)樓、鎮(zhèn)文化活動中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院、殘疾人“溫馨家園”、中心幼兒園、派出所。

【一村一品】每個(gè)村都有自己的特色。

【四黑四害】“四黑”指黑作坊、黑工廠、黑市場、黑窩點(diǎn)；“四害”指嚴(yán)重危害人民群眾生命健康、嚴(yán)重危害青少年健康、嚴(yán)重危害百姓財(cái)產(chǎn)安全、嚴(yán)重危害公共安全和社會誠信。

第二篇：2011年人大會政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

——2011年4月20日在渣江鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會第五次會議上

渣江鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 廖桂求

各位代表：

現(xiàn)在，我代表渣江鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審查，并請各位參會人員提出意見。

一、2010年工作回顧

2010年，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞年初鎮(zhèn)人大會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞縣委部署的目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，埋頭苦干,開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)事業(yè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

——這一年，渣江的經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步攀升，財(cái)貿(mào)工作穩(wěn)步推進(jìn)，人民生活明顯改善，受到的實(shí)惠越來越多。

——這一年，渣江的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位明顯鞏固，種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等都得到了長足的發(fā)展。

——這一年，渣江的民營經(jīng)濟(jì)取得重大進(jìn)展，招商引次取得了新的突破，一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)相繼落戶渣江。

——這一年，渣江的各項(xiàng)社會事業(yè)加快發(fā)展，信訪穩(wěn)定工作扎實(shí)開展，計(jì)劃生育真抓實(shí)干，文教衛(wèi)全面進(jìn)步，社會保障體系逐步健全，人口普查圓滿完成。

這些輝煌成就的取得，顯示了以劉運(yùn)文同志為首的黨委政府的英明領(lǐng)導(dǎo)，彰顯了全鎮(zhèn)所有黨員干部的智慧力量，凝結(jié)了廣大人民群眾的辛勤汗水，極大增強(qiáng)了全鎮(zhèn)人民的自信心和自豪感，我想這也必將激勵我們在新的歷史征程上奮勇前進(jìn)。

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)

1．經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步提升。2010年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值27071萬元，比2009年增加12%。其中，農(nóng)業(yè)總收入14144萬，比上年增加16%, 工業(yè)總收入3330萬，比上年增加10%；第三產(chǎn)業(yè)收入為4080萬，比年上年增長11%；全鎮(zhèn)財(cái)政總收入完成1202.47萬元，增收247.11萬元，比上年增加31.93%；全鎮(zhèn)財(cái)政總支出完成1192.65萬元，增支269.94萬元，增長31.84%；2010年，農(nóng)民人均月收入達(dá)2865元，比上年增加12%；居民存款余額達(dá)到7.94億元，比上年增加14%。

2．財(cái)貿(mào)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全鎮(zhèn)共發(fā)放政策性資金1030萬元，比2009增加116萬元，增長13%。其中：糧食直補(bǔ)資金66萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼392萬元；早稻糧補(bǔ)13萬元；中稻糧補(bǔ)55萬元；晚稻糧補(bǔ)18萬元；移民后扶補(bǔ)貼125萬元；退耕還林補(bǔ)貼94萬元；家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼252萬元。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位明顯鞏固

1．種植業(yè)穩(wěn)扎穩(wěn)打。一是深化為農(nóng)服務(wù)工作。為農(nóng)民免費(fèi)發(fā)放早稻種子18000斤，晚稻種子2400斤，技術(shù)資料

50000余份，投入農(nóng)技人員送化肥下村300余噸。二是穩(wěn)定常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。雖然受上半年低溫陰雨和下半年的干旱等不利氣候影響，我鎮(zhèn)2010年仍然完成水稻種植5萬余畝；種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)豆類400畝, 紅薯600畝，芝麻300畝，棉花3000畝，蔬菜3000畝。瓜果類3000畝；秋季播種油菜27419畝。

2．養(yǎng)殖業(yè)長足發(fā)展。積極推進(jìn)品種改良，進(jìn)一步擴(kuò)大瘦肉型豬、雞、牛、羊及優(yōu)良水產(chǎn)品的養(yǎng)殖規(guī)模，特別是抓住當(dāng)前生豬市場旺銷的機(jī)遇，積極鼓勵和引導(dǎo)群眾重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)在渣江鎮(zhèn)得到進(jìn)一步發(fā)展，2010年渣江鎮(zhèn)擁有11個(gè)大型豬場，50頭以上生豬養(yǎng)殖規(guī)模戶達(dá)到 100多戶，1000只以上雞鴨養(yǎng)殖戶有40戶，20只以上養(yǎng)羊規(guī)模戶有6戶。10頭以上養(yǎng)牛規(guī)模戶有8戶。2010年投資150萬元新建大光順意豬場3000平方米，能增加能繁母豬100頭，年出欄2000頭，年存欄1000頭，帶動了渣江鎮(zhèn)牲豬養(yǎng)殖事業(yè)的快速發(fā)展。

3．退耕還林卓有成效。渣江現(xiàn)有林地面積94000多畝，生態(tài)林28300畝，退耕還林工程造林面積為12000多畝。一年來，黨委政府圍繞退耕還林整改工作目標(biāo)任務(wù)狠抓落實(shí)。在整改過程中，實(shí)行所有黨政領(lǐng)導(dǎo)包工作組、脫產(chǎn)干部包山頭包小班、林業(yè)站工作人員包技術(shù)的工作制度，到現(xiàn)在為止，林權(quán)證的發(fā)放率達(dá)100%，順利通過上級驗(yàn)收。

（三）招商引資成績斐然。2010年，黨委、政府創(chuàng)新方

式,加大招商引資的力度,通過企業(yè)自主招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、回歸招商等方式，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目。2010年實(shí)現(xiàn)招商引資總額達(dá)2000千萬元。一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)相繼落戶渣江。宇航制衣廠、合富制衣廠、泰和加油站投資總額均超過200萬。引進(jìn)資金800萬元建設(shè)渣江建材市場，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力；落戶渣江鎮(zhèn)眾拱村的衡陽市山蒼子農(nóng)林生態(tài)科技示范園暨專家實(shí)驗(yàn)中心項(xiàng)目，現(xiàn)已投入資金6000多萬元，征租山地15000畝。7月28日，被選為湖南省重點(diǎn)企業(yè)。9月1日，它被湖南省列為四星級鎮(zhèn)村旅游基地。10月28日，它與美國聯(lián)合商業(yè)協(xié)會簽訂協(xié)議，共同開發(fā)山蒼子產(chǎn)業(yè)，打造“中國香都”，現(xiàn)已被湖南省列為“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目；集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游觀光為一體，注冊資金150多萬的衡陽眾益農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在4月份正式成立，帶動了地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）社會事業(yè)全面發(fā)展

1．綜治維穩(wěn)平穩(wěn)推進(jìn)。深入開展“四五”和“五五”普法，強(qiáng)化公民法律意識，“平安渣江”創(chuàng)建活動成效顯著。加大矛盾糾紛排查處臵力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)管，落實(shí)安全責(zé)任制。加強(qiáng)森林防火工作，落實(shí)森林防火責(zé)任制。加大對上訪老戶的思想教育和穩(wěn)控工作，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，維護(hù)全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。

2．計(jì)劃生育真抓實(shí)干。黨委、政府高度重視計(jì)生工作。

一是加大宣傳力度。全鎮(zhèn)全年共召開計(jì)劃生育專題會議30余次，發(fā)放計(jì)劃生育農(nóng)家歷10000本，出動計(jì)生宣傳車30余次，張貼標(biāo)語2000余張，橫幅60條。二是實(shí)行鎮(zhèn)干部包村責(zé)任制，強(qiáng)力推行“村為主”工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)生工作月考核獎懲制度，同時(shí)進(jìn)行計(jì)劃生育信息清理突擊會戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)手術(shù)到位率，加大社會撫養(yǎng)費(fèi)依法征收力度。一年來，全鎮(zhèn)共報(bào)出生人口708人，計(jì)生率達(dá)78.2%；共落實(shí)手術(shù)810例：其中結(jié)扎300例、上環(huán)330例、人流引產(chǎn)180例；發(fā)放獎扶資金18萬元；發(fā)放農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)1.2萬元；完成全員人口信息糾錯(cuò)7萬余條。

3．文教衛(wèi)全面進(jìn)步。一是全年渣江鎮(zhèn)共撤并中學(xué)一所，村小聯(lián)校5所，合并村小2所，超前完成學(xué)校設(shè)點(diǎn)布局任務(wù)；完成了渣江鎮(zhèn)鹽田中學(xué)義務(wù)教育合格學(xué)校的立項(xiàng)；組織開展了對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)學(xué)校、幼兒園和周邊村安全環(huán)境治理工作，建立健全安全防控網(wǎng)絡(luò)，確保學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間治安等問題；二是繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，豐富群眾文化生活。加強(qiáng)了村級農(nóng)家書屋、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等文體設(shè)施的服務(wù)和管理。三是積極做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，各村工作組深入村、組，大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策，使廣大群眾增強(qiáng)對此項(xiàng)工作的認(rèn)識，做到家喻戶曉、自愿參合。經(jīng)努力，2010年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%。

3．社保體系不斷完善。2010年，全鎮(zhèn)共享受農(nóng)村低保

待遇的人數(shù)為1931人，發(fā)放資金69.516萬元；享受五保待遇的為510人，發(fā)放資金為51萬元；優(yōu)撫待遇537人，發(fā)放優(yōu)撫資金63萬元，城鎮(zhèn)低保349人，發(fā)放資金27.8136萬元；座落在文德村的渣江鎮(zhèn)敬老院共計(jì)收納五保老人26名，年內(nèi)投入近13萬元對敬老院食堂進(jìn)行修葺，極大地改善了五保老人的就餐環(huán)境。

4．人口普查圓滿完成。渣江鎮(zhèn)黨委、政府高度重視第六次全國人口普查，精心組織、周密組織，扎扎實(shí)實(shí)開展普查工作。第一、認(rèn)真做好普查準(zhǔn)備，傳達(dá)精神、宣傳發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、戶口整頓、入戶摸底等各項(xiàng)工作有序開展；第二、認(rèn)真抓好普查質(zhì)量，通過典型示范、領(lǐng)導(dǎo)包干等方式，對信息登記、表格編碼、數(shù)據(jù)匯總等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，有效地保證了人普數(shù)據(jù)的質(zhì)量。到去年年底，渣江鎮(zhèn)人普工作基本完成，相關(guān)數(shù)據(jù)順利上報(bào)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，這次人口普查普得渣江鎮(zhèn)共有17847戶，74352人，其中常住人口62117人，戶籍人口68856人，各項(xiàng)數(shù)據(jù)順利通過上級驗(yàn)收。

5．民生實(shí)事有序推進(jìn)。一是先后完成何興村、水山村、烏雅村、和睦村、秋西村、大湖村等村的道路硬化，總里程達(dá)32公里。二是投入80萬元用于“呆方”公路渣江段9公里路基改造。三是投入200多萬元，用于農(nóng)田水利基本建設(shè)。全鎮(zhèn)先后完成高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量渠道清淤50多公里，修田間路100多公里，硬化水渠近100公里，山平塘600多口，硬化

骨干塘168口，四是新建赤石柏村垃圾場1個(gè)，投入30萬元為城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)添臵自動垃圾車一臺，新增垃圾筒4個(gè)，灑水車一臺，新增環(huán)衛(wèi)工人1名。2010年10月份，通過黨委政府的共同努力，積極爭取主管部門的大力支持，共投入資金10多萬元，成立了渣江消防站，并配備了一輛消防車，專業(yè)消防隊(duì)員6人，確保了渣江及周邊鎮(zhèn)鎮(zhèn)30多萬人的生命財(cái)產(chǎn)安全。

各位代表，過去的一年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的重大進(jìn)展的一年，成就來之不易，渣江鎮(zhèn)發(fā)展取得的每一個(gè)成就，發(fā)生的每一處變化，無不凝聚著全鎮(zhèn)人民的辛勤汗水和聰明智慧。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向奮斗在各條戰(zhàn)線的全鎮(zhèn)人民，向長期關(guān)心和支持渣江鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)的各位人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到存在著許多困難和不足。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例待進(jìn)一步優(yōu)化；二是財(cái)政收入低，創(chuàng)收渠道窄，發(fā)展后勁不足；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不夠高，還存在需要政府督促才生產(chǎn)的情況；四是計(jì)劃生育問題還很突出，人民生育觀念有待改進(jìn)；五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，水利化程度低；六是小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后，渣江街道有待進(jìn)一步治理。

上述存在的困難、問題和不足，在一定時(shí)間內(nèi)制約著我

鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在今年的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，努力工作，逐步加以解決。

二、2011年的主要任務(wù)和措施

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作對于順利完成“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。

總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中特別是五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，突出“三農(nóng)”工作這條主線，突出項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，突出基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)關(guān)鍵，突出改善民生這個(gè)核心，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、社會穩(wěn)定為目標(biāo)，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

主要目標(biāo)任務(wù)是：力爭全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長14%以上，財(cái)政總收入增長10%，項(xiàng)目建設(shè)增長35%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長5%以上，計(jì)劃生育進(jìn)入市、縣先進(jìn)行列，城鎮(zhèn)化水平提高1倍以上。

2011年，我們需要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，以“兩線三大片”為著力點(diǎn)，鞏固糧食生產(chǎn)的主導(dǎo)性地位，鼓勵優(yōu)質(zhì)棉花和優(yōu)質(zhì)油菜，不折不扣落實(shí)中央“四補(bǔ)”政策，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要依托引進(jìn)的特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，結(jié)合各村實(shí)際發(fā)展“一村一品”，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)

民自覺發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。要做強(qiáng)畜牧業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)以豬、雞、羊?yàn)橹鞯纳鷳B(tài)規(guī)模養(yǎng)殖，以現(xiàn)有的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為龍頭，進(jìn)一步增強(qiáng)龍頭企業(yè)的影響力和輻射力，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，走生態(tài)、規(guī)模養(yǎng)殖之路。要進(jìn)一步鼓勵支持農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社組織，支持龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立利益聯(lián)動機(jī)制，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，扶持一批加工帶動型、市場導(dǎo)向型、科技促進(jìn)型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造地方農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加農(nóng)民收入。

（二）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。2011年，小城鎮(zhèn)建設(shè)要有新突破，要迅速啟動“三縱六橫”的規(guī)劃，精心組織，周密部署，拉通主街道，拉開骨架，循序漸進(jìn)地做做好小城鎮(zhèn)建設(shè)的征地與開發(fā)任務(wù)。今年上半年，全面完成渣江大橋改造任務(wù)。要繼續(xù)做好鎮(zhèn)村清潔工程工作，規(guī)范市場環(huán)衛(wèi)管理所的運(yùn)作，加強(qiáng)市場環(huán)境衛(wèi)生管理，整頓市場營運(yùn)秩序。繼續(xù)擴(kuò)大“三邊”綠化造林面積，積極向上級爭項(xiàng)爭資，不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村人畜居住環(huán)境。水利設(shè)施建設(shè)要有新成效。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，加大爭項(xiàng)爭資力度，大興水利建設(shè)，對重點(diǎn)水庫、骨干塘進(jìn)行全面加固、維修、擴(kuò)容，最大限度地提高其蓄水量和灌溉能力。村、組道路建設(shè)要有新發(fā)展。繼續(xù)向上級爭項(xiàng)爭資，精心組織群眾籌資籌勞，搶抓國家機(jī)遇，“組組通”工程要全面進(jìn)入實(shí)施階段。農(nóng)網(wǎng)改造要有新氣象。今年，未完成網(wǎng)改的村必須全部完成網(wǎng)改任務(wù)。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要在引進(jìn)項(xiàng)目上下功夫，要不斷出臺優(yōu)惠政策，完善相關(guān)制度，優(yōu)化投資環(huán)境，搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，積極鼓勵廣大干部、社會有識之士，采取“上門招商、以情招商、以商招商”等形式，有重點(diǎn)、有目的地開展招商活動，增強(qiáng)招商引資的實(shí)際效果，致力引進(jìn)一批有發(fā)展后勁的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。對在建項(xiàng)目，要提供全程跟蹤服務(wù)，簡化管理程序，提高辦事效率。隨著，潭衡陽西高速公路的全線貫通，我們要下大力氣做好唐福出口的招商引資工作，力爭在今年引進(jìn)200萬元以上企業(yè)1-2家。

（四）進(jìn)一步抓好計(jì)劃生育。要夯實(shí)基層基礎(chǔ)，具體做到“落實(shí)兩個(gè)保障、增強(qiáng)六個(gè)強(qiáng)化、抓好一個(gè)環(huán)節(jié)”。落實(shí)兩個(gè)保障：即投入保障，保證基層工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所需資金足額及時(shí)到位；隊(duì)伍保障，增強(qiáng)計(jì)劃生育常年工作組的力量，為抓好計(jì)生工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。增強(qiáng)六個(gè)強(qiáng)化：即強(qiáng)化經(jīng)常性工作；強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作；強(qiáng)化流動人口管理；強(qiáng)化辦證服務(wù)；強(qiáng)化避孕節(jié)育措施；強(qiáng)化對后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化工作。抓好一個(gè)環(huán)節(jié)即人口出生及“三查四術(shù)”的落實(shí)。要建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系和考核獎懲體系。對工作極度落后的村，要啟動“一票否決制”。要加強(qiáng)宣傳教育工作，提高群眾知曉率，要嚴(yán)格依法行政，加大社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，特別是要加大法院非訴執(zhí)行的力度。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化綜治維穩(wěn)。要積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，強(qiáng)化依法治鎮(zhèn)，切實(shí)提高全民法制觀念。要切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展“平安渣江”創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，加大矛盾糾紛排查和安全生產(chǎn)檢查力度，及時(shí)有效地調(diào)解矛盾糾紛，做到“小矛盾不出村，大矛盾不出鎮(zhèn)”。健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度、重點(diǎn)人員穩(wěn)控制度，確保全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定和諧。

（六）進(jìn)一步增加財(cái)政稅收。要努力增加財(cái)政收入。制訂完善獎勵機(jī)制，激勵黨政領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)向上級爭項(xiàng)、爭資，增加財(cái)政總量。嚴(yán)格控制財(cái)政支出，盡量控制會議費(fèi)、招待費(fèi)，確保政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)村干部的待遇得到更好的落實(shí)。

（七）進(jìn)一步改善民生工作。要切實(shí)加強(qiáng)對弱勢群體的幫持。要按政策落實(shí)“五保、低保、特困、優(yōu)撫、移民、離退休老干”的待遇，積極向上級部門爭取政策扶持，力爭使符合條件的對象都列入保障范圍；逐漸加大財(cái)政投入，不斷完善鎮(zhèn)敬老院的基礎(chǔ)設(shè)施，讓更多的五保老人得到集中供養(yǎng)。將分散供養(yǎng)的五保老人的年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到1500元；城市低保人均月補(bǔ)差水平將達(dá)到168元，農(nóng)村低保人均月補(bǔ)差達(dá)到65元，另外還將發(fā)放長壽補(bǔ)助，其中90至99歲1000元/年，100歲以上的3000元/年。要進(jìn)一步做好社會保障工作。貫徹實(shí)施好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，要穩(wěn)定參合率，確保全覆蓋，讓群眾病有所醫(yī)；要按照縣委縣政府的統(tǒng)籌安排，認(rèn)真做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，精心組織，周密部署，圓

滿做好人口信息數(shù)據(jù)的采集工作；要繼續(xù)做好教育工作，提高教學(xué)質(zhì)量，加大投入力度，加快合格學(xué)校建設(shè)步伐；要認(rèn)真做好食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量工作，開展專項(xiàng)整治，確保人民群眾飲食安全和身體健康；要繼續(xù)認(rèn)真辦理家電、汽車、摩托車下鎮(zhèn)補(bǔ)貼申報(bào)等工作。

各位代表！回顧過去，我們創(chuàng)造了不平凡的光輝業(yè)績；展望未來，我們對渣江的錦繡前程充滿信心！讓我們在以劉運(yùn)文同志為書記的鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住歷史機(jī)遇，勇敢面對各種挑戰(zhàn)，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)渣江“十二五”良好開局，把渣江的明天建設(shè)更加輝煌燦爛！

第三篇：青云店鎮(zhèn)北8村階梯水價(jià)

青云店鎮(zhèn)落實(shí)“以水控人”中心思想

做出的居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)制度的實(shí)施方案

按照《中共北京市大興區(qū)委、北京市大興區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水務(wù)改革發(fā)展的意見》精神，為充分發(fā)揮價(jià)格杠桿對水資源配置、水需求調(diào)節(jié)和水污染防治等方面的作用，推進(jìn)水價(jià)改革，提高用水效率，努力建設(shè)節(jié)水型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，并根據(jù)我鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，按照領(lǐng)導(dǎo)提出的“以水控人”指示，針對現(xiàn)階段我鎮(zhèn)“北八村二次打非行動”。特制定出本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

實(shí)施居民用水階梯式計(jì)量水價(jià)的指導(dǎo)思想是引導(dǎo)居民形成科學(xué)合理的生活用水方式，增加居民珍惜水資源、節(jié)約水資源的意識，在保證廣大市民基本生活需求的前提下，抑制超量消費(fèi)，遏制奢侈浪費(fèi)。

二、居民生活用水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)制度的原則

（一）促進(jìn)節(jié)約用水原則。

通過對居民生活用水實(shí)施階梯式計(jì)量水價(jià)，增強(qiáng)群眾節(jié)約用水、保護(hù)水資源的觀念，促進(jìn)合理用水、節(jié)約用水，減少污水排放，保護(hù)和合理利用水資源。

（二）承受能力原則。

充分考慮用戶實(shí)際承受能力，在不增加大部分居民生活用水支出的前提下，改革現(xiàn)行水價(jià)計(jì)價(jià)方式。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施原則。

采取積極措施推動抄表到戶工作，先在已實(shí)行抄表到戶的用戶試行居民生活用水階梯計(jì)量水價(jià)制度，在此基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。

三、居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)的實(shí)施范圍

階梯式計(jì)量水價(jià)是指居民家庭生活用水設(shè)定每月基本用水額度，每月用水超過基本用水額度的部分實(shí)行階梯計(jì)價(jià)收費(fèi)的計(jì)價(jià)方式。

階梯式計(jì)量水價(jià)實(shí)施范圍為鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)居民生活用水戶，對已由供水廠和自備水源井供水實(shí)行抄表到戶的居民用水戶，在本方案發(fā)文之日起實(shí)施；對尚未抄表到戶的居民用水戶，在實(shí)現(xiàn)抄表到戶后實(shí)施。

四、實(shí)施階梯式計(jì)量水價(jià)的步驟

鎮(zhèn)集中供水廠和鎮(zhèn)域范圍內(nèi)自備井供水，全面計(jì)量、收費(fèi)。

（一）、按年核定當(dāng)?shù)貞艏r(nóng)民生活用水定額，對農(nóng)民生活用水實(shí)施定額內(nèi)補(bǔ)貼。

1、確定當(dāng)?shù)貞艏r(nóng)民用水定額：每人、每年用水量為40立方米。

2、確定當(dāng)?shù)貞艏r(nóng)民總?cè)藬?shù)，以當(dāng)?shù)嘏沙鏊怯泜浒傅霓r(nóng)民人口數(shù)為準(zhǔn)，并進(jìn)行公示。

3、根據(jù)用水定額及總?cè)藬?shù)，由區(qū)水務(wù)局、鎮(zhèn)水務(wù)站、村委會、供水廠共同核定當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年生活用水總定額。

4、對實(shí)現(xiàn)集中供水的地區(qū)和自備水源供水地區(qū)，為農(nóng)民提供生活用水，定額內(nèi)執(zhí)行成本經(jīng)營水價(jià)，農(nóng)民應(yīng)依法交納水費(fèi)。對農(nóng)民定額以內(nèi)的用水量，由財(cái)政部門進(jìn)行補(bǔ)貼，每立方米用水補(bǔ)貼1.00元，合計(jì)每人每年需補(bǔ)貼費(fèi)用為40元。

（二）、嚴(yán)格取締包費(fèi)制，實(shí)施農(nóng)村居民階梯水價(jià)。對超過已核定的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年生活用水總定額用水，超出的用水財(cái)政不予補(bǔ)貼；超出的用水，農(nóng)村居民按北京市統(tǒng)一的居民水價(jià)進(jìn)行交費(fèi)，并執(zhí)行階梯水價(jià)。

超過用水定額指標(biāo)用水的，根據(jù)實(shí)際執(zhí)行的北京市統(tǒng)一的居民水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照下列倍數(shù)執(zhí)行階梯水價(jià)：超出規(guī)定數(shù)量20％（含本數(shù)）以下的部分，按照水價(jià)的二倍標(biāo)準(zhǔn)收?。ìF(xiàn)行水價(jià)2.96元/立方米，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)5.92元/立方米）；超出規(guī)定數(shù)量20％至40％（含本數(shù)）的部分，按照水價(jià)的三倍標(biāo)準(zhǔn)收?。▓?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)8.88元/立方米）；超出規(guī)定數(shù)量40％以上的部分，按照水價(jià)的四倍標(biāo)準(zhǔn)收取（執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)11.84元/立方米）。

（三）供水單位和用水戶應(yīng)當(dāng)安裝水計(jì)量設(shè)施，并加強(qiáng)對水計(jì)量設(shè)施的檢查與日常維護(hù)，保證計(jì)量準(zhǔn)確。水計(jì)量設(shè)施發(fā)生損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修理或者更換。

用水單位無水計(jì)量設(shè)施的，管理部門責(zé)令限期安裝，并自取水之日起，按照工程設(shè)計(jì)取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時(shí)程運(yùn)行計(jì)算取水量，直至安裝水計(jì)量設(shè)施為止。

（四）用水單位有兩類以上用水性質(zhì)類別需要執(zhí)行不同用水價(jià)格計(jì)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同用水性質(zhì)類別分別安裝水計(jì)量設(shè)施。

用水單位未按照不同用水性質(zhì)類別分別安裝水計(jì)量設(shè)施單獨(dú)計(jì)價(jià)交費(fèi)，或者擅自改動供水管線，逃避分類計(jì)量的，按照該單位用水性質(zhì)類別中水價(jià)最高的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收費(fèi)。

五、階梯計(jì)量水價(jià)計(jì)收方式

（一）階梯計(jì)量水價(jià)計(jì)算公式如下：

階梯計(jì)量水價(jià)=第一級水價(jià)×第一級水量基數(shù)+第二級水價(jià)×第二級水量基數(shù)+第三級水價(jià)×第三級水量基數(shù)。

（二）因收費(fèi)抄表等原因推遲或提前抄表的，按每戶每月用水基數(shù)除以30再乘延遲或提前的天數(shù)，增加或減少計(jì)費(fèi)基數(shù)。

（三）鎮(zhèn)域內(nèi)企事業(yè)等用水單位執(zhí)行超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)費(fèi)制度。用水單位應(yīng)當(dāng)按照管理部門下達(dá)的用水指標(biāo)用水，管理部門每兩個(gè)月對用水單位進(jìn)行一次考核。

使用公共管網(wǎng)供水的用水單位超過用水指標(biāo)用水的，除據(jù)實(shí)繳納水費(fèi)外，由管理部門根據(jù)該單位用水實(shí)際執(zhí)行的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照下列倍數(shù)收取累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用：超出規(guī)定數(shù)量20％（含本數(shù)）以下的部分，按照水價(jià)的一倍標(biāo)準(zhǔn)收??；超出規(guī)定數(shù)量20％至40％（含本數(shù)）的部分，按照水價(jià)的二倍標(biāo)準(zhǔn)收取；超出規(guī)定數(shù)量40％以上的部分，按照水價(jià)的三倍標(biāo)準(zhǔn)收取。

使用自備水源供水的用水單位超出用水指標(biāo)用水的，除據(jù)實(shí)繳納水資源費(fèi)外，有節(jié)水管理部門根據(jù)該單位用水實(shí)際執(zhí)行的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照下列倍數(shù)累進(jìn)收取水資源費(fèi)：超出規(guī)定數(shù)量20％（含本數(shù)）以下的部分，按照水資源費(fèi)的五倍標(biāo)準(zhǔn)收??；超出規(guī)定數(shù)量20％至40％（含本數(shù)）的部分，按照水資源費(fèi)的十倍標(biāo)準(zhǔn)收??；超出規(guī)定數(shù)量40％以上的部分，按照水資源費(fèi)的十五倍標(biāo)準(zhǔn)收取。

六、我鎮(zhèn)階梯水價(jià)的實(shí)施方法

現(xiàn)階段我鎮(zhèn)水價(jià)規(guī)定為：村鎮(zhèn)居民惠民水價(jià)0.7元/立方米，工業(yè)企業(yè)用水價(jià)格為4元/立方米，沒有任何水量限制。對此我站嚴(yán)格依據(jù)本方案中的定額和各村委會的本地人口數(shù)量，核定定額用水量，定額內(nèi)實(shí)行惠民水價(jià)，并按年向村委會銷售定額水量，如果在本內(nèi)再次購水，我站將視為超定額用水，并嚴(yán)格按照本方案上述價(jià)格收取，如上級在制定出新的相關(guān)文件時(shí)，我鎮(zhèn)再按照文件精神進(jìn)行調(diào)整。

七、對村委會的要求和建議

1、為保證老百姓的飲水安全，要求凡是現(xiàn)階段仍然使用自備井供水的村隊(duì)，都須停用自備井改用水廠供水。

2、為提高北八村對各用水戶的管理，有效的節(jié)約水資源，我站向上級申請將北八村戶表為機(jī)械表的村隊(duì)全部升級為磁卡表，按照現(xiàn)有房屋院落每處一塊的原則升級，并將原有水表收回。

3、村委會可以根據(jù)各戶的人口數(shù)為老百姓規(guī)定定額水量。凡是用水量大于用水定額的本村村民，超出定額部分的用水量和外來人口租房戶的用水量都可按村規(guī)民約規(guī)定的超定額水價(jià)收取水費(fèi)，村委會制定村規(guī)民約內(nèi)超定額水價(jià)時(shí)需按照民政局下發(fā)相關(guān)文件制定（村規(guī)民約內(nèi)超定額水價(jià)可大于我站收取的超定額水價(jià)）。

八、北八村基本情況及定額

以下為北八村的基本情況和應(yīng)分配定額用水量表： 村名 水源情況 水表情況 水表數(shù) 人口數(shù) 年定額水量 北野廠 趙村水廠 磁卡表 520 1500 60000 北辛屯 自備井 機(jī)械表 400 900 36000 北店 自備井 機(jī)械表 320 700 28000 南紅門 自備井 磁卡表 450 1120 44800 小鋪頭 趙村水廠 機(jī)械表 192 556 22240 東趙村 趙村水廠 機(jī)械表 315 1080 43200 棗林 水務(wù)站 機(jī)械表 235 550 22000 曹村 水務(wù)站 磁卡表 275 680 27200 合計(jì) 2707 7086 283440

（注：以上數(shù)據(jù)為2010年統(tǒng)計(jì)所數(shù)據(jù)，與現(xiàn)狀實(shí)際情況略有出入，僅供參考）

青云店鎮(zhèn)水務(wù)站

2011年8月12日

第四篇：青云店鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子三年工作總結(jié)——2011年6月10日

青云店鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子三年工作總結(jié)

三年來，青云店鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以“抓穩(wěn)定、促和諧、保增長、求發(fā)展”為工作目標(biāo)，按照“抓基礎(chǔ)促規(guī)范、抓創(chuàng)新促提高、抓發(fā)展促特色”的工作思路，全鎮(zhèn)上下共同努力、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，各項(xiàng)事業(yè)均獲得良好的成績。財(cái)政收入增長比例名列全區(qū)第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，社會更加安全穩(wěn)定，人民生活水平大幅提高。現(xiàn)將三年來的工作匯報(bào)如下：

第一部分 領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)情況

為提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和工作水平，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子按照市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)年的要求，強(qiáng)化能力和作風(fēng)建設(shè)，以學(xué)習(xí)促理論，以制度促效能，以協(xié)作促提高，提素質(zhì)練隊(duì)伍，積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型、效能型、開放型、合作型的團(tuán)隊(duì)和組織。

1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高履職能力。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，依托黨委理論學(xué)習(xí)中心組的平臺，堅(jiān)持并規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周一輪流主持學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)每周五綜合學(xué)習(xí)、科室科務(wù)會學(xué)習(xí)和基層黨員活動日學(xué)習(xí)的 1 層級學(xué)習(xí)體系，采取專家主講、視頻報(bào)告、推薦書籍交流學(xué)習(xí)、政策講解、主題參觀等多種方式，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上將時(shí)事與政策理論學(xué)習(xí)相結(jié)合、將業(yè)務(wù)知識與工作需求相結(jié)合、將素質(zhì)提升與拓寬眼界相結(jié)合，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍理論和知識層面的學(xué)習(xí)拓展，制定相應(yīng)考核管理制度，實(shí)現(xiàn)以學(xué)習(xí)促工作、以實(shí)踐帶學(xué)習(xí)，提高履職能力。

2.完善決策程序，強(qiáng)化民主制度建設(shè)。規(guī)范黨委、政府的重要會議流程，完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)集體決策的議事規(guī)則和決策程序。建立黨委會會前議題提交、會前溝通、民主商議和集體決策的制度。嚴(yán)格執(zhí)行提出事項(xiàng)、列入議題、議題告之、召開會議、分題論證、完善方案、形成共識的決策過程，形成了集體決策與班子成員分工負(fù)責(zé)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。同時(shí)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子還加強(qiáng)對工青婦等部門的領(lǐng)導(dǎo)，安排群團(tuán)部門以列席或旁聽的形式列席黨委會和政府辦公會，擴(kuò)大民主參與。

3.加強(qiáng)規(guī)范管理，強(qiáng)化隊(duì)伍效能建設(shè)。一是規(guī)范和創(chuàng)新機(jī)關(guān)工作管理。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子提出機(jī)關(guān)建設(shè)“三個(gè)一”、“三個(gè)有”、“五個(gè)善于”、“六種精神”的要求；二是建立重點(diǎn)工作臺賬，強(qiáng)化督查督導(dǎo)。建立工作周重點(diǎn)、月推進(jìn)、季匯總、年獎罰的重點(diǎn)工作臺賬督導(dǎo)溝通機(jī)制。由鎮(zhèn)紀(jì)委總協(xié)調(diào)，黨政辦具體負(fù)責(zé)臺賬督導(dǎo)，按期匯總、定期督查、催辦有力。對到期未結(jié)的上賬工作限期辦結(jié)，極大地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的推進(jìn)與落實(shí)；三是分層管理抓落實(shí)。建立班子成員聯(lián) 系片、機(jī)關(guān)干部包村的層級工作責(zé)任制，形成主管抓干部、干部抓落實(shí)的層級協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)村級工作的有效開展。

4.健全完善機(jī)制，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。按照區(qū)委關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動要求，一是健全和規(guī)范機(jī)關(guān)相關(guān)制度238條，創(chuàng)建運(yùn)行高效、工作規(guī)范的機(jī)關(guān)秩序；二是建立班子成員與鎮(zhèn)內(nèi)2至3家重點(diǎn)企業(yè)的日常聯(lián)系制度，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，為企業(yè)提供便捷有效的服務(wù)；三是建立機(jī)關(guān)干部、科室目標(biāo)考核評優(yōu)和群眾評議干部的講評機(jī)制，促進(jìn)干部務(wù)實(shí)做事、高效做事、為民做事；四是出臺《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)、基層干部工作紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定》（又稱“八條禁令”），開展機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)整頓；五是每年召開兩次民主生活會，班子成員之間認(rèn)真開展批評與自我批評，促進(jìn)了班子成員之間的團(tuán)結(jié)。

5.強(qiáng)化責(zé)任意識，促進(jìn)高效廉潔從政。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神和工作要求，堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)”的工作原則，在實(shí)際工作中班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“五個(gè)親自”和“三個(gè)抓好”，強(qiáng)化班子成員的大局意識和責(zé)任意識。積極組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作，形成了以“三類風(fēng)險(xiǎn)、三道防線、四個(gè)環(huán)節(jié)”為主要內(nèi)容、具有我鎮(zhèn)特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作體系，促進(jìn)了廉潔高效工作。第二部分 領(lǐng)導(dǎo)班子開展工作情況

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子按照“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、發(fā)展三產(chǎn)、環(huán)境優(yōu)先”的戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住實(shí)施城南行動計(jì)劃和兩區(qū)行政資源整合的重大機(jī)遇，圍繞“社會管控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)”三個(gè)中心，做好“富強(qiáng)青云店、美化青云店、安居青云店、平安青云店、形象青云店”這五大工程建設(shè)，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、組織建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等方面取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。

一、依托項(xiàng)目帶動，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)

1.工業(yè)發(fā)展取得重大突破，主導(dǎo)作用日益明顯。一是招商引資工作取得重大進(jìn)展。成功引進(jìn)金晶及億利兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。金晶項(xiàng)目正在進(jìn)行開工證申請等手續(xù)辦理，預(yù)計(jì)8月初主體廠房及配套樓體建成。億利項(xiàng)目已完成北京億德剩源新材料有限公司的注冊，項(xiàng)目用地已獲市國土局聯(lián)席會議通過，目前正按照地塊進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)6月底能摘牌；二是開展工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”工作。共清退企業(yè)23家，清退土地200畝；三是北京新材料、新能源科技園土地一級開發(fā)進(jìn)展順利。路網(wǎng)規(guī)化和管線項(xiàng)目綜合均已上會通過，管線綜合項(xiàng)目成果已經(jīng)完成，力爭6月土地掛牌上市；四是新材料、新能源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雛形初現(xiàn)。以金晶集團(tuán)為龍頭，以現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)企業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)北京新材料、新能源科技園區(qū)?！侗本┬虏牧稀⑿履茉纯萍籍a(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》初稿已經(jīng)完成，正在準(zhǔn)備啟動地形測繪及規(guī)劃編制等相關(guān)工作。

2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施增強(qiáng)，生產(chǎn)力水平不斷提高。一是加大農(nóng)田改造力度。投資1.03億元，完成三大農(nóng)業(yè)工程：南紅門等12個(gè)村的萬畝中低產(chǎn)田改造主體工程、全鎮(zhèn)5.5萬畝農(nóng)田低產(chǎn)地塊改造和土地整理工程、大張本等12個(gè)村的1.7萬余畝農(nóng)田土地整理工程；二是強(qiáng)化鎮(zhèn)域水系建設(shè)。完成鳳河段4.5公里東店橡膠壩和東辛屯大閘的清淤工作，清淤土方量6.5萬方。完成楊各莊濕地二期等四處、共55萬立方米的集雨工程；三是加快農(nóng)民合作組織及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織24家、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地15家；四是實(shí)施“系統(tǒng)培訓(xùn)+科技助農(nóng)”工程。培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才49人，培養(yǎng)科技示范戶147戶。創(chuàng)辦農(nóng)民田間學(xué)校11所，培訓(xùn)2274人次；五是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光休閑產(chǎn)業(yè)。加快以大東高科技示范園為龍頭，以龍興莊園、北辛屯、東趙村等6000畝果品采摘園和3000畝農(nóng)業(yè)示范園為配套的現(xiàn)代觀光休閑產(chǎn)業(yè)的設(shè)施配套發(fā)展；六是完成15個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。

3.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，農(nóng)民收入不斷增加。一是清繳村級陳欠款。共清繳391萬元，完成全部任務(wù)的93.7%；二是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。36個(gè)村已全部完成，其他13個(gè)村正在進(jìn)行資產(chǎn)清查和人員界定工作；三是土地確權(quán)與土地流轉(zhuǎn)工作有序進(jìn)行。基本完成3個(gè)村的土地確權(quán)與部分確權(quán)工作任務(wù)。完成5個(gè)村的土地流轉(zhuǎn)工作，面積約4500 畝。協(xié)助25個(gè)村1023戶農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地4018畝，為農(nóng)民創(chuàng)收160萬元；四是加強(qiáng)農(nóng)村三資管理。加大村級重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)事前咨商監(jiān)督管理力度，完善村級資金、合同、公章管理工作流程；五是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。推廣食用菌等種植1600畝，為農(nóng)民創(chuàng)收40多萬元；六是完成糧食直補(bǔ)工作。共計(jì)補(bǔ)貼627.64萬元，涉及農(nóng)戶12044戶。

2008年，我鎮(zhèn)被區(qū)委、區(qū)政府評為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)”、“財(cái)政收入先進(jìn)鎮(zhèn)”、“工業(yè)投入先進(jìn)鎮(zhèn)”、“奧運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)先進(jìn)集體”。2009年，被區(qū)委、區(qū)政府評為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)”、“工業(yè)投入增長先進(jìn)鎮(zhèn)”。

二、著力完善功能，新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)

1.注重均衡發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面推進(jìn)。完成49個(gè)村的村莊規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；完成5462座戶廁改造和106座公廁主體工程改造任務(wù)；完成11個(gè)村的太陽能公共浴室主體工程建設(shè)，建設(shè)戶用太陽能浴室106個(gè)；完成46戶節(jié)能保溫房和41戶節(jié)能門窗的改造任務(wù)，新裝770個(gè)節(jié)能燈；完成26戶家庭的戶用沼氣工程；啟動“一戶一表”工程；完成泥營水廠建設(shè)和9個(gè)村3300戶的自來水改造工程，安全飲水工程管網(wǎng)已覆蓋全鎮(zhèn)；為49個(gè)村建立了村級郵站。

2.加大投資力度，農(nóng)村交通條件明顯改善。投資1.23億元為49個(gè)村修建三批街坊路，共新建、大修街道面積99.9萬平方米、邊溝48794米、過街管2259米、防護(hù)墻552米。修建危橋16座。完成12條路共計(jì)13公里、76634平方米的 通達(dá)工程。維修鎮(zhèn)區(qū)公路路面10.5萬平方米，極大地方便了群眾生活。

3.加大環(huán)整治理力度，群眾生活環(huán)境不斷優(yōu)化。一是加強(qiáng)綠化美化。完成 566畝的殘次林改造工程、中低產(chǎn)田改造綠化工程、150畝的沙坑治理工程、4560畝的補(bǔ)植補(bǔ)造綠化工程，共計(jì)植樹17萬株。完成六環(huán)路二道隔離帶60畝綠化建設(shè)工程。完成六環(huán)路、104國道1000畝灌草覆蓋、播草蓋沙工程。完成23個(gè)村的新農(nóng)村綠化美化工程，共計(jì)植樹12.5萬株。為西杭子等9個(gè)村綠化面積達(dá)60萬平方米，共植樹6.2萬株、地被植物30萬株；二是加強(qiáng)環(huán)境整治。對104國道兩側(cè)進(jìn)行綜合整治，整頓店外經(jīng)營、亂設(shè)牌匾等行為，清除墻體廣告1800余平方米。接收各村垃圾1.2萬噸，送往安定垃圾廠垃圾4600余噸，完成垃圾無害化處理任務(wù)。通過了北京市園林小城鎮(zhèn)的提升驗(yàn)收，完成了綠色村莊2個(gè)（大谷店、小谷店）和花園式單位（大東龍潤等4家）建設(shè)工作，群眾生活環(huán)境得到了明顯的改善。

2008年，我鎮(zhèn)被區(qū)委、區(qū)政府評為“新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”和“環(huán)境建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”，順利通過首都綠化美化園林小城鎮(zhèn)檢查驗(yàn)收。

三、高度關(guān)注民生，和諧社會建設(shè)深入開展

1.項(xiàng)目帶動成效顯著，社會事業(yè)快速發(fā)展。共協(xié)調(diào)2億多元資金用于發(fā)展社會公益事業(yè)，極大改善了全鎮(zhèn)的社會公益設(shè)施條件。一是建成面積5802平方米的鎮(zhèn)衛(wèi)生院；二 是完成2萬平方米的青云店中小學(xué)教學(xué)樓配套設(shè)施建設(shè)工程；三是在西鮑村建起400平方米殘疾人“溫馨家園”，為全鎮(zhèn)殘疾人提供配套服務(wù)；四是完成32100平方米的敬老院擴(kuò)建和改造項(xiàng)目；五是完成了鎮(zhèn)中心幼兒園改造工程前周轉(zhuǎn)房的改造工程；六是建成日處理1500噸的工業(yè)區(qū)污水處理廠；七是完成鎮(zhèn)派出所改擴(kuò)建項(xiàng)目；八是啟動垡上中小學(xué)的改造項(xiàng)目。

2.以人為本民生優(yōu)先，社會保障機(jī)制不斷健全。一是辦學(xué)條件明顯改善。投資350萬元，完成南紅門完小的房屋翻建工作，新建校舍2100平方米。完成青云店中學(xué)等四所學(xué)校宿舍的改造；二是農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)成效明顯。發(fā)揮“精品洽談”、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)勞務(wù)輸出基地和日常招聘三個(gè)主渠道的作用，解決 人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移850人；三是社會保障工作加速推進(jìn)。完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、“一老一小”和“無業(yè)居民”大病醫(yī)療保險(xiǎn)任務(wù)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。為74戶家庭辦理保障性住房申請。為16戶計(jì)劃生育家庭提供家庭貼息貸款112萬元，獎勵扶助133戶計(jì)劃生育家庭共計(jì)17.304萬元。為856名符合享受無保障老年人福利養(yǎng)老金的老人辦理了申領(lǐng)手續(xù)；四是社會救助體系不斷完備。改造危舊房109戶。為8戶家庭成功申請了大病臨時(shí)救助金4萬元。發(fā)放低保救助金66.1萬元、城鎮(zhèn)低保救助金5.7萬元。投資萬余元完善了“溫馨家園”各類配套設(shè)備。解決80名殘疾人的就業(yè) 問題。建成3個(gè)殘疾人職業(yè)康復(fù)站并投入使用。成功申請殘疾人輔助器具232件，為13名0-16周歲殘疾兒童辦理每年1000元的康復(fù)補(bǔ)助卡。辦理白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)審批21件，完成250戶殘疾人的無障礙改造，發(fā)放居家養(yǎng)老助殘服務(wù)券60.28萬元。

四、加強(qiáng)管控力度，社會更加安全穩(wěn)定

1.抓執(zhí)法——解無序難題。一是加大非法占地、違法建設(shè)查處力度。共計(jì)拆除違法建設(shè)183宗，面積85000平方米，有效遏制了非法占地、違法建設(shè)的勢頭；二是開展“五小企業(yè)”清退工作。共計(jì)清退 家，勸返 家；三是開展農(nóng)田住人清理工作。堅(jiān)決治理新增農(nóng)田建房住人情況。已拆除農(nóng)田違章170間，面積約2953平方米，清理377戶，1226人，占應(yīng)清理總數(shù)的35.2%，農(nóng)田住人情況得到有效控制；四是加大專項(xiàng)整治力度。開展非法廢品回收點(diǎn)清理行動30次，取締非法廢品回收點(diǎn)41家；開展校園安全聯(lián)合檢查40次，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患140處，共關(guān)?！昂趫@”4所，阻止新開“黑園”7所。

2.抓控制——解管理難題。一是加快村莊社區(qū)化管理建設(shè)。完成19個(gè)村莊社區(qū)化管理建設(shè)，成立專業(yè)的綜合執(zhí)法隊(duì)和基層防控隊(duì)，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的管理模式；二是加強(qiáng)流動人口管理與服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)以補(bǔ)促管工作，與7535戶簽訂了個(gè)人出租房屋規(guī)范管理《協(xié)議書》。加強(qiáng)流動人口動態(tài)管理，共計(jì)勸離低素質(zhì)流動人口3657人。成立流 動人口服務(wù)站29個(gè)，為流動人口提供人性化服務(wù)，保障流動人口權(quán)益；三是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。建立安全生產(chǎn)隱患排查整改工作臺帳，實(shí)行4個(gè)部門聯(lián)合驗(yàn)照，制定安全管理長效機(jī)制。共檢查了2267家企業(yè)，其中2059家已整改，整改率達(dá)90.8%；四是修訂完善《村民自治章程》，加強(qiáng)村民自治管理。

3.抓穩(wěn)控——解和諧難題。一是圓滿完成奧運(yùn)會、六十周年國慶等重大安保任務(wù)，順利完成兩會、兩節(jié)等重大節(jié)日期間的安保任務(wù)，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起突發(fā)公共事件，有效維護(hù)了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全；二是甲型H1N1流感防控措施嚴(yán)密、到位，沒有發(fā)生一例甲型H1N1流感；三是建立信訪矛盾化解調(diào)解機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)大接訪、領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，加大信訪工作力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)村、重點(diǎn)人、重點(diǎn)問題的管理，著重解決重點(diǎn)案件、遺留案件和纏訪事件，將矛盾切實(shí)化解在基層。共化解市級訪 件，區(qū)級訪 件，集體訪 件。

五、抓根基帶隊(duì)伍，基層黨建工作規(guī)范發(fā)展

1.突出能力素質(zhì)，打造過硬干部隊(duì)伍。一是著力“選”，配強(qiáng)班子。圓滿完成村級兩委換屆工作，有33個(gè)村實(shí)現(xiàn)書記主任“一人兼”，占67.3%，順利完成區(qū)委60%的任務(wù)指標(biāo)。推廣村書記異村兼職，共安排6名村書記異村任職。建立“雙薦雙考雙培”村級后備干部培育機(jī)制，公選出了24名綜合素質(zhì)較好的后備人才；二是著力“培”，提升素質(zhì)。利用鎮(zhèn) 級層面學(xué)習(xí)體系加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)，加大機(jī)關(guān)干部提拔、鍛煉力度，共提拔16人、調(diào)整交流25人、招聘引進(jìn)8人，到區(qū)直部門上掛鍛煉6人。利用“素質(zhì)提升工程”加強(qiáng)村級干部素質(zhì)教育，修改制定村級干部學(xué)歷教育費(fèi)用報(bào)銷規(guī)定，鼓勵村級干部接受正規(guī)教育。建立“三個(gè)一”機(jī)制加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)，大學(xué)生村官就業(yè)率連續(xù)三年名列全區(qū)前茅；三是著力“管”，強(qiáng)化效率。認(rèn)真實(shí)施村級干部300分目標(biāo)考核辦法，考核結(jié)果和年終獎金掛鉤。出臺《關(guān)于農(nóng)村干部實(shí)行北京市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助辦法》，提高村干部的待遇，并按照崗位差異執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障他們的收入水平。

2.突出發(fā)揮作用，不斷加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是創(chuàng)新黨建結(jié)對新模式。抓好“支部+機(jī)關(guān)單位”結(jié)對共建模式，組織協(xié)調(diào)10個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村與區(qū)直10家單位結(jié)對共建。抓好“支部+協(xié)會”結(jié)對共建模式，北辛屯村黨支部幫助村精品梨合作社成立了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。抓好“支部+學(xué)院”結(jié)對共建模式，開展村黨支部與大學(xué)黨組織結(jié)對共建活動。抓好“支部+企業(yè)”結(jié)對共建模式，大谷店等5個(gè)村與清源街道金惠園二區(qū)、寶金龍等5個(gè)社區(qū)或企業(yè)黨支部結(jié)對共建，開展開發(fā)區(qū)企業(yè)與大興區(qū)農(nóng)村“手拉手”結(jié)對共建活動；二是嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員四制。認(rèn)真落實(shí)積極分子儲備和發(fā)展黨員公示、票決、責(zé)任追究制度。在程序上嚴(yán)格把關(guān)，共發(fā)展新黨員120名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正105名；三是做好黨員承諾和需求檔案工作。全鎮(zhèn)黨員承諾事項(xiàng)累計(jì)5794項(xiàng)，98%已經(jīng)落實(shí)。積極解決黨員需求難題，征集黨員需求1522條，97%已經(jīng)落實(shí)。

3.突出新市鎮(zhèn)建設(shè)，全面開展主題教育。一是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，依托亦莊新城輻射帶動，建設(shè)繁榮富強(qiáng)新市鎮(zhèn)”為主題，按照“一二四五”的思路開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動；二是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以“筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展先鋒，打造繁榮富強(qiáng)新市鎮(zhèn)”為主題，按照“四重四強(qiáng)五結(jié)合”的思路開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；三是舉辦慶祝建黨88周年和89周年、“群眾心目中的好黨員”評選活動、“我身邊的好黨員”演講比賽等活動，加強(qiáng)主題教育；四是注重解決問題，為民多辦實(shí)事。通過開展主題教育，一批影響制約科學(xué)發(fā)展、關(guān)系群眾利益的問題得到了解決，推動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，群眾得到了更多的實(shí)惠。鎮(zhèn)級共辦實(shí)事62件，村級共辦實(shí)事387件。

2009年，我鎮(zhèn)被區(qū)委、區(qū)政府評為“科學(xué)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)”、“黨建先進(jìn)鎮(zhèn)”。

六、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，營造和諧發(fā)展環(huán)境

1.建陣地調(diào)資源，公共文化服務(wù)體系初步建成。一是建設(shè)“村村通”工程實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村有線廣播互聯(lián)互通全鎮(zhèn)覆蓋，全鎮(zhèn)49個(gè)村8473戶有線電視“戶戶通”；二是49個(gè)村全部安裝文化信息共享工程、遠(yuǎn)程教育和農(nóng)村數(shù)字電影放映設(shè)備，使村民不出村就可以點(diǎn)擊網(wǎng)頁直接瀏覽科技信息、文化信 息；三是村級文化大院規(guī)范建設(shè)，全鎮(zhèn)村村建有文化大院，其中達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)的10個(gè)、一級15個(gè)、二級24個(gè)，村村建有益民書屋和閱覽室，擁有圖書10萬余冊；四是村級文化健身廣場得到普及，健身器材實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

2.依托載體注重教育，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建深入開展。一是以群眾參與為主體，注重活動內(nèi)涵。全面推進(jìn)“十星創(chuàng)和諧”文明村戶創(chuàng)建主題活動，打造青云店鎮(zhèn)文化品牌。先后組織開展了“建設(shè)新農(nóng)村、爭做文明人”主題教育，組織開展“十大孝星”候選人推薦并通過“三上三下”評議評選與和諧文明家庭推薦評選表彰、編輯印發(fā)《美德之星》孝星事跡發(fā)放到戶，組織孝星事跡報(bào)告會進(jìn)校園、百姓宣講報(bào)告團(tuán)進(jìn)古鎮(zhèn)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化；二是以文化育人為內(nèi)容，強(qiáng)化視覺教育。依托新農(nóng)村建設(shè)的主陣地，大力發(fā)展精神文明宣傳欄和興建主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的文化墻，拓展視覺教育空間。共更新宣傳欄版面600多塊，興建文化墻20000余平方米。

3.培育特色塑造品牌，活動主體實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。一是組織開展了60余次特色鮮明的主題活動，形成了活動機(jī)制。承辦了全國農(nóng)家書屋閱讀講演活動啟動儀式暨北京地區(qū)選拔賽、“做文明有禮的北京人——垃圾減量、垃圾分類宣傳活動走進(jìn)青云店”專場宣講活動、“唱響大興、共創(chuàng)和諧”評劇票友大賽、青云店鎮(zhèn)戲曲票友大賽等重大活動。連續(xù)組織了三屆青云店農(nóng)民歌手卡拉OK大賽、村級文化大院拔河比賽、群眾消夏文化廣場系列文化活動、“愛祖國 愛北京 愛家鄉(xiāng)〃激情舞動風(fēng)采”群眾秧歌大賽、七一“祖國在我心中”大合唱比賽、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”群眾原創(chuàng)節(jié)目征集展演等主題活動；二是村級文化大院自主活動形式多樣，實(shí)現(xiàn)了群眾活動要我參與到我要參與的角色轉(zhuǎn)變。有35個(gè)以上的村在積極參加鎮(zhèn)黨委組織的主題活動，同時(shí)還借助 “三八”節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織本村村民開展健康向上的文體活動，豐富和拓展群眾的精神文化生活。東趙村自編自演的《開門紅》獲得了全國、市、區(qū)一系列的獎項(xiàng)；三是發(fā)掘農(nóng)村文化能人的積極性。青云店小劇團(tuán)、三村二小劇團(tuán)、一村小劇團(tuán)，均通過區(qū)文委的資質(zhì)驗(yàn)收，分別具備了星火工程一類團(tuán)、二類團(tuán)、三類團(tuán)的演出資格。這三個(gè)團(tuán)都能演出綜藝性節(jié)目，到周邊鎮(zhèn)演出受到了歡迎。

2008年，我鎮(zhèn)被評為“首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，被區(qū)委宣傳部、區(qū)文委評為“農(nóng)村數(shù)字電影工程建設(shè)先進(jìn)單位”和“農(nóng)村文化信息資源共享工程建設(shè)先進(jìn)單位”。

三年來取得的成績，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下共同努力的結(jié)果。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子將按照十七屆五中全會精神的要求，積極進(jìn)取，奮發(fā)向上，爭取實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展目標(biāo)。

2011年6月13日

第五篇：鎮(zhèn)人大會主持詞---預(yù)備會議

鎮(zhèn)十五屆人大六次會議材料

代表大會預(yù)備會議主持詞

主持人：羅運(yùn)河

各位代表，同志們：

灘頭鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第六次會議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，現(xiàn)在舉行預(yù)備會議。

灘頭鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會代表經(jīng)過全鎮(zhèn)各選區(qū)選民選舉，代表資格審查委員會依法審查，具有合法代表資格的代表共100人，因事、因病請假____名，出席今天會議的代表____名，符合法定人數(shù)，可以開會。

灘頭鎮(zhèn)第十五次人民代表大會第六次會議，這次大會的主要任務(wù)是：聽取和審議政府工作報(bào)告、人大工作報(bào)告和財(cái)政預(yù)決算工作報(bào)告，圍繞四個(gè)文明建設(shè)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式等有關(guān)重大事項(xiàng)進(jìn)行討論，依法增選鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長1人。據(jù)此，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依照法律法規(guī)提出了本次代表大會的議程草案和主席團(tuán)成員名單等草案，提請預(yù)備會議通過。

今天，預(yù)備會議的議程有八項(xiàng)：

1.陳滿梅同志作大會籌備工作報(bào)告；

2.通過大會主席團(tuán)和秘書長名單，各團(tuán)正、副團(tuán)長名單草案；

3.通過大會主席團(tuán)執(zhí)行主席名單草案；

4.通過大會議程草案；

5.宣讀鎮(zhèn)優(yōu)秀人大代表表彰文件；

6.頒獎；

7.鎮(zhèn)黨委書記李良同志講話；

8.縣領(lǐng)導(dǎo)講話。

現(xiàn)在進(jìn)行本次大會預(yù)備會議第一項(xiàng)議程，請陳滿梅同志作“灘頭鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第六次會議籌備工作報(bào)告”。

（報(bào)告完畢）

各位代表、同志們：關(guān)于今天預(yù)備會議上將要通過的大會主席團(tuán)和秘書長名單、會議議程等草案已提交各代表團(tuán)討論通過，現(xiàn)在分別提請會議表決。

會議進(jìn)行第二項(xiàng)：表決通過本次大會主席團(tuán)和秘書長名單，各團(tuán)正、副團(tuán)長名單。請工作人員宣讀“大會主席團(tuán)和秘書長名單、各團(tuán)正、副團(tuán)長名單草案”。

（宣讀完畢）

現(xiàn)在進(jìn)行表決：

贊成的請舉手，請放下。

反對的請舉手，沒有（或X票，請放下）

棄權(quán)的請舉手，沒有（或X票，請放下）

一致通過。

現(xiàn)在進(jìn)行本次大會預(yù)備會議第三項(xiàng)，請大會表決通過本次大會主席團(tuán)執(zhí)行主席名單。請工作人員宣讀“大會主席團(tuán)執(zhí)行主席名單草案”。

現(xiàn)在進(jìn)行表決：

贊成的請舉手，請放下。

反對的請舉手，沒有（或X票，請放下）

棄權(quán)的請舉手，沒有（或X票，請放下）

一致通過。

現(xiàn)在進(jìn)行本次大會預(yù)備會議第四項(xiàng)，請大會表決通過第十五屆人民代表大會第六次會議議程草案，請工作人員宣讀“大會議程草案”：

（宣讀資料之會議議程，完畢）

現(xiàn)在進(jìn)行表決：

贊成的請舉手，請放下。

反對的請舉手，沒有（或X票，請放下）

棄權(quán)的請舉手，沒有（或X票，請放下）

一致通過。（或半數(shù)以上能過，如有反對或棄權(quán)，須報(bào)出人數(shù)，贊成超過全體代表半數(shù)的通過，下同）

下面進(jìn)行本次大會預(yù)備會議的第五項(xiàng)，請陽國華同志宣讀鎮(zhèn)優(yōu)秀人大代表表彰文件

（宣讀完畢）

下面進(jìn)行本次大會預(yù)備會議的第六項(xiàng)：頒獎，請各位優(yōu)秀代表上臺領(lǐng)獎

（頒獎完畢）

下面進(jìn)行本次大會預(yù)備會議第七項(xiàng)，請鎮(zhèn)黨委書記李良同志講話，大家歡迎！

（講話完畢）

會議進(jìn)行第八項(xiàng)，請縣領(lǐng)導(dǎo)（______）作重要講話，大家歡迎！

（講話完畢）

各位代表、同志們：本次大會預(yù)備會議的全部議程已進(jìn)行完畢。根據(jù)大會日程安排，灘頭鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第六次會議馬上要舉行開幕式，下面有請本次大會主席團(tuán)成員臺上就座！請全體代表和列席人員準(zhǔn)時(shí)參加會議。

（現(xiàn)在休會）