第一篇：政府工作報告-在寶應縣安宜鎮(zhèn)第三屆人民代表大會第三次會議上

政府工作報告

——2010年1月27日在寶應縣安宜鎮(zhèn)第三屆

人民代表大會第三次會議上

鎮(zhèn) 長 徐 鋒

各位代表：

現(xiàn)在，我代表安宜鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請大會列席人員提出意見。

2009年工作回顧

過去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，認真貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，冷靜應對金融危機，堅定信心，扎實工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值40.25億元，增長23.9%，三次產(chǎn)業(yè)比重為6.2:67.7:26.1，綜合財政收入3.01億元，其中，國稅收入1.27億元，地稅收入0.89億元，同比分別增長7.5%、8.3%和64.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12567元，農(nóng)民人均純收入 10245元，同比分別增長11.7%和10%。

一、協(xié)調(diào)推進三次產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升

工業(yè)經(jīng)濟克難求進。圍繞“保增長，促發(fā)展”主線，突出要素調(diào)度，強化協(xié)調(diào)服務，工業(yè)經(jīng)濟總量不斷擴大。全部工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值101.1億元，利稅5.6億元，利潤3.6億元，同比分別增長37%、36%和50%。受全球金融危機沖擊，外貿(mào)出口受阻，原材料價格上漲等不利因素影響，工業(yè)開票銷售有所回落，全年實現(xiàn)41億元，未能完成目標任務。規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值58.3億元，銷售57.2億元，利稅3.3億元，利潤2.3億元，同比分別增長45%、46%、41%、66%。規(guī)模工業(yè)拉動作用不斷增強，主導產(chǎn)業(yè)初步形成，全年新增產(chǎn)銷過億元企業(yè)2家，過5000萬元企業(yè)6家，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達108家。

農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。加快發(fā)展高效有機農(nóng)業(yè)，鎮(zhèn)級財政支農(nóng)和國資項目累計投入1800萬元，農(nóng)業(yè)利用“三資”1.08億元。新建醉翁園、南閘創(chuàng)業(yè)園等6個高效農(nóng)業(yè)項目，新增高效農(nóng)業(yè)面積12500畝，其中設施農(nóng)業(yè)2500畝。新增有機稻米轉(zhuǎn)換3000畝，有機蟹轉(zhuǎn)換4000畝，新增高效水產(chǎn)養(yǎng)殖5000畝，實施500畝微孔增氧水產(chǎn)養(yǎng)殖工程。認真落實各項惠農(nóng)強農(nóng)政策，擴大政策性保險覆蓋范圍，全年發(fā)放農(nóng)業(yè)政策性保險資金65萬元。積極推廣新技術(shù)、新品種、新模式，糧食單產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。積極實施村干部學歷、素質(zhì)雙提升工程，加大農(nóng)民科技培訓力度，全年培訓農(nóng)村勞動力1340人。不斷拓展農(nóng)民致富渠道，新增農(nóng)村各類經(jīng)濟合作組織17個，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移594人。新農(nóng)村建設不斷加快，創(chuàng)成省級新農(nóng)村建設示范村1個、市級小康達標村6個。全鎮(zhèn)市級小康示范村、達標村累計達17個。

建筑服務業(yè)發(fā)展成效顯著。建筑業(yè)完成縣外雙包面積64萬㎡，施工總產(chǎn)值16億元，同比分別增長48.8%和16%。江蘇安宜建設工程有限公司新創(chuàng)省文明工地1項，市優(yōu)工程2項，市文明工地5項，成功晉升建筑業(yè)二級資質(zhì)。江蘇銀河建安公司新創(chuàng)省文明小區(qū)1個，市優(yōu)工程1項。蘭庭百吧街、大橋農(nóng)貿(mào)市場等一批項目順利投入使用，金橋生活廣場、和園小區(qū)等一批三產(chǎn)服務項目正在建設之中，全年實現(xiàn)服務業(yè)增加值10.5億元，同比增長20%，從業(yè)單位14000多家，從業(yè)人員35000多人。各類市場成交額15億元，同比增長8%；完成固定資產(chǎn)投資7億元，同比增長24%。

二、強勢推進項目建設，發(fā)展活力明顯增強

招商引資成效明顯。牢固確立“高大外”招商理念，進一步整合招商資源，選優(yōu)招商人員，調(diào)整招商方式，重點實施“五個一百”招商活動，全年完成引資額11.3億元，合同利用外資7500萬美元，實際利用外資2900萬美元，同比分別增長27.8%、36.4%和61.1%，超額完成縣下達的目標任務。積極搶抓國家拉動內(nèi)需機遇，爭取國省項目資金1600萬元。

項目建設步伐加快。積極化解土地等要素制約，加快推進重大項目建設，全年新建工業(yè)項目60個，其中投資億元以上項目2個，5000萬元以上項目6個，1000萬元以上項目15個，盈洋食品機械、派斯特換熱設備、科龍電機、光邁五金等重大項目相繼竣工投產(chǎn)，玉華鋼制品、康寶醫(yī)療等重大項目正在加快建設之中。

園區(qū)開發(fā)穩(wěn)步推進。進一步完善南北園區(qū)基礎設施建設規(guī)劃，投入1800萬元，完善水、電、路、氣等基礎設施配套，新建南北園區(qū)主次干道2800米，建設標準化廠房2萬㎡。不斷提升園區(qū)服務水平，邀請省121及市千企轉(zhuǎn)型升級專家組對82家企業(yè)進行創(chuàng)業(yè)輔導，安宜工業(yè)園被省經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)局命名為社會化服務體系示范單位，被市委、市政府命名為和諧勞動關(guān)系園區(qū)。城南創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)成省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，安宜工業(yè)園成為揚州市十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、揚州市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)民本工程孵化基地、江蘇省寶應高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心。

三、扎實推進城鄉(xiāng)建設，發(fā)展環(huán)境顯著變化

基礎設施建設進一步加快。積極配合縣城建重點工程建設，重點實施南城根老城改造、寶勝技改二期項目、237省道拆遷工作，成功搬遷南郊精細化工廠、大昌路天虹公司，順利完成北閘村老村莊整治，累計完成拆遷搬遷141戶。新建農(nóng)村公路16公里，建設農(nóng)橋14座，修建城區(qū)中小街巷12條，埋設地下管道1800米，澆筑水泥路面6000㎡。

村鎮(zhèn)建設管理進一步加強。完成運西片北閘、漁場等村莊規(guī)劃，對沿河片郭莊、官溝等11個村村莊平面布局規(guī)劃進行全面調(diào)研。進一步提升建設管理服務水平，規(guī)范民房建設管理行為，拆除各類違法違章建設180多戶、7000多㎡，制止各類違法占地51起。不斷增強耕地保護意識，加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，國土管理水平進一步提高，創(chuàng)成江蘇省土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)。

城鄉(xiāng)人居環(huán)境進一步改善。繼續(xù)加快老城改造，不斷提升城市建設品位，開工建設半島花園、和園、宜苑別墅二期等一批商住小區(qū)。完善齊心、花莊、三團、船閘等居民新區(qū)道路、綠化、亮化配套，疏浚河道8條、11.3公里，完成土方36萬方。新建農(nóng)村垃圾池241個，完成農(nóng)村無害化戶廁改造1200座。綠化造林2400畝，四旁植樹18萬株，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

四、合力推進社會建設，社會事業(yè)日趨繁榮

科教文衛(wèi)事業(yè)加快發(fā)展。全年申報各類專利200件，發(fā)明專利3件，獲得授權(quán)專利143件，申報省以上科技項目40項，獲批省高新技術(shù)產(chǎn)品19項，吸引高層次人才4名。揚州騰飛電纜電器材料有限公司獲批國家高新技術(shù)企業(yè)，新創(chuàng)省、市名牌產(chǎn)品8個。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，切實改善辦學條件，投入1000多萬元，建成葉挺橋小學新校區(qū)、泰山初中綜合樓和塑膠操場，改造校舍1500㎡，沿河小學創(chuàng)成省實驗小學；加強學校內(nèi)涵發(fā)展，全面提升辦學品位，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。完成鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，改造沿河精神病院，推進第三人民醫(yī)院與蘇北人民醫(yī)院的交流合作，衛(wèi)生醫(yī)療水平穩(wěn)步提升，扎實做好甲型H1N1流感防控工作。繼續(xù)強化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系建設，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99%，創(chuàng)成省級衛(wèi)生村2個。啟動實施區(qū)域供水工程，完成三里葫蘆橋片、花莊雍軍片改水工程，鋪設沿河片二級管網(wǎng)、三級管網(wǎng)300公里。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，新增有線電視用戶1070戶。積極開展群眾性文體活動，鞏固萬冊圖書館創(chuàng)建成果。完善健身場所8個，全鎮(zhèn)居民群眾健身站點達45個，獲得省體育強鎮(zhèn)榮譽稱號。

社會保障體系不斷健全。深入推進社會養(yǎng)老保險擴面征繳工作，不斷完善社會救助體系，安臵廉租房56戶、經(jīng)濟適用房76戶，落實住房補貼60戶，完成農(nóng)村草危房改造15戶。新增城市低保1163戶、2270人，發(fā)放低保金334萬元，新增農(nóng)村低保761戶、1486人，發(fā)放低保金127萬元。全鎮(zhèn)800多名特困生得到了社會救助。實施大病救助500戶，新增城鎮(zhèn)職工醫(yī)保3200人，增加就業(yè)崗位4200個。建成安宜鎮(zhèn)敬老院，80多名五保老人喜搬新居。人口環(huán)境工作再上新臺階。切實加強人口與計劃生育工作，全面建成村居人口計生世代服務室、全員人口信息系統(tǒng)和已婚育齡婦女綜合信息平臺，計劃生育率達99.35%。高度重視節(jié)能減排，切實保護生態(tài)環(huán)境，完成漁場污水管網(wǎng)建設試點，企業(yè)排污申報制執(zhí)行率、審批率100%，“三同時”執(zhí)行率100%。建成省級生態(tài)村1個，省綠色社區(qū)2個，放心消費創(chuàng)建工作有序開展，食品、藥品安全生產(chǎn)工作取得新成績。

五、全面推進各項事業(yè)，和諧建設明顯加強

重視加強社區(qū)建設。投入資金300多萬元，完成社區(qū)辦、牌樓、東門、城中社區(qū)服務中心建設。積極組織科普、衛(wèi)生、環(huán)保等“六進社區(qū)”活動，廣泛開展社區(qū)門診、社保醫(yī)保、慈善救助、計劃生育等便民服務。建立健全社區(qū)治安、調(diào)解、巡邏、幫教、消防、普法“六位一體”群防群治組織，廣大市民生活安康，社會風氣和諧向上。

深化民主法治建設。自覺接受人大監(jiān)督，認真辦理代表建議，全面推行政務、村務、站務公開，居民群眾滿意度明顯提高。深入推進依法治鎮(zhèn)，“大防控、大調(diào)處、大維穩(wěn)”機制進一步健全，全面開展“五五”普法教育，平安創(chuàng)建活動扎實推進，社會治安綜合治理取得新成效。進一步落實信訪工作責任制，妥善處理人民群眾來信來訪，創(chuàng)成省級信訪“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。切實抓好安全生產(chǎn)，嚴格執(zhí)行“一票否決制”和“一崗雙職制”，安全生產(chǎn)工作獲得省、市、縣表彰。

深入推進精神文明建設。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)“文明共建”工程，成功舉辦2009年社區(qū)藝術(shù)節(jié)，“市民大學堂”、“和諧社區(qū)大家樂”活動豐富多彩。組織開展“文明市民”、“文明標兵戶”評選活動。完成24個村級“農(nóng)家書屋”建設。繼續(xù)開展村（場）干部勤廉雙述和群眾滿意基層站所評選活動。加快廉政文化進農(nóng)村、進社區(qū)“六進”步伐，城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)不斷提高，創(chuàng)成全國文明創(chuàng)建工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人武、雙擁、優(yōu)撫、扶貧、工商聯(lián)、計生協(xié)會、民族宗教、婦女、青少年、老齡、關(guān)心下一代等工作取得新的成績。

各位代表，一年來，我們深感成績來之不易，這一切應歸功于鎮(zhèn)黨委的科學決策，歸功于全鎮(zhèn)人民的艱苦奮斗，歸功于社會各界的鼎力支持。在此，我代表安宜鎮(zhèn)人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的干部群眾，向所有關(guān)心、參與我鎮(zhèn)發(fā)展的各界朋友，向始終理解、支持政府工作的人大代表、離退休老領(lǐng)導、老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，奮斗的歷程讓人難忘，發(fā)展的態(tài)勢令人鼓舞，但我們?nèi)郧逍训乜吹剑喝?zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展存在的問題仍不容忽視。一是投資大、產(chǎn)出大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“雙大雙高”型項目仍然偏少；二是企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級能力還不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展方式有待進一步轉(zhuǎn)變；三是農(nóng)民致富、集體增收辦法不多、路子不廣；四是創(chuàng)業(yè)富民、民生保障和社會事業(yè)任重道遠，影響社會和諧穩(wěn)定的因素有待進一步化解，等等，這些問題需要我們在今后的工作中，采取有力措施，認真加以解決。

2010年工作任務

2010年是我鎮(zhèn)實現(xiàn)全面小康之年，也是圓滿完成“十一五”規(guī)劃目標任務的決勝之年，做好今年的工作，對于積極應對國際金融危機挑戰(zhàn)、科學謀劃“十二五”規(guī)劃，推進新一輪“五年翻兩番”具有十分重要的意義。為此，我們務必要以更加強烈的發(fā)展意識，更加堅定的發(fā)展決心，更加有力的發(fā)展措施，咬定目標，銳意創(chuàng)新，真抓實干，全力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2010年政府工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和省、市、縣委全會精神，立足工業(yè)強鎮(zhèn)，堅持創(chuàng)新發(fā)展，奮力爭先進位，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進社會和諧進步，全面實現(xiàn)小康目標。主要目標為：全部工業(yè)產(chǎn)值127.5億元、開票銷售54.7億元，其中，規(guī)模工業(yè)銷售72.6億元；財政收入3.6億元，其中，國稅收入1.7億元，地稅收入1.2億元；招商引資13.7億元、合同利用外資6400萬美元，實際利用外資3200萬美元；新增民資投入22.4億元；建筑業(yè)增加值3.7億元；服務業(yè)增加值12.4億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增幅分別為13%和11%。

實現(xiàn)2010年各項目標任務，重點抓好以下工作：

一、突出重大項目，加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

推進招商優(yōu)化升級。始終以“高、大、外”項目為突破，以“五個一百”工程為抓手，強化組織，創(chuàng)新方式，進一步推進招商優(yōu)化升級。突出產(chǎn)業(yè)招商。圍繞輸變電、管件、電子信息、“三新”等主導產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃編制一批補鏈、擴鏈招商目錄，大力引進產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)品；緊盯與主導產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的“中字頭”、“國字號”企業(yè)以及行業(yè)龍頭型、產(chǎn)業(yè)旗艦型民營大集團開展定點公關(guān)、敲門招商，切實提高產(chǎn)業(yè)招商的針對性和實效性。突出專業(yè)招商。面向社會再次公開招聘2-3名高層次專業(yè)招商人才，從機關(guān)、基層單位和大學生村官中公開選拔3-5名肯鉆研、善公關(guān)、有潛質(zhì)的優(yōu)秀人才充實到專業(yè)招商隊伍中來。在上海、蘇南、浙江、廣東等地設立5個駐外專業(yè)招商辦事處，分別在上海、寧波、蘇南等地舉辦3次招商推介活動，每個辦事處完成1個億元或1000萬美元以上項目，實現(xiàn)專業(yè)招商新突破。突出企業(yè)招商。制定激勵政策，引導企業(yè)利用現(xiàn)有的客戶、供應商、合作伙伴、技術(shù)合作機構(gòu)等資源優(yōu)勢，拓展招商渠道。選擇30家企業(yè)的好產(chǎn)品、好項目、好技術(shù)對外合資合作、嫁接臵換、擴張裂變，實現(xiàn)企業(yè)招商項目10個以上。突出能人招商。面向機關(guān)、村場、社區(qū)、部門單位，多渠道收集在外創(chuàng)業(yè)能人信息，建立招商“信息庫”，吸引一批有創(chuàng)業(yè)熱情、在外成功創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟能人“鳳還巢”，實現(xiàn)“鳳還巢”項目15個。通過政策引導和激勵考核等措施，力爭全年招引3-5億元以上項目1個，億元或1000萬美元以上項目8個，5000萬元以上項目10個，3000萬——5000萬元以上項目16個，新增創(chuàng)業(yè)園招租項目20個。爭取國省項目資金2000萬元。

推進園區(qū)拓展升級。加強規(guī)劃引領(lǐng)。按照“拓展空間、做強產(chǎn)業(yè)、塑造特色”的定位，安宜工業(yè)園向東再新擴4000畝，進一步做優(yōu)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃建設2000畝輸變電產(chǎn)業(yè)園、1000畝管件產(chǎn)業(yè)園、1000畝電子信息和“三新”產(chǎn)業(yè)園。加大基礎投入。安宜工業(yè)園投入3000萬元，沿金源路向東拓展延伸至白田北路，逐步連接到臺灣工業(yè)園，加快構(gòu)建安宜工業(yè)園“四縱三橫”框架格局。加快拆遷步伐，進一步完善水、電、氣等基礎設施，不斷提升園區(qū)重大項目承載能力。城南工業(yè)園投入1000萬元，繼續(xù)實施“南擴”工程，新增工業(yè)用地1000畝。規(guī)劃建設1000畝園中園，為中小企業(yè)提供發(fā)展平臺。完善功能配套。規(guī)劃建設職工公寓，加快開發(fā)園區(qū)商務、物流、人居、休閑等三產(chǎn)服務項目，充分發(fā)揮省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心的示范輻射作用，依托電子信息和“三新”產(chǎn)業(yè)，進一步做優(yōu)科技創(chuàng)業(yè)園，著手籌建安宜工業(yè)園工程技術(shù)研究中心，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、科技支撐和示范引導，不斷提升園區(qū)“軟實力”。注重質(zhì)量效益。堅持節(jié)約集約用地，優(yōu)化土地價格激勵形成機制，以投資規(guī)模初定基準土地價格，以實際產(chǎn)出和效益確定最終土地價格，努力將土地、稅費等優(yōu)惠政策向產(chǎn)出效益好、稅收貢獻大的企業(yè)傾斜。嚴格對照投資協(xié)議，要求和引導投資強度低、經(jīng)濟效益差的進園項目追加投資、兼并重組或“騰籠換鳥”。

推進產(chǎn)業(yè)集聚升級。做好產(chǎn)業(yè)定位。重點規(guī)劃輸變電、管件、電子信息和“三新”等主導產(chǎn)業(yè)，力爭3年內(nèi)輸變電產(chǎn)業(yè)形成50億產(chǎn)銷規(guī)模，管件產(chǎn)業(yè)形成20億產(chǎn)銷規(guī)模，電子信息和“三新”產(chǎn)業(yè)形成20億產(chǎn)銷規(guī)模，以主導產(chǎn)業(yè)支撐工業(yè)發(fā)展規(guī)模和總量，以結(jié)構(gòu)調(diào)整提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。實施龍頭帶動。通過培強江蘇迅達公司等龍頭企業(yè)帶動輸變電產(chǎn)業(yè)集聚，通過培強潤揚管件、華宇管件等企業(yè)帶動管件產(chǎn)業(yè)集聚，通過培強沈飛機電、賽爾達尼龍、展圣電子等企業(yè)帶動電子信息和“三新”產(chǎn)業(yè)集聚。提升產(chǎn)業(yè)層次。嚴格把握項目進園關(guān)口，按項目產(chǎn)業(yè)類型和規(guī)模層次，確定落地區(qū)域，加快產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)走內(nèi)涵式、集約式發(fā)展之路，運用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次。

推進企業(yè)做大升級。強化政策激勵。安排工業(yè)發(fā)展專項獎勵基金500萬元，設立企業(yè)發(fā)展、財政貢獻、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等獎項，鼓勵企業(yè)做大做強、多創(chuàng)利稅。加快技術(shù)改造。引導企業(yè)用足用好增值稅轉(zhuǎn)型政策，鼓勵企業(yè)實施技術(shù)改造，加大裝備投入，完成工業(yè)技改投入12億元，其中500萬元以上項目40個以上。推進自主創(chuàng)新。推動企業(yè)與高等院校及科研機構(gòu)加強產(chǎn)學研合作，實施產(chǎn)品、技術(shù)、管理、人才、品牌等十大升級工程，不斷提高市場競爭力。力爭創(chuàng)建國家高新技術(shù)企業(yè)1家，新認定省高新技術(shù)產(chǎn)品8個，申報省級以上科技項目50項。大力實施“雙十工程”。全年招引10個億元或1000萬美元以上項目，培植10個產(chǎn)銷過億元企業(yè)，其中江蘇迅達公司開票銷售突破15億元；到2011年底新竣工投產(chǎn)10個億元或1000萬美元以上項目，力爭實現(xiàn)10個稅收過1000萬元以上企業(yè)。加強企業(yè)家隊伍建設。通過繼續(xù)教育、專業(yè)培訓、結(jié)對競賽等多種形式，進一步提升企業(yè)家素質(zhì)，繼續(xù)推進“梯度培育”計劃，力爭2010年實現(xiàn)產(chǎn)銷過億元以上企業(yè)12家，其中新增8家；過5000萬元以上企業(yè)30家，其中新增12家；規(guī)模企業(yè)總數(shù)138家，凈增30家。

二、突出高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面實現(xiàn)小康目標

加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，依托海峽兩岸（揚州）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)、寶應湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)核心區(qū)建設總體規(guī)劃，加快實施醉翁園、澳門君億等重大項目；規(guī)劃建設237省道兩側(cè)沿河片高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，努力形成全鎮(zhèn)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)一體化格局；積極開展農(nóng)業(yè)招商，完成農(nóng)業(yè)利用“三資”1.35億元；加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推廣實施“龍頭企業(yè)——基地——農(nóng)戶”發(fā)展模式，推動高效有機農(nóng)業(yè)加快發(fā)展；充分發(fā)揮農(nóng)村“三大合作”組織作用，加快土地流轉(zhuǎn)，進一步推進花卉苗木、畜禽養(yǎng)殖、設施蔬菜、有機稻米、高效漁業(yè)等八大高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，新建農(nóng)村“三大合作”組織15個，新增高效農(nóng)業(yè)7500畝，新增高效設施農(nóng)業(yè)3000畝。

加強環(huán)境綜合整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果，建立健全“四位一體”長效管護責任機制。結(jié)合冬春水利工程建設，完成河塘清淤60萬方；投入200萬元，實施張港河、寶射河圍堤加固工程；完成農(nóng)村公路建設30公里，改造危橋7座;大力推進農(nóng)村清潔能源工程建設，新建“一池三改”沼氣池200座;完成農(nóng)村無害化戶廁1200座；新建垃圾池350個；完成造林面積2000畝，爭創(chuàng)國家、省級生態(tài)村各1個，省級綠色社區(qū)2個，市、縣級生態(tài)村4個。

加大農(nóng)民培訓力度。通過舉辦法制培訓班、主題教育、“科技三下鄉(xiāng)”等形式，強化農(nóng)民法制教育、道德教育、技能教育，努力培養(yǎng)有理想、有文化、有能力的現(xiàn)代新型農(nóng)民；通過高效農(nóng)業(yè)示范基地帶動、聘請專家講課、建立產(chǎn)學研基地等渠道，加強農(nóng)民科技素質(zhì)培訓。組織對口培訓、訂單培訓，力爭使每個農(nóng)民都能掌握1－2項適用技術(shù)，加快農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民增收致富。加快全面小康創(chuàng)建。切實加強村級陣地建設,建成陳家、漁業(yè)等5個村便民服務中心；爭創(chuàng)省級新農(nóng)村建設示范村1家，市級新農(nóng)村建設示范村1家，小康達標村7家。對照全面小康創(chuàng)建目標，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，積極協(xié)調(diào)各方面要素，突出創(chuàng)建重點，主攻農(nóng)村環(huán)境綜合整治、集體可支配收入、綠化覆蓋率等薄弱環(huán)節(jié)，齊抓共管，攻堅克難，全面推進，確保2010年在縣率先建成全面小康鎮(zhèn)。

三、突出建筑服務業(yè)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化進程

不斷開拓新型服務業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮寶應湖糧食物流中心、有機食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心帶動作用，進一步拓展新型商業(yè)市場集聚區(qū)，放大區(qū)域品牌效應。扶優(yōu)扶強江蘇宜信達投資擔保公司，全力支持中小企業(yè)發(fā)展。強化服務業(yè)招商引資，力爭在港口物流、國際連鎖、大型專業(yè)市場等項目引進上有所新突破。加快廣廈蘭郡、北京眾義達等項目建設，確保年底竣工使用。引導發(fā)展中介、會計、法律、家政等社區(qū)服務業(yè)，不斷開拓新型服務業(yè)態(tài)。深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)、以舊換新財政補貼發(fā)放工作，不斷培育和發(fā)展農(nóng)村消費市場。

全面提升建筑業(yè)發(fā)展層次。大力開拓外埠市場。圍繞“發(fā)展大基地、緊盯大項目、開拓大市場”的經(jīng)營策略，在鞏固做大太原、西安等建筑市場的基礎上，奮力開拓山東荷澤等更為廣闊、更具潛力的外埠市場。鼓勵支持創(chuàng)優(yōu)奪杯。強化建筑工程質(zhì)量過程控制，重視安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，著力做優(yōu)上海嘉園一期30萬㎡、北辰華苑12萬㎡等縣外雙包工程。爭創(chuàng)揚子杯工程1項、瓊花杯工程2項、牡丹杯工程1項，省級文明工地2個、市級文明工地3個。推進企業(yè)資質(zhì)升級。江蘇安宜建設工程公司創(chuàng)成建筑業(yè)一級資質(zhì)，江蘇銀河建安公司創(chuàng)成建筑業(yè)二級資質(zhì)，進一步提升龍頭企業(yè)實力和形象，提高市場競爭力。強化人才隊伍建設。重視技術(shù)人才和管理人才隊伍建設，重點加強一級建造師隊伍培養(yǎng)，再次招聘5-6名中高級專業(yè)人才充實建筑隊伍，增強企業(yè)發(fā)展后勁。

著力提高城市經(jīng)營管理水平。協(xié)助推進縣城建設。牢固樹立“建設縣城就是建設安宜”的理念不動搖，積極配合縣實施舊城改造、新城建設、老城保護、管網(wǎng)完善、園林綠化、商住服務等重點城建工程。創(chuàng)新搬遷安置方式。堅持以人為本，市場運作，規(guī)范搬遷行為；堅持依法搬遷，陽光搬遷，改進安臵方式，推行臵換式、貨幣化安臵，摒棄一戶一宅的傳統(tǒng)安臵模式，進一步提高土地利用效益。強化城市經(jīng)營。排查零散地塊，盤活集體閑臵資產(chǎn)，加快華東純水設備等企業(yè)退城進園步伐，做好土地經(jīng)營開發(fā)，力爭實現(xiàn)預算外收入6000萬元。嚴格村鎮(zhèn)管理。結(jié)合新一輪城市規(guī)劃，按照“一村一點”要求，調(diào)整完善中心村莊建設規(guī)劃，積極實施賈橋、陳家等老村莊改造；修訂完善管理制度，嚴格規(guī)范民房建設行為，對符合規(guī)定的建房戶實行報批制、公示制和會辦制；充實城市管理執(zhí)法力量，加大村鎮(zhèn)建設管理執(zhí)法查處力度，堅持“查”、“舉”結(jié)合，確保村鎮(zhèn)建設管理規(guī)范有序。

四、突出民生保障，加快推進社會建設

不斷強化社區(qū)建設。進一步完善目標考核體系，讓一批文化層次高、工作事業(yè)心強、群眾基礎好的優(yōu)秀人才脫穎而出，打造一支品德高尚、業(yè)務精湛、實績突出的社區(qū)干部隊伍。進一步加大社區(qū)投入，完成劉溝、畫川、南園、安宜等4個社區(qū)服務中心建設。切實加強社區(qū)環(huán)境綜合整治，加快沿河集鎮(zhèn)、老城區(qū)中小街巷路面維修和亮化工程建設，加快社區(qū)垃圾池配套和旱廁改造步伐，組織開展社區(qū)法制教育、文化娛樂等活動，不斷提升社區(qū)服務水平。

加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加大義務教育投入，重視發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和學前教育，建成葉挺橋幼兒園東升分園，推進城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展，通過省區(qū)域教育現(xiàn)代化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。鞏固新型合作醫(yī)療改革成果，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99%以上。完成區(qū)域供水工程，新增農(nóng)村安全飲用水受益人口3.5萬人；完善鎮(zhèn)村計劃生育服務站室建設，推進人口計生專線隊伍職業(yè)化建設步伐，實現(xiàn)計劃生育率99%以上。認真落實全民健身條例，加快文化、廣播、電視事業(yè)發(fā)展，切實提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)。切實改善和發(fā)展民生。認真落實就業(yè)政策，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，進一步加強勞動力技能培訓，全年培訓20批次，2000人；認真開展充分就業(yè)社區(qū)、充分轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)村創(chuàng)建，全年提供有效就業(yè)崗位5000個，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1000人。積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)最低生活保障和被征地農(nóng)民基本生活保障制度。配合做好老年公寓、殘疾人康復中心和托養(yǎng)中心項目建設。積極開展社會救助，完善慈善超市，實施大病救助500戶以上。完成農(nóng)村草危房改造15戶，配合縣政府建好廉租房80套，經(jīng)濟適用房60套。扎實推進“萬企連萬戶”、“攜手1+1”活動，切實解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活困難。

扎實推進精神文明建設。廣泛開展社會主義榮辱觀教育，加強未成年人思想道德建設，全面開展青少年法制教育，關(guān)注未成年人成長。積極開展精神文明創(chuàng)建活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，弘揚社會主義、愛國主義、集體主義風尚，推進學習型機關(guān)、村場、社區(qū)、部門單位建設，爭創(chuàng)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明行業(yè)。

大力促進社會和諧穩(wěn)定。扎實推進“平安安宜”建設，嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制、“一票否決”制，認真落實企業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任，切實抓好安全生產(chǎn)工作。完成鎮(zhèn)政法綜治中心和村居綜治辦建設，逐步實施老小區(qū)技防改造工程，全力壓降各類案件發(fā)生。認真做好信訪穩(wěn)定工作，妥善處理各類矛盾和糾紛，切實維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。

努力開創(chuàng)政府工作新局面

面對新的形勢、新的任務，我們將進一步堅持科學發(fā)展觀，突出以人為本理念，強化開拓創(chuàng)新意識，加快職能轉(zhuǎn)變，推進管理創(chuàng)新，努力建設人民滿意政府。

著力打造務實型政府。大力弘揚真抓實干精神，大興求真務實之風，堅持深入一線，深入基層，問政于民、問需于民、問計于民，凝聚民心，集中民智，進一步落實政府工作目標責任制，健全行政績效評價和考核體系，強化壓力傳遞，落實推進措施，嚴格考核獎懲，做到工作落實項目化、具體化、責任化。

著力打造創(chuàng)新型政府。進一步解放思想，增強憂患意識，大局意識，扎實推進學習型政府、學習型機關(guān)建設，主動學習新知識，樹立新觀念，增強新本領(lǐng)，縱深推進管理體制和運行機制創(chuàng)新，善于運用創(chuàng)新的思維，改革的思路，解決好發(fā)展中的熱點、難點問題，不斷增強科學判斷形勢和駕馭全局工作的能力。

著力打造高效型政府。圍繞政府效能建設，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步強化社會管理和公共服務，深入推進政務公開，完善重大事項集體決策制度、公示制度和問責制度，推進決策科學化、民主化，強化效能監(jiān)察和行政問責，切實提高工作效率和服務水平。

著力打造廉潔型政府。進一步落實廉政建設責任制，深入開展反腐倡廉教育，健全和完善懲治和預防腐敗體系，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，加強對財政資金、重大投資項目和民生工程的審計，嚴格執(zhí)行“十項制度”，嚴肅查處違法違紀案件。牢記“兩個務必”，以嚴謹務實的作風、艱苦奮斗的精神、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)，樹立清正廉潔的政府形象。

各位代表，新的藍圖無限美好，新的目標催人奮進，讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，團結(jié)拼搏,真抓實干，開拓創(chuàng)新，奮力爭先，為加快實現(xiàn)全鎮(zhèn)“五年翻兩番，實現(xiàn)新跨越”而努力奮斗。

第二篇：人大主席工作報告-在寶應縣安宜鎮(zhèn)第三屆人民代表大會第三次會議上

人大主席工作報告

——2010年1月27日在寶應縣安宜鎮(zhèn)第三屆

人民代表大會第三次會議上

鎮(zhèn)人大主席 呂國卿

各位代表：

現(xiàn)在，我向大會報告鎮(zhèn)三屆二次人代會以來的人大工作，請予審議，并請與會列席人員提出意見。

2009年，鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導下，緊緊團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人大代表，圍繞“全面達小康，建設新安宜”的總體要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極履行憲法和法律賦予的職責，充分發(fā)揮人大職能作用，踏實工作，開拓進取，人大工作取得了新成效，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了應有的貢獻。

一、緊貼黨委中心，全力推進經(jīng)濟發(fā)展

去年，面對國際金融危機影響，我們積極發(fā)揮人大自身作用，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，動員和組織全鎮(zhèn)人大代表，貼緊黨委工作中心，服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展。

加強視察檢查，促進經(jīng)濟發(fā)展。通過視察檢查等方式，組織代表為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策。去年4月和8月我們組織代表視察了安宜工業(yè)園和城南工業(yè)園，以及派斯特、賽爾達、香川繩纜等重點企業(yè)和項目，在認真聽取鎮(zhèn)分管負責同志關(guān)于全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟工作情況匯報的同時，建議政府積極應對金融危機帶來的影響，化危為機，搶抓機遇，注重在加強職工培訓，苦練企業(yè)內(nèi)功上做好文章。2009年，全鎮(zhèn)共培訓職工1500名，返鄉(xiāng)農(nóng)民工得到有效轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)了企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。在視察金雞禽業(yè)、鄉(xiāng)村大世界、大洼子有機稻轉(zhuǎn)換等高效農(nóng)業(yè)項目建設時，建議政府進一步加大高效農(nóng)業(yè)投入，加快推進農(nóng)民增收致富步伐。2009年，鎮(zhèn)政府投入1800萬元，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，新增高效設施農(nóng)業(yè)2500畝，八大高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設再上新臺階；圍繞搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、培訓平臺，去年6月投資新建了占地500畝的南閘創(chuàng)業(yè)園。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作繼續(xù)保持全縣領(lǐng)先地位。

發(fā)揮載體作用，助推經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)上級人大要求和我鎮(zhèn)實際情況，我鎮(zhèn)先后建立了9個人大代表之家。為引導代表參與經(jīng)濟建設，助推經(jīng)濟發(fā)展，圍繞建家、進家、興家，我們堅持把鎮(zhèn)人大代表之家建成提升代表素質(zhì)、激勵代表創(chuàng)業(yè)、展示代表風采、發(fā)揮代表才智的良好平臺。組織代表進行現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理、市場經(jīng)濟有關(guān)政策法規(guī)、經(jīng)濟貿(mào)易知識，以及自主創(chuàng)業(yè)等方面內(nèi)容的學習培訓，并通過加強教育引導，進一步激發(fā)代表的創(chuàng)業(yè)欲望和創(chuàng)業(yè)熱情，使大家認識到自主創(chuàng)業(yè)、帶頭創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)，不僅是時代的要求，更是人大代表應有的責任，作為一名人大代表不僅要做人民群眾的“代言人”，更要做經(jīng)濟建設的“實踐者”，群眾致富奔小康的“引領(lǐng)者”。參與經(jīng)濟建設，加快經(jīng)濟發(fā)展。我們積極開展“代表創(chuàng)業(yè)展風采”活動，組織代表參加縣人大舉辦的人大代表論壇，加強正面引導，大力營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的氛圍。加強與代表交流聯(lián)系，積極幫助代表解決創(chuàng)業(yè)資金、經(jīng)營場所等方面的困難。全鎮(zhèn)廣大代表能夠立足本職崗位，勤奮工作，埋頭苦干，涌現(xiàn)出了盧之云、楊獻元、張愛平等一批創(chuàng)業(yè)典型，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設持續(xù)快速平穩(wěn)發(fā)展作出了較大貢獻。

二、發(fā)揮代表作用，著力推進代表工作

人大代表是人大工作的主體。去年以來，我們圍繞引導代表做合格代表，增強代表的責任感、榮譽感，注重加強“代表聯(lián)系選民，代表向選民述職”兩項制度建設。

在聯(lián)系選民方面：一是認真組織好代表“統(tǒng)一見面日（周）”活動。動員和組織全鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大代表積極參加市縣鎮(zhèn)三級聯(lián)動的代表“統(tǒng)一見面日（周）”活動，把“統(tǒng)一見面日（周）”作為接待、聯(lián)系選民重要形式。全鎮(zhèn)人大代表通過約請選民或登門走訪聯(lián)系選民，取得了較好效果，共聯(lián)系選民近千人次，收集各類建議和意見700多條。二是扎實開展代表接待選民工作。要求每個代表之家以“家”為陣地，開通“民情綠色通道”，每兩月安排一次人大代表接待選民日。人大代表接待選民日，已成為代表聯(lián)系選民、聽取選民意見的重要渠道。

在代表述職方面：

1、制訂述職計劃和預案。向全鎮(zhèn)各位縣、鎮(zhèn)人大代表印發(fā)了《關(guān)于做好人大代表向選區(qū)選民述職工作的通知》，并結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，根據(jù)市、縣人大關(guān)于三年內(nèi)縣、鎮(zhèn)人大代表全部向選民述職一遍的要求，認真制訂三年述職計劃和人大代表述職預案，對人大代表述職按選區(qū)進行了具體安排。

2、精心組織述職活動。認真起草好述職活動相關(guān)材料。鎮(zhèn)人大辦公室統(tǒng)一印發(fā)了召開代表述職會議的主持辭、選票樣式、述職報告表及《代表法》有關(guān)章節(jié)等相關(guān)會議材料，以便于各代表之家具體操作。

3、開好代表述職觀摩會。為確保代表述職工作扎實有序開展。我們在召開代表述職工作專題會議，對代表述職進行具體部署和要求的同時，精心組織了世紀園人大代表之家世紀園選區(qū)代表述職和城中人大代表之家西港選區(qū)代表述職兩個現(xiàn)場觀摩會，全鎮(zhèn)各代表之家召集人觀摩了述職會議的全過程。

4、加強督促工作。根據(jù)各代表之家代表述職計劃安排，鎮(zhèn)人大辦公室堅持加強跟蹤督促，除因鎮(zhèn)中心工作或特殊情況作適當調(diào)整外，基本按照計劃有序推進。目前，全鎮(zhèn)共有26名縣代表、38名鎮(zhèn)代表向選民進行了述職，分別占全鎮(zhèn)縣代表總數(shù)的39.4%、鎮(zhèn)代表總數(shù)的31.1%。

三、依法履行職責，大力推進法制建設

推動學法開展。一方面通過組織學習培訓，加強對《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)的學習宣傳，不斷提高代表的法律素質(zhì)；一方面結(jié)合《勞動法》、《勞動合同法》、《物權(quán)法》的實施，積極發(fā)揮人大主導職能作用，通過舉辦宣傳講座、發(fā)放宣傳資料、問卷調(diào)查等方式，加強對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，同時借助鎮(zhèn)機關(guān)周末例會、文藝表演活動等，大力開展法制宣傳教育，有效推動了全鎮(zhèn)學法、用法的全面、深入開展。加強執(zhí)法檢查。2009年，我們積極配合縣人大開展食品藥品安全和《勞動安全法》的執(zhí)法檢查，認真制訂執(zhí)法檢查工作方案，切實加強對第三人民醫(yī)院、城區(qū)“五小”店鋪等重點食品藥品行業(yè)和迅達電磁線、寶航特鋼等重點企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，認真聽取政府相關(guān)工作的情況匯報，在對存在問題明確提出整改意見的同時，建議政府嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制，進一步強化安監(jiān)職能，確保安全生產(chǎn)無事故；加強食品安全監(jiān)管，大力推進高效有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)，加快推進放心消費鎮(zhèn)建設；建立健全衛(wèi)生、安全事故應急處置機制，確保社會和諧穩(wěn)定。2009年，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)取得了新進展，未發(fā)生一起重大責任事故，放心消費鎮(zhèn)通過上級驗收。

四、強化自身建設，努力推進形象提升

一是加大學習培訓力度。去年以來，我們通過以會代訓、專題講座等多種形式，組織人大代表認真學習《憲法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)，先后組織各種類型的代表學習培訓活動30多場次，參加代表600多人次，代表的綜合素質(zhì)有了明顯提高。二是加強與外地人大的交流。為不斷推進人大工作，提高工作水平，我們專程赴高郵市卸甲鎮(zhèn)、南京市玄武區(qū)、安徽蕪湖市三華區(qū)等地進行人大工作交流，學習他們的成功經(jīng)驗。三是加強理論研究。堅持深入基層，加強調(diào)研，不斷探索鎮(zhèn)人大工作路數(shù)。在堅持參加縣人大一年一度的研究年會同時，積極參加揚州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席論壇，并于2009年3月成功舉辦了揚州市第十八次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席論壇。我鎮(zhèn)先后有《如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在經(jīng)濟建設中的作用》、《發(fā)揮職能作用、推進跨越發(fā)展》、《堅持以科學發(fā)展觀推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作》等文章參加了研討，受到了與會領(lǐng)導和各位同仁的好評。

各位代表，2009年，鎮(zhèn)人大工作在縣人大的指導幫助下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在全體人大代表的共同努力下，取得了較好成績。但是我們也清醒認識到，人民代表大會制度的宣傳力度還不夠，人大監(jiān)督的面不夠?qū)?，人大代表的整體素質(zhì)有待進一步提高等，所有這些，要求我們必須在今后工作中認真加以解決。

2010年是實現(xiàn)全面小康鎮(zhèn)目標的決勝之年，也是實施“五年翻兩番，實現(xiàn)新跨越”目標的開啟年。今年鎮(zhèn)人大工作的指導思想和總體工作要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局，強化人大監(jiān)督職能，加強執(zhí)法檢查，推進依法行政，為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的貢獻。

一、加強宣傳引導，切實增強民主法制意識

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。今年，我們將圍繞堅持和完善人民代表大會制度，進一步強化教育引導，通過開展代表活動、法律法規(guī)的學習貫徹、舉辦專題宣傳活動等，不適時機宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用，大力營造人人關(guān)心、支持人大工作的良好氛圍，不斷增強廣大選民的民主法制意識，加快推進基層民主管理工作制度化、規(guī)范化。

二、堅持以人為本，切實發(fā)揮代表主體作用 科學發(fā)展觀的核心就是堅持以人為本。人大代表是人民代表大會的主體，人大代表“根植”于民，具有扎實的群眾基礎，在實現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧社會的過程中，必須發(fā)揮模范帶頭作用。我們將進一步加強人代會閉會期間代表工作，加強“一個載體、兩項制度”建設，突出抓好代表述職工作，進一步增強代表的責任知識、履職意識，圍繞鎮(zhèn)黨委工作中心，積極參加“代表創(chuàng)業(yè)展風采”、“爭創(chuàng)經(jīng)濟建設帶頭人”、“奉獻在崗位，爭創(chuàng)新業(yè)績”等活動，投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，努力在經(jīng)濟一線建功立業(yè)，率先垂范，做好表率。

三、突出科學發(fā)展，努力提高人大工作水平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為我國最基層的國家權(quán)力機構(gòu)，在新的形勢下，我們必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把貫徹落實科學發(fā)展觀貫穿于人大工作始終，牢固確立科學發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，努力提高人大工作水平，切實發(fā)揮好鎮(zhèn)人大應有作用。進一步強化自身建設，積極開展黨的各項方針政策和《憲法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)學習宣傳，加強代表履職業(yè)務培訓，不斷提升全體人大代表的整體素質(zhì)，2010年力爭舉辦代表培訓班3期以上；進一步強化監(jiān)督職能，圍繞促進和支持政府依法行政、經(jīng)濟建設、人民群眾所關(guān)心的“十大實事工程”建設，加強調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新實踐，提高監(jiān)督水平，實現(xiàn)監(jiān)督、支持、服務的有機統(tǒng)一；進一步擺正位置，找準坐標，在鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導下，奮發(fā)有為，做到既不越位又不缺位，真正形成黨委、人大、政府合力同心、步調(diào)一致、共建和諧的嶄新局面，為推動科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新的更大貢獻。

各位代表，新一輪跨越發(fā)展的目標已經(jīng)明確，在全球經(jīng)濟回暖向好的新形勢下，讓我們在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，進一步堅定信心，振奮精神，協(xié)力同心，攜手奮進，為確保實現(xiàn)全面小康目標，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展而加倍努力

第三篇：2010年某鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第三次會議上政府工作報告

政 府 工 作 報 告

——— 2010年1月9日在XX鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會

第三次會議上

X X X 各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

2009年工作回顧

2009年是極不平凡的一年。面對國際金融危機給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的深刻影響和各種困難，我們在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，緊緊團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項工作目標，堅持“加快發(fā)展、科學發(fā)展、率先發(fā)展”不動搖，堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)”不松懈，堅持“以鎮(zhèn)促村、強農(nóng)惠農(nóng)、強基固本、統(tǒng)籌發(fā)展”不停步，積極應對挑戰(zhàn)，著力破解難題，努力拼搏奮進，較好地完成了鎮(zhèn)十七屆人大二次會議確定的各項目標任務。

過去的一年，我們堅持凝心聚力、科學發(fā)展，國民經(jīng)濟較快增長。在國際金融危機持續(xù)蔓延和影響加深的嚴峻形勢下，我們按照“知難而行、迎難而上、克難而進”的要求，扎實抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7.234億元，比上年增長9.6%。其中一產(chǎn)增加值1.81億元，二產(chǎn)增加值3.234億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值2.19億元，分別比上年增長7.7%、10.75%和9.5%。三次產(chǎn)業(yè)比為25∶44.7∶30.3。全年實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資4.4億元，比上年增長27.5%。完成財政總收入7194萬元，比上年增長26%，實現(xiàn)預算內(nèi)財政收入4107.7萬元，比上年增長28%，地方一般預算收入1875萬元，比上年增長40.7%。全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力得到極大提升。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。2009年，糧食生產(chǎn)全面豐收。高效農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。突出興泰公路設施農(nóng)業(yè)建設“全覆蓋”，新招引3個農(nóng)業(yè)項目落戶興泰公路、陳張公路沿線。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積1548畝，新增規(guī)模草雞養(yǎng)殖10萬只以上，形成了“一線二區(qū)三園四基地”高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。以加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為載體，加大財政投入，推廣科學技術(shù)，創(chuàng)新體制機制，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；褪袌龌剑瑸橐I(lǐng)農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。工業(yè)經(jīng)濟回升向好。2009年實現(xiàn)工業(yè)增加值2.537億元，比上年增長9.4%。列統(tǒng)企業(yè)發(fā)展較快。全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值18.0119億元，工業(yè)技改投入2.76億元，工業(yè)開票銷售收入6.5億元。招商引資取得突破。全年招引工業(yè)項目16個，其中新項目10個，引資額1.6億元，外資項目實現(xiàn)了零的突破，協(xié)商利用外資300萬美元，實際利用外資170萬美元。新增私營企業(yè)注冊21戶，注冊資本5027萬元。新增個體工商戶115戶，注冊資本6865萬元。新增列統(tǒng)企業(yè)5家。建筑業(yè)實現(xiàn)增加值0.697億元，比上年增長16.2%。三產(chǎn)服務業(yè)加快發(fā)展。積極落實各項刺激消費政策，發(fā)放家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼62.37萬元；水上運輸業(yè)完成市交入站載重11000噸和稅收300萬元任務，進一步優(yōu)化了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和財稅結(jié)構(gòu)。

過去的一年，我們堅持完善功能、豐富內(nèi)涵，鎮(zhèn)村面貌顯著改觀。加大集鎮(zhèn)建設與管理力度。按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理”的工作思路，切實加大集鎮(zhèn)建設與管理力度。按照新一輪集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃指導建設，克服建設和管理的隨意性、盲目性?；窘ǔ闪岁珊蛨@、新園商住小區(qū)一二期工程，對育才路、裕堡路、人民路實施了綠化。調(diào)整和充實了環(huán)衛(wèi)、城管隊伍。加大了綠化、主干道車輛、球盤、攤點和農(nóng)貿(mào)市場的管理。完善了“門前三包”、衛(wèi)生保潔正常巡查等制度，集鎮(zhèn)面貌煥然一新，集鎮(zhèn)品位和形象進一步提升。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村成效明顯。在鞏固11個村村莊環(huán)境綜合整治成果的基礎上，圍繞“八化”目標，抓鞏固、抓提高，6個列入今年創(chuàng)建工作的村，除曹黃村為全市提供了現(xiàn)場進行正常管理外，其余5個村積極開展沿莊、沿路、沿河臟亂差整治。圍繞“三個一”（一條通莊大道、一條循環(huán)路、一處景點）開展村莊環(huán)境整治，抓好道路硬化、綠化美化、垃圾處理、違章搭建拆除等基礎工作，實行草堆相對集中堆放，建有適當?shù)墓矌?，定點放置垃圾箱，落實1—2名保潔員，定期清掃、運送垃圾，全鎮(zhèn)各村努力向“三有四無”標準，即村莊有保潔員、有垃圾池（箱）、有垃圾填埋場，無雜草雜物堆放、無水花生、無露天糞坑、無臟亂差現(xiàn)象邁進。同時，按照“所有圩堤都加修、所有河道都整治、所有三邊（路邊、河邊、村邊）都綠化、所有墻面都刷新、所有草堆都遷移、所有破棚都整治”的要求，對興泰線、陳張線和通村公路兩側(cè)違章搭建、田間視野范圍內(nèi)破舊棚舍進行清理，鞏固了整治效果，擴大了創(chuàng)建成果。農(nóng)村新“5+1”實事進展順利。注重強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設，全鎮(zhèn)加修圩堤土方6.5萬方，鄉(xiāng)級河道疏浚土方4萬方，村莊河道疏浚12萬方，生產(chǎn)河疏浚1.8萬方，水利建筑物土方0.6萬方。新建農(nóng)橋6座，改造危橋5座。建設通村公路10 多公里。全面完成了農(nóng)機推廣任務，全鎮(zhèn)新購20臺插秧機、3臺中型拖拉機。全年植樹16萬株，造林3100畝，森林覆蓋率提高2.8個百分點，被泰州市表彰為“林業(yè)綠化達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

過去的一年，我們堅持以人為本、關(guān)愛民生，人民生活加快改善。堅持保增長、惠民生、促和諧，著力化解金融危機給群眾生活帶來的影響，認真辦好民生實事工程。切實提高社會保障水平。著力擴大養(yǎng)老、醫(yī)療保險和社保覆蓋面，全鎮(zhèn)完成新農(nóng)保1467人、企業(yè)社保156人、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保39012人，均完成市交任務。建立健全社會困難群體救助體系，嚴格規(guī)范程序和報批手續(xù)，核查登記公示五保、低保和重殘人員，對低保戶實行動態(tài)管理，做到應保盡保、應退盡退。認真做好脫貧攻堅和結(jié)對幫扶工作。扶貧攻堅工作取得新進展，全鎮(zhèn)1029戶低收入戶在去年脫貧304戶的基礎上，今年脫貧400戶。在連續(xù)三年實施“關(guān)愛工程”項目的基礎上，今年又爭取省財政補助資金58.2萬元，新建和改造中心福利院和武澤分院食堂、浴室等附屬設施并通過省市驗收。全鎮(zhèn)新增入住五保老人16人。開展機關(guān)、單位部門和教師結(jié)對幫扶活動，扶助弱勢群體工作效果明顯，全鎮(zhèn)“一對一”結(jié)對幫扶309人，幫扶資金7萬余元。全力辦好10件實事。一年來，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；深入開展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，進一步完善了鎮(zhèn)村防洪保安體系；加快工業(yè)園區(qū)建設，增強了園區(qū)載體和輻射功能；實施了重點通村公路拓寬改造；開通了校車及通村公交車；建成了省級優(yōu)質(zhì)幼兒園；建好了5個村級衛(wèi)生服務站和計劃生育“世代服務”中心；加快社會保障體系建設，擴大了社保覆蓋面，完善了關(guān)愛工程配套設施建設；落實環(huán)境保護責任，抓 好農(nóng)村安全飲水工作。2009年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9800元，農(nóng)民人均純收入9150元，分別比上年增長13.9%和13.2%。民生工作的不斷加強和改善，廣大老百姓切實享受到了改革發(fā)展的成果。

過去的一年，我們堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，各項事業(yè)全面推進。科技創(chuàng)新成效明顯，全鎮(zhèn)2009年申報各類科技計劃7個，獲批5個，其中國家級1個，省級2個，泰州級2個；申報專利5件，獲得國家授權(quán)2件，以辦好對人民負責的教育為目標，加快教育資源整合，義務教育均衡發(fā)展，完善以素質(zhì)教育核心的教育質(zhì)量管理機制，教育教學質(zhì)量明顯提高。衛(wèi)生院主體大樓建成并投入使用，順利通過省級甲等一級醫(yī)院驗收；新型農(nóng)村合作醫(yī)療、村衛(wèi)生室建設全面完成目標任務；認真落實甲型H1N1流感各項防控措施，公共衛(wèi)生建設得到加強；全面超額完成唐莊村改廁工作。積極組織參加全市群眾文化體育健身等活動，取得較好成績；成功舉辦“國慶60周年”大型文藝活動，社會反響較好?；緦崿F(xiàn)有線電視“組組通”，“雙入戶”工作在全市率先實現(xiàn)全覆蓋。人口出生率繼續(xù)保持低水平；新農(nóng)村新家庭計劃實施工作走在全市前列；緊緊圍繞“雙先同創(chuàng)”工作目標，以世代服務體系建設為載體，強化基礎工作，提升服務水平，推動了全鎮(zhèn)計劃生育整體水平的提高。按照“四個嚴禁”的要求，規(guī)范農(nóng)民建房；認真執(zhí)行最嚴格的土地管理制度，穩(wěn)步推進了土地節(jié)約集約利用。加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。進一步優(yōu)化社會矛盾糾紛“大調(diào)解”機制，健全社會治安“大防控”體系，組織開展“大接訪”活動，切實維護了社會穩(wěn)定。加強民主法治建設，為全市成功組織開展了“村民直評村干部”試點工作。統(tǒng)計、民族宗教、史志檔案、老齡、婦女兒童、關(guān)心下一代等工作健康發(fā)展，人民武裝、預備役和雙擁工作得到加強。

過去的一年，我們堅持改進作風、提升效能，施政能力得到提高。政府自身建設得到加強。認真研究和分析經(jīng)濟發(fā)展形勢，搶抓機遇，積極開展項目上爭，著力解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議和意見21件。推進政府權(quán)力公開透明運行。密切聯(lián)系工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體，廣泛聽取社會各界對政府工作的意見和建議。充分發(fā)揮鎮(zhèn)招投標領(lǐng)導小組作用，讓權(quán)力在陽光下運行。暢通民生訴求渠道，政務公開進一步強化，政府行政效率和服務效能明顯提高。狠抓機關(guān)作風建設。認真落實黨風廉政建設責任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，維護了政府機關(guān)和部門的良好形象。

各位代表，在宏觀形勢復雜多變、各種困難明顯增多、發(fā)展壓力前所未有的情況下，過去一年政府各項工作取得的成績非常不易。這是在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)人民迎難而上、團結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表，并通過你們向全鎮(zhèn)人民，向關(guān)心、支持陳堡經(jīng)濟社會發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量還不夠大；經(jīng)濟增長的速度還不夠快；保持經(jīng)濟持續(xù)回升的基礎還不穩(wěn)固，可持續(xù)發(fā)展的后勁還不足；招引項目的科技含量、附加值還不高，重大項目、好項目還不多；財政增收壓力較大；全民創(chuàng)業(yè)步子還不快，新農(nóng)村建設 任務仍然繁重，農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大；社會事業(yè)發(fā)展還不能充分滿足人民群眾的需求，改善民生的各項措施還需進一步落實；政府自身建設有待進一步加強。等等。對此，我們將高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

2010年工作安排

各位代表，今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是我鎮(zhèn)實現(xiàn)全面小康目標的決戰(zhàn)之年，更是鞏固擴大經(jīng)濟向好回升勢頭，為長遠發(fā)展打基礎的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作，具有十分重要的意義。

今年政府工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“富庶陳堡、生態(tài)陳堡、文化陳堡、和諧陳堡”的總體目標，進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展，促進社會和諧進步，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展，確保全面完成“十一五”發(fā)展目標任務。

今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標安排為：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7.91億元，增長9.3%，其中三次產(chǎn)業(yè)分別增長2.2%、13.2%、9.6%；預算內(nèi)財政收入突破5000萬元，完成地方一般預算收入2100萬元；固定資產(chǎn)投資額1.8億元（不含工業(yè)技改）；農(nóng)民人均純收入10070元，增長10.1%。

為實現(xiàn)上述目標，今年著重抓好以下四個方面的工作：

（一）更加注重調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢

堅持以調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)為主攻方向，以科技創(chuàng)新為支撐，以有效投入為重點，以政策激勵為抓手，推進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升綜合實力。突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。實現(xiàn)跨越發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟必須挑大梁，要采取行之有效的措施，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新型工業(yè)化進程，進一步提高工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重，不斷增強工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動力，擴大工業(yè)對財稅收入的貢獻率。一是圍繞特色產(chǎn)業(yè)，培大育強規(guī)模企業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、主業(yè)突出、特色鮮明”的要求，立足陳堡實際，著力培大育強精密鑄鍛造和電子元器件兩大產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。激勵支持華興、雅蘭、威鷹等一批鑄鍛造、電子蜂鳴器生產(chǎn)企業(yè)做大做強，努力打造區(qū)域經(jīng)濟品牌。年內(nèi)培植銷售超億元企業(yè)1家，超5000萬元企業(yè)3家。二是圍繞增強企業(yè)核心競爭力，加快自主創(chuàng)新步伐。鼓勵引導企業(yè)加大技改投入，培養(yǎng)引進科技人才，加強與科研機構(gòu)合作，認真做好高新技術(shù)項目申報工作，積極爭取上級政策扶持，努力提高項目質(zhì)量和投資效益。三是圍繞增強發(fā)展后勁，加大招商引資和項目建設力度。堅持主要領(lǐng)導親自抓招商，層層傳遞工作壓力，強化責任，優(yōu)化服務，做到洽談項目早簽約，簽約項目早開工，在建項目早竣工，竣工項目早投產(chǎn)，確保全年完成招商引資1.6億元。四是圍繞加快招商載體建設，全力打造工業(yè)園區(qū)。按照硬化、綠化、亮化、美化的要求，加快興泰公路東側(cè)1500畝園區(qū)和標準化廠房建設，拓展園區(qū)規(guī)模，完善配套設施，進一步增強園區(qū)的載體和輻射功能，努力打造新的經(jīng)濟增長極。

加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色化推進、工業(yè)化帶動的思路，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快發(fā)展現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有“一線二區(qū)三園四基地”高效規(guī)模農(nóng)業(yè)示范帶動作用，做優(yōu)興泰線，做大唐蔣線，培育陳張線，拓展通村線，扎實推進“千斤糧、萬元田”工程，形成全鎮(zhèn)果蔬種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、菱角生產(chǎn)、草雞養(yǎng)殖、花卉苗木種植等區(qū)域化、特色化明顯的高效農(nóng)業(yè)新格局。二是加快建設農(nóng)民專業(yè)合作組織。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作等新型合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，加快推進農(nóng)民致富步伐。三是大力推進勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。堅持把培育新型農(nóng)民、提高農(nóng)民致富技能作為新農(nóng)村建設的重要任務，加大財政扶持力度，整合全鎮(zhèn)各類教育培訓資源，開展農(nóng)民技能培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)。進一步制定和完善鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策，激勵和支持農(nóng)民掌握一技之長，多渠道、多領(lǐng)域開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動，鼓勵農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大幅度增加農(nóng)民的工資性收入和經(jīng)營性收入。

促進發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。認真落實市委、市政府關(guān)于加快服務業(yè)發(fā)展的政策意見，堅持把加快服務業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)的重要途徑，采取政策扶持、三產(chǎn)招商引資、項目推進等辦法，推動服務業(yè)加快發(fā)展步伐，活躍全鎮(zhèn)經(jīng)濟。加強服務和引導，鼓勵本鎮(zhèn)船民回鄉(xiāng)辦證納稅，進一步振興水上運輸業(yè)。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為，引導合理消費，促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。加快發(fā)展建筑業(yè)，確保建筑業(yè)實現(xiàn)增加值0.75億元。

（二）更加注重個性特色，彰顯鎮(zhèn)村建設新魅力

圍繞打造興化“準郊區(qū)”、“南大門”和泰州“后花園”的整體目標定位，以創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手，堅持以科學規(guī)劃為引導，更加突出生態(tài)環(huán)境建設，更加突出鎮(zhèn)村一體化建設，努力實現(xiàn)全 鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

強化規(guī)劃引領(lǐng)作用。嚴格執(zhí)行新修編的《2008—2030陳堡鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃》和規(guī)劃建設管理聯(lián)席會議制度，堅持科學決策，規(guī)范運行流程，認真組織實施2010年“小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理年”計劃，按照總體規(guī)劃要求，堅持量力而行、適度投入的原則，合理確定集鎮(zhèn)建設的項目、序時和規(guī)模，進一步拓展集鎮(zhèn)空間，完善輻射功能，推進集鎮(zhèn)做大、做優(yōu)、做美。

強化集鎮(zhèn)長效管理。以積極爭創(chuàng)“省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為抓手，著力從群眾關(guān)注的熱點、難點問題抓起，堅持職能部門管理與群眾參與相結(jié)合、專項整治與長效管理相結(jié)合，進一步健全長效管理機制，確保集鎮(zhèn)建設和管理水平得到較大提升，努力把集鎮(zhèn)建設成為具有水鄉(xiāng)特色的生態(tài)鎮(zhèn)、宜居鎮(zhèn)、文明鎮(zhèn)。

強化村莊環(huán)境整治。按照“整體推進，重點突破，因村制宜，務求實效”的要求，始終把村莊環(huán)境整治擺上突出位置，繼續(xù)實施“以獎代補”優(yōu)惠政策，創(chuàng)新工作機制，加大工作力度，從根本上有效治理“臟、亂、差”等問題。突出抓好興泰公路沿線環(huán)境綜合整治，把興泰公路沿線打造成為高效農(nóng)業(yè)的核心區(qū)、林業(yè)綠化的樣板區(qū)、水利建設的先導區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)。以農(nóng)村新“5+1”實事工程為抓手，加大對路橋閘站等工程建設的支持力度，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（三）更加注重民生保障，加快和諧社會新進程

堅持把發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題擺上突出的位置，注重社會全面發(fā)展和進步，加快教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā) 展步伐，解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

加快發(fā)展各項社會事業(yè)。以辦好對人民負責的教育為目標，注重對義務教育投入，關(guān)心教育事業(yè)發(fā)展，打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。以辦好群眾信得過的衛(wèi)生為目標，強化村級公共衛(wèi)生服務體系建設，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，規(guī)范內(nèi)部管理，提升服務水平，讓群眾享有質(zhì)量優(yōu)良、就醫(yī)便捷的醫(yī)療服務。實施文化惠民工程，充分發(fā)揮“農(nóng)家書屋”功能，加大整治力度，規(guī)范文化市場秩序，加強網(wǎng)吧管理，營造健康文明的社會文化環(huán)境。進一步重視和加強體育工作，積極爭創(chuàng)體育強鎮(zhèn)。全面推開“戶戶通”工程。推進科技普及和科技創(chuàng)新，提高全民科技素質(zhì)，引領(lǐng)科學發(fā)展。加強人口與計劃生育工作，改善人口結(jié)構(gòu)，提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。

全面提高社會保障水平。堅持“五條保障線（五保供養(yǎng)、居民低保、社會保險、社會救助、社會福利事業(yè)）”，注重協(xié)調(diào)，形成合力，加快民生工程建設。扎實開展好脫貧攻堅和結(jié)對幫扶活動，確保三年脫貧目標實現(xiàn)和“一對一”幫扶成效。完善社會大救助體系，切實解決特殊弱勢群體的實際困難。

全力維護社會平安穩(wěn)定。高度重視信訪工作，暢通群眾民生訴求通道，妥善協(xié)調(diào)各方利益，積極化解社會矛盾，切實維護群眾合法權(quán)益。強化監(jiān)測監(jiān)管，高度關(guān)注群眾飲水安全和食品藥品安全，完成二次改水任務。堅持環(huán)保優(yōu)先，嚴肅處理企業(yè)非法排污行為，推進生態(tài)陳堡建設。強化應對突發(fā)事件的組織機制，提高快速反應和及時平息的能力水平，深化“平安陳堡”創(chuàng)建活動，切實增強人民群眾的安全 感。

（四）更加注重務實高效，打造為民政府新形象

以不斷增強政府公信力和執(zhí)行力為目標，切實加強政府自身建設，著力提高效能，狠抓工作落實，推動科學發(fā)展，努力建設人民滿意政府。

堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，真抓實干。深入研究經(jīng)濟發(fā)展形勢，及時把握國家宏觀政策，認真做好全鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，堅持用改革創(chuàng)新的辦法破解難題、促進發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面推行新一輪機構(gòu)改革，理順管理體制機制。進一步加強政務建設，節(jié)約行政成本，提高辦事效能。堅持求真務實，重抓落實。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委各項決策部署，完善政府工作目標責任體系，健全重點工作推進責任機制，確保各項工作落實到位。加強督辦查辦工作，對政府決定的重大事項，加大跟蹤督查力度，及時掌握進展情況，高效推進各項工作。進一步改進機關(guān)作風，創(chuàng)造性地為企業(yè)、項目和投資者提供優(yōu)質(zhì)服務，努力打造良好的發(fā)展環(huán)境。

堅持依法行政，廉潔自律。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。堅持科學民主決策，深入推進政務公開，著力打造陽光政府。自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，虛心聽取工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的意見，認真做好人大代表建議和議案辦理工作。不斷提升政府網(wǎng)站建設和管理水平，加快推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，切實增強“網(wǎng)上政府”的透明度。加強反腐倡廉建設，全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)管，糾正行業(yè)不正之風，嚴肅查處違法違紀案件。嚴格執(zhí)行工程招投標、土地招拍掛等制度，從源頭上預防和制止腐敗。牢記“兩個務必”，艱苦奮斗，厲行節(jié)約，樹立清正廉潔的政府形象。

堅持利民優(yōu)先，為民辦事。切實辦好與人民群眾切身利益密切相關(guān)的10件實事，以普惠的民生工程凝聚民心：①全面完成二次改水工作，確保年底實現(xiàn)供水。②建成蔣莊村蚌蜒河大橋；維修、改造危橋10座。③疏浚河道4公里；新建排澇站2座、小電站9座。④基本建成工業(yè)園區(qū)；引進培訓勞動力1000人次，加快全民創(chuàng)業(yè)步伐。⑤完成貧困家庭脫貧攻堅320戶。⑥加快安居工程建設，完成20000平方米住宅用房。⑦實施交通路、人民路建設和改造；規(guī)劃建設集鎮(zhèn)停車場1處。⑧實施老年農(nóng)民和中小學生免費健康體檢。⑨啟動實施集鎮(zhèn)有線電視由模擬向數(shù)字整體轉(zhuǎn)換。⑩加強治安防控體系建設，按要求配好巡防中隊；完成7個村電子監(jiān)控技防建設，實現(xiàn)技防全覆蓋。

各位代表，希望與困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。讓我們在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，克難而進，為圓滿完成今年各項目標任務、全面實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標，奮力加快“建設全面小康、構(gòu)建和諧陳堡”進程而努力奮斗！

第四篇：2010年1月10日在某鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會第三次會議上政府工作報告

政 府 工 作 報 告

——2010年1月10日在XX鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會

第三次會議上

X X X 各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告政府工作，請鎮(zhèn)人大代表予以審查，并請各位列席會議的同志提出意見。

一、2009年工作回顧

2009年，受國際金融危機嚴重沖擊，是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。一年來，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，在縣委、縣人民政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，鎮(zhèn)人民政府團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族人民，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想、堅定信心，從容應對、化“?！睘椤皺C”，同心同德、頑強拼搏，攻堅克難、狠抓落實，較好地完成了年初確定的各項目標任務，推進了按板科學發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟邁上新臺階，綜合實力明顯增強 始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，在應對挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在創(chuàng)新實踐中破解難題，在科學發(fā)展中實現(xiàn)跨越。全年農(nóng)村經(jīng)濟總收入達3637萬元，同比增長15.98%；糧食總產(chǎn)量達6865噸，完成任務數(shù)的102%，同比增長3.8%，農(nóng)業(yè)人口人 均有糧325公斤，同比增長1.6%；完成財政收入303萬元（其中：地稅78萬元、國稅225萬元），可比增長61.3%；完成地方財政總支出508.52萬元（含專項資金），同比增長1.8%；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值4012萬元（增加值達1620萬元），完成目標任務的101%，同比增長21.1%；全鎮(zhèn)金融機構(gòu)存款金額為9532萬元（其中郵政儲蓄800萬元），同比增長22.6%，貸款余額為6355萬元，同比增長30.7%；全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為1197元，同比增長17.4%。

（二）產(chǎn)業(yè)培植實現(xiàn)新發(fā)展，特色經(jīng)濟發(fā)展步伐加快 經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的艱苦努力，支柱產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更加合理，特色經(jīng)濟發(fā)展步伐加快。一是烤煙產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全鎮(zhèn)完成烤煙移栽9444畝，收購煙葉2.7萬擔，完成下達任務的106%，上等煙葉占50.53%，平均價15.08元，實現(xiàn)總產(chǎn)值2038.38萬元，比2008年增長32%。二是畜牧業(yè)健康發(fā)展。年末生豬存欄2.47萬頭，肥豬出欄1.7萬頭，完成任務數(shù)的100.5%；年末大牲畜存欄8075頭，出欄698頭；肉類總產(chǎn)1405噸，完成任務數(shù)的105%；禽蛋產(chǎn)量78噸，完成任務數(shù)的100%；畜牧業(yè)創(chuàng)總產(chǎn)值1432萬余元，比2008年增長2.3%。三是林產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。全鎮(zhèn)完成造林6628畝，完成低產(chǎn)林低效林改造4178畝、鞏固退耕還林工程800畝、特色經(jīng)濟林500畝、一般造林1150畝。松脂產(chǎn)量2500噸，比2008年增長24.1%，產(chǎn)值達1375萬元。

（三）基礎設施建設邁出新步伐，發(fā)展后勁不斷增強 始終堅持投資推動戰(zhàn)略工作理念，相繼實施了一批交通、水利、能源等事關(guān)全局和長遠的基礎設施建設工程，城鄉(xiāng)基礎設施大為改善，經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強。完成固定資產(chǎn)投資3233萬元，比2008年增長28.9%。一是加大交通投入。完成了15個農(nóng)村道路和人飲安全“一事一議”財政以獎代補項目。實施了杏城村通達工程。積極做好了按板農(nóng)村客運站建設的協(xié)調(diào)工作。二是加大水利投入。完成了總投資145萬元的菠蘿壩溝渠擴建以工代賑項目。完成了總投資53.7萬元的2007年第一批農(nóng)村飲水安全項目。認真做好了那海水庫、文牘大溝、羅家大溝建設的前期準備工作。三是加大能源投入。完成了總投資1178.69萬元中西部擴大內(nèi)需農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。積極做好了紅星變電站、玉河電站建設的協(xié)調(diào)工作。四是加大公益事業(yè)投入。完成了總投資99萬元衛(wèi)生院綜合樓改造項目。完成了總投資30余萬元文立村黨員活動室建設項目。投資6萬元修繕了磨慶、羅家、安康黨員活動室。完成了總投資7萬元的全民健身路建設。完成了總投資8.6萬元的集鎮(zhèn)防護欄改造。投資24萬元改造了機關(guān)辦公樓。正在抓緊實施總投資400萬元的按板信用社綜合樓建設、總投資20萬元的社區(qū)休閑廣場建設、總投資28萬元的集鎮(zhèn)商業(yè)用房建設。

（四）新農(nóng)村建設取得新突破，農(nóng)村面貌逐步改善

按照社會主義新農(nóng)村建設“二十字”方針的總體要求，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設，精心組織實施新農(nóng)村試點村建設項目。正在抓緊完成玉河茂愛組新農(nóng)村試點建設項目的掃尾工作，完成了新農(nóng)村試點建設項目社區(qū)休閑廣場建設規(guī)劃，正在抓緊實施紅星3個組新農(nóng)村試點建設項目，全鎮(zhèn)農(nóng)村面貌逐步改善。

（五）扶貧開發(fā)取得新成績，人民生活水平不斷提高 把扶貧工作作為全鎮(zhèn)重大政治任務來抓，堅持 “集中力量、整合資金、連片開發(fā)”的總體思路，積極整合各類資金，以改善貧困人口基本生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為重點，大力實施整村推進，不斷加大了扶貧開發(fā)力度。完成了2008年第二批6個組的整村推進項目和2008年農(nóng)村民居地震安全工程的掃尾工作。正在抓緊實施磨慶村14個組的重點扶持村項目建設、紅星村10個組的上海白玉蘭重點村項目建設、2009年的農(nóng)村民居地震安全工程建設、40人易地搬遷項目建設、30戶扶貧安居項目建設，全鎮(zhèn)貧困人口的生產(chǎn)生活條件不斷得到改善。

（六）改革開放呈現(xiàn)新亮點，經(jīng)濟活力進一步增強 各項改革不斷深入，對外開放水平不斷提高。一是機制體制改革深入推進。農(nóng)村各項改革深入推進，深化集體林權(quán)制度改革在完成主體改革的同時，配套改革工作順利推進。投資體制、社會保障制度等各項改革不斷深入，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和居民最低生活保障制度改革成果進一步鞏固。二是招商引資和對外開放工作取得新亮點。實施“請進來”戰(zhàn)略，積極引導有優(yōu)勢和競爭實力的企業(yè)到按板發(fā)展。引進外來投資企業(yè)投資9700多萬元開發(fā)建設玉河電站。三是非公經(jīng)濟不斷壯大。全鎮(zhèn)有個體工商戶396戶，比2008年增長15.8%，從業(yè)人員486人，比2008年增長17.7%；上繳稅金132萬元，比2008年增長15.3%。

（七）可持續(xù)發(fā)展取得新進展，環(huán)境質(zhì)量進一步提升 堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，努力做到在節(jié)約資源中科學發(fā)展。一是環(huán)境保護得到加強。加大環(huán)保知識宣傳，認真開展“七彩云南”保護行動和環(huán)保世紀行活動。加強飲用水源保護，加大環(huán)保監(jiān)管力度。二是資源得到有效保護和利用。堅持把保護資源與保障資源供給相結(jié)合，切實做到合理利用土地，有效保護耕地。進一步完善了地質(zhì)災害群測群防體系。三是生態(tài)建設取得實效。圓滿完成了人工造林、封山育林、退耕還林、義務植樹任務。認真組織實施了2007年國債沼氣建設工程。

（八）落實惠民政策取得新成效，民生問題得到進一步解決

始終注重從人民群眾最直接、最關(guān)心的實際問題入手，堅持不懈地為人民辦實事、解難事、做好事，黨的惠民政策 得到有效落實。一是社會保障得到進一步落實。1157名城鎮(zhèn)困難群眾享受城市低保，1687名農(nóng)村困難群眾享受農(nóng)村低保，共發(fā)放低保資金327.8萬元。分散供養(yǎng)“五保戶”242人，發(fā)放補助金27.59萬元。1555名城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險，1.4萬名農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。加大救災、救濟工作力度，發(fā)放自然災害救濟款11.7萬元、醫(yī)療救助經(jīng)費12.34萬元、臨時救助11.37萬元。發(fā)放帶病回鄉(xiāng)、參軍參戰(zhàn)復退軍人和出國民工定補經(jīng)費40.78萬元。積極幫助白內(nèi)障患者施行復明手術(shù)。統(tǒng)籌做好了城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作。認真執(zhí)行農(nóng)業(yè)人口獨生子女“獎優(yōu)免補”、貧困家庭寄宿生享受生活補助政策。積極做好了城鎮(zhèn)低收入居民住房租賃補貼的申報工作。開通了按板鎮(zhèn)至振太鄉(xiāng)途經(jīng)玉河、文立、沙河、塘坊等7個行政村的農(nóng)村客運班車。群眾就業(yè)難、讀書難、看病難、住房難、出行難等問題得到有效緩解。二是強農(nóng)惠農(nóng)政策得到有效落實。發(fā)放種糧補貼資金208.28萬元。發(fā)放退耕還林補助資金138.9萬元。發(fā)放家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼26.8萬元。發(fā)放農(nóng)業(yè)機械補貼11.5萬元。

（九）社會各項事業(yè)取得新進步，和諧社會建設扎實推進

社會各項事業(yè)健康發(fā)展，社會協(xié)調(diào)性明顯增強。一是科技培訓力度不斷加大。認真實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，不斷加大新 型農(nóng)民科技培訓力度，培育了一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。二是教育事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。高度重視教育事業(yè)發(fā)展，義務教育經(jīng)費得到落實。小學生入學率和鞏固率均達100%，初中生入學率和鞏固率分別達98.7% 和98.46%。小學集中辦學成效顯現(xiàn)，中學教育教學質(zhì)量明顯提高，2009年按板中學中考再創(chuàng)歷史新高，600分以上人數(shù)位居全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學第一。三是衛(wèi)生工作進一步加強。扎實抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口參合率為87%。加強傳染病預防和控制工作。完成了衛(wèi)生院業(yè)務綜合樓改造建設。醫(yī)德醫(yī)風進一步改善，醫(yī)療服務水平不斷提高。加大藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)管整治力度，確保藥品使用安全。層層簽訂和落實《食品安全目標責任書》，適時開展食品安全大檢查，有效地預防食物中毒和其他食品不安全事件的發(fā)生。四是人口與計劃生育工作取得新成績。認真落實計劃生育獎勵政策和目標管理責任制，加強計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作，全鎮(zhèn)人口出生率為6.7‰，自然增長率為0。五是文化體育廣播電視事業(yè)長足發(fā)展。進一步做好了民族民間文化的挖掘、整理、保護和弘揚工作。協(xié)助上級主管部門完成了文物普查。春節(jié)期間組織老年龍燈表演隊到縣城參加演出。群眾性文化活動豐富多彩。廣泛開展全民健身運動和體育活動，農(nóng)民健身工程有序開展。完成了紅星村堂房小組44戶廣播電視村村通工程。六是“先進平安按板”創(chuàng)建取得明顯成效。高度重視群眾來 信來訪，認真解決群眾反映的問題，及時化解社會矛盾，維護社會的穩(wěn)定。切實加強安全生產(chǎn)管理，認真落實安全生產(chǎn)責任制，有效地減少和消除各種事故隱患。自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生和安全等重大突發(fā)事件得到有效控制?！拔逦濉逼辗樌麑嵤?，公民法律素質(zhì)不斷增強，社會政治保持穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。七是民族宗教事務的管理得到加強。堅持“平等、團結(jié)、互助、共同進步”的民族工作主題，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認真宣傳和貫徹落實民族宗教法律法規(guī)，積極抵御滲透，嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織，“先進平安按板” 創(chuàng)建成果得到鞏固。八是深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。把精神文明建設放在更加突出的位臵上，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，文明單位、文明村組和農(nóng)村“星級文明戶”的創(chuàng)建覆蓋面進一步擴大。切實加強宣傳工作，按板知名度不斷得到提高。武裝、農(nóng)發(fā)、“村財鄉(xiāng)管”工作以及婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得了新成績。

（十）政府執(zhí)政能力得到新提升，自身建設進一步加強

鎮(zhèn)人民政府自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，重視人民團體和社會各界的意見和建議，堅持科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政，注重提高政府工作人員的素質(zhì)和行政能力。加強廉政建設，繼續(xù)推進財務、政務、村務等信息公開，加強基層民主建設，大力糾正部門和行業(yè)不正之風。以代表人民群眾根本利益為出發(fā)點，切實改進作風，深入基層、深入 群眾，集中精力做好以加快發(fā)展為第一要務的各項工作，集中精力解決好改革發(fā)展穩(wěn)定中關(guān)系人民群眾切身利益的問題。牢固樹立“執(zhí)政為民”的理念，通過開展一系列學習教育活動，干部職工政治意識、大局意識和責任意識進一步增強。以責任政府、法制政府、服務政府、陽光政府為目標，轉(zhuǎn)變政府職能，初步建成了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府。

各位代表，過去的一年，是充滿挑戰(zhàn)的一年，是攻堅克難的一年，也是滿載收獲的一年。所取得的成績，是縣委、縣人民政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾開拓創(chuàng)新、迎難而上、頑強拼搏的結(jié)果，也是社會各界鼎力支持和幫助的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向辛勤勞動、積極進取的全鎮(zhèn)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各人民團體和公安民警以及長期關(guān)心支持按板鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的各級領(lǐng)導、各界友人表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧總結(jié)過去一年來的工作，我們深深體會到做好新形勢下的政府工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展，必須牢固樹立“四個觀念”、做到“四個堅持”：一是必須牢固樹立科學發(fā)展的觀念，堅持加快發(fā)展不動搖；二是必須牢固樹立以人為本的觀念，堅持把造福人民作為一切工作的出發(fā)點和落 腳點；三是必須牢固樹立與時俱進的觀念，堅持用創(chuàng)新破解發(fā)展中的困難和問題；四是必須牢固樹立重在落實的觀念，堅持加強行政效能建設。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，縱向比我們發(fā)展很快，但橫向比發(fā)展仍然滯后，也必須清醒地看到存在的困難和問題：資源優(yōu)勢還沒有充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，結(jié)構(gòu)仍然不夠合理，經(jīng)濟總量小、財力薄弱；粗放型和資源消耗型經(jīng)濟仍占主體地位，新的經(jīng)濟增長點不多，加快發(fā)展的壓力較大；受金融危機影響，當前經(jīng)濟發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟抗御風險能力弱；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)基礎設施滯后，抵御自然災害的能力弱；經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民收入增長不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)民可持續(xù)增收渠道不多，貧困現(xiàn)象依然存在；公共服務體系建設相對滯后，社會保障體系不夠健全，關(guān)系群眾切身利益的許多問題還需進一步解決；發(fā)展水平與人民群眾的期望值相比還有較大的差距，各種不和諧因素仍然存在，維護社會穩(wěn)定的工作任務繁重；政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，干部的素質(zhì)還不適應新形勢的需要，對科學發(fā)展觀的認識需要不斷深化等等。對此，我們必須樹立加快發(fā)展的堅定信心，以更加務實的作風、更加開拓的氣魄、更加有力的措施，去破解前進道路上存在的困難和問題。

二、2010年政府工作意見

2010年是深入學習貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要一年，也是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃各項目標任務的最后一年。做好2010年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎具有十分重要的意義。面對當前國際金融危機沖擊，我們必須審時度勢，堅定信心，沉著應對，緊緊抓住國家實行擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展等一系列政策措施的有利機遇，更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重增強經(jīng)濟增長活力和動力，更加注重改善民生和保持社會和諧穩(wěn)定，迎難而上，扎實工作，努力使全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得新突破。

2010年政府工作的指導思想和總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主題，突出抓好新農(nóng)村建設、集鎮(zhèn)建設管理、支柱產(chǎn)業(yè)培植、和諧按板建設四個重點，全力推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2010年全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標是：全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入比2009年增長10%以上，達到4001萬元以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值比2009年增長10%以上，達到4414萬元以上；固定資產(chǎn)投資比2009年增長10%以上，達到3557萬元以上；財政收入比2009年增長10%以上，達到333萬元 以上；糧食產(chǎn)量比2009年增長1%，達到6934噸；農(nóng)民人均純收入比2009年增長15%以上，達到1400元以上；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

圍繞上述目標和要求，鎮(zhèn)人民政府今年要集中精力辦好6件實事：一是認真實施好社區(qū)休閑廣場建設等集鎮(zhèn)基礎設施建設，不斷改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境；二是爭取實施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村民居地震安全工程200戶以上，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境；三是爭取實施新農(nóng)村試點建設、整村推進10個左右自然村，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；四是認真實施好羅家農(nóng)村集貿(mào)市場建設，進一步繁榮農(nóng)村市場；五是認真實施好鎮(zhèn)小教學樓建設工程，不斷改善鎮(zhèn)小辦學條件；六是積極爭取開工建設鎮(zhèn)中校舍改造工程，進一步改善鎮(zhèn)中辦學條件。

為確保今年各項目標任務的圓滿完成和6件實事的順利實施，要切實抓好以下7個方面工作：

（一）突出經(jīng)濟發(fā)展是第一要務，更加注重“三農(nóng)”工作

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，也是我們富民興鎮(zhèn)的第一要務。就按板而言，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設小康社會大局，要站在全局的戰(zhàn)略高度，牢固樹立“為農(nóng)業(yè)服務、為農(nóng)村服務、為農(nóng)民服務”的理念，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重來抓。

1.加強農(nóng)村基礎設施建設，進一步改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活 條件。加強鄉(xiāng)村公路建設，抓好農(nóng)村能源建設，積極協(xié)調(diào)好地方關(guān)系，爭取開工建設玉河電站，進一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)加強基本農(nóng)田建設，積極引導農(nóng)民興建小型水源工程和灌溉排澇工程，抓好高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田（地）、田間道路等農(nóng)業(yè)基礎設施建設，積極向上爭取立項建設菠蘿壩大溝羅家延長線、文牘大溝等溝渠建設，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

2.保障農(nóng)民權(quán)益，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。認真落實 “三農(nóng)”投入政策，加大對“三農(nóng)”特別是對農(nóng)業(yè)基礎設施和生產(chǎn)發(fā)展的投入。全面落實、完善和加強各項農(nóng)業(yè)直接補貼政策，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，計劃糧食播種面積4.53萬畝（力爭完成冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)1萬畝），糧食總產(chǎn)量達6934噸，確保糧食自給有余。積極引導金融增加對“三農(nóng)”的信貸投放，切實解決農(nóng)村貸款難的問題。

3.堅持以點帶面，扎實推進新農(nóng)村建設。按照新農(nóng)村建設“二十字”方針的總體要求，堅持試點先行，以集鎮(zhèn)周邊、公路沿線為重點，抓好新農(nóng)村試點建設工作。積極向上爭取實施新農(nóng)村試點建設項目3個左右，以點帶面推進全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設。

4.整合力量，切實抓好扶貧開發(fā)。圍繞解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，積極主動地協(xié)調(diào)好上級對口幫扶和社會幫扶工作，完善扶貧開發(fā)機制。通過整合力量、捆綁資金、合力推進，大力實施貧困自然村綜合扶貧開發(fā)，積極向上爭取實 施整村推進7個左右的自然村。通過整村推進，不斷加強貧困地區(qū)水、電、路等基礎建設，增強綜合發(fā)展能力。積極向上爭取實施農(nóng)村危房改造和農(nóng)村民居地震安全工程200戶以上。

（二）突出科學發(fā)展是第一主題，更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，必須始終圍繞這個主題，科學謀劃工作，豐富發(fā)展思路，明確工作重點，增添推進發(fā)展的系統(tǒng)性、預見性和主動性。要正確認識自己的優(yōu)勢劣勢，千方百計抓機遇，在確保糧食自給有余的前提下，科學規(guī)劃、合理布局，發(fā)揮資源優(yōu)勢，全力發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)。一是要大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。大力實施科技興煙戰(zhàn)略，建立健全烤煙技術(shù)創(chuàng)新和推廣服務體系，提高產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。2010年，積極向上爭取種植烤煙9500畝，產(chǎn)量達2.7萬擔。二是要鞏固提升畜牧產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加大良種推廣和疫病防治力度，提高科學飼養(yǎng)水平，鞏固提升畜牧產(chǎn)業(yè)。2010年，力爭實現(xiàn)大牲畜出欄700頭、肥豬出欄1.75萬頭，家禽出欄9.3萬只，肉類總產(chǎn)1500噸、禽蛋總產(chǎn)80噸。三是努力壯大林產(chǎn)業(yè)。2010年，按上級要求認真抓好1萬畝中低產(chǎn)林改造工程，努力化解玉河等林改遺留問題和矛盾，推進林板、林化產(chǎn)品精深加工，提升產(chǎn)品檔次。四是要穩(wěn)步推進茶產(chǎn)業(yè)。目前雖然茶葉價格還處于低迷階段，但我們一定要堅定信心，茶產(chǎn)業(yè) 仍然是我鎮(zhèn)具有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣a(chǎn)業(yè)。要抓住市委、市政府打造“世界茶源、中國茶城、普洱茶都”的機遇，緊緊依托我鎮(zhèn)資源，以市場為導向，穩(wěn)定現(xiàn)有茶葉面積，加大投入，依靠科技，以提升效益、提升品質(zhì)、提升品牌為著力點，內(nèi)挖潛力、外拓市場，發(fā)展壯大茶產(chǎn)業(yè)。

（三）突出增強后勁是第一需要，更加注重基礎設施建設

抓住國家擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的重大機遇，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作機制，實施項目帶動戰(zhàn)略，掀起項目爭取和項目建設熱潮。一是要把握建設重點，做好項目的前期準備工作。認真研究政策和投資重點，謀劃一批既有利擴大內(nèi)需，又有利促進經(jīng)濟增長的項目，千方百計擴大投資規(guī)模。要把交通放在基礎設施建設的重要位臵，積極向上爭取實施聯(lián)盟公路通達工程，抓好鄉(xiāng)村公路建設。高度重視農(nóng)業(yè)、能源、集鎮(zhèn)建設等方面的基礎設施建設。抓好那海水庫、菠蘿壩大溝羅家延長線、文牘大溝、文立大溝、鎮(zhèn)小教學樓、鎮(zhèn)中校舍改造工程、玉河電站等項目的前期準備工作，爭取列入國家、省級投資計劃和開工建設。二是要抓好在建項目的建設管理工作，提高在建項目的投資效益。抓緊抓好社區(qū)休閑廣場、羅家農(nóng)村集貿(mào)市場、按板信用社綜合樓、集鎮(zhèn)商業(yè)用房、磨慶重點扶持村項目、紅星上海白玉蘭重點村項目、新農(nóng)村試點建設、2009年的農(nóng)村民居地震安全工程、易地搬遷項目、扶貧安居項目、危房改造等在建工程項目。三是認真落實項目責任制，切實強化項目目標責任管理。2010年全鎮(zhèn)確定的重點項目，按照一個項目有一名領(lǐng)導掛鉤、有一個責任人、有一套工作班子的實施模式，使項目建設做到人人肩上有擔子，人人身上有責任，將項目責任層層落實到有關(guān)單位和個人。要強化項目監(jiān)督管理，嚴格基本建設程序，提高項目建設質(zhì)量和資金使用效益。要強化項目考核管理，以項目建設定政績，真正形成“領(lǐng)導圍繞項目轉(zhuǎn)、資金圍繞項目流、工作圍繞項目抓、成績圍繞項目出”的良好局面。

（四）突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是第一要求，更加注重社會事業(yè)全面發(fā)展

社會建設與人民幸福安康息息相關(guān)。要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，實現(xiàn)社會全面進步。一是實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。不斷加強科普知識宣傳和科技推廣應用。進一步鞏固“兩基”成果，提高“兩基”水平。認真落實“兩免一補”政策，加大貧困學生救助力度。抓好校舍改造工程，改善辦學條件。加強教育教學管理，提高教育教學質(zhì)量。二是提高人民群眾健康水平。加強重大傳染性疾病的預防和控制。抓好婦幼保健工作，提高婦女兒童健康水平。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。三是狠抓人口與計劃生育工作。加大查處違法生育力度。全面落實農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭“獎優(yōu)免補”政策，引導群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。四是統(tǒng) 籌發(fā)展其他社會事業(yè)。加強完善公共文化服務體系，抓好公共文化惠民工程。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。廣泛開展全民健身活動，切實抓好農(nóng)民健身工程。重視民族工作，依法管理宗教事務。積極推進基層民主政治建設，完善村民自治和各項辦事公開制度。進一步抓好武裝、農(nóng)發(fā)、“村財鄉(xiāng)管”、增收節(jié)支、環(huán)保、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作，實現(xiàn)社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

（五）突出改善民生是第一責任，更加注重以人為本。關(guān)注民生，必須始終注意從人民群眾最關(guān)心的實際問題入手，以解決人民群眾

第五篇：在鎮(zhèn)第三屆人民代表大會第七次會議上的講話

在鎮(zhèn)第三屆人民代表大會第七次會議

全體黨員大會上的講話

同志們：

經(jīng)過大家的努力，我鎮(zhèn)第三屆人民代表大會第七次會議即將開幕?，F(xiàn)在，我們在這里召開代表和列席人員中的黨員會議，目的是要進一步統(tǒng)一思想，明確要求，更好地發(fā)揮人大代表中黨員的模范作用，以高度的政治責任感和歷史使命感，確保圓滿完成會議各項任務。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強政治責任感 全體黨員代表要統(tǒng)一思想認識,切實增強開好一年一度的人大會議的政治責任感。人大會議是人大代表參政議政、共商發(fā)展大計的大會，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事。開好這次會議，對進一步動員全鎮(zhèn)人民堅定信心、鼓足干勁，推動我鎮(zhèn)發(fā)展具有十分重要的意義。大家一定要以飽滿的政治熱情和高度負責的精神開好這次大會。

二、發(fā)揚民主，堅持黨性原則，認真領(lǐng)會并帶頭貫徹組織意圖

全體黨員代表要充分發(fā)揮既是共產(chǎn)黨員、又是人大代表的雙重身份優(yōu)勢，在人代會的過程中，要充分發(fā)揚民主，認真反映全鎮(zhèn)人民群眾的心聲和意愿，切實保障人民權(quán)利；要堅持黨性原則，認真領(lǐng)會并帶頭貫徹組織意圖。

要發(fā)揮好人大代表的橋梁紐帶作用，真正代表人民利益。全體代表要本著對全鎮(zhèn)的發(fā)展負責、對人民利益負責、對溪口未來負責的態(tài)度，圍繞科學發(fā)展、富民強鎮(zhèn)的主題，審議好幾個報告。要引導帶動全體代表心系人民、情系發(fā)展，為民代言、集思廣益，正確行使民主決策、民主管理的全力，認真反映人民群眾的心聲和意愿。

要發(fā)揮好共產(chǎn)黨的先鋒模范作用，努力實現(xiàn)組織意圖。與會的各位黨員代表既是人大代表，又是共產(chǎn)黨員，雙重的政治身份意味著更高的政治要求，務必講黨性、講政治、講大局，帶頭領(lǐng)會并貫徹好黨委意圖。要正確行使民主權(quán)利，嚴格遵守法律程序，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的意圖上來，把黨的主張貫徹到會議中去，把縣委的組織決策依法變?yōu)槿?zhèn)人民的共同意志。堅持原則、顧全大局，把黨的意圖和主張貫徹到會議中去。

三、嚴肅紀律，聚精會神，確保大會圓滿成功

成功的大會要有嚴明的紀律做保障。這次會議時間緊，議程安排緊湊，與會的各位黨員代表一定要增強組織紀律性，堅持黨性原則，從嚴要求自己，自覺做執(zhí)行黨的紀律和會議紀律的模范。要帶頭遵守黨的組織人事紀律，堅決防止在選舉過程中出現(xiàn)不正之風。對違反法律和組織紀律的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決嚴肅查處一起。要帶頭遵守大會的各項制度，按時參加會議和會議安排的各項活動，不遲到、不早退，引領(lǐng)全體代表以嚴明的紀律、嚴肅的會風、嚴謹?shù)膽B(tài)度，集中時間、集中精力把會開好。

同志們，我們肩負著全鎮(zhèn)人民的重托，肩負著光榮而神圣的使命。我相信，在大會臨時黨委的領(lǐng)導下，全體黨員代表會以對人民高度負責的精神和飽滿的政治熱情，把大會開成一個發(fā)揚民主、集思廣益、群策群力的大會開，開成一個解放思想、團結(jié)奮進，加快發(fā)展的大會。

最后，預祝大會圓滿成功！祝同志們身體健康、工作順利、萬事如意！

謝謝大家!