第一篇：寧朔村鎮(zhèn)干部民情懇談制度

寧朔村鎮(zhèn)干部民情懇談制度

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部民情懇談是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以召開民情懇談會、個別懇談等方式收集民情民意、做好群眾工作的制度。

二、民情懇談一般每季度集中開展一次，根據(jù)工作需要，也可適時開展。

三、民情懇談的主要內(nèi)容包括：了解掌握群眾的思想狀況，研究解決農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活中的熱點難點問題，廣泛征求農(nóng)村群眾意見、建議，認(rèn)真做好黨的方針政策和法律法規(guī)的宣傳解釋工作等。

四、民情懇談的重點對象是：貧困戶、受災(zāi)戶、老上訪戶、產(chǎn)業(yè)大戶、老黨員、軍烈屬、退伍軍人、離退休干部、轄區(qū)內(nèi)的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和村民代表。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一般每季度召開一次民情分析會，根據(jù)工作需要也可適時召開。民情分析會聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部民情懇談情況匯報，對群眾反映的情況和問題進行分析排查，對群眾提出的意見和建議進行研究。對群眾迫切需要辦、有能力辦的事，制定具體措施及時解決；對無能力辦的事，向上級黨委、政府及相關(guān)部門匯報爭取解決。

六、縣（市、區(qū)）委每半年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展民情懇談情況進行一次督查，對不按要求開展民情懇談、解決問題不力、成效不明顯的，責(zé)令其限期整改。

寧朔村農(nóng)村黨員和村民代表民主議事聽證制度

一、農(nóng)村黨員和村民代表民主議事聽證是指在村級重大事項進行決策前，由村黨組織召開黨員和村民代表民主議事聽證會，廣泛聽取意見，接受群眾監(jiān)督的制度。

二、凡本村百分之五以上村民聯(lián)名要求就某項村級事務(wù)進行民主議事聽證的，必須召開民主議事聽證會。

三、民主議事聽證會一般由本村部分黨員和村民代表以及與議事聽證內(nèi)容相關(guān)的人員參加，有條件的地方應(yīng)讓全體黨員和村民代表參加。

四、民主議事聽證的主要內(nèi)容：本村發(fā)展規(guī)劃，公益事業(yè)建設(shè)，村集體財務(wù)收支，投工投勞、集資、工程招投標(biāo)，村屬集體資產(chǎn)處置，重大矛盾糾紛的調(diào)處，村規(guī)民約的修訂以及村民需要聽證質(zhì)詢的其他事項。

五、民主議事聽證會基本程序

（一）召開村“兩委”班子成員聯(lián)席會，研究制定聽證方案。

（二）召開村黨員和村民代表民主議事聽證會。會議主持人說明決策事項，參會人員發(fā)表個人意見，提出質(zhì)詢。

（三）梳理黨員和村民代表的意見和建議，進一步修改完善決策方案。

（四）會議結(jié)束后，由會議主持人與參會人員在民主議事聽證會記錄本上簽字備案。

（五）對聽證會研究問題的落實情況向黨員和村民通報。

寧朔村農(nóng)村流動黨員管理制度

一、農(nóng)村流動黨員是指由于就業(yè)和居住地變化等原因連續(xù)6個月以上，不能正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動的農(nóng)村黨員。

二、農(nóng)村流動黨員的管理堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的原則。

三、流出地黨組織的主要職責(zé)

（一）對黨員的外出原因、時間、地點、聯(lián)系方式、黨費交納等情況進行登記備案，對黨員進行外出前教育，并按規(guī)定登記發(fā)放《流動黨員活動證》。

（二）對正式黨員3人以上集體外出，且地點相對集中的，應(yīng)及時建立臨時黨支部或黨小組。

（三）負(fù)責(zé)對流動黨員的教育管理，通過適當(dāng)方式了解黨員外出期間的思想、工作情況，及時通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動。

（四）黨員返回后，認(rèn)真查驗《流動黨員活動證》，詳細(xì)了解黨員外出期間的表現(xiàn)。對無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活、不與原所在黨支部保持聯(lián)系或不交黨費的，按黨章有關(guān)規(guī)定進行處理。

（五）了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

四、流入地黨組織的主要職責(zé)

（一）對持有《流動黨員活動證》的外來黨員，確認(rèn)身份后及時接收并編入支部，組織參加黨的組織生活。

（二）關(guān)心外來流動黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。

（三）認(rèn)真填寫《流動黨員活動證》，及時將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

（四）做好外來流動人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。

五、對流動黨員的基本要求

（一）外出前須向所在黨支部說明事由，領(lǐng)取《流動黨員活動證》。

（二）憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費，完成黨組織交給的任務(wù)。流動黨員原則上應(yīng)按月向組織關(guān)系所在黨組織交納黨費，因外出地點變動頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。

（三）外出期間應(yīng)自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，每半年向原所在黨支部匯報一次思想和工作情況。接到原所在黨支部要求參加換屆選舉、民主評議等重要活動的通知后，原則上應(yīng)按時返回參加。因特殊情況不能返回的，應(yīng)及時向原所在黨支部說明原因，并履行請假手續(xù)。正式黨員應(yīng)在其組織關(guān)系所在黨組織行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（四）外出地點、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時，應(yīng)及時向流出地黨組織報告。

（五）外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。

六、《流動黨員活動證》由流出地黨的基層委員會登記發(fā)放。流入地黨支部要及時驗證并報上級黨組織備案?！读鲃狱h員活動證》由流動黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部每年審核一次。

寧朔村農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度

一、農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)是指對未擔(dān)任村組干部、具有履職能力的農(nóng)村黨員設(shè)立崗位，明確職責(zé)，并按程序上崗履職的制度。

二、設(shè)崗定責(zé)堅持因事設(shè)崗、以崗定責(zé)、個人認(rèn)崗、組織定崗的原則。

三、崗位分類

（一）思想教育類：思想理論教育崗、政策法規(guī)宣傳崗、黨員電化教育崗等。

（二）經(jīng)濟發(fā)展類：科技示范崗、“雙帶”致富崗、信息服務(wù)崗等。

（三）公共事務(wù)類：治安維護崗、民事調(diào)解崗、護林防火崗、救災(zāi)搶險崗、公益事業(yè)崗等。

（四）民主監(jiān)督類：黨務(wù)監(jiān)督崗、村務(wù)監(jiān)督崗、財務(wù)監(jiān)督崗、政策執(zhí)行監(jiān)督崗等。

（五）文明創(chuàng)建類：文明新風(fēng)崗、文體活動崗、村容維護崗、禁毒防艾崗等。崗位設(shè)定實行一人一崗、一崗多人。

四、上崗程序

（一）公開亮崗。村黨組織張榜公布設(shè)置崗位的名稱、職責(zé)及上崗條件等。

（二）個人認(rèn)崗。黨員根據(jù)公布的崗位及職責(zé)，向黨組織申報具體崗位。

（三）組織定崗。根據(jù)黨員申報和民主推薦情況，村黨組織集體討論確定上崗人選。

（四）公示明崗。村黨組織向全體黨員和村民公布上崗黨員名單，接受

群眾監(jiān)督。

（五）培訓(xùn)上崗。村黨組織開展黨員崗前培訓(xùn)，組織黨員上崗履職。

五、履職考核

履職考核采取個人述職、黨員評議、村黨組織審定的方式，考核等次分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，考核結(jié)果作為年度黨員目標(biāo)管理、民主評議黨員的重要依據(jù)之一。

寧朔村社會評議機關(guān)作風(fēng)制度

一、社會評議機關(guān)作風(fēng)是指動員組織機關(guān)干部和社會各界人士對機關(guān)作風(fēng)進行評議的制度。

二、社會評議機關(guān)作風(fēng)堅持民主公開、客觀公正、群眾參與、推動工作的原則。

三、評議內(nèi)容

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況。是否存在不講學(xué)習(xí)、不講政治、不講正氣，政治敏銳性和大局意識不強的問題；是否存在不堅持民主集中制原則，搞上有政策下有對策的問題；是否存在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不力等問題。

（二）服務(wù)態(tài)度情況。是否存在官僚主義、形式主義、不關(guān)心群眾疾苦、損害群眾合法權(quán)益的問題；是否存在“門難進、臉難看、事難辦”的問題；是否存在不認(rèn)真解決群眾舉報、投訴事項等問題。

（三）依法行政情況。是否存在違法和違規(guī)行使權(quán)力的問題；是否存在不執(zhí)行制度或執(zhí)行制度不嚴(yán)的問題；是否存在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公、違法違紀(jì)不究等問題。

（四）工作效率情況。是否存在辦事程序繁瑣、推諉拖沓、承諾不兌現(xiàn)等問題。

（五）勤政廉政情況。是否存在政務(wù)不公開、接受群眾和社會監(jiān)督不夠的問題；是否存在為政不廉及空談、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等“五風(fēng)”

問題。

四、評議方法

（一）評議工作在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，原則上由縣以上機關(guān)工委（黨委）具體組織實施。

（二）一般每年評議二分之一左右的機關(guān)。

（三）參與社會評議機關(guān)作風(fēng)的評議人，要具有廣泛性和代表性，一般應(yīng)采用科學(xué)抽樣方法，在同級機關(guān)、企事業(yè)單位的干部群眾中確定。還要邀請黨員代表、人大代表、政協(xié)委員及群眾團體代表等社會各界人士參加。

（四）堅持定性與定量相結(jié)合的辦法，采取召開評議大會、座談會、明查暗訪、發(fā)放調(diào)查表、公示公告、公布舉報電話、設(shè)置意見箱等方式進行。

五、社會評議結(jié)果報上級黨委和政府，向被評議對象反饋，并采取適當(dāng)方式向社會公布。

寧朔村機關(guān)公開承諾制度

一、機關(guān)公開承諾是指各級機關(guān)按照工作職能要求，對服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦事時限等事項作出具體承諾，并通過新聞媒體、宣傳欄等形式，把承諾內(nèi)容、監(jiān)督機構(gòu)、舉報電話等向社會公開的制度。

二、公開承諾的內(nèi)容要具體化，重點應(yīng)放在人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的難事、急事上，放在最容易出問題的環(huán)節(jié)上。

三、對承諾事項通過新聞媒體、網(wǎng)站、宣傳欄等形式公開，接受社會監(jiān)督。

寧朔村機關(guān)首問首辦責(zé)任制度

一、機關(guān)首問首辦是指首問首辦人，根據(jù)本單位職能職責(zé)，按工作程序，對前來辦事人員要求辦理的事項，及時認(rèn)真地予以解答、引薦、辦理的制度。

二、首問人是指首次接受咨詢的機關(guān)正式工作人員；首辦人是指首次受理業(yè)務(wù)的機關(guān)正式工作人員。

三、首問首辦責(zé)任人應(yīng)遵循熱情主動、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、廉潔高效的原則。

四、首問首辦責(zé)任人對引薦過程及接辦的工作，應(yīng)做到恪盡職守，不推諉、不敷衍。屬于職責(zé)范圍的，及時辦理；不屬于職責(zé)范圍的，主動告知并引薦到相關(guān)部門。

五、首問首辦責(zé)任人不履行職責(zé)，受到群眾投訴，情況屬實的，在年度考核中不得評為優(yōu)秀；情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

寧朔村機關(guān)黨員干部民情懇談制度

一、機關(guān)黨員干部民情懇談是指縣以上機關(guān)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾，密切黨群干群關(guān)系的制度。

二、民情懇談工作由各級黨組（黨委）負(fù)責(zé)，機關(guān)黨組織及相關(guān)部門組織實施。

三、民情懇談主要是了解人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，具體把握四個環(huán)節(jié)。

（一）下基層。機關(guān)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把黨建工作聯(lián)系點和扶貧掛鉤點作為民情懇談聯(lián)系點，每年不少于1次。州市、縣兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有2個月時間深入聯(lián)系點或基層單位調(diào)研。

（二）知民情。以拉家常、談心等方式，宣傳黨的路線方針政策，了解群眾生產(chǎn)生活中遇到的問題，收集群眾的意見和建議，增進與群眾的感情。

（三）辦實事。對群眾提出的困難和問題，及時研究解決辦法。有條件的黨員每年要為群眾辦1一2件實事。

（四）抓落實。對為群眾辦實事的情況，定期進行回訪，聽取意見，完善落實措施。

四、建立民情懇談“聯(lián)系卡”，記錄懇談對象的情況、懇談的內(nèi)容、落實情況，便于跟蹤回訪。

五、執(zhí)行民情懇談制度的情況列入機關(guān)年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容之一，對執(zhí)行民情懇談制度不好的單位和個人要給予通報批評。

寧朔村行政村流動黨員管理制度

一、行政村流動黨員是指由于就業(yè)和居住地變化等原因連續(xù)6個月以上，不能正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動的行政村黨員。

二、行政村流動黨員的管理堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的原則。

三、流出地黨組織的主要職責(zé)

（一）對黨員的外出原因、時間、地點、聯(lián)系方式、黨費交納等情況進行登記備案，對黨員進行外出前教育，并按規(guī)定登記發(fā)放《流動黨員活動證》。

（二）對正式黨員3人以上集體外出，且地點相對集中的，應(yīng)及時建立臨時黨支部或黨小組。

（三）負(fù)責(zé)對流動黨員的教育管理，通過適當(dāng)方式了解黨員外出期間的思想、工作情況，及時通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動。

（四）黨員返回后，認(rèn)真查驗《流動黨員活動證》，詳細(xì)了解黨員外出期間的表現(xiàn)。對無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活、不與原所在黨支部保持聯(lián)系或不交黨費的，按黨章有關(guān)規(guī)定進行處理。

（五）了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

四、流入地黨組織的主要職責(zé)

（一）對持有《流動黨員活動證》的外來黨員，確認(rèn)身份后及時接收并

編入支部，組織參加黨的組織生活。

（二）關(guān)心外來流動黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。

（三）認(rèn)真填寫《流動黨員活動證》，及時將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

（四）做好外來流動人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。

五、對流動黨員的基本要求

（一）外出前須向所在黨支部說明事由，領(lǐng)取《流動黨員活動證》。

（二）憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費，完成黨組織交給的任務(wù)。流動黨員原則上應(yīng)按月向組織關(guān)系所在黨組織交納黨費，因外出地點變動頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。

（三）外出期間應(yīng)自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，每半年向原所在黨支部匯報一次思想和工作情況。接到原所在黨支部要求參加換屆選舉、民主評議等重要活動的通知后，原則上應(yīng)按時返回參加。因特殊情況不能返回的，應(yīng)及時向原所在黨支部說明原因，并履行請假手續(xù)。正式黨員應(yīng)在其組織關(guān)系所在黨組織行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（四）外出地點、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時，應(yīng)及時向流出地黨組織報告。

（五）外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。

六、鎮(zhèn)黨（工）委對行政村黨組織流動黨員教育管理工作，每年進行一次考核。對流入不接納、流出情況不掌握的行政村黨組織，要追究行政

村黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

七、《流動黨員活動證》由流出地行政村黨組織登記發(fā)放。流入地行政村黨支部要及時驗證并報上級黨組織備案?！读鲃狱h員活動證》由流動黨員正式組織關(guān)系所在行政村黨支部或組織生活所在行政村黨支部每年審核一次。

寧朔村行政村無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度

一、行政村無職黨員設(shè)崗定責(zé)是指未擔(dān)任行政村干部，具有履職能力的行政村黨員設(shè)置崗位，明確職責(zé)，發(fā)揮作用的制度。

二、行政村黨組織本著“按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人”的原則，按照一人一崗或一崗多人進行設(shè)置。根據(jù)居民的需求可設(shè)“提供就業(yè)信息崗”、“民事糾紛調(diào)解崗”、“治安防范巡邏崗”、“環(huán)保衛(wèi)生監(jiān)督崗”、“居務(wù)公開監(jiān)督崗”、“行政村文化宣傳崗”、“未成年人教育崗”、“法制宣傳崗”和“文體活動崗”等崗位。

三、由行政村黨組織在黨員大會上公布崗位名稱、工作職責(zé)，再由黨員結(jié)合自身實際選擇崗位，黨組織根據(jù)申報情況進行討論審定，確定上崗人選，頒發(fā)上崗證書。

四、行政村黨組織要與上崗黨員簽訂責(zé)任書，并把上崗黨員的姓名、職責(zé)、聯(lián)系方式等情況通過公開欄或召開會議等形式向行政村群眾公布，接受監(jiān)督。

五、行政村黨組織要結(jié)合黨員民主評議，采取個人述職、群眾測評和支部考評相結(jié)合的方式對無職黨員上崗履職情況進行考核并通報。

寧朔村國有企業(yè)黨組織“五好”目標(biāo)考核制度

一、國有企業(yè)黨組織“五好”目標(biāo)考核是指對全省國有企業(yè)黨組織進行定性定量考核，增強企業(yè)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的制度。

二、“五好”目標(biāo)考核的內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好。

三、“五好”目標(biāo)考核應(yīng)堅持分級負(fù)責(zé)、定性與定量結(jié)合、注重實效的原則。

四、“五好”目標(biāo)考核實行“一年一考核，兩年一評比”，采取黨組織自評、交叉考評、上級黨組織考評相結(jié)合等方式進行。各企業(yè)黨組織按隸屬關(guān)系制定對下屬黨組織的考核細(xì)則。

五、“五好”目標(biāo)考核采用百分制評分辦法，90分以上為優(yōu)秀；80分至89 分為達標(biāo)；60分至79分為基本達標(biāo)；59分以下為不達標(biāo)。

六、經(jīng)“五好”目標(biāo)考核為優(yōu)秀的黨組織，通報表揚、表彰獎勵；考核不達標(biāo)的黨組織，通報批評，限期整改。

寧朔村國有企業(yè)創(chuàng)建黨員先鋒崗制度

一、國有企業(yè)創(chuàng)建黨員先鋒崗是指激勵黨員在各自崗位上，按照崗位需要和職責(zé)要求，在本崗位上充分發(fā)揮黨員示范帶動作用的制度。

二、國有企業(yè)黨組織要在生產(chǎn)一線、車間班組、窗口行業(yè)、服務(wù)部門等關(guān)鍵崗位合理設(shè)置先鋒崗。

三、創(chuàng)建黨員先鋒崗的標(biāo)準(zhǔn)：改革中做先鋒、技術(shù)上當(dāng)能手、工作中創(chuàng)業(yè)績。

四、企業(yè)基層黨組織要帶領(lǐng)黨員積極創(chuàng)建先鋒崗，公開先鋒崗職責(zé)，掛牌上崗，接受群眾監(jiān)督。

五、黨員先鋒崗實行動態(tài)管理，堅持一年一評比，一年一掛牌。黨員先鋒崗作為每年評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要條件之一。連續(xù)三年掛牌的黨員，企業(yè)黨組織要給予表彰獎勵。

寧朔村醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)群眾制度

一、醫(yī)院共產(chǎn)黨員亮出黨員身份，堅持掛牌上崗，接受人民群眾監(jiān)督。

二、設(shè)立黨員貴任區(qū)和覺員責(zé)任崗，并在醒目位置標(biāo)示出來。通過黨員的示范作用，使廣大醫(yī)護工作者進一步增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，努力做到合理檢查、合理用藥、合理收費、合理醫(yī)治；服務(wù)質(zhì)量好、服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)環(huán)境好；讓患者滿意。

三、在醫(yī)院的掛號、診室、病房等設(shè)立便民窗口。

四、讓患者“五知道、“五明白“。即：知道主管醫(yī)生和主管護士的姓名；知道接受診療時應(yīng)遵守的程序和制度；知道醫(yī)患雙方各自的權(quán)利和義務(wù)；知道做特殊檢查和有創(chuàng)治療前應(yīng)履行的手續(xù)；知道發(fā)生醫(yī)療糾紛后的處理程序。明白住院“一日清單制”的含義及使用方法；明白自己病情的診斷結(jié)果；明白做檢查的目的；明白治療疾病的方法；明白病情轉(zhuǎn)化應(yīng)注意的事項。

五、醫(yī)院向社會公開八項服務(wù)承諾。即：黨員亮身份，不讓黨的形象在我這里損害；端正醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，不讓不良風(fēng)氣在我這里產(chǎn)生；視病人為親人，不讓患者在我這里受到冷遇；村立家園意識，不讓醫(yī)院聲譽在我這里降低；提高診療技術(shù)，不讓醫(yī)療差錯在我這旦發(fā)生；自覺接受愛崗敬業(yè)，不讓失職行為在我身上出現(xiàn)；降低醫(yī)藥費用，不讓不合理處方在我筆下開出；堅持廉潔行醫(yī)，下讓紅包回扣在我身上發(fā)生。

寧朔村新經(jīng)濟組織和新社會組織

黨建工作指導(dǎo)員制度

一、新經(jīng)濟組織和新社會組織（以下簡稱“兩新”組織）黨建工作指導(dǎo)員是指受黨組織委派的黨務(wù)工作者，在“兩新”組織中從事黨的工作的制度。

二、黨建工作指導(dǎo)員必須是正式黨員，有較高的思想政治素質(zhì)和政策理論水平，黨性強，作風(fēng)正；有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，工作勤奮，樂于奉獻；善于聯(lián)系群眾，有較強的思想政治工作能力和組織協(xié)調(diào)能力；有較豐富的黨建工作經(jīng)驗。

三、黨建工作指導(dǎo)員的主要職責(zé)是宣傳黨的路線方針政策；指導(dǎo)“兩新”組織建立黨組織發(fā)展黨員，開展黨的活動；協(xié)調(diào)黨組織與“兩新”組織的關(guān)系；完成上級黨組織交辦的其他工作。

四、黨建工作指導(dǎo)員由上級黨組織從在職或退休黨員中選派，一名黨建工作指導(dǎo)員可指導(dǎo)一個或多個“兩新”組織黨組織。黨建工作指導(dǎo)員每月到“兩新”工作不少于一次。

五、各級黨組織要關(guān)心愛護黨建工作指導(dǎo)員們解決好實際問題。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部民情懇談制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部民情懇談制度

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部民情懇談是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以召開民情懇談會、個別懇談等方式收集民情民意、做好群眾工作的制度。

二、民情懇談一般每季度集中開展一次，根據(jù)工作需要，也可適時開展。

三、民情懇談的主要內(nèi)容包括：了解掌握群眾的思想狀況，研究解決農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活中的熱點難點問題，廣泛征求農(nóng)村群眾意見、建議，認(rèn)真做好黨的方針政策和法律法規(guī)的宣傳解釋工作等。

四、民情懇談的重點對象是：貧困戶、受災(zāi)戶、老上訪戶、產(chǎn)業(yè)大戶、老黨員、軍烈屬、退伍軍人、離退休干部、轄區(qū)內(nèi)的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和村民代表。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一般每季度召開一次民情分析會，根據(jù)工作需要也可適時召開。民情分析會聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部民情懇談情況匯報，對群眾反映的情況和問題進行分析排查，對群眾提出的意見和建議進行研究。對群眾迫切需要辦、有能力辦的事，制定具體措施及時解決；對無能力辦的事，向上級黨委、政府及相關(guān)部門匯報爭取解決。

六、縣（市、區(qū)）委每半年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展民情懇談情況進行一次督查，對不按要求開展民情懇談、解決問題不力、成效不明顯的，責(zé)令其限期整改。

農(nóng)村黨員和村民代表民主議事聽證制度

一、農(nóng)村黨員和村民代表民主議事聽證是指在村級重大事項進行決策前，由村黨組織召開黨員和村民代表民主議事聽證會，廣泛聽取意見，接受群眾監(jiān)督的制度。

二、凡本村百分之五以上村民聯(lián)名要求就某項村級事務(wù)進行民主議事聽證的，必須召開民主議事聽證會。

三、民主議事聽證會一般由本村部分黨員和村民代表以及與議事聽證內(nèi)容相關(guān)的人員參加，有條件的地方應(yīng)讓全體黨員和村民代表參加。

四、民主議事聽證的主要內(nèi)容：本村發(fā)展規(guī)劃，公益事業(yè)建設(shè)，村集體財務(wù)收支，投工投勞、集資、工程招投標(biāo)，村屬集體資產(chǎn)處置，重大矛盾糾紛的調(diào)處，村規(guī)民約的修訂以及村民需要聽證質(zhì)詢的其他事項。

五、民主議事聽證會基本程序

（一）召開村“兩委”班子成員聯(lián)席會，研究制定聽證方案。

（二）召開村黨員和村民代表民主議事聽證會。會議主持人說明決策事項，參會人員發(fā)表個人意見，提出質(zhì)詢。

（三）梳理黨員和村民代表的意見和建議，進一步修改完善決策方案。

（四）會議結(jié)束后，由會議主持人與參會人員在民主議事聽證會記錄本上簽字備案。

（五）對聽證會研究問題的落實情況向黨員和村民通報。

農(nóng)村流動黨員管理制度

一、農(nóng)村流動黨員是指由于就業(yè)和居住地變化等原因連續(xù)6個月以上，不能正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動的農(nóng)村黨員。

二、農(nóng)村流動黨員的管理堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的原則。

三、流出地黨組織的主要職責(zé)

（一）對黨員的外出原因、時間、地點、聯(lián)系方式、黨費交納等情況進行登記備案，對黨員進行外出前教育，并按規(guī)定登記發(fā)放《流動黨員活動證》。

（二）對正式黨員3人以上集體外出，且地點相對集中的，應(yīng)及時建立臨時黨支部或黨小組。

（三）負(fù)責(zé)對流動黨員的教育管理，通過適當(dāng)方式了解黨員外出期間的思想、工作情況，及時通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動。

（四）黨員返回后，認(rèn)真查驗《流動黨員活動證》，詳細(xì)了解黨員外出期間的表現(xiàn)。對無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活、不與原所在黨支部保持聯(lián)系或不交黨費的，按黨章有關(guān)規(guī)定進行處理。

（五）了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

四、流入地黨組織的主要職責(zé)

（一）對持有《流動黨員活動證》的外來黨員，確認(rèn)身份后及時接收并編入支部，組織參加黨的組織生活。

（二）關(guān)心外來流動黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。

（三）認(rèn)真填寫《流動黨員活動證》，及時將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

（四）做好外來流動人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。

五、對流動黨員的基本要求

（一）外出前須向所在黨支部說明事由，領(lǐng)取《流動黨員活動證》。

（二）憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費，完成黨組織交給的任務(wù)。流動黨員原則上應(yīng)按月向組織關(guān)系所在黨組織交納黨費，因外出地點變動頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。

（三）外出期間應(yīng)自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，每半年向原所在黨支部匯報一次思想和工作情況。接到原所在黨支部要求參加換屆選舉、民主評議等重要活動的通知后，原則上應(yīng)按時返回參加。因特殊情況不能返回的，應(yīng)及時向原所在黨支部說明原因，并履行請假手續(xù)。正式黨員應(yīng)在其組織關(guān)系所在黨組織行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（四）外出地點、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時，應(yīng)及時向流出地黨組織報告。

（五）外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。

六、《流動黨員活動證》由流出地黨的基層委員會登記發(fā)放。流入地黨支部要及時驗證并報上級黨組織備案。《流動黨員活動證》由流動黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部每年審核一次。

農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度

一、農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)是指對未擔(dān)任村組干部、具有履職能力的農(nóng)村黨員設(shè)立崗位，明確職責(zé)，并按程序上崗履職的制度。

二、設(shè)崗定責(zé)堅持因事設(shè)崗、以崗定責(zé)、個人認(rèn)崗、組織定崗的原則。

三、崗位分類

（一）思想教育類：思想理論教育崗、政策法規(guī)宣傳崗、黨員電化教育崗等。

（二）經(jīng)濟發(fā)展類：科技示范崗、“雙帶”致富崗、信息服務(wù)崗等。

（三）公共事務(wù)類：治安維護崗、民事調(diào)解崗、護林防火崗、救災(zāi)搶險崗、公益事業(yè)崗等。

（四）民主監(jiān)督類：黨務(wù)監(jiān)督崗、村務(wù)監(jiān)督崗、財務(wù)監(jiān)督崗、政策執(zhí)行監(jiān)督崗等。

（五）文明創(chuàng)建類：文明新風(fēng)崗、文體活動崗、村容維護崗、禁毒防艾崗等。崗位設(shè)定實行一人一崗、一崗多人。

四、上崗程序

（一）公開亮崗。村黨組織張榜公布設(shè)置崗位的名稱、職責(zé)及上崗條件等。

（二）個人認(rèn)崗。黨員根據(jù)公布的崗位及職責(zé)，向黨組織申報具體崗位。

（三）組織定崗。根據(jù)黨員申報和民主推薦情況，村黨組織集體討論確定上崗人選。

（四）公示明崗。村黨組織向全體黨員和村民公布上崗黨員名單，接受群眾監(jiān)督。

（五）培訓(xùn)上崗。村黨組織開展黨員崗前培訓(xùn)，組織黨員上崗履職。

五、履職考核

履職考核采取個人述職、黨員評議、村黨組織審定的方式，考核等次分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，考核結(jié)果作為黨員目標(biāo)管理、民主評議黨員的重要依據(jù)之一。

社會評議機關(guān)作風(fēng)制度

一、社會評議機關(guān)作風(fēng)是指動員組織機關(guān)干部和社會各界人士對機關(guān)作風(fēng)進行評議的制度。

二、社會評議機關(guān)作風(fēng)堅持民主公開、客觀公正、群眾參與、推動工作的原則。

三、評議內(nèi)容

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況。是否存在不講學(xué)習(xí)、不講政治、不講正氣，政治敏銳性和大局意識不強的問題；是否存在不堅持民主集中制原則，搞上有政策下有對策的問題；是否存在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不力等問題。

（二）服務(wù)態(tài)度情況。是否存在官僚主義、形式主義、不關(guān)心群眾疾苦、損害群眾合法權(quán)益的問題；是否存在“門難進、臉難看、事難辦”的問題；是否存在不認(rèn)真解決群眾舉報、投訴事項等問題。

（三）依法行政情況。是否存在違法和違規(guī)行使權(quán)力的問題；是否存在不執(zhí)行制度或執(zhí)行制度不嚴(yán)的問題；是否存在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公、違法違紀(jì)不究等問題。

（四）工作效率情況。是否存在辦事程序繁瑣、推諉拖沓、承諾不兌現(xiàn)等問題。

（五）勤政廉政情況。是否存在政務(wù)不公開、接受群眾和社會監(jiān)督不夠的問題；是否存在為政不廉及空談、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等“五風(fēng)”問題。

四、評議方法

（一）評議工作在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，原則上由縣以上機關(guān)工委（黨委）具體組織實施。

（二）一般每年評議二分之一左右的機關(guān)。

（三）參與社會評議機關(guān)作風(fēng)的評議人，要具有廣泛性和代表性，一般應(yīng)采用科學(xué)抽樣方法，在同級機關(guān)、企事業(yè)單位的干部群眾中確定。還要邀請黨員代表、人大代表、政協(xié)委員及群眾團體代表等社會各界人士參加。

（四）堅持定性與定量相結(jié)合的辦法，采取召開評議大會、座談會、明查暗訪、發(fā)放調(diào)查表、公示公告、公布舉報電話、設(shè)置意見箱等方式進行。

五、社會評議結(jié)果報上級黨委和政府，向被評議對象反饋，并采取適當(dāng)方式向社會公布。

機關(guān)公開承諾制度

一、機關(guān)公開承諾是指各級機關(guān)按照工作職能要求，對服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦事時限等事項作出具體承諾，并通過新聞媒體、宣傳欄等形式，把承諾內(nèi)容、監(jiān)督機構(gòu)、舉報電話等向社會公開的制度。

二、公開承諾的內(nèi)容要具體化，重點應(yīng)放在人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的難事、急事上，放在最容易出問題的環(huán)節(jié)上。

三、對承諾事項通過新聞媒體、網(wǎng)站、宣傳欄等形式公開，接受社會監(jiān)督。

機關(guān)首問首辦責(zé)任制度

一、機關(guān)首問首辦是指首問首辦人，根據(jù)本單位職能職責(zé)，按工作程序，對前來辦事人員要求辦理的事項，及時認(rèn)真地予以解答、引薦、辦理的制度。

二、首問人是指首次接受咨詢的機關(guān)正式工作人員；首辦人是指首次受理業(yè)務(wù)的機關(guān)正式工作人員。

三、首問首辦責(zé)任人應(yīng)遵循熱情主動、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、廉潔高效的原則。

四、首問首辦責(zé)任人對引薦過程及接辦的工作，應(yīng)做到恪盡職守，不推諉、不敷衍。屬于職責(zé)范圍的，及時辦理；不屬于職責(zé)范圍的，主動告知并引薦到相關(guān)部門。

五、首問首辦責(zé)任人不履行職責(zé)，受到群眾投訴，情況屬實的，在考核中不得評為優(yōu)秀；情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

機關(guān)黨員干部民情懇談制度

一、機關(guān)黨員干部民情懇談是指縣以上機關(guān)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾，密切黨群干群關(guān)系的制度。

二、民情懇談工作由各級黨組（黨委）負(fù)責(zé)，機關(guān)黨組織及相關(guān)部門組織實施。

三、民情懇談主要是了解人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，具體把握四個環(huán)節(jié)。

（一）下基層。機關(guān)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把黨建工作聯(lián)系點和扶貧掛鉤點作為民情懇談聯(lián)系點，每年不少于1次。州市、縣兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有2個月時間深入聯(lián)系點或基層單位調(diào)研。

（二）知民情。以拉家常、談心等方式，宣傳黨的路線方針政策，了解群眾生產(chǎn)生活中遇到的問題，收集群眾的意見和建議，增進與群眾的感情。

（三）辦實事。對群眾提出的困難和問題，及時研究解決辦法。有條件的黨員每年要為群眾辦1一2件實事。

（四）抓落實。對為群眾辦實事的情況，定期進行回訪，聽取意見，完善落實措施。

四、建立民情懇談“聯(lián)系卡”，記錄懇談對象的情況、懇談的內(nèi)容、落實情況，便于跟蹤回訪。

五、執(zhí)行民情懇談制度的情況列入機關(guān)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容之一，對執(zhí)行民情懇談制度不好的單位和個人要給予通報批評。

街道社區(qū)民情懇談制度

一、街道社區(qū)民情懇談是指街道社區(qū)黨組織知民情、解民意、連民心、辦民事、共謀社區(qū)發(fā)展的制度。

二、街道社區(qū)民情懇談每季度由街道社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)組織1次，根據(jù)工作需要，也可適時開展。懇談會人員包括街道社區(qū)黨組織和居委會成員，駐區(qū)單位代表、居民代表，也可邀請社區(qū)中的各級黨代表、人大代表參加。

三、民情懇談的主要內(nèi)容是了解掌握社區(qū)居民的實際困難和問題，聽取居民對社區(qū)發(fā)展的意見和建議。

四、街道社區(qū)黨組織要及時召開民情分析會，對懇談中居民反映的情況和問題進行分析研究，制定解決問題的具體措施。

五、街道社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人要適時主持召開懇談情況反饋會。對懇談中提出的問題、意見或建議的解決情況逐一進行反饋，并做好記錄。

六、縣（市、區(qū)）委要對民情懇談開展情況進行檢查，抓好督促落實工作。

社區(qū)流動黨員管理制度

一、社區(qū)流動黨員是指由于就業(yè)和居住地變化等原因連續(xù)6個月以上，不能正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動的社區(qū)黨員。

二、社區(qū)流動黨員的管理堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的原則。

三、流出地黨組織的主要職責(zé)

（一）對黨員的外出原因、時間、地點、聯(lián)系方式、黨費交納等情況進行登記備案，對黨員進行外出前教育，并按規(guī)定登記發(fā)放《流動黨員活動證》。

（二）對正式黨員3人以上集體外出，且地點相對集中的，應(yīng)及時建立臨時黨支部或黨小組。

（三）負(fù)責(zé)對流動黨員的教育管理，通過適當(dāng)方式了解黨員外出期間的思想、工作情況，及時通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動。

（四）黨員返回后，認(rèn)真查驗《流動黨員活動證》，詳細(xì)了解黨員外出期間的表現(xiàn)。對無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活、不與原所在黨支部保持聯(lián)系或不交黨費的，按黨章有關(guān)規(guī)定進行處理。

（五）了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

四、流入地黨組織的主要職責(zé)

（一）對持有《流動黨員活動證》的外來黨員，確認(rèn)身份后及時接收并編入支部，組織參加黨的組織生活。

（二）關(guān)心外來流動黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。

（三）認(rèn)真填寫《流動黨員活動證》，及時將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

（四）做好外來流動人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。

五、對流動黨員的基本要求

（一）外出前須向所在黨支部說明事由，領(lǐng)取《流動黨員活動證》。

（二）憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費，完成黨組織交給的任務(wù)。流動黨員原則上應(yīng)按月向組織關(guān)系所在黨組織交納黨費，因外出地點變動頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。

（三）外出期間應(yīng)自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，每半年向原所在黨支部匯報一次思想和工作情況。接到原所在黨支部要求參加換屆選舉、民主評議等重要活動的通知后，原則上應(yīng)按時返回參加。因特殊情況不能返回的，應(yīng)及時向原所在黨支部說明原因，并履行請假手續(xù)。正式黨員應(yīng)在其組織關(guān)系所在黨組織行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（四）外出地點、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時，應(yīng)及時向流出地黨組織報告。

（五）外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。

六、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委對社區(qū)黨組織流動黨員教育管理工作，每年進行一次考核。對流入不接納、流出情況不掌握的社區(qū)黨組織，要追究社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

七、《流動黨員活動證》由流出地社區(qū)黨組織登記發(fā)放。流入地社區(qū)黨支部要及時驗證并報上級黨組織備案?！读鲃狱h員活動證》由流動黨員正式組織關(guān)系所在社區(qū)黨支部或組織生活所在社區(qū)黨支部每年審核一次。

社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度

一、社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)是指未擔(dān)任社區(qū)干部，具有履職能力的社區(qū)黨員設(shè)置崗位，明確職責(zé)，發(fā)揮作用的制度。

二、社區(qū)黨組織本著“按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人”的原則，按照一人一崗或一崗多人進行設(shè)置。根據(jù)居民的需求可設(shè)“提供就業(yè)信息崗”、“民事糾紛調(diào)解崗”、“治安防范巡邏崗”、“環(huán)保衛(wèi)生監(jiān)督崗”、“居務(wù)公開監(jiān)督崗”、“社區(qū)文化宣傳崗”、“未成年人教育崗”、“法制宣傳崗”和“文體活動崗”等崗位。

三、由社區(qū)黨組織在黨員大會上公布崗位名稱、工作職責(zé)，再由黨員結(jié)合自身實際選擇崗位，黨組織根據(jù)申報情況進行討論審定，確定上崗人選，頒發(fā)上崗證書。

四、社區(qū)黨組織要與上崗黨員簽訂責(zé)任書，并把上崗黨員的姓名、職責(zé)、聯(lián)系方式等情況通過公開欄或召開會議等形式向社區(qū)群眾公布，接受監(jiān)督。

五、社區(qū)黨組織要結(jié)合黨員民主評議，采取個人述職、群眾測評和支部考評相結(jié)合的方式對無職黨員上崗履職情況進行考核并通報。

國有企業(yè)黨組織“五好”目標(biāo)考核制度

一、國有企業(yè)黨組織“五好”目標(biāo)考核是指對全省國有企業(yè)黨組織進行定性定量考核，增強企業(yè)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的制度。

二、“五好”目標(biāo)考核的內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好。

三、“五好”目標(biāo)考核應(yīng)堅持分級負(fù)責(zé)、定性與定量結(jié)合、注重實效的原則。

四、“五好”目標(biāo)考核實行“一年一考核，兩年一評比”，采取黨組織自評、交叉考評、上級黨組織考評相結(jié)合等方式進行。各企業(yè)黨組織按隸屬關(guān)系制定對下屬黨組織的考核細(xì)則。

五、“五好”目標(biāo)考核采用百分制評分辦法，90分以上為優(yōu)秀；80分至89 分為達標(biāo)；60分至79分為基本達標(biāo)；59分以下為不達標(biāo)。

六、經(jīng)“五好”目標(biāo)考核為優(yōu)秀的黨組織，通報表揚、表彰獎勵；考核不達標(biāo)的黨組織，通報批評，限期整改。

國有企業(yè)創(chuàng)建黨員先鋒崗制度

一、國有企業(yè)創(chuàng)建黨員先鋒崗是指激勵黨員在各自崗位上，按照崗位需要和職責(zé)要求，在本崗位上充分發(fā)揮黨員示范帶動作用的制度。

二、國有企業(yè)黨組織要在生產(chǎn)一線、車間班組、窗口行業(yè)、服務(wù)部門等關(guān)鍵崗位合理設(shè)置先鋒崗。

三、創(chuàng)建黨員先鋒崗的標(biāo)準(zhǔn)：改革中做先鋒、技術(shù)上當(dāng)能手、工作中創(chuàng)業(yè)績。

四、企業(yè)基層黨組織要帶領(lǐng)黨員積極創(chuàng)建先鋒崗，公開先鋒崗職責(zé)，掛牌上崗，接受群眾監(jiān)督。

五、黨員先鋒崗實行動態(tài)管理，堅持一年一評比，一年一掛牌。黨員先鋒崗作為每年評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要條件之一。連續(xù)三年掛牌的黨員，企業(yè)黨組織要給予表彰獎勵。

高校“雙培養(yǎng)”制度

一、高校“雙培養(yǎng)”是指把高校優(yōu)秀的學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)成為中共黨員，把優(yōu)秀的中共黨員教師培養(yǎng)成為學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人的制度。

二、把優(yōu)秀的學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)成為中共黨員。

（一）把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人納入培養(yǎng)對象，制定切實可行的培養(yǎng)計劃。

（二）把培養(yǎng)對象優(yōu)先送入黨校培訓(xùn)，使他們提高對黨的認(rèn)識。

（三）選派黨性強、善于聯(lián)系群眾、有豐富黨務(wù)工作經(jīng)臉的黨員作為培養(yǎng)對象的入黨聯(lián)系人。

三、把優(yōu)秀的中共黨員教師培養(yǎng)成為學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人

（一）把愛崗敬業(yè)、勇于攻關(guān)、樂于奉獻、為人師表的優(yōu)秀黨員教師優(yōu)先納入學(xué)校的人才培養(yǎng)計劃，認(rèn)真制定培養(yǎng)措施。

（二）在同等條件下，優(yōu)先考慮培養(yǎng)對象參與和主持學(xué)校重大科研項目、重點學(xué)科與實驗室建設(shè)、國際學(xué)科學(xué)術(shù)交流與合作項目

（三）優(yōu)先把培養(yǎng)對象送到國內(nèi)外一流大學(xué)進一步學(xué)習(xí)深造。

四、把“雙培養(yǎng)”作為高校黨建工作的重要考核內(nèi)容。

高校畢業(yè)生流動黨員管理制度

一、高校畢業(yè)生流動黨員是指畢業(yè)后黨組織關(guān)系仍留在學(xué)校的黨員。

二、高校畢業(yè)生流動黨員管理，堅持以流出地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的原則

三、高校黨組織要將畢業(yè)生流動黨員編入相應(yīng)黨支部統(tǒng)一管理，并指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，管理期限一般為2年對預(yù)備黨員，要了解其表現(xiàn)，按規(guī)定做好轉(zhuǎn)正工作。

四、高校黨組織要采取郵寄資料、發(fā)電子郵件、電話聯(lián)絡(luò)、建立網(wǎng)上流動黨員信箱等方式，每半年組織流動覺員學(xué)習(xí)一次。

五、流動黨員離開學(xué)校所在地，外出時問連續(xù)6個月以上的，由學(xué)校黨組織發(fā)給《流動黨員活動證》，流動黨員按要求參加流入地的黨組織生活。

六、流動黨員至少每半年一次以電話、電子郵件等方式向組織關(guān)系所在黨支部匯報思想、工作和學(xué)習(xí)情況，并書面遞交一份思想?yún)R報和工作總結(jié)。流動黨員原則上應(yīng)當(dāng)按月交納黨費，因外出地點變動頻繁等原因,按月交確有困難的，可以按季交納。

高校學(xué)生黨支部指導(dǎo)員制度

一、高校學(xué)生黨支部指導(dǎo)員是指由學(xué)校黨委選派黨務(wù)工作者或黨員教師，指導(dǎo)學(xué)生黨支部開展黨建工作的制度。

二、高校學(xué)生黨支部指導(dǎo)員必須是中共正式黨員，有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗和較高的黨建理論水平；有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，吃苦耐勞，樂于奉獻。

三、高校學(xué)生黨支部指導(dǎo)員工作職責(zé)主要是幫助指導(dǎo)學(xué)生黨員發(fā)展工作、學(xué)生黨員日常管理、引導(dǎo)學(xué)生黨員發(fā)揮作用、開展組織活動，成為高校黨委聯(lián)系學(xué)生黨支部和黨員的橋梁和紐帶。

四、高校學(xué)生黨支部指導(dǎo)員由校黨委選派，可按專業(yè)或年級指導(dǎo)學(xué)生黨支部開展活動。

五、高校學(xué)生黨支部指導(dǎo)員在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由校黨委組織部負(fù)責(zé)管理和考核。

醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)群眾制度

一、醫(yī)院共產(chǎn)黨員亮出黨員身份，堅持掛牌上崗，接受人民群眾監(jiān)督。

二、設(shè)立黨員貴任區(qū)和覺員責(zé)任崗，并在醒目位置標(biāo)示出來。通過黨員的示范作用，使廣大醫(yī)護工作者進一步增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，努力做到合理檢查、合理用藥、合理收費、合理醫(yī)治；服務(wù)質(zhì)量好、服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)環(huán)境好；讓患者滿意。

三、在醫(yī)院的掛號、診室、病房等設(shè)立便民窗口。

四、讓患者“五知道、“五明白“。即：知道主管醫(yī)生和主管護士的姓名；知道接受診療時應(yīng)遵守的程序和制度；知道醫(yī)患雙方各自的權(quán)利和義務(wù)；知道做特殊檢查和有創(chuàng)治療前應(yīng)履行的手續(xù)；知道發(fā)生醫(yī)療糾紛后的處理程序。明白住院“一日清單制”的含義及使用方法；明白自己病情的診斷結(jié)果；明白做檢查的目的；明白治療疾病的方法；明白病情轉(zhuǎn)化應(yīng)注意的事項。

五、醫(yī)院向社會公開八項服務(wù)承諾。即：黨員亮身份，不讓黨的形象在我這里損害；端正醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，不讓不良風(fēng)氣在我這里產(chǎn)生；視病人為親人，不讓患者在我這里受到冷遇；村立家園意識，不讓醫(yī)院聲譽在我這里降低；提高診療技術(shù)，不讓醫(yī)療差錯在我這旦發(fā)生；自覺接受愛崗敬業(yè)，不讓失職行為在我身上出現(xiàn)；降低醫(yī)藥費用，不讓不合理處方在我筆下開出；堅持廉潔行醫(yī)，下讓紅包回扣在我身上發(fā)生。

新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作指導(dǎo)員制度

一、新經(jīng)濟組織和新社會組織（以下簡稱“兩新”組織）黨建工作指導(dǎo)員是指受黨組織委派的黨務(wù)工作者，在“兩新”組織中從事黨的工作的制度。

二、黨建工作指導(dǎo)員必須是正式黨員，有較高的思想政治素質(zhì)和政策理論水平，黨性強，作風(fēng)正；有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，工作勤奮，樂于奉獻；善于聯(lián)系群眾，有較強的思想政治工作能力和組織協(xié)調(diào)能力；有較豐富的黨建工作經(jīng)驗。

三、黨建工作指導(dǎo)員的主要職責(zé)是宣傳黨的路線方針政策；指導(dǎo)“兩新”組織建立黨組織發(fā)展黨員，開展黨的活動；協(xié)調(diào)黨組織與“兩新”組織的關(guān)系；完成上級黨組織交辦的其他工作。

四、黨建工作指導(dǎo)員由上級黨組織從在職或退休黨員中選派，一名黨建工作指導(dǎo)員可指導(dǎo)一個或多個“兩新”組織黨組織。黨建工作指導(dǎo)員每月到“兩新”工作不少于一次。

五、各級黨組織要關(guān)心愛護黨建工作指導(dǎo)員們解決好實際問題。

第三篇：民情懇談

“四群”教育民情懇談工作

為認(rèn)真貫徹落實群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育，實行干部聯(lián)系群眾制度，我校干部職工開始深入各掛鉤村召開“四群”教育民情懇談會，扎實推進“四群”教育工作。進一步激發(fā)干部群眾參與“四群”教育的熱情和動力；深入基層走訪調(diào)研，進行專題研究，認(rèn)真做好摸底調(diào)查工作；加強基層組織建設(shè)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

2012年9月24日，廣南縣五珠鄉(xiāng)中心學(xué)校開展深入各居村小組困難群眾家中，就其家庭情況、經(jīng)濟收入等開展入戶調(diào)查、走訪座談，與其談心，深入了解他們的所思、所想、所盼、所需，了解其內(nèi)心需求。針對群眾外出務(wù)工的實際，留守兒童的問題，學(xué)校干部充分利用休息時間或晚間進行走訪，調(diào)查了解學(xué)生的情況，聽取家長的意見；與群眾同吃、同勞動，體驗群眾生活，體察群眾疾苦，增進群眾感情。，為全面推進“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度奠定了堅實的基礎(chǔ)。

我們要堅持把群眾需求作為第一動力，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾利益作為第一選擇，把群眾幸福作為第一目標(biāo)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，廣大干部深入實際、深入基層、深入群眾，加強調(diào)查研究，扎實推進“四群”教育和三深入活動，在群眾最盼處慰民心，在群眾最急處見真情，在群眾最怨處改作風(fēng)，在群眾最需處下功夫，靠愛民之心、親民之心、親民之舉密切黨群干群關(guān)系。要以此次走訪調(diào)查活動為著力點，真心實意為群眾多做好事實事，努力做到民情民意在一線掌握、群眾疑惑在一線解答、民生需求在一線落實。

第四篇：民情懇談日記

民情懇談日記《群眾是洱海保護與治理的主人》

--XXX州公安局警務(wù)保障處 無名

按照XXX州公安局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《XXX 州公安局參與洱海流域“三清潔”活動的實施方案》安排，于2014年4月11日早晨，警務(wù)保障處黨支部（州局機關(guān)第四黨支部）、警務(wù)督察支隊黨支部（第七黨支部）、看守所黨支部（第十七黨支部）、信訪處、法制支隊黨支部（第十六黨支部）29黨員來到 XXX市喜洲鎮(zhèn)作邑村委會下作邑自然村八社參加衛(wèi)生大掃除勞動。實行清潔家園、清潔水源、清潔田園這“三個清潔”是開展“美麗XX·清潔鄉(xiāng)村”活動的主要任務(wù)，目前，住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)三個部門已經(jīng)積極開展“三個清潔”專項活動的實施方案，明確了今年和明年的具體工作任務(wù)和目標(biāo)。清理海邊灘地上的生活垃圾，清挖入海溝渠，同時廣泛聽取群眾對公安工作的意見建議，向群眾宣傳洱海保護的法律法規(guī)。

根據(jù)“聽真話、察實情、求實效”的活動要求，充分發(fā)動群眾，使廣大的人民群眾成為保護與治理洱海的主人，形成洱海保護與治理的人民戰(zhàn)爭，是洱海保護與治理的基礎(chǔ)。群眾是洱海保護與治理的主人，建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)公眾參與機制，開通微信公共平臺，監(jiān)督清潔工作，通過讓大家共同參與，進一步改善人居環(huán)境，加快提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平、生態(tài)建設(shè)水平和鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。在對洱海保護與治理經(jīng)驗交流時，對XXX市把洱海保護與治理內(nèi)容寫進小學(xué)課本高度評價，認(rèn)為這是保護與治理洱海的行之有效、最具戰(zhàn)略眼光的一招。前后編撰發(fā)放了10多萬冊《XXX市農(nóng)村常用法律法規(guī)教育讀本》、《洱海保護法律法規(guī)常識》和中小學(xué)保護洱海常識讀本-《讓心里充滿陽光》等宣傳讀本，普及洱海保護知識的教育。積極組織社會各界參與資源回收利用活動、義務(wù)植樹造林活動、環(huán)保義務(wù)勞動和志愿者行動、七彩云南環(huán)保行動、環(huán)保世紀(jì)行活動等，設(shè)立公眾舉報電話，及時監(jiān)督處理破壞洱海保護的違紀(jì)違法行為，每月定時公示洱海流域水質(zhì)報告，接受社會監(jiān)督，開展洱海保護教育進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村“四進”活動；建立洱海保護的法制教育機制。

向參加會戰(zhàn)的干部群眾說明了XXX州公安局在黨的群眾路線教育實踐活動中組織開展“三清潔”活動的內(nèi)容和目的，并希望大家本著“實事求是、幫助改進工作”的原則，對大理州公安局開展黨的群眾路線教育實踐活動、公安工作、洱海保護治理等提出寶貴的意見建議，積極反映環(huán)洱海周邊亂排亂放、破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪線索，提出農(nóng)村社會治安方面存在的突出問題。參加會戰(zhàn)的XXX市喜洲鎮(zhèn)作邑村委會下作邑自然村八社干部群眾一致反映，近年來隨著XXX八車道一級公路、環(huán)洱海公路建成通車、XXX市喜洲鎮(zhèn)作邑村委會下作邑自然村八社新區(qū)開發(fā)建設(shè)，XXX市喜洲鎮(zhèn)作邑村委會下作邑自然村八社片區(qū)經(jīng)濟社會取得了較大發(fā)展，人民群眾的生活水平得到了較大改善，公安機關(guān)在打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾、維護社會治安穩(wěn)定、為XXX市喜洲鎮(zhèn)作邑村委會下作邑自然村八社開發(fā)保駕護航等方面工作中做出了積極貢獻，特別是XXX市公安局喜洲鎮(zhèn)作邑村委會下作邑自然村八社派出所民警，在公安工作中積極創(chuàng)新農(nóng)村綜治維穩(wěn)，當(dāng)好人民群眾的保護神，有力維護了一方平安，XXX市喜洲鎮(zhèn)作邑村委會下作邑自然村八社的干部群眾對公安工作總體是滿意的，對公安機關(guān)開展黨的群眾路線教育實踐活動是熱烈歡迎的。同時，也對公安機關(guān)相關(guān)工作提出了以下三個方面的意見建議：一是隨著XXX市喜洲鎮(zhèn)作邑村委會下作邑自然村八社新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐較快，XXX市公安局喜洲鎮(zhèn)作邑村委會下作邑自然村八社派出所民警承擔(dān)的接處警、矛盾糾紛化解、案件偵辦、治安管理等工作任務(wù)日益繁重，警力明顯不足，基層公安力量有待進一步加強；二是XXX市喜洲鎮(zhèn)作邑村委會下作邑自然村八社面臨社會治安嚴(yán)峻的形勢和經(jīng)濟發(fā)展層出不窮的考驗，隨著經(jīng)濟發(fā)展和外來人口增多，轄區(qū)內(nèi)盜竊、賭博等違法犯罪案件時有發(fā)生，建議公安機關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人員密集的公共區(qū)域安裝治管理安視頻監(jiān)控探頭，結(jié)合當(dāng)前正在開展的涉恐涉爆涉毒重點人員排查整治、緝槍治爆、掃黃禁賭“三個專項行動”，進一步加強巡邏防控工作，加大對違法犯罪活動的打擊處理力度；三是隨著洱海周邊旅游業(yè)迅猛發(fā)展，環(huán)海公路車流量增大，公路穿越村莊車流量聚增，交通事故多發(fā)易發(fā)，建議在XXX市喜洲鎮(zhèn)作邑村委會下作邑自然村八社重要交通路段安裝道路減速帶和交通安全視頻監(jiān)控探頭，積極消除交通安全隱患。在聽取參加會戰(zhàn)的干部群眾意見建議后，XXX州公安局表示：上下一心、眾志成城、一定會高度重視，認(rèn)真研究落實，爭取給社會上期盼的群眾一個滿意的答復(fù)。并且，積極主動向參加會戰(zhàn)的干部群眾宣傳保護洱海的重要意義和有關(guān)業(yè)務(wù)知識，以及向當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娦v相關(guān)法律法規(guī)。

在州公安局警務(wù)保障處處長XXX、看守所所長XXX、信訪處處長XXX、警務(wù)督察支隊副支隊長XXX和法制支隊副支隊長XXX的帶領(lǐng)下，四個支部的黨員民警與作邑村群眾一起發(fā)揚不怕臟、不怕累的精神積極開展了“三清潔”勞動，有的用掃帚、火鉗、糞萁等工具清掃群眾房前屋后垃圾、清除雜物；有的用鋤頭、鐵鏟、水桶清理垃圾淤泥、疏通水溝，并對一些無法清理的廢棄物就地進行焚燒處理，經(jīng)過兩個多小時的勞動，作邑村八社的村容村貌煥然一新，看到喜洲鎮(zhèn)作邑村環(huán)境變得更干凈了、風(fēng)景變得更美麗了，群眾和民警的臉上露出了甜蜜的微笑和收獲的喜悅。

通過開展這次“三清潔”活動，州公安局四個支部的黨員民警在積極幫助喜洲鎮(zhèn)作邑村清潔水源、田園和家園的同時，增強了參與保護洱海的責(zé)任感和使命感，廣泛征求了XXX市喜洲鎮(zhèn)作邑村委會下作邑自然村八社的意見，認(rèn)真傾聽了群眾的心聲，進一步增進了警民關(guān)系，較好地踐行了黨的群眾路線和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

此致

XXX州公安局警務(wù)保障處 無名

2014年3月28日

第五篇：青春激蕩寧朔線(定稿)

青春激蕩寧朔線

—大同電務(wù)段寧朔改造工程紀(jì)實

白玉賢 畢雪琳

?在剛剛結(jié)束的寧朔線施工中，大同電務(wù)段圓滿完成了各項施工任務(wù)，這里特別提出表揚……?。

1月29日，在全局電視電話會議上，路局局長楊紹清對大同電務(wù)段寧朔線施工任務(wù)的勝利完成給予了高度評價。

——引言

“人的一生有所作為的時候只有一次，那就是現(xiàn)在?！? ——題記 塞北高原大同，白雪皚皚。

2012年1月20日下午16點，歷時23天的北同蒲線朔州至寧武間自動閉塞改造工程施工圓滿結(jié)束。

這一天，注定讓付出心血和汗水的大同電務(wù)段全體干部職工終生難忘。

重任在肩 永不退縮

實現(xiàn)2012年大秦線煤炭運量4.7億噸的目標(biāo)，解決寧朔既有舊設(shè)備64D半自動閉塞所帶來的北同蒲線寧武至大同區(qū)間的運輸瓶頸問題，勢在必行。

按照路局的總體安排，要求大同電務(wù)段盡快開通朔州至寧武區(qū)間的四顯示自動閉塞，經(jīng)過路局相關(guān)部門和責(zé)任站段縝密會商，決定在1月20日開通新自閉設(shè)備。

針對此次施工，路局局長楊紹清、黨委書記張義平高度重視，多次在路局電視電話會議上強調(diào)，當(dāng)前正值全局春運攻堅的關(guān)鍵時期，參加施工的各單位、各部門及全體干部職工要站在保安全、保質(zhì)量、保穩(wěn)定的高度，安全施工、綠色施工、和諧施工。

12月21日，路局副局長王金虎組織召開了寧朔線自閉改造施工協(xié)調(diào)會。會上他鄭重強調(diào)，此次施工責(zé)任重大、意義非凡，要求路局各部門全力支持、緊密協(xié)作，確保此次攻堅戰(zhàn)期到必成。

2011年底的寧朔改造工程的施工重任就這樣歷史性地落到了大同電務(wù)段干部職工的肩上。

12月22日，大同電務(wù)段段長葛學(xué)仁、黨委書記楊建國立即召集段相關(guān)科室及人員緊密圍繞當(dāng)前春運工作重點，把寧朔施工成敗作為

檢驗春運工作的準(zhǔn)繩，及時制定施工方案和施工標(biāo)準(zhǔn)，成立了施工領(lǐng)導(dǎo)組。

為了確保寧朔施工的順利進行，大同電務(wù)段要求全體參戰(zhàn)的干部職工做到?三個超前?，即超前調(diào)查、超前預(yù)想、超前溝通。超前調(diào)查站場結(jié)構(gòu)、地形地貌電纜徑路和施工難度影響電務(wù)施工正常進度的各種不利因素，做到心中有數(shù)；超前預(yù)想設(shè)備安裝、材料供應(yīng)、外部干擾等方面存在的問題，及時督促，避免窩工怠料、延誤工期；超前與施工單位進行溝通與協(xié)調(diào)，明確分工，流暢作業(yè)。針對寧朔站的地理位臵特殊，施工時間緊加之冬季施工因素進行優(yōu)化，制定出切實可行的施工過渡和封鎖應(yīng)答預(yù)案，確保線路改造的開通萬無一失。

2011年12月28日上午8：00大同電務(wù)段五樓會議室，人頭攢動，34名青工生龍活虎、朝氣蓬勃。這些年輕人，平均年齡27歲，來自二十多個工區(qū)，都是近兩年分配入段的大學(xué)生和復(fù)退軍人，經(jīng)過段轄十一個車間的民主選舉、層層選拔來到這里，參加?受鍛煉 長才干 做貢獻 ?為主題的青年突擊隊活動，就此拉開了為期23天的寧朔自閉改造施工的帷幕。

在青年突擊隊誓師大會上，葛學(xué)仁、楊建國當(dāng)眾把一面鮮紅的隊旗鄭重授予了青年突擊隊隊長，深情地寄語大家要認(rèn)真落實?受鍛煉、長才干、做貢獻?活動的宗旨，在施工過程中一定要發(fā)揚艱苦奮斗的精神，通過施工鍛煉隊伍、提升素質(zhì)、塑造形象，做新時代高素質(zhì)的電務(wù)工人。

12月29日，先遣部隊—?青年突擊隊?34名隊員上崗到位；朔州、五寨、懷仁車間等后續(xù)部隊—?黨員先鋒隊?45人進入施工隊。

寧朔工程ZPW2000四顯示自動閉塞開通范圍，為太原鐵路局北同蒲線朔州～寧武段，北起朔州市，南至忻州市的寧武縣，既有線路全長36.9公里。本次工程涉及朔州站、前寨站、陽方口站、寧武站四個信號設(shè)備集中站和三個區(qū)間的信號自動閉塞改造。

施工改造的具體內(nèi)容有：對朔州、前寨、陽方口、寧武4站微機聯(lián)鎖系統(tǒng)、調(diào)度集中(CTC)系統(tǒng)、微機監(jiān)測系統(tǒng)、站內(nèi)出站信號機、站內(nèi)電碼化進行相應(yīng)改造；寧武-朔州間新設(shè)37架區(qū)間通過信號機、ZPW2000A軌道電路63個區(qū)段。

這次寧朔自閉施工，信號開通施工時間短、工作量大、安全風(fēng)險高，這就要求進行科學(xué)指揮、合理組織、周密部署，確立?先區(qū)間、后車站，先正線、后站線?的開通原則，聯(lián)鎖試驗要掌握主次有別原則，采取先重點、后一般的試驗方式，為施工爭取足夠的時間，確保安全正點開通。

由于工程時間緊，任務(wù)重，采取?統(tǒng)籌安排，分段施工，平行作業(yè)，全線推進?的施工總體方案。朔州作業(yè)隊負(fù)責(zé)完成朔州站、前寨

站二個車站管轄區(qū)間室內(nèi)外設(shè)備安裝，和兩個站的站內(nèi)信號改造任務(wù)；陽方口作業(yè)隊負(fù)責(zé)完成本車站管轄區(qū)間室內(nèi)外設(shè)備安裝，并完成本站站內(nèi)信號改造任務(wù)；寧武作業(yè)隊負(fù)責(zé)完成本車站管轄區(qū)間室內(nèi)外設(shè)備安裝，和本站站內(nèi)信號改造任務(wù)。

寧朔自閉升級之后，鐵路線的通過能力將大大提升，列車的密度和行車速度也將隨之增加、提高，改造后的設(shè)備將有如下更新：寧武至朔州間上下行線開通ZPW-2000A四顯示自動閉塞；進出站信號機開通四顯示；寧武、陽方口、前寨、朔州站開通新微機聯(lián)鎖，CTC/TDCS、微機監(jiān)測設(shè)備將同步開通。

施工期間由車站組織施工單位及電務(wù)、工務(wù)、供電等各單位駐站負(fù)責(zé)人每日召開碰頭會。施工單位每日向車站提報當(dāng)日施工完成情況及次日施工內(nèi)容，并提前一天下發(fā)配合通知單。

大同電務(wù)段在2012新的一年來臨之前，提前吹響了集結(jié)奮進的號角。

錚錚誓言 永不服輸

大同電務(wù)段以施工一線作為青年大學(xué)生和復(fù)退軍人快速成長的主陣地，積極為大學(xué)生、復(fù)退軍人搭建成長平臺。以?青年突擊隊?這面永遠(yuǎn)年輕、充滿激情的旗臶聚集青年，煥發(fā)青年工人的生機和活力，這既是大同電務(wù)段貫徹落實本段關(guān)于實現(xiàn)安全年一系列指示精神的重要舉措，也是實施?服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)?活動的重要組成部分，更是段黨政工團集中優(yōu)勢全力打造電務(wù)青年工作品牌的創(chuàng)新手段。

施工伊始，青年突擊隊隊員們在成立儀式上莊嚴(yán)宣誓：?我志愿加入青年突擊隊，堅決做到‘最艱苦的擔(dān)子我們挑，最緊急的關(guān)頭我們上，最困難的時刻我們在’，遵守組織紀(jì)律，服從工作安排，堅決履行青年突擊隊員的職責(zé)，吃苦在前，沖鋒在先，安全優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)，為隊旗爭光。?

錚錚的誓言，氣沖霄漢。

在經(jīng)過了為期3天的業(yè)務(wù)技術(shù)及安全教育方面的強化培訓(xùn)之后，汽車載著隊員們到達目的地寧武。其時寧武的天氣惡劣，寒冷異常，風(fēng)吹到臉上像刀割一樣。青年突擊隊分為三個作業(yè)隊分別奔赴寧武、陽方口、朔州，所有同志都全程參與到軌道打眼、補償電容安裝、電纜敷設(shè)、信號機柱立桿、信號機構(gòu)吊裝、信號電纜盒裝配、室內(nèi)電纜配線、2000設(shè)備安裝和箱內(nèi)配線及線環(huán)制作、聯(lián)鎖試驗等各種施工項目的工作中。

由于這次施工涉及的作業(yè)內(nèi)容多、時間緊、任務(wù)重，青年突擊隊員作為此次電務(wù)施工會戰(zhàn)的生力軍，對他們來說，既是考驗，也是意

志的磨煉?；鸺t的?大同電務(wù)段青年突擊隊?隊旗引領(lǐng)著突擊隊員，隊員們奮勇爭先，自覺做到在一個個急難、險重的任務(wù)面前沖在前，在一個個臟活、累活面前搶在前，面對一道道難題，攻堅啃硬跑在前，時刻保持?困難面前有青年突擊隊員，青年突擊隊員面前無困難?的豪邁激情，以?年輕人敢為人先?的英勇氣概，以?出大力、流大汗?的拼搏精神，用青春和熱血證明自己，體現(xiàn)出電務(wù)青年艱苦奮斗、頑強拼搏的精神品質(zhì)。

肝膽相照 永結(jié)同心

如火如荼的寧朔施工和即將到來的春運始終牽掛著路局領(lǐng)導(dǎo)的心。

1月3日，局長楊紹清和副局長王金虎親臨施工現(xiàn)場對參戰(zhàn)的施工隊員進行慰問。當(dāng)時正是塞北地區(qū)最冷的隆冬時節(jié)，寒風(fēng)肆虐。楊局長的親切慰問，給施工中的隊員們帶來了暖暖的春意。

在慰問過程中，局長楊紹清風(fēng)趣地說：?天氣冷得連褲子穿在身上都沒有感覺了，但我們要有融化堅冰的勇氣和施工必勝的信念。? 副局長王金虎也深有感慨地說：?超常的工程，超常的管理，超常的付出?。?

1月5日對于奮戰(zhàn)在寧—朔施工現(xiàn)場的大同電務(wù)段青年突擊隊來說是個特殊的日子，路局工會主席楊志華在百忙之中專程來到施工現(xiàn)場慰問全體參加施工人員。

上午10點半，楊主席到達施工現(xiàn)場，在了解了青年突擊隊員的情況和目前施工進度后，楊志華首先轉(zhuǎn)達了路局局長楊紹清和路局黨委書記張義平對施工人員的關(guān)心和問候，肯定了突擊隊這幾天取得的工作實效，要求大家一定要再接再厲，在施工中堅決做到?一事不出，一人不傷，一章不違?。同時重點強調(diào)了作業(yè)安全問題，然后親自向大同電務(wù)段、朔州工務(wù)段等單位發(fā)放慰問金，勉勵隊員們要不畏嚴(yán)寒，迎難而上，確保此次施工按質(zhì)按量如期完成。

如雷的掌聲響徹施工現(xiàn)場。

在青年突擊隊?wèi)?zhàn)嚴(yán)寒、配合施工單位齊頭并進施工的形勢下，路局領(lǐng)導(dǎo)的慰問活動，極大鼓舞和調(diào)動了大家努力奮戰(zhàn)的信心和積極性。

大同電務(wù)段組織新職人員重點培養(yǎng)，在實戰(zhàn)中學(xué)習(xí)技術(shù)本領(lǐng)，干中練，練中比，逐步提高全體隊員的技能和實戰(zhàn)經(jīng)驗的新做法，獲得了一致稱贊嘉許，放眼未來，這對于大同電務(wù)段的人才培養(yǎng)將意義非凡。

攻堅克難 永不言悔

2012年的第一天，正值元旦佳節(jié)，是合家團圓、共慶新年的日子。

在施工的日子里，段領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨現(xiàn)場，深入了解大家在生活和工作中所遇到的困難，及時給予解決，使施工隊員們深受感動、倍受鼓舞，充滿了工作熱情。

施工生活中有辛酸、苦澀、也有感動和收獲，更有著一顆顆年輕熾熱的心，那是一顆顆關(guān)愛同志的愛心和熱愛鐵路建設(shè)的赤膽忠心！

施工隊員們的手套磨爛了，有的人手被劃破了，依然輕傷不下火線，埋頭趕活加裝電容。

青年突擊隊員大學(xué)生楊曉健體重190多斤，連續(xù)行走，反復(fù)伸蹲，褲子磨破了一大截，他毫不在意，干脆脫掉外褲，露出鉆風(fēng)的毛褲繼續(xù)干。隊員王艷斌身體一上火，鼻炎的老毛病就要犯。幾天下來的連續(xù)區(qū)間作業(yè)，他沒顧得上喝幾口熱水，鼻子又不爭氣了，而且還引發(fā)了咳嗽。同志們勸他說，不行休息上一天，輸點液吧。他卻說：?施工任務(wù)這么緊，大伙兒都這么賣勁，我在咱們隊伍中算是老同志了，總不能在這個時候掉鏈子，給咱們突擊隊丟臉吧。?

在突擊隊伍中有一位叫田慧的隊員，他的爺爺在突擊隊成立的前一天剛剛過世，按照當(dāng)?shù)亓?xí)俗，此時他應(yīng)該在家中守孝。可是他沒告訴任何人，后來隊長得知了此事，立刻準(zhǔn)假讓其回家盡孝，田慧匆匆回家辦完喪事，一天也沒多耽擱就趕到施工現(xiàn)場，二話不說參與到熱火朝天的施工任務(wù)中。

在鋼軌打眼作業(yè)任務(wù)中，突擊隊員們奮發(fā)有為、敢為人先，把當(dāng)天預(yù)計的兩個區(qū)段共計152個孔的任務(wù)提前兩個小時完成。

他們可以在接近零下20度的環(huán)境下徒步走上七公里安裝補償電容，他們不在乎呼嘯的寒風(fēng)里一打開就已經(jīng)涼了的飯，不在乎跨越護欄時被劃爛衣服，不在乎水土不服、吃喝不適而引起的胃病，不在乎忽冷忽熱引起的感冒。

在完成區(qū)間信號機XB箱內(nèi)的配線線環(huán)任務(wù)時，施工隊員拿到配好了的線纜，他們遇到了兩個問題。第一，日工作強度大；第二，有一部分隊員以前沒有做過線環(huán)。面對困難，隊長急中生智，為了啃下這塊硬骨頭，他把突擊隊分成了幾個小組，由業(yè)務(wù)好的隊員手把手示范做線環(huán)的訣竅，開展了熱火朝天的勞動競賽。

零下幾度的氣溫伴著肆虐的寒風(fēng)，在比質(zhì)量、比速度的施工競賽中，即便是這樣的隆冷天氣，大家的額頭上竟都滲出了密密的汗珠。隊員們手指被銅線扎傷了，沒有一個人的手指不是又紅又腫的。大家沒有一個喊疼的，沒有一個抱怨累的，更沒有一個說苦的，這就是大

同電務(wù)段青年突擊隊的團隊作戰(zhàn)精神。

在一個個攻堅克難的施工日志里，青年突擊隊員將他們閃光的青春、善學(xué)多思的智慧與火熱的工作激情，酣暢淋漓地展示予線路改造施工，將大同電務(wù)段職工的朝氣、底蘊植入在寧朔線上，用汗水和堅韌彈奏著一曲曲青春的華彩樂章。

爭分奪秒 永創(chuàng)輝煌

面對惡劣的氣候、艱苦的環(huán)境，施工隊員們都出現(xiàn)了不同程度的感冒發(fā)燒，可突擊隊員沒有一個退縮的。在線路上工作，每天的午飯就是礦泉水就著餅干，熱水很有限，隊員們不約而同的讓給感冒的隊友喝。

1月13日更換出站信號機。大家提前把配好線的新四顯示出站信號機抬到指定位臵。調(diào)度一給點，穿電纜，套防護管、固定座架、更換點燈單元、XB箱上電纜萬可端子，大家齊心協(xié)力一起動手，搬抬100多斤的鑄鐵信號機。在隊友們分工明確、默契配合下，一天完成了12架出站信號機的更換。

在改造出發(fā)信號機時，他們跟著中修隊的師傅們把舊的機構(gòu)拆除，安裝新的機構(gòu)，每一步驟都親自動手參與，并且安裝調(diào)試，忙的不亦樂乎，豆大的汗珠流下來，落到地上瞬間結(jié)為冰珠，他們不曾留意，只是機械地操作著，密切地配合著，一切是那么的銜接，又是那么的有序。保質(zhì)量、促進度、分秒必爭，這就是青年突擊隊最有魅力的身影吧！

青年隊員們手被凍僵了，呵口氣繼續(xù)干；褲子磨破了，那就脫掉外褲穿著毛褲繼續(xù)干；每天早晨七點多起床，下午五點多收工，基本上與施工單位同去同歸。施工內(nèi)容主要包括信號電纜的站場鋪設(shè)，信號機機構(gòu)和基礎(chǔ)的架設(shè)安裝，軌道電路送受電箱盒內(nèi)部配線等。段長葛學(xué)仁同志一直盯在現(xiàn)場，靠前指揮，與突擊隊摸爬滾打在一起。白天現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，幫助現(xiàn)場解決施工中的問題，晚上召開施工會議并制定施工方案，可以說是身先士卒。突擊隊長溫日昭同志，兩歲的兒子生病了，他也只是打電話問候了一下，轉(zhuǎn)身又投入到緊張工作中，在現(xiàn)場一呆就是二十多天。

在室外方向盒配線時，突擊隊員們非常認(rèn)真地跟著施工隊的師傅們剝電纜、分組穿管、電纜芯線分組做記號、做線環(huán)、學(xué)習(xí)配線圖走向、端子上線，每一步都虛心地向師傅們請教。在師傅們的傾囊相授下，隊員們時而皺眉深思，時而喃喃自語，時而會心微笑。只要能學(xué)到一點知識，大家的心里都是美滋滋的，有時隊友之間還會因為討論一些疑難問題爭得面紅耳赤。

青年突擊隊的隊員們用行動為施工項目增添著一道道美麗的風(fēng)景，曹保華--為?安全施工，綠色施工，和諧施工?充分發(fā)揮著排頭軍勇立潮頭的作用。由于工期緊，隊員們的午飯都在現(xiàn)場吃。每當(dāng)拿著剛從保溫桶里取出的盒飯時，每個人都是以最快的速度將其吃完，因為大家知道耽擱時間長了，米飯可能會帶著冰碴。在施工的日子里，許多時候吃的是面包，喝的是冰冷的礦泉水，但大伙兒始終保持著高昂的斗志工作著。他們向施工單位的技術(shù)人員了解新設(shè)備的性能、原理、構(gòu)造和配線，回到宿舍，細(xì)心琢磨，記在本上，真正做到舉一反

三、活學(xué)活用。

每一個信號機柱的夯實，每一根電纜的核對，每一顆螺絲的緊固，都傾注著每一名隊員的心血。在開通前的一次聯(lián)鎖試驗中，突然出現(xiàn)一個區(qū)段的紅光帶，隊員們帶著軌道測試儀、移頻表和小工具趕往該區(qū)段，經(jīng)過檢查確定是電纜芯線上錯了，倒換芯線后恢復(fù)正常。在配線時，隊員們從區(qū)分電纜芯線到分組穿管，從剝線到做線環(huán)，從主用線到備用線，從看圖到上線，每一步驟都極其認(rèn)真。

在現(xiàn)場施工中，看到師傅們用廢電纜皮制作的纏繞備用電纜的工具，很是不錯，隊員們就學(xué)著做了一個，纏繞后的備用電纜的確美觀勻稱，又快又好。每學(xué)到一點新知識，隊員們內(nèi)心的喜悅是不言而喻的，他們清楚只有不斷地學(xué)習(xí)和積累才能進步。在改造出發(fā)信號機時，他們跟著中修隊的師傅們把舊的機構(gòu)拆除，安裝新的機構(gòu)，每一步驟都親自動手參與，并且安裝調(diào)試，忙的不亦樂乎，豆大的汗珠流下來，落到地上瞬間結(jié)為冰珠，他們不曾留意，只是機械地操作著，密切地配合著，一切是那么的銜接，又是那么的有序。保質(zhì)量、促進度、分秒必爭，這就是青年突擊隊最有魅力的身影吧！

披荊斬棘 永不言敗

在施工過程中，由20名工長與車間技術(shù)干部組成的增援部隊--?骨干志愿隊?挺進趕赴寧朔工地，其中有路局的金牌工長、黨員標(biāo)兵、四崗黨員李志勇，現(xiàn)場優(yōu)秀工班長和全路技術(shù)能手張存文、魏振林等，還有趕往寧武工地的首席技師張暉和信號試驗室部分人員；每日都在凌晨

一、兩點才能休息，早晨六、七點起床，七、八點又趕赴工地，每天只能睡四、五個小時，相當(dāng)辛苦。為了施工能按期完工，每個人心里都憋著一股勁兒，大有?拼命三郎?的作風(fēng)。

施工期間挺進的三支部隊積極配合施工單位各項工作要求，與施工單位同吃同住同作業(yè)，清晨天未亮就做施工準(zhǔn)備，每日的施工結(jié)束后，總結(jié)當(dāng)天的作業(yè)情況，及時匯報，經(jīng)常在晚上加班制作電纜盒配線，為第二天的施工做足準(zhǔn)備。

為了保證寧朔施工期間施工質(zhì)量和進度，三軍隊伍中技術(shù)骨干有113名，其中既有路局安全標(biāo)兵、全路技術(shù)能手、金牌工長，又有信號科12名工程技術(shù)人員，還有朔州車間4個工區(qū)和車間的技術(shù)能手，以及信號中修隊的16名現(xiàn)場信號技術(shù)尖子，為提前圓滿完成施工任務(wù)奠定了可靠的人員和技術(shù)保障。

天地雖寒，人間暖。同電精兵干勁足，寧朔會戰(zhàn)展風(fēng)采，隊旗飄揚紅似火，強將手下無弱兵。突擊隊員劉晉峰日記：寧朔線上紅旗飄，大電青年灑熱血，戰(zhàn)嚴(yán)寒，斗風(fēng)雪，突擊奉獻無怨悔，不辱使命展風(fēng)采。

留得青史遠(yuǎn)名揚，身懷絕技把鄉(xiāng)回，本職崗位建新功。如果說車輛和鋼軌是鐵路的物質(zhì)基礎(chǔ)，好比人的肉身，那么電務(wù)設(shè)備就是寄居在鐵路這個肌體上的靈魂和思想，若沒有這些思想的信息和靈魂的在場，鐵路線就會失靈、癱瘓，運轉(zhuǎn)不起來。

寧朔施工對于大同電務(wù)段而言，實現(xiàn)了施工作業(yè)的巨大轉(zhuǎn)變，即電務(wù)施工由以前的小規(guī)模單兵作戰(zhàn)演變?yōu)楝F(xiàn)在的大規(guī)模兵團式集中會戰(zhàn)，而且施工期間相關(guān)人員都能自覺遵守作業(yè)紀(jì)律和防護制度，保證了人身和設(shè)備作業(yè)雙安全。

在施工后期的每一天，突擊隊都在12：00至14:30施工要點，之后進行上下行過車（工程試驗車）的信號盯控，開通后馬上復(fù)查設(shè)備，檢查設(shè)備有無缺點，17:00收工，施工隊伍連續(xù)高強度工作達五個多小時。

1月19日晚，寧朔工地降了中雪到大雪，雪厚達到6厘米，給施工增加了難度?？梢韵胍姷氖?，冬季施工作業(yè)難度比較大，因為天冷路難走，有凍土，有些機械機具性能下降，施工人員伸不出手，帶手套作業(yè)又不方便操作、靈活性差。如果冬天施工再加上下雪，那就更是雪上加霜了。作業(yè)工具偶爾滑落掉在地上，白茫茫一片找不到，只能順著雪上留下的痕跡才能在雪地里摸索到。

大同電務(wù)段領(lǐng)導(dǎo)對寧朔施工高度重視，高貴生副段長全面負(fù)責(zé)，段長助理李江、王旭業(yè)全過程盯控，對施工方案和進度嚴(yán)格把關(guān)。副段長高貴生已經(jīng)五十四歲，患有常年的老胃病，可在施工的全過程里，他與施工人員吃在一起、住在一起，和這些比他年輕很多的人摽著膀子干在一起。吃飯點兒不規(guī)律、面包礦泉水，著實讓他有些吃不消，可即便這樣，他仍然盯控在施工最前沿，且而是每日出現(xiàn)在施工現(xiàn)場最早的人，就連青年突擊隊里的小年青們都佩服他的這股不怕苦、不服老的勁頭……

1月20日寧朔自閉改造工程開通之時，段長葛學(xué)仁、黨委書記楊建國傾心竭力地投入到施工現(xiàn)場，指揮盯控著開通前的各項準(zhǔn)備工作。

施工隊員田奎奎在自己的施工日志中這樣記載：這里我曾經(jīng)流過辛勞的汗水，拋灑過熱血的青春；我們的意志品質(zhì)得到了磨練，我們可以打?硬仗?，以后回到車間工作，也一定會把?青年突擊隊?這種?青年突擊隊面前無困難，困難面前有青年突擊隊?的精神帶到日常工作中去。

由于寧朔施工工期緊、任務(wù)重，好多同志主動請纓參戰(zhàn)，其中路局安全標(biāo)兵、?金牌工長?、全局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?十佳標(biāo)兵?、古店信號工區(qū)的黨員工長李志勇就是其中的杰出代表，當(dāng)他獲知了改造工程進入攻堅階段時，主動放棄了個人的休假和節(jié)假日，積極請求參戰(zhàn)，到施工一線挑大梁、出大力，帶領(lǐng)工區(qū)3名由黨團員組成的?青年突擊隊?，冒著零下二十多度的嚴(yán)寒，頂風(fēng)冒雪投入了戰(zhàn)斗。從1月12日到20日整整8個晝夜，在塞外最寒冷的季節(jié)，他白天參加室外工程盯控，晚上在機械室內(nèi)焊接配線、聯(lián)鎖試驗，吃住在現(xiàn)場，工作連軸轉(zhuǎn)，在施工現(xiàn)場豎起來了一面帶頭奉獻、先鋒示范的亮麗旗臶。

尾聲

2012年1月20日下午13:30分至16:30分，隨著調(diào)度命令的下達，開通的鞭炮聲響起來，漫天的雪花輕盈起舞，隊員們多日的疲憊瞬間消失，每一名施工隊員的心里都激蕩著幸福的潮水。

在為期23天的寧朔線自閉升級改造工程中，施工隊員們圓滿完成了朔州、前寨、陽方口、寧武四站機械室微機聯(lián)鎖、CTC/TDCS、微機監(jiān)測軟件修改和站內(nèi)、區(qū)間36.9公里共57個信號點及軌道電路設(shè)備的配合監(jiān)護、檢查驗收工作，實現(xiàn)了寧朔工程的順利完工。

喜在臉上，樂在心頭，一冬的霜雪在此刻消融，蒼山隱隱，遮不住春天到來的腳步聲聲。

東風(fēng)浩蕩滿眼春，萬里征程催人急。

青春激蕩在寧朔線，點燃青春，照亮生命，收獲人生旅程的顆顆珠寶！