第一篇：國有企業(yè)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

國有企業(yè)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，基層黨建工作遇到了許多新情況、新矛盾和新問題。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的新路子，是當(dāng)前需要努力探索和研究的重要課題。

1、改進(jìn)黨支部工作方法，拓寬工作思路，大力推進(jìn)國有企業(yè)黨支部工作創(chuàng)新。

在新的歷史時期，國有企業(yè)黨支部所處的環(huán)境，擔(dān)負(fù)的任務(wù)、工作的條件以及自身狀況都發(fā)生了較大變化，加強(qiáng)國有企業(yè)黨支部建設(shè)，必須適應(yīng)新的形勢任務(wù)，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨支部工作創(chuàng)新，這既是黨支部工作始終保持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的根本保證，也是黨支部工作促進(jìn)國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，始終充滿生機(jī)和活力的關(guān)鍵所在。一是要在黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)上推進(jìn)創(chuàng)新。將黨支部書記培訓(xùn)納入國有企業(yè)整體培訓(xùn)規(guī)劃，定期對黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)。創(chuàng)新完善黨支部書記選拔機(jī)制，通過黨員群眾推薦、統(tǒng)一考試、組織考查等方式，公開選拔黨務(wù)干部。在黨務(wù)干部的管理監(jiān)督方面，要建立黨支部書記崗位目標(biāo)管理制度，通過職位說明書、履職手冊、崗位責(zé)任書等多種形式，明確黨支部書記的職責(zé)任務(wù)，完善黨支部書記的績效考核辦法，進(jìn)一步規(guī)范黨支部書記的履職行為。二是要在加強(qiáng)黨員教育管理服務(wù)上推進(jìn)創(chuàng)新。建立完善讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機(jī)制的黨員經(jīng)常性教育制度，豐富黨員教育培訓(xùn)的形式和內(nèi)容，通過舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等多種形式，教育、引導(dǎo)廣大黨員積極投入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。三是在發(fā)展基層黨內(nèi)民主上推進(jìn)創(chuàng)新。堅(jiān)持把保障黨員民主權(quán)利擺在突出位置，探索進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開的形式和內(nèi)容，調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，激發(fā)黨員的內(nèi)在動力。四是在完善黨支部工作評價體系上推進(jìn)創(chuàng)新。要不斷建立和完善不同領(lǐng)域黨支部工作的評價體系，推動黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。五是大力推進(jìn)基層黨組織工作機(jī)制創(chuàng)新。在按照地域?yàn)橹鳌挝粸橹髟O(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、工作方式等變化的實(shí)際，理順黨組織隸屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)黨支部工作對推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營工作所有領(lǐng)域的廣泛覆蓋。六是創(chuàng)新黨建工作責(zé)任制的方式方法。建立黨支部委員會定期討論研究支部黨建工作制度，黨支部委員抓黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，下級黨組織負(fù)責(zé)人向上級黨組織進(jìn)行黨建工作述職制度。建立黨支部工作例會制度，完善工作制度和議事規(guī)則，開展經(jīng)常性工作。

2、準(zhǔn)確把握黨支部的職能定位，找準(zhǔn)開展活動、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。

一是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，把推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展作為黨支部工作的重點(diǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)工作的中心任務(wù)，黨支部工作是企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的政治保證，是促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的第一工程。事實(shí)證明，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢固樹立圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建意識，使黨建工作自始自終貫穿于經(jīng)濟(jì)工作的全過程。在黨支部的各項(xiàng)工作中，要把支部建設(shè)放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重心上，以保證完成本單位中心任務(wù)作為黨支部建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)。黨支部在完成中心任務(wù)過程中，要檢驗(yàn)和加強(qiáng)自己的思想建設(shè)、組織建設(shè)，不斷鍛煉黨員，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是要圍繞服務(wù)職工群眾這個根本，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，能不能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)是衡量國有企業(yè)黨支部是否具有先進(jìn)性的標(biāo)本標(biāo)尺，黨支部工作要從職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，為職工群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。要組織廣大黨員做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，積極探索和總結(jié)推廣黨員服務(wù)群眾的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。比如，大力開展推廣“黨員承諾制”，“黨員與困難職工結(jié)隊(duì)幫扶”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員義工服務(wù)活動”等做法，并使之制度化，為黨員服務(wù)群眾提供科學(xué)有效的組織和制度保證。三是要加強(qiáng)黨小組建設(shè)，充分履行好黨小組的工作職能。黨小組是黨支部的組成部分，是連接黨支部和黨員之間的橋梁。黨小組工作好與壞，直接關(guān)系到黨支部建設(shè)的好壞，關(guān)系到黨員的思想動態(tài)和表現(xiàn)是否能得到有效的反饋，關(guān)系到黨是否能真正密切聯(lián)系群眾。因此，抓好黨小組工作十分重要。在國有企業(yè)加強(qiáng)黨小組建設(shè)，首先要把黨小組的建設(shè)和黨支部目標(biāo)管理聯(lián)系起來，深化對黨小組地位作用的認(rèn)識，真正從思想上、措施上落實(shí)。其次是合理劃分黨小組，選配好黨小組長。黨小組的劃分應(yīng)便于組織活動的開展和對黨員的教育管理，保證支部工作能及時貫徹落實(shí)。要尊重黨小組中黨員的意見，評選出組織能力強(qiáng)、群眾威望高、技術(shù)水平過硬，有利于發(fā)揮先鋒模范作用的黨員擔(dān)任黨小組長。再次是要采用形式多樣的組織生活方式和豐富的內(nèi)容，增強(qiáng)組織生活的吸引力，避免組織生活公式化、形式化。另外還要建立黨小組考核評比制度，開展標(biāo)桿黨小組活動，掀起黨小組“立標(biāo)、學(xué)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”的熱潮，使黨小組活動更有活力和動力，從而促進(jìn)推進(jìn)黨支部工作。

3、不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，進(jìn)一步發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。

黨員是基層黨支部群體中的一個“細(xì)胞元”，只有每個細(xì)胞都生機(jī)勃勃，整個黨組織才會有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，必須把黨員的教育放在首位。現(xiàn)階段，各級黨組織都要成為學(xué)習(xí)型黨組織，作為國有企業(yè)黨支部，要制定切合支部和黨員實(shí)際的黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，并要健全各項(xiàng)制度和機(jī)制，不斷拓寬新形勢下黨員教育管理的新途徑、新載體、新方法。二是要注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)發(fā)展黨員工作。近年來，在國有企業(yè)中普通職工，特別是在生產(chǎn)經(jīng)營一線的工人自愿入黨的積極性不高，這對優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨員活力工作帶來前所未有的課題。對此，國有企業(yè)黨支部應(yīng)進(jìn)一步建立健全發(fā)展黨員工作新機(jī)制，科學(xué)制定發(fā)展黨員規(guī)劃，要高度重視在企業(yè)生產(chǎn)一線特別是工人中發(fā)展黨員，把抓好思想上入黨教育列為日常工作的重點(diǎn)內(nèi)容，把提高黨員的質(zhì)量放在首位，把生產(chǎn)經(jīng)營工作一線的骨干培養(yǎng)成為黨員，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時刻見黨員。三是要豐富黨內(nèi)活動載體。任何工作的落實(shí)都需要有一定的載體，通過載體確定工作目標(biāo)，而黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，就需要搭建一個黨員奉獻(xiàn)的展示平臺。四是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。參加黨的組織生活，是每個黨員必須履行的責(zé)任，現(xiàn)階段，黨支部在召開組織生活會的基礎(chǔ)上，還需要改進(jìn)民主評議黨員的方式方法，積極嘗試新路子。如實(shí)行“兩票制”評議，即由黨員評議加上職工評議票來綜合評定黨員是否合格，這樣可以提高評議工作的準(zhǔn)確性。根據(jù)單位支部之間工作的關(guān)聯(lián)性，還可以實(shí)行立體式評議。如機(jī)關(guān)黨員由本支部黨員和向有關(guān)聯(lián)的單位黨員共同評議，綜合評定黨員，以提高評議黨員工作的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時，還需要與建立黨性定期分析制度、開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育等密切結(jié)合起來，堅(jiān)持和完善支部委員會、黨小組會、黨員大會、上好黨課的“三會一課”制度，把黨性分析作為民主生活會的主要內(nèi)容，把作風(fēng)狀況作為黨性分析的重點(diǎn)內(nèi)容，全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。五是健全完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，做好黨員服務(wù)工作，是對黨員服務(wù)工作的總體要求，國有企業(yè)黨支部要按照科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心理念指導(dǎo)黨員服務(wù)工作，通過政治上關(guān)懷、思想上關(guān)心、精神上激勵、物質(zhì)上幫扶，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、自豪感、歸屬感，激發(fā)廣大黨員熱愛黨、忠于黨、為黨的事業(yè)不懈奮斗的熱情，不斷增強(qiáng)黨組織的親和力的內(nèi)聚力。在具體工作中，要為黨員奉獻(xiàn)營造更加良好的條件，要健全黨內(nèi)表彰制度，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)先進(jìn)典型。黨支部在關(guān)心黨員生活的同時，應(yīng)當(dāng)注意抓好關(guān)心生活困難黨員的工作，要建立黨員談心、走訪慰問困難黨員制度，廣泛開展黨內(nèi)結(jié)對幫扶制度，探索設(shè)立困難黨員幫扶資金，使廣大黨員感受到入黨后有義務(wù)、有責(zé)任、有奉獻(xiàn)，同時也有權(quán)利、有溫暖、有榮譽(yù)，使所有黨員都能融入黨的組織、參加黨的活動、獲得黨的關(guān)懷，使黨員隊(duì)伍活力建立在更為堅(jiān)定的基礎(chǔ)之上。

4、要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的國有企業(yè)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。

加強(qiáng)國有企業(yè)黨的支部建設(shè)，必須建設(shè)一支深受廣大職工擁護(hù)的高素質(zhì)黨組織帶頭人隊(duì)伍，這樣才能保證黨支部富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在新的形勢下，國有企業(yè)黨支部負(fù)責(zé)人的整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，特別是新形勢下如何科學(xué)管理、依法管理基層黨支部各項(xiàng)工作的辦法還不夠多，甚至有的國有企業(yè)黨支部還存在軟弱渙散的情況。針對這些情況，一是要加強(qiáng)引導(dǎo)，增強(qiáng)基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子管黨意識。實(shí)踐證明，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，直接決定了黨建工作的落實(shí)力度和工作成效。因此，上級黨組織要充分認(rèn)識搞好基層黨支部建設(shè)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，為支部開展工作創(chuàng)造必要的條件。要教育引導(dǎo)基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職、出了問題是瀆職”的責(zé)任觀念，真正把黨支部黨建工作擺到突出位置。同時，上級黨組織各職能部門要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)各基層黨支部的不同特點(diǎn)，在支部建設(shè)、支部活動內(nèi)容和方式等方面有針對性的給予指導(dǎo)和幫助。二是要逐級明確責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，一級抓一級，層層抓落實(shí)。國有企業(yè)黨支部建設(shè)，要分層明確集體責(zé)任、第一責(zé)任、具體責(zé)任和直接責(zé)任，形成黨支部書記統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，支部委員各司其職，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的新局面。而要使黨支部各項(xiàng)工作有效落實(shí)，必須按照“分層負(fù)責(zé)，一抓到底”的原則，逐級分層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，層層分解目標(biāo)，做到職責(zé)、任務(wù)和內(nèi)容細(xì)化和具體化。同時在落實(shí)黨支部黨建工作責(zé)任制的過程中，最大限度地量化目標(biāo)責(zé)任，明確各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量、時間和標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)解決落實(shí)黨建工作任務(wù)的可操作性。三是選配好黨支部書記，建立健全支委會。黨支部書記的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到黨支部的建設(shè)與發(fā)展，是基層黨組織建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”。選配好支部書記，建設(shè)好黨支部委員會班子，這是加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的關(guān)鍵。要推選那些黨性強(qiáng)、素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)、具有奉獻(xiàn)精神和一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任黨支部書記，使其真正發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用；同時要健全支委會班子，使支委會成員達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)，以利于發(fā)揮支委班子的整體功能。要通過各種方式組織支委會成員學(xué)習(xí)黨的基本理論和方針政策，學(xué)習(xí)黨務(wù)知識和有關(guān)業(yè)務(wù)工作知識，幫助他們提高工作能力和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)黨的意識、以及做好黨支部工作的責(zé)任感。四是進(jìn)一步健全和完善黨支部責(zé)任落實(shí)保障機(jī)制。要調(diào)整充實(shí)黨務(wù)工作人員，切實(shí)解決基層黨建工作有人抓的問題。同時還要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，增加黨建工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，不斷加大黨支部開展工作經(jīng)費(fèi)保障。五是加強(qiáng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的考核和監(jiān)督。要建立健全目標(biāo)考核機(jī)制，明確黨支部書記任期責(zé)任、目標(biāo)要求、權(quán)利義務(wù)，加強(qiáng)對黨支部書記的日常、年度考核工作。強(qiáng)化考核的運(yùn)用，對考核優(yōu)秀的，給予表彰獎勵，符合條件的納入后備干部隊(duì)伍，特別優(yōu)秀的予以提拔重用。對工作不努力、措施不落實(shí)、考核不達(dá)標(biāo)的，要進(jìn)行批評教育，視情節(jié)予以誡勉、警告，限期改正或必要的組織調(diào)整。同時加強(qiáng)對黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的民主監(jiān)督，要建立科學(xué)合理、務(wù)實(shí)管用的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子民主監(jiān)督制度，加強(qiáng)黨員監(jiān)督和群眾監(jiān)督，擴(kuò)大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮監(jiān)督在黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的作用。

總之，只有切實(shí)加強(qiáng)了企業(yè)黨支部建設(shè)才能更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；才能更好地為構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮出黨員先鋒模范作用?，F(xiàn)在我們要進(jìn)一步認(rèn)識加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重要性和迫切性，特別要充分認(rèn)識到新形勢下黨支部建設(shè)中存在的新情況、新問題、新特點(diǎn)，用創(chuàng)新的思維，務(wù)實(shí)的作風(fēng)把黨支部建設(shè)成為企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，保障企業(yè)中心任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)，成為企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

昆明中北交通旅游交通（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

趙文康

2011年4月7日

第二篇：探索加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)

文章標(biāo)題：探索加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)

為了全面貫徹黨的十六大和中央紀(jì)委二次全會精神，深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全面建設(shè)農(nóng)村小康社會提供強(qiáng)有力的政治保證，近年來，我們永濟(jì)市紀(jì)委把加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)擺在重要位置，在運(yùn)城市紀(jì)委和永濟(jì)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索新形勢下加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的新路子。通過創(chuàng)新工

作機(jī)制，強(qiáng)化基層干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)了工作活力，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動。全市上下呈現(xiàn)出干部作風(fēng)正、社會風(fēng)氣好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的政通人和的良好局面。我市連續(xù)七年被運(yùn)城市委、市政府授予黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)市，市紀(jì)委榮獲運(yùn)城市“五一勞動獎狀”。我們的具體做法是：

一、立足實(shí)情，找準(zhǔn)加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的切入點(diǎn)

鎮(zhèn)、街道紀(jì)委作為黨的最基層一級紀(jì)律檢查委員會，在維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)法規(guī)，保證黨的各項(xiàng)路線、方針、政策在農(nóng)村的正確貫徹執(zhí)行以及維護(hù)廣大農(nóng)民群眾根本利益等方面發(fā)揮著重要作用。但隨著形勢發(fā)展和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，出現(xiàn)了許多新情況、新問題?；鶎蛹o(jì)委能否協(xié)助黨委搞好組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作，能否全面履行紀(jì)委職能，是擺在我們面前的一個新課題。我們多次深入基層進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)、街道紀(jì)委遇到以下幾方面困難和問題。一是我市原有19個鎮(zhèn)、街道，機(jī)構(gòu)改革后撤并了9個，鎮(zhèn)、街道紀(jì)委也隨之減少了9個。在區(qū)域和人口分別增加一倍的情況下，工作機(jī)構(gòu)相對減少。二是鎮(zhèn)、街道紀(jì)委書記由同級黨委副書記擔(dān)任后，加強(qiáng)了對紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，提高了紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)能力，但由于分管工作較多，不能保證把主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上，同時又缺少工作人員，難以全面履行基層紀(jì)檢監(jiān)察職能。三是鎮(zhèn)、街道紀(jì)委工作任務(wù)不斷增加，工作力量卻相對薄弱。特別是新的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》頒布實(shí)施后，基層紀(jì)委工作任務(wù)更大了，擔(dān)子更重了。隨著農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的加快，在農(nóng)村財務(wù)、土地、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、群眾信訪以及黨員干部違紀(jì)等方面，一些深層次的社會矛盾凸現(xiàn)出來，問題更突出，情況更復(fù)雜。基層紀(jì)委的現(xiàn)狀已不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，由此造成組織協(xié)調(diào)難、干部監(jiān)督難、查辦案件難、處理群眾信訪難。這在一定程度上損害了黨和群眾的血肉聯(lián)系，影響了農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收。這就要求我們必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，建立一支強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為全面建設(shè)農(nóng)村小康社會提供政治保證。

二、創(chuàng)新機(jī)制，全面推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)

創(chuàng)新是熔責(zé)任、勇氣、方法、態(tài)度、精神于一爐的實(shí)踐活動，工作要有作為、有地位就必須創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新就沒有生命力，紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性更要求我們要不斷創(chuàng)新。我們必須用新的眼光審視工作，用新的觀念謀劃思路，一切從實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)研，積極探索加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的招法和措施，努力建設(shè)一支充滿生機(jī)和活力的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

一是調(diào)查研究，破解難題?！皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。為了解決基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)中存在的現(xiàn)實(shí)問題，市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)職能部門進(jìn)行了深入調(diào)研。了解到一些鎮(zhèn)、街道紀(jì)委在查辦案件等工作中經(jīng)常需要臨時抽人，抽調(diào)的同志有的沒有干過紀(jì)檢工作，業(yè)務(wù)不熟，經(jīng)驗(yàn)不足，影響了工作質(zhì)量和效率，這樣做也不符合查辦案件的要求，在維護(hù)紀(jì)律的同時，也違反了紀(jì)律。在調(diào)研中還了解到，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，我市卿頭鎮(zhèn)人口達(dá)到4.8萬人，最遠(yuǎn)的村距鎮(zhèn)政府20公里，鎮(zhèn)黨委為了解決紀(jì)委工作力量不足的問題，確定一名同志擔(dān)任紀(jì)委副書記，促進(jìn)了工作。對卿頭鎮(zhèn)這一新的做法，我們非常重視，專門召開市紀(jì)委書記會、常委會進(jìn)行認(rèn)真研究討論，探索加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的新思路，認(rèn)為只有在基層紀(jì)委增設(shè)機(jī)構(gòu)，增加人員，才能走出基層紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的困境。但同志們思想上有不同的認(rèn)識，有的認(rèn)為在機(jī)構(gòu)改革期間，這種想法不合時宜；有的認(rèn)為上級沒有要求，也沒有經(jīng)驗(yàn)可循，不好操作；還有的擔(dān)心市委能同意嗎？針對這些思想上的顧慮，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨章》、《行政監(jiān)察法》和中央紀(jì)委有關(guān)組織建設(shè)的文件，結(jié)合永濟(jì)機(jī)構(gòu)改革力度大，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)近一半的實(shí)際，經(jīng)過反復(fù)討論，統(tǒng)一了思想認(rèn)識：工作中出現(xiàn)問題和難點(diǎn)是客觀存在的，但正視它就是潛力，解決它就是進(jìn)步，突破它就是成果。只要符合“三個代表”要求，符合農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的需要，就應(yīng)該敢于嘗試。我們就加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的初步意見向市委進(jìn)行了匯報，向運(yùn)城市紀(jì)委作了請示，得到同意和支持。市委書記潘和平同志認(rèn)為，鎮(zhèn)、街道紀(jì)委的工作，是基層黨委工作的重要組成部分，事關(guān)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和農(nóng)村穩(wěn)定大局，在農(nóng)村政治生活中發(fā)揮著重要的監(jiān)督、保障作用。切實(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)也是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一個重大舉措，市紀(jì)委要以改革的精神，科學(xué)的方法進(jìn)行大膽探索。

二是以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。根據(jù)市委要求，在運(yùn)城市

紀(jì)委干部室的具體指導(dǎo)下，2002年6月，我們把卿頭鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，在鎮(zhèn)政府設(shè)立行政監(jiān)察室，為鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室選拔了四名堅(jiān)持原則、公道正派的干部擔(dān)任鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任和紀(jì)委委員。有了這支隊(duì)伍，一段時間內(nèi)卿頭鎮(zhèn)紀(jì)委的各項(xiàng)工作取得了明顯成效，組織協(xié)調(diào)能力明顯提高，查辦案件力度不斷加大，從根本上扭轉(zhuǎn)了工作的被動局面。他們探索創(chuàng)新了信訪預(yù)約

制度，有效解決了群眾信訪問題，密切了黨群干群關(guān)系。在認(rèn)真總結(jié)卿頭鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)行了反復(fù)醞釀和討論，提出了加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的具體實(shí)施意見，向市委常委會進(jìn)行了專題匯報，得到市委的充分肯定。市紀(jì)委、組織部、編辦、監(jiān)委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》和《關(guān)于對市直派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的意見》，使基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)做到程序化、規(guī)范化。為了切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，充分發(fā)揮基層干部隊(duì)伍的作用，市委作出了《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的決定》。2003年4月我們召開現(xiàn)場會，推廣了卿頭鎮(zhèn)的做法。在現(xiàn)場會上，市委書記潘和平明確要求，各鎮(zhèn)、街道黨委要站在實(shí)踐“三個代表”的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。市長馮方匯同志要求，黨政一把手要克服一切困難，保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三到位。

三是規(guī)范程序，嚴(yán)格選拔。我們嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，按照四部委關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見，對基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部選拔、任免程序和工作職責(zé)做出了明確規(guī)定。在干部選拔中，嚴(yán)格把好“入口關(guān)”。對從事過紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部優(yōu)先選拔，對政治素質(zhì)高、紀(jì)律作風(fēng)硬、熱愛紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部優(yōu)先使用。規(guī)定鎮(zhèn)、街道紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任、紀(jì)委委員人選由鎮(zhèn)、街道黨委考察后提出，報市紀(jì)委監(jiān)委審查同意，由鎮(zhèn)、街道黨委任免，并從干部提名、考察、報審、批復(fù)各個程序進(jìn)行了規(guī)范。全市10個鎮(zhèn)、街道監(jiān)察室的設(shè)置和40名新任紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔、任免在兩個月內(nèi)全部到位。鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢監(jiān)察干部的平均年齡為32歲，大專以上文化程度占到90％以上，本科學(xué)歷6人。為了加強(qiáng)市直紀(jì)檢組的力量，根據(jù)永濟(jì)實(shí)際情況，我市在市直21個重點(diǎn)單位配備了紀(jì)檢組副組長和監(jiān)察室主任，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部由79人增至140人。為了加強(qiáng)對這支隊(duì)伍的管理，市編委專門研究為市紀(jì)委監(jiān)委增設(shè)了干部室，強(qiáng)化了對基層干部進(jìn)行管理教育的職能。

四是強(qiáng)化管理，提高素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，涉及對人和事的處理，涉及面廣，影響大，對干部的素質(zhì)要求比較高。我們首先強(qiáng)化了對新任干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使大家對紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)知識有了進(jìn)一步的理解和提高，逐步勝任工作，為開展工作打好了基礎(chǔ)。我們還建立完善了紀(jì)檢監(jiān)察干部十不守則，鎮(zhèn)、街道紀(jì)委五項(xiàng)工作制度及辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和錯案追究制等規(guī)章制度，做到各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依。對信訪、案件檢查等工作制定了明確具體的目標(biāo)，實(shí)行了定期通報、考核評比、獎懲兌現(xiàn)的激勵機(jī)制，激發(fā)了干部的積極性和進(jìn)取精神，提高了工作質(zhì)量和工作效率，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、服務(wù)大局，充分發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能作用

加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)是我們在新形勢下進(jìn)行的一次有益探索和嘗試，通過兩年來的實(shí)踐，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織得到切實(shí)加強(qiáng)，工作職能得到全面有效地履行，有力促進(jìn)了鎮(zhèn)、街道的反腐倡廉工作。一年來，我市基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，組織基層黨員干部進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育1.2萬人次，開展各種專項(xiàng)檢查20余次，就地解決信訪問題279件，排除矛盾隱患328件，立查案件43件，挽回經(jīng)濟(jì)損失130余萬元，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1840萬元，切實(shí)維護(hù)了群眾利益，促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收。

（一）、組織協(xié)調(diào)工作真正得到落實(shí)

加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，使鎮(zhèn)、街道紀(jì)委能夠把工作重點(diǎn)放在協(xié)助黨委抓好統(tǒng)籌策劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查方面，積極配合黨委、政府貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。針對群眾反映強(qiáng)烈的計(jì)生、土地、農(nóng)電等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展行風(fēng)評議和專項(xiàng)檢查，由監(jiān)察室主任牽頭，糾正處理了一批坑農(nóng)、損農(nóng)問題。一年來，在實(shí)施農(nóng)村財務(wù)“2528”工程中，拒付不合理開支70余萬元。集中治理中小學(xué)亂收費(fèi)，退還學(xué)生家長負(fù)擔(dān)60余萬元，查處案件16起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分5案6人。針對群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村電價虛高、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題，各鎮(zhèn)、街道紀(jì)委、監(jiān)察室統(tǒng)一行動，糾正不合理收費(fèi)280萬元。

（二）案件查辦力度得到加強(qiáng)

加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，使基層案件查辦工作力量強(qiáng)了，業(yè)務(wù)精了，查案力度明顯加大，案件質(zhì)量明顯提高，能夠針對群眾信訪中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性和規(guī)律性問題，主動出擊，對一些嚴(yán)重侵害群眾利益、影響基層穩(wěn)定的典型案件實(shí)現(xiàn)了直查快辦，基層案件查辦工作達(dá)到了群眾、組織、本人三滿意，實(shí)現(xiàn)了政治、經(jīng)濟(jì)、社會三大效應(yīng)。2003年，我市基層紀(jì)委立查案件43件，占全市的47％，同比增加7.2倍。去年9月，于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在接到群眾舉報后，由紀(jì)委副書記帶隊(duì)，僅用三天時間就查清了一起村支書侵占公款公物案，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。蒲州鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室在查辦原文學(xué)鄉(xiāng)（已撤并入蒲州鎮(zhèn)）土地所所長馮某嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律案中，五名同志各司其職、密切配合，一舉突破了該馮私設(shè)“小金庫”20.9萬元，貪污公款4000元的問題，使其受到留黨察看兩年處分。

（三）、創(chuàng)新能力得到提高

基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，決定了機(jī)制創(chuàng)新是提高工作效率和工作質(zhì)量的重點(diǎn)和關(guān)鍵。為此，我市各鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)努力創(chuàng)新工作思路，使創(chuàng)新成為推動基層反腐倡廉工作不斷前進(jìn)的動力。卿頭鎮(zhèn)針對群眾上訪難的問題，創(chuàng)新了信訪預(yù)約制度，由鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室具體組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)直有關(guān)職能部門和人員以及農(nóng)村兩委，對群眾反映問題采取預(yù)約時間、地點(diǎn)和方式、方法及時解決，一年來，該鎮(zhèn)通過信訪預(yù)約解決問題58件，直查快辦侵害群眾利益案件3件，收到了良好社會效果。運(yùn)城市紀(jì)委向全市推廣了信訪預(yù)約的經(jīng)驗(yàn)作法，省紀(jì)委予以?？D(zhuǎn)發(fā)。

（四）黨委、政府的政令暢通得到有效保證

基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)加強(qiáng)后，鎮(zhèn)、街道紀(jì)委能夠充分履行《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，維護(hù)政治紀(jì)律，保證政令暢通。紀(jì)檢監(jiān)察干部深入到農(nóng)村和鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)，對黨員干部貫徹執(zhí)行黨的政策以及基層黨委政府決策情況進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，有力地維護(hù)了黨委政府的政令暢通。今年4月份，在落實(shí)糧食直補(bǔ)政策時，為了維護(hù)農(nóng)民利益，防止補(bǔ)貼款發(fā)放中違紀(jì)問題的發(fā)生，各鎮(zhèn)、街道監(jiān)察室全程監(jiān)督檢查，在各村設(shè)立了公示欄，保證了146萬元直補(bǔ)款全部發(fā)放到位，同時，為農(nóng)民減免稅費(fèi)256萬元，使中央一號文件精神落到實(shí)處，為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

以上是我們加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的一點(diǎn)做法。雖然取得了一些成績，但與形勢發(fā)展和上級要求相比還有差距，需要進(jìn)一步探索和完善。我們要借這次會議東風(fēng)，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委二次、三次全會精神，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，努力開創(chuàng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為全面建設(shè)農(nóng)村小康社會作出新的貢獻(xiàn)。

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第三篇：基層工會組織建設(shè)探索

基層工會組織建設(shè)探索

工會作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶、國家政權(quán)的重要社會支柱、職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，在構(gòu)建和諧社會中擔(dān)負(fù)著重要的使命和職責(zé)，發(fā)揮著重要作用。

一、紐帶作用。工會組織擔(dān)負(fù)著聯(lián)系職工、宣傳職工、組織職工、團(tuán)結(jié)職工的重要責(zé)任。黨和政府與職工的聯(lián)系，首先就是通過工會組織來實(shí)現(xiàn)的。工會組織并代表職工參加重大問題的討論和決策，就是在充分了解職工意見和建議的基礎(chǔ)上，在堅(jiān)持維護(hù)國家利益、集體利益的前提下，堅(jiān)決維護(hù)職工的具體利益，把國家、集體和職工個人三者利益關(guān)系處理好，使廣大職工積極參與管理和建設(shè)。

二、渠道作用。工會組織是貫徹黨的路線、方針、政策以及黨組決策、單位規(guī)章制度的根本渠道。所有這些都要通過工會貫徹到實(shí)際工作中去，貫徹到干部職工中去，沒有工會的有力貫徹傳達(dá)這一渠道，黨的路線、方針、政策和規(guī)章制度、決策都得不到全面落實(shí)。同時，處理好黨組與干部職工的關(guān)系，也靠工會真實(shí)反映干部職工的各種狀況，集中廣大干部職工的智慧和意見，從而形成完善的制度和正確的決策。

三、組織作用。工會是以會員的形式把干部職工凝聚起來，形成一個整體，按照民主制度原則，組織會員參與管理、監(jiān)督等各項(xiàng)工作，使廣大干部職工真正發(fā)揮主人翁作用。

四、教育作用。工會的教育作用是由工會的群眾性特點(diǎn)決定的。工會組織吸引和聯(lián)系工人階級，干部職工中又有先進(jìn)、中間和后進(jìn)之分，人員素質(zhì)參差不齊，這就需要對干部職工進(jìn)行教育。工會組織通過各種形式的活動，使干部職工在喜聞樂見、豐富多彩的活動中提高思想政治覺悟，學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)文化知識和專業(yè)知識。

而加強(qiáng)工會組織建設(shè)關(guān)系到工會在構(gòu)建和諧單位中地位作用的發(fā)揮，也是完成工會各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)的重要保證。因此從上述考慮作如下探討。

（一）要加大工會組建力度，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。

工會組建工作是工會工作必須緊緊抓住的一個主題，這也是工會

1自身發(fā)展的需要。因此，工會要加強(qiáng)依法建會的宣傳力度，要在工會內(nèi)部、廣大職員工中廣泛宣傳工會組建的有關(guān)法律，通過各種宣傳形式擴(kuò)大工會組織的影響力；要主動爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)，行政的支持和配合，真正形成“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運(yùn)作、各方配合”的工會組建格局；要探索工會組建新機(jī)制，針對一些單位內(nèi)的聘用工，組織他們加入工會，工會履行對聘用工的日常管理，組織這部分會員像本單位正式職工一樣參加工會日常活動，組織這部分職工像正式職工一樣參加或選舉代表參加職工大會行使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利，這樣更有利于他們的權(quán)益維護(hù)。

（二）要調(diào)動和提高職工積極性，樹立主人翁意識。

把職工群眾放在平等的位置上，尊重職工的主人翁地位，引導(dǎo)職工積極參政議政，尊重職工的生活習(xí)慣、性格愛好等各種合理要求，尊重他們的合法民主權(quán)利，為調(diào)動職工積極性的基礎(chǔ)。

一、理解和關(guān)心是調(diào)動職工積極性有效手段。工會組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。作為基層工會組織要當(dāng)好“中間人”，架好行政與職工之間的橋梁。要理解職工個人的意愿，了解職工的理想和追求。要深入基層，與群眾交流感情，溝通思想，了解職工的所思所想，即要關(guān)注他們的婚姻、家庭、健康等方面的需求，又要幫助他們提高文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能；要關(guān)心他們疾苦，要知道他們最需要什么，最缺乏什么，真心實(shí)意地為他們排憂解難，使職工群眾從中感到溫暖，讓他們切實(shí)感受到其主人翁地位，更好地參與融入工會組織。

二、典型引路是調(diào)動積極性的良策。工會組織要開展知識競賽等

形式多樣的活動，通過活動，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要把競爭機(jī)制引進(jìn)到競賽活動中去，注重競賽活動的實(shí)際效果。對涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型要表揚(yáng)宣傳，對表現(xiàn)不佳，成績平平的個人，要幫助他們提高興趣，克服不良傾向，樹立起主人翁意識，增強(qiáng)責(zé)任感，使職工熱愛自己的事業(yè)，關(guān)心自己的單位，激發(fā)積極向上的力量，提升工會組織整體隊(duì)伍素質(zhì)。

（三）要積極開展活動，增強(qiáng)工會的吸引力和凝聚力。

工會的各項(xiàng)工作要靠活動來體現(xiàn)。因此，基層工會在開展各類活動中，要根據(jù)本單位的實(shí)際，創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)新活動載體，通過富有成效的活動，讓職工了解工會、信任工會、參與工會。

一、在活動設(shè)計(jì)上，圍繞單位的中心工作來開展；

二、在活動方式上要貼近職工實(shí)際；

三、在活動內(nèi)容上要符合職工需求。工會開展的各類活動，能否引起廣大職工的興趣，吸引廣大職工的積極參與，這是工會工作成敗的關(guān)鍵，也是工會是否有吸引力、凝聚力所在。一些基層工會之所以在職工中有較大的影響，有較高的威信，就是他們在開展活動中能為職工所想，為職工所思，從職工的實(shí)際需求出發(fā)，因此深受職工的歡迎和好評，在職工中的影響力不斷擴(kuò)大。

（四）要推進(jìn)工會組織群眾化、民主化進(jìn)程。

工會是職工群眾自愿組成的群眾性組織，因此要推進(jìn)基層工會的民主化、群眾化進(jìn)程。首先要強(qiáng)化工會組織的按期換屆工作。工會組織的任期是工會依法開展各項(xiàng)工作，行使各項(xiàng)職權(quán)的組織保證，也是工會組織存在的法理依據(jù)。其次要積極推進(jìn)基層工會干部的直選?；?/p>

層工會干部的直選，是推進(jìn)工會群眾化、民主化進(jìn)程的重要手段，工會中開展直選工作后，吸收有代表性的職工參與工會基層工作，這樣產(chǎn)生出來的代表，職工是會認(rèn)同與信服的，職工對工會組織的信任度和滿意率不斷上升。這樣不僅使工會的民主化程度提高，工會干部的責(zé)任意識、使命感也得到了加強(qiáng)。

（五）要提高工會干部的能力，加強(qiáng)工會干部隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)工會隊(duì)伍建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)，是開創(chuàng)工會工作新局面的決定因素，提高自身素質(zhì)，塑工會干部新形象，既是廣大職工群眾的殷切希望，也是工會組織與時俱進(jìn)的要求；不斷深入的改革對工會工作提出了許多新課題，對工會干部提出了更高的要求。如何抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)工會工作的新突破，更好地發(fā)揮工會在改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局中的作用，工會干部的素質(zhì)起著決定性的作用。因此，加強(qiáng)工會基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層工會活力，要努力建設(shè)好一支能力強(qiáng)、善維護(hù)的基層工會干部隊(duì)伍是事關(guān)重要的。

首先，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高工會干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平。要通過各種形式的教育培訓(xùn)，使他們盡快地增長必要的工會業(yè)務(wù)知識，掌握工會工作的本領(lǐng)，提高開展工會的能力，打開基層工會工作的局面。

其次，要建立工會干部的保護(hù)機(jī)制，維護(hù)好工會干部的權(quán)益。為了使基層工會干部能理直氣壯，挺直腰桿為職工說話、辦事，要建立各層次、各形式的工會干部保護(hù)機(jī)制。惟有我們建立起了足以保護(hù)我們基層工會干部的機(jī)制，那么，加強(qiáng)工會基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層工

會活力就有了更好的保障。

在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的過程中，工會組織應(yīng)該始終充分發(fā)揮工會組織的橋梁與紐帶作用。采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)工會的吸引力、影響力和凝聚力，使基層工會在更好地教育職工、關(guān)心職工、服務(wù)職工中，把職工群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為和諧社會的創(chuàng)建發(fā)揮積極的作用。

第四篇：深化國有企業(yè)基層廉潔文化建設(shè)探索與實(shí)踐

深化國有企業(yè)基層廉潔文化建設(shè)探索與實(shí)踐

一、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是國有企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求

面對改革發(fā)展中的新情況，面對社會上腐敗消極文化的影響，加強(qiáng)以誠信為本、依法經(jīng)營的廉潔文化建設(shè)，可以通過苦練內(nèi)功，規(guī)范行為，提高效能，提升企業(yè)的形象，可以調(diào)動廣大員工的工作熱情，凝心聚力干事業(yè)，一個清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)人可以通過自身的人格魅力，帶領(lǐng)廣大職工把一個困難企業(yè)搞活。一個不廉潔的領(lǐng)導(dǎo)人，也可以因?yàn)樽陨淼牟回?fù)責(zé)任行為把一個好的企業(yè)搞垮。

廉潔文化集文化魅力與廉潔要求于一體，具有獨(dú)特的功能。就其內(nèi)容而言，可以用先進(jìn)的理論武裝黨員干部的頭腦，使廣大員工逐步確立廉潔從業(yè)的價值取向，培育廉潔從業(yè)的理念追求，形成高尚的思想境界。穩(wěn)定員工隊(duì)伍，調(diào)動職工群眾廣泛參與的積極性。當(dāng)前，職工群眾最為關(guān)心的問題之一就是腐敗的滋生和蔓延，因?yàn)楦瘮p害了群眾的切身利益，影響了黨的形象，挫傷了群眾的積極性，破壞安定團(tuán)結(jié)，造成社會的不和諧與不穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是國有企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐與創(chuàng)新

（一）培育廉潔從業(yè)理念，增強(qiáng)滲透力。廉潔理念是廉潔文化的核心，積極培育與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、具有企業(yè)特色的廉潔從業(yè)理念，能夠有效增強(qiáng)廉潔文化的滲透力，增強(qiáng)黨員干部的崇廉意識，對企業(yè)發(fā)展具有特殊意義。

1、“走新型工業(yè)化道路 打造三條產(chǎn)業(yè)鏈”的戰(zhàn)略理念；

2、“與能人攜手，與巨人同行”“的經(jīng)營理念；

3、“以廉潔促穩(wěn)定，以廉潔增效益，以廉潔求發(fā)展”的發(fā)展理念；

4、“權(quán)力就是責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的公仆理念；

5、“知榮知恥 以德鑄魂”的道德理念；

6、“廉潔興家 家庭助廉”的家庭理念；

7、“尊廉崇潔 反貪拒腐 奉公敬業(yè)”的崗

位理念；

8、“廉潔是業(yè)績也出生產(chǎn)力”的價值理念。這一系列理念，都應(yīng)在職工群眾中引起共鳴，得到普遍的認(rèn)同。廉潔理念的培育、提煉和形成，逐步成為廣大職工廉潔從業(yè)的精神動力，增強(qiáng)自覺踐行的積極性，為深入推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)打下良好的思想根基。

（二）完善廉潔從業(yè)制度，增強(qiáng)執(zhí)行力。國有企業(yè)建設(shè)廉潔文化，就要針對企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和社會陋習(xí)、“潛規(guī)則”等對企業(yè)的消極影響，把廉潔從業(yè)的理念融入礦井規(guī)章制度建設(shè)之中，貫穿于礦井生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，滲透到物資采購和工程項(xiàng)目市場化運(yùn)作中，設(shè)置權(quán)力的界限，規(guī)范從業(yè)的行為，逐步完善“廉潔從業(yè)”制度體系。

在實(shí)際工作中，通過廉潔理念的滲透，不斷將廉潔文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)制度優(yōu)勢、管理優(yōu)勢，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。有效發(fā)揮制度的保證作用。推行內(nèi)部市場化管理、將員工個人工資與材料配件消耗直接掛鉤，強(qiáng)化員工對物資采購價格和質(zhì)量的監(jiān)督。所有物資都應(yīng)明碼標(biāo)價，減少中間環(huán)節(jié)，減少不正當(dāng)行為發(fā)生；完善措施，強(qiáng)化管理，突出監(jiān)督。杜絕外卸、偷盜、欺上瞞下等不廉潔行為的發(fā)生。

三、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是國有企業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制

廉潔文化有教育人和感染人的作用，沒有廉潔文化的認(rèn)可和支撐，反腐倡廉制度難以發(fā)揮重要作用；缺乏反腐倡廉制度的保障和規(guī)范，廉潔文化建設(shè)效果也會大打折扣，難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是每年突出一個主題，年初有計(jì)劃，年中有檢查，年終有總結(jié)。二是堅(jiān)持制度的約束性。建立集中教育整頓制度、學(xué)習(xí)考試制度、廉政談話制度。三是堅(jiān)持教育對象的針對性。分別對不同崗位、不同人員施以不同內(nèi)容、形式的教育。四是堅(jiān)持時機(jī)的實(shí)效性。重大節(jié)慶日對黨員干部施以針對性較強(qiáng)的教育。

堅(jiān)持制度與文化并重，把握好懲治與預(yù)防、自律與他律的有機(jī)結(jié)合，積極探索切實(shí)可行的有效途徑，是形成企業(yè)廉潔文化建設(shè)長效機(jī)制的關(guān)鍵。所以，企業(yè)廉潔文化要堅(jiān)持教育為本、文化先行的原則，感染、引導(dǎo)和規(guī)范職工從業(yè)行為，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和職工樹立并落實(shí)廉潔從業(yè)的理念，將廉潔文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)制度優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，從根本上解決“不想腐敗”的問題。要強(qiáng)化制度保障，把企業(yè)廉潔文化融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，建立完善企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)營管理行為，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，真正解決“不能腐敗”的問題。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對管人、管財、管物、管事的過程監(jiān)控，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員貫徹落實(shí)企業(yè)制度的執(zhí)行情況，防止領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位、重要業(yè)務(wù)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)等問題，著力解決“不敢腐敗”的問題。

我們只有不斷創(chuàng)新工作思路，不斷完善工作機(jī)制，不斷加大企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作力度，國有企業(yè)才能又好又快的發(fā)展，才能真正開創(chuàng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)新局面！

第五篇：加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

如何建強(qiáng)基層黨組織

習(xí)近平總書記近日在青?？疾鞎r指出，“社區(qū)治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員”。基層黨組織是我們黨在基層陣地上的堡壘，堡壘強(qiáng)則陣地堅(jiān)，堡壘弱則陣地失。

一、加強(qiáng)基層黨員干部素質(zhì)建設(shè)。做好基層組織建設(shè)工作，基層黨員干部要做到真正重視群眾、真正關(guān)心群眾、真心愛護(hù)群眾。

①選好配強(qiáng)基層黨組織的干部，特別是“一把手”，真正樹好“風(fēng)向標(biāo)”。

②強(qiáng)化教育培訓(xùn)，充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺，大力宣傳黨員楷模，做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，著力提高基層黨員干部素質(zhì)。

③嚴(yán)格黨員干部考核，從德、能、勤、績、學(xué)、廉著手，量化考核，將考核結(jié)果運(yùn)用到黨員干部評先評優(yōu)中。

二、加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。任何功勞都不是個人的，而是團(tuán)隊(duì)合作的結(jié)果。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，就得加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍的建設(shè)。

三、強(qiáng)化基層黨組織的影響力。一是科學(xué)管理，探索新的組織模式，及時理順黨組織管理體制。理順黨組織關(guān)系，正確定位基層黨組織功能，加強(qiáng)基層黨組織的制度建設(shè)。

四、進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制。作為基層黨組織“一把手”，是基層黨建工作的直接責(zé)任人，要進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，組織協(xié)調(diào)，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。對一些薄弱環(huán)節(jié)，要采取扎實(shí)措施加以解決，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。

如何提升基層治理水平

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，深化群眾動員、融合各方力量，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢和為民服務(wù)優(yōu)勢，不斷提升基層治理水平。

一、統(tǒng)籌治理元素，激發(fā)社會協(xié)同能力

探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)社會治理新機(jī)制，建立以社區(qū)黨組織為“主心骨”、社區(qū)居委會為“組織者”、社區(qū)居民為“當(dāng)家人”、物業(yè)公司為“大管家”、轄區(qū)單位為“合伙人”五方權(quán)責(zé)主體，引導(dǎo)群團(tuán)組織同向發(fā)力，在為居民提供服務(wù)的同時，傾聽關(guān)注成員單位需求建議，健全完善民需對接、服務(wù)共建、交流促進(jìn)等工作機(jī)制，促進(jìn)雙向認(rèn)同、縱橫聯(lián)動。

二、夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，提升組織戰(zhàn)斗力

健全完善社區(qū)干部培養(yǎng)選拔鏈條，以社區(qū)“兩委”換屆為契機(jī)，聚焦物業(yè)管理、基層治理等方面，開展社區(qū)“兩委”干部培訓(xùn)。充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，舉辦基層治理論壇、專題研討，全員覆蓋與個別輔導(dǎo)相結(jié)合，有針對性培養(yǎng)鍛煉書記能力素質(zhì)。把表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)干部儲備到社區(qū)后備人才庫，在重點(diǎn)崗位上、重要任務(wù)中錘煉歷練。完善正向激勵、關(guān)心關(guān)愛機(jī)制，選樹干部標(biāo)兵，宣傳先進(jìn)典型，增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)“源動力”。

三、創(chuàng)新治理方式，提高基層治理效能

以破解物業(yè)管理難題為抓手，相關(guān)部門聯(lián)動，明確獎懲條件。發(fā)揮業(yè)委會作用，聚焦群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)等問題，采取“拉家?！钡确绞剑髑缶用窠ㄗh，為居民解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

充分發(fā)揮黨建，在基層治理中的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，構(gòu)建黨組織引領(lǐng)、黨員帶動群眾參與、互助共進(jìn)的基層治理機(jī)制，以務(wù)實(shí)舉措推動基層治理，不斷提升群眾的獲得感幸福感。

如何加強(qiáng)村（社區(qū)）后備干部隊(duì)伍建設(shè)

（一）嚴(yán)格選拔，到崗到位。明確選拔聘用標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化招聘流程，及時通過網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺加強(qiáng)政策宣傳，做好日常咨詢，與人社、紀(jì)檢等相關(guān)部門聯(lián)動，嚴(yán)格按照要求，精心籌劃開展統(tǒng)一選拔，做好選崗工作，與任職村（社區(qū)）對接，簽訂聘用協(xié)議，及時到崗到位。

幫帶培養(yǎng)，增強(qiáng)本領(lǐng)。壓緊壓實(shí)責(zé)任主體責(zé)任，針對新到崗村級后備干部開展任職培訓(xùn)，并將村級后備干部培訓(xùn)納入全區(qū)干部培訓(xùn)范圍，統(tǒng)一組織實(shí)施，引導(dǎo)參加學(xué)歷教育，提高知識積累和水平。選派幫扶干部等與村級后備干部開展結(jié)對幫扶，引導(dǎo)村級后備干部有效參與村級基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、環(huán)境整治、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信訪維穩(wěn)等工作，幫助完善臺賬資料，提高實(shí)際工作能力。

關(guān)懷關(guān)愛，激發(fā)熱情。注重加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍激勵保障，及時撥付村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，支持村級開展日常工作，引導(dǎo)村級后備干部開展貧困戶幫扶等。嚴(yán)格參照村干部標(biāo)準(zhǔn)，按月兌現(xiàn)落實(shí)村級后備干部基本報酬，并根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)績效報酬，激勵村級后備干部干事創(chuàng)業(yè)。

強(qiáng)化管理，規(guī)范提升。區(qū)級統(tǒng)一建立村級后備干部數(shù)據(jù)庫，完善人員名冊，及時做好更新。對村級后備干部實(shí)行跟蹤培養(yǎng)，進(jìn)一步細(xì)化考核評議辦法，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)行動態(tài)管理，補(bǔ)齊配強(qiáng)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的村級后備干部及時納入重點(diǎn)培養(yǎng)范圍，進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

如何加強(qiáng)村（社區(qū)）后備干部隊(duì)伍建設(shè)

（二）村（社區(qū)）后備干部隊(duì)伍是村（社區(qū)）基層干部隊(duì)伍的后備力量，加強(qiáng)村（社區(qū)）后備干部隊(duì)伍建設(shè)是增強(qiáng)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)活力的重要基礎(chǔ)，是加強(qiáng)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)的必然要求，是推動村（社區(qū)）和諧穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要保證。可見，加強(qiáng)村（社區(qū)）后備干部的選拔、教育和培養(yǎng)，對鞏固和提升黨在村（社區(qū)）基層組織堡壘和執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。

堅(jiān)持科學(xué)選拔，廣開門路吸收優(yōu)秀人才到后備干部隊(duì)伍中來，要進(jìn)一步拓寬視野、開門納賢，解放思想、轉(zhuǎn)化觀念，要善于把思想政治素質(zhì)強(qiáng)，事業(yè)心強(qiáng)，具有責(zé)任感和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和有一定群眾基礎(chǔ)的人員吸收到后備干部隊(duì)伍，同時要加強(qiáng)從村（社區(qū)）致富能人、退伍軍人、兩新組織帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和大中專畢業(yè)生中選拔和培養(yǎng)村（社區(qū)）后備干部，打破地域、區(qū)位的限制，做到不拘一格選人才。

強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉，不斷提高村（社區(qū)）后備干部綜合素質(zhì)和能力。首先是幫助提升學(xué)歷，根據(jù)新時代對干部隊(duì)伍素質(zhì)要求，制定干部學(xué)歷提升計(jì)劃和學(xué)費(fèi)補(bǔ)助制度，加強(qiáng)與高校、黨校、電大等單位聯(lián)合形式，不斷提升后備干部的學(xué)歷;其次是加強(qiáng)培訓(xùn)，結(jié)合村（社區(qū)）工作實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步依托黨校、夜校等途徑加強(qiáng)對后備干部市場經(jīng)濟(jì)、維穩(wěn)處突、法律法規(guī)、黨史黨規(guī)、鄉(xiāng)村振興、反腐倡廉等方面知識的教育和培訓(xùn)，不斷提高后備干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;再次是強(qiáng)化鍛煉，結(jié)合村（社區(qū)）工作情況，積極主動安排優(yōu)秀后備干部到急、難、險、重的崗位進(jìn)行鍛煉，早日適應(yīng)村（社區(qū)）工作環(huán)境和群眾心理，為今后工作打好基礎(chǔ)。

做好考核使用，建立健全干部激勵機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管、動態(tài)管理，常態(tài)化做好后備干部的日常管理工作，并實(shí)行動態(tài)化管理，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，始終保持后備干部隊(duì)伍數(shù)量充足、素質(zhì)較好、結(jié)構(gòu)合理，對優(yōu)秀的后備干部按程序及時充實(shí)到村級班子隊(duì)伍中，不斷增強(qiáng)村級基層組織的生機(jī)與活力，為后備干部的成長搭建好舞臺，真正讓后備干部有盼頭、有望頭、有勁頭。