第一篇：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)服務(wù)型系統(tǒng)（本站推薦）

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)服務(wù)型系統(tǒng)

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是機(jī)關(guān)單位適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、實踐“三個代表”重要思想的迫切需要。xx局從適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信息化建設(shè)和管理型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變的實際需要出發(fā)，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)作為加強(qiáng)隊伍建設(shè)、提高干部素質(zhì)、增強(qiáng)班子凝聚力的一項重要工作來抓，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，積極探索創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的有效方法和途徑，并在實際工作中予以

實踐和運用。

一、更新學(xué)習(xí)觀念，營造倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的良好氛圍。

教育是人力資源能力建設(shè)的基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)是提高人的能力的基本途徑。我局從基礎(chǔ)教育出發(fā)，力求達(dá)到機(jī)關(guān)干部職工自覺學(xué)習(xí)的目的。一是統(tǒng)一思想，明確目

標(biāo)。牢固樹立“學(xué)習(xí)為本”、“終身學(xué)習(xí)”和“學(xué)用結(jié)合”的理念。堅持終身學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)行知識更新，以適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的要求。并要求機(jī)關(guān)每一名干部職工認(rèn)真探索學(xué)習(xí)的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求，不斷提高學(xué)習(xí)的實效性，促進(jìn)工作質(zhì)量和效率的全面提升；二是成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的同時，班子成員堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，進(jìn)一步建立健全中心組理論學(xué)習(xí)制度，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；三是局機(jī)關(guān)從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的內(nèi)涵出發(fā)，樹立長期創(chuàng)建觀念，確定階段目標(biāo)，分期實施。局機(jī)關(guān)分別制訂了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)近期計劃和遠(yuǎn)期規(guī)劃。給每名45歲以下的干部下發(fā)了學(xué)習(xí)任務(wù)，要求廣大干部在三年內(nèi)學(xué)歷提升一個檔次。計劃五年后機(jī)關(guān)全體干部職工均達(dá)到大專以上文化程度。目前，機(jī)關(guān)內(nèi)有x名同志正在參加黨校本科班的學(xué)習(xí)。

二、堅持制度創(chuàng)新，建立鼓勵學(xué)習(xí)的有效機(jī)制。

局機(jī)關(guān)把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的有效載體。一是制訂了較為全面的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，將每周五下午定為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括“三個代表”重要思想、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、《干部選拔任用條例》、《行政許可法》和建筑行業(yè)的各項法律法規(guī)；二是加大資金投入，為廣大干部職工提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。機(jī)關(guān)完善了有線電視和音響設(shè)備，并購買了《燕趙先鋒頌》等先進(jìn)事跡光盤，組織機(jī)關(guān)干部職工定期觀看，營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境；三是建立健全學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律。我局先后出臺了“理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度”、“機(jī)關(guān)干部周五學(xué)習(xí)制度”、“季度檢查自學(xué)讀書筆記制度”、“考勤制度”等十幾項規(guī)章制度，并為每名干部職工建立了學(xué)習(xí)檔案，作為年度評優(yōu)、年底測評的重要依據(jù)之一。

三、健全學(xué)習(xí)體系，形成多層次的學(xué)習(xí)

網(wǎng)絡(luò)。

一是通過組織機(jī)關(guān)干部職工參觀北京瀘溝橋和抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館，觀看影片《牛玉儒》、《信天游》，組織演講比賽、知識競賽和大討論等形式的學(xué)習(xí)活動，增強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)意識和競爭意識；二是開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭做學(xué)習(xí)型干部”活動，在機(jī)關(guān)內(nèi)部掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”熱潮，推動城建工作不斷取得新成效；三是建立學(xué)習(xí)小組，強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力。以科室為單位成立了學(xué)習(xí)小組，科室負(fù)責(zé)人為組長，合理安排時間對專業(yè)知識進(jìn)行分析研究，從而形成了人人講學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)的氛圍。

局機(jī)關(guān)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)中做到了四個結(jié)合：即集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)講課與光盤教學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合，提高素質(zhì)與解決問題相結(jié)合。在創(chuàng)建活動中，該局注重建立長效機(jī)制，經(jīng)過半年多來的努力創(chuàng)建，目前已構(gòu)建起學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的基本框架，形成了多層次的學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)，建立起

相對完備的制度保障體系?！叭巳耸菍W(xué)習(xí)之人”、“處處是學(xué)習(xí)之所”的氛圍日益濃厚，干部職工終身學(xué)習(xí)意識日益增強(qiáng)。目前該局又確立了新的目標(biāo)，即到2010年實現(xiàn)知識創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，在全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)真正建立起規(guī)范協(xié)調(diào)的行政管理體系、依法行政的執(zhí)法體系、文明高效的服務(wù)體系、標(biāo)本兼治的廉政監(jiān)督體系，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，從而真正建立起“學(xué)習(xí)型”的建設(shè)體系。

第二篇：建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)總結(jié)

近年來，我們緊緊圍繞“富民強(qiáng)區(qū)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)，堅持以人為本，以理念培育為先導(dǎo)，以按照“缺什么，補(bǔ)什么，急需什么，學(xué)習(xí)什么”為原則，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動，機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)得到增強(qiáng)，作風(fēng)更加深入，工作水平、工作效率明顯提高，有力地促進(jìn)了街道經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)的發(fā)展。主要做法是:

一、培育理念，催生機(jī)關(guān)

干部學(xué)習(xí)的內(nèi)動力

當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，知識經(jīng)濟(jì)初見端倪，知識在經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展中起著主導(dǎo)作用。伴隨著知識的快速更新，以知識為核心的各種競爭已經(jīng)波及到各個領(lǐng)域、各個方面，也使街道機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)、崗位技能面臨著新的挑戰(zhàn)，機(jī)關(guān)干部正日益感受到前所未有的職業(yè)競爭危機(jī)感、完善自我的壓力感。如何變危機(jī)為先機(jī)，變壓力為動力，應(yīng)對各方面的競爭，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷地更新知識。正如毛澤東同志在上個世紀(jì)五十年代所說的“情況正在不斷地變化，要使我們適應(yīng)新的變化，就得學(xué)習(xí)”。學(xué)習(xí)，首先必須確立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念。基于這些認(rèn)識，我們結(jié)合街道的實際，通過宣傳教育和輿論引導(dǎo)，著重在全體干部中培育“兩種理念”：

1、學(xué)習(xí)理念。我們一是利用黨員干部會議、行政辦公會、全體機(jī)關(guān)人員會議等形式，反復(fù)組織學(xué)習(xí)市委李全林書記在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市動員會上的講話和區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)的文件精神，深刻認(rèn)識到建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、城區(qū)是實踐“三個代表”重要思想、應(yīng)對新科技革命挑戰(zhàn)、加快現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求和重要保障，從而自覺地增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的責(zé)任感和緊迫感。二是舉行“知識大更新，鐘樓大發(fā)展，我們怎么辦？”主題座談會，啟發(fā)大家緊密聯(lián)系實際，座談討論在知識更新、擴(kuò)展速度不斷加快的今天，不學(xué)習(xí)，就不能實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府“富民強(qiáng)區(qū)，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標(biāo)；不學(xué)習(xí)，就不能在激烈的市場競爭中實現(xiàn)自己的人生價值等熱門話題，引導(dǎo)大家把學(xué)習(xí)擺到作為安身立命的手段的高度來認(rèn)識，進(jìn)一步提高了學(xué)習(xí)的主動性和能動性。三是組織機(jī)關(guān)干部參加各種培訓(xùn)、講座、報告會，使大家明確我國加入WTO和我區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整之后，政府職能的轉(zhuǎn)變和工作節(jié)奏的加快，對機(jī)關(guān)干部自身素質(zhì)提出的新要求，進(jìn)而引導(dǎo)大家樹立起“終身學(xué)習(xí)”的理念，不斷提高個人學(xué)習(xí)的針對性和學(xué)習(xí)力。

2、文化理念。文化中蘊藏著巨大的力量。企業(yè)文化是增強(qiáng)企業(yè)向心力、競爭力的精神動力和智力支撐。我們借鑒企業(yè)文化的精華，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在認(rèn)真審視改革開放以來街道的發(fā)展軌跡，總結(jié)街道發(fā)展的基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)文化建設(shè)的意見，并對街道文化涵蓋的范疇作了較為具體的闡述，要求全體干部確立“同心同德，行穩(wěn)志遠(yuǎn)，民之欲念，長在心中”的文化理念。通過不斷的學(xué)習(xí)和實踐，不斷地提高自身的文化底蘊，逐步實現(xiàn)用文化管街道，用文化聚人心，用文化塑精神，用文化促發(fā)展的目標(biāo)。

二、營造氛圍，激發(fā)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的外驅(qū)力

學(xué)習(xí)是一項艱苦的勞動，并不是所有的機(jī)關(guān)干部都能自覺自愿地學(xué)習(xí)，因此，在建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)活動初期，我們感到，還必須借助外力的影響，營造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)的氛圍。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)，形成“人人學(xué)習(xí)”、“時時學(xué)習(xí)”、“處處學(xué)習(xí)”的風(fēng)氣，領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范、帶頭學(xué)習(xí)。在這方面，我們主要做了以下三項工作：一是制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)計劃。年初，我們制定了街道黨工委理論中心組學(xué)習(xí)計劃，列出全年必讀書籍和篇目，每月組織一次集中學(xué)習(xí)，每次明確一個主題。班子成員除了參加集中學(xué)習(xí)外，還堅持自學(xué)，認(rèn)真做好讀書筆記。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)聯(lián)系點互動學(xué)習(xí)制度。黨工委成員定期深入到聯(lián)系點社區(qū)，與社區(qū)干部、社區(qū)居民一起學(xué)習(xí)，一起討論，既帶動了學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)，又促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部理論政策水平的提高。三是帶頭開展調(diào)研活動。今年以來，黨工委成員圍繞街道突出的開放型經(jīng)濟(jì)、社區(qū)建設(shè)、創(chuàng)建文明城市等熱點、難點問題，深入到企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，撰寫了部分有一定價值的調(diào)研報告或理論文章。有2篇分別被刊登在《中國社會報》和《社區(qū)》雜志上，有力地推動了街道機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)和探索。

2、“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”的氛圍。把學(xué)習(xí)引入工作，使學(xué)習(xí)與工作有機(jī)結(jié)合，這是學(xué)習(xí)型組織的本質(zhì)特征。上半年，我們重點抓了“四個一”建設(shè)。一是制作一本個人學(xué)習(xí)愿景手冊。手冊主要包括“十五”期間個人愿景規(guī)劃、2006—2006年每年個人學(xué)習(xí)愿景、每季度學(xué)習(xí)心得、每半年學(xué)習(xí)小結(jié)及學(xué)習(xí)情況記錄。二是制訂一份學(xué)習(xí)計劃。從街道領(lǐng)導(dǎo)到一般干部都聯(lián)系自己的實際，提出了年內(nèi)要達(dá)到的學(xué)習(xí)目標(biāo)，并張貼上墻交流。三是開辟一塊學(xué)習(xí)園地。根據(jù)近期的學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織機(jī)關(guān)干部聯(lián)系自己的思想和工作實際，撰寫學(xué)習(xí)體會或?qū)W習(xí)心得。今年來，每名機(jī)關(guān)干部至少撰寫了2篇學(xué)習(xí)體會或觀后感。四是建立一個學(xué)習(xí)基地。我們依托常州廣播電視大學(xué)，充分發(fā)揮其教學(xué)教育資源優(yōu)勢，建立了街道、社區(qū)干部培訓(xùn)基地，有計劃地對街居干部進(jìn)

行現(xiàn)代科技知識、工具性知識的教育培訓(xùn)。今年已經(jīng)對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了微機(jī)、英語等課程的初級培訓(xùn)。

3、嚴(yán)格考核的氛圍。年初，我們對街道已有的各種學(xué)習(xí)制度進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，并根據(jù)街道的現(xiàn)狀，進(jìn)一步健全了黨工委理論中心組學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)制度、教育培訓(xùn)制度、調(diào)研制度，建立了學(xué)習(xí)考核制度，把機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)成效列入考核，與

年終獎懲、評先評優(yōu)、提拔使用掛鉤，使機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)有壓力，考核有依據(jù)。

目前，街道上下思想統(tǒng)一，認(rèn)識一致，認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、深入調(diào)研的風(fēng)氣、勇于實踐的風(fēng)氣正在形成。

三、增加“內(nèi)存”，提高機(jī)關(guān)干部的綜合競爭力

機(jī)關(guān)干部的“內(nèi)存”決定著機(jī)關(guān)干部的辦事效率和工作水平。在學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)中，我們注意在增加干部的“內(nèi)存”上下功夫，力求處理好“四個結(jié)合”，努力提高機(jī)關(guān)干部的競爭力。

1、“團(tuán)隊學(xué)”與自學(xué)相結(jié)合。學(xué)習(xí)型組織倡導(dǎo)“團(tuán)隊學(xué)習(xí)”?！皥F(tuán)隊學(xué)習(xí)”更容易調(diào)動人的學(xué)習(xí)的興趣性、積極性，取得更佳的學(xué)習(xí)效果。今年以來，我們一是精心組織好“學(xué)習(xí)日”活動。先后安排了科普講座、英語會話、微機(jī)操作、座談討論等形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)活動，提高了機(jī)關(guān)干部的科學(xué)文化素質(zhì)。二是開展新“三學(xué)”和推廣普通話活動。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國際化和現(xiàn)代化建設(shè)要求，在機(jī)關(guān)干部中普遍開展了學(xué)電腦、學(xué)外語、學(xué)現(xiàn)代科技知識的新“三學(xué)”活動和學(xué)講普通話活動。三是集中組織政治理論學(xué)習(xí)。有計劃地學(xué)習(xí)了黨的十六大和十六屆三中全會精神、《公民道德建設(shè)實施綱要》等。我們在重視“團(tuán)隊學(xué)習(xí)”的同時，鼓勵機(jī)關(guān)干部自學(xué)。為全體機(jī)關(guān)干部辦理了市圖書館借書卡，給予報銷一定的自學(xué)所需學(xué)習(xí)資料的費用，并對不同層次的干部提出了全年讀書的量化指標(biāo)，作為年終評選學(xué)習(xí)型典型的依據(jù)。

2、重點學(xué)與全面學(xué)相結(jié)合。在知識總量迅速增長的信息社會，希望成為具有各方面知識的通才幾乎是奢望，因此，要結(jié)合自己所從事的工作，在全面學(xué)的基礎(chǔ)上，“缺什么，補(bǔ)什么”，突出重點，有的放矢。我們要求機(jī)關(guān)干部做到“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”，“精一門、會二門、懂三門”。首先，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。當(dāng)前要重點學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，用先進(jìn)的理論武裝頭腦；其次，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。跟蹤本職工作的最新發(fā)展態(tài)勢，掌握最新知識，成為本職崗位的行家里手；第三，要拉長“短腿”，發(fā)揮長項。針對自己的薄弱環(huán)節(jié)，加緊學(xué)習(xí)，拉長“短腿”，提高競爭力；對自己的優(yōu)勢，繼續(xù)快馬加鞭，一路領(lǐng)先，保持競爭力。

3、崗位培訓(xùn)與學(xué)歷進(jìn)修相結(jié)合。組織機(jī)關(guān)干部參加崗位培訓(xùn)，是迅速提高干部崗位技能的有效途徑。我們除定期通過街道黨校、市民文明學(xué)校對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行短期培訓(xùn)外，及時選送機(jī)關(guān)干部參加上級組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，共有15人次參加了市、區(qū)各類培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)到68。此外，我們還支持機(jī)關(guān)干部利用業(yè)余時間接受再教育，依照有關(guān)規(guī)定，對取得畢業(yè)證書的，報銷部分學(xué)費，給予一定的現(xiàn)金獎勵。目前，有3名機(jī)關(guān)干部正在進(jìn)行本、?？茖W(xué)歷的進(jìn)修。

4、學(xué)與用相結(jié)合。我們要求全體干部把所學(xué)知識及時用于工作，不斷創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法。上半年，我們通過學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，在招商引資、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)黨建工作方面進(jìn)行了大膽的探索，取得了明顯的成效，也得到了上級的肯定。特別是學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，引起了《人民日報》、《學(xué)習(xí)時報》的重視，連云港、蘇州、南通等兄弟城區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)也慕名前來參觀。此外，我們還先后就“四進(jìn)社區(qū)”、“社區(qū)計生”等四項工作在全市性會議上作了交流發(fā)言，進(jìn)一步激發(fā)了全體干部學(xué)習(xí)的主動性和積極性。學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用已經(jīng)成為大家的共識和自覺行動。

學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)作為一項事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，需要全體機(jī)關(guān)干部的共同參與，需要付出長期的、艱苦的努力，盡管我們在前階段做了一些工作，也有一些成效，但我們?nèi)匀桓械诫x上級的期望和學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x。我們將借今天會議的東風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的新鮮經(jīng)驗，著力在“互動學(xué)習(xí)”、“反思學(xué)習(xí)”、“創(chuàng)新學(xué)習(xí)”上做文章，以建設(shè)“政治堅定、務(wù)實高效、勤政廉潔、人民滿意的黨政機(jī)關(guān)”為共同愿望，扎扎實實地推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)的建設(shè)。

第三篇：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)爭做服務(wù)型標(biāo)兵

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)爭做服務(wù)型標(biāo)兵

為認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和市委六屆七次全會精神，使廣大干部職工更快更好地適應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要，XXXXX系統(tǒng)中積極開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，讓全體干部職工做到本職業(yè)務(wù)精通、相關(guān)業(yè)務(wù)熟悉、邊緣業(yè)務(wù)了解，做勤學(xué)善思的表率，全面提升機(jī)關(guān)政策理論水平、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，推進(jìn)廣元追趕跨越提供強(qiáng)有力的智力支持。

一是完善學(xué)習(xí)制度。針對推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新技術(shù)，按照“缺什么學(xué)什么，干什么學(xué)什么”的原則，制定了2013年學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動實施方案，各單位、各部門和職工個人結(jié)合本職業(yè)務(wù)工作需要，制定出具體的學(xué)習(xí)計劃。要求干部職工堅持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合；堅持理論學(xué)習(xí)和解決實際問題相結(jié)合；堅持學(xué)習(xí)和思考相結(jié)合。建立指導(dǎo)、檢查、督促和物資保障機(jī)制，借助多種媒介加大宣傳力度，推動學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動順利實施，同時將學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動納入2013年XXXX系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)考核，從而保證學(xué)習(xí)效果。

二是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。注重機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識、理論知識、職業(yè)道德、社會公德學(xué)習(xí)，并結(jié)合工作實際，圍繞建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的目標(biāo)，組織機(jī)關(guān)干部職工開展“五

個一”、“四比四看”、“讀書月”、“新型城鎮(zhèn)化政策理論和法律法規(guī)”等活動，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步提高干部職工素質(zhì)，提升履職服務(wù)能力。

三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。每天進(jìn)行一小時自學(xué)，每周組織一次集中學(xué)習(xí)，每月組織一次交流研討，每個季度讀一本經(jīng)典好書，每年一篇調(diào)研文章或一篇讀書心得，同時記好一本學(xué)習(xí)筆記。組織開展不同層次不同類型的學(xué)習(xí)研討、知識競賽、座談會、報告會、演講比賽等激發(fā)干部職工的學(xué)習(xí)興趣。各單位、各科室圍繞對口業(yè)務(wù)，按“業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與法規(guī)政策知識講座相互交錯，政策理論學(xué)習(xí)與實戰(zhàn)經(jīng)驗交流互相穿插”開展專項學(xué)習(xí)交流，拓展干部職工視野，提高干部職工的執(zhí)行能力和綜合素質(zhì)，提升為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)的水平。

四是轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果。積極開展“為民辦實事、追趕促跨越”主題實踐活動。干部職工深入基層一線進(jìn)行課題調(diào)研，開展向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，及時將學(xué)習(xí)成果運用于工作實踐和決策中，力爭多為群眾解難事、做好事，進(jìn)一步提升理論知識在工作實踐中的應(yīng)用。

第四篇：淺議創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)

創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要載體，是貫徹實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是增強(qiáng)區(qū)域核心競爭力、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的必然要求。因此，必須從加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)入手，以轉(zhuǎn)變觀念為前提，以提高干部素質(zhì)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新和競爭為動力，抓好機(jī)制和制度建設(shè)，把機(jī)關(guān)建設(shè)成為堅持服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，符合“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的要求，以服務(wù)為宗旨，具有先進(jìn)服務(wù)理念，完善的服務(wù)體制和機(jī)制，科學(xué)的服務(wù)方式和手段，有效的服務(wù)載體，高素質(zhì)干部隊伍的服務(wù)型機(jī)關(guān)，切實提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平。

一、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)要以轉(zhuǎn)變觀念為前提，增強(qiáng)服務(wù)意識

思想觀念決定人們的行為，觀念上的與時俱進(jìn)，是我們始終走在時代前列的前提，特別是當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，許多新情況新問題不斷涌現(xiàn)，需要我們以新思路新方法去認(rèn)真加以解決。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會講話精神為指針，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，自覺堅持“八個方面的良好鳳氣”。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部馬列主義教育、理想信念教育、宗旨教育、黨風(fēng)廉政教育和思想道德教育，使機(jī)關(guān)干部牢固樹立踐行“三個代表”重要思想的責(zé)任感、使命感，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立執(zhí)政為民意識、發(fā)展是第一要務(wù)意識、服務(wù)也是生產(chǎn)力意識、廉潔從政意識。二是準(zhǔn)確地把握機(jī)關(guān)工作定位，在服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上創(chuàng)造性的履行好職責(zé)，把“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、“干部都是人民的公仆”真正落實和體現(xiàn)到各項工作中，自覺地把服務(wù)作為自己的天職，自覺地把權(quán)力的運用當(dāng)作服務(wù)的過程，真正實現(xiàn)機(jī)關(guān)由領(lǐng)導(dǎo)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。三是處理好對上負(fù)責(zé)和對基層群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系。想問題，辦事情，作決策，始終把對上級負(fù)責(zé)和對群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。圍繞中心、顧全大局，面向基層、面向群眾，把群眾“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為工作的出發(fā)點和落腳點。做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。從思想上尊重群眾，感情上貼緊群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾。把群眾的呼聲作為改進(jìn)工作的第一信號；把維護(hù)群眾利益作為工作的第一職責(zé)；把群眾滿意作為衡量工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。

二、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)要以培養(yǎng)干部素質(zhì)為基礎(chǔ)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平

服務(wù)能力大小、水平高低，取決于機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)，素質(zhì)的高低取決于機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)教育的成效和知識經(jīng)驗的積累。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以培養(yǎng)“廉潔、公正、務(wù)實、高效”的高素質(zhì)干部隊伍為基礎(chǔ)，提高機(jī)關(guān)干部的服務(wù)能力和服務(wù)水平。一是積極倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”和“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”等理念，將這些理念融入到機(jī)關(guān)工作中。要把學(xué)習(xí)融入工作運行的各個階段，研究部署工作、檢查講評工作、總結(jié)考核工作都要把學(xué)習(xí)作為重要內(nèi)容。要把學(xué)習(xí)作為促進(jìn)人的全面發(fā)展的第一需要，創(chuàng)造全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)的環(huán)境，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，在機(jī)關(guān)形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。二是廣泛開展讀書教育活動。要在落實述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)等各項學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上，采取各種行之有效的教育形式和措施，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)理論,學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)科技,學(xué)法律,學(xué)習(xí)各種新知識,拓寬知識面，打牢理論功底，提高理論素養(yǎng)，實現(xiàn)個人與團(tuán)體共同發(fā)展、共同提高，夯實服務(wù)基礎(chǔ)。三是大興調(diào)查研究之風(fēng)，注重機(jī)關(guān)干部的適應(yīng)能力、思維能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，強(qiáng)化能力訓(xùn)練。把運用理論解決實際問題的能力作為檢驗學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，把深入調(diào)查研究作為培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部全新、前瞻、開闊思考方式的重要途徑，實現(xiàn)機(jī)關(guān)干部由服從型向服從服務(wù)型、知識型向知識能力型、規(guī)范型向規(guī)范創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)干部科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力，使每個機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力在學(xué)習(xí)和實踐中都得到升華。

三、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)要以機(jī)關(guān)工作全面提速為主線，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量

發(fā)展靠環(huán)境，環(huán)境的核心是機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以機(jī)關(guān)工作全面提速為主線，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率。一是按照“政企分開、政事分開”和“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，調(diào)整職能，規(guī)范機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系，解決好“越位”、“缺位”、“錯位”和機(jī)關(guān)內(nèi)部職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題，切實履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的職能。二是按照“八個堅持、八個反對”的要求，下大力氣進(jìn)一步解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題，明確辦事時限，提高辦事效率，做到“一快四通”，即：對新形勢新任務(wù)新要求快速反應(yīng)、馬上行動；對工作職責(zé)范圍內(nèi)該辦的事要速辦“快通”；對工作運轉(zhuǎn)時出現(xiàn)的不暢問題要及時“溝通”；對基層和群眾遇到的一些矛盾要積極“疏通”，對不利于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的條條框框

要大膽“變通”。三是利用先進(jìn)的服務(wù)手段，改進(jìn)管理方式。逐步推行電子政務(wù)，實行無紙化辦公，降低成本，提高效率。建立“一個窗口”對外、“一站式”、“一窗式”、“一條龍”服務(wù)體系，實現(xiàn)機(jī)關(guān)工作提速。凡是與基層和群眾聯(lián)系密切的單位都應(yīng)設(shè)立政務(wù)便民服務(wù)中心，提供優(yōu)質(zhì)、高效、全程的服務(wù)。

四、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)要以創(chuàng)新和競爭為動力，改進(jìn)

服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)載體

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一個動態(tài)的過程，隨著改革開放的深入和社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新情況新問題新矛盾不斷出現(xiàn)，對機(jī)關(guān)服務(wù)也提出了新的更高的要求，特別是在新形勢下，地區(qū)間比服務(wù)、比環(huán)境的競爭日趨激烈，機(jī)關(guān)服務(wù)也如逆水行舟，不進(jìn)則退，不容有絲毫懈怠。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以創(chuàng)新和競爭為動力，按照“要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識,始終保持開拓進(jìn)取的銳氣;要進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識,始終牢記全心全意為

人民服務(wù)的宗旨;要進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識,始終發(fā)揚艱苦奮斗的精神”的要求，牢牢抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一核心問題，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新活動載體?？炕顒釉龌盍?，靠創(chuàng)新求發(fā)展。一是通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，把弘揚創(chuàng)新精神、提高干部素質(zhì)和服務(wù)能力、營造“團(tuán)結(jié)進(jìn)取勤政務(wù)實”的人文環(huán)境作為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的著力點和落腳點，理清機(jī)關(guān)存在的非激勵因素，用新的管理思維去建立科學(xué)的管理制度和高效的運行機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力和向心力。二是通過開展“機(jī)關(guān)作鳳建設(shè)年”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)政策的統(tǒng)一性和透明度，提高按國際通行規(guī)則辦事的能力，提升本單位本部門本行業(yè)的整體服務(wù)水平，樹立黨政機(jī)關(guān)“第一窗口”的良好形象。三是通過開展“優(yōu)秀創(chuàng)新成果”活動，樹立創(chuàng)新意識，完善創(chuàng)新目標(biāo)、創(chuàng)新記錄、創(chuàng)新考核等制度，帶動機(jī)關(guān)各項工作不斷開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)機(jī)關(guān)工作思路、工作體制機(jī)制、工作方式方法的創(chuàng)新。四是通過深入開展?fàn)巹?chuàng)“文明科室”活動，使機(jī)關(guān)工作重心下移，延伸到每個科股室、每個崗位、每個黨員干部，規(guī)范科室建設(shè)，發(fā)揮科室作用，夯實機(jī)關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)。五是通過深入開展以“愛民、為民、富民、安民”為重點的“送溫暖、辦實事”活動，建立和完善機(jī)關(guān)干部調(diào)查研究、基層聯(lián)系點、信訪接待日、與群眾對話等制度，拓寬和暢通聯(lián)系群眾的渠道，傾聽民聲，體察民情，了解民意，密切黨群干群關(guān)系。堅持“定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限、定承辦部門、定責(zé)任人”的“五定責(zé)任制”，緊緊圍繞基層和群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，認(rèn)真梳理，抓好落實，為民排憂解難。

五、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)要以制度為保證，強(qiáng)化服務(wù)效果

制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以制度為保證，建立和完善各項行之有效的機(jī)關(guān)工作制度和機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為，接受群眾監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)效果。一是把《國家公務(wù)員行為規(guī)范》作為機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)和社會生活中所必須遵循的行為準(zhǔn)則，使機(jī)關(guān)干部明確應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，提倡什么，禁止什么，自覺的從政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公執(zhí)法、文明服務(wù)、保密紀(jì)律、外事活動、行為舉止等方面規(guī)范自己的行為，自覺地接受群眾監(jiān)督。二是以“雙目標(biāo)”考核為抓手，形成一套符合機(jī)關(guān)特點、行之有效的考核激勵約束制度，把黨員干部的工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等情況盡可能細(xì)化、量化，納入考核范疇。要通過健全完善考核評估制度,科學(xué)合理地制定考核目標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)、考核程序和辦法,增強(qiáng)考核評估的科學(xué)性、權(quán)威性。把業(yè)務(wù)工作和黨建精神文明建設(shè)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部的主觀能動性，保證在思想觀念、工作思路、工作體制機(jī)制、工作內(nèi)容、工作方式方法上不斷有新的突破。三是大力推行黨務(wù)政務(wù)公開和社會服務(wù)承諾制度，廣泛采取聽證、論證、專家咨詢和研討等多種形式征求意見，保證群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)，保證決策的客觀性、準(zhǔn)確性、實效性。同時，要健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等方面的作用，把機(jī)關(guān)服務(wù)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能投訴中心的作用,把投訴及整改情況作為考核的重要依據(jù)。杜絕“吃拿卡要報”，“冷橫硬頂”等不良現(xiàn)象。充分發(fā)揮行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員隊伍的作用，不定期地對機(jī)關(guān)干部服務(wù)群眾的情況進(jìn)行明查暗訪，了解和掌握機(jī)關(guān)干部在工作效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等方面的情況，分析存在的問題，研究對策，提出意見和建議。

服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，長期而艱巨，任重而道遠(yuǎn)，既需要“一把手”親自抓，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作制度，采取切實可行的措施，加強(qiáng)對建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查；更需要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范帶頭作用，廣泛參與，形成合力；還需要社會各界的支持和監(jiān)督。

第五篇：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型服務(wù)型效能型廉潔型機(jī)關(guān)

創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型”機(jī)關(guān)實施方案 為切實加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大工委、管委黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動成果，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)之風(fēng)、為民之風(fēng)、務(wù)實之風(fēng)和廉潔之風(fēng)，不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平和工作效率，決定在市直機(jī)關(guān)和城區(qū)五個辦事處開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型”機(jī)關(guān)（以下簡稱“四型”機(jī)關(guān)）創(chuàng)建活動，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我工委、管委改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，充分運用機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動成果，從進(jìn)一步提高黨員、干部素質(zhì)入手，努力創(chuàng)建“行為規(guī)范、運

轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、服務(wù)優(yōu)良”的文明機(jī)關(guān)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為實現(xiàn)我管委會經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保證。

（二）主要目標(biāo)

1、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)：學(xué)習(xí)制度健全，學(xué)習(xí)計劃周密，學(xué)習(xí)目的明確；機(jī)關(guān)干部終身學(xué)習(xí)體系科學(xué)完善，干部職工理論扎實、業(yè)務(wù)過硬；“比學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)、比作風(fēng)、比干勁、比奉獻(xiàn)”的學(xué)習(xí)氛圍濃厚。

2、服務(wù)型機(jī)關(guān)：機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，隊伍素質(zhì)強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量高，服務(wù)理念牢固，服務(wù)職能明確，服務(wù)能力全面，服務(wù)手段科學(xué)，服務(wù)方式適用，服務(wù)機(jī)制健全，服務(wù)對象滿意。

3、效能型機(jī)關(guān)：工作分工科學(xué)，工作責(zé)任明確，工作機(jī)制完善，工作程序簡化，工作運轉(zhuǎn)高效，部門配合協(xié)調(diào)；班子團(tuán)結(jié)，能夠決策，善于決策；干部職工齊心協(xié)力、積極向上，有較強(qiáng)的創(chuàng)造力和執(zhí)行力。

4、廉潔型機(jī)關(guān)：廉潔從政，節(jié)儉辦事，干部職工不鋪張、不浪費。領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守廉潔自律各項規(guī)定，艱苦樸素的工作作風(fēng)和勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)得到充分發(fā)揚。

二、實施步驟

根據(jù)工委、管委統(tǒng)一部署，結(jié)合我管委會實際，“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動共分三個階段： 第一階段：思想動員階段

組織開好全市動員大會和各單位的動員部署會，組織廣大干部職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、黨的十七大、省第十次黨代會精神和胡錦濤同志6.25講話以及在中紀(jì)委七次全會上的講話精神、機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓等方面的文件精神，組織好向先進(jìn)模范人物的學(xué)習(xí)活動等。各部門要結(jié)合工作實際，制定相應(yīng)的工作方案，廣泛宣傳“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動的意義、目的和要求，號召廣大干部職工積極參與到創(chuàng)建活動中來。第二階段：組織實施階段

（一）改進(jìn)學(xué)風(fēng)，創(chuàng)建充滿活力的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的需要，是黨政機(jī)關(guān)干部不辱使命、有所作為的根本保證，是實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的迫切需要。全工委、管委廣大機(jī)關(guān)干部要樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性和自覺性，努力做勤奮學(xué)習(xí)，善于思考的模范，實現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，在黨政機(jī)關(guān)形成一種積極向上、學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)氛圍。

1、突出學(xué)習(xí)重點。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義理論。每個機(jī)關(guān)干部都要有計劃、有重點地精讀一些馬列主義的經(jīng)典著作，特別要學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會上的講話和2007年6月25日在中央黨校的重要講話及省第十次黨代會精神。二要認(rèn)真組織開展向田碧虎同志學(xué)習(xí)活動。三要學(xué)習(xí)歷史知識、社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技知識，要學(xué)好學(xué)精業(yè)務(wù)知識，熟練掌握公文寫作、辦公禮儀、辦公自動化等基本技能，要從外行變內(nèi)行，從內(nèi)行成為專家學(xué)者。

2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。一是堅持集中學(xué)與個人學(xué)相結(jié)合，走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，向書本學(xué)與向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合，提升學(xué)歷教育與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)相結(jié)合。二是請專家作輔導(dǎo)報告、觀看電教片、上黨課、交流學(xué)習(xí)體會等多種方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)。三是結(jié)合工作實際，帶著問題學(xué)，把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來，做到學(xué)用相長，融會貫通，以解決問題和推動工作的成效檢驗學(xué)習(xí)效果。

3、完善學(xué)習(xí)制度。一是健全學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計劃，選定學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，建立機(jī)關(guān)干部終身學(xué)習(xí)體系。二是廣大干部職工要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，每天抽出一定時間自學(xué)，改變當(dāng)前部分干部職工存在的玩風(fēng)濃、學(xué)風(fēng)淡現(xiàn)狀，促使干部愛崗敬業(yè)。三是定期對干部職工的讀書筆記、心得體會、學(xué)習(xí)效果等情況進(jìn)行全面督促檢查，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（二）服務(wù)大局，創(chuàng)建人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)

切實轉(zhuǎn)變觀念,圍繞如何提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)體制，改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)載體，建立完善服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)能力，把服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾融入工作的方方面面，樹立文明和諧的機(jī)關(guān)形象。

1、強(qiáng)化服務(wù)意識。一是牢固樹立機(jī)關(guān)工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心的觀念，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理和服務(wù)行為，嚴(yán)肅整頓工作懶散、消極怠工、相互推諉的不良作風(fēng)，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度。二是制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實服務(wù)措施，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，樹立“服務(wù)就是責(zé)任”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識。三是改善機(jī)關(guān)運作方式，切實改變“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)，真正把黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成為黨政干部為民服務(wù)的“窗口”。

2、改進(jìn)服務(wù)方式。一是開展以“四個一”（一張笑臉、一聲問候、一張椅子、一杯熱水）為主要內(nèi)容的文明單位創(chuàng)建活動，向群眾公開辦事流程、服務(wù)承諾、服務(wù)指南以及限期辦結(jié)內(nèi)容。二是繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，全面推行首問負(fù)責(zé)制、限期辦結(jié)制和服務(wù)承諾制等制度，熱心接待群眾、細(xì)心聽取反映、耐心解答提問、誠心提供幫助、真心解決問題，塑造“親和”的機(jī)關(guān)干部形象和陽光政府形象。三是進(jìn)一步落實部門包村幫扶制度，繼續(xù)開展“為民辦實事、團(tuán)結(jié)建和諧”主題實踐活動，幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，解決實際問題。

3、完善服務(wù)機(jī)制。一是建立服務(wù)考核評估機(jī)制。科學(xué)合理地制定和完善考核目標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)、考核程序和考核辦法，把干部職工的工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等情況納入考核范疇。二是健全完善監(jiān)督制約機(jī)制。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等方面的作用，暢通監(jiān)督渠道，把機(jī)關(guān)服務(wù)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，杜絕“吃、拿、卡、要”，“冷、硬、橫、推”等不良現(xiàn)象。三是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，帶頭搞好機(jī)關(guān)服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)建便捷高效的效能型機(jī)關(guān)

結(jié)合部門實際，圍繞工作績效、工作方式、工作創(chuàng)新，切實推進(jìn)部門職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)和完善執(zhí)政方式，不斷提高執(zhí)行力，努力創(chuàng)建快速高效、符合科學(xué)發(fā)展觀、經(jīng)得起實踐檢驗的效能型機(jī)關(guān)。

1、完善決策機(jī)制。一是健全重大決策協(xié)商協(xié)調(diào)和專家論證機(jī)制，不斷擴(kuò)大決策公示、聽證制度的實行范圍。二是堅持民主集中制原則，凡是大額資金使用、重要人事安排以及其他重大事項，必須充分醞釀，民主決策。三是建立健全決策失誤責(zé)任追究制度、糾錯改正機(jī)制，不斷促進(jìn)決策的科學(xué)化。

2、促進(jìn)依法行政。一是加強(qiáng)對機(jī)關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度和行政執(zhí)法責(zé)任制度，提高行政效能，確保政令暢通。二是認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》，加快職能轉(zhuǎn)變，深化審批制度改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)決策和行為的合法性。三是進(jìn)一步簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時限，降低辦公成本，改變繁冗、低效的辦公模式，積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),實現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的全面提速。

3、優(yōu)化工作環(huán)境。一是大力加強(qiáng)誠信建設(shè)，營造透明的政策環(huán)境，按照“有政必諾、有諾必踐、違諾必究”原則，加強(qiáng)政府誠信體系建設(shè)。二是探索建立守信機(jī)關(guān)獎勵機(jī)制和失信機(jī)關(guān)懲戒機(jī)制，對履行職責(zé)情況進(jìn)行跟蹤檢查。三是切實開展行風(fēng)評議，對辦事拖拉、辦事效率低下的部門領(lǐng)導(dǎo)實行末位淘汰制；對工作不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行工作職責(zé)、造成重大損失和嚴(yán)重后果的干部職工進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（四）嚴(yán)格管理，建設(shè)風(fēng)清氣正的廉潔型機(jī)關(guān)

要堅持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，教育干部職工廉潔從政，厲行節(jié)約，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀以及社會主義榮辱觀，增強(qiáng)拒腐防變的能力，樹立和維護(hù)廉潔奉公、風(fēng)正心齊的機(jī)關(guān)良好形象。

1、加強(qiáng)思想教育。一是經(jīng)常性開展正反兩方面的廉政典型教育，深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定。二是教育機(jī)關(guān)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，守得住清貧，耐得住寂寞，擋得住誘惑，淡泊名利，樂于奉獻(xiàn)，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。三是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭做廉政的典范，以自己的模范行為引導(dǎo)干部職工，作干部職工的表率，做到正人先正己。

2、降低行政成本。一是要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，不搞超規(guī)格接待，杜絕用公款大吃大喝，實行非公務(wù)零招待制度。二是要制定辦公用車、用水、用電等規(guī)章制度，從小事做起，勤儉節(jié)約。三是嚴(yán)格會議審批制度，可開可不開的會議不開，能合開的會議不單獨開，杜絕文山會海。

3、主動接受監(jiān)督。一是采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、開門評議部門、上門征求意見等多種形式，多渠道廣泛征求群眾意見。二是對于人民群眾反映的熱點難點問題，要及時處理和解決，并明確專人抓落實。三是要切實增強(qiáng)大額資金使用、重要人事安排、重要項目的安排和審定等方面的透明度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。第三階段：檢查驗收階段

管委會各部門、站所要對“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，撰寫好總結(jié)材料，并將書面總結(jié)材料報市“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時，做好迎接縣委、縣政府檢查驗收的各項工作。檢查驗收結(jié)束后，工委、管委將召開總結(jié)表彰會議，對活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個人進(jìn)行表彰。

三、幾點要求

（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。工委、管委成立“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下： 組 長： 任玉龍（工委書記）

副組長：方平安（管委會主任）李旺軍（工委副書記）

成員： 郭占彪（管委會副主任）孫紹鵬（管委會副主任）宋捷（武裝部長）邵明元（綜治辦副主任）趙永強(qiáng)（文化站長）蘇振虎（紀(jì)檢副書記）賀豫（農(nóng)經(jīng)站長）劉小軍（民政站長）康延偉（文書）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李旺軍同志兼任辦公室主任，康延偉負(fù)責(zé)具體辦公。查組組長由鄭麗清同志兼任，管委會各部門、站所要結(jié)合實際，制定工作方案，切實加強(qiáng)對“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成強(qiáng)大的工作合力，切實推進(jìn)各項工作的深入開展。

（二）深入開展宣傳發(fā)動。要廣泛宣傳活動及活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、先進(jìn)事例，積極推廣好的經(jīng)驗和做法，全面調(diào)動機(jī)關(guān)干部職工的積極性，迅速掀起創(chuàng)建活動高潮。

（三）積極探索建立長效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)和鞏固活動成果，建立健全長效工作機(jī)制，將好的做法以制度的形式固定下來，同時要不斷充實和豐富活動內(nèi)容，全面推動創(chuàng)建活動深入、持久、有效地開展。