第一篇:涼亭鄉(xiāng)陽光村務(wù)黨風(fēng)廉政考核文件
中共涼亭鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會文件
涼紀(jì) [2011] 01號
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關(guān)于將“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
考核和年度工作目標(biāo)考核范疇的通知
各村黨支部、村委會:
為深入貫徹落實十七屆中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委八屆七次全會和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo),以維護農(nóng)民利益為重點,以創(chuàng)新完善機制、強化制度建設(shè)為抓手,加強和改進農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng),鞏固深化“三資”清理和委托代理服務(wù)工作成果,健全完善“三資”管理體制和運行機制,扎實推進村級事務(wù)流程化管理和建立村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作,不斷提高“陽光村務(wù)工程”建設(shè)水平。根據(jù)縣紀(jì)委文件精神要求,經(jīng)鄉(xiāng)推進“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,將“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作納入鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和年度工作目標(biāo)考核范疇?,F(xiàn)將考核有關(guān)事宜通知如下:
一、考核對象
各村黨支部、村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會。
二、考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)(25分)
1、各村兩委班子是否把“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作擺上本單位的重要議事日程。(5分)
2、各村“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮作用情況。(5分)
3、年初有部署、年終有總結(jié)、檢查考核。(5分)4經(jīng)常性開展“陽光村務(wù)工程”建設(shè)研究分析工作動態(tài),及時解決“三資“管理、村級事務(wù)流程化管理、村務(wù)監(jiān)督委員會在常態(tài)化建設(shè)中的問題。(10分)
(二)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作(25分)
1、動態(tài)掌握“三資”家底。及時掌握各村“三資”變動情況,程序規(guī)范有效。(2分)
2、嚴(yán)把支出審核關(guān)。一是票據(jù)憑證審批符合規(guī)定。二是收支發(fā)票規(guī)范;三是發(fā)票報銷手續(xù)是否齊全。(2分)
3、憑證編制、記賬、結(jié)賬數(shù)據(jù)準(zhǔn)確規(guī)范。正確核算“三資”收支(變動)事項,必須在次月15日前做好各村上報的收支票據(jù),憑證編制核算記賬工作,做到核算規(guī)范,記賬及時。(2分)
4、票據(jù)資料輸入及時。每月將村“三資”原始憑證、會議 2 記錄、資金使用申請單、合同、招投標(biāo)文書、驗收資料、照片等原始資料,掃描輸入信息化管理網(wǎng)絡(luò)。(2分)
5、嚴(yán)把資金支取關(guān)。對村集體資金支取進行審核,加強對銀行存款支付的票據(jù)審核,支付工程款項必須取得規(guī)范稅務(wù)發(fā)票。(2分)
6、指導(dǎo)監(jiān)督村“三資”重大事項工作規(guī)范經(jīng)營、出租、出讓、發(fā)包、招投標(biāo)、合同簽訂、大額資金開支等。(2分)
7、加強票據(jù)管理。做好村經(jīng)濟統(tǒng)一收款專用票據(jù)領(lǐng)用、核銷的登記工作,并輸入信息化管理網(wǎng)絡(luò)。(2分)
8、搞好財務(wù)公開工作。按月把財務(wù)公布稿發(fā)放到各村,在規(guī)定時間內(nèi)公開。(2分)
9、建立各村“三資”檔案及臺帳。加強合同、檔案管理,嚴(yán)守保密制度,檔案及臺帳,合同管理規(guī)范。(2分)
10、定期盤點各村庫存現(xiàn)金。每月核對現(xiàn)金及銀行存款余額,發(fā)現(xiàn)差錯、及時查明原因。(2分)
11、嚴(yán)格遵守農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心制度。(2分)
12、因工作失職造成一定后果的將追究有關(guān)人員責(zé)任。(3分)
(三)村級事務(wù)流程化管理(25分)
1、以流程圖的形式規(guī)范群眾關(guān)注的經(jīng)常性村級事務(wù)工作程序,確保群眾看得明白、村居干部易于操作。(4分)
2、統(tǒng)一制作村務(wù)公開、財務(wù)審批、集體“三資”管理、惠農(nóng)資金發(fā)放等重點村級事務(wù)管理流程圖,在便于群眾觀看的地點上墻或懸掛標(biāo)牌公示。(4分)
3、印制村級事務(wù)辦事宣傳手冊,免費發(fā)給每個村居干部和每戶村居民。(4分)
4、村居“兩委”干部熟悉流程化管理工作規(guī)定,能夠按制度程序進行管理各項事務(wù),無群眾反映優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等問題。(4分)
5、“四議兩公開”工作法全面推行。相關(guān)配套制度健全,落實規(guī)范有序。(4分)
6、責(zé)任機制健全落實,村居黨組織負(fù)責(zé)人能切實負(fù)起實施村級事務(wù)流程化管理和“四議兩公開”制度的責(zé)任,主動接受村務(wù)監(jiān)督委員會對村居“兩委”開展工作的監(jiān)督。(5分)
(四)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)(25分)
1、建立健全工作制度、保障制度、監(jiān)督制度等,對相關(guān)人員開展培訓(xùn)。(4分)
2、村務(wù)監(jiān)督委員會組成、產(chǎn)生符合相關(guān)規(guī)定,成員由3-5人組成,符合資格條件,由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生,4 贊成票過半。(4分)
3、村務(wù)監(jiān)督委員會有必要的辦公條件和工作經(jīng)費,有牌子、有印章、有辦公場所、有誤工補貼。(4分)
4、健全落實村務(wù)監(jiān)督委員會對村居“兩委”和村干部權(quán)力行使實施監(jiān)督制度、村居“兩委”工作和村監(jiān)委工作雙向通報制度、街道包村干部指導(dǎo)協(xié)調(diào)制度、街道紀(jì)工委監(jiān)督與協(xié)調(diào)處理機制。監(jiān)委會在工作遇到的矛盾和問題能及時妥善解決。(4分)
5、建立村務(wù)監(jiān)督委員會工作、學(xué)習(xí)制度,工作有臺帳、學(xué)習(xí)有記錄、履職有存檔。特別是對列席村居“兩委”有關(guān)會議、調(diào)查核實村民反映的問題、提出批評建議以及向上級機關(guān)反映問題的工作要及時歸檔。(4分)
6、建立村務(wù)監(jiān)督委員會向村民會議或村民代表會議定期報告工作、接受村民或村民代表信任度測評的工作監(jiān)督機制和村監(jiān)委工作年度考評激勵機制。按照規(guī)定獎勵履職盡責(zé)、群眾滿意的村監(jiān)委;按照程序罷免不稱職甚至違紀(jì)違法的村監(jiān)委成員。(5分)
中共涼亭鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會
2011年3月18日
第二篇:陽光村務(wù)
“陽光村務(wù)”得民心 “問題村”變“亮堂村”
“說實話,開展陽光村務(wù)活動很符合老百姓心愿”。8月12日,平昌縣云臺鎮(zhèn)勝利村支部班子成功換屆。8月29日,筆者帶著村民對于陽光村務(wù)和換屆選舉的村支部有什么看法這個疑問走進該村,群眾反響良好。
不穩(wěn)定因素形成“問題村”
勝利村位于海拔近1000米的“龍尾”山下,全村轄7個社496個農(nóng)戶2060人。距云臺場鎮(zhèn)近20公里?!扒靶┠?,勝利村經(jīng)濟社會比較穩(wěn)定,民風(fēng)淳樸,全村各項工作并不落后?!贝迕裣呐拭鞲嬖V記者,自2007年,村“兩委”班子換屆、支部班子選舉失利,村級班子不團結(jié)干部搞內(nèi)訌、勾心斗角,干群關(guān)系緊張;老百姓思想不穩(wěn)定、人心復(fù)雜,拉幫結(jié)派、蠱惑群眾起哄的現(xiàn)象十分普遍。到處捕風(fēng)捉影搜集涉及到村衛(wèi)生站增補合同、地震農(nóng)房加固資金、村干部爭取項目開支、村干部工作作風(fēng)等問題,四處上訪。甚至鎮(zhèn)上的一些領(lǐng)導(dǎo)也成了他們告發(fā)的對象。
2009年4月,縣上的一位領(lǐng)導(dǎo)到該村檢查指導(dǎo)春耕生產(chǎn),群眾設(shè)關(guān)卡不讓檢查人員進村,趕去維持秩序的民警也遭到圍攻?!斑@個村讓我們傷透了腦筋?!痹撴?zhèn)鎮(zhèn)長趙美告訴記者,一時間,村子里形成處處拉幫結(jié)派、人人唱對臺戲的局面,村“兩委”換屆工作都沒能正常進行,鎮(zhèn)上派的駐村干部一連換了三次,以致后來這些干部都不愿踏進村子半步。
“陽光村務(wù)”帶來了曙光
亂麻一團的“問題村”,引起了市、縣高度重視。2010年4月該縣將勝利村作為全縣“陽光村務(wù)”建設(shè)試點村。云臺鎮(zhèn)黨委庚暨成立由鎮(zhèn)紀(jì)委、財政、民政、信訪等部門組成的工作組進駐該村,通
過長達(dá)11天的逐家逐戶走訪調(diào)查,對群眾反映強烈的財務(wù)村務(wù)制度不健全、村務(wù)不公開、公益建設(shè)無人問津等21個問題進行逐一排查核實,并對村財務(wù)進行了大清理。
“問題的根源在班子不團結(jié),群眾偏聽偏信?!痹婆_鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記肖本恩告訴記者,通過對群眾反映的問題逐個核實,發(fā)現(xiàn)群眾上訪反映的問題,大多只是表面現(xiàn)象,缺乏事實依據(jù)和證據(jù)。針對鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查摸底,該縣紀(jì)委監(jiān)察局專門召開了“勝利村信訪問題認(rèn)定處臵聯(lián)系會”,對群眾信訪的問題進行了甄別審核認(rèn)定,其中有11個問題無證據(jù)或查無實據(jù)。
針對群眾反映最強烈的關(guān)于爭取300萬元英資項目被取消一事,我們調(diào)閱了平昌近5年來的立項資料,根本沒有英資項目,純屬道聽途說,憑空捏造。通過信訪認(rèn)定處臵聯(lián)席會甄別認(rèn)定,有真憑實據(jù)的問題并不多,最主要的:一是村校主任重報支出7845元屬實,已全部如數(shù)退賠,鎮(zhèn)紀(jì)委并給予了黨內(nèi)警告處分。二是原村支書夏某在任主任期間侵占集體資金、挪用公款,受到了黨紀(jì)處分,但違規(guī)退賠款未追收到位,“陽光村務(wù)”實施后,鎮(zhèn)紀(jì)委責(zé)令夏某全額退賠了侵占集體資金2201.39元,挪用公款2250元。
“看來,我們老百姓法治觀念還是淡薄,只看到事物表面,沒有注重事情實質(zhì)和證據(jù)?!痹谠婆_鎮(zhèn)黨委組織的勝利村黨員、上訪人員召開的群眾舉報相關(guān)問題認(rèn)定處臵的通報會上,34名參會人員在同意處理意見上親筆簽名,以前的纏訪戶夏某等人徹底明白了自己錯誤的聽信。
嚴(yán)格把關(guān)選出領(lǐng)頭人
2012年8月12日,一場特殊的選舉會,勝利村支部換屆選舉在鎮(zhèn)政府禮堂舉行。26名黨員表決通過了《云臺鎮(zhèn)勝利村支部換屆選舉辦法》,并提名產(chǎn)生了監(jiān)票員、計票員。按照“兩推一選”、差額選舉、無記名投票方式,候選人夏長德,以16票當(dāng)選村支部
書記,夏永和等四名同志當(dāng)選為支部委員。
鑒于勝利村的特殊情況,經(jīng)上級批準(zhǔn),實施“陽光村務(wù)”、推遲村“兩委”換屆。隨著時機成熟,云臺鎮(zhèn)黨委在今年8月對勝利村進行了支部換屆。該村大部分在外務(wù)工的黨員,接到電話、信函通知,紛紛從深圳、廣州、上海、成都、重慶等地趕回家參加了選舉。
據(jù)了解,勝利村支部換屆半個多月來,村兩委班子團結(jié)一致,以身作則,積極走訪老黨員、老干部,向他們尋求村里發(fā)展大計;主動關(guān)心殘疾人、特困戶,了解他們的生產(chǎn)生活情況,對過去沒能享受低保的殘疾人、特困戶落實了低保。
“作為村支部書記、領(lǐng)頭人干好工作是我義不容辭的職責(zé),做好群眾的當(dāng)家人、貼心人。絕不辜負(fù)組織的培養(yǎng)和期望!”在勝利村采訪時,村支部書記夏長德對自己及村里今后的發(fā)展?jié)M懷信心。
王諸德
第三篇:黨風(fēng)廉政建工作總結(jié)(涼亭支部)
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)
公司紀(jì)委:
一年來,聯(lián)合支部在公司黨委、紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)和具體幫助指導(dǎo)下以“黨的十七大、十七屆四中、五中全會、省委八屆十次全會精神”為指導(dǎo),結(jié)合部門實際深入開展 “保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”和“云嶺先鋒”工程的實施,按照與公司黨委簽訂的2011黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合考核目標(biāo)責(zé)任書的要求,認(rèn)真對照自檢自查,大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè),做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與精神文明建設(shè)和行政業(yè)務(wù)工作同時抓,自覺把黨風(fēng)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來,認(rèn)真在支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“黨員廉政教育學(xué)習(xí)教育”活動,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、行動上、作風(fēng)上樹立了“立黨為公、執(zhí)政為民”的公仆意識,擺正同人民群眾的關(guān)系,有力推動了兩個文明建設(shè)和促進各項工作的順利開展,為社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,現(xiàn)將一年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、加強黨風(fēng)廉政教育,構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線 在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,我部把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,認(rèn)真開展反腐倡廉宣傳教育工作,堅持正面教育為主,大力宣傳中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的方針、政策和重大成果,深入開展了學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《三個代表重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育,不斷推進“云嶺先鋒”工程,結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,通過學(xué)習(xí)和深入開展各項活動,增強了黨員干部廉政從政,遵紀(jì)守法的意識,堅持了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度,完善了教育制度,將黨風(fēng)廉政教育與干部管理緊密結(jié)合,增強針對性和實效性,引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念,筑牢拒腐防變的思想防線,大力弘揚艱苦奮斗精神,推動了支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。
二、精心組織、認(rèn)真實施
黨的作風(fēng)建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作,為搞好我部黨風(fēng)廉政工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持做到自重、自省、自警、自勵的原則,為深入貫徹落實中共中央《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》對照8個禁止、52個不準(zhǔn),聯(lián)系工作實際,切實加強部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理,進一步提高本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識,做到責(zé)任到位、工作到位、措施到位,一級抓一級,層層抓落實,以“三個代表”為標(biāo)準(zhǔn),全面開展各項工作。
三、存在問題和下步工作計劃
一年來,我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中取得了一定成績,收到了比較好的效果。在黨風(fēng)廉政工作中,對黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育抓的不夠緊,造成思想上有時還存在厭倦情緒,在今后的工作中,我們要不斷開拓創(chuàng)新,真抓實干,積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效途徑,嚴(yán)格做到以下幾點:
1、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,始終堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要日程,強化監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)影響任務(wù)落實的問題要認(rèn)真研究,及時解決。
2、要加強經(jīng)常性廉潔從政教育。深入開展學(xué)習(xí)“黨的十七大、十七屆四中、五中全會、省委八屆十次全會”精神,保持黨員先進性教育和“兩個務(wù)必”教育,深入開展黨紀(jì)政紀(jì)國法教育、防范教育和正反兩方面的典型教育,增強法制觀念和自律意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
3、要深入學(xué)習(xí)理解和認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的各項要求,嚴(yán)于律己,潔身自好,自覺接受監(jiān)督,堅決杜絕違反《廉政準(zhǔn)則》行為的發(fā)生,推進我部職工和管理人員作風(fēng)建設(shè)的深入開展。
聯(lián)合支部
2011年10月15日
第四篇:陽光村務(wù)匯報材料
摸清家底 管理規(guī)范
全面推進“陽光村務(wù)工程”
老廟鎮(zhèn)黨委 老廟鎮(zhèn)人民政府(2010年8月18日)
根據(jù)區(qū)相關(guān)文件及全區(qū)推進 “陽光村務(wù)工程”建設(shè)動員大會的精神,我鎮(zhèn)把“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作作為創(chuàng)先爭優(yōu)學(xué)習(xí)教育活動的一項重要內(nèi)容,扎實推進“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作,目前全鎮(zhèn)三資清理工作已經(jīng)圓滿結(jié)束,兩個村的村務(wù)監(jiān)督委員會試點選舉工作也已全面完成?,F(xiàn)將主要做法匯報如下:
一、突出一個“高”字,扎實推進
區(qū)動員會后,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,及時召開會議,成立了以黨委負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,抽調(diào)專人辦公。制定了實施方案,建立了一把手負(fù)責(zé)制、黨政班子包村制、責(zé)任追究制、專項經(jīng)費保障制等,同時,加大宣傳力度,營造濃厚宣傳氛圍,通過宣傳讓群眾真正參與到陽光村務(wù)建設(shè)中來,確保三資清理、村務(wù)公開、村務(wù)監(jiān)督委員會選舉等活動扎實推進。
二、突出一個“實”字,務(wù)求實效
三資清理的內(nèi)涵和實質(zhì)是摸清家底,摸準(zhǔn)實情,絕不能為 1 了清理而清理,否則,沒有任何意義,達(dá)不到任何實效。鎮(zhèn)黨委、政府深刻認(rèn)識到這一點,因此,在區(qū)動員會后,我鎮(zhèn)把實數(shù)、實底、實情作為三資清理工作的立足點和落腳點,在2009年11月我鎮(zhèn)“三資”管理工作的基礎(chǔ)上,扎實開展了“三資”清理回頭看工作。具體做到嚴(yán)把四關(guān):一是強化培訓(xùn),嚴(yán)把業(yè)務(wù)關(guān)。鎮(zhèn)利用3天的時間,對村書記、主任、會計、村三資清理監(jiān)督員及鎮(zhèn)三資清理指導(dǎo)員,集中強化培訓(xùn)了三資清理的政策、法規(guī)、流程、標(biāo)準(zhǔn)、要求及紀(jì)律等,并進行考試考核,達(dá)不到要求,一律不準(zhǔn)參與清理工作,嚴(yán)把業(yè)務(wù)關(guān),確保業(yè)務(wù)上不出任何問題。二是聘請監(jiān)督員,嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。為真正讓群眾參與到清理工作中,強化群眾監(jiān)督的力度,各村通過召開村民代表會議,分別推舉了5-6名三資清理監(jiān)督員,由鎮(zhèn)統(tǒng)一進行聘任,任何資產(chǎn)、資源、資金的清理登記,沒有監(jiān)督員的全程參與和簽字,一律不認(rèn)可。同時,加大公示的力度,接受群眾監(jiān)督,確保不重、不錯、不漏。三是加強核查,嚴(yán)把復(fù)核關(guān)。由鎮(zhèn)班子成員牽頭,每個村都派駐了3—5人組成的三資清理指導(dǎo)組,指導(dǎo)組既擔(dān)負(fù)指導(dǎo)任務(wù),更擔(dān)負(fù)核查、核實任務(wù),村登記上報的每一筆資產(chǎn)、資金,每一項資源鎮(zhèn)工作組的成員必須到現(xiàn)場進行復(fù)核,確認(rèn)無誤簽字。并嚴(yán)格實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。四是建立臺帳,嚴(yán)把資料規(guī)范關(guān)。三資清理摸清底數(shù)是基礎(chǔ)工作,是為了更好地進行三資清理。因此,鎮(zhèn)在全面,翔實登記的基礎(chǔ)上,規(guī)范建立一套“三資”賬簿,包括總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資 源登記簿。建立經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、經(jīng)濟合同臺帳,詳細(xì)登記每項資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價值和當(dāng)前的管理使用情況。臺帳、賬簿要求必須有相關(guān)文字說明、現(xiàn)場照片、鎮(zhèn)、村相關(guān)人員簽字。并實現(xiàn)了紙質(zhì)和磁質(zhì)的雙向規(guī)范化檔案管理。通過嚴(yán)把“四關(guān)”,我鎮(zhèn)真正摸清了家底,做到了賬目請,底子明。到7月31日止,經(jīng)清理后,各村庫存現(xiàn)金余額6162元,帳面與實際相符;固定資產(chǎn)清理前229.13萬元,清理后3062.22萬元,增加2833.09萬元;荒地464.1畝,年收益16.46萬元,灘涂面積599.55畝,水面3921.7畝,年收益7.23萬,各村資源性資產(chǎn)承包合同簽定11家,合同金額39400元,已上交39400元;各村共核實各類應(yīng)收款帳面金額381.52元,清理前債務(wù)金額為670.33萬元,清理后債務(wù)總額為562.36萬元,核銷107萬元。
三、突出一個“新”字,探索長效機制
一是籌建“一個中心”,交給群眾一本“明白賬”。為鞏固三資清理成果,針對當(dāng)前國家一事一議獎補,新農(nóng)村建設(shè)、土地復(fù)墾等資金較大的實際情況,成立了我鎮(zhèn)村級“三資”委托代理服務(wù)中心,開展村級財務(wù)代理、資產(chǎn)、資源管理服務(wù),給群眾一本“明白賬”、“放心賬”。三資”管理服務(wù)中心實行集中核算,集中開戶統(tǒng)管。各村的“一事一議”獎補等各類資金由核算中心開設(shè)統(tǒng)一的銀行帳戶,設(shè)立報帳員,在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)單位的財務(wù)管理工作,統(tǒng)一向中心報帳。在村資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的情況下,加強了監(jiān)督,加強了規(guī)范運行,實現(xiàn)了規(guī)范管理。二是堅持做到“五統(tǒng)一”,用制度保障規(guī)范運行。統(tǒng)一制度,建立健全系列制度,一把尺子量到底;統(tǒng)一審核,在財務(wù)手續(xù)完備情況下,明確審批權(quán)限,200元以下有村主任審批,200元-500元由書記先審核,主任再予以審批,500元以上的由書記、主任聯(lián)審的基礎(chǔ)上,由服務(wù)中心核實后方可支付;統(tǒng)一記賬,每月5日為統(tǒng)一記賬日,報賬員必須報賬、完善賬目;統(tǒng)一公開,每月15日由服務(wù)中心統(tǒng)一將各村資金使用,資源、資產(chǎn)變動情況分別張貼到村級財務(wù)公開欄和代理中心公開欄,接受群眾監(jiān)督;統(tǒng)一建檔,按照規(guī)范化要求,一月一整理,一月一存檔。這樣,制度完善了,家底清了,心里明了,矛盾也少了,即保護了干部,又密切了干群關(guān)系,促進了工作。三是動態(tài)監(jiān)管,定期核查?!爸行摹睂r(nóng)村集體“三資”實行動態(tài)監(jiān)督,定期核查。每半年對所代理的村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次,實地核對,防止“三資”變動隱瞞不報等情況發(fā)生。
四、突出一個“試”點,全面完成村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)工作。
按照件及會議精神要求,我鎮(zhèn)選準(zhǔn)向陽村、馬圩村作為村務(wù)監(jiān)督委員會成立試點村,研究成立了鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了選舉實施方案、選舉工作實施細(xì)則和選舉工作流程。目前兩個村的試點工作已全面結(jié)束,村民代表如愿選出了自己民主監(jiān)督的“代言人”。兩個村全部做到了“六有”:有牌子、有公章、有制度、有桌子、有辦公場所、有記錄本子。同時也為我鎮(zhèn)在其余的村建立村務(wù)監(jiān)督委員會積累 了經(jīng)驗。近期,我鎮(zhèn)將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在其余的7個村(居)全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會。
五、工作中的不足和下一步的工作打算
我鎮(zhèn)雖然在推進“陽光村務(wù)工程”建設(shè)上做了一些有益的工作,但還存在著不足。由于一些職能站所人員上劃,我鎮(zhèn)三資管理服務(wù)人員調(diào)配上造成了一定的困難。二是在三資清理過程中的“資源”產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)方面,由于大部分農(nóng)民外出務(wù)工,召開村民代表大會有一定困難。下一步,我鎮(zhèn)將進一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不斷提高我鎮(zhèn)“陽光村務(wù)工程”和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平,進一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
第五篇:陽光村務(wù)工作總結(jié)
XXXXXX鄉(xiāng)推進“陽光村務(wù)工程”工作總結(jié)
根據(jù)上級有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我鄉(xiāng)自身的實際,切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,扎實推進我鄉(xiāng)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作?,F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視 落實具體責(zé)任
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作,接到通知后及時成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長的指導(dǎo)組工作機構(gòu),抽調(diào)民政、組織、人大等部門的干部成立相應(yīng)辦公室,分別制訂了“XXXXXX鄉(xiāng)開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作實施方案”、《關(guān)于在全鄉(xiāng)推行村級重大事項“四議兩公開”工作法的意見》、“關(guān)于認(rèn)真做好村(場、社區(qū))務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作的指導(dǎo)意見”。并分別于6月28日、9月9日組織召開了XXXXXX鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理工作動員會及由聯(lián)系村負(fù)責(zé)人參加的“村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作”布置會。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子以片為單位,分片負(fù)責(zé),各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以村(場)、社區(qū)為單位負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)。各村(場)、社區(qū)也相應(yīng)成立了組織和制定了工作方案,并按要求抽調(diào)了相關(guān)人員集中辦公,還按要求先后召開各類工作會議,做到了組織落實、責(zé)任明確,確保了一級抓一級,層層抓落實的工作氛圍。
二、廣泛開展宣傳
營造積極氛圍
“陽光村務(wù)工程”是一件新鮮事物,為確保工程進一步推進實施,鄉(xiāng)召開動員會后,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分片負(fù)責(zé)制深入各自聯(lián)系村(場)、社區(qū)督促指導(dǎo)并抽調(diào)相關(guān)人員進行了集中培訓(xùn),同時利用標(biāo)語、公開欄、電視臺和政府網(wǎng)站進行廣泛宣傳,力求該項工作家喻戶曉,廣泛參與,確保該項工作順利推進。全鄉(xiāng)在主要位置共拉掛橫標(biāo)3條,出版宣傳專欄38期,召開各類會議54次,印發(fā)宣傳單張900張,張貼標(biāo)語830條,發(fā)放《XXXXXX縣“陽光村務(wù)工程”建設(shè)宣傳冊》473本,通過廣泛深入的宣傳,確?!瓣柟獯鍎?wù)工程”的重要意義、目的、要求與內(nèi)容家喻戶曉,深入人心。
三、有條不紊進行,逐項分階落實
在各級相關(guān)部門指導(dǎo)下,全鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展“陽光村務(wù)工程”,通過全鄉(xiāng)17個村(場)、社區(qū)的支持配合,我鄉(xiāng)在“三資”清理和委托代理,村級事務(wù)流程化管理建設(shè)和村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)各方面工作開展有聲有色。按照指導(dǎo)思想和總體要求有計劃分階段完成了三項建設(shè)的主要任務(wù),達(dá)到主要目標(biāo)。具體情況如下:
(一)“三資”清理工作
自全鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理和委托代理工作開展以來,我們組織鄉(xiāng)村廣大抽調(diào)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定和有關(guān)文件精神,確保廣大工作人員準(zhǔn)確掌握操作程序和了解政策規(guī)定,既加強領(lǐng)導(dǎo),注重宣傳,又加強指導(dǎo),強化督導(dǎo),建立了定期的工作調(diào)度會制度和不定期的進行指導(dǎo)和督導(dǎo),嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,強化措施,狠抓落實,按時按質(zhì)完成了我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理工作。
1、清理全面
我鄉(xiāng)開展農(nóng)村集體“三資”清理工作,在各村(場)社區(qū)充分依靠和發(fā)動群眾,對集體所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益情況進行清理。包括賬內(nèi)外、庫內(nèi)外和村內(nèi)外進行逐筆逐項全面清理,做到不留死角,不重不漏。對資金、資產(chǎn)的清理,堅持以村(場)、社區(qū)會計賬為依
據(jù),做到了賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合,以物對賬、以賬查物,全面清理品種、規(guī)格、型號、數(shù)量,查清來源、去向和管理情況;對資源的清理,我們嚴(yán)格按照要求采取實地勘測丈量的方式,查明實際數(shù)量及其權(quán)屬。
2、登記準(zhǔn)確
在“三資”清理過程中,我們?nèi)渴褂媒y(tǒng)一制定的清理核實情況登記表,清理一項登記一項。資產(chǎn)資源的登記按類別登記其名稱、數(shù)量及使用情況。登記的內(nèi)容全面,做到了事實清楚,數(shù)字準(zhǔn)確,不遺、不重、不漏。
3、核實規(guī)范
對各村(場)、社區(qū)清理登記的集體“三資”,分別由鄉(xiāng)聯(lián)系村(場)、社區(qū)“三資”清理指導(dǎo)組組織有相關(guān)代表參加的“三資”核實小組進行逐項逐筆核實,重點核實“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實物、處置與管理等。理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,維護集體和村民的合法權(quán)益,經(jīng)過核實后的“三資”做到了數(shù)額無誤,產(chǎn)權(quán)明確,現(xiàn)狀清楚。
4、公示公開
對各村(社區(qū))初步核實后的集體“三資”,由鄉(xiāng)指導(dǎo)組督促各村(場)、社區(qū)核實小組在村(社)務(wù)公開欄中進行逐項逐筆公示,公示時間不少于7天,并在相關(guān)會議上進行公開。公示期間安排專人接待群眾來人來訪,做到清理登記的“三資”無爭議、無異議。
5、確認(rèn)嚴(yán)格
公示期滿后,再由鄉(xiāng)指導(dǎo)組督促各村(場)、社區(qū)及時召開村(場)、社區(qū)村民代表大會對公示的集體“三資”清理結(jié)果進行確認(rèn)。清理結(jié)果:貨幣資金107萬元,資產(chǎn)2313萬元,土地資源2萬畝,林木資源28萬畝;債權(quán)88萬元,債務(wù)531萬元。
6、上報及時
經(jīng)過村民代表大會確認(rèn)通過的“三資”清理結(jié)果,全部在8月15日前由各村(場)、社區(qū)兩委主要負(fù)責(zé)人、文書、村(場)、社(居)務(wù)民主理財小組負(fù)責(zé)人以及清理工作小組其他成員分別簽字后上報到鄉(xiāng)“三資”清理辦公室審核,最后由政府核定同意,匯總上報。
(二)村級事務(wù)流程化管理
在鄉(xiāng)黨委、領(lǐng)導(dǎo)下和“陽光村務(wù)工程”辦公室的具體努力下將村級每項重點工作的辦理程序、主要環(huán)節(jié)細(xì)化為具體操作程序,以工作流程的形式要求各村上墻公開,并以“四議兩公開”為重點,盡最大力度保障了群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進我鄉(xiāng)改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我鄉(xiāng)在村級事務(wù)流程化管理方面主要作了以下工作:
1、堅持原則
堅持圍繞中心,服務(wù)大局,促進發(fā)展;堅持群眾參與,發(fā)揚民主,依法辦事;堅持立足實際,統(tǒng)籌兼顧,注重實效;堅持上下聯(lián)動,各司其職,齊抓共管。
2、明確目標(biāo)
我鄉(xiāng)要求各村(場)、社區(qū)各認(rèn)真做到村級事務(wù)管理制度健全、工作程序設(shè)計科學(xué),便于干部執(zhí)行操作和群眾全程監(jiān)督;嚴(yán)格按制度和程序辦事,村級事務(wù)管理規(guī)范有序,農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實保障;要讓農(nóng)村黨員、干部按制度規(guī)定辦事,確保違紀(jì)違法現(xiàn)象明顯減少,損害群眾利益的突出問題得到及時解決;使廣大農(nóng)民群眾積極有序參與村級事務(wù)管理,主體作用得到充分發(fā)揮,農(nóng)村基層民主建設(shè)進一步加強。
3、完善重點
圍繞農(nóng)民群眾民主權(quán)利、維護群眾切實利益,著力規(guī)范民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,重點推行“四議兩公開”工作機制,規(guī)范村級主要
事項的管理流程。
全面推行“四議兩公開”工作機制。堅持把完善和落實村級重大事項“四議兩公開”工作機制作為開展村級事務(wù)流程化管理工作的核心內(nèi)容。把凡涉及農(nóng)民群眾利益的村級重大事項,按照村黨組織提議、“兩委”會商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議以及決議公開、實施結(jié)果公開的的程序進行決策和管理。實行“四議兩公開”同時抓好三個環(huán)節(jié),即議事決策前廣泛征求意見,議事決策中充分發(fā)揚民主,議事決策后即時進行公開,確保村級重大事項科學(xué)決策,符合農(nóng)民群眾的意愿。
規(guī)范重點村級事務(wù)管理流程。開展村級事務(wù)流程化管理,要堅持把農(nóng)民群眾關(guān)注的經(jīng)常性村級重要事務(wù)作為流程化管理的主要內(nèi)容,重點是村務(wù)公開、財務(wù)審批、村集體“三資”管理、惠農(nóng)資金發(fā)放、宅基地申請審批、農(nóng)村公益事業(yè)項目建設(shè)、最低生活保障費發(fā)放、計劃生育、農(nóng)村新型合作醫(yī)療等事項。進一步健全完善重點村級事務(wù)的管理制度,規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行每一個具體事項的工作程序,保證村級事務(wù)管理按流程規(guī)范化運作。
4、分階實施
在村級事務(wù)流程化具體實施中,我鄉(xiāng)主要分四個階段實施,動員部署、組織實施、自查驗收、總結(jié)完善各階段有序進行。
第一階段:動員部署。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市、縣文件和會議精神,制定具體實施意見。鄉(xiāng)召開會議,進行動員部署,采取多種宣傳形式,讓農(nóng)村黨員干部和廣大群眾充分認(rèn)識開展村級事務(wù)流程化管理的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、主要內(nèi)容和方法步驟,調(diào)動各方面的積極性,共同做好這項工作。
第二階段:組織實施。按全縣統(tǒng)一制作懸掛的村級事務(wù)流程圖版本模
塊,由鄉(xiāng)統(tǒng)一制定并派送到村(場)、社區(qū)進行上墻公示,對我鄉(xiāng)的各村(場)、社區(qū)發(fā)放由縣“陽光村務(wù)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一印制流程圖宣傳手冊,要求基層干群學(xué)習(xí)和參考。村(場)、社區(qū)“兩委”要嚴(yán)格按照流程圖規(guī)定的程序進行操作。村務(wù)監(jiān)督委員會要負(fù)責(zé)監(jiān)督流程化管理執(zhí)行情況,對違反流程化管理的,要及時提醒并督促糾正。
由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭集中學(xué)習(xí)村級事務(wù)流程化管理的7大類20小項知識,以7大類的民主選舉、民主決策、民主管理、資金資產(chǎn)管理、資源管理、民主監(jiān)督、其他村政事務(wù)等內(nèi)容為重點;認(rèn)真了解了村級黨支部換屆選舉、發(fā)展黨員、村委會選舉、罷免村委會成員、村務(wù)民主決策、農(nóng)村集體組織財務(wù)收支及報帳程序、土地補償費分配、集體固定資產(chǎn)處置、集體資源項目發(fā)包、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林木采伐、村務(wù)公開、民主議政日、宅基地發(fā)放、農(nóng)村公益事業(yè)項目建設(shè)、救災(zāi)救濟款物發(fā)放、最低生活保障費發(fā)放、計劃生育、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品補貼等20小項。
第三階段:自查驗收。以鄉(xiāng)組建檢查考評小組,制定具體檢查考評方案,逐村進行檢查驗收,形成自查驗收報告分別報縣紀(jì)委、縣委組織部。同時,對檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以解決和糾正,迎接縣“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗收。
第四階段:總結(jié)完善。我鄉(xiāng)各村(場)、社區(qū)已經(jīng)認(rèn)真對照上級要求,搞好村級事務(wù)流程化管理工作各項任務(wù)的落實,把“硬件過硬,軟件規(guī)范,服務(wù)活動正常,各項制度健全”目標(biāo)做好做實。全面抓好村級組織活動場所建設(shè)、上墻制度圖板布局設(shè)計、黨務(wù)村務(wù)公開欄建設(shè)、管理服務(wù)活動記錄、相關(guān)規(guī)章制度、工作機制的建立、廣大黨員干部群眾的宣傳發(fā)動、“四議兩公開”的落實應(yīng)用、相關(guān)組織的成立、方案的制定,以及資料收集整理等工作。隨時準(zhǔn)備接收省、市、縣分別進行檢查驗收。
(三)建立健全村務(wù)監(jiān)督制度
1、組織設(shè)置
嚴(yán)格把關(guān)選好監(jiān)委會成員,鄉(xiāng)黨委高度重視,安排鄉(xiāng)紀(jì)委書記親自督辦該項工作。為確保選舉工作順利進行,鄉(xiāng)紀(jì)委及時組織召開相關(guān)會議,要求各村(場)、社區(qū)支部廣泛做好宣傳,認(rèn)真履行職責(zé)。出臺了“村(場、社區(qū))務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作的指導(dǎo)意見”,明確提出了由支部推薦、黨委審核、群眾監(jiān)督即公示、村民選舉,嚴(yán)格了法定程序,規(guī)范辦事要求。于2010年9月25日全鄉(xiāng)設(shè)置17個監(jiān)委會組織,共選舉產(chǎn)生了村級監(jiān)委會成員51名,其中黨員3名。
2、職責(zé)履行
通過對我鄉(xiāng)17個監(jiān)委會的51名成員進行組織學(xué)習(xí),通過對《XXXXXX縣“陽光村委工程”建設(shè)宣傳冊》讓他們明確作為監(jiān)委會成員的職責(zé),明確自己的權(quán)利和義務(wù)。做到規(guī)范制度,明確職責(zé),行使職權(quán)。
3、落實保障
在全鄉(xiāng)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,落實各村(場)、社區(qū)村民監(jiān)督委員會的必要的辦工條件,目前我鄉(xiāng)17個監(jiān)督委員會組織已全部擁有專兼職工作人員、有監(jiān)委會辦工場所、掛規(guī)范統(tǒng)一的牌子、刻有相關(guān)印章、完健全的工作制度并有相關(guān)工作人員履職記錄,確保了“六有”要求。
我鄉(xiāng)各村(場)社區(qū)正逐步建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會工作保障機制,逐步完善矛盾調(diào)處、工作支持、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作保障機制。使全鄉(xiāng)各村務(wù)監(jiān)督委員會工作逐步向制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;较虬l(fā)展。
四、社會效益明顯 力爭全縣先進
通過在全鄉(xiāng)因地制宜和層層落實責(zé)任,嚴(yán)格督查指導(dǎo)并注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通過各級各部門配合支持,我鄉(xiāng)工作人員嚴(yán)謹(jǐn)扎實的作風(fēng),精心謀劃,真抓實干,開創(chuàng)了我鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面,對保障和促進我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展有著重大意義。
我鄉(xiāng)“三資”管理和使用,村級事務(wù)流程化和村民監(jiān)督委員會都得到科學(xué)發(fā)展,工作效率得以提高,使全鄉(xiāng)干部行為規(guī)范化,事務(wù)操作公正化,結(jié)果公開透明化,干部接受監(jiān)督主動化,辦事程序公開化,決策程序更加民主化。全鄉(xiāng)群關(guān)系融洽,各種矛盾化解有據(jù),社會空前和諧穩(wěn)定。
我們深知,在時間和精力有限的情況下,我們的工作還有許多不足不完善之處,如人員工作還不夠?qū)I(yè),事務(wù)處理不夠熟練等。我們在接下來的工作中會更加注重工作實效,認(rèn)真把“陽光村務(wù)工程”這項工作做好做扎實,請各級相關(guān)部門給予更多的指導(dǎo),我們爭取更多的把這項工作做好做扎實做細(xì)致,使領(lǐng)導(dǎo)放心,群眾滿意,力爭全縣先進。
XXXXXX陽光村務(wù)工程領(lǐng)導(dǎo)辦公室
二〇一〇年十一月三十日