第一篇：糧食部門在新農(nóng)村建設(shè)中要發(fā)揮好助推作用

糧食部門在新農(nóng)村建設(shè)中要發(fā)揮好

助推作用

糧食部門在新農(nóng)村建設(shè)中要發(fā)揮好助推作用2007-12-15 22:55:28第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)糧食部門在新農(nóng)村建設(shè)中要發(fā)揮好助推作用糧食部門在新農(nóng)村建設(shè)中要發(fā)揮好助推作用(2)在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮好助推器作用找文章到第1文秘網(wǎng)更多原創(chuàng)-(http://)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想的發(fā)展和升華。糧食部門是主要涉農(nóng)部門，是踐行“三農(nóng)”政策的重要主體之一，在新農(nóng)村建設(shè)這一宏偉工程中，必須主動(dòng)融入，找準(zhǔn)工作定位，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、XXXX年糧食部門在為農(nóng)服務(wù)中所做的主要工作

1、繼續(xù)貫徹落實(shí)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)放開政策，通過(guò)糧食收購(gòu)極力引導(dǎo)糧食生產(chǎn)，保護(hù)種糧農(nóng)民的利益。指導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)按照市場(chǎng)趨向，本著“購(gòu)得進(jìn)、銷得出、有效益”的原則，積極開展各種市場(chǎng)糧食的購(gòu)銷業(yè)務(wù)活動(dòng)。糧食市場(chǎng)、價(jià)格放開以來(lái)，國(guó)有糧食企業(yè)除經(jīng)營(yíng)小麥、玉米主要糧食品種外，還不適時(shí)機(jī)地開展大麥、茴香、油料等農(nóng)作物購(gòu)銷業(yè)務(wù)活動(dòng)。特別是在收購(gòu)?fù)?，?gòu)銷企業(yè)職工分組分片帶秤、帶錢、帶車走村串戶積極開展糧食收購(gòu)活動(dòng)，克服農(nóng)發(fā)行收購(gòu)貸款不能到位的實(shí)際困難，由職工墊資進(jìn)行收購(gòu)，既方便了農(nóng)戶售糧，又為企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)爭(zhēng)取了一定數(shù)量的糧源，全年共收購(gòu)各種市場(chǎng)糧食1500萬(wàn)斤，做到應(yīng)收盡收，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

2、開展積極有效的糧食銷售活動(dòng)，促進(jìn)糧食流通。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)開展以購(gòu)代銷、邊購(gòu)邊銷、薄利多銷、加工轉(zhuǎn)銷、兌換促銷、推陳儲(chǔ)新等形式多樣的糧食促銷活動(dòng)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)暢銷糧食

品種的銷售比例。在擴(kuò)展糧食銷售渠道上，準(zhǔn)確把握糧食市場(chǎng)行情，隨行就市，靈活銷售，促進(jìn)糧食銷售，活躍糧食市場(chǎng)。全年共銷售糧食2563萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入1602萬(wàn)元。

3、做好糧食監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，準(zhǔn)確分析糧食市場(chǎng)形勢(shì)。糧食市場(chǎng)放開以來(lái)，糧食宏觀調(diào)控的形勢(shì)發(fā)生了根本變化，為確保糧食安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格、質(zhì)量狀況、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析，啟動(dòng)構(gòu)建全市糧食收購(gòu)、加工、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、供應(yīng)體系、市場(chǎng)監(jiān)管和應(yīng)急報(bào)告系統(tǒng)。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)提出了全市重大糧食安全應(yīng)急預(yù)案，綜合運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)解和各種調(diào)控手段，促進(jìn)市場(chǎng)糧價(jià)在合理區(qū)間運(yùn)行。適時(shí)開展本轄區(qū)內(nèi)糧食供求總量和結(jié)構(gòu)平衡的調(diào)查研究工作，為上級(jí)有關(guān)部門判斷糧食形勢(shì)及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。

4、管理糧食市場(chǎng)，維護(hù)開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食流通市場(chǎng)秩序。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食部門的職責(zé)，依法管理糧食市場(chǎng)。一是依法做好糧食收購(gòu)資格許可。組織落實(shí)糧食收購(gòu)主體資格審核制度，為符合條件的12家企業(yè)和個(gè)體工商戶辦理了糧食收購(gòu)許可證，并進(jìn)行了年審。二是認(rèn)真組織開展社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《甘肅省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》的要求，對(duì)全市用糧涉糧企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，最后確定全市近7家企業(yè)進(jìn)入流通統(tǒng)計(jì)的范圍，并督促按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為做好糧食供需平衡預(yù)測(cè)做了一定的基礎(chǔ)工作。三是認(rèn)真開展糧食流通監(jiān)督檢查工作。在夏糧收購(gòu)季節(jié)，深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查了各糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的收購(gòu)資格，督促落實(shí)了社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)制度、糧食收購(gòu)許可制度，為加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，營(yíng)造良好的糧食流通秩序依法履行了部門工作職責(zé)。

5、積極開展各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，充分為農(nóng)戶服務(wù)。一是開展了放心糧油進(jìn)農(nóng)村活

動(dòng)，糧食企業(yè)生產(chǎn)的“耕耘、口口香、隴上星”等面粉占領(lǐng)了部分農(nóng)村市場(chǎng)，深得農(nóng)戶歡迎。二是開展代儲(chǔ)、代加工和品種兌換為主的“兩代一換”業(yè)務(wù)，這是糧食部門多年來(lái)傳統(tǒng)的支農(nóng)項(xiàng)目，在糧食市場(chǎng)全面放開的今天仍具有強(qiáng)大的生命力。三是拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，適時(shí)開展化肥、籽種、農(nóng)戶取暖用煤等項(xiàng)目的供應(yīng)銷售活動(dòng)，方便了廣大農(nóng)戶。

二、XXXX年在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)中的工作設(shè)想

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的任務(wù)，糧食部門應(yīng)全力助推新農(nóng)村建設(shè)工作。

一、發(fā)揮糧食流通對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，切實(shí)維護(hù)種糧農(nóng)民利益。

糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資，糧食問(wèn)題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問(wèn)題，糧食生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格的大幅波動(dòng)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重影響。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，如果農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)出問(wèn)題，整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局就會(huì)受到影

響，所以說(shuō)大力發(fā)展糧食生產(chǎn)能力，增加糧食產(chǎn)量，既是確保糧食安全，也是農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的需要。糧食產(chǎn)量過(guò)低，糧食安全就會(huì)受到威脅，糧食供大于求，就會(huì)造成糧價(jià)下跌，影響農(nóng)民收入和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。糧食部門必須始終保持糧食供求“緊平衡”的宏觀調(diào)控目標(biāo)，把藏糧于地、藏糧于庫(kù)、藏糧于科技有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮一頭連著生產(chǎn)，一頭連著市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，加大各項(xiàng)扶持糧食生產(chǎn)的糧食流通政策措施的落實(shí)力度，通過(guò)收好糧、管好糧、用好糧，引導(dǎo)農(nóng)民種好糧，努力做到糧食供求總量、品種、區(qū)域的基本平衡，使糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入能持續(xù)增加，糧食安全有可靠保障。

糧食部門在新農(nóng)村建設(shè)中要發(fā)揮好助推作用

第二篇：糧食部門在新農(nóng)村建設(shè)中要發(fā)揮好助推作用

在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮好助推器作用找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-(http://004km.cn/)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想的發(fā)展和升華。糧食部門是主要涉農(nóng)部門，是踐行“三農(nóng)”政策的重要主體之一，在新農(nóng)村建設(shè)這一宏偉工程中，必須主動(dòng)融入，找準(zhǔn)工作定位，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、XXXX年糧食部門在為農(nóng)服務(wù)中所做的主要工作

1、繼續(xù)貫徹落實(shí)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)放開政策，通過(guò)糧食收購(gòu)極力引導(dǎo)糧食生產(chǎn)，保護(hù)種糧農(nóng)民的利益。指導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)按照市場(chǎng)趨向，本著“購(gòu)得進(jìn)、銷得出、有效益”的原則，積極開展各種市場(chǎng)糧食的購(gòu)銷業(yè)務(wù)活動(dòng)。糧食市場(chǎng)、價(jià)格放開以來(lái)，國(guó)有糧食企業(yè)除經(jīng)營(yíng)小麥、玉米主要糧食品種外，還不適時(shí)機(jī)地開展大麥、茴香、油料等農(nóng)作物購(gòu)銷業(yè)務(wù)活動(dòng)。特別是在收購(gòu)?fù)?，?gòu)銷企業(yè)職工分組分片帶秤、帶錢、帶車走村串戶積極開展糧食收購(gòu)活動(dòng)，克服農(nóng)發(fā)行收購(gòu)貸款不能到位的實(shí)際困難，由職工墊資進(jìn)行收購(gòu)，既方便了農(nóng)戶售糧，又為企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)爭(zhēng)取了一定數(shù)量的糧源，全年共收購(gòu)各種市場(chǎng)糧食1500萬(wàn)斤，做到應(yīng)收盡收，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

2、開展積極有效的糧食銷售活動(dòng)，促進(jìn)糧食流通。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)開展以購(gòu)代銷、邊購(gòu)邊銷、薄利多銷、加工轉(zhuǎn)銷、兌換促銷、推陳儲(chǔ)新等形式多樣的糧食促銷活動(dòng)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)暢銷糧食品種的銷售比例。在擴(kuò)展糧食銷售渠道上，準(zhǔn)確把握糧食市場(chǎng)行情，隨行就市，靈活銷售，促進(jìn)糧食銷售，活躍糧食市場(chǎng)。全年共銷售糧食2563萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入1602萬(wàn)元。

3、做好糧食監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，準(zhǔn)確分析糧食市場(chǎng)形勢(shì)。糧食市場(chǎng)放開以來(lái)，糧食宏觀調(diào)控的形勢(shì)發(fā)生了根本變化，為確保糧食安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格、質(zhì)量狀況、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析，啟動(dòng)構(gòu)建全市糧食收購(gòu)、加工、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、供應(yīng)體系、市場(chǎng)監(jiān)管和應(yīng)急報(bào)告系統(tǒng)。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)提出了全市重大糧食安全應(yīng)急預(yù)案，綜合運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)解和各種調(diào)控手段，促進(jìn)市場(chǎng)糧價(jià)在合理區(qū)間運(yùn)行。適時(shí)開展本轄區(qū)內(nèi)糧食供求總量和結(jié)構(gòu)平衡的調(diào)查研究工作，為上級(jí)有關(guān)部門判斷糧食形勢(shì)及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。

4、管理糧食市場(chǎng)，維護(hù)開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食流通市場(chǎng)秩序。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食部門的職責(zé)，依法管理糧食市場(chǎng)。一是依法做好糧食收購(gòu)資格許可。組織落實(shí)糧食收購(gòu)主體資格審核制度，為符合條件的12家企業(yè)和個(gè)體工商戶辦理了糧食收購(gòu)許可證，并進(jìn)行了年審。二是認(rèn)真組織開展社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《甘肅省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》的要求，對(duì)全市用糧涉糧企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，最后確定全市近7家企業(yè)進(jìn)入流通統(tǒng)計(jì)的范圍，并督促按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為做好糧食供需平衡預(yù)測(cè)做了一定的基礎(chǔ)工作。三是認(rèn)真開展糧食流通監(jiān)督檢查工作。在夏糧收購(gòu)季節(jié)，深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查了各糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的收購(gòu)資格，督促落實(shí)了社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)制度、糧食收購(gòu)許可制度，為加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，營(yíng)造良好的糧食流通秩序依法履行了部門工作職責(zé)。

5、積極開展各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，充分為農(nóng)戶服務(wù)。一是開展了放心糧油進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，糧食企業(yè)生產(chǎn)的“耕耘、口口香、隴上星”等面粉占領(lǐng)了部分農(nóng)村市場(chǎng)，深得農(nóng)戶歡迎。二是開展代儲(chǔ)、代加工和品種兌換為主的“兩代一換”業(yè)務(wù)，這是糧食部門多年來(lái)傳統(tǒng)的支農(nóng)項(xiàng)目，在糧食市場(chǎng)全面放開的今天仍具有強(qiáng)大的生命力。三是拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，適時(shí)開展化肥、籽種、農(nóng)戶取暖用煤等項(xiàng)目的供應(yīng)銷售活動(dòng)，方便了廣大農(nóng)戶。

二、XXXX年在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)中的工作設(shè)想

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的任務(wù)，糧食部門應(yīng)全力助推新農(nóng)村建設(shè)工作。

一、發(fā)揮糧食流通對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，切實(shí)維護(hù)種糧農(nóng)民利益。

糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資，糧食問(wèn)題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問(wèn)題，糧食生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格的大幅波動(dòng)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重影響。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，如果農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)出問(wèn)題，整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局就會(huì)受到影響，所以說(shuō)大力發(fā)展糧食生產(chǎn)能力，增加糧食產(chǎn)量，既是確保糧食安全，也是農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的需要。糧食產(chǎn)量過(guò)低，糧食安全就會(huì)受到威脅，糧食供大于求，就會(huì)造成糧價(jià)下跌，影響農(nóng)民收入和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。糧食部門必須始終保持糧食供求“緊平衡”的宏觀調(diào)控目標(biāo)，把藏糧于地、藏糧于庫(kù)、藏糧于科技有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮一頭連著生產(chǎn)，一頭連著市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，加大各項(xiàng)扶持糧食生產(chǎn)的糧食流通政策措施的落實(shí)力度，通過(guò)收好糧、管好糧、用好糧，引導(dǎo)農(nóng)民種好糧，努力做到糧食供求總量、品種、區(qū)域的基本平衡，使糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入能持續(xù)增加，糧食安全有可靠保障。具

體要發(fā)揮好以下五個(gè)方面的職能作用。一是根據(jù)糧食生產(chǎn)、搞活糧食收購(gòu)、加強(qiáng)重點(diǎn)貿(mào)易集散地輻射作用，確保城市和農(nóng)村糧食供應(yīng)的原則，在邊遠(yuǎn)糧站退出國(guó)有的同時(shí)，做強(qiáng)做大保留的國(guó)有控股糧食企業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮糧食主渠道作用，服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。二是引導(dǎo)糧食市場(chǎng)主體，特別是國(guó)有企業(yè)，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、市場(chǎng)定價(jià)、企業(yè)自主收購(gòu)的原則，積極創(chuàng)新收購(gòu)方式，擴(kuò)大收購(gòu)

量，切實(shí)滿足農(nóng)民出售余糧的要求。三是充分利用省、市、縣三級(jí)儲(chǔ)備糧的吞吐保護(hù)農(nóng)民的利益，保持糧食價(jià)格在合理價(jià)位水平上的基本穩(wěn)定，切實(shí)把握和控制好儲(chǔ)備糧輪換銷售出庫(kù)的節(jié)奏和力度，引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)出售余糧，形成合理穩(wěn)定的價(jià)格預(yù)測(cè)，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民的利益。四是積極配合有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，精心組織實(shí)施，規(guī)范操作程序，落實(shí)直補(bǔ)資金，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)戶利益。五是調(diào)查研究糧食市場(chǎng)，形成發(fā)現(xiàn)價(jià)格的有效機(jī)制，不斷完善保護(hù)糧農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)容之一，也是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施。一是要加快以糧食購(gòu)銷、加工為龍頭的糧食產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。鼓勵(lì)支持國(guó)有糧食企業(yè)在深化改革中，以資產(chǎn)、技術(shù)為紐帶，組建一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力大的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在搞活糧食購(gòu)銷、發(fā)展糧食精深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、增加產(chǎn)品附加值中發(fā)揮骨干作用。通過(guò)龍頭企業(yè)連結(jié)基地，帶動(dòng)農(nóng)戶，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企雙贏。二是鼓勵(lì)和發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)、訂單收購(gòu)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)向農(nóng)民推廣“生產(chǎn)者好銷、經(jīng)營(yíng)者好賣、消費(fèi)者好吃”的優(yōu)質(zhì)糧食品種，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、種植技術(shù)等需求，引導(dǎo)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食的生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民為糧油加工提供優(yōu)質(zhì)原料，讓農(nóng)民分享加工增值的效益。三是大力發(fā)展“兩代一換”。以代農(nóng)儲(chǔ)存、代農(nóng)加工和品種兌換為主，開展各種形式的農(nóng)企聯(lián)營(yíng)模式，讓民戶從中得到方便和實(shí)惠。四是做好面向農(nóng)村的糧食倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)工作。一方面加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的改造和維修，充分為方便農(nóng)戶售糧服務(wù)，加一方面為滿足廣大農(nóng)戶租借場(chǎng)地提供便利條件。

三、積極培育和規(guī)范糧食市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村糧食流通有序競(jìng)爭(zhēng)。

放開糧食市場(chǎng)和加強(qiáng)管理是糧食流通管理中相輔相成、不可或缺的兩個(gè)方面，不能把二者對(duì)立起來(lái)。全面放開糧食購(gòu)銷市場(chǎng)和價(jià)格以來(lái)，糧食購(gòu)銷市場(chǎng)的主體明顯增多，在糧食流通中非國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)數(shù)量和經(jīng)營(yíng)規(guī)模都已占很大比重。市場(chǎng)主體的多元化有利于搞活糧食市場(chǎng)流通。但從目前的市場(chǎng)情況來(lái)看，存在經(jīng)營(yíng)條件參差不齊，誠(chéng)信度也有差異，給監(jiān)管工作帶來(lái)一定難度。《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食行政管理部門糧食市場(chǎng)管理主體地位，為此糧食部門必須依據(jù)條例，依法加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管，查處坑農(nóng)害農(nóng)行為，規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序，維護(hù)種糧農(nóng)戶利益，為糧食市場(chǎng)的健康發(fā)展創(chuàng)造寬松、和諧、公平的環(huán)境。

第三篇：發(fā)揮婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

發(fā)揮婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

2007年4月26日，按照烏蘇市委組織部和市委黨校的安排，我們第十六期中青班赴山東考察學(xué)習(xí)，考察目的是學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變觀念，更好地為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。5月3日，我們對(duì)壽光市展覽館、壽光的蔬菜高科技示范園和三元朱村冬暖大棚蔬菜種植進(jìn)行了實(shí)地考察，并通過(guò)看專題片、閱讀資料、聽講座等，對(duì)壽光的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況有了比較全面的了解，同時(shí)，引發(fā)了對(duì)自己所從事的婦女工作的思考，更加明確了今后的工作方向。

一、壽光三元朱村基本情況及新農(nóng)村建設(shè)成果

山東省壽光市孫家集街道三元朱村坐落在渤海灣南畔，壽光市最南端，緊靠濟(jì)青公路，南靠膠濟(jì)鐵路，交通便利，氣候適宜，土質(zhì)肥沃，是一片古老而又文明的土地，早在五千年前就受到龍山文化和大汶口文化的熏陶，是巾幗英雄陳少敏生活和工作過(guò)的地方，中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記王樂(lè)泉就是出生并成長(zhǎng)在這片熱土上。

三元朱村是中國(guó)冬暖式蔬菜大棚發(fā)祥地，在王樂(lè)義書記的帶領(lǐng)下發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)取得輝煌成就，為群眾開辟了一條前景廣闊的致富之路。作為全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村，三元朱村充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，大力發(fā)展冬暖蔬菜大棚，1989年由17名黨員帶頭建的17個(gè)大棚，創(chuàng)造了平均每畝收入2.7萬(wàn)元的世界最高水平，1990年該村又建了181個(gè)冬暖式蔬菜大棚，壽光全市已建冬暖式大棚5130個(gè)，當(dāng)年為壽光農(nóng)民增收6000多萬(wàn)元?，F(xiàn)在的三元朱村建起了無(wú)公害蔬菜基地服務(wù)站和蔬菜加工廠，樂(lè)義品牌蔬菜銷往世界各地，從根本上解決了農(nóng)業(yè)低效問(wèn)題。目前，三元朱村正在進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)第一期工程，全村81棟樓房已經(jīng)完工，幼兒園、敬老院相繼投入使用，第二期工程重要項(xiàng)目高科技示范院開始動(dòng)工建設(shè)。

王樂(lè)義說(shuō)：“三元朱村的發(fā)展關(guān)鍵是靠生產(chǎn)的發(fā)展，我們有了好的政策，發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立起一支好的隊(duì)伍，結(jié)合村的實(shí)際情況，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上調(diào)整了三次，這個(gè)村的經(jīng)濟(jì)上了三大步?！?/p>

三元朱村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，一是立足實(shí)際確定發(fā)展方向；二是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；三是走特色農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)之路；四是把握時(shí)機(jī)，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)；五是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃村莊，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這個(gè)村在發(fā)展過(guò)程中，婦女能夠廣泛參與，充分發(fā)揮積極作用，真正起到了半邊天的作用，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的全面健康發(fā)展。

二、烏蘇市婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開婦女的智慧、參與和創(chuàng)新。為全面掌握當(dāng)前我市農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的職能作用，引導(dǎo)廣大婦女為建設(shè)新農(nóng)村作貢獻(xiàn)，依據(jù)我市各鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)婦聯(lián)有關(guān)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的情況匯報(bào),通過(guò)座談、走訪了解、數(shù)字統(tǒng)計(jì)等形式，對(duì)全市20個(gè)鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。

1、農(nóng)村婦女致富本領(lǐng)顯著增強(qiáng)。近年來(lái)，烏蘇市各級(jí)婦女組織充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)農(nóng)村婦女發(fā)展，幫助農(nóng)村婦女增收致富的重要意義，把幫助農(nóng)村婦女增收致富作為婦女工作的首要任務(wù)，深人開展“三學(xué)三比”活動(dòng)和“巾幗科技致富工程”，加強(qiáng)婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取上下聯(lián)動(dòng)，著力整合社會(huì)資源，努力構(gòu)建科技培訓(xùn)、科技服務(wù)、科技示范三大網(wǎng)絡(luò)，建立以農(nóng)村婦女學(xué)校為重點(diǎn)、各類教育培訓(xùn)基地為補(bǔ)充的科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成了文化教育、實(shí)用技術(shù)、綠色證書、職稱評(píng)定和學(xué)歷教育五個(gè)梯次的農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)體系。2005年組織講師團(tuán)深入20個(gè)鄉(xiāng)場(chǎng)，培訓(xùn)了村級(jí)婦女科技推廣骨干2000多人。廣大農(nóng)村婦女立足各類活動(dòng)載體，在勞動(dòng)中學(xué)，在學(xué)中做，目前全市有70%以上的婦女接受政策規(guī)定、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，60%的農(nóng)村婦女掌握了2門以上農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。樹立婦字號(hào)龍頭大戶27戶，“新農(nóng)村巾幗示范村”20個(gè)，“巾幗科技示范村”6個(gè)，全市派出第一批４名女農(nóng)民參加了全國(guó)女農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，并取得全國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人證書。農(nóng)村婦女科技致富本領(lǐng)普遍增強(qiáng)。

2、農(nóng)村婦女致富渠道明顯拓寬。各級(jí)婦聯(lián)緊緊圍繞全市工作大局，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村婦女增收致富的渠道不斷拓寬，在更廣闊的生產(chǎn)領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)增收致富。形成了蔬菜種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)共同發(fā)展的良好發(fā)展勢(shì)頭。八十四戶鄉(xiāng)婦聯(lián)積極貫徹該鄉(xiāng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的方針，結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)方向，把農(nóng)村婦女組織起來(lái)，帶頭種植“綠色蔬菜”，帶頭銷售農(nóng)副產(chǎn)品，她們興辦的“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目為農(nóng)村婦女開辟了新的致富門路。夾河子鄉(xiāng)面向市場(chǎng)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，向婦女推廣優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)新品種、標(biāo)準(zhǔn)無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)及農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏、保鮮等新技術(shù)，僅葡萄保鮮技術(shù)就使該鄉(xiāng)80名婦女受益，靠保鮮技術(shù)平均每戶收入 2萬(wàn)元?；蕦m鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、四棵樹鎮(zhèn)開展科技養(yǎng)殖競(jìng)賽，引導(dǎo)婦女發(fā)展名優(yōu)新特品種養(yǎng)殖，探索公司+農(nóng)戶、專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，涌現(xiàn)出象許云霞、加瑪力汗、王亞萍等一批年產(chǎn)值10萬(wàn)元以上專業(yè)大戶，養(yǎng)殖業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的31%。另外，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成為農(nóng)村婦女的又一條增收渠道。古爾圖鎮(zhèn)一次為匯通棉紡廠輸送30名女工，2005在農(nóng)牧區(qū)開展了“轉(zhuǎn)變觀念走出去，艱苦創(chuàng)業(yè)為家鄉(xiāng)”活動(dòng)，我市輸送到烏魯木齊市從事賓館服務(wù)、家政服務(wù)的女工32名，2006年實(shí)現(xiàn)市鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移1530人次。

3、各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村婦女增收致富中起了重要的作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和廣大婦女對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生，市婦聯(lián)抓住時(shí)機(jī)，適時(shí)引導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)，相互觀摩，使各類女農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織充分發(fā)揮職能作用，為廣大農(nóng)村婦女提供市場(chǎng)信息和最新技術(shù)傳遞，有效地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)。各鄉(xiāng)場(chǎng)婦聯(lián)積極組織農(nóng)村婦女進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織知識(shí)培訓(xùn)，大膽嘗試成立了適合婦女群眾的專業(yè)協(xié)會(huì)32個(gè)，初步完成了制定規(guī)章、召開理事會(huì)、成立專業(yè)小組、建檔、營(yíng)銷活動(dòng)等工作。其中，八十四戶鄉(xiāng)的綠色無(wú)公害蔬菜協(xié)會(huì)、西大溝鎮(zhèn)的番茄協(xié)會(huì)、石橋鄉(xiāng)的手工藝品協(xié)會(huì)、古爾圖鎮(zhèn)的大蕓中草藥協(xié)會(huì)、百泉鎮(zhèn)的巾幗奶業(yè)協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)較為成熟。據(jù)調(diào)查顯示，隨著各類農(nóng)村婦女合作經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展，廣大婦女的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度有所提高，農(nóng)村婦女進(jìn)入市場(chǎng)的能力較以前明顯增加。

但由于傳統(tǒng)觀念和歷史原因，農(nóng)村婦女工作中還普遍存在比較突出的問(wèn)題。

1、婦女總體素質(zhì)偏低。通過(guò)走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)：與男性相比，農(nóng)村婦女的文化水平和整體素質(zhì)仍然偏低。主要原因有三：一是由于傳統(tǒng)重男輕女思想的影響，女性接受學(xué)校教育的時(shí)間平均少于男性。二是相當(dāng)一部分農(nóng)村婦女仍然存有“男主外，女主內(nèi)”的思想，認(rèn)為致富興家是男人的事，滿足于自家經(jīng)營(yíng)和操持家務(wù)的小視野，主動(dòng)性較低,嚴(yán)重制約婦女的發(fā)展?jié)撃?；三是缺乏農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。由于文化水平偏低，對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械、生產(chǎn)技能等，不能有效地掌握，對(duì)一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政策措施、網(wǎng)絡(luò)信息等，更是知之甚少，影響了她們的勞動(dòng)回報(bào)率。

2、婦女就業(yè)觀念保守和懶惰思想還很嚴(yán)重。隨著社會(huì)的進(jìn)步和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展，靠近家門的就業(yè)機(jī)會(huì)雖然增加了很多，但仍有不少農(nóng)村婦女觀念保守，認(rèn)為自己沒(méi)什么文化和本事，只能在家做家務(wù)，盡管有很多活兒可以做，但她們嫌掙的錢太少，大事做不來(lái)，小事也不愿做，一有時(shí)間沉緬于麻將桌上，生活滿足于過(guò)得去就行。

3、婦女獲取信息渠道閉塞。由于信息不暢，缺少行業(yè)協(xié)會(huì)的幫助等原因，農(nóng)村婦女不能及時(shí)獲取市場(chǎng)信息，致富信息主要來(lái)源于“你種什么，我也種什么”、“別人賺錢了，我也跟著干”，造成生產(chǎn)的盲目、被動(dòng)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力欠缺。

三、今后工作的思考

1、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村婦女素質(zhì)。要在建立健全農(nóng)村婦女培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合的原則，分層次培訓(xùn)。要以培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村婦女勞動(dòng)者、培養(yǎng)合格新型女農(nóng)民為主要任務(wù)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)思路。具體操作中要因地制宜，分類指導(dǎo)，形式多樣，以滿足不同層次婦女的需要。政府補(bǔ)貼的專項(xiàng)培訓(xùn)中保證婦女占一定比例。

2、加大典型宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)村婦女致富意識(shí)。鼓勵(lì)婦女參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展增收渠道，要廣泛樹立婦女致富典型，大力宣傳她們的創(chuàng)業(yè)事跡，用身邊人、身邊事教育和引導(dǎo)廣大婦女實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，要充分利用政府的一些優(yōu)惠政策幫助和扶持農(nóng)村婦女參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助做好創(chuàng)業(yè)前的培訓(xùn)、資金扶持工作等。對(duì)已經(jīng)具有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)，要促其向規(guī)?；?、特色化、集團(tuán)化發(fā)展。

3、大力開展“巾幗示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。要結(jié)合地區(qū)婦聯(lián)的要求，各級(jí)婦聯(lián)組織特別是鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要著力抓好示范村創(chuàng)建活動(dòng)，推出能帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女學(xué)科技、用科技、依靠科技致富的示范村，使“三學(xué)三比”活動(dòng)的對(duì)象由示范戶到示范村，帶動(dòng)效應(yīng)由點(diǎn)到面，發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、壯大和培育各類婦女合作經(jīng)濟(jì)組織。培育各類婦女合作經(jīng)濟(jì)組織，輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)村婦女增收致富。各級(jí)婦女組織要成立女經(jīng)紀(jì)人聯(lián)誼會(huì)和女能手協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，要突出抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、龍頭企業(yè)、特色基地建設(shè)，提高農(nóng)村婦女進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

5、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要充分發(fā)揮婦女勞務(wù)輸出基地的作用，加強(qiáng)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，進(jìn)一步暢通輸出渠道，做好權(quán)益維護(hù)，為農(nóng)村富余婦女勞動(dòng)力大跨度、大規(guī)模、有組織的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，通過(guò)提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民，達(dá)到富裕農(nóng)民的目的，同時(shí)要做好留守兒童的教育工作，使留守兒童健康成長(zhǎng)，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。

第四篇：如何發(fā)揮林業(yè)在全市新農(nóng)村建設(shè)中的作用

林業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)。我市林地面積1561萬(wàn)畝，占全市土地總面積的55.75%。60%的農(nóng)村人口擁有林地，可以說(shuō)林業(yè)在很大程度上是農(nóng)民的林業(yè)。充分發(fā)揮林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，對(duì)加強(qiáng)我市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和加快山區(qū)脫貧致富的步伐具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。尤其是林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革后，真正做到了山定權(quán)、樹定根、人定心，群眾看到了致富的希望，造林護(hù)林的積極性空前高漲，這些內(nèi)在動(dòng)力將推動(dòng)林業(yè)不斷發(fā)展。

一、大力發(fā)展“三大”產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)出規(guī)模

1、工業(yè)原料林產(chǎn)業(yè)。我市陽(yáng)光充足，雨量充沛，是全國(guó)杉木、馬尾松、濕地松等速生樹種的中心產(chǎn)區(qū)，楊樹在我市平原地區(qū)也生長(zhǎng)良好。根據(jù)國(guó)家“南用、北休、東擴(kuò)、西治”林業(yè)發(fā)展方針，通過(guò)科學(xué)經(jīng)營(yíng)提高林地產(chǎn)出率，大力發(fā)展工業(yè)原料林，使之成為林區(qū)群眾穩(wěn)定的增收渠道。近期，我市對(duì)320國(guó)道改造砍伐的楊樹的生長(zhǎng)、流向、經(jīng)濟(jì)效益情況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)：小頭直徑10厘米及以上的木材就地交貨價(jià)600元/噸，主要流向山東、江蘇等地；10厘米以下的枝丫材320元/噸，由羅賓公司收購(gòu)；14年生楊樹單株平均材積0.759立方米，年生長(zhǎng)收益18.9元。我市“四旁”（村旁、路旁、水旁、宅旁）、河灘面積大、土質(zhì)好，一家農(nóng)戶如能種植1000株楊樹，年收入可達(dá)2萬(wàn)元，不僅農(nóng)民增收，而且徹底解決了我市木材加工業(yè)原料緊缺的問(wèn)題，促進(jìn)我市木材加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)。油茶業(yè)是一次投資、長(zhǎng)期受益。如豐城市白土鎮(zhèn)江下村的120畝高產(chǎn)油茶林，造林僅六年，平均畝產(chǎn)40多公斤，其收入超過(guò)了全村水田的總收入，2006年賣接穗收入就高達(dá)16余萬(wàn)元，使農(nóng)民在經(jīng)營(yíng)中得到了實(shí)惠；高安市農(nóng)村人口人均1畝油茶林，每人平均年增收1000元以上，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。油茶業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收中具有明顯優(yōu)勢(shì)。

3、毛竹產(chǎn)業(yè)。我市毛竹面積333萬(wàn)畝，蓄積量3.2億根，畝平立竹96根，2006年采伐量2389萬(wàn)根，畝年平均產(chǎn)出100元左右，而浙江省安吉縣毛竹面積78萬(wàn)畝，蓄積量1.35億根，畝平立竹173根，年采伐量2500萬(wàn)根，畝年平均產(chǎn)出500元以上。如果我市毛竹經(jīng)營(yíng)能達(dá)到安吉的水平，可年增加收入14億元，可見，我市毛竹產(chǎn)業(yè)具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林，開辟林農(nóng)增收新途徑

特色經(jīng)濟(jì)林指“以生產(chǎn)果品、食用油料、飲料、調(diào)料和藥材為主要目的的林木”，是使生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益迅速有機(jī)結(jié)合的最佳林種之一。我市特色經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展已有成功經(jīng)驗(yàn)，如銅鼓溫泉鳳山村圳上組吳唐錢的七畝南方優(yōu)質(zhì)早熟梨，2001年下種，2004年試產(chǎn)，當(dāng)年產(chǎn)量2800公斤，而今年產(chǎn)10000多公斤，畝收益3000多元，總收入近3萬(wàn)元，產(chǎn)品供不應(yīng)求。又如靖安的椪柑，奉新、宜豐的獼猴桃，樟樹的藥材，大部分畝年收益都在千元以上。實(shí)踐證明發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的一條好途徑。過(guò)去，特色經(jīng)濟(jì)林雖起步早，但因品種劣、規(guī)模小、產(chǎn)量低，多數(shù)產(chǎn)品處于有展品無(wú)商品的狀態(tài)。在今后的發(fā)展中應(yīng)注重以下四個(gè)方面：

1、規(guī)范區(qū)域布局，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。多形式加強(qiáng)一村一品、一鄉(xiāng)一品基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)?？茖W(xué)布局，集中連片抓準(zhǔn)一兩項(xiàng)重點(diǎn)突破，進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)以增強(qiáng)和提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。

2、加強(qiáng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，生產(chǎn)與流通同等重要，市場(chǎng)是核心。我們要有明確的產(chǎn)品定位以滿足社會(huì)的生產(chǎn)、消費(fèi)和市場(chǎng)多元化需求。如開發(fā)初期，規(guī)模小、產(chǎn)量低，要選擇采取能迎合主消費(fèi)群體的流通形式，而隨著產(chǎn)業(yè)不斷壯大，市場(chǎng)定位和銷售策略要相應(yīng)地調(diào)整，切實(shí)解決有市場(chǎng)沒(méi)產(chǎn)品、有產(chǎn)品沒(méi)市場(chǎng)的問(wèn)題，走出農(nóng)產(chǎn)品“多了多了少了少了”的怪圈。在組織形式上要以實(shí)業(yè)公司為主，通過(guò)銷售提高企業(yè)效益、促進(jìn)生產(chǎn)，使林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)走銷—供—產(chǎn)一體化良性循環(huán)的路子。

3、建全服務(wù)體系，推廣先進(jìn)科技。一是建立良種繁育體系。為確保良種化，可由縣級(jí)政府和大專院校及科研單位開展長(zhǎng)期合作并健全相應(yīng)的賠償責(zé)任機(jī)制；二是建立以林業(yè)技術(shù)推廣站為核心的技術(shù)推廣體系。直接面向基地、農(nóng)戶或其他專業(yè)戶推廣先進(jìn)科技，開辦各類培訓(xùn)班，傳授良種良法模式化栽培技術(shù)，確保產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)；三是建立全國(guó)商品信息網(wǎng)絡(luò)。在發(fā)展初期各級(jí)政府可給予必要的支持，而對(duì)如科技、良種、信息這類商品可采取有償服務(wù)的方式，以增強(qiáng)自我調(diào)節(jié)力，使之良性持久運(yùn)行。

4、發(fā)展“龍頭”企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。要發(fā)展儲(chǔ)藏、深精加工、有高附加值的龍頭企業(yè)，以帶動(dòng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地的形成。調(diào)整好企業(yè)與農(nóng)戶之間種、養(yǎng)、加、銷的利益關(guān)系，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)利益

為中心，圍繞區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)行多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合，延伸深度加工，實(shí)現(xiàn)梯級(jí)增值增效。

三、大力發(fā)展森林旅游，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙豐收

發(fā)展森林生態(tài)旅游既有利于保護(hù)森林資源，又有利于發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，更為人們提供良好的生態(tài)環(huán)境，是現(xiàn)代生態(tài)文明的資源開發(fā)方式，也是新農(nóng)村建設(shè)需要而且必須發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。我市地域?qū)?/p>

廣、歷史悠久、山川秀麗、物產(chǎn)豐饒，具有得天獨(dú)厚的森林生態(tài)旅游條件。隨著生活水平的提高，人們更加追求自然、高雅、保健、文明、舒適的生活方式，特別是近年興起的無(wú)景點(diǎn)休閑度假，過(guò)過(guò)農(nóng)家生活，品品農(nóng)家飯菜，成為都市人的休閑時(shí)尚，這也是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

1、注重保護(hù)森林公園和自然景區(qū)。把小型自然保護(hù)區(qū)和村莊的龍脈山、風(fēng)水林結(jié)合起來(lái)，融入民俗風(fēng)情，植樹美化，在保持原始風(fēng)貌的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌規(guī)劃，使之有序發(fā)展，成為人與自然和諧相處的新農(nóng)村景觀典范。

2、因地制宜開發(fā)生態(tài)旅游商品。旅游商品是旅游業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。實(shí)物一般以工藝品為主，作為旅游紀(jì)念品推向市場(chǎng)。還可與林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，如請(qǐng)游客下到果園、菜園親手采摘，使大家不僅品嘗到各種綠色食品，更增添了樂(lè)趣。

3、高起點(diǎn)規(guī)劃森林旅游發(fā)展。做到生態(tài)型施工，防止旅游業(yè)重蹈工業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境“先污染后治理”的覆轍，如普及對(duì)太陽(yáng)能、沼氣、冷能等非化學(xué)能源的利用；推廣可降解性日常生活用品的使用；在滿足旅客基本食宿需求外，盡量減少對(duì)空調(diào)、汽車、飯店等奢侈消費(fèi)品的供求；對(duì)生活污水及垃圾采用生態(tài)工程技術(shù)處理，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)利用，使三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五篇：淺析如何發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用

黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)定推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村的基層政權(quán)組織，直接面向農(nóng)村工作，在貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家重大方針政策、規(guī)劃組織鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)，以及為農(nóng)村提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)等方面發(fā)揮著重要作用。在當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展水平下，正確把握和發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在建設(shè)新農(nóng)村中的職能，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起非常關(guān)鍵的作用。

一、認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用

社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)四位一體的綜合概念，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)涵蓋了農(nóng)村的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)。當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)稅徹底取消后，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減輕了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與農(nóng)民群眾間的催糧催款矛盾逐步緩和。但與此同時(shí)，鄉(xiāng)村干部可以援引國(guó)家強(qiáng)制力的渠道不復(fù)存在，受拜金主義的沖擊和封建小農(nóng)思想的影響，農(nóng)村公共設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)往往因?yàn)樯贁?shù)人的不合作就把符合大家利益的公共事業(yè)“攪黃”。農(nóng)民合作精神的缺失、社會(huì)責(zé)任的淡漠，使得農(nóng)村公共產(chǎn)品供給難以發(fā)揮更好的社會(huì)效益。據(jù)調(diào)查，在2005年試點(diǎn)的農(nóng)村合作醫(yī)療制度中，有近20%農(nóng)戶非自愿參加。而在農(nóng)村實(shí)施免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)后，部分農(nóng)民考慮的不是將現(xiàn)有子女培養(yǎng)成才和改善自己的生產(chǎn)生活條件，而是違法再生育一個(gè)孩子享受國(guó)家義務(wù)教育。目前，農(nóng)村的小學(xué)和初中文化程度人口在總?cè)丝谥姓?0%，農(nóng)村低素質(zhì)農(nóng)民群體的客觀存在與新農(nóng)村對(duì)新型農(nóng)民要求間的差距，需要政府用先進(jìn)文化理念來(lái)引導(dǎo)，使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念得到提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為負(fù)責(zé)黨和國(guó)家方針政策的執(zhí)行者，工作直接面對(duì)廣大農(nóng)民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在多年從事農(nóng)村工作的過(guò)程中，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾既有不盡人意的矛盾沖突又建立了深厚的感情，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民所思、所想、所盼有更深刻的認(rèn)識(shí)和全面的了解。因此，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在新農(nóng)村建設(shè)中的組織、宣傳、引導(dǎo)作用，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、妥善解決好當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的職能

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的作用，但當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府普遍存在的債務(wù)繁重、機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、自我監(jiān)督約束乏力等問(wèn)題，不僅有損鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在群眾中的威信，而且影響到機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及其在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中作用的發(fā)揮。

（一）妥善處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)問(wèn)題，重樹鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府威信

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)已經(jīng)使得農(nóng)村的政治環(huán)境、社會(huì)形態(tài)發(fā)生了很大變化，成為導(dǎo)致干群關(guān)系緊張的重要因素。分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的形成，其中很大一部分都是與上級(jí)政府的決策調(diào)整與失誤有關(guān)。例如：農(nóng)村合作基金會(huì)的存在與補(bǔ)償、“普九”義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的冒進(jìn)，這些政策調(diào)整、取消而產(chǎn)生的后續(xù)費(fèi)用，最終由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府買單，并使這些債務(wù)沒(méi)有資產(chǎn)作為償債來(lái)源。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”雖然可以節(jié)制鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)不正常增長(zhǎng)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支的剛性缺口及巨額債務(wù)并不能得到有效化解，同時(shí)，還使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府喪失提供農(nóng)村基本公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的化解應(yīng)首先遵循事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的原則，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有權(quán)有責(zé)、管事做事，增強(qiáng)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力，通過(guò)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)增收化債；其次是建立更科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制，加強(qiáng)離任債務(wù)審計(jì)，防止給下一屆班子留下包袱沉重的假政績(jī)和面子工程；其三是營(yíng)造良好環(huán)境，發(fā)展壯大地方經(jīng)濟(jì)，增加償債來(lái)源，變現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，嚴(yán)格支出管理，逐步償還債務(wù)。

（二）妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)臃腫、人員過(guò)多等問(wèn)題，建設(shè)精干、廉潔、高效的政府

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府沒(méi)有用人權(quán)，人員進(jìn)出往往僅憑上級(jí)的一句話。這不僅造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)臃腫、人員過(guò)多、財(cái)政收支矛盾突出，也使得進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的人員素質(zhì)參差不齊。為此，必須高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的進(jìn)人管理，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)，完善干部考核機(jī)制。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境艱苦、生活條件差的狀況，上級(jí)各部門要強(qiáng)化為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供好服務(wù)的意識(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，將工作重點(diǎn)從直接抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、催糧催款中轉(zhuǎn)移到示范引導(dǎo)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，妥善剝離鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)機(jī)構(gòu)。

（三）妥善解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自我監(jiān)督約束乏力的問(wèn)題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算外收支狀況并不了解，很難有效監(jiān)督政府運(yùn)行，而上級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的審計(jì)往往停留在職務(wù)犯罪和財(cái)政預(yù)算上。這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏相關(guān)法律法規(guī)約束，缺少相應(yīng)的有效監(jiān)督，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決策失誤提供了更多的可能。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不定期審計(jì)，將審計(jì)內(nèi)容擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門和財(cái)政預(yù)算外收支狀況等，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施重大項(xiàng)目的事前審議、事中監(jiān)督、事后聽取匯報(bào)工作，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的透明度，建設(shè)廉潔、高效、民主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

三、突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作重點(diǎn)，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用

（一）以組織培育新型農(nóng)民為重點(diǎn)，全面提高農(nóng)村人口素質(zhì)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民。因此，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把培育新型農(nóng)民作為一項(xiàng)根本措施來(lái)抓，通過(guò)提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌提供有力的人才保障。培育新型農(nóng)民，不僅要組織好對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平；而且要組織對(duì)農(nóng)民的進(jìn)城務(wù)工技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。同時(shí)倡導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚，通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行精神文明常識(shí)和村民自治、法律法規(guī)以及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的宣教，積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵規(guī)守法、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗、勤勞致富。

（二）以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須以農(nóng)民增收為中心，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，首先應(yīng)科學(xué)分析本地的氣候條件、地質(zhì)地貌、傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣等來(lái)確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)。其次，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的初期，應(yīng)重點(diǎn)抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳動(dòng)員、技術(shù)培訓(xùn)、科技示范和典型帶動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。在初具產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)品規(guī)模時(shí)，要及時(shí)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)民組建專業(yè)化合作經(jīng)營(yíng)組織，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)協(xié)調(diào)好農(nóng)民發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的小額信貸資金，將地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增加廣大農(nóng)民收入。

（三）以落實(shí)好國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)政策為切入點(diǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供公共產(chǎn)品和社會(huì)服務(wù)功能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基層政權(quán)組織，要深入領(lǐng)會(huì)貫徹執(zhí)行好中央的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，讓每個(gè)農(nóng)民都享受公共財(cái)政支持。同時(shí)，還要深入村組、農(nóng)戶認(rèn)真調(diào)查研究，分析掌握新農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和政策運(yùn)行、生產(chǎn)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，及時(shí)向上反映。將國(guó)家扶持引導(dǎo)與農(nóng)民投工投勞相結(jié)合，努力改善農(nóng)村辦學(xué)條件和鎮(zhèn)、村兩級(jí)診所條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系；加強(qiáng)與農(nóng)民生產(chǎn)生活直接相關(guān)的農(nóng)村道路、水利、能源等中小型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村改水、改房、改廚、改廁、改圈，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。