第一篇：把握新形勢 明確新任務(wù) 開創(chuàng)新局面

把握新形勢 明確新任務(wù) 開創(chuàng)新局面 為延川加快發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的司法保障

——在縣政法工作會(huì)議上的表態(tài) 延川縣人民法院院長 張君傲

(2012年3月31日)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次全縣政法工作會(huì)議主題鮮明，務(wù)實(shí)高效，我們表示堅(jiān)決擁護(hù)，一定認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，狠抓落實(shí)。我代表縣法院黨組和全體法官干警向縣委堅(jiān)決保證，向全縣人民鄭重承諾：在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，人大的有力監(jiān)督，政府、政協(xié)及社會(huì)各界的關(guān)心支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“為大局服務(wù),為人民司法”為主題，以推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為主線，以“工作創(chuàng)新推進(jìn)年”、“司法公信提升年”、“作風(fēng)建設(shè)年”和政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮審判職能，提升案件質(zhì)效和服務(wù)水平，為建設(shè)“奮進(jìn)、生態(tài)、幸福”新延川提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。為完成好各項(xiàng)任務(wù)，我們努力做到“六個(gè)堅(jiān)持，六個(gè)著力”：

一要堅(jiān)持以保障加快發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展為首要任務(wù)，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，加強(qiáng)刑事審判、訴訟調(diào)解和風(fēng)險(xiǎn)評估，以高度的政治使命感認(rèn)真 履行職責(zé)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)關(guān)系和諧，全力保障延川加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二要堅(jiān)持以服務(wù)大局為重要使命，著力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。強(qiáng)化刑事審判，依法嚴(yán)懲暴力犯罪、多發(fā)性犯罪和職務(wù)犯罪，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，做到寬嚴(yán)依法、寬嚴(yán)有度。強(qiáng)化民商事審判，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的審判原則，建立全程、全域、全員調(diào)解機(jī)制，著力保障和改善民生。強(qiáng)化行政審判，健全行政案件協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化執(zhí)行工作，充分利用執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威攝機(jī)制，鞏固“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”創(chuàng)建成果。

三要堅(jiān)持以法院改革為基本動(dòng)力，著力促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。以“工作創(chuàng)新推進(jìn)年”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步拓展司法視角，繼續(xù)深化“百件司法建議”活動(dòng)，切實(shí)參與社會(huì)管理體系建設(shè)。進(jìn)一步前移司法關(guān)口，切實(shí)加強(qiáng)案件源頭預(yù)防機(jī)制建設(shè)。持續(xù)深化“具體行政行為合法性預(yù)先審查”、“院企共建”和“庭、站、點(diǎn)、員四位一體”工作機(jī)制，著力打造無訴機(jī)關(guān)、無訴企業(yè)和無訴社區(qū)（村莊）等“三無訴訟品牌”。

四要堅(jiān)持以規(guī)范管理為主要抓手，著力推進(jìn)公正廉潔司法。以建立“四個(gè)機(jī)制”為重點(diǎn)，全面提高案件質(zhì)量和效率。一是建立以崗位目標(biāo)管理責(zé)任制和法官業(yè)績考核為主的法官業(yè)績評價(jià)和管理機(jī)制；二是建立以審判管理和案件質(zhì)效評估為主的案件質(zhì)量管理和監(jiān)督機(jī)制；三是建立以審判流程管 理和信息網(wǎng)絡(luò)管理為主的效率保障機(jī)制；四是建立以預(yù)防和懲治體系建設(shè)為主的反腐倡廉機(jī)制。

五要堅(jiān)持以司法為民為根本宗旨，著力提升司法公信力。以“司法公信提升年”活動(dòng)為載體，采取得力措施，全力提高人民群眾滿意度和司法公信力。進(jìn)一步豐富和完善“一線審判模式”的內(nèi)涵，深化審判“五進(jìn)”、“征詢旁聽庭審公民裁判意見”活動(dòng)。完善審務(wù)公開制度和判前釋明、判后答疑制度，提高人民陪審員的參審比例，加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作。認(rèn)真開展“三問三解”活動(dòng)和公開評議法庭和法官活動(dòng)，以扎實(shí)的工作提升人民群眾的滿意度。深入開展“反暴力抗法、反規(guī)避執(zhí)行、反無理纏訪，崇尚法律，尊重法院裁判權(quán)威”活動(dòng)，整治司法環(huán)境，推進(jìn)法治建設(shè)。

六要堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為重要保障，著力提高司法能力。以加強(qiáng)黨的建設(shè)為核心，扎實(shí)開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”，積極開展思想教育和紀(jì)律作風(fēng)整頓。加強(qiáng)廉政教育，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高法官干警拒腐防變能力。積極推進(jìn)“全員大培訓(xùn)”、“崗位大練兵”等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)法官隊(duì)伍司法能力建設(shè)。

我們決心以落實(shí)此次政法會(huì)議精神為契機(jī)，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為服務(wù)發(fā)展、建設(shè)平安延川做出更大的貢獻(xiàn)。對以上承諾，誠請各位領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界監(jiān)督指正。

第二篇：準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢新任務(wù)(發(fā)言題綱——李強(qiáng))

面對新形勢，把握新要求

全面、準(zhǔn)確地理解、把握和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

在黨委中心理論組第二季度學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言材料

李 強(qiáng)

2014年5月23日

一、準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢

“反腐”歷來都是民眾高度關(guān)注的兩會(huì)熱詞之一。在今年兩會(huì)上，反腐問題也成為百姓的熱議話題之一。反腐現(xiàn)在成為立黨為國，立國為民的關(guān)鍵一招。中央對腐敗懲治的決心是堅(jiān)定地，只要是觸犯了法律，不管官職多高多大，都要依法從嚴(yán)治黨，清除腐敗分子。對于腐敗問題，一定要嚴(yán)懲不貸，杜絕腐敗滋生，才能保持國家發(fā)展的大方向。

十八大以來，中央領(lǐng)導(dǎo)人密集發(fā)聲反腐，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，提出了一系列新的理念、思路和舉措。

總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話中指出，“腐敗是社會(huì)毒瘤，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國，全黨必須警醒起來?！薄盀檎辶拍苋⌒庞诿?，秉公用權(quán)才能贏得人心;要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭來抓黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！?/p>

反腐倡廉必須常抓不懈，經(jīng)常抓、長期抓，必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，必須全黨動(dòng)手。

不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通

以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制

在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

王岐山也強(qiáng)調(diào)，反腐敗要“保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，既要打‘老虎’，又要拍‘蒼蠅’”

今年兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中，明確表態(tài)“深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，堅(jiān)決查處腐敗案件，對任何腐敗分子都要依法嚴(yán)懲、決不姑息?！泵鞔_指出，2014年，政府要堅(jiān)持過緊日子，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。同時(shí)，今年還將啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革。他還提出，各級政府預(yù)算和決算都要向社會(huì)公開，所有財(cái)政撥款的“三

— 1 — 公”經(jīng)費(fèi)都要公開，打造陽光財(cái)政，讓群眾看明白、能監(jiān)督。

總書記的重要講話，精辟獨(dú)到、針針見血，明確了新形勢下深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的理念、思路和重點(diǎn)，提出了最高、最新、最嚴(yán)的要求，釋放了高強(qiáng)度的“正能量”。王岐山同志的工作報(bào)告，干凈、簡練，既充分總結(jié)運(yùn)用以往行之有效的經(jīng)驗(yàn)，也大力推進(jìn)與時(shí)俱進(jìn)的探索創(chuàng)新，招招出在點(diǎn)子上，件件抓住了要害，符合形勢要求，符合黨心民心，當(dāng)時(shí)會(huì)議代表的熱烈掌聲就代表了我們的心聲?？傮w感覺到，這次全會(huì)精神，與十八大以來黨中央、中央紀(jì)委的一系列新部署新要求一脈相承，表明了黨要管黨從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度和反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作布局的深刻調(diào)整。

這些都表明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對消極腐敗的危害性是保持清醒認(rèn)識和高度警惕的，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的政治立場和決心是堅(jiān)定不移的。這也深刻地揭示了在新形勢下加強(qiáng)黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，充分體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本要求是一以貫之的。這些重要方針和原則在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告中得到生動(dòng)的詮釋，在實(shí)際工作中必須毫不動(dòng)搖地予以堅(jiān)持。

一是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭的判斷和部署上來

黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，提出了一系列新的理念、思路和舉措。中央紀(jì)委按照中央決策部署，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，在強(qiáng)化黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律約束、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、強(qiáng)化查辦腐敗案件等方面攥緊拳頭打出去，形成了鮮明的工作特點(diǎn)。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認(rèn)識不斷提高，全黨動(dòng)手一起抓、群眾積極參與的局面不斷發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展。有調(diào)查顯示，廣大干部群眾普遍認(rèn)為，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是比較有效的。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。比如，監(jiān)管薄弱、權(quán)力集中、資金資源密集的領(lǐng)域和部門仍是違紀(jì)違法的“重災(zāi)區(qū)”，“一把手”腐敗案件多發(fā)，一些案件涉案金額巨大、作案手段隱蔽，一些腐敗案件與多種社會(huì)矛盾相互交織，一些基層部門和基層干部違紀(jì)違法案件增多，“小官巨貪”問題比較突出，等等。

實(shí)踐證明，反腐敗斗爭具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須經(jīng)常抓、長期抓，既要打好殲滅戰(zhàn)，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決懲治腐??；又要打好持久戰(zhàn)，積小勝為大勝，不斷取得人民群眾比較滿意的進(jìn)展和成效。我們要準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭的形勢，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，按照中央紀(jì)委第三次全會(huì)的部署和— 2 — 要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，聚焦中心任務(wù)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，抓好懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障；深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，加大執(zhí)紀(jì)檢查力度，堅(jiān)決防止反彈；堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭；強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理和教育，完善監(jiān)督機(jī)制，用法規(guī)制度規(guī)范黨員干部行為，深入開展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐、不能腐、不敢腐。

二是認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

反腐敗體制機(jī)制改革，一個(gè)重要方面就是理清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會(huì)成為紙老虎、稻草人。習(xí)近平同志指出，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。明確“兩個(gè)責(zé)任”，對于貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，有著十分重要的作用。

黨委承擔(dān)主體責(zé)任，就是各級黨委要堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為分內(nèi)事情，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把懲治和預(yù)防腐敗工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查。要選好用好干部，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題。黨委主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，種好自己的“責(zé)任田”，當(dāng)好廉潔從政表率。

紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，就是各級紀(jì)委要按照黨章規(guī)定認(rèn)真履職，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，聚焦主業(yè)，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，嚴(yán)肅查處腐敗問題。

有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，不僅要明確責(zé)任，更要強(qiáng)化責(zé)任追究。無論是黨委還是紀(jì)委，都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯(cuò)必究，有責(zé)必問，確保黨中央部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三是嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律

“嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律性”是習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上突出強(qiáng)調(diào)的問題。組織紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員在組織原則、組織關(guān)系、組織觀念、組織行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。

黨要管黨，從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明組織紀(jì)律。增強(qiáng)組織紀(jì)律性，黨性原則是根本，組織制度、組織管理、組織紀(jì)律是重要保障，關(guān)鍵是按照黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”，強(qiáng)化組織觀

— 3 — 念，嚴(yán)格責(zé)任追究，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。當(dāng)前，黨內(nèi)遵守組織紀(jì)律的情況總體上是好的。但是，隨著形勢的發(fā)展變化，一些地方和部門組織觀念薄弱、組織渙散、紀(jì)律松弛的問題比較突出，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。這些問題已經(jīng)成為黨的一大憂患，如果不認(rèn)真解決，任其發(fā)展，黨就會(huì)成為一盤散沙，黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱。

嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，要在“四個(gè)必須”上下功夫，即必須在增強(qiáng)黨性上下功夫，強(qiáng)化黨的意識和組織意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；必須在遵守組織制度上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度和請示報(bào)告制度等組織制度，在涉及重大問題、重要事項(xiàng)時(shí)按規(guī)定向組織請示報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，決不能我行我素、自行其是；必須在加強(qiáng)組織管理上下功夫，正確處理組織意圖和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意圖的關(guān)系，防止個(gè)人凌駕于組織之上，引導(dǎo)黨員干部正確對待組織、自覺接受黨組織教育和監(jiān)督；必須在執(zhí)行組織紀(jì)律上下功夫，敢抓敢管，敢于板起臉來批評，加強(qiáng)對組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有紀(jì)必執(zhí)、有違必查，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。

在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認(rèn)識不斷提高，黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任不斷強(qiáng)化，全黨動(dòng)手一起抓、群眾積極參與的局面不斷發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展，得到黨中央肯定和人民群眾擁護(hù)，增強(qiáng)了全黨全社會(huì)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。

在充分肯定去年工作成績的同時(shí)，也不能回避當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題和不足：有的黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng);一些黨組織軟弱渙散、紀(jì)律松弛;不良作風(fēng)積習(xí)甚深，“四風(fēng)”問題還比較突出;腐敗問題依然多發(fā)，在一些地區(qū)和部門尚未得到有效遏制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)不清、能力不足的問題依然存在，有的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不嚴(yán)、查辦案件力度不夠;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部存在作風(fēng)漂浮、衙門習(xí)氣等問題。

王岐山同志在中紀(jì)委十八屆三次全會(huì)《工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務(wù)和全社會(huì)的共同責(zé)任。當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。不正之風(fēng)和腐敗問題嚴(yán)重?fù)p害黨的肌體健康，解決不好就會(huì)對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷和任務(wù)部署上來，更加清醒地認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，遏制腐敗蔓延勢頭，不斷增強(qiáng)人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。

堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)，關(guān)于反腐的重要性，有以下幾點(diǎn)： 第一，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然要求?！? 4 — 中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，是引領(lǐng)我們黨、我們國家、我們民族發(fā)展進(jìn)步的偉大事業(yè)。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國特色、社會(huì)主義道路，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系，是我們戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上任何困難和風(fēng)險(xiǎn)、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的根本保證。要在新的歷史起點(diǎn)上把中國特色社會(huì)主義事業(yè)部斷推向前進(jìn)，必須切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決遏制和克服各種消極腐敗現(xiàn)象。這是因?yàn)?，各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，一、干擾社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，干擾市場又好又快發(fā)展造成不利影響；

二、違背社會(huì)主義民主政治的原則，阻礙依法治國進(jìn)程，損害黨和政府的信譽(yù)和形象，降低國家政權(quán)機(jī)關(guān)的公信力，對社會(huì)主義民主政治發(fā)展造成不利影響；

三、動(dòng)搖理想信念，滋長腐朽落后思想，助長不良社會(huì)風(fēng)氣，損害社會(huì)主義道德，對社會(huì)主義精神文明建設(shè)和先進(jìn)文化發(fā)展造成不利影響；

四、違背社會(huì)公平爭議，干擾社會(huì)管理，侵害人民權(quán)益，引發(fā)甚至計(jì)劃社會(huì)矛盾，對保持社會(huì)和諧穩(wěn)定造成不利影響；

五、違背全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，損害黨的形象，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，消弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，對提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性帶來不利影響。

第二，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是推進(jìn)黨的建設(shè)新偉大工程的必然要求。黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的建設(shè)是一個(gè)有機(jī)整體，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐建設(shè)相互推動(dòng)、相互促進(jìn)。加強(qiáng)反腐建設(shè)，有利于黨員、干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，更好地促進(jìn)黨的思想建設(shè)；有利于黨員、干部保持奮發(fā)進(jìn)取的精神和清正廉潔的作風(fēng)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，更快地促進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)；有利于健全以民主集中制為核心的黨內(nèi)各項(xiàng)制度，增強(qiáng)黨內(nèi)制度法規(guī)的權(quán)威性和時(shí)效性，更好地促進(jìn)黨的制度建設(shè)。

第三，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是適應(yīng)反腐斗爭形勢發(fā)展的必然要求。著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭納入黨建工作大局中來謀劃、來部署，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，健全反腐倡廉法律和制度，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新。在和平時(shí)建設(shè)時(shí)期，能對黨造成嚴(yán)重傷害的，腐敗就是其中突出的一個(gè)，如若思想防線不牢、意志不堅(jiān)定就容易受到腐敗的感染。因此反腐倡廉建設(shè)必須常抓不懈，我們必須始終從保持黨的純潔性和先進(jìn)性的高度深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)，確保黨始終從保持黨的純潔性和先進(jìn)性的高度深刻認(rèn)識反腐敗倡廉建設(shè)，確保經(jīng)受住長期執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開放的考驗(yàn)、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，從而體現(xiàn)在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)各個(gè)方面，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

但是，當(dāng)前我國的反腐倡廉仍舊面臨著一些問題：

（一）腐敗案件在一些領(lǐng)域和部門依然易發(fā)多發(fā)：

— 5 — 一是權(quán)力集中的部門和崗 二是資金密集的領(lǐng)域和行業(yè) 三是資源稀缺的領(lǐng)域 四是監(jiān)管薄弱的領(lǐng)域

（二）縣處級以上干部和“一把手”違紀(jì)違法案件居高不下

（三）作案手段更趨隱蔽化、迂回化、期權(quán)化、智能化

（四）國有企業(yè)中違紀(jì)違法問題易發(fā)多發(fā)

（五）基層管理部門和基層干部違紀(jì)違法案件增多

（六）腐敗問題與多種社會(huì)矛盾相互交織

（七）社會(huì)生活和黨內(nèi)生活中“潛規(guī)則”盛行

總的來說：當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的總體形勢是：“三個(gè)并存”和“兩個(gè)依然”

三個(gè)并存是指：一是成效明顯和問題突出并存。二是防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存。三是群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治。有利條件和不利因素并存。

兩個(gè)依然是指：一是反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。二是反腐敗任務(wù)依然艱巨。

所以，我國今后反腐倡廉建設(shè)應(yīng)當(dāng)把握處理好以下辯證關(guān)系：

（一）既要圍繞中心、服務(wù)大局，又要形成拳頭、集中力量抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（二）既要源頭治理、抓好預(yù)防，又要嚴(yán)懲腐敗、加大辦案力度。

（三）既要抓好反腐倡廉建設(shè)，又要抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。

（四）既要加強(qiáng)專門機(jī)關(guān)反腐防腐，又要依靠人民群眾反腐防腐。

（五）既要抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，又要依靠人民群眾反腐防腐。

（六）既要注重解決新情況新問題，又要抓緊治理屢禁不止的老大難題

（七）既要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的履職能力，又要督促各個(gè)職能部門切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

（八）既要堅(jiān)持行之有效的方式方法，又要不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。著眼于如何保持一個(gè)8000多萬人的大黨的先進(jìn)性和純潔性,著眼于如何防止黨在長期執(zhí)政的條件下腐化變質(zhì),著眼于通過反腐敗和維護(hù)社會(huì)公平正義，彰顯、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,著眼于順利跨越腐敗衣服多發(fā)期、社會(huì)矛盾凸顯期以及可能會(huì)陷入的中等收入陷阱,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保持黨和國家長治久安，從而引領(lǐng)中華民族的偉大復(fù)興

當(dāng)前在全面推進(jìn)營盤發(fā)展中，我們在作風(fēng)方面仍然存在著不容忽視的問題：

1、紀(jì)律渙散。具體表現(xiàn)：不按時(shí)上下班；上班時(shí)間玩游戲、聽歌?；ハ喔Z崗。

2、庸、懶、散。具體表現(xiàn)：學(xué)風(fēng)不正，不愛學(xué)，不厭學(xué)；碌碌無為，渾渾噩噩，得過且過，滿足于現(xiàn)狀；看似挑燈夜戰(zhàn)，加班加點(diǎn)，其實(shí)是虛度年華。

— 6 —

3、責(zé)任心不強(qiáng)。具體表現(xiàn)：安排的工作不認(rèn)真加以落實(shí)，推三阻四。遇到問題，專找客觀原因，不找主觀原因，不深入分析研究，想辦法解決，而是習(xí)慣于踢“皮球”，不敢擔(dān)當(dāng)。

4、缺乏艱苦奮斗精神。具體表現(xiàn)：遇到丁點(diǎn)困難叫難、叫苦、叫累，缺乏艱苦干事創(chuàng)業(yè)的精神。

5、精神頹廢，缺乏團(tuán)結(jié)進(jìn)取精神?？此埔粓F(tuán)和氣，其是一盤散沙，你干你的，我干我，缺乏團(tuán)隊(duì)精神。

為此下一步我們將開展以下幾個(gè)方面的工作：

一是深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、持之以恒糾正“四風(fēng)”。把作風(fēng)建設(shè)定位為“根本”，是認(rèn)識上、實(shí)踐上的一大突破，彰顯了中央解決作風(fēng)問題的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。

二是開展教育實(shí)踐活動(dòng)，形成作風(fēng)常態(tài)化制度。

三是認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)律，堅(jiān)決查辦案件。同時(shí)，作風(fēng)問題積累和沉淀太久，不可能短期內(nèi)徹底解決、消除，少數(shù)黨員干部觀望、畏難、抵觸、敷衍、打折扣、搞變通甚至頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)仍然存在，有的對不正之風(fēng)不是不留戀、不是不想搞，而是懾于當(dāng)前的形勢、暫時(shí)不敢搞。改革需要敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，抓作風(fēng)同樣如此。我們要堅(jiān)持、鞏固、深化、拓展，抓住不放、持續(xù)發(fā)力、動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決把積弊舊習(xí)扭轉(zhuǎn)過來，把歪風(fēng)邪氣壓下去。

第三篇：煤炭工業(yè)信息化面臨的新形勢、新任務(wù)

二、煤炭工業(yè)信息化面臨的新形勢、新任務(wù)

1、企業(yè)跨國跨地區(qū)發(fā)展對信息化的要求

煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)在跨地區(qū)甚至跨國之間方便地收集市場信息、進(jìn)行購銷洽談、營造出面向全國乃至全球的網(wǎng)上商貿(mào)環(huán)境，建設(shè)一個(gè)安全、成熟的信息化平臺——電子商務(wù)管理信息系統(tǒng)（MIS）。

電子商務(wù)環(huán)境下的MIS支持Internet上的信息獲取以及實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易?！笆濉睍r(shí)期煤炭企業(yè)要逐步改變傳統(tǒng)資源生產(chǎn)型企業(yè)的依賴性和滯后性，把各種對外業(yè)務(wù)活動(dòng)都延伸到Internet上，真正實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能集成化，信息處理智能化，支持多應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)跨平臺運(yùn)行。

各煤炭企業(yè)堅(jiān)持“走出去”方針，積極與國內(nèi)、外煤炭企業(yè)發(fā)展合作項(xiàng)目，目前國內(nèi)外重點(diǎn)合作項(xiàng)目數(shù)量已達(dá)到個(gè)。國內(nèi)大型煤炭企業(yè)在對外技術(shù)輸出、產(chǎn)品輸出的同時(shí)兼并收購國外效益差的中小煤炭企業(yè)，將國內(nèi)煤炭企業(yè)的運(yùn)作模式與國際接軌。在國內(nèi)，大型煤炭企業(yè)的跨地區(qū)運(yùn)營為中、小企業(yè)進(jìn)行區(qū)域化發(fā)展提供了一個(gè)良好的參考模式。例如神華集團(tuán)在個(gè)省份設(shè)有業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，中煤集團(tuán)在全國的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)也有個(gè)。

2、兼并重組企業(yè)信息兼容與整合小煤礦信息化建設(shè)

發(fā)展安全高效煤礦，推進(jìn)煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組，發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)依然是煤炭行業(yè)“十二五”時(shí)期的重中之重。伴隨著集團(tuán)企業(yè)的整合、統(tǒng)一，能夠支撐集團(tuán)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的信息化產(chǎn)品成為集團(tuán)化應(yīng)用的主流。如支持集團(tuán)企業(yè)的全面預(yù)算管理、戰(zhàn)略性人力資源管理、集中核算型財(cái)務(wù)管理、資金監(jiān)管、資本運(yùn)作等。此外，伴隨煤炭企業(yè)的整合，集團(tuán)性統(tǒng)一軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和集團(tuán)數(shù)據(jù)中心建設(shè)成為行業(yè)應(yīng)用的主要任務(wù)。

兼并重組企業(yè)信息兼容、小煤礦整合不僅有利于煤炭企業(yè)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、效益驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破”的建設(shè)方針，還有利于煤炭企業(yè)以煤為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，進(jìn)一步為煤礦企業(yè)信息化建設(shè)掃除障礙。兼并重組、轉(zhuǎn)型提升是我國煤炭企業(yè)下一步發(fā)展的重點(diǎn)，信息化是煤炭企業(yè)發(fā)展的利器，也為新時(shí)期我國煤炭企業(yè)依靠信息化實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、提升綜合競爭力尋找到了新的機(jī)遇。

3、多元化發(fā)展對信息化的要求

“十二五”時(shí)期煤炭行業(yè)進(jìn)一步加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，有效優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，煤炭產(chǎn)業(yè)多元化格局得以進(jìn)一步提升。通過不斷完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，在大型礦區(qū)或煤炭集中開采區(qū)域，推動(dòng)以煤為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)集聚、集約發(fā)展，使物流、技術(shù)等資源集成，信息與基礎(chǔ)設(shè)施共享，進(jìn)一步推進(jìn)煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)并促進(jìn)節(jié)能減排工作，使煤炭企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在新時(shí)期內(nèi)繼續(xù)發(fā)展煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升資源的綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)煤炭綠色開采，推動(dòng)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

“十二五”時(shí)期，是我國煤炭行業(yè)信息化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。要求煤炭行業(yè)按照科學(xué)有序、創(chuàng)新高效、綠色低碳、安全和諧的發(fā)展原則，努力實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)由產(chǎn)量輔助型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，由單一的煤炭生產(chǎn)向資源的綜合利用的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)粗放向高新技術(shù)轉(zhuǎn)變，煤炭的安全生產(chǎn)將由控制傷亡事故逐漸向生產(chǎn)環(huán)境轉(zhuǎn)變，由環(huán)境制約向生態(tài)友好轉(zhuǎn)變，逐步構(gòu)建起清潔、節(jié)約、安全、高效、健康和適應(yīng)發(fā)展的煤炭工業(yè)體系。

新時(shí)期節(jié)能減排、多元化的新技術(shù)在煤炭行業(yè)層出不窮，部分已經(jīng)投入實(shí)行，初步成效已顯現(xiàn)出來。這些新技術(shù)主要有：有序開展煤制天然氣、煤制液體燃料和煤基多聯(lián)產(chǎn)研發(fā)示范，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；發(fā)展先進(jìn)的煤燃燒和發(fā)電技術(shù)；以煤氣化為基礎(chǔ)的多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)；原料多元化、碳?xì)浔瓤烧{(diào)的大規(guī)模煤氣化技術(shù)；高值低碳產(chǎn)品合成技術(shù)；智能、高效、可靠的電網(wǎng)體系等；發(fā)展清潔高效、大容量燃煤機(jī)組，優(yōu)先發(fā)展大中城市、工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，以及大型坑口燃煤電站和煤矸石等綜合利用電站。

4、節(jié)能減排對信息化的要求

用信息化技術(shù)改造煤炭行業(yè)，能夠顯著降低傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的單位能耗，提升其生產(chǎn)制造能力和效率。用信息化技術(shù)重構(gòu)過程管理、物流管理和資金管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、管理、控制一體化，產(chǎn)銷、經(jīng)營、服務(wù)一體化，提高管理效率，降低運(yùn)行成本。企業(yè)能源管理中心是一項(xiàng)整合自動(dòng)化和信息化技術(shù)的管控一體化節(jié)能減排新技術(shù)，通過對企業(yè)能源生產(chǎn)、輸配和消耗實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理，改進(jìn)和優(yōu)化能源平衡，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗。支持企業(yè)能源管理中心建設(shè)，對促進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用，提高工業(yè)企業(yè)能源管理水平具有重要的作用。

建設(shè)數(shù)字礦山，在煤礦設(shè)計(jì)、煤炭生產(chǎn)、煤炭洗選加工、資源環(huán)境保護(hù)等方面廣泛采用信息技術(shù)都可以達(dá)到節(jié)能減排的目的。如三維地質(zhì)建模技術(shù)、數(shù)字視頻監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)控制技術(shù)、3DGIS、超寬帶等前沿技術(shù)在煤炭行業(yè)的應(yīng)用。

5、安全生產(chǎn)對信息化的要求

“十二五”時(shí)期煤炭行業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)在中小煤炭企業(yè)的使用進(jìn)程。健全、完善的煤礦安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)有助于煤炭企業(yè)進(jìn)一步對煤礦生產(chǎn)中各種隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行更深層次的分析和數(shù)據(jù)挖掘，增強(qiáng)危情報(bào)告的準(zhǔn)確性，提高險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)的迅速?zèng)Q策，從而減少隱患事故的發(fā)生。健全安全監(jiān)管局網(wǎng)站職能，確保安全生產(chǎn)信息在網(wǎng)上及時(shí)、高效發(fā)布，為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供一個(gè)了解最新安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和安全生產(chǎn)綜合信息的電子網(wǎng)絡(luò)信息平臺。

建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，即：監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)和礦井供水施救系統(tǒng)，是當(dāng)前煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，而監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)和礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)是推進(jìn)煤炭行業(yè)信息化進(jìn)程的關(guān)鍵因素?！傲笙到y(tǒng)”建設(shè)完善工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，要求各地區(qū)、各部門和廣大煤礦企業(yè)必須加大工作力度，加快工

作進(jìn)度，堅(jiān)決如期完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善目標(biāo)任務(wù)，極大提升煤礦安全保障能力，為實(shí)現(xiàn)“十二五”煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“十二五”時(shí)期是煤炭行業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。中、小型煤炭企業(yè)要緊追大型企業(yè)的發(fā)展步伐，躋身數(shù)字化礦山之列，安裝工業(yè)電視，用圖像監(jiān)視井下關(guān)鍵設(shè)備和主要工作場所；采用衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對井下人員數(shù)量和運(yùn)動(dòng)位置實(shí)施跟蹤；調(diào)度室裝備實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。除此之外，在幾個(gè)有條件的國有重點(diǎn)大型煤炭企業(yè)利用光纖作為傳輸信道，在解決井下光線防爆問題的前提下，試行全礦井生產(chǎn)過程自動(dòng)控制及信息化管理，致力于構(gòu)建一個(gè)較為完整的綜合信息化系統(tǒng)。

6、交易方式變化對信息化的要求

“十二五”時(shí)期煤炭行業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)建更高端的煤炭交易平臺和信息中心，全面實(shí)現(xiàn)信息化運(yùn)作；加快煤炭交易模式、交易機(jī)制的創(chuàng)新步伐，推動(dòng)煤炭物流、資金流、信息流的有效融合，增加交易機(jī)會(huì)，規(guī)范交易行為，降低交易成本，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

交易模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧磿r(shí)、便捷的網(wǎng)絡(luò)化電子交易，提升煤炭交易中心的現(xiàn)代電子商務(wù)、網(wǎng)上銀行交易等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使現(xiàn)貸交易、中遠(yuǎn)期交易、期貸交易等多種交易方式高效運(yùn)行，最大限度的滿足煤炭交易雙方的需求。

“十二五”時(shí)期要從煤炭資源浪費(fèi)、流失的角度以及今后可能出現(xiàn)的煤炭短缺問題，深入把握和研究煤炭資源儲(chǔ)備問題，由于這是一個(gè)國內(nèi)和國外能源資源和環(huán)境資源優(yōu)化配置和國家能源安全的問題，要進(jìn)一步限制能源的開采和不斷提高能源的利用率，盡量減少能源出口。在建設(shè)應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制的同時(shí)，建設(shè)用于應(yīng)對煤炭供應(yīng)中斷和嚴(yán)重不足等緊急狀況的應(yīng)急煤炭儲(chǔ)備點(diǎn)，據(jù)預(yù)計(jì)中國總體的應(yīng)急煤炭儲(chǔ)備未來會(huì)達(dá)到2000多萬噸。

7、井下預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)對信息化的要求

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，煤炭行業(yè)信息以數(shù)字形式通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)玫礁叨燃珊透蠊蚕恚貌杉降男畔?shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備故障的預(yù)測預(yù)報(bào)、礦井安全狀況的預(yù)測預(yù)報(bào)、瓦斯、水等災(zāi)害突出危險(xiǎn)性的預(yù)測預(yù)報(bào)，最終達(dá)到礦井高度信息化、自動(dòng)化、高安全、高可靠、高效率及高效益的目的。

“十二五”時(shí)期煤炭企業(yè)井下預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)不僅要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善還要進(jìn)行創(chuàng)新建設(shè)，進(jìn)一步提高對礦井生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源的識別和預(yù)警能力，以降低重大危險(xiǎn)事故的發(fā)生率，提升煤礦整體安全管理水平。如日前在開灤集團(tuán)錢家營礦業(yè)公司正式啟動(dòng)的煤礦井下重大危險(xiǎn)源檢測識別及預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)項(xiàng)目，確定以三維技術(shù)3DGIS為平臺，實(shí)施對礦井水文監(jiān)測、通風(fēng)瓦斯檢測、火災(zāi)預(yù)防和處理、頂板壓力等重大安全因素的識別、檢測及預(yù)測、預(yù)警。

7、新技術(shù)在行業(yè)中的應(yīng)用與發(fā)展

少人甚至無人化是煤炭工業(yè)信息化追求的主要目標(biāo)。新時(shí)期，煤炭企業(yè)一方面努力使礦井機(jī)電設(shè)備實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程自動(dòng)控制，減少井下作業(yè)人員；另一方面致力于無人工作面的研究和實(shí)驗(yàn)。

基于井下人員流動(dòng)性大，有的設(shè)備在生產(chǎn)中需要移動(dòng)等礦井特殊環(huán)境的限制，為了實(shí)時(shí)采集到信息或進(jìn)行全方位控制，超寬帶、WiFi等無線網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)勢必要引領(lǐng)煤炭行業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展方向。

除此之外，對煤礦井下無線電防爆、光纖防爆、礦用物聯(lián)網(wǎng)，井下定向天線、2.4G漏泄天線等未來五年指引煤炭行業(yè)信息化進(jìn)程的熱點(diǎn)技術(shù)的研究也已提上日程。

第四篇：農(nóng)村黨建的新形勢與新任務(wù)

農(nóng)村黨建的新形勢與新任務(wù) 中共涼山州委組織部副部長

羅文全

在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大進(jìn)程中，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)富民，加快基礎(chǔ)建設(shè)和發(fā)展社會(huì)事業(yè)惠民，構(gòu)建和諧黨群干群關(guān)系安民，對于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)州委提出的“推進(jìn)涼山科學(xué)發(fā)展新跨越，開創(chuàng)和諧涼山新局面”宏偉目標(biāo)，具有極為重要的意義。

黨的建設(shè)富有鮮明的時(shí)代特征。黨建工作要與時(shí)代同步。農(nóng)村黨建是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。認(rèn)識分析當(dāng)前農(nóng)村黨建工作面臨的新形勢，對于我們把握農(nóng)村黨建工作主題，創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作方法，提高農(nóng)村黨建工作水平極為重要。

一、影響新時(shí)期農(nóng)村黨建工作的主要因素

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。農(nóng)村黨組織擔(dān)負(fù)著對村民自治組織和全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的全面領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)產(chǎn)生著重要影響。一是影響黨組織的設(shè)置方式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚農(nóng)業(yè)種養(yǎng)植規(guī)模、流通經(jīng)營方式的變革。隨著農(nóng)村各種經(jīng)合組織、種養(yǎng)植協(xié)會(huì)的出現(xiàn)，把黨的組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，“黨支部+經(jīng)合組織+專業(yè)協(xié)會(huì)”日益成為基層黨組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的新模式。

——農(nóng)村社會(huì)階層逐步分化。改革開放以來，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者已經(jīng)分化成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)民工、個(gè)體工商戶、私營企業(yè)主、農(nóng)村管理者等階層。農(nóng)村社會(huì)階層分化引起村級黨組織建設(shè)狀況發(fā)生新變化：干部隊(duì)伍中從事傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者人員在減少，采用新生產(chǎn)方式的私營企業(yè)主、個(gè)體工商戶、種養(yǎng)大戶在增加，形成新階層、新群體人員加入干部隊(duì)伍的趨勢；黨員隊(duì)伍中私營企業(yè)主、個(gè)體工商戶的比例在上升，農(nóng)民工黨員在增加，但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者黨員仍占黨員隊(duì)伍的絕大多數(shù)；各階層群眾對黨組織的依賴性減弱；黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用集中體現(xiàn)為如何凝聚各階層群眾。

——農(nóng)民群眾愿望需求變化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化，農(nóng)民的愿望需求發(fā)生明顯變化。增加收入奔富裕是經(jīng)濟(jì)上最大的愿望，提高生活質(zhì)量、追求健康文明的生活方式是精神上最大的需求，積極參政議政、加強(qiáng)民主法制建設(shè)是政治上的新選擇。這就要求對基層組織的工作重點(diǎn)、工作方式、工作內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

二、新時(shí)期農(nóng)村黨建工作的新目標(biāo)和新任務(wù)

黨的建設(shè)歷來服從和服務(wù)于黨的中心工作。當(dāng)前農(nóng)村黨建工作要緊緊圍繞州委提出的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧涼山”主題，以“富民惠民、改善民生”為主要內(nèi)容，堅(jiān)持“一個(gè)價(jià)值取向”，明確“三大主要任務(wù)”，即堅(jiān)持以群眾滿意為農(nóng)村黨建工作根本的價(jià)值取向和評判標(biāo)準(zhǔn)，把改善農(nóng)民群眾生活水平、提高生活質(zhì)量作為農(nóng)村黨建工作的主要目標(biāo)，把增加農(nóng)民收入、提高富裕程度作為農(nóng)村黨建工作的首要任務(wù)，把構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)作為農(nóng)村黨建工作的重要內(nèi)容。堅(jiān)持做到以“富民為先、惠民為本、安民為要”。重點(diǎn)要抓好以下八項(xiàng)工作：

——全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。黨建工作責(zé)任制是推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的總抓手。各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《涼山州落實(shí)地方黨委、部門黨組（黨委、工委）抓基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則（試行）》，落實(shí)以地方黨委為責(zé)任主體，以黨委書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的責(zé)任體系；完善基層黨建工作重點(diǎn)調(diào)研制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、基層黨建工作例會(huì)制度（半年下級黨委匯報(bào)一次；一年一次基層黨建工作會(huì)議）、基層黨建工作述職制度（黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告，班子成員述職，下級黨委向上級黨委）等工作制度；按黨員數(shù)量，設(shè)立基層黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；強(qiáng)化目標(biāo)管理，加大考核力度，強(qiáng)力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。

——加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期黨的群眾工作。和諧的黨群干群關(guān)系是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的前提和重要保證。要認(rèn)真總結(jié)近年來農(nóng)村各種群體事件的教訓(xùn)，從中反思基層黨建工作的差距、問題和薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村各級黨組織要以“尊重民意、改善民生、促進(jìn)民和、確保民安”為主題進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，著力在建立健全群眾工作機(jī)制上下功夫。一是要建立科學(xué)決策和民主管理機(jī)制，全面推行村務(wù)公開、村民代表會(huì)和一事一議。二是要建立健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾制度，來訪接待值班制度，來信閱辦制度。三是要建立健全農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，堅(jiān)持抓早（化解在萌芽狀態(tài)）、抓源頭（減少矛盾）、抓主動(dòng)（解決在基層）、抓疏導(dǎo)（緩解矛盾）、抓結(jié)果（解決矛盾）。

——著力提高基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。農(nóng)村基層干部處在改革發(fā)展第一線，承擔(dān)著引領(lǐng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的重大職責(zé)。近幾年，雖然我們加大了村干部隊(duì)伍建設(shè)力度，但年齡偏大、文化偏低、整體素質(zhì)不高的問題仍然比較突出。一要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選人才，注重挑選那些政治素質(zhì)好、公道正派、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、能帶領(lǐng)群眾致富和善于做新時(shí)期群眾工作的人才；二要拓寬選人視野，注重從高校畢業(yè)生、私營企業(yè)管理者、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人中選拔農(nóng)村基層干部；三要堅(jiān)持根據(jù)“六村建設(shè)”精品村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后村、矛盾村、問題村的不同實(shí)際，因地制宜，目標(biāo)選人；四要加大農(nóng)村基層干部培訓(xùn)力度，以增強(qiáng)針對性和實(shí)效性為目標(biāo)，創(chuàng)新形式，豐富課程設(shè)置，著力在教學(xué)互動(dòng)、貼近基層干部需要上下功夫；五要建立健全基層干部政治待遇激勵(lì)（從優(yōu)秀村干部中考錄公務(wù)員）、經(jīng)濟(jì)待遇激勵(lì)（逐步提高務(wù)工補(bǔ)貼）、社會(huì)地位激勵(lì)（大力宣揚(yáng)基層干部的先進(jìn)事跡）、養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)保障機(jī)制，真正重視、真心關(guān)懷、真情愛護(hù)基層干部。

——認(rèn)真做好新時(shí)期黨員教育管理工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強(qiáng)黨員意識，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)遵守新黨章，當(dāng)前各級黨組織和廣大黨員要把學(xué)習(xí)遵守新黨章作為理論學(xué)習(xí)和組織生活的重要內(nèi)容。二要做好發(fā)展黨員工作，縣鄉(xiāng)黨委要切實(shí)加大工作力度，注重在文化高、年紀(jì)輕的回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)退軍人、務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員，把發(fā)展工作和農(nóng)村基層干部的培養(yǎng)選拔有機(jī)結(jié)合起來；三要開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)，在“支部+協(xié)會(huì)”禁毒、建立農(nóng)村工作監(jiān)事會(huì)等方面發(fā)揮作用；四要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作，建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。五要做好黨內(nèi)幫扶關(guān)愛工作。州委決定，對全州男年滿60周歲、女年滿55周歲，黨齡在10周年以上、農(nóng)村家庭人均年收入低于625元、城鎮(zhèn)享受最低生活保障的貧困老黨員，從2008年1月起，每人每月按不低于10元進(jìn)行補(bǔ)助，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難，各級黨組織要認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。并通過“黨員農(nóng)貸快車”、“黨內(nèi)幫扶基金”等多種形式，健全黨內(nèi)關(guān)愛幫扶機(jī)制?！鷮?shí)推進(jìn)“六村建設(shè)”。全州重點(diǎn)打造20個(gè)“六村建設(shè)”精品村、100個(gè)示范村、200個(gè)跟進(jìn)村，以典型示范輻射帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。要圍繞富民目標(biāo)積極探索農(nóng)村基層組織設(shè)置新模式，把支部建在產(chǎn)業(yè)上，建在項(xiàng)目上，逐步實(shí)現(xiàn)一村一業(yè)向一業(yè)一村轉(zhuǎn)變，一村一品向一品一村發(fā)展。

——深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。大力開展“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣的創(chuàng)建活動(dòng)。建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織。今年全州要率先1個(gè)省級示范縣，兩個(gè)州級示范縣，30個(gè)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，40個(gè)“五好”示范村黨支部。

——抓好村級組織活動(dòng)場所的使用和管護(hù)。在廣大農(nóng)村，全州新修的980個(gè)活動(dòng)室受到了廣大黨員干部群眾的熱烈歡迎。活動(dòng)室的修建成為向黨的十七大的“獻(xiàn)禮工程”、凝聚黨心民心的“凝聚力工程”、展示各級黨員干部群眾作風(fēng)能力的“執(zhí)行力工程”。下一步要在使用和管理維護(hù)上很下功夫。一是要明晰產(chǎn)權(quán)，完善手續(xù)，建檔立卷。特別是資金構(gòu)成、土地權(quán)屬、固定資產(chǎn)等要一室一檔。二是要統(tǒng)籌使用。要把農(nóng)村平安創(chuàng)建、新型合作醫(yī)療、文化廣播站點(diǎn)建設(shè)等整合在一起，一室多用，真正把活動(dòng)室建設(shè)成為農(nóng)村的政治中心、黨員干部群眾學(xué)習(xí)教育中心、村民文化娛樂活動(dòng)中心。

——以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。黨的十七大提出必須把黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。作為民族地區(qū)，更要堅(jiān)定不移地把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作為促進(jìn)涼山發(fā)展繁榮的重要保證來抓。新時(shí)期農(nóng)村基層黨建工作要以“黨與群眾心連心”為主題，著力構(gòu)建上下聯(lián)通、左右聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的基層黨建工作格局，一是要在觀念上創(chuàng)新，不斷解放思想，著眼大局，服務(wù)中心；二是要在手段上創(chuàng)新，充分整合資源，實(shí)施城鄉(xiāng)連心共建、村企連心共建、黨群連心共建、共駐連心共建；三是要在方法上創(chuàng)新，培育亮點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳，拓展視野，創(chuàng)新方法，注重分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面提高基層黨建工作水平。

第五篇：公司面臨的新形勢和發(fā)展的新任務(wù)

***公司面臨的新形勢和發(fā)展的新任務(wù)

一、公司面臨的新形勢和發(fā)展的新任務(wù)

同志們，在公司成立兩年多的時(shí)間里，公司各項(xiàng)工作取得了一定的進(jìn)展，企業(yè)形象和影響力得到一定的提升，成績是主要的。但是必須清醒地看到，我們所取得的成績只是初步的、階段性的，“五大發(fā)展目標(biāo)”全部實(shí)現(xiàn)還需假以時(shí)日，雖然去年職工的收入有了大幅的提高，但是與廣大職工對美好幸福生活的新期待還有很大的距離，特別是許多事關(guān)職工切身利益的大事還沒有能力全面顧及，解決公司許多深層次的矛盾和問題還缺乏足夠的實(shí)力，公司實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展任重道遠(yuǎn)。大家都清楚，公司承接了平煤公司50年來的所有歷史遺留問題，“五多”問題成為公司最顯著的特點(diǎn)。公司成立之后，各種各樣的矛盾、各種形式的上訪紛沓而至，牽扯著公司領(lǐng)導(dǎo)的大部分精力，制約著公司生存發(fā)展，礦區(qū)穩(wěn)定成為最棘手的問題。就是在這樣的環(huán)境和條件下，公司時(shí)時(shí)刻刻也沒有停下發(fā)展的腳步。因?yàn)槲覀兩钌畹囟?，所有問題的解決，最終都得依賴公司的發(fā)展。讓我們欣慰的是，經(jīng)過兩年來的上下共同努力，大規(guī)模的群訪和非正常上訪的勢頭得到有效地遏制，一大批棘手的信訪問題得到妥善地解決，公司穩(wěn)定工作已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。經(jīng)過持續(xù)開展“管理效益年”和“服務(wù)管理年”活動(dòng)，各種關(guān)系已經(jīng)逐步理順，誠信、服務(wù)、滿意的理念進(jìn)一步深入人心，誠信服務(wù)、文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)已成為大多數(shù)職工的自覺行動(dòng)。更為重要的是，我們理清了發(fā)展思路，確立了“六大支柱產(chǎn)業(yè)”。在非常困難的情況下，新建了砟石廠和煤炭銷售公司，星河水泥公司重新恢復(fù)了生產(chǎn)，并完成了技術(shù)改造，療養(yǎng)院進(jìn)行了改擴(kuò)建。這一切都為公司的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

黨的十七屆五中全會(huì)審議通過的“十二五”規(guī)劃建議，描繪了我國在新世紀(jì)第三個(gè)5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，其中最顯著的就是堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)對發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)公司發(fā)展的核心作用。只要我們進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，以昂揚(yáng)向上的工作精神、百折不撓的工作意志、盡職盡責(zé)的工作態(tài)度，結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)好中央的決策部署，就能實(shí)現(xiàn)公司又好又快地發(fā)展。

（一）要充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與公司發(fā)展的積極性

經(jīng)過兩年多來的努力，公司的整體形象得到不斷地提升，公司的知名度和影響力進(jìn)一步提高，公司的工作得到了上級和礦區(qū)職工家屬的認(rèn)可，更為重要的是公司的發(fā)展思路越來越明確。公司首次黨代會(huì)確定了公司的發(fā)展愿景，經(jīng)過三年努力，到2012年，在政府支持、政策支持、主業(yè)扶持下，完成過渡期階段性任務(wù)，形成自主支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。企業(yè)由輔助服務(wù)、扶持安置型，向以礦產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)、房地產(chǎn)、礦山林業(yè)、醫(yī)療餐飲服務(wù)業(yè)、小區(qū)物業(yè)等多元發(fā)展型跨越。到2012年，現(xiàn)在只剩下一年的時(shí)間。時(shí)不我待，我們必須只爭朝夕，爭分奪秒，保證第一步目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

各級黨組織要深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策。要尊重職工群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾，最充分地調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，最大限度地集中職工群眾的智慧和力量，最廣泛地動(dòng)員組織職工群眾投身到公司發(fā)展的偉大事業(yè)之中。公司的事業(yè)，說到底是公司全體職工的事業(yè)，只有得到全體職工的支持和擁護(hù)才能取得成功，各項(xiàng)方針政策和工作部署，只有得到全體職工的真心支持和擁護(hù)才能貫徹執(zhí)行。要充分發(fā)揮職工群眾中蘊(yùn)藏著的巨大智慧和創(chuàng)造力，使公司的改革和發(fā)展獲得最

廣泛最可靠的群眾基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。要激發(fā)和調(diào)動(dòng)各方面的積極性，把全體職工群眾的意志、智慧和力量凝聚到公司發(fā)展的偉大事業(yè)中來。各級黨組織必須堅(jiān)持從最廣大職工群眾根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。世界上沒有任何力量可以代替群眾的智慧，任何時(shí)候、任何情況下群眾觀點(diǎn)都不能丟、不能忘，都要站穩(wěn)群眾立場始終為群眾謀利益。

（二）要采取各種有效措施，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境

為了動(dòng)員職工群眾參與公司發(fā)展的積極性，營造良好的發(fā)展環(huán)境，公司將要在今年開展“創(chuàng)新發(fā)展年”活動(dòng)。各級黨組織要充分認(rèn)識開展“創(chuàng)新發(fā)展年”活動(dòng)的重大意義，要積極引導(dǎo)職工投身到活動(dòng)中來，把“創(chuàng)新發(fā)展年”活動(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)實(shí)在在的效果。各級黨組織要精心組織，精心安排，要根據(jù)各自的實(shí)際，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，對活動(dòng)的具體內(nèi)容和步驟進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。公司黨委要相繼開展“我與公司發(fā)展”專題討論會(huì)和獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，征集對公司發(fā)展的意見和建議，特別是要組織好招商引資工作，盡快出臺相關(guān)政策。各級黨組織要采取各種有效的方式，積極可行的措施，著力營造良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。

（三）要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

面對公司廣大職工群眾對發(fā)展的熱切期盼，面對公司廣大職工群眾對不斷提高收入的強(qiáng)烈要求，我們唯有加快發(fā)展的腳步。目前，基于公司的性質(zhì)以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力，靠獨(dú)立自主發(fā)展自己還很困難。因此，一方面我們要積極爭取赤峰市的支持，盡快謀求資源的占有，為公司的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，我們要爭取主業(yè)的資金和技術(shù)支持，積極穩(wěn)妥地研究論證優(yōu)良資產(chǎn)的重組和做強(qiáng)做大“六大支柱產(chǎn)業(yè)”等問題。公司上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，結(jié)合開展“創(chuàng)新發(fā)展年”活動(dòng)，讓職工的發(fā)展智慧盡情地迸發(fā)，讓職工的發(fā)展激情盡情地?fù)]灑，讓公司發(fā)展的篇章盡情地書寫，讓公司的發(fā)展迅速進(jìn)入快車道。

公司是我們大家的，發(fā)展也離不開大家。元寶山露天綜合服務(wù)管理中心只有7名職工，他們的工作很單一。但是他們不甘于現(xiàn)狀，不甘于平庸，主動(dòng)想事、找事、干事，在去年成立了綜合服務(wù)隊(duì)，為元寶山露天礦做洗車、綠化、保潔、撿煤等雜活，一方面解決了部分困難職工家屬的就業(yè)，另一方面，也為公司創(chuàng)了收，前提是沒有向公司要一分錢，要一個(gè)人。還有林業(yè)處利用自身的優(yōu)勢，積極開發(fā)建設(shè)毛家苗圃，打造公司綠化苗木基地，并且承攬了白音華礦造價(jià)533萬元的綠化工程任務(wù)。我認(rèn)為，這就是一種可貴的發(fā)展意識，這就是一種了不起的創(chuàng)業(yè)精神。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的做法，切實(shí)拓寬發(fā)展思路，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，只要是有利于公司發(fā)展的事，只要是改善民生的事，只要是能夠盈利的事，無論大小，我們都應(yīng)該去做，應(yīng)該去嘗試。眾人拾柴火焰高，只要我們大家都積極行動(dòng)起來，自覺地投身到公司的發(fā)展建設(shè)中來，職工的收入就會(huì)早一天提高，公司的大發(fā)展就會(huì)早一天到來。

三、2011年公司黨委工作任務(wù)

2011年是我們偉大的中國共產(chǎn)黨建黨90周年，公司黨委將以此為契機(jī)，深入開展“黨建創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的豐碩成果迎慶建黨90周年。我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞發(fā)展這一中心，不斷創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)黨建思想政治工作，充分發(fā)揮黨委的凝聚保障作用，積極營造公司良好的發(fā)展環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要著重做好以下工作。

（一）以創(chuàng)先爭優(yōu)和“凝聚力工程”競賽為著力點(diǎn)，提升黨建工作的整體水平

健全完善黨委工作機(jī)制，發(fā)揮黨委的政治核心作用。按照推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的要求，我們要把黨委工作的重點(diǎn)與公司科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)工作相一致，與職工群眾的思想狀況和公司的實(shí)際困難相結(jié)合，面向基層，準(zhǔn)確定位，打造“八能”黨委。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《平煤投資公司黨委工作條例（試行）》，規(guī)范黨委各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度。

健全完善基層黨組織創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。各級黨組織要根據(jù)公司黨委的要求和本單位的實(shí)際，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，活躍活動(dòng)方式，著力搭建平臺，深入開展?fàn)巹?chuàng)“政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)”的“四強(qiáng)”黨組織活動(dòng)，努力打造黨建工作的新亮點(diǎn)和新品牌，推動(dòng)基層黨組織思路創(chuàng)新、服務(wù)意識和科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新，推動(dòng)黨建工作各項(xiàng)要求在基層的落實(shí)。

健全完善黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。各級黨組織要以在全體黨員中開展?fàn)幃?dāng)“四優(yōu)”黨員活動(dòng)為切入點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨員的教育和管理。力求在拓展活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)方式、突出活動(dòng)效果上下功夫。時(shí)刻要求黨員把身份亮出來，把作用發(fā)揮出來，把形象樹起來，真正做到“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價(jià)優(yōu)”。要不斷擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍。積極營造奮發(fā)有為、永葆先進(jìn)性的政治氛圍和工作氛圍，使黨員隊(duì)伍始終保持生機(jī)和活力。公司黨委將在七一期間隆重召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)表彰大會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

健全完善創(chuàng)建“四好”班子工作機(jī)制，推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。健全完善“四好”班子工作機(jī)制，要規(guī)范理論中心組學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)方式，在加強(qiáng)黨的方針政策學(xué)習(xí)的同時(shí)，要學(xué)習(xí)企業(yè)管理知識，研究科學(xué)發(fā)展的方式方法，加快發(fā)展的步伐。加強(qiáng)班子民主集中制建設(shè)。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)干部職工創(chuàng)造力、處理內(nèi)部矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的“四好”班子，群眾衷心擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，把公司各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

健全完善選人、用人機(jī)制，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)加快公司發(fā)展的奮斗目標(biāo)關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。健全完善選人用人機(jī)制，深入貫徹落實(shí)《平煤投資公司干部管理選拔任用考核實(shí)施辦法》，嚴(yán)格按照以品德、知識、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的考核體系和選用標(biāo)準(zhǔn)，選拔和任用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀人才，把職工群眾公認(rèn)，在穩(wěn)定、服務(wù)、發(fā)展中做出成績的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。為建設(shè)充滿生機(jī)活力的企業(yè)注入不竭的力量。公司黨委今年將通過組織考核、考試、民主推薦等方式，建立科級后備干部儲(chǔ)備庫，為公司的發(fā)展提供后備人才。

健全完善反腐倡廉機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，逐步完善與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，避免職務(wù)犯罪。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要強(qiáng)化政德意識，以德修生，以德立威，以德服眾。要不斷深化和鞏固“小金庫”專項(xiàng)治理工作成果，從源頭上進(jìn)行防范。嚴(yán)格執(zhí)行公司黨員干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”規(guī)定，對觸犯者，加大處罰力度和責(zé)任追究力度。要認(rèn)真執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為，加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，維護(hù)國家和出資人利益，促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

健全完善各項(xiàng)工作的提升機(jī)制，發(fā)揮群眾組織的紐帶和職能作用。加強(qiáng)對工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會(huì)按照章程獨(dú)立自主地開展工作。高度重視綜合治理、武裝、信訪和計(jì)生等工作，繼續(xù)開展好以“六無單位”為主要內(nèi)容的平安企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。要求工會(huì)和其他職能部門建立完善競賽內(nèi)容和機(jī)制，在鞏固原有成績的基礎(chǔ)之上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推動(dòng)自身工作向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。

(二)以做好信訪維穩(wěn)工作為切入點(diǎn)，保證礦區(qū)持久的和諧穩(wěn)定

目前，公司穩(wěn)定工作取得了顯著成效，但要清醒地認(rèn)識到各種矛盾呈現(xiàn)多樣化、特殊化的特點(diǎn)，如果處理不及時(shí)不但會(huì)影響企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，而且影響礦區(qū)的和諧穩(wěn)定。因此我們要傾力做好疏導(dǎo)和化解工作，做到信息暢通、及時(shí)掌控、積極穩(wěn)妥地開展信訪工作。公司職能部門要按照《信訪穩(wěn)定工作考評辦法》，加強(qiáng)考核力度。各單位黨組織要積極做好工作，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識，切實(shí)承擔(dān)起化解矛盾的責(zé)任，提高化解矛盾的能力，做好化解矛盾的工作，加強(qiáng)對矛盾糾紛的排查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的各種矛盾，采取有效措施，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)一方穩(wěn)定。要繼續(xù)實(shí)施惠民工程，繼續(xù)開展好“十大民生項(xiàng)目”，為礦區(qū)職工家屬辦實(shí)事、辦好事。要為特困家庭送溫暖，尤其要關(guān)心最需要幫助的職工群眾和弱勢群體，確保他們生活得有尊嚴(yán)。要認(rèn)真對待群眾來訪，對群眾的合理訴求要及時(shí)解決，對解決不了的也要耐心說明原因，講清政策，堅(jiān)決避免激化矛盾。我們要繼續(xù)保持維穩(wěn)工作的良好態(tài)勢，為礦區(qū)的和諧穩(wěn)定再立新功。

（三）以思想政治工作為導(dǎo)向，不斷提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)

要抓好形勢任務(wù)教育，大力宣講黨的十七屆五中全會(huì)精神，認(rèn)清發(fā)展是企業(yè)生存的唯一選擇，正視各種困難，堅(jiān)定發(fā)展信心，努力增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。思想政治工作要抓住當(dāng)前發(fā)展的大好機(jī)遇，通過民主的、說服教育的、相互溝通的方式，幫助職工群眾化解矛盾，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，把問題和矛盾解決在基層。各級黨組織要以“新聞杯”競賽活動(dòng)為載體，堅(jiān)持唱響主旋律，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳的原則，為公司的穩(wěn)定、服務(wù)、發(fā)展發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用。利用好平投網(wǎng)站，做好社會(huì)宣傳工作，展示“誠信平投”、“和諧平投”、“魅力平投”的新形象，把干部職工的注意力吸引到加快發(fā)展的大目標(biāo)上來。公司黨委將舉辦迎慶建黨90周年系列活動(dòng)，其中之一將舉辦“唱響礦區(qū)紅歌會(huì)”活動(dòng)，努力營造健康向上的氛圍。

（四）以企業(yè)文化建設(shè)為載體，進(jìn)一步提升企業(yè)的競爭力

根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和穩(wěn)定、服務(wù)的新形勢，不斷為企業(yè)文化建設(shè)注入新內(nèi)涵。突破思維定式，牢固樹立文化就是企業(yè)形象、文化就是管理、文化就是素質(zhì)、文化就是生產(chǎn)力的理念，充分發(fā)揮企業(yè)文化凝心聚力、塑形鑄魂的作用，落實(shí)文化建設(shè)工程，真正建設(shè)好平投文化。今年，企業(yè)文化建設(shè)工作的重點(diǎn)是確定和形成公司企業(yè)歌曲、企業(yè)標(biāo)識和企業(yè)精神，形成各種理念文化，完成企業(yè)視覺層面設(shè)計(jì)工作，構(gòu)建起平投企業(yè)文化的基本框架。要通過企業(yè)文化建設(shè)增強(qiáng)執(zhí)行力，讓制度回歸管理，讓管理升華為精神。要充分發(fā)揮制度的規(guī)范和約束作用，通過制度的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性來實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值取向，通過制度的穩(wěn)定性和長期性來實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化根植于職工心中，推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展。結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略，及時(shí)提煉文化理念，使文

化理念與公司戰(zhàn)略發(fā)展更加匹配。通過對職工持續(xù)不斷的引導(dǎo)、教育、激勵(lì)，使職工的行為變被動(dòng)為主動(dòng)、變他律為自律，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。要拓展自我管理的范圍，將企業(yè)理念貫穿于穩(wěn)定、服務(wù)、發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，固化到職工崗位和管理過程中，使精神層面的激勵(lì)作用轉(zhuǎn)化為高度自覺的執(zhí)行力，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

（五）以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)

黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，注重實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力，再一次為各級黨組織和廣大黨員干部指明了學(xué)習(xí)的方向。各級黨組織要在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的過程中，進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體、豐富學(xué)習(xí)形式，組織一些豐富多彩的主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，搭建符合實(shí)際的學(xué)習(xí)的平臺。通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，激發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)熱情，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。把加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)風(fēng)作為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要切入點(diǎn)，結(jié)合各自的實(shí)際，深入調(diào)查研究，將學(xué)習(xí)過程轉(zhuǎn)化為分析新形勢、掌握新情況、解決新問題、推動(dòng)新發(fā)展的過程。各級黨組織要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)與解決重大實(shí)踐問題聯(lián)系起來，突出學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、解決問題的本領(lǐng)和改進(jìn)工作的措施，以良好的學(xué)習(xí)成效推動(dòng)公司又好又快地發(fā)展。

同志們，共同的命運(yùn)、共同的事業(yè)把我們緊緊聯(lián)系在一起，公司的發(fā)展就是我們每一個(gè)人的發(fā)展。當(dāng)前，公司正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)，在公司發(fā)展的道路上，可以預(yù)料和難以預(yù)料的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)難以避免，只要我們義無反顧，萬眾一心，朝著既定的目標(biāo)堅(jiān)定地走下去，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，到達(dá)勝利的彼岸，讓我們滿懷豪情，張開雙臂迎接這一天的到來!