第一篇：認(rèn)清新形勢,把握基層統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性

認(rèn)清新形勢，把握基層統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性

8月29日召開的全省加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)會深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署和孫春蘭同志視察湖北時的重要講話精神就加強(qiáng)全省基層統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行安排部署省委常委、宜昌市委書記黃楚平出席會議并致辭省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長梁惠玲出席會議并講話會議規(guī)格之高，凸顯湖北對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作之重視武漢、宜昌和公安、通山、老河口等市縣交流了經(jīng)驗與會人員考察了宜都、伍家崗、西陵等基層統(tǒng)戰(zhàn)工作荊楚統(tǒng)戰(zhàn)“推動湖北基層統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階”專題今天根據(jù)會議主要精神繼續(xù)推出第二期看看新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性何在又面臨哪些新的任務(wù)和要求為何要這般重視基層統(tǒng)戰(zhàn)工作？先看四句話： 基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是整個統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)在服務(wù)中心工作中的地位作用大大提升在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾中的任務(wù)越來越重在整個統(tǒng)戰(zhàn)工作中的地位更加凸顯

正基于此，我們必須增強(qiáng)大局意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，以等不起、慢不得、坐不住的責(zé)任感和緊迫感，切實加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。下面為你細(xì)細(xì)道來▽

一、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在統(tǒng)一戰(zhàn)線全局工作中具有重要地位和作用 統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，必須最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量?；鶎邮墙y(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的根基所在，必須高度重視做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。基層是團(tuán)結(jié)聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)成員的重要領(lǐng)域。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員絕大多數(shù)工作和生活在基層，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、聚人心、增合力是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)。只有充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾的重要作用，最大限度地團(tuán)結(jié)基層廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，才能進(jìn)一步密切黨與他們的聯(lián)系，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。基層是統(tǒng)戰(zhàn)工作抓落實的重要基礎(chǔ)?；鶎邮且磺泄ぷ鞯囊劳校秦瀼刂醒氪笳结樀摹敖K端”。只有真正把工作做到基層統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中去，直面他們的所思、所想、所盼，堅持在服務(wù)中引導(dǎo)，在引導(dǎo)中服務(wù)，才能保證黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作真正在基層落地生根、落地生效。基層是培養(yǎng)黨外代表人士的重要源頭。黨外代表人士是我們黨加強(qiáng)同社會各方面成員聯(lián)系的重要橋梁紐帶。只有切實加強(qiáng)基層黨外代表人士隊伍建設(shè)，通過代表人士帶動和影響其他成員和所聯(lián)系的群眾，才能更好地把全體人民的智慧和力量凝聚起來。

二、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨新的任務(wù)和要求 新形勢下，黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出新要求，統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)和內(nèi)部構(gòu)成發(fā)生新變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍和對象實現(xiàn)新拓展。工作任務(wù)日益繁重。當(dāng)前，我國所有制形式更加多樣，社會階層更加多樣，社會思想觀念更加多樣。特別是統(tǒng)戰(zhàn)工作逐漸由大中城市向基層延伸，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作統(tǒng)一思想、凝聚共識的任務(wù)更加繁重。比如：民族地區(qū)脫貧進(jìn)入攻堅拔寨的沖刺階段，少數(shù)民族人口流動不斷加快；基層信教群眾的數(shù)量不斷增長、結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；非公經(jīng)濟(jì)人士特別是“創(chuàng)二代”不斷增多，加強(qiáng)對他們的教育引導(dǎo)非常迫切；開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)發(fā)展很快，成為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新的重要領(lǐng)域。工作對象發(fā)生變化。隨著改革開放不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成也隨之發(fā)生深刻變化?；鶎咏y(tǒng)一戰(zhàn)線的成員數(shù)量不斷增多，新的社會階層人士大量涌現(xiàn)，新的利益群體和社會組織不斷產(chǎn)生，海外歸國留學(xué)人員和來鄂投資、定居的港澳臺海外同胞越來越多。

工作方式面臨挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，許多統(tǒng)戰(zhàn)成員由“單位人”變成了“社會人”，由現(xiàn)實生活拓展到了“互聯(lián)網(wǎng)”。特別是新社會群體主要在黨外、體制外，流動性很大，傳統(tǒng)聯(lián)系渠道不太好用，一般工作方式不太管用。有的同志習(xí)慣用傳統(tǒng)思維、行政手段、簡單方式做工作，與新形勢新任務(wù)還不相適應(yīng)。

三、基層統(tǒng)戰(zhàn)部門“空心化”“邊緣化”問題亟待解決近年來，特別是中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議召開后，基層統(tǒng)戰(zhàn)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排、經(jīng)費保障不斷加強(qiáng)，取得新成效，但“空心化”、“邊緣化”仍然是突出問題?！翱招幕钡膯栴}，主要是基層統(tǒng)戰(zhàn)部門人員偏少，力量分散，機(jī)構(gòu)不健全，構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局需要抓落實。政策下不來，工作上不去，“最后一公里”難以暢通，“加強(qiáng)”成了“虛強(qiáng)”?！斑吘壔钡膯栴}，主要是有的地方統(tǒng)戰(zhàn)工作“自說自話”、“自拉自唱”，統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用沒有充分顯現(xiàn)出來。出現(xiàn)這些問題，一方面是有的不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作“做了出不了大成績，不做出不了大問題”；另一方面是有的不會做統(tǒng)戰(zhàn)工作，不熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點，不善于團(tuán)結(jié)黨外人士，拿著海龍王的法寶不會用。會議照片｜宜昌市委統(tǒng)戰(zhàn)部

第二篇：認(rèn)清新形勢 奮發(fā)有作為

認(rèn)清新形勢

奮發(fā)有作為 努力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)跨越式發(fā)展

——在全省林業(yè)系統(tǒng)干部大會上的講話

耿 懷 英

（2010年7月20日）

同志們：

這次全省林業(yè)系統(tǒng)干部大會，不是一般意義上的總結(jié)安排會，是在全省上下大力實施生態(tài)興省戰(zhàn)略、加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議采取視頻會議形式，從省到市、到縣、到林局，參加人員3000多人，也是一次近年來規(guī)模最大的會議。主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實袁書記、王省長關(guān)于林業(yè)工作的一系列重要指示和省委林業(yè)工作會議、全省造林綠化晉中現(xiàn)場會、省人大常委會剛剛通過的《關(guān)于大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的決定》以及全國林業(yè)廳局長座談會精神，深刻分析當(dāng)前形勢，動員全省林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，振奮精神，增強(qiáng)信心，奮發(fā)有為，全力推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展，爭當(dāng)生態(tài)興省的排頭兵。下面，我講三點意見。

一、上半年全省林業(yè)工作簡要回顧

今年以來，在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家林業(yè)局的大力支持下，全省上下認(rèn)真貫徹落實省委林業(yè)工作會議精神，緊緊圍繞實施生態(tài)興省大戰(zhàn)略、建設(shè)山川秀美新山西的要求，狠抓林業(yè)各項工作，取得了明顯成效。

（一）造林綠化進(jìn)展順利。今年以來，我省氣候反復(fù)多變，早春氣溫回升較快，晚春又遇低溫逆轉(zhuǎn)，入夏以來遭受持續(xù)干旱。面對這一嚴(yán)峻形勢，全省上下因時而動，認(rèn)真應(yīng)對，采取得力措施，確保了造林綠化的進(jìn)度和成效。上半年，全省完成營造林287.3萬畝，占任務(wù)450萬畝的63.8%。其中完成國家林業(yè)重點工程213.8萬畝，省級造林綠化工程73.5萬畝。特別是干果經(jīng)濟(jì)林發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，全年有望突破100萬畝。對今年的造林綠化工作，省委、省政府高度重視，四大班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭參加義務(wù)植樹；省委書記袁純清、省長王君和副省長劉維佳多次作出重要指示，深入一線進(jìn)行檢查指導(dǎo)。6月21日—22日，省政府在晉中市召開全省造林綠化現(xiàn)場會，總結(jié)推廣了晉中的經(jīng)驗，對促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)和全社會提高認(rèn)識、加快造林綠化步伐起到了積極的推動作用。省廳及時加強(qiáng)指導(dǎo)，2月份，下發(fā)了《關(guān)于切實做好春季植樹造林工作的通知》，要求各地科學(xué)謀劃，搞好春季植樹造林；7月1日，緊急召開全省森林防火和抗旱工作視頻會議，對林業(yè)抗旱工作進(jìn)行了具體安排部署，并適時派出下鄉(xiāng)包縣工作組深入各地指導(dǎo)造林綠化工作。各市縣對造林綠化認(rèn)識高、力度大。晉中市市委書記李永宏把造林綠化作為“一把手”工程，親自組織，親自督導(dǎo)；全市投入16億元，堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，增綠增收并重，造林造景并舉，綠化美化同步，使全市造林綠化上了一個大臺階，為全省生態(tài)建設(shè)樹立了榜樣。在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，全省林業(yè)投入明顯增加。上半年，全省林業(yè)總投入52億元，比去年同期增長8.9%，其中國家投資17.4億元，省級投資10.9億元，市縣投資12.1億元，鄉(xiāng)村投資5.1億元，廠礦企業(yè)及社會投資6.5億元。造林綠化已經(jīng)成為推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善投資環(huán)境的一個重要途徑。

（二）集體林權(quán)制度改革扎實推進(jìn)。去年省委林業(yè)工作會議的召開，標(biāo)志著我省集體林權(quán)制度改革步入全面鋪開的新階段。為了扎實有序推進(jìn)這項工作，省里下發(fā)了《山西省集體林權(quán)制度改革2010年實施方案》，召開了林權(quán)檔案管理視頻會議。各市縣按照省里的統(tǒng)一安排部署，都組建了由書記或市長、縣長任組長的林改工作領(lǐng)導(dǎo)組，出臺了林改意見和實施方案，進(jìn)行了全面動員部署，省、市、縣三級共落實林改工作經(jīng)費7647萬元，舉辦培訓(xùn)班120余次，培訓(xùn)人員10萬多人次。目前，全省林改宣傳發(fā)動、組織培訓(xùn)工作基本結(jié)束，大部分市縣正在進(jìn)行調(diào)查摸底工作，有的已轉(zhuǎn)入制定方案、確權(quán)發(fā)證階段。上半年，全省共完成集體林地調(diào)查摸底面積1250.6萬畝，1839個行政村制定了村級林改（承包）方案；加上試點期間，累計確權(quán)面積達(dá)到1527萬畝，其中，家庭承包976萬畝，家庭承包經(jīng)營率63.9%。祁縣、靈石、陵川、陽城、右玉等縣在林改中發(fā)揮了示范帶動作用。6月份，國家林業(yè)局核查組在我省調(diào)研時，充分肯定了我省的林改成效，認(rèn)為祁縣“三級書記抓林改”、“改革越徹底、產(chǎn)權(quán)越明晰、利益越直接”，靈石縣“以煤補林”建立生態(tài)公益林補償機(jī)制，陵川、陽城等縣鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的做法和經(jīng)驗，值得在山西大力推廣，對西部地區(qū)具有借鑒意義；右玉的林改經(jīng)驗說明，生態(tài)脆弱地區(qū)的林改同樣大有可為。

（三）森林資源保護(hù)成效明顯。今年以來，全省在大搞造林綠化的同時，繼續(xù)堅持造管并重，不斷加強(qiáng)森林資源保護(hù)。組織開展了“綠鋒一號”、“春季行動”等打擊破壞森林及野生動物資源違法犯罪的專項整治行動，查處各類森林和野生動物案件448起，其中偵破森林刑事案件7起，處理各類違法犯罪人員603人次，沒收木材535立方米，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失110余萬元。市縣森林公安隊伍組建步伐加快，完成第一批招錄工作，112個市縣森林公安機(jī)構(gòu)共招錄489名干警。森林消防隊伍不斷壯大，在去年的基礎(chǔ)上，今年又有11個縣（市、區(qū)）組建了森林消防專業(yè)隊，全省森林消防專業(yè)隊總數(shù)增加到60支2503人；依托省、市武警部隊組建了12支1400人森林防火應(yīng)急分隊。自然保護(hù)區(qū)和省直林區(qū)建設(shè)力度加大，介休、沁縣、襄汾等縣初步建成了濕地公園。林業(yè)有害生物防治工作有效加強(qiáng)，創(chuàng)辦了山西省網(wǎng)絡(luò)森林醫(yī)院，建成了山西省林業(yè)有害生物天敵繁育中心，防治面積達(dá)到140萬畝。森林防火工作成效明顯，在氣候異常的情況下，全省發(fā)生火情137起，其中森林火災(zāi)13起，未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，林火發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害面積、損失蓄積同比均大幅下降，使森林資源得到了有效保護(hù)。

（四）碳匯林業(yè)蓬勃發(fā)展。去年，中國綠色碳匯基金山西專項的成立，為全省募集造林綠化資金、發(fā)展碳匯林業(yè)搭建了很好的平臺，去年一年捐資3300多萬元。為推動這一事業(yè)的發(fā)展，今年春節(jié)之后一上班，省廳在廳直系統(tǒng)開展了碳匯造林捐資活動，捐資總額達(dá)到130萬元，建立了7個碳匯紀(jì)念林基地。3月12日，在全省義務(wù)植樹宣傳活動儀式上，劉維佳副省長發(fā)表了“為碳匯林業(yè)加油”的講話，為掀起捐資碳匯造林熱潮奠定了基礎(chǔ)。組織開展了全省軍民義務(wù)植樹活動暨碳匯造林示范項目啟動儀式、省市軍民義務(wù)植樹暨捐資碳匯造林等一系列活動，推動了全省碳匯林業(yè)蓬勃發(fā)展。許多在職和退下來的省級領(lǐng)導(dǎo)踴躍捐資，關(guān)心碳匯林業(yè)的發(fā)展。運城、長治、朔州、呂梁等市舉行了軍民義務(wù)植樹暨碳匯造林啟動儀式。壽陽縣黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位捐資1000萬元。目前，全省碳匯造林捐資達(dá)到4800多萬元，安排造林5.4萬畝。通過大規(guī)模的宣傳發(fā)動，全省初步形成了積極踴躍捐資發(fā)展碳匯林業(yè)的喜人局面。

以上成績的取得，是全省上下共同努力的結(jié)果，林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工為此付出了艱辛的勞動。在此，我代表廳黨組對大家表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，林業(yè)工作中還存在一些問題和不足。一是造林綠化發(fā)展不平衡。部分市縣推進(jìn)造林綠化的力度還不夠，進(jìn)度還比較緩慢，呂梁、晉城、運城3個市的任務(wù)完成比例低于全省平均水平。二是集體林權(quán)制度改革推進(jìn)力度急待進(jìn)一步加強(qiáng)。林改在全省全面鋪開后，部分市縣進(jìn)展比較緩慢，個別市縣至今仍停留在宣傳發(fā)動階段。這些問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真分析研究，切實加以解決。

二、當(dāng)前我省林業(yè)面臨的形勢和任務(wù)

當(dāng)前，林業(yè)改革發(fā)展迎來了十分寶貴的歷史機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院對林業(yè)工作高度重視。黨的十七大作出了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署。去年9月，在聯(lián)合國氣候變化峰會上，胡錦濤主席代表中國政府向國際社會作出莊嚴(yán)承諾，到2020年我國森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量增加13億立方米。去年6月，溫家寶總理在中央林業(yè)工作會議上明確指出，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中林業(yè)具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中林業(yè)具有首要地位，在西部大開發(fā)中林業(yè)具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中林業(yè)具有特殊地位。這為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向。在最近召開的全國林業(yè)廳局長座談會上，賈治邦局長分析林業(yè)發(fā)展形勢時提出了“五個從來沒有”：一是黨中央、國務(wù)院從來沒有像現(xiàn)在這樣深刻認(rèn)識林業(yè)，真正把林業(yè)放在了國家戰(zhàn)略安全的高度來研究、來部署、來推動；二是各級黨委政府從來沒有像現(xiàn)在這樣高度重視林業(yè)，呈現(xiàn)出五級書記抓林改、五級書記抓造林的大好局面；三是各個部門從來沒有像現(xiàn)在這樣大力支持林業(yè)，紛紛出臺推動林業(yè)改革發(fā)展的具體措施；四是農(nóng)民群眾從來沒有像現(xiàn)在這樣主動參與林業(yè)，造林育林護(hù)林的積極性空前高漲；五是國際社會從來沒有像現(xiàn)在這樣普遍關(guān)注林業(yè)，林業(yè)已成為國際會議的熱門話題和外交斗爭的重要領(lǐng)域。我省的林業(yè)改革發(fā)展形勢與全國一樣，形勢令人鼓舞，前景無限廣闊，目標(biāo)催人奮進(jìn)。特別是去年以來，在省委、省人大、省政府、省政協(xié)的高度重視和關(guān)心支持下，全省林業(yè)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、工作重點、政策措施、法制保障進(jìn)一步明確，為今后林業(yè)持續(xù)發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了牢固基礎(chǔ)。具體講，就是“五個更加”：

一是黨政領(lǐng)導(dǎo)更加重視。袁純清書記到我省工作不久，就對林業(yè)工作作出重要批示：堅定不移地堅持生態(tài)興省的戰(zhàn)略，力爭搞的更快一些。并給全省造林綠化晉中現(xiàn)場會專門發(fā)了賀信，明確指出：林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是應(yīng)對氣候變化中具有特殊重要的作用。各級黨委、政府要以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，堅定不移實施生態(tài)興省戰(zhàn)略，切實把造林綠化作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容來抓。要以建造一個山川秀美的新山西為目標(biāo)，堅持全民造林，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力，提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，不斷優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)興林富民，努力實現(xiàn)大地增綠、林業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)建設(shè)新局面。在各市調(diào)研時多次講到造林綠化，在太原他講：“對黃土高原上的缺水城市來說，最大的生態(tài)效益就是最大的景觀效益。不一定要搞多少草坪、栽多少花，而是要多栽樹。我認(rèn)為，栽樹就是栽生態(tài)，就是栽人文，就是栽歷史?！痹谂R汾他講，栽樹就是栽“銀行”。在呂梁他講，“要把節(jié)能環(huán)保和生態(tài)治理作為一個長期的戰(zhàn)略。自然生態(tài)環(huán)境承載力低，生態(tài)脆弱，這是呂梁乃至整個山西的基本情況，所以環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要同時、同步推進(jìn)，什么時候都不能放松，講一百年都不過分。大規(guī)模植樹造林要連續(xù)搞十年，每年400萬畝，這是山西生態(tài)建設(shè)的基本要求?！蓖蹙￠L對林業(yè)工作一直都十分關(guān)心、高度重視，去年三次參加林業(yè)會議并作了重要講話，今年又兩次調(diào)研指導(dǎo)林業(yè)建設(shè)，親自解決林業(yè)改革發(fā)展中遇到的困難問題，在晉中現(xiàn)場會上向全省發(fā)出了“加大力度推進(jìn)造林綠化、全面啟動林業(yè)生態(tài)省建設(shè)”的號召。書記、省長對林業(yè)的高度關(guān)注和重要指示，是我們做好工作的強(qiáng)大動力。

省人大、省政協(xié)對林業(yè)工作十分關(guān)心。7月6日—7日，省人大常委會組成人員30多人視察了林業(yè)建設(shè)，省委常委、省人大常委會黨組書記、副主任申聯(lián)彬，副主任安煥曉、郭海亮參加視察，是人大常委會組建以來歷次視察中規(guī)格最高、人數(shù)最多的一次。6月29日—30日，省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織省民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士代表深入晉中考察造林綠化工程，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長李政文、省人大常委會副主任謝克昌、副省長張平、省政協(xié)副主席韓儒英等9位省級領(lǐng)導(dǎo)和20多名代表參加考察，他們看后很受感動，紛紛表示要為林業(yè)生態(tài)建設(shè)作貢獻(xiàn)，當(dāng)場捐資12萬元用于碳匯造林。在兩次座談會上，大家積極踴躍發(fā)言，有的代表講，“發(fā)展林業(yè)有百利而無一害，花多大的力氣推進(jìn)都沒有錯”；有的代表講：“林業(yè)生態(tài)建設(shè)是山西最大的轉(zhuǎn)型發(fā)展項目、最大的環(huán)保項目、最大的老百姓致富項目”；還有的代表講，“發(fā)展林業(yè)，造多大的勢都不過分，抓幾屆班子都不過分，投多少錢都不過分，發(fā)展多大面積都不過分，抓多長時間都不過分，抓依法治林怎么推進(jìn)都不過分”；有的代表動情地講，“林業(yè)系統(tǒng)的干部職工為改善生態(tài)環(huán)境作出了巨大努力，我們對林業(yè)人感到驕傲和自豪”。

二是政策引領(lǐng)更加鮮明。去年11月召開的省委林業(yè)工作會議，作出了實施生態(tài)興省戰(zhàn)略的重大決策。隨后，省委、省政府出臺了《關(guān)于實施生態(tài)興省戰(zhàn)略、加快推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的意見》，從總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)、政策支持、機(jī)制創(chuàng)新和組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作出了明確規(guī)定，為優(yōu)化林業(yè)改革發(fā)展環(huán)境提供了政策支持，是今后一個時期全省林業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。省綠化委員會、省林業(yè)廳與省委宣傳部等7個部門，聯(lián)合舉辦了以“綠色轉(zhuǎn)型、林業(yè)崛起、生態(tài)興省”為主題的高層論壇。各市縣認(rèn)真貫徹落實省委林業(yè)工作會議精神，及時召開市委、縣委林業(yè)工作會議，對生態(tài)興市、生態(tài)興縣作出安排部署。生態(tài)興省正在成為各級黨委政府和廣大干部群眾的自覺行動。實施生態(tài)興省戰(zhàn)略，將對林業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度產(chǎn)生深刻影響，為林業(yè)發(fā)展開辟了廣闊的空間。

三是發(fā)展規(guī)劃更加科學(xué)。規(guī)劃是實現(xiàn)目標(biāo)的藍(lán)圖，推進(jìn)工作的重要遵循。省委林業(yè)工作會議之后，省廳組織編制了《山西省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要（2011—2020年）》，征求了相關(guān)部門意見，通過了省發(fā)改委評審論證，待省政府通過后將印發(fā)實施。《規(guī)劃綱要》明確提出全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)的總體布局，以汾河兩岸為中軸線，以太行山和呂梁山為重點，集中建設(shè)四大生態(tài)屏障、五大產(chǎn)業(yè)體系，是全省今后10年推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的科學(xué)依據(jù)。發(fā)展目標(biāo)是，力爭到2015年全省森林面積達(dá)到5400萬畝，森林覆蓋率達(dá)到23%；到2020年全省森林面積達(dá)到6000萬畝以上，森林覆蓋率達(dá)到26%以上。各市縣要按照省里《規(guī)劃綱要》，結(jié)合“十二五”發(fā)展，制定本地林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，做到與省級規(guī)劃銜接合理、區(qū)域特色鮮明。

四是推進(jìn)載體更加明確。創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣是建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的基本單元和重要抓手。年初，省政府辦公廳印發(fā)了《山西省創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣實施方案》。《方案》明確了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、申報條件和審批程序，明確提出到2015年全省30%的縣（市、區(qū)）建成林業(yè)生態(tài)縣，2020年80%的縣（市、區(qū)）建成林業(yè)生態(tài)縣。在今年全省造林綠化晉中現(xiàn)場會上，省政府授予右玉、祁縣、壺關(guān)、陽城、夏縣5個縣“林業(yè)生態(tài)縣”稱號。他們是第一批獲得這一稱號的縣，為全省樹立了榜樣。今后，省政府每年都要對經(jīng)考核驗收達(dá)到林業(yè)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)的縣（市、區(qū)）授予“林業(yè)生態(tài)縣”稱號；對轄區(qū)內(nèi)所有縣（市、區(qū)）全部達(dá)到林業(yè)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)的市，授予“林業(yè)生態(tài)市”稱號。通過大力開展創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣活動，不斷推進(jìn)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)。

五是法制保障更加有力。省委提出實施生態(tài)興省戰(zhàn)略在全省上下引起強(qiáng)烈反響。在今年省人代會上，112名人大代表聯(lián)名提出議案，建議省人大制定出臺大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的決定。省人大常委會積極采納代表建議，把制定《決定》列入今年的工作重點。經(jīng)過半年多的努力，歷經(jīng)考察調(diào)研、組織起草、專家論證、會議審議等程序，7月16日省人大常委會第十七次會議審議通過了《關(guān)于大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的決定》?！稕Q定》明確規(guī)定：“各級人民政府要建立林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，并納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，定期向同級人大常委會作出報告。各級人大常委會要加大林業(yè)執(zhí)法檢查力度，定期組織對林業(yè)法律、法規(guī)、重大問題決定執(zhí)行情況進(jìn)行專題視察、調(diào)研或執(zhí)法檢查，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實效，依法推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)?！薄懊禾科髽I(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦區(qū)植被恢復(fù)，從噸煤10元的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金中，劃出不低于20%用于本礦區(qū)和煤礦所在縣（市、區(qū)）的造林綠化及沉陷區(qū)治理；其他資源型企業(yè)也應(yīng)當(dāng)從經(jīng)營利潤中劃出一定比例用于造林綠化?！薄案骷夘I(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化責(zé)任，發(fā)揚右玉精神，持之以恒地組織發(fā)動廣大干部群眾積極參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)?！薄稕Q定》的出臺，為加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法制保障。

綜上所述，省委作出實施生態(tài)興省戰(zhàn)略，是林業(yè)生態(tài)建設(shè)跨越式發(fā)展的重要綱領(lǐng)；省委、省政府已經(jīng)出臺的《關(guān)于實施生態(tài)興省戰(zhàn)略、加快推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的意見》，是今后林業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件；省政府即將下發(fā)的《山西省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要（2011—2020年）》，是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的科學(xué)依據(jù)；省政府辦公廳已經(jīng)下發(fā)的《山西省創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣實施方案》，明確了林業(yè)生態(tài)縣是建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的重要抓手；省人大常委會通過的《關(guān)于大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的決定》，是推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的法制保障。這“五位一體”形成了全方位推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的大格局，不僅具有重大的現(xiàn)實意義，而且具有深遠(yuǎn)的歷史意義。各級林業(yè)部門要圍繞“五位一體”開展為期兩個月的大學(xué)習(xí)、大宣傳、大促進(jìn)活動?！按髮W(xué)習(xí)”就是要通過召開專題學(xué)習(xí)會、座談會、討論會，學(xué)習(xí)“五位一體”的相關(guān)內(nèi)容，使林業(yè)干部職工提高認(rèn)識，在全省林業(yè)系統(tǒng)形成共識?！按笮麄鳌本褪且ㄟ^廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大規(guī)模地宣傳“五位一體”，引導(dǎo)廣大干部群眾關(guān)注林業(yè)發(fā)展、參與林業(yè)建設(shè)，努力形成全社會支持林業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍?！按蟠龠M(jìn)”就是要通過這個活動，促進(jìn)造林綠化、集體林權(quán)制度改革、森林資源保護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等林業(yè)任務(wù)全面完成，推動“十二五”乃至以后全省林業(yè)有一個大的發(fā)展。

三、下半年全省林業(yè)工作的安排

今年是兩個五年規(guī)劃的銜接之年。我們要通過扎實努力的工作，確保今年林業(yè)各項任務(wù)的完成，為“十一五”規(guī)劃畫上一個圓滿的句號，為“十二五”規(guī)劃的實施奠定堅實的基礎(chǔ)。

（一）加快推進(jìn)造林綠化，力爭全年營造林突破500萬畝。根據(jù)國家林業(yè)局和省里確定的投資，今年國家林業(yè)重點工程建設(shè)任務(wù)352.4萬畝，省級工程123.6萬畝，加上最近新增的造林補貼試點任務(wù)34.5萬畝，全年營造林任務(wù)將超過500萬畝。為了完成這一任務(wù)，一是要扎實開展造林補貼試點工作。按照財政部和國家林業(yè)局要求，補貼對象是林農(nóng)、林業(yè)合作組織以及承包經(jīng)營國有林的林業(yè)職工；補貼標(biāo)準(zhǔn)為人工喬木林每畝200元，灌木林120元，木本糧油經(jīng)濟(jì)林160元；補貼資金的兌現(xiàn)程序是造林合格后補貼50%，三年保存合格再補貼50%；試點縣和林場的管理費用按照財政補貼總額的5%安排。目前，省廳已經(jīng)編制了造林補貼試點實施方案。各地要按照試點要求，切實搞好政策宣傳，規(guī)范確定造林主體，廣泛公告公示，認(rèn)真簽訂合同，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)格檢查驗收，按程序足額將補貼資金落實到造林主體。二是要切實加強(qiáng)苗木培育。今年全省育苗發(fā)展勢頭不錯，上半年就新增19萬畝，育苗總面積達(dá)到64萬畝。但我省苗木結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，經(jīng)濟(jì)林苗木缺口較大，城市綠化、景觀大苗明顯不足。各地要按照擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、滿足市場、增加收入的原則，加快林木種苗的培育和生產(chǎn)。同時要廣泛組織農(nóng)民群眾和林場職工，搞好林木種子的采集和貯藏。下半年，省廳將召開全省種苗花卉現(xiàn)場會，大力加以推進(jìn)。三是要注重發(fā)揮科技的支撐作用。各地在造林綠化中，要加大先進(jìn)科技成果和實用技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，廣泛推廣使用植物蒸騰抑制劑、容器苗造林、徑流集水整地、覆蓋林業(yè)等實用造林技術(shù)，切實提高造林綠化成效。四是要抓好碳匯造林。加強(qiáng)對碳匯林業(yè)的宣傳，廣泛發(fā)動社會各界都來關(guān)心自己的生存環(huán)境，增強(qiáng)生態(tài)意識，發(fā)展碳匯林業(yè)。切實抓好碳匯造林項目，用好碳匯造林資金，全面完成碳匯造林任務(wù)，讓捐資者滿意。五是要籌備好兩個會議。要精心籌劃將在朔州市召開的全國京津風(fēng)沙源治理工程現(xiàn)場會，力爭把這次會議辦成特色明顯的高水平會議；及早籌備明年全省造林綠化陽泉現(xiàn)場會。造林綠化沒有最好，只有更好。我堅信，明年的全省造林綠化現(xiàn)場會一定會開得更好。

（二）加大力度推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確保3000萬畝確權(quán)任務(wù)全面完成。今年，全省要新完成3000萬畝的集體林地確權(quán)任務(wù)，累計確權(quán)面積達(dá)到總面積的50%以上。從上半年進(jìn)展來看，任務(wù)仍十分艱巨。目前，只有晉城、陽泉兩市全面完成了今年的摸底任務(wù)，大同、長治兩市完成80%以上，其他市完成不足50%，個別市甚至還沒有開展林地資源調(diào)查摸底工作。今年以來，省林改領(lǐng)導(dǎo)組兩次通報林改工作進(jìn)展情況，并提出了明確要求。7月12日，劉維佳副省長明確批示：“林改進(jìn)度如此之慢，發(fā)個通報顯然不足以扭轉(zhuǎn)被動局面。要以省政府辦公廳名義對進(jìn)度落后的運城、忻州、臨汾、太原、朔州、呂梁等市發(fā)督辦單?！蹦壳?，督辦單已下發(fā)至相關(guān)市人民政府。省政府初步確定7月底在右玉縣召開集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場會，屆時，各市要在會上進(jìn)行情況交流，對上半年林改工作情況進(jìn)行“交賬”。各市縣一定要嚴(yán)把政策，加快進(jìn)度，強(qiáng)化隊伍，加大糾紛調(diào)處力度，確保年內(nèi)全省3000萬畝確權(quán)任務(wù)全面完成。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)森林資源保護(hù)，確保森林資源安全。近年來，全省每年營造林400萬畝以上，如何保護(hù)好這些森林資源，已成為擺在我們面前的一個重大問題。要加強(qiáng)新造林地管護(hù)。晉中市在春季造林綠化結(jié)束后，立即把工作重點轉(zhuǎn)移到管護(hù)上來，準(zhǔn)備出臺《晉中市森林資源保護(hù)管理辦法》，從林木管護(hù)、封山禁牧、森林經(jīng)營管理等方面作出明確規(guī)定，并將林木管護(hù)費用列入縣級財政預(yù)算。下一步，省廳將轉(zhuǎn)發(fā)給各地，供大家學(xué)習(xí)借鑒。各地要像晉中市那樣，真正把管護(hù)工作放在重要位置，把各項管護(hù)措施落到實處。要加快森林消防專業(yè)隊伍組建。今年全省要在前幾年的基礎(chǔ)上，再組建50支森林消防專業(yè)隊。各地要按照“建得起、養(yǎng)得住、用得上”的原則，在年內(nèi)完成組建任務(wù)，基本實現(xiàn)市、縣森林消防隊伍全覆蓋。要嚴(yán)格按省政府批復(fù)的《山西省林業(yè)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)管理。國有林區(qū)和國有林場要在加大森林資源保護(hù)力度的同時，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，危舊房改造工程要按期保質(zhì)保量完成。森林資源連續(xù)清查事關(guān)造林綠化成果的反映和今后林業(yè)政策、規(guī)劃的制定。各市縣、各林局要高度重視森林資源連續(xù)清查工作，嚴(yán)格實行

“一把手”負(fù)責(zé)制，局長是第一責(zé)任人，分管局長是直接責(zé)任人。目前，省廳森林資源連續(xù)清查工作經(jīng)費已經(jīng)下?lián)?，各地要足額撥付到位，發(fā)到調(diào)查隊員手中，對截留、挪用工作經(jīng)費的要嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)森林資源連續(xù)清查的監(jiān)督檢查，確保質(zhì)量。

（四）夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地要堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的思路，不斷推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今后，要把干果經(jīng)濟(jì)林作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，積極調(diào)整國家和省級重點造林綠化工程林種結(jié)構(gòu)，適宜發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林的都要優(yōu)先發(fā)展，確保今年完成干果經(jīng)濟(jì)林100萬畝以上。加快森林公園建設(shè)，年內(nèi)新批建30處森林公園。省廳決定，從現(xiàn)在開始，在全省范圍內(nèi)開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、經(jīng)濟(jì)林發(fā)展現(xiàn)狀大普查，著手編制《全省經(jīng)濟(jì)林發(fā)展總體規(guī)劃》。各地要認(rèn)真重視，集中時間，按質(zhì)按量完成任務(wù)。特別是干果經(jīng)濟(jì)林的普查，不僅要搞清楚今年的完成情況，而且要搞清楚現(xiàn)在各地究竟有多大面積的經(jīng)濟(jì)林，產(chǎn)量究竟有多大，為推動經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

（五）扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨中央作出的兩項重要部署，是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要舉措，也是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高服務(wù)水平的有效載體。要按照廳黨組制定的實施方案和意見，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要以“生態(tài)興省、爭當(dāng)先鋒”為主題，圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織四個目標(biāo)，以創(chuàng)建“五好”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，采取公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰等方式，切實強(qiáng)化服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變行政職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)要以提高全廳黨員思想政治水平為基本目標(biāo)，組織和引導(dǎo)廣大黨員積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，在廳直系統(tǒng)內(nèi)營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，使黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，不斷增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)生態(tài)興省戰(zhàn)略提供組織保證、思想動力和智力支持。廳直各級黨組織要切實抓好責(zé)任落實，抓好典型引路，抓好督查考評，推動兩項活動深入開展，取得實實在在的效果。全省林業(yè)系統(tǒng)要繼續(xù)發(fā)揚“學(xué)習(xí)思考、調(diào)查研究、真抓實干、開拓創(chuàng)新、廉潔自律”五種作風(fēng)，繼續(xù)堅持干部下鄉(xiāng)包縣工作制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推動林業(yè)各項工作的全面完成。開展林業(yè)專項效能監(jiān)察是省監(jiān)察廳、省效能辦今年開展專項效能監(jiān)察的一項重點工作，重點是監(jiān)察2008鞏固退耕還林成果林業(yè)項目和2009省級造林綠化工程任務(wù)完成情況與資金使用情況。各地要在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上，積極配合檢查組搞好監(jiān)察，確保林業(yè)系統(tǒng)工程安全、資金安全、干部安全。

同志們，做好當(dāng)前林業(yè)工作，圓滿完成“十一五”林業(yè)建設(shè)任務(wù)，責(zé)任重大。我們一定要抓住當(dāng)前來之不易的林業(yè)改革發(fā)展機(jī)遇，堅定信心，凝心聚力，拼搏進(jìn)取，奮發(fā)有為，努力為實施生態(tài)興省戰(zhàn)略、建設(shè)山川秀美新山西作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第三篇：如何做好新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

如何做好新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨的三大法寶之一，不僅是黨在新世紀(jì)新階段發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧，走科學(xué)發(fā)展之路不可缺少的重要武器，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層黨建工作的重要組成部分，是一項政治性、政策性很強(qiáng)的工作，直接關(guān)系到基層各項事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。當(dāng)前，和諧與發(fā)展是時代的主題，在這樣的新形勢下，統(tǒng)戰(zhàn)工作就要圍繞黨(工)委經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，突破基層統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)工作創(chuàng)新，凸現(xiàn)工作特色，取得工作成績。現(xiàn)根據(jù)我任辦事處黨工委書記的經(jīng)歷與體會，談?wù)勗谛滦蝿菹氯绾巫龊没鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作。

一、提高認(rèn)識，要充分認(rèn)識基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要作用 基層是統(tǒng)戰(zhàn)工作的支點。統(tǒng)戰(zhàn)工作對象許多工作在基層，生活在基層，統(tǒng)戰(zhàn)工作的許多任務(wù)也都要落實到基層，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作做好了，就為統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。過去，有些地方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識不足，輕視甚至放棄鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有很好地開展起來。我們必須認(rèn)清統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸的趨勢，樹立城市和農(nóng)村各有各的統(tǒng)戰(zhàn)對象，上邊和下邊各有各的開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的有利條件的觀點，以民族、宗教、非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作為重點，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作切實開展起來。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作對于促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦經(jīng)濟(jì)是市域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能推動市域經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。新時期以來，人民內(nèi)部矛盾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦以各種形式表現(xiàn)出來，西方敵對勢力利用民族、宗教等對我進(jìn)行的滲透活動也逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、抵制滲透、維護(hù)穩(wěn)定提出了新的更高的要求。只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作，把各種矛盾和糾紛化解在當(dāng)?shù)?，解決在基層，才能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供一個良好的社會政治環(huán)境。

二、完善網(wǎng)絡(luò)，要構(gòu)建基層統(tǒng)戰(zhàn)工作系統(tǒng)

1、要健全統(tǒng)戰(zhàn)工作人的網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨（工）委班子中要有專職抓統(tǒng)戰(zhàn)工作，村（居）委會里要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，做到統(tǒng)戰(zhàn)工作事事有人抓，層層有人管。要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)干部的理論水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。

2、要健全統(tǒng)戰(zhàn)信息網(wǎng)絡(luò)。市一級統(tǒng)戰(zhàn)部是當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)戰(zhàn)信息中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作站是統(tǒng)戰(zhàn)信息點，各村（居）委是統(tǒng)戰(zhàn)信息源。從統(tǒng)戰(zhàn)信息源匯集到信息點，再匯聚到信息中心，必須有一條順暢的渠道，上級統(tǒng)戰(zhàn)工作的指示、文件、精神的傳達(dá)，下面統(tǒng)戰(zhàn)工作的上報上送，都離不開也必須依靠“性能”穩(wěn)定的統(tǒng)戰(zhàn)信息網(wǎng)絡(luò)。

3、要健全統(tǒng)戰(zhàn)工作制度。要根據(jù)實際工作需要建立健

全一些制度，如黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與統(tǒng)戰(zhàn)工作對象談心、走訪、交友制度，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策的學(xué)習(xí)、宣傳制度，統(tǒng)戰(zhàn)干部崗位責(zé)任制等等。

三、求真務(wù)實，要扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨（工）委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入議事日程。在全面布置工作時，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到一定位置，年終時督查執(zhí)行情況，同時列入綜合考核目標(biāo)管理內(nèi)容。要重視統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的宣傳教育，在全黨普及統(tǒng)戰(zhàn)知識，提高黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶的認(rèn)識，使其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動作用?，F(xiàn)從理論與實踐的結(jié)合看，從新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新任務(wù)看，我認(rèn)為，重點要從以下幾方面做起。

一、抓學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想謀發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為我們黨的一項戰(zhàn)略性、全局性工作，事關(guān)黨的執(zhí)政地位和人民政權(quán)的鞏固，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定，事關(guān)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。近年來，隨著對新時期黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的不斷學(xué)習(xí)宣傳，各級干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識明顯增強(qiáng)，但基層仍有一些同志對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識不足，有的認(rèn)為“統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)在不如過去重要，下面不如上面重要”，有的認(rèn)為“不抓統(tǒng)戰(zhàn)工作，照樣完成經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)”，沒有認(rèn)識到統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性和必要性。中央明確指出：有沒有統(tǒng)戰(zhàn)觀念，懂不懂統(tǒng)戰(zhàn)政策，會不會做統(tǒng)戰(zhàn)工作，是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)干部政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)志。要進(jìn)一步加強(qiáng)新時期黨 的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的宣傳教育工作，把鄧小平新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨（工）委中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，在黨校繼續(xù)開好統(tǒng)戰(zhàn)理論課，在新聞媒體上舉辦統(tǒng)戰(zhàn)理論政策宣傳專欄和專題節(jié)目，加大統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策的宣傳教育力度，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾真正樹立統(tǒng)戰(zhàn)意識，為開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面創(chuàng)造良好的輿論氛圍，奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

二、抓調(diào)研，明晰思路求創(chuàng)新。面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，統(tǒng)戰(zhàn)工作不能總是說老詞、講老話、老套套，不能依賴于過去的方法，必須在創(chuàng)新上下功夫，而創(chuàng)新的基礎(chǔ)是調(diào)查研究。調(diào)查研究是謀事之道，成事之基，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項重要的任務(wù)，是統(tǒng)戰(zhàn)部門為黨（工）委當(dāng)好參謀的基礎(chǔ)工作。統(tǒng)戰(zhàn)部要樹立求真務(wù)實的作風(fēng)，深入實際，調(diào)查研究，盡量從事務(wù)性、應(yīng)酬性的工作中擺脫出來，把主要精力用在思考問題、研究政策上、要立足縣情實際，圍繞新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作中具有全局性、前瞻性的理論問題、政策問題，以及統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，開展深入的調(diào)查研究。努力提出解決問題的新思路、新對策，為進(jìn)一步完善政策提供依據(jù)，以理論創(chuàng)新推動統(tǒng)戰(zhàn)各項工作的創(chuàng)新。

三、抓重點，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。要發(fā)揮民主黨派、有關(guān)團(tuán)體的優(yōu)勢，積極獻(xiàn)計出力。一是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，要為其代言。要理直氣壯為他們代言，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松環(huán)境。其次，要為其解難。要為他們排憂解難，體現(xiàn)黨對它們的關(guān)懷。再次，要促其升

華，要抓住代表人物，培養(yǎng)帶頭人物，使非公有制企業(yè)在原有的基礎(chǔ)上再提升一個層次。二是從穩(wěn)定的角度抓民族宗教工作。要建立良好的機(jī)制，深入開展工作，保持穩(wěn)定的社會大局。三是把臺、僑工作的重點放在招商引資上，把握親情聯(lián)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)、文化聯(lián)絡(luò)、旅游聯(lián)絡(luò)的臺、僑工作思路，其中最重要的是經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)。四是在黨外干部和黨外知識分子工作上要集中民心民智。要把黨外干部和黨外知識分子的思想統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會上來；要把黨外人士的意見和建議匯集起來，變成黨和政府的決策依據(jù)。

四、抓機(jī)制，形成合力促工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及許多領(lǐng)域和方面，面寬線長。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事，需要各有關(guān)部門一起做。為了形成工作的合力，必須建立和健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相互協(xié)作的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)制。通過實踐不斷總結(jié)，制定具體的配套政策，建立科學(xué)的運行機(jī)制，理順統(tǒng)戰(zhàn)部與各有關(guān)部門的關(guān)系，形成合理的工作布局，以加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。要進(jìn)一步明確在黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)戰(zhàn)部對本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的重要職責(zé)。在具體工作中，統(tǒng)戰(zhàn)部要與各有關(guān)部門多溝通形成共識、多協(xié)調(diào)形成合力、多支持推進(jìn)工作。

五、抓制度，提高效能服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要進(jìn)一步健全統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)成員單位的聯(lián)系、溝通和重大問題的協(xié)調(diào)。加強(qiáng)多黨合作的制度化建設(shè)，促進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。建立在政府

機(jī)關(guān)和司法部門任職的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部定期來統(tǒng)戰(zhàn)部約談制度，經(jīng)常同他們溝通思想，從政治上、生活上給予關(guān)心幫助。統(tǒng)戰(zhàn)部門要協(xié)助市委建立聽取黨外人士的意見和建議，并及時向黨外人士反饋的制度，使之成為決策民主化、科學(xué)化的必要程序。進(jìn)一步落實民主協(xié)商會、通報會制度，交友聯(lián)系制度，對口聯(lián)系制度，特約監(jiān)察員、檢察員、審計員、教育督導(dǎo)員、土地監(jiān)察員、人事監(jiān)督員、環(huán)保監(jiān)督員等聘任制度，以及邀請黨外代表人士參與重大黨內(nèi)外活動等制度。進(jìn)一步健全統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)關(guān)的工作制度、崗位職責(zé)和考核獎懲制度，辦事講政策、講原則、講規(guī)矩、講程序、講效率，使機(jī)關(guān)工作更加協(xié)調(diào)、規(guī)范、有序，提高工作質(zhì)量、工作效率。制度建立了，關(guān)鍵還在于抓落實，出成效。只有這樣才能把黨關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策落實到實處，才能促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及到黨政各個方面。黨政各有關(guān)部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，分工協(xié)作，齊抓共管，互通信息，互相尊重和支持，保證統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。

當(dāng)然，做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作并非一朝一夕之功，除了提高認(rèn)識、健全網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化措施以外，還要善于動員社會各方面的力量來做統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)動工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)和其他各方面共同來做統(tǒng)戰(zhàn)工作。

第四篇：認(rèn)清新形勢學(xué)習(xí)新本領(lǐng)建設(shè)新農(nóng)村

同志們：

鄉(xiāng)村黨員培訓(xùn)今天正式開班，首先，我代表鄉(xiāng)黨委對大家參加培訓(xùn)表示誠摯的歡迎和親切的問候。

建設(shè)和諧社會，和諧農(nóng)村是基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是中央、省、地、區(qū)關(guān)于“三農(nóng)”的各項方針、政策和工作

部署的匯集點、著陸點，是新農(nóng)村建設(shè)的前沿陸地，“上面千條線，下面一根針”，上級黨委和政府的“三農(nóng)”政策措施要通過鄉(xiāng)政府、村委會來貫徹落實，廣大農(nóng)民群眾的發(fā)展愿望和建議，需要鄉(xiāng)政府、村級組織來反映、來實現(xiàn)；而我們農(nóng)村黨員處在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一線，是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策的骨干力量，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程中大顯身手，構(gòu)建和諧農(nóng)村，是農(nóng)村黨組織和黨員義不容辭的責(zé)任。所以說，鄉(xiāng)村黨員干部素質(zhì)和作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成效，區(qū)委、鄉(xiāng)黨委十分重視鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)，把加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨員干部培訓(xùn)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，為完成好這一任務(wù)，我們進(jìn)行認(rèn)真的研究，決定進(jìn)行鄉(xiāng)村黨員干部培訓(xùn)。下面我講三個方面的問題：

一、認(rèn)清新形勢，明確新要求

改革開放以來，特別是黨的十六屆五中全會做出建設(shè)社會主義新農(nóng)村以來，廣大鄉(xiāng)村干部在區(qū)委黨委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省、地、區(qū)各項方針、政策，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民艱苦奮斗，為農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)村發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，并顯出了良好的素質(zhì)，但時代在發(fā)展，社會在變遷，不斷變化的農(nóng)村新形勢對鄉(xiāng)村干部和黨員提出了很多新的要求。

（一）中央和上級關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，對農(nóng)村發(fā)展確立了新目標(biāo)。黨的十六屆五中全會提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)要求。06年年底召開的中央農(nóng)村工作會議，強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，并確定了基本思路，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新生型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率，資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。前不久召開的全省農(nóng)村工作會議，結(jié)合省情，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作五方面任務(wù)，即要積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，切實解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，這些重大戰(zhàn)略部署，指明了新農(nóng)村建設(shè)的方向，構(gòu)畫了新農(nóng)村發(fā)展的藍(lán)圖。在區(qū)委八屆二次全委（擴(kuò)大）會議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上，在進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)方面，提出了五方面的具體要求：一是加快發(fā)展特色型、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，二是培育新型農(nóng)民，三是推進(jìn)新農(nóng)村重點項目建設(shè)，四是加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，五是大力倡導(dǎo)新風(fēng)尚，具體我們鄉(xiāng)和每個村如何落實，如何實現(xiàn)，關(guān)鍵要靠我們鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和在座的廣大黨員。我們鄉(xiāng)村干部作為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，我們在座的黨員作為新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量，必須首先學(xué)習(xí)和掌握好中央和上級部署要求，吃透精神，明確政策，才能結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的新變化，對鄉(xiāng)村工作提出了新挑戰(zhàn)。經(jīng)過多年改革發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)正處在重要轉(zhuǎn)型階段。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化，隨著“主轉(zhuǎn)換位”實施，畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在快速發(fā)展。二是就業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化，現(xiàn)在的農(nóng)民改變了過去那種“面朝黑土，背朝天”耕作者的形象，有的從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)勞動的；有的外出打工或離土不離鄉(xiāng)，常年或大部分時間從事第二、三產(chǎn)業(yè)；有的擁有某項專門技術(shù)或經(jīng)營能力，成為個體勞動者和經(jīng)營者；三是住居多地化，有的在本地生活工作，有的常年或大部分生活在外地，將老人和孩子留在家中，出現(xiàn)所謂“五陵年少沿海飛，老弱病殘守家園”的情形。四是收入差距拉大。在總體富裕的同時，村與村間，戶與戶間的貧富差距日益明顯，并還在不斷加大。因此，農(nóng)村的各項工作，無論進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)，還是進(jìn)行文化建設(shè)和社會建設(shè)，都碰到很多新的情況和問題，并且憑老經(jīng)驗，靠老辦法難以解決，必須解放思想，更新觀念，用新思路和辦法應(yīng)對新挑戰(zhàn)。

（三）解決溫飽后農(nóng)民群眾，對鄉(xiāng)村政治文化建設(shè)提出了新要求。農(nóng)民群眾隨著物質(zhì)生活水平的顯著提高，政治文化方面追求日益增多。一是政治參與意識增強(qiáng)?！掇r(nóng)村委員會組織法》等法律的實施。村民在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)生活地位和村民委員會與鄉(xiāng)政府的新型關(guān)系進(jìn)一步明確。要求擴(kuò)大政務(wù)公開、增強(qiáng)政府管理的透明度，要求了解政務(wù)、參與事務(wù)、并且由過去的被動式的參與轉(zhuǎn)到基于自身利益驅(qū)動的主動參與，由簡單集中統(tǒng)一的參與轉(zhuǎn)到多方式、多渠道、多層次的參與。二是維護(hù)權(quán)益觀念增強(qiáng)。各項改革的推進(jìn)必須會涉及農(nóng)民利益關(guān)系得調(diào)整，道路交通和重大項目建設(shè)會涉及土地、房屋動遷等既得利益的變化，農(nóng)民群眾對自身權(quán)益的維護(hù)意識不斷加強(qiáng)，有的會通過多種形式來表達(dá)。要求我們依法及時維護(hù)好他們的正常權(quán)益，及時妥善解決出現(xiàn)的矛盾和問題，并對他們表達(dá)行為進(jìn)行正確有效的引導(dǎo)和規(guī)范，以防止出現(xiàn)集體上訪、越級上訪及沖擊村委會、鄉(xiāng)政府等影響正常社會秩序和社會穩(wěn)定的現(xiàn)象。三是對公共服務(wù)的要求增多。由于農(nóng)村的公共服務(wù)設(shè)施遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)，農(nóng)民發(fā)展缺信息、缺資金、缺技術(shù)、缺人才的現(xiàn)象十分普遍，上學(xué)難、看病難和辦事難等問題相當(dāng)突出，迫切需要我們提供形式多樣的公共服務(wù)，如何解決好農(nóng)民群眾的實際問題，滿足他們的日益增長的物質(zhì)與政治文化需求，對我們的執(zhí)政能力提出了新考驗。在生活中，不少鄉(xiāng)、村、組干部反映，現(xiàn)在的群眾工作比過去難做，“硬了不行，軟了不是”、“老辦法不行，新辦法不會”，確實感到本領(lǐng)恐慌，工作危機(jī)，迫切需要通過培訓(xùn)，樹立新觀念、學(xué)習(xí)新方法，增強(qiáng)新本領(lǐng)，使我們成為具有超領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的指揮員、帶頭干在前面的戰(zhàn)斗員，黨的方針政策的宣傳員、發(fā)展生產(chǎn)的領(lǐng)航員，因此，我們應(yīng)具備學(xué)好政策的素質(zhì)、應(yīng)具備艱苦創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)、應(yīng)具備營造環(huán)境的素質(zhì)、應(yīng)具備熟悉業(yè)務(wù)的素質(zhì)，為人要正、作風(fēng)要硬、人緣要好、方法要多，這是我們好農(nóng)村干部重要標(biāo)志，要達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)，我們就要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)，給自己充充電。

二、實施“菜單式”教學(xué)和現(xiàn)身說教相結(jié)合，提高農(nóng)村黨員培訓(xùn)的針對性。

在培訓(xùn)內(nèi)容上，堅持以黨的基本理論和基本知識，農(nóng)村政策和時事，農(nóng)村實用技術(shù)等知識，農(nóng)村小城鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面的知識為主。在教學(xué)的形式上，一是和設(shè)農(nóng)部門聯(lián)合，邀請設(shè)農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員，就任何建設(shè)新農(nóng)村，給與我們正確的指導(dǎo)，今天，我們邀請了農(nóng)委的劉主任，一會就如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村給我們上一課，以后，我們陸續(xù)還要邀請其他設(shè)農(nóng)部門的人員給我們授課，二是注重利用鄉(xiāng)土人才、致富能手的現(xiàn)身說教，以身邊的典型教育身邊的黨員群眾，確保黨員學(xué)有所得，真正掌握農(nóng)村實用技術(shù)和致富技能。三是組織我們的黨員結(jié)合我們的實際如何發(fā)揮致富帶頭作用的先進(jìn)事跡來進(jìn)行討論，在大討論中學(xué)有目標(biāo)，學(xué)有所得，更加堅定了增強(qiáng)“雙培雙帶”能力的信心。

三、珍惜好機(jī)會，爭取好的效果

這次培訓(xùn)，區(qū)委、區(qū)政府非常重視，在人力、資金上給于大力的支持，希望我們珍惜好此次學(xué)習(xí)的機(jī)會，學(xué)有所得、學(xué)有所獲。真正使我們自己成為黨組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的主力軍，真正成為貫徹落實“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，成為農(nóng)民致富的帶頭人、領(lǐng)頭雁。

我相信，在參訓(xùn)的全體黨員、干部共同努力下，我們一定能夠圓滿完成這次培訓(xùn)的各項任務(wù)，取得實實在在的效果，達(dá)到預(yù)期的目的。

謝謝大家。

《認(rèn)清新形勢學(xué)習(xí)新本領(lǐng)建設(shè)新農(nóng)村》

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)論文：新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要把握三個關(guān)鍵

新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要把握三個關(guān)鍵

隨著改革開放的不斷深入，社會階層、社會關(guān)系的日益復(fù)雜，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不斷變化，統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會化、群眾化趨勢日益明顯，做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作已成為形勢發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要圍繞提升地位、發(fā)揮作用、激發(fā)活力三個重點，強(qiáng)化工作認(rèn)識、拓展工作層面、提高工作水平。

一、堅持重心下移，提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作地位

當(dāng)前，各種社會問題和利益訴求大多發(fā)生在基層，涉及方方面面的統(tǒng)戰(zhàn)成員。而基層統(tǒng)戰(zhàn)干部與統(tǒng)戰(zhàn)對象聯(lián)系最直接、最緊密，對統(tǒng)戰(zhàn)成員的情況了解最真實、最便捷。只有堅持重心下移，提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作地位，才能夯實統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

一是要營造氛圍。要堅持把統(tǒng)戰(zhàn)理論政策納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入宣傳部門的宣傳計劃，納入黨校教學(xué)任務(wù)，全面培訓(xùn)統(tǒng)戰(zhàn)知識，及時反映統(tǒng)戰(zhàn)動態(tài)，積極交流統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗，為新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提供強(qiáng)有力的精神動力和思想保證。要狠抓統(tǒng)戰(zhàn)宣傳，利用新聞媒體、理論征文、知識競賽、聯(lián)誼活動等方式，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作政策，展示統(tǒng)戰(zhàn)工作成績，寓教于樂、寓教于行，讓社會各界知曉統(tǒng)戰(zhàn)、理解統(tǒng)戰(zhàn)、支持統(tǒng)戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響力和感染力。

二是要樹立權(quán)威?；鶎狱h委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，堅持做到與其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核，不斷提升統(tǒng)戰(zhàn)工作地位。要大力支持統(tǒng)戰(zhàn)部門充分行使職權(quán)，切實保障統(tǒng)戰(zhàn)部門在推薦政協(xié)委員和非黨干部時的自主權(quán)，讓統(tǒng)戰(zhàn)部門講得起話、做得了主，不斷樹立統(tǒng)戰(zhàn)工作權(quán)威。如，我們堅持把統(tǒng)戰(zhàn)部門作為“非黨干部的組織部”，在黨外干部的推薦、提拔時，事先征求統(tǒng)戰(zhàn)部門意見，并由組織部門聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)部門考察、推薦，較好地樹立了統(tǒng)戰(zhàn)工作的權(quán)威。

三是要強(qiáng)化保障。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障，主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要認(rèn)真研究統(tǒng)戰(zhàn)工作、過問統(tǒng)戰(zhàn)工作，還要親自參與統(tǒng)戰(zhàn)工作，以實際行動了解統(tǒng)戰(zhàn)、重視統(tǒng)戰(zhàn)、支持統(tǒng)戰(zhàn)。要加大對統(tǒng)戰(zhàn)部門人員編制、經(jīng)費預(yù)算、干部使用等方面的傾斜力度，為統(tǒng)戰(zhàn)部門更好地開展工作、發(fā)揮作用提供有力保障。近年來，我們堅持把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委的目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化黨委一把手抓統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任，并在統(tǒng)戰(zhàn)人員配備和黨外干部使用方面給予優(yōu)先考慮。2009年, 我們共提拔交流了12名黨外干部，確保了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦班子成員黨外干部配備率達(dá)到100%，無形中提升了統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位。

二、堅持服務(wù)大局，發(fā)揮基層統(tǒng)戰(zhàn)工作作用

當(dāng)前，統(tǒng)一戰(zhàn)線從政治領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、文化等許多社會領(lǐng)域，從城市延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，團(tuán)結(jié)的范圍更廣，工作的領(lǐng)域更大，這為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了廣闊的空間?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作要明確職責(zé)，抓住關(guān)鍵，積極作為，切實發(fā)揮重要作用。

一是發(fā)揮“連通器”的作用，增進(jìn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。統(tǒng)戰(zhàn)工作在凝聚人心、形成合力方面有著獨

特的優(yōu)勢?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)部門要突出 “大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”的主題，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，密切聯(lián)系不同民族、不同信仰、不同黨派、不同團(tuán)體、不同階層的社會群體，將統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想和行動統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來，不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。近年來，我們通過認(rèn)真落實黨和國家有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)政策，幫助統(tǒng)戰(zhàn)成員解決養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、子女上學(xué)難等實際問題；以“五心五講”談心活動為載體，加強(qiáng)與黨外人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和知識分子的溝通交流，形成了黨與黨外人士親密團(tuán)結(jié)、真誠合作、和諧共事的良好氛圍。二是發(fā)揮“助推器”的作用，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)工作是全黨的中心工作，也是新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作所面臨的重要任務(wù)。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要把服務(wù)發(fā)展的成效作為檢驗工作實績的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在推動科學(xué)決策、招商引資、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用，切實搭建和完善好統(tǒng)一戰(zhàn)線成員獻(xiàn)計科學(xué)發(fā)展、非公經(jīng)濟(jì)人士投身科學(xué)發(fā)展、海外人士參與科學(xué)發(fā)展、黨外知識分子助推科學(xué)發(fā)展、民族宗教人士促進(jìn)科學(xué)發(fā)展五大平臺，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)對象積極性、主動性和創(chuàng)造性。近年來，我們通過深入開展“千企聯(lián)村，共同發(fā)展”活動，24家企業(yè)與村結(jié)對幫扶，解決農(nóng)民就業(yè)1.2萬人，企業(yè)實現(xiàn)利稅1.3億元，捐贈公益事業(yè)和光彩事業(yè)260萬元。

三是要發(fā)揮“調(diào)節(jié)器”的作用，促進(jìn)社會和諧。統(tǒng)一戰(zhàn)線是廣聚人心、廣聚眾力、實現(xiàn)廣泛團(tuán)結(jié)的重要途徑，是構(gòu)建和諧社會的力量源泉?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的獨特優(yōu)勢，抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的征地拆遷、社會保障等重點、難點、熱點問題，妥善處理民族宗教領(lǐng)域的敏感問題和突發(fā)事件，及時化解和消除各種不穩(wěn)定因素，確保社會大局的和諧穩(wěn)定。要以建立健全新社會階層政治訴求、利益表達(dá)機(jī)制為重點，探索新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)制和方法，妥善協(xié)調(diào)社會各階層的利益關(guān)系，努力形成社會各階層各盡其能、各得其所而又互相關(guān)愛、和諧相處的局面。

三、堅持開拓進(jìn)取，激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

堅持開拓進(jìn)取，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作才能有動力、有活力。當(dāng)前基層統(tǒng)戰(zhàn)隊伍創(chuàng)新能力不強(qiáng)、動力不足、被動應(yīng)付等現(xiàn)象還在一定程度上存在，要注重建強(qiáng)隊伍、靠實責(zé)任、改革創(chuàng)新，推動基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新發(fā)展。

一是注重隊伍建設(shè)，確保有活力。要扎實開展統(tǒng)戰(zhàn)干部大培訓(xùn)、大調(diào)研活動，全面提升統(tǒng)戰(zhàn)干部的研究能力、決策能力和實際工作能力，著力打造一支精干高效、充滿活動的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。要切實改變統(tǒng)戰(zhàn)部門是“二線部”、“養(yǎng)老部”的觀念，選調(diào)素質(zhì)較高的干部充實到統(tǒng)戰(zhàn)崗位，重視統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、任用和交流，使統(tǒng)戰(zhàn)干部有奔頭、有甜頭、有想頭。要建立基層統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)，在村（社區(qū)）設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，確保各項統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)落到實處。

二是注重工作創(chuàng)新，確保有動力?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作有創(chuàng)新，才有空間、有舞臺、有活力?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)部門要著眼于科學(xué)發(fā)展，拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作為中心工作服務(wù)的新途徑；著眼于堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，探索黨外人士參政議政、民主監(jiān)督的新方式；著眼于維護(hù)社會大局穩(wěn)定，強(qiáng)化宗教事務(wù)規(guī)范管理的新舉措；著眼于延伸統(tǒng)戰(zhàn)觸角，拓寬基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新領(lǐng)域。近年來，我們先后舉辦了“激情奧運，統(tǒng)戰(zhàn)風(fēng)采”趣味運動會、“與希望同行”助學(xué)活動、統(tǒng)戰(zhàn)工作演講比賽等活動，使統(tǒng)戰(zhàn)工作有聲有色、充滿活力，有效促進(jìn)了統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展。

三是要注重工作考核，確保有壓力。沒有壓力就沒有動力。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入黨委的重要工作議事日程，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績的考核內(nèi)容，作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)，切實加強(qiáng)工作考核，改變基層統(tǒng)戰(zhàn)抓與不抓一個樣、抓好抓壞一個樣的局面。如，我們堅持把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入雙文明目標(biāo)考核范圍，切實做到年初有計劃、平時有檢查、年終有考核，實行獎優(yōu)罰劣，增強(qiáng)了各級各部門抓統(tǒng)戰(zhàn)工作緊迫性和主動性。