第一篇：關于關于節(jié)能與綜合利用工作匯報

關于工業(yè)節(jié)能減碳工作情況匯報

山陽縣經(jīng)濟貿(mào)易局

一、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展概況

近年來，在市委、市政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的正確指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點領域的節(jié)能降耗工作，實施節(jié)能降耗工程，落實節(jié)能降耗措施，促進了縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2012年1-5月份，全部工業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值20.7億元，同比增長55.3%，實現(xiàn)工業(yè)增加值7億元，同比增長29.1%，其中：規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值16.7億元，同比增長58.1%，完成工業(yè)增加值6.01億元，同比增長30%。工業(yè)在GDP中比重達到20.6%。

二、工業(yè)節(jié)能工作

（一）節(jié)能減碳工作。在市委、市政府正確領導下，我縣深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點領域節(jié)能減排工作，實施節(jié)能減排工程，落實節(jié)能減排措施，促進了縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2012年1—5月份，全縣萬元GDP 能耗預計下降3.5%；二氧化碳減排3.8%。

（二）實施重點項目工程?？h政府督促企業(yè)實施節(jié)能減排項目，推行節(jié)能清潔生產(chǎn)，充分利用資源能源，使廢物最小化、資源化、無害化。陜西五洲礦業(yè)山陽分公司共投資1.36

公司40萬平方米尾礦微晶玻璃項目，目前，金地公司3600萬塊節(jié)能磚生產(chǎn)線已投入運營，尾礦微晶玻璃項目正在做項目前期工作。督促引導皂素加工企業(yè)，完成了金川封幸化工公司節(jié)能節(jié)水技改，使廢水回用率達到了100%，豐瑞化工公司、康力化工公司節(jié)能節(jié)水技改正在進行，預計到三季度末可投入運營，屆時可實現(xiàn)困擾皂素企業(yè)的黑水污染問題，每年又可節(jié)約用水14萬噸。在10家釩礦企業(yè)投資5800余萬元，建成了廢水二次處理和回用系統(tǒng)，廢水實現(xiàn)除氨氮外達標排放，回用率達達90%以上。

三、經(jīng)驗做法和存在的問題

我縣把節(jié)能減排作為落實科學發(fā)展觀和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措，緊緊圍繞市政府下達的節(jié)能減排目標，落實責任，強力推進，主要采取了以下措施：

（一）抓基礎，廣泛宣傳，確保科學發(fā)展。以“六.五”世界環(huán)境日活動為契機，開展多種形式是節(jié)能減排知識宣傳教育活動。計劃從6月11日開始，利用廣播電視舉辦“局長訪談”等專題節(jié)目，制作節(jié)能減排專題片和電視宣傳標語，縣政府主管縣長發(fā)表電視講話，在政府廣場舉辦大型節(jié)能減排宣傳活動，組織宣傳車在全縣集市、重點企業(yè)巡回宣傳，通過多種形式的宣傳教育活動，使宣傳輻射面達90%以上，受教育人數(shù)達全縣總人口的85%以上，進一步增強了全民節(jié)能環(huán)保意識，使節(jié)能減排工作更加深入人心。

（二）抓核心，優(yōu)化管理，確保節(jié)能減排。我縣積極推

定了《山陽縣節(jié)能減排綜合性工作方案》和《山陽縣2012年度主要污染物總量減排計劃》，進一步明確了節(jié)能減排的工作方向和責任，使節(jié)能減排措施具體化、層次化，增強了可操作性。根據(jù)年度節(jié)能減排任務，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各職能部門、重點企業(yè)簽訂了節(jié)能減排目標責任書，并將節(jié)能減排指標納入了目標責任考核體系，作為各級、各部門領導班子和領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的考核內容，作為各企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核的重要內容，并實行問責制和“一票否決”。加大資金投入，在項目前期經(jīng)費中專門安排節(jié)能專項資金30萬元，用于企業(yè)節(jié)能新技術推廣和可再生能源開發(fā)利用。

（四）抓監(jiān)管，強化督查，確保嚴格落實。一是從源頭上控制，嚴格環(huán)境準入和環(huán)境影響評價及節(jié)能評估審查制度，堅決落實項目開工建設“八項必要條件”和“三同時”制度，切實把握建設項目節(jié)能環(huán)保準入關。建立高污染行業(yè)新上項目與污染排放指標完成進度掛鉤機制，對未按期完成節(jié)能減排任務、超過排放總量指標、環(huán)境違法問題突出、河流主要控制斷面不達標以及沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務的企業(yè)，實行新上項目限批，變重批輕管為慎批重管。按照管住增量、調整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣的思路，加大調控力度，嚴格控制新建高耗能、高污染項目，提高技能環(huán)保市場準入門檻。二是強化過程監(jiān)管。堅持環(huán)境監(jiān)察日常巡查、專項檢查、定期督查，重點對礦產(chǎn)開發(fā)、建筑建材、醫(yī)藥化工等高耗能、入學習實踐科學發(fā)展觀，增強節(jié)能減排意識，加快經(jīng)濟結構調整，開展監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察，推進技術工藝改進，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高能源資源利用效率，促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。重點抓好以下五個方面工作：

（一）加大結構調整力度。積極從轉變發(fā)展方式上促進節(jié)能減排。加快縣域經(jīng)濟工業(yè)化進程，大力發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，提高高技術產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。加強技術創(chuàng)新，淘汰落后的生產(chǎn)能力、工藝、技術和設備，依托科研機構開展釩礦選礦工藝、下游產(chǎn)品、污染治理技術等的科研攻關，推廣氨水替代工藝改造和皂素清潔生產(chǎn)工藝，從技術上減少污染物的排放，確保金錢河、銀花河水質達標。

（二）加大項目監(jiān)管力度。堅決從源頭控制上促進節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行國家節(jié)能減排市場準入標準、強制性效能標準和環(huán)保標準，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估惡化審查，落實環(huán)?！叭瑫r”制度，確保項目審批率和“三同時”執(zhí)行率達達100%。對沒有總量排放指標的項目不予初審和備案，嚴格控制新建高耗能、高污染項目，做到嚴禁新上污染環(huán)境項目、嚴禁新上高危行業(yè)項目，嚴禁新上低水平重復建設項目。

（三）推進重點領域節(jié)能降耗。重點抓好企業(yè)節(jié)能改造工程，對已啟動建設的秦陽建材公司年產(chǎn)60萬噸水泥粉磨站項目和五洲公司釩系列產(chǎn)品開發(fā)及片釩中試車間節(jié)能熔

第二篇：2012年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點

工信部印發(fā)《2012年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點》

發(fā)布機構:工業(yè)和信息化部 文 號:工信廳節(jié)[2012]56號 印發(fā)時間:2012-03-16

索引號： ZJJX-02-04-201203-00057

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，有關行業(yè)協(xié)會、中央企業(yè)，相關單位：

為深入推進工業(yè)節(jié)能和綜合利用工作，按照中央經(jīng)濟工作會議、全國工業(yè)和信息化工作會議和2011年全國工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能減排電視電話會議精神，我部研究提出了《2012年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位實際參照執(zhí)行。

中華人民共和國工業(yè)和信息化部

二〇一二年三月十六日

（聯(lián)系電話：010-68205355）

2012年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點

2011年，在黨中央、國務院的高度重視下，在各地區(qū)、各部門的共同努力下，在高耗能行業(yè)快速發(fā)展、能源消費量明顯增加的不利形勢下，工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作取得新進展，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降3.49％，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值用水量同比下降8.9%，主要工業(yè)產(chǎn)品單位綜合能耗有不同程度降低，為實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排良好開局做出了積極貢獻。2012年是深入貫徹“十二五”規(guī)劃綱要、促進工業(yè)轉型升級和落實“十二五”節(jié)能減排約束性目標任務的關鍵年。全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作必須認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、全國工業(yè)和信息化工作會議精神，落實全國工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能減排工作電視電話會議部署，堅持把促進綠色低碳發(fā)展作為工業(yè)轉型升級和發(fā)展方式轉變的重要著力點，以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系為目標，以重點行業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品為抓手，強化技術和標準支撐，抓好規(guī)劃宣貫落實，實施好重點工程，完善政策機制，搞好試點示范，加強管理創(chuàng)新，下更大力氣抓好工業(yè)節(jié)能減排，力爭實現(xiàn)單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量降低5%和5%以上，單位工業(yè)增加值用水量下降7%，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率提高2個百分點，為實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性目標、推進工業(yè)轉型升級打下堅實基礎。

一、認真抓好國務院節(jié)能減排綜合性工作方案和節(jié)能減排規(guī)劃的貫徹落實

(一)加快落實節(jié)能減排綜合工作方案任務要求。按照《國務院“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》精神，切實抓好“十二五”節(jié)能減排各項任務的分解落實。充分認識工業(yè)領域節(jié)能與綜合利用工作對實現(xiàn)節(jié)能減排目標任務的重要性，以高度的政治責任感和歷史使命感，抓好工業(yè)領域節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等工作。努力實現(xiàn)由注重抓重點用能行業(yè)向兼顧各行業(yè)轉變、由注重抓重點用能企業(yè)向兼顧中小企業(yè)轉變、由注重生產(chǎn)過程向兼顧用能產(chǎn)品（裝備）轉變、由倚重國內資源和市場向統(tǒng)籌國內國際兩種資源兩個市場轉變、由注重采用行政手段向發(fā)揮市場機制作用五個方面的轉變，確?！笆濉惫I(yè)節(jié)能減排各項目標的實現(xiàn)。

(二)認真貫徹《工業(yè)轉型升級規(guī)劃（2011-2015年）》。深入學習領會規(guī)劃精神實質，正確理解工業(yè)綠色低碳發(fā)展的內涵，加強輿論宣傳引導，切實把抓好工業(yè)領域節(jié)能減排作為工業(yè)發(fā)展方式轉變和工業(yè)轉型升級的出發(fā)點和落腳點，把節(jié)能減排作為走新型工業(yè)化道路的硬任務、衡量工業(yè)轉型升級成效的硬指標、促進工業(yè)轉型升級的硬措施，認真落實規(guī)劃提出的節(jié)能減排和工業(yè)綠色低碳發(fā)展的目標任務，組織實施好節(jié)能降耗減排專項工程。

(三)抓好工業(yè)節(jié)能、綜合利用、清潔生產(chǎn)、環(huán)保裝備專項規(guī)劃的組織實施。加強專項規(guī)劃的宣貫和培訓，把規(guī)劃提出的目標、重點任務與日常工作有機結合起來，制定切實可行的實施方案和行動計劃，將規(guī)劃目標任務落到實處。認真做好重點工程和項目對接，加強政策措施協(xié)調，細化保障措施，完善政策環(huán)境，創(chuàng)新機制，積極爭取加大技術改造、清潔生產(chǎn)等專項資金支持力度，推進節(jié)能、綜合利用、清潔生產(chǎn)等重點工程實施。

二、加快淘汰落后產(chǎn)能，限制高耗能行業(yè)盲目擴張

(四)進一步淘汰落后產(chǎn)能。按照《國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）要求，盡快對“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務進行分解下達。認真落實目標任務，進一步把落后產(chǎn)能淘汰落實到具體企業(yè)、具體項目。切實加強落后產(chǎn)能淘汰工作的督促檢查，加強對淘汰落后產(chǎn)能任務完成情況進行考核。對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，不予審批和核準新的投資項目，不予安排技術改造專項資金。加快建立上大與關小結合、等量或減量置換等長效機制，推動利用市場手段淘汰落后產(chǎn)能。

(五)限制高耗能行業(yè)盲目擴張。針對高耗能行業(yè)快速增長現(xiàn)狀，切實強化對“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目的審批、核準工作，從嚴把好企業(yè)技術改造項目審核關，嚴格控制高耗能項目建設和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目發(fā)展，堅決遏制鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材等高耗能行業(yè)能耗過快增長勢頭。進一步落實關于加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查的通知要求，加強全國工業(yè)系統(tǒng)新上項目節(jié)能評估和審查經(jīng)驗交流，加大工業(yè)投資項目節(jié)能評估和審查力度，提升新上項目能效水平。完善和創(chuàng)新機制，認真落實行業(yè)準入條件和準入公告管理中節(jié)能評估審查的相關條件要求，限制高耗能行業(yè)低水平盲目擴張。

三、狠抓節(jié)能降耗，提升工業(yè)能效

(六)強化重點用能企業(yè)節(jié)能管理。繼續(xù)強化企業(yè)節(jié)能主體責任，切實加強對年耗能1萬噸標準煤以上的重點用能企業(yè)節(jié)能管理，開展企業(yè)能源管理績效評價，強化企業(yè)節(jié)能目標責任考核。對未完成節(jié)能任務的企業(yè)，強制進行能源審計，限期整改。督促和指導企業(yè)加強節(jié)能工作組織領導，健全能源管理負責人和管理機構，完善能源管理制度，提高統(tǒng)計計量能力。繼續(xù)加大企業(yè)能源管理中心建設的支持力度，支持建設一批重點用能企業(yè)能源管理中心，加強能源合理高效利用控制。研究制定《重點用能企業(yè)能效績效評價管理辦法》，組織開展能源績效評價（卓越工廠）活動和企業(yè)能源績效評價試點。以鋼鐵行業(yè)為試點，積極推進相關企業(yè)制定企業(yè)能源審計方案，開展能源審計，提出和實施切實可行的節(jié)能措施，提升企業(yè)能源管理水平。

(七)推進企業(yè)能效對標達標。加快編制和發(fā)布產(chǎn)業(yè)能效指南，參照能效國際先進水平實行最嚴格的能效標準，提出主要行業(yè)能源效率指標，把產(chǎn)業(yè)能效標準作為項目節(jié)能評估審查、淘汰落后產(chǎn)能、新建項目建設的主要依據(jù)。深入推進鋼鐵、有色、化工、建材等重點用能行業(yè)、重點用能產(chǎn)品強制性能耗限額標準和工業(yè)重點用能設備能效標準的制修訂工作，逐步形成覆蓋主要耗能產(chǎn)品的能耗限額標準體系。會同有關部門制修訂一批重點用能產(chǎn)品能耗限額標準，發(fā)布硫酸、純堿、磷酸一銨、磷酸二銨等4項化工產(chǎn)品能耗限額標準和離心鼓風機、管形熒光燈鎮(zhèn)流器等用能產(chǎn)品能效標準，推進電爐鋼、摩擦材料、銅及銅合金線材、稀土冶煉4項冶金產(chǎn)品及尿素、碳銨、甲醇、PVC、二甲醚、氯甲烷5項化工產(chǎn)品能耗限額標準編制，修訂合成氨、燒堿等能耗限額標準制定。研究制定重點產(chǎn)品、工序能效領跑試點實施方案，在鋼鐵、有色、建材、石油和化工等重點行業(yè)開展工業(yè)能效領跑試點。建立重點用能產(chǎn)品能效標桿制度，發(fā)布鋼鐵、石化、有色、建材等行業(yè)重點用能產(chǎn)品能效標桿企業(yè)及標桿指標，組織企業(yè)深入開展能效水平對標達標活動。

(八)推進用能設備淘汰改造。繼續(xù)推進落后機電設備和產(chǎn)品淘汰工作的監(jiān)督檢查，促進落后用能設備更新淘汰和升級改造，積極推進財政對量大面廣的落后電機、水泵、變壓器淘汰給予補助支持；制定工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造、內燃機系統(tǒng)節(jié)能、電機系統(tǒng)節(jié)能等技術實施方案，組織實施電機能效提升工程。制定和發(fā)布加強內燃機工業(yè)節(jié)能減排指導意見，推進內燃機先進節(jié)能技術應用和技術改造。

(九)推進節(jié)能技術進步。繼續(xù)完善重點行業(yè)節(jié)能減排技術評估與應用研究項目成果，發(fā)布重點行業(yè)節(jié)能減排技術目錄、技術指南和應用案例。組織各地工業(yè)和信息化主管部門和相關行業(yè)協(xié)會積極推進重點行業(yè)節(jié)能技術篩選、評估和推廣機制的建立，進一步推進重點節(jié)能技術的推廣和應用。

(十)推動信息技術促進節(jié)能降耗。加強對信息技術推進節(jié)能減排工作的指導，深化信息技術推進企業(yè)節(jié)能減排，促進“兩化”深度融合。組織研究綠色信息技術發(fā)展戰(zhàn)略，推進綠色數(shù)據(jù)中心、綠色基站、綠色電源、綠色計算機評價標準的建立，加大現(xiàn)有通信設備節(jié)能技術改造，淘汰高耗能落后設備。研究提出企業(yè)“數(shù)字能源”推進計劃和推進方案，推進重點用能企業(yè)對主要用能設施、裝備實行數(shù)字化監(jiān)控，建設能源管理和控制中心，完善能源利用信息管理系統(tǒng)，實施能源系統(tǒng)數(shù)字化、智能化改造，推進能源利用在線數(shù)字仿真管控系統(tǒng)建設。

(十一)加強節(jié)能監(jiān)察。繼續(xù)開展企業(yè)能耗限額標準執(zhí)行情況專項監(jiān)督檢查，把專項監(jiān)督檢查作為各級節(jié)能監(jiān)察中心常態(tài)化的重點工作，制定節(jié)能監(jiān)察計劃，對國家強制性單位產(chǎn)品能耗限額標準、高耗能落后用能設備淘汰進行定期監(jiān)督檢查，及時公布超標企業(yè)名單，督促企業(yè)整改落實。按照能耗限額執(zhí)行情況監(jiān)督檢查結果，及時公布超標企業(yè)名單并將能耗超過國家和地方規(guī)定單位產(chǎn)品能耗限額標準的企業(yè)納入懲罰性電價實施范圍，督促企業(yè)整改落實。進一步加強節(jié)能監(jiān)察機構人員隊伍、監(jiān)察制度、監(jiān)察設施等能力建設。

(十二)大力推行合同能源管理等新機制。繼續(xù)開展工業(yè)企業(yè)節(jié)能服務公司的篩選推薦工作，積極搭建合作平臺，推進節(jié)能服務公司與企業(yè)節(jié)能技術改造項目對接。圍繞重大節(jié)能先進技術推廣應用，加強節(jié)能減排投融資機制創(chuàng)新，引導金融機構加大對合同能源管理項目融資支持。研究起草和發(fā)布《節(jié)能自愿協(xié)議管理辦法》，積極推進企業(yè)實施節(jié)能自愿協(xié)議；探索推進和開展節(jié)能設備租賃、節(jié)能審計咨詢專業(yè)技術服務等新機制。

(十三)加快工業(yè)能耗監(jiān)測管理等基礎能力建設。繼續(xù)推進全國工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測系統(tǒng)建設和完善，加強監(jiān)測系統(tǒng)與各地已建、擬建系統(tǒng)銜接，積極開展監(jiān)測樣本企業(yè)培訓，做好數(shù)據(jù)信息報送工作。選擇基礎條件較好、能源管理信息化水平較高的城市、地區(qū)組織實施在線監(jiān)測試點，支持所轄重點用能企業(yè)建設能源管理中心，分期分步實現(xiàn)重點用能企業(yè)能源利用狀況的實時監(jiān)測分析。定期開展工業(yè)節(jié)能減排形勢分析，及時提出推進工業(yè)節(jié)能減排的意見和建議，上報有關工作情況及節(jié)能減排新形勢、新進展。繼續(xù)加強基礎能力建設，完善重點行業(yè)、企業(yè)能源監(jiān)測和信息統(tǒng)計基礎工作，推進企業(yè)能源管理體系試點，加強企業(yè)能源管理人員培訓。積極組織開展節(jié)能減排宣傳。

(十四)積極發(fā)展低碳技術和低碳產(chǎn)業(yè)。貫徹落實國務院“十二五”控制溫室氣體排放工作方案，發(fā)布工業(yè)領域應對氣候變化行動方案，推動工業(yè)領域氣候變化應對工作。制定低碳工業(yè)園區(qū)試點實施方案，開展低碳工業(yè)園區(qū)建設試點示范。加強低碳技術研發(fā)、儲備與推廣應用，編制鋼鐵、建材、有色、石化化工、裝備等重點行業(yè)低碳技術推廣目錄和重大低碳技術推廣應用實施方案，選擇一批技術成熟、減排潛力大的低碳技術，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳技術改造。

四、積極推進清潔生產(chǎn)，加強工業(yè)污染防治

(十五)加大重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行力度。切實加強重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案的貫徹落實，充分利用中央和地方清潔生產(chǎn)、技術改造、節(jié)能減排等資金，推動國家已發(fā)布的聚氯乙烯、鉛鋅冶煉、銅冶煉、鉻鹽等27個重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案實施。繼續(xù)推進水泥、ADC發(fā)泡劑、稀土、熒光燈、電鍍、制藥、電石7個重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案的制定和發(fā)布工作。發(fā)布清潔生產(chǎn)審核方案，制定清潔生產(chǎn)審核計劃，公布強制性審核企業(yè)名單，繼續(xù)推進重點行業(yè)、重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。

(十六)組織實施清潔生產(chǎn)示范工程。繼續(xù)開展清潔生產(chǎn)技術示范工程，利用中央財政資金，支持關鍵工藝技術示范和應用推廣。以鋼鐵、有色、建材、化工、造紙等行業(yè)為重點，選擇基礎條件好、創(chuàng)新能力強的清潔生產(chǎn)企業(yè)，支持企業(yè)實施清潔生產(chǎn)示范企業(yè)建設方案，培育和創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，(十七)推進涉重金屬清潔生產(chǎn)改造，加強重金屬污染防治。制定實施鉻鹽、鉛酸蓄電池、電解錳等涉重金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)計劃，切實推進鉻鹽、鉛酸蓄電池、電解錳等涉重金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)專項改造，從源頭削減重金屬污染物產(chǎn)生。按照國務院領導批示精神，會同環(huán)保等有關部門研究起草和發(fā)布實施《關于促進鉛蓄電池行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，研究建立鉛蓄電池押金制度和射頻電子標簽監(jiān)控方案，切實加強鉛污染防治。

(十八)探索推進產(chǎn)品生態(tài)設計。把產(chǎn)品生態(tài)設計作為推行清潔生產(chǎn)的一項重點工作，加快研究制定《關于開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設計工作的指導意見》、《關于開展生態(tài)設計產(chǎn)品評價試點工作的通知》和《生態(tài)設計產(chǎn)品評價試點實施指南》，選擇部分有影響的工業(yè)產(chǎn)品，探索開展生態(tài)設計產(chǎn)品評價。

(十九)切實推進電子信息產(chǎn)品、汽車產(chǎn)品污染控制。深入貫徹實施《電子電氣產(chǎn)品污染控制管理辦法》，推動電子信息產(chǎn)品有害物質替代和減量化，開展電子信息產(chǎn)品污染控制自愿性認證。加快《電子電氣產(chǎn)品污染控制管理辦法》制定工作。會同有關部門做好廢舊家電回收拆解相關工作。加強汽車產(chǎn)品有毒有害物質控制對策研究，推進汽車產(chǎn)品有害物質污染控制相關立法和標準化工作。

五、大力推進工業(yè)節(jié)水工作，抓好工業(yè)節(jié)水約束性指標任務落實

(二十)認真落實《國務院關于落實<中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要>主要目標和任務分工的通知》（國發(fā)〔2011〕34號）和《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（國發(fā)〔2012〕3號）精神和有關要求，加強與有關部門溝通協(xié)調，明確目標職責和任務分工，制定會同約束性指標任務分工落實方案，共同做好工業(yè)節(jié)水工作，確保工業(yè)節(jié)水約束性指標任務完成。

(二十一)加快研究建立工業(yè)節(jié)約用水約束機制。組織研究制訂工業(yè)節(jié)水管理辦法，加強工業(yè)節(jié)水法規(guī)建設。積極研究制訂缺水地區(qū)固定資產(chǎn)投資項目用水效率評估審查辦法，對缺水地區(qū)重點用水投資項目實行用水效率和取水定額標準評估審查，強化新上高耗水項目用水約束，加強重點用水企業(yè)監(jiān)管，建立健全工業(yè)用水制度和約束機制，從源頭控制各地區(qū)尤其是缺水地區(qū)工業(yè)用水增量。

(二十二)加強節(jié)水技術改造，推進節(jié)水技術進步。結合技術改造專項資金支持，加強鋼鐵、火力發(fā)電、石化、化工、造紙、紡織、食品、煤炭、有色金屬、建材等10個高耗水行業(yè)節(jié)水技術改造，支持建設一批重點節(jié)水技術示范工程。組織編制和發(fā)布“十二五”國家鼓勵的重點節(jié)水技術、工藝和裝備目錄和高耗水落后設備（產(chǎn)品）淘汰目錄，加快先進適用工藝技術在重點行業(yè)推廣應用，淘汰落后的高用水工藝、設備和產(chǎn)品。積極推進工業(yè)廢水處理回用成套裝置等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范。

(二十三)加強工業(yè)節(jié)約用水標準建設。完善高耗水行業(yè)用水先進、限定和新建準入指標體系，組織編制和發(fā)布重點行業(yè)用水效率指南。發(fā)布重點行業(yè)節(jié)水標桿企業(yè)和標桿指標。進一步完善重點高耗水行業(yè)主要產(chǎn)品取水量限額標準和先進指導指標的制定工作，盡快建立覆蓋主要耗水行業(yè)的取水定額、用水定額標準體系。推進相關工藝、技術、裝備行業(yè)標準制修訂，推動相關行業(yè)單位產(chǎn)品先進指標、新建準入指標的制定工作。推動相關行業(yè)節(jié)水型企業(yè)評價標準編制。

(二十四)推動節(jié)水型企業(yè)建設。會同有關部門研究制定節(jié)水型企業(yè)建設方案，在鋼鐵、石油煉制、紡織染整、造紙等行業(yè)推進節(jié)水型企業(yè)建設，樹立節(jié)水先進典型。大力推進工業(yè)企業(yè)節(jié)水統(tǒng)計、計量、監(jiān)測等基礎工作，推進重點耗水企業(yè)開展水平衡測試，切實加強企業(yè)節(jié)約用水管理。積極依據(jù)《節(jié)水型企業(yè)評價導則》和節(jié)水型企業(yè)評價標準，開展節(jié)水型企業(yè)評價工作。

六、大力推進資源綜合利用，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

(二十五)推進工業(yè)固廢綜合利用基地建設。抓好工業(yè)固廢綜合利用基地建設試點工作，審查批復第一批12個試點地區(qū)實施方案，指導試點地區(qū)抓好方案實施，積極支持資源綜合利用重點項目，選擇2－3個試點地區(qū)開展“院士專家行”咨詢活動。

(二十六)加強資源綜合利用技術示范和認定。發(fā)布鋼鐵、有色金屬資源綜合利用技術指南和工業(yè)固體廢物綜合利用先進適用技術目錄，加強資源綜合利用先進適用技術的推廣應用，積極推進水泥窯、高爐消納城市垃圾試點示范工程建設，組織實施尾礦綜合利用“863”科技支撐項目。嚴格執(zhí)行國家管理的資源綜合利用產(chǎn)品認定和資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮政策鼓勵和引導作用，積極開展資源綜合利用企業(yè)認定試點，調動廣大企業(yè)開展資源綜合利用工作的積極性。

(二十七)切實加強資源再生利用。積極研究制定再生有色金屬、廢舊鉛蓄電池、廢舊輪胎翻新、廢舊電子電器等綜合利用行業(yè)準入條件，開展準入公告管理，推動出臺和完善再生金屬利用稅收政策，切實發(fā)揮稅收政策對行業(yè)規(guī)范發(fā)展的引導作用。推進廢金屬（廢鋼）、廢輪胎、廢紙、廢塑料、工業(yè)廢油等資源綜合利用，推動廢鋼加工配送中心建設。建設一批再生有色金屬利用示范工程。

(二十八)推進建筑垃圾綜合利用。制定《建筑垃圾生產(chǎn)建材指導意見》，起草《建筑垃圾生產(chǎn)建材專項規(guī)劃（2014-2020）》；組織起草《建筑垃圾生產(chǎn)建材術語》、《建筑垃圾生產(chǎn)再生無機混合料》、《建筑垃圾生產(chǎn)砌塊及專用再生骨料》、《建筑垃圾生產(chǎn)再生骨料實心磚》等標準，推廣建筑垃圾綜合利用先進適用技術。

(二十九)推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?？偨Y推廣循環(huán)經(jīng)濟試點經(jīng)驗，進一步指導和推進重點行業(yè)、重點園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，繼續(xù)推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重大示范工程建設，推廣應用循環(huán)經(jīng)濟重大關鍵技術，充分發(fā)揮示范工程和重大關鍵技術對行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的支撐和引領作用，指導推進高耗能、高污染行業(yè)和重化工集聚發(fā)展的工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進企業(yè)間、不同行業(yè)間形成上下游能源資源和廢物梯級、循環(huán)利用，形成資源高效利用、廢物循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。加強部省共建，指導推進循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)建設。

(三十)加快發(fā)展機電產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)。深入推進再制造試點示范，抓好再制造試點企業(yè)和園區(qū)方案落實，加強重大項目支持?？偨Y再制造試點經(jīng)驗，適時召開試點工作現(xiàn)場會，總結推廣試點經(jīng)驗，研究拓展再制造領域和范圍，促進全國再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)布再制造工藝技術及裝備推薦目錄，促進再制造技術交流和示范推廣。指導推進建設國家電機高效再制造、激光再制造等示范工程，研究制定機床再制造實施方案，起草和發(fā)布內燃機再制造推進計劃，加快推進內燃機、機床再制造工作；繼續(xù)組織開展再制造產(chǎn)品認定，研究起草再制造管理辦法，推動出臺再制造稅收鼓勵政策，加強政策對再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導和扶持作用。建設再制造產(chǎn)品信息網(wǎng)，加快完善再制造舊件溯源、再制造產(chǎn)品追蹤及質量投訴反饋管理機制，確保再制造產(chǎn)品質量。

(三十一)推進機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木。組織協(xié)調機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木試點單位實施試點方案，認真落實《機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木工作方案》中提出的工作目標、主要任務及政策措施，加強對重大項目支持；及時總結試點經(jīng)驗，大力發(fā)展木塑等替代材料，加大新技術、新工藝、新產(chǎn)品的推廣應用。

七、加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，指導推進工業(yè)綠色發(fā)展

(三十二)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進節(jié)能環(huán)保低碳技術、裝備、產(chǎn)品、服務發(fā)展。加強節(jié)能環(huán)保重大技術成果鑒定和成果轉化，積極推進工業(yè)節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用等關鍵技術、成套設備和裝備產(chǎn)業(yè)化示范，加強先進適用技術裝備的推廣運用。培育一批節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，積極推進資源綜合利用和節(jié)能環(huán)保裝備新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設，加強對各地區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的支持，引導節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展。加強與有關國際機構和組織的合作，借鑒國外先進經(jīng)驗，加大先進節(jié)能環(huán)保技術、理念和制度的交流力度，探索促進技術轉移、推廣的體制機制。

(三十三)指導推進工業(yè)綠色發(fā)展。繼續(xù)組織推進“兩型”企業(yè)建設，切實抓好第一批“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點，研究起草和發(fā)布加強“兩型”企業(yè)建設的指導意見，適時召開“兩型”企業(yè)創(chuàng)建工作座談會，指導各地區(qū)推進“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點。發(fā)布鋼鐵、建材等行業(yè)“兩型”企業(yè)認定標準，會同有關部門研究推進工業(yè)綠色發(fā)展和“兩型”企業(yè)建設鼓勵扶持政策。加強工業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)評價核算方法研究，組織編制和發(fā)布2011年全國工業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)和全國工業(yè)綠色發(fā)展報告，切實引導和推進工業(yè)綠色低碳發(fā)展。

(三十四)組織開展甲醇汽車試點。印發(fā)開展甲醇汽車試點工作的通知，召開試點工作啟動會，部署啟動全國甲醇汽車試點工作，加強各地區(qū)工作交流，指導和推進山西省、上海市、陜西省編制試點實施方案，加強基礎性工作，積極穩(wěn)妥推進甲醇汽車試點工作的開展。

第三篇：14-01-21全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會議情況匯報范文

全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會議情況匯報

節(jié)能與綜合利用處

委黨組：

2014年1月17日，全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會議在京召開，來自全國31個省區(qū)市及計劃單列市、新疆建設兵團和副省級城市工業(yè)和信息化主管部門、有關行業(yè)協(xié)會及企事業(yè)單位的代表參加了會議?，F(xiàn)將會議主要內容匯報如下：

會議由工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司楊鐵生

副司長主持，工業(yè)和信息化部黨組副書記、副部長蘇波同志出席會議并作重要講話。會議的主要任務是，進一步深入學習貫徹黨的十八屆三中全會以及全國工業(yè)和信息化工作會議精神，總結2013年重點工作進展，部署2014年節(jié)能與綜合利用工作。

蘇波同志指出，我國經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展進入新階段，對工業(yè)的綠色發(fā)展提出了新要求，進一步推動經(jīng)濟發(fā)展的中心任務向追求質量和效益轉變；從工業(yè)化進程趨勢看，必須加快推進節(jié)能減排，實現(xiàn)工業(yè)綠色低碳轉型；從國際競爭格局看，我國工業(yè)面臨綠色低碳轉型的巨大壓力。全國工業(yè)系統(tǒng)要充分認識節(jié)能與綜合-1-

利用工作的重要性和緊迫性，推進結構調整、產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展，推動工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作再上新臺階。他強調，要堅持改革創(chuàng)新，貫徹落實三中全會深化改革，加強生態(tài)文明制度建設要求，一是減少工業(yè)發(fā)展對資源的消耗和對環(huán)境的破壞，在工業(yè)發(fā)展過程中真正體現(xiàn)生態(tài)文明理念；二是要轉變政府職能，改變工作方式，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用；三是要積極創(chuàng)造綠色發(fā)展的政策和市場環(huán)境，進一步完善階梯電價、行業(yè)準入標準等政策機制，加快推進工業(yè)綠色低碳發(fā)展。2014年要圍繞工業(yè)轉型升級中心任務，全力推進節(jié)能減排、綜合利用向縱深發(fā)展，抓好工業(yè)綠色發(fā)展專項行動，推動低碳工業(yè)園區(qū)建設，下力氣抓好電機、鍋爐、內燃機等重點用能設備的能效提升，推行清潔生產(chǎn)，推進工業(yè)終端清潔高效用煤，抓好一批節(jié)能環(huán)保國家級示范工程，力爭在重點工作上取得突破。

工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司周長益司長在會上作了題為《突出重點 改革創(chuàng)新 推進工業(yè)節(jié)能與綜合利用取得新進展》的工作報告，總結了2013年工作進展及成效。2013年全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)深入推進重點行業(yè)和重點領域節(jié)能，實施《電機能效提升計劃》；開展企業(yè)能源管理中心和清潔生產(chǎn)技術示范工程建

設，全年安排中央財政專項資金11億元，192個項目；深入推進節(jié)能標準體系建設和標準貫徹落實，發(fā)布18項能效行業(yè)標準；推進節(jié)能降耗政策機制建設，在電解鋁行業(yè)推行階梯電價。2013年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比上年下降4.9%左右，基本完成下降5%的預期目標；全國萬元工業(yè)增加值用水量預計下降至70立方米，降幅超過8%；大宗工業(yè)固廢綜合利用率預計提高約2個百分點。

會議對2014年節(jié)能與綜合利用工作任務進行了安排部署。

總體思路：以工業(yè)綠色低碳轉型為目標，以工業(yè)

綠色發(fā)展專項行動為抓手，以改革創(chuàng)新為突破口，繼續(xù)在政策、機制、法規(guī)、制度方面下功夫，切實加強調查研究，探索推進節(jié)能減排長效機制，著力抓好節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用等各項具體工作，促進工業(yè)轉型升級。

主要目標：單位工業(yè)增加值能耗下降4.5%以上，萬元工業(yè)增加值用水量下降7%，大宗工業(yè)固廢綜合利用率明顯下降。

主要工作：

一是組織實施工業(yè)綠色發(fā)展專項行動。開展工業(yè)

綠色低碳轉型城市試點工作，抓好京津冀及周邊地區(qū)

清潔生產(chǎn)水平提升，繼續(xù)組織實施電機能效提升計劃。

二是全面推進工業(yè)節(jié)能降耗。發(fā)布工業(yè)鍋爐系統(tǒng)

節(jié)能減排行動計劃，推進重點行業(yè)開展能效水平達標活動，推進國家低碳工業(yè)園區(qū)試點。

三是大力推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織實施節(jié)能

環(huán)保國家級示范工程建設，提出一批綠色發(fā)展重大工程項目，實施產(chǎn)業(yè)化示范。

四是實施清潔生產(chǎn)水平提升計劃。開展高效清潔

用煤重點技術試點示范和推廣應用，建設一批焦化、煤化工、工業(yè)鍋爐清潔化高效用煤技術試點示范工程，開展清潔生產(chǎn)技術產(chǎn)業(yè)化示范，開展百家工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設計試點。

五是繼續(xù)推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用。以

提升大宗工業(yè)固廢資源綜合利用率為目標，重點推進工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設試點和綜合利用示范工程建設。推進重點領域再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，進一步擴大再制造試點領域和范圍，加強再制造聚集區(qū)及示范園建設。

六是切實推進工業(yè)綠色低碳轉型政策機制改革創(chuàng)

新。進一步完善基于能耗標準的懲罰性電價政策機制，將懲罰性電價政策實施范圍由電解鋁擴大到水泥、平板玻璃等行業(yè)。

第四篇：2018年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點

2018年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點

發(fā)布時間：2018-02-22 來源：節(jié)能與綜合利用司

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，著力解決工業(yè)綠色發(fā)展不平衡不充分問題，把推進工業(yè)綠色發(fā)展作為落實制造強國建設和生態(tài)文明建設硬任務，加快實施綠色制造工程，深化試點示范，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)等綠色制造產(chǎn)業(yè)，增加綠色產(chǎn)品供給，加強節(jié)能監(jiān)察，降低資源能源消耗，完善法規(guī)標準和政策，進一步推動工業(yè)綠色轉型，確保完成各項工作任務，助推工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展。全國規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降4%以上，單位工業(yè)增加值用水量下降4.5%，工業(yè)固體廢物綜合利用和清潔生產(chǎn)水平進一步提高，工業(yè)領域貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性進一步增強。

一、大力推動能源效率變革

（一）深入開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察專項行動。制定發(fā)布2018年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃，對3000家以上重點耗能企業(yè)實施專項監(jiān)察，實現(xiàn)對造紙、石化、鐵合金等高耗能行業(yè)的全覆蓋。創(chuàng)新節(jié)能監(jiān)察模式，探索節(jié)能監(jiān)察與能源審計相結合、區(qū)域重點行業(yè)全覆蓋監(jiān)察等方式，進一步完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作規(guī)范。

（二）推進實施工業(yè)節(jié)能與綠色標準化行動計劃。制修訂一批節(jié)能與綠色標準。繼續(xù)實施能效領跑者制度，遴選發(fā)布高耗能行業(yè)能效領跑者。

（三）加快高效節(jié)能技術產(chǎn)品推廣應用。遴選發(fā)布國家工業(yè)節(jié)能技術裝備推薦目錄和“能效之星”產(chǎn)品目錄，推進國家綠色數(shù)據(jù)中心試點建設，推廣先進綠色數(shù)據(jù)中心技術。

二、積極促進資源利用效率變革

（四）積極推進工業(yè)資源綜合利用。研究編制工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)轉型升級推進計劃，支持創(chuàng)建一批工業(yè)資源綜合利用示范基地，推動工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。開展水泥窯協(xié)同處置固體廢物示范，建立協(xié)同處置長效機制。

（五）推進新能源汽車動力蓄電池回收利用。發(fā)布實施新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法，推動建立回收利用體系。開展重點地區(qū)新能源汽車動力蓄電池回收利用試點，推進中國鐵塔公司動力蓄電池梯次利用示范工程建設。制定動力電池溯源管理要求，推進新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺試運行。

（六）深化甲醇汽車試點示范。加快制定一批甲醇汽車領域重點標準，推動甲醇汽車推廣應用。

（七）深入推進生產(chǎn)者責任延伸。開展汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點，推進第二批電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點。

三、持續(xù)推行工業(yè)清潔生產(chǎn)

（八）提升重點區(qū)域和流域清潔生產(chǎn)水平。圍繞京津冀及周邊地區(qū)、長江經(jīng)濟帶，實施重點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計劃，引導企業(yè)開展清潔生產(chǎn)技術改造。加大支持力度，指導甘肅加快工業(yè)綠色發(fā)展，加強祁連山生態(tài)環(huán)境保護。

（九）進一步提升清潔生產(chǎn)審核工作。推動探索重點行業(yè)企業(yè)快速審核和工業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)整體審核等新模式，全面提升行業(yè)和園區(qū)清潔生產(chǎn)水平。研究開展清潔生產(chǎn)水平提升計劃試點，支持清潔生產(chǎn)機構搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”清潔生產(chǎn)服務平臺，探索免費培訓、義務診斷等服務模式。

（十）加強電器電子、汽車等產(chǎn)品有毒有害物質限制使用。發(fā)布首批電器電子有害物質限制使用達標管理目錄、例外清單，會同認監(jiān)委發(fā)布合格評定制度，開展《電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用管理辦法》貫徹落實情況監(jiān)督檢查，按照《汽車有害物質可回收利用率暫行管理要求》定期發(fā)布符合性情況名單。協(xié)調推進生態(tài)環(huán)境保護信息化工程建設。

（十一）積極推進工業(yè)節(jié)水。制定第三批工業(yè)節(jié)水先進適用技術工藝目錄，配合修訂《節(jié)水技術政策大綱》，推進工業(yè)園區(qū)高效節(jié)水和海水淡化利用，組織開展交流。開展最嚴格水資源管理制度考核，加強節(jié)水宣傳，推廣水效領跑者優(yōu)秀實踐經(jīng)驗和模式。

四、扎實構建綠色制造體系

（十二）深入推進綠色工廠建設工作。組織遴選一批綠色示范工廠。加快重點行業(yè)綠色工廠評價標準制定發(fā)布，構建綠色工廠標準體系，指導綠色工廠推進聯(lián)盟加強綠色工廠宣傳推廣，促進更多企業(yè)實施綠色化改造。

（十三）積極推動建設綠色工業(yè)園區(qū)。組織遴選一批綠色示范工業(yè)園區(qū)。加強對前兩批綠色示范園區(qū)的宣傳推廣，推動研究制定綠色園區(qū)評價通則國家標準。

（十四）加快綠色產(chǎn)品供給。以供給側結構性改革為主線，組織有關行業(yè)協(xié)會加快制定綠色設計產(chǎn)品標準，開展綠色設計產(chǎn)品評價，增加綠色設計產(chǎn)品名錄發(fā)布頻次。推動綠色設計示范企業(yè)加快驗收進度，發(fā)揮示范帶動效應，引領行業(yè)加快提升綠色設計能力。研究綠色設計產(chǎn)品市場化推進機制，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)和綠色消費的有效對接。

（十五）繼續(xù)開展綠色供應鏈管理示范。研究機械、汽車、電子、通信行業(yè)等重點行業(yè)綠色供應鏈管理評價指標體系，推動建設一批綠色供應鏈試點示范企業(yè)。

（十六）健全綠色制造公共服務體系。加快健全第三方評價機制和配套評價標準，積極發(fā)揮綠色制造公共服務平臺的作用，創(chuàng)新方式引導典型企業(yè)發(fā)布綠色發(fā)展報告。

五、加快推進綠色改造提升

（十七）進一步發(fā)揮綠色金融對工業(yè)綠色發(fā)展的支持作用。加強與國開行等金融機構合作，完善綠色信貸機制，推進落實綠色信貸重點項目。積極探索應用綠色債券、綠色保險等綠色金融手段。

（十八）繼續(xù)實施綠色制造專項。支持建設一批產(chǎn)學研、上下游聯(lián)合的綠色制造重點項目，聚焦行業(yè)亟需的綠色共性關鍵技術和薄弱環(huán)節(jié)，解決綠色技術工藝“卡脖子”問題。加強對前期225個項目的跟蹤管理，督促項目按時保質實施，部署啟動首批重大項目驗收。

（十九）深入開展工業(yè)綠色低碳發(fā)展試點。制定區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展評價指標體系，對包頭、鎮(zhèn)江、朔州等區(qū)域工業(yè)綠色轉型發(fā)展試點開展評估驗收。組織對第一批國家低碳工業(yè)園區(qū)試點開展驗收。

六、培育壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)

（二十）促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)范引導，按照環(huán)保裝備制造業(yè)細分領域，制定分領域規(guī)范條件，發(fā)布符合規(guī)范條件企業(yè)名單，引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。依托《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術裝備目錄（2017年版）》，支持有關行業(yè)機構搭建供需交流平臺，加快先進環(huán)保技術裝備推廣應用，提高我國環(huán)保裝備制造業(yè)整體水平。（二十一）推進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)組織開展“節(jié)能服務進企業(yè)”活動，引導和鼓勵節(jié)能服務公司與重點用能單位通過合同能源管理等方式建立合作。

（二十二）規(guī)范再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強規(guī)范管理，強化事中事后監(jiān)管，培育行業(yè)優(yōu)勢骨干企業(yè)。

（二十三）推動再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織落實高端智能再制造行動計劃，推動實施在役再制造，持續(xù)開展再制造產(chǎn)品認定，積極推動將經(jīng)認定并予以公告的再制造產(chǎn)品納入統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系。

（二十四）加強綠色制造全產(chǎn)業(yè)鏈合作。依托中國綠色制造聯(lián)盟、綠色制造公共服務平臺推動綠色制造全產(chǎn)業(yè)鏈合作，充分調動中外旗艦型龍頭企業(yè)的積極性，以響應綠色制造合作伙伴倡議的形式，提出落實“中國制造2025”要求的一攬子解決方案，加強中外綠色制造理念、技術和具體實踐的交流與對接，快速發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，促進國內外迅速接軌，推動綠色增長。

七、不斷拓展國際交流合作

（二十五）進一步發(fā)揮雙邊、多邊合作機制的作用。充分利用中歐、中法、中意等現(xiàn)有綠色制造對話合作工作機制開展政策交流，推動開展中韓、中英綠色制造對話，促進工業(yè)綠色發(fā)展國際合作。

（二十六）積極參與國際履約工作。繼續(xù)開展《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》《關于汞的水俁公約》履約相關工作。

（二十七）推進綠色國際經(jīng)濟合作。采用境外投資、工程承包、技術合作、裝備出口等方式推動綠色制造和綠色服務率先走出去，主導或參與制定綠色制造國際標準，提升標準國際化水平。加快與聯(lián)合國開發(fā)計劃署共同實施“高效電機推廣項目”，深化電機領域國際合作。

八、加強重大問題研究

（二十八）加強重大問題研究。十九大部署全面建成社會主義現(xiàn)代化強國兩階段戰(zhàn)略安排，明確到2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國目標基本實現(xiàn)。積極組織開展面向2035的前瞻性、戰(zhàn)略性研究，科學規(guī)劃工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展領域發(fā)展目標、重點任務和路線圖。

第五篇：安徽省節(jié)能與資源綜合利用專項資金使用管理暫行辦法[模版]

安徽省節(jié)能與資源綜合利用專項資金使用管理

暫 行 辦 法

第一章 總 則

第一條

為加強和規(guī)范安徽省節(jié)能與資源綜合利用專項資金的使用和管理，發(fā)揮政府資金對全省節(jié)能與資源綜合利用工作的引導、促進作用，提高資金使用效益，根據(jù)國家和省有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱節(jié)能與資源綜合利用專項資金（以下簡稱專項資金）是指省級財政預算安排的專項用于支持全省企業(yè)節(jié)能降耗、資源綜合利用、工業(yè)節(jié)水及清潔生產(chǎn)等事項的財政性資金。

第三條

專項資金的使用和管理，堅持體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向，遵循公開透明、公正合理、突出重點、注重實效、定向使用、擇優(yōu)引導、規(guī)范運作、科學監(jiān)管的原則。

第四條

專項資金的支持方式以無償補助為主、貸款貼息為輔的方式。

第五條

專項資金無償資助的額度，一般不超過企業(yè)自有資金的投入額度。專項資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率研究確定。每個項目的貼息期限不超過1年。

第六條 對當已通過其他渠道獲得中央財政或省財政資金支持的項目，將不予重復支持。

第二章 基本條件和資金使用范圍

-1-第七條

申報專項資金的項目單位必須同時具備以下條件：

（一）具有獨立的法人資格，法人治理結構規(guī)范；

（二）領導班子素質較高，經(jīng)營管理能力較強，并富有創(chuàng)新意識；

（三）財務管理制度健全，會計核算真實、完整，并按照《企業(yè)財務通則》等規(guī)定及時編報會計報表；

（四）近年來有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率一般不超過70%；

（五）能源管理制度完善，重視資源綜合利用工作，能定期開展教育培訓，制定整改計劃和措施；

（六）申報的項目符合國家節(jié)約能源資源等產(chǎn)業(yè)政策要求，在節(jié)能降耗或提高資源綜合利用水平方面具有顯著的社會效益和經(jīng)濟效益；

（七）項目資金能及時足額到位；

（八）其他應具備的相關條件。

第八條 專項資金主要用于支持推進以節(jié)能降耗和提高資源綜合利用等為主要目標的企業(yè)節(jié)能、新能源以及可再生能源產(chǎn)品開發(fā)、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)等設備更新和技術改造項目建設，引導企業(yè)采用有利于節(jié)能和提高資源綜合利用水平的新設備、新工藝、新技術。具體使用范圍為：

（一）節(jié)能：主要用于支持技術先進、科技含量高、社會效益和經(jīng)濟效益好的節(jié)約能源項目，重點支持國家《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》中確定的燃煤鍋爐和窯爐改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機系統(tǒng)改造等十大重點節(jié)能工程中的示范項目等。

（二）節(jié)水：主要用于支持工業(yè)行業(yè)直流水改循環(huán)水、空冷水、-2-污水、凝結水、礦井水回用及再生水利用等技術推廣和改造項目；防腐、防垢、防微生物繁衍、脫鹽等節(jié)水處理技術推廣應用項目。

（三）資源綜合利用：重點支持具有示范意義的廢渣、廢氣、廢水等資源利用以及再生資源回收利用項目。優(yōu)先支持余熱和余壓利用、熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石、煤泥、工業(yè)廢渣綜合利用工程建設項目。

（四）新能源和可再生能源開發(fā)利用：重點支持太陽能、生物質能等開發(fā)利用項目。

（五）清潔生產(chǎn)：支持企業(yè)采用先進的工藝、技術和設備改善生產(chǎn)和管理，減少或避免廢棄物的產(chǎn)生，由末端治理向污染預防的轉變，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。重點扶持開展清潔生產(chǎn)審計的企業(yè)。

第三章 項目申報與資金撥付

第九條

項目申報程序為：

（一）每年年初省經(jīng)委會同省財政廳根據(jù)本《辦法》的規(guī)定，組織當年專項資金申報工作。

（二）符合條件的省級項目單位直接向省經(jīng)委、省財政廳提出申請；省級以下項目單位向所在市或經(jīng)濟社會管理權限試點縣經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委、工經(jīng)委、工業(yè)局、中小企業(yè)局)、財政局提出申請。

（三）各市或經(jīng)濟社會管理權限試點縣經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委、工經(jīng)委、工業(yè)局、中小企業(yè)局)會同財政局對申報的項目進行審核，初選后聯(lián)合行文上報省經(jīng)委、省財政廳。

第十條

項目申報材料為：

1、節(jié)能與資源綜合利用項目資金申請書（見附件）；

2、項目資金申請報告、項目審批、核準或備案文件、已落實（投入）項目建設的自有資金有效憑證（無償資助方式，復印件）或項目貸款合同和已發(fā)生的銀行貸款憑證及結息單（貸款貼息方式、復印件）等資料。

3、法人營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；

4、生產(chǎn)經(jīng)營情況（或業(yè)務開展情況）、能源消耗情況及資源綜合利用情況；

5、經(jīng)會計師事務所審計的上一會計報表及截至項目申報前一月的會計報表；

第十一條

省經(jīng)委會同省財政廳按照公開、公正、公平的原則，組織財務、技術、管理等方面的專家，對項目進行評審。省經(jīng)委紀檢監(jiān)察部門參與評審過程監(jiān)督。

第十二條

對評審的項目，按照擇優(yōu)原則，省經(jīng)委會同省財政廳、有關行業(yè)協(xié)會進行審核，確定擬扶持的項目。

第十三條

對確定的擬扶持項目，省經(jīng)委會同省財政廳報省政府同意后，以適當方式進行公示。待公示后，確定最終扶持項目及資金安排計劃。

第十四條

省財政廳會同省經(jīng)委聯(lián)合下發(fā)補助或貼息資金的通知。省財政廳對省級以下項目下達預算指標，由市或縣財政局根據(jù)預算規(guī)定，將專項資金及時撥付到項目單位；對省級項目，根據(jù)國庫集中支付的有關規(guī)定，辦理資金撥付。

第十五條

節(jié)能與綜合利用項目實施單位收到的無償資助專項資金，計入“資本公積”；收到的貸款貼息專項資金，沖減“財務費用”。

第四章 監(jiān)督與檢查

第十六條

省級項目單位和各市或經(jīng)濟社會管理權限試點縣經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委、工經(jīng)委、工業(yè)局、中小企業(yè)局)、財政局應在每年2月底前分別向省經(jīng)委和省財政廳報告本單位和本地區(qū)上專項資金使用情況和具體項目實施情況。

第十七條

專項資金必須?？顚Ｓ?，其用途必須與申報預算口徑一致。在項目執(zhí)行過程中因特殊原因需改變資金用途的，須經(jīng)省財政廳和省經(jīng)委核準。

第十八條

省財政廳會同省經(jīng)委或共同委托有關中介機構對專項資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查。項目單位要嚴格遵守國家有關財經(jīng)紀律和財務會計制度，并自覺接受審計、監(jiān)察部門的審計和監(jiān)督。

第十九條

對專項資金使用實行責任追究制度。對弄虛作假騙取專項資金，截留、挪用、擠占專項資金等違反財經(jīng)紀律行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省財政廳除立即收回全部專項資金外，并按照國家有關法律法規(guī)予以嚴肅處理。

第五章 附 則

第二十條

本辦法由省財政廳會同省經(jīng)委負責解釋。第二十一條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。