第一篇:反腐倡廉建設(shè)總結(jié)(共)
二OO八年上半年反腐倡廉建設(shè)
工作總結(jié)
x委:
上半年,我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實黨的十七大精神和中、省紀(jì)委二次全會、市紀(jì)委四次全會精神,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,積極推進(jìn)全縣反腐倡廉建設(shè)?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、及時傳達(dá)貫徹《工作規(guī)劃》,扎實有效地抓好反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)的分解落實
在全省貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》電視電話會后,我們及時向縣委常委會進(jìn)行了傳達(dá)貫徹,縣委x書記提出了四條貫徹落實意見。在“每周一學(xué)”活動中,組織縣紀(jì)委監(jiān)察局全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》及相關(guān)文件。同時,今年在抓各項工作的落實上,重點采取了以下幾項措施:
1、抓好總體工作部署。市紀(jì)委x次全會召開后,縣
-1-紀(jì)委、監(jiān)察局認(rèn)真學(xué)習(xí)討論傳達(dá)貫徹意見,并及時向縣委常委會進(jìn)行匯報。經(jīng)過認(rèn)真籌備,于x月x日召開中共xxx縣第十六屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議??h委書記邵勝凱同志作了重要講話,并給xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx個部門單位頒發(fā)了xxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)書。會議準(zhǔn)確把握當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的總體思路、主要任務(wù)和基本要求,并結(jié)合我縣實際,突出重點,整體推進(jìn),把中、省紀(jì)委二次全會和市紀(jì)委四次全會提出的各項任務(wù)作了系統(tǒng)的安排部署。
2、抓好任務(wù)細(xì)化分解。為保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對其職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負(fù)起責(zé)任,切實履行好“一崗雙責(zé)”,調(diào)動各方面支持和參與反腐倡廉建設(shè)的積極性和主動性,在制定2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)書時,我們根據(jù)《xxx縣年度目標(biāo)責(zé)任考核實施細(xì)則》,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研,多方征求意見,積極磋商座談,先后對任務(wù)書進(jìn)行了多次修訂完善,增加了考核評分表、社會評價表等八個表格,將任務(wù)逐項逐條細(xì)化,縣委確定在年度目標(biāo)責(zé)任考核中將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實行“一票否決”,突出了任務(wù)書的針對性和可操作性。
-2-同時,結(jié)合縣委、縣政府每位領(lǐng)導(dǎo)的分工情況,對反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)進(jìn)行了分解,先后出臺了《黨風(fēng)建設(shè)工作實施意見》和《全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工》,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各部門工作職責(zé),形成了有效的落實機(jī)制。
3、抓好檢查考核落實。為了使各項工作任務(wù)落到實處,我們加大了對黨風(fēng)廉政建設(shè)和全縣中心工作的督查力度,并積極配合縣委搞好一季度和半年工作檢查,確保反腐倡廉工作取得實效。根據(jù)檢查結(jié)果來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子都能自覺擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。
二、強(qiáng)化措施,夯實責(zé)任,“反七腐,掃三風(fēng)”工作取得明顯成效
在市紀(jì)委二次全會上,市委書記李金柱提出了“反六腐、掃三風(fēng)”。在縣紀(jì)委三次全會上,縣委書記邵勝凱同志結(jié)合xxx實際,又提出了“反七腐、掃三風(fēng)”。會后,我縣及時對此項工作進(jìn)行了安排部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),印發(fā)了《xxx縣“反七腐、掃三風(fēng)”任務(wù)分工》,-3-明確了各牽頭部門、參與單位以及紀(jì)委各室組的工作職責(zé),進(jìn)一步夯實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時,由縣紀(jì)委牽頭,成立了兩個工作組,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進(jìn)展情況進(jìn)行了全面檢查。
1、在工程建設(shè)招投標(biāo)方面,建立并完善了重大項目決策問責(zé)機(jī)制,實行重大項目績效考核、績效預(yù)算和行政問責(zé)制度。凡項目選定、規(guī)劃審批、資金安排、重大問題都通過集體討論決定。加強(qiáng)對招投標(biāo)行為特別是工程項目變更的管理,嚴(yán)格評標(biāo)行為要求,確保招投標(biāo)過程規(guī)范有序,公平公正。同時,縣政府成立了市政重點項目工程領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格對工程質(zhì)量、工程變更、招投標(biāo)、資金撥付進(jìn)行管理。在規(guī)劃方面,凡不符合規(guī)劃的一律不予審批,堅持每日巡查,將違法違章建筑扼殺在萌芽狀態(tài),杜絕違章建筑的發(fā)生。
2、在土地征用出讓方面,縣國土局及時印發(fā)了專項工作任務(wù)分工,將具體工作任務(wù)量化分解下達(dá)到各股室。一是深入推進(jìn)土地有償使用制度改革,政府控制土地一級市場,完善建設(shè)用地儲備制度,嚴(yán)格控制土地市場,建立“一個渠道進(jìn)、一個池子蓄、一個口子出”的管理機(jī)制。
-4-二是嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策,土地閑置滿兩年,依法應(yīng)當(dāng)無償收回的,堅決無償收回,重新安排使用,閑置一年不滿兩年的,嚴(yán)格按出讓或劃撥土地價款的適當(dāng)比例征收土地閑置費。三是嚴(yán)格落實國有土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度,規(guī)范出租、轉(zhuǎn)讓行為,建立有序的土地市場秩序。四是嚴(yán)格土地管理紀(jì)律,對弄虛作假、欺上瞞下、徇私舞弊、失職瀆職、內(nèi)外勾結(jié)套取國有土地等違法行為要嚴(yán)肅予以查處,不斷規(guī)范國土資源市場體系,確保專項治理活動取得實效。
3、在事業(yè)單位招聘、職稱評聘方面,根據(jù)《xxx市事業(yè)單位新進(jìn)財政供養(yǎng)人員暫行辦法》,我縣嚴(yán)格實行了信息公開、程序公開、結(jié)果公開,推行陽光作業(yè),接受社會監(jiān)督。一是信息公開。事業(yè)單位招聘信息公告在xxx人事人才網(wǎng)、xxx電視臺等有關(guān)媒體發(fā)布。二是程序公開。主要包括制定招聘計劃、發(fā)布招聘公告(簡章)、應(yīng)聘人員資格審查和報名、公示、筆試、體檢、考核、確定擬聘人員、培訓(xùn)、辦理聘用手續(xù)共10個環(huán)節(jié)。三是結(jié)果公開。將擬聘人員信息在xxx人事人才網(wǎng)和xxx電視臺等媒體上公示5—7天,接受群眾監(jiān)督。此外,在職稱評審工作中,-5-我們嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序組織實施,嚴(yán)格資格審查,嚴(yán)格組織程序,嚴(yán)禁“吃、拿、卡、要”,嚴(yán)防因把關(guān)不嚴(yán)、處事不公引發(fā)的社會問題,造成不良影響。
4、在公務(wù)用車等職務(wù)消費中,一是嚴(yán)肅查處公車私用行為。清明期間,縣紀(jì)委黨風(fēng)室抽調(diào)人員,成立兩個檢查組,對全縣公車私用進(jìn)行了突擊檢查,共查處公車18輛,并對相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。二是縣紀(jì)委、監(jiān)察局、財政局、審計局聯(lián)合印發(fā)了《xxx縣黨政事業(yè)單位招待費限額支出比例暫行規(guī)定》,要求各單位的公務(wù)接待要嚴(yán)格按照相應(yīng)級別和開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得突破規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),核算中心嚴(yán)格把關(guān),堅決杜絕超比例支出。三是全面規(guī)范我縣干部因公臨時出國(境)管理工作,制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣干部因公臨時出國(境)管理的規(guī)定》,對出訪原則和要求、審核報批程序、紀(jì)律與監(jiān)督等環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,切實規(guī)范了因公臨時出國(境)工作的管理,嚴(yán)肅糾正了把出國(境)當(dāng)福利、當(dāng)旅游等不良傾向。
5、在國有資產(chǎn)管理方面,全縣國有企業(yè)已全面完成改制任務(wù),產(chǎn)權(quán)亦全部過渡。在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中,-6-
第二篇:反腐倡廉建設(shè)個人總結(jié)
反腐倡廉關(guān)系到黨的性質(zhì),關(guān)系到人心的向背,影響著社會風(fēng)氣,決定著黨的命運,關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成敗,黨風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一個十分重要的問題。下面就是小編給大家?guī)淼姆锤ㄔO(shè)個人總結(jié),希望能幫助到大家!
反腐倡廉建設(shè)個人總結(jié)篇1
我單位把學(xué)習(xí)黨的精神與兩會精神、形勢任務(wù)教育、艱苦奮斗教育、革命傳統(tǒng)教育、學(xué)校文化建設(shè)等緊密結(jié)合;學(xué)習(xí)、教育、引導(dǎo)、約束結(jié)合;堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針;以提高個人綜合素質(zhì)和各部門的整體素質(zhì)和協(xié)作能力、全面完成教學(xué)、管理等各項任務(wù)為目的;夯實基礎(chǔ)確保全體黨員干部清正、工作清廉、作風(fēng)清明,為中心跨越發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
一、主要做法:
1、堅持學(xué)習(xí)
始終以馬列主義、毛澤東思想、以鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和黨的精神為指針,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。開展了學(xué)習(xí)報告、新黨章、八項規(guī)定及市總工會和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定和文件。把學(xué)習(xí)黨的精神與兩會精神、形勢任務(wù)教育、艱苦奮斗教育、革命傳統(tǒng)教育、學(xué)校文化建設(shè)等緊密結(jié)合,做到了以正確的思想引導(dǎo)人、教育人、管理人。確保了思想認(rèn)識明確、工作目標(biāo)清晰、行為規(guī)范準(zhǔn)確。
2、提升素質(zhì)
黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實踐,將黨和上級的要求變?yōu)樽约旱膶嶋H行動。將要我做,變成了我要做。嚴(yán)格要求自己,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工學(xué)政治、鉆業(yè)務(wù),不斷提高每個人的綜合素質(zhì)和各部門的整體素質(zhì),為各項工作的順利完成奠定了良好的基礎(chǔ)。在加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、廉政建設(shè)的同時,促進(jìn)了黨員隊伍和職工隊伍建設(shè)。
廉政建設(shè):人的素質(zhì)是根本,制度建設(shè)是保障,相互監(jiān)督很重要,個人自覺真清廉。
3、班子建設(shè)
班子成員認(rèn)識到位、率先垂范、嚴(yán)以律己,學(xué)習(xí)認(rèn)真、態(tài)度端正、目的明確,不說空話、以身作則、身體力行。切實做到立黨為公、執(zhí)政為民。著力提高實踐能力、強(qiáng)化責(zé)任意識,切實把人民利益放在首位。堅持以人為本,多辦實事,努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。積極應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻的社會形勢,領(lǐng)導(dǎo)帶頭并教育職工精細(xì)管理、節(jié)支降耗、艱苦奮斗。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為衡量自身思想覺悟高不高、黨性強(qiáng)不強(qiáng)、自身正不正、工作到位不到位的重要標(biāo)準(zhǔn)。收到了良好效果。
4、做好工作
充分發(fā)揮每個工作人員的聰明才智、調(diào)動廣大黨員、干部和職工的工作積極性。群策群力、齊心協(xié)力以教學(xué)為中心,很好地完成了各項工作任務(wù)。尤其是在當(dāng)前會計培訓(xùn)競爭形勢激烈的情況下,由于各項教育、學(xué)習(xí)到位,學(xué)校人員的思想、工作穩(wěn)定。充分證明了全體教師能夠顧大局識整體,黨員隊伍的模范帶頭作用、班子工作有力。
通過以上工作深深地認(rèn)識到:廉政建設(shè)可以用四句話概括,素質(zhì)提升是根本,制度建設(shè)是保障,相互監(jiān)督很重要,個人自覺真清廉。
二、存在的問題及不足
1、對廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。
2、少數(shù)人存在廉政建設(shè)與己關(guān)系不密切的想法。
3、少數(shù)群眾認(rèn)為人微言輕,忽視自身在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用。
三、措施及打算
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對精神、上級文件、領(lǐng)導(dǎo)講話的學(xué)習(xí),提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識。
2、進(jìn)一步樹立大局觀念,教育每一個人明確:人人不僅要自身廉潔,還有監(jiān)督他人廉潔的責(zé)任和義務(wù)。
3、教育和引導(dǎo)群眾從愛黨、愛國、愛單位、愛自己的基本做起。正確認(rèn)識自己在廉政建設(shè)中的作用,積極參與反腐倡廉和監(jiān)督工作中來,每個人都有著不可替代的作用。
今后將深入開展學(xué)習(xí)貫徹落實精神活動,結(jié)合學(xué)校的工作實際,努力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。努力提升個人的綜合素質(zhì)和各部門的整體體素質(zhì),努力增強(qiáng)全面完成各項工作的能力。踏實工作、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、厲行節(jié)約、艱苦奮斗、遵守紀(jì)律、踐行諾言在保證完成各項任務(wù)的同時,努力做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。實現(xiàn)教學(xué)工作和廉政建設(shè)的雙豐收。
反腐倡廉建設(shè)個人總結(jié)篇2
20年,區(qū)供銷社紀(jì)檢監(jiān)察工作在區(qū)委、區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會精神,按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,積極推進(jìn)懲防體系建設(shè),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重
預(yù)防的方針,全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為推進(jìn)全區(qū)供銷系統(tǒng)的改革與發(fā)展,維護(hù)供銷系統(tǒng)的安定團(tuán)結(jié)提供政治和紀(jì)律保證。
一、20年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作總結(jié)
㈠ 全面履行黨章賦予的職責(zé),積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
20年8月供銷社根據(jù)隆發(fā)[20]33號文件,撤銷中國共產(chǎn)黨區(qū)供銷社委員會和中國共產(chǎn)黨區(qū)供銷社紀(jì)律檢查委員會,成立中國共產(chǎn)黨區(qū)供銷社黨組。紀(jì)檢監(jiān)察工作在認(rèn)真協(xié)助黨委(黨組)抓好全區(qū)供銷系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時,具體做了以下工作:
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育,筑牢反腐倡廉思想道德防線。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要做到從源頭上預(yù)防和治理,就必須要經(jīng)常性的加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,警鐘常鳴,從而筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部、職工的思想道德防線,深入開展“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí);傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹同志在中央紀(jì)委屆二次全會上的重要講話、全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會、區(qū)紀(jì)委三次全體會議精神。在此基礎(chǔ)上,還認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹好省人民政府《關(guān)于違反省公務(wù)員八條禁令政紀(jì)處理的暫行規(guī)定》。用兩個《條例》和《省公務(wù)員八條禁令》規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的行為,促使干部職工廉潔自律。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,為構(gòu)建和諧社會提供有力保證。認(rèn)真開展多種教育活動,把自律與他律、教育與管理結(jié)合起來。一是加強(qiáng)對系統(tǒng)內(nèi)的黨員干部的宗旨教育,從思想上解決立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實的問題,始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性;二是加強(qiáng)理想信念教育,使黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀和權(quán)力觀,經(jīng)得起權(quán)力、金錢、秘書園地更多精品原創(chuàng)文章美色的考驗,筑牢拒腐防變的思想道德防線。進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉宣教工作,綜合運用各種報刊資料、影像、警示教育片等宣傳教育形式,不斷提高宣傳教育的說服力和感召力,真正使宣傳教育起到鼓舞斗志激勵人、純潔心靈塑造人、警示教育挽救人、條規(guī)教育約束人的作用。
3、積極向黨委建言獻(xiàn)策,對全區(qū)供銷系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總的安排部署,并于年初制定了《區(qū)供銷社20年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》及《區(qū)供銷社20年企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核辦法》,和各支部簽訂了《區(qū)供銷社黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》;突出強(qiáng)調(diào)要求全區(qū)供銷系統(tǒng)的各項改革必須堅持公開、公平、公正、發(fā)揚民主的原則,決不能借改革之機(jī),損害職工的利益,從而使供銷社紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定及要求在企業(yè)改革、內(nèi)部財務(wù)管理、工作接待、班子的選拔任用等方面得到了有效的執(zhí)行。
4、協(xié)助供銷社黨組和理事會抓好涉及“三農(nóng)”工作的檢查督促和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦工作。20年發(fā)展專業(yè)合作社17個,綜合服務(wù)社30個,農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會2個。
5、認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制》四項制度,結(jié)合本單位實際情況,制定相應(yīng)的四項制度,并監(jiān)督實施。
6、區(qū)供銷社組成考核組,于20年11月1日-20年11月4日,認(rèn)真對下屬7個企業(yè)黨、政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)考核,考核結(jié)果都在90分以上。㈡把以人為本作為加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)的核心認(rèn)本文章共2頁,當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]真學(xué)習(xí)貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20-20年工作規(guī)劃》,把懲治和預(yù)防、教育與監(jiān)督、深化改革與完善制度有機(jī)的結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧、建立健全廉政勤政建設(shè)的長效機(jī)制,始終抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點,緊貼黨員干部的思想實際和工作實際,把普遍教育與重點教育、經(jīng)常教育與專題教育、示范教育和警示教育相結(jié)合,著力解決人民最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、最迫切需要解決的問題入手,積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部的作用,切實為群眾辦好事、辦實事。
㈢ 嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為
把思想教育、紀(jì)律教育和作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉,在廉潔勤政方面嚴(yán)于律己,率先垂范,自覺遵守黨的各項紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真遵守“四大紀(jì)律、八項要求”。機(jī)關(guān)干部職工,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)始終按照“三個代表”的要求,恪守職業(yè)道德,密切聯(lián)系群眾,主動抽出時間到下崗、分流和離退休職工家噓寒問暖,去困難家庭中走訪了解,送溫暖,給真情,為人民群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事,在群眾“最急”上見真情,在群眾“最怨”上改作風(fēng),在群眾“最盼”上贏民心。㈣認(rèn)真履行監(jiān)督職能,做好信訪舉報工作
認(rèn)真履行《黨章》賦予紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé),全面履行監(jiān)督職能,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。要求在查辦案件中全面貫徹落實“實事清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”辦案方針,保證辦案質(zhì)量,體現(xiàn)出支持改革者,鼓勵探索者,教育失誤者,追究誣告者,懲處腐敗者,堅持反腐倡廉的正確導(dǎo)向,營造有利于發(fā)展的良好氛圍。認(rèn)真處理群眾來信來訪,暢通信訪渠道,做好基層接訪工作,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,特別是在奧運會召開前期,多次到企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、困難職工中走訪慰問,暢通訴求,及時解決群眾反映的合理合法問題。認(rèn)真做好企業(yè)退休、下崗、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部有關(guān)政策的宣傳和思想工作,從而達(dá)到了溝通情感,理順情緒,化解矛盾,安定團(tuán)結(jié)。確保系統(tǒng)切實維護(hù)好人民群眾的根本利益。20年供銷社紀(jì)委共計接待來訪人員120多人次,主要反映的是年10月1日以后死亡的國家機(jī)關(guān)工作人員及離退休人員一次性撫恤金差額、離休干部的房補(bǔ)、下崗人員有哪些優(yōu)惠政策、怎樣辦理農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)助辛街、老營十戶辦理土地證,協(xié)助處理瓦房房產(chǎn)處理遺留問題等。對上訪人員提出的問題都一一做了口頭答復(fù),沒有出現(xiàn)復(fù)訪現(xiàn)象和群體性事件。為維護(hù)供銷系統(tǒng)的穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
㈤政務(wù)公開有序開展,制度建設(shè)不斷完善
20年初,供銷社紀(jì)委在以前的基礎(chǔ)上補(bǔ)充和完善了政務(wù)公開的不足之處并增加了新的公開內(nèi)容,從公開的內(nèi)容,公開的形式,公開的時間,監(jiān)督評議等制度都有了新的完善。全年實行政務(wù)公開10次,干部履職考核1次,調(diào)資公示1次,工會經(jīng)費管理使用情況公布1次,抗震救災(zāi)捐款情況1次,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察對象公示1次,每個季度財務(wù)收支情況公示4次,困難職工情況調(diào)查表公示1次。
總之,區(qū)供銷社20年紀(jì)檢監(jiān)察工作在區(qū)紀(jì)委、供銷社黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,做了大量有益的工作,各項工作成效明顯,但與黨的要求和人民群眾的期盼還有一定的差距,仍存在著監(jiān)督上的薄弱環(huán)節(jié),努力在今后的工作中查缺補(bǔ)漏,爭取把供銷社的紀(jì)檢監(jiān)察搞得更好。
二、20年工作的要點
㈠ 明確責(zé)任,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。制定20年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解,樹立正確的觀念,抓好責(zé)任制落實關(guān)鍵環(huán)節(jié),并與各支部簽訂責(zé)任制。
㈡ 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的大精神。尤其是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨章,把思想行動統(tǒng)一到黨的大精神上來,增強(qiáng)反腐倡廉的政治責(zé)任感;進(jìn)一步加強(qiáng)各級紀(jì)檢監(jiān)察工作人員自身建設(shè)。深入開展“學(xué)黨章、講黨性、促‘三力’建設(shè)”主題實踐活動,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。全面完成好20年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。
㈢ 強(qiáng)化制度監(jiān)督,推進(jìn)系統(tǒng)效能監(jiān)察工作。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。堅持民主生活會,完善直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)考
核制度,積極推進(jìn)政務(wù)公開,認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)員法,進(jìn)一步完善和落實各項管理制度。
㈣ 加大工作力度,抓好違紀(jì)違法案件和信訪舉報工作。結(jié)合供銷社實際,按照有關(guān)規(guī)定,以查辦違反黨的政治紀(jì)律的案件為重點,嚴(yán)肅查辦利用經(jīng)濟(jì)管理權(quán)營私舞弊、玩忽職守的案件,查辦工程建設(shè)中發(fā)生的以權(quán)謀私的案件,查辦企業(yè)改制中資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營中資產(chǎn)流失的案件,查辦嚴(yán)重侵害職工群眾利益的坑農(nóng)害農(nóng)案件等。
㈤ 嚴(yán)格履行責(zé)任,加強(qiáng)紀(jì)監(jiān)工作人員自身建設(shè)。切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)。一是按照區(qū)紀(jì)委的部署和要求,加強(qiáng)對紀(jì)監(jiān)干部的思想教育,引導(dǎo)紀(jì)監(jiān)干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民,牢記黨的宗旨,維護(hù)群眾利益,做群眾的貼心人,樹立可親、可信、可敬的良好形象。二是建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作的各項規(guī)章制度,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng),深入開展調(diào)查研究,扎扎實實開展工作。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。著力提高依法執(zhí)紀(jì)的能力、依法辦案的能力、組織協(xié)調(diào)的能力和對黨員干部有效監(jiān)督的能力,努力營造一支適應(yīng)供銷社改革發(fā)展需要、讓黨組放心、讓系統(tǒng)上下滿意、能打硬仗的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
㈥ 嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的專題學(xué)習(xí)和教育。
㈦ 繼續(xù)開展好政務(wù)公開、治理商業(yè)賄賂專項工作。
㈧ 做好信訪工作,對來信來訪認(rèn)真進(jìn)行排查處理。
㈨ 扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗,既是反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在要求,也是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的保證。繼續(xù)抓好貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20—20年工作規(guī)劃》,以科學(xué)的發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),堅持以改革的精神切實抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實。
㈩ 認(rèn)真組織對各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核。
企業(yè)交通安全工作計劃篇三
為全面貫徹落實國家和盛市、縣有關(guān)交通安全生產(chǎn)的指示精神,切實加強(qiáng)我局年交通安全生產(chǎn)管理工作,確保我縣交通安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,結(jié)合我局具體情況,制定年交通安全生產(chǎn)工作計劃。
年交通安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本”,“安全發(fā)展”理念,強(qiáng)化安全責(zé)任落實,不斷推進(jìn)交通安全“三項行動”和“三項建設(shè)”,繼續(xù)開展“安全基層基礎(chǔ)提升年”活動,構(gòu)建交通安全管理長效機(jī)制,促進(jìn)全縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
年交通安全生產(chǎn)工作目標(biāo):各項指標(biāo)嚴(yán)格控制在市政府、市交通局和縣政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。杜絕特大交通事故,遏制較大交通事故,減少一般交通事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全;確保行業(yè)和諧穩(wěn)定。
為實現(xiàn)上述工作目標(biāo),今年重點抓好以下幾項工作:
一、強(qiáng)化交通行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)主體責(zé)任落實
(一)加強(qiáng)對交通安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。交通安全事關(guān)人命和財產(chǎn)安全;事關(guān)交通事業(yè)的發(fā)展;事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。局屬各單位和駐沅交通系統(tǒng)各單位,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行交通安全工作的方針、政策和法律、法規(guī),認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級對交通安全生產(chǎn)的一系列指示精神,切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),落實安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員,保障安全經(jīng)費,實行領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制。明確和落實各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)主要責(zé)任人的職責(zé),實行黨政工齊抓共管,綜合治理的工作格局,全力做好我縣交通安全工作。
(二)切實抓好交通運輸安全生產(chǎn)。局屬各行業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實履行交通安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對所屬交通企事業(yè)單位和下級交通行業(yè)單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,依法對所監(jiān)管行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位全面實施監(jiān)督管理。
運管所要嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),加強(qiáng)源頭監(jiān)控,嚴(yán)把交通運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān),營運車輛技術(shù)狀況關(guān),營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)。要強(qiáng)化農(nóng)村客運安全監(jiān)管,認(rèn)真貫徹落實《懷化市發(fā)展農(nóng)村客運加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理暫行辦法》,促進(jìn)我縣農(nóng)村客運規(guī)范安全。
農(nóng)村公路管理站要抓好所轄公路安全隱患治理,加強(qiáng)危橋險路監(jiān)控和改造,深入開展以排查治理公路危險路段,完善標(biāo)志標(biāo)線為主要內(nèi)容的“安保工程”行動,積極爭取資金,加大對納入整改的安全隱患和排查發(fā)現(xiàn)的危橋險段的改造力度,提高公路安全保障能力。
交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管站要繼續(xù)開展“平安工地”建設(shè)活動,嚴(yán)格執(zhí)行交通建設(shè)市場安全準(zhǔn)入制度,嚴(yán)厲打擊無證開工,無證施工和無證上崗行為,嚴(yán)肅處理各種違章行為。
海事處要加強(qiáng)“四客一危”船舶和庫區(qū)水上的安全監(jiān)管,強(qiáng)化重點港口、碼頭的源頭安全管理。要嚴(yán)格船舶進(jìn)出港簽證制度;嚴(yán)格“三品”檢查;嚴(yán)肅查處船舶違章超載、頂蓬坐人等行為;嚴(yán)肅查處船舶無證經(jīng)營和無證造船廠點。要加大船員培訓(xùn)和船舶審驗發(fā)證工作。要建立水上交通運輸動態(tài)安全監(jiān)管系統(tǒng)(GPS)建設(shè),實行視頻監(jiān)控。航道部門要及時清除庫區(qū)水上的礙航物,整治航道內(nèi)的濫采亂挖行為,確保航道暢通。
庫區(qū)水上安全所要進(jìn)一步推行“縣管鄉(xiāng)包村落實”管理模式,重點要抓好以下幾項工作:一要嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口的安全管理考核制度,受縣政府委托與庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂安全管理責(zé)任書,并開展不定期檢查,督促責(zé)任落實;二要強(qiáng)化聯(lián)鄉(xiāng)責(zé)任制,幫助指導(dǎo)庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展船舶、渡口的安全管理;三要在去年渡口渡船清理整頓的基礎(chǔ)上,審批渡口設(shè)置,規(guī)范渡運行為;四要嚴(yán)格履行“縣管”職責(zé),鞏固“鄉(xiāng)包”工作,重點抓好“村落實”工作。進(jìn)一步完善內(nèi)務(wù)管理,建立健全安全教育、培訓(xùn)制度、現(xiàn)場檢查制度、隱患整改制度、應(yīng)急救援機(jī)制等。五要督促庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持趕集、汛期、節(jié)假日、學(xué)生渡運等重點時期的領(lǐng)導(dǎo)帶班渡口碼頭現(xiàn)場值守制度,切實維護(hù)轄區(qū)渡運安全。六要積極爭取資金加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船更新改造和碼頭硬化、候船亭建設(shè),渡口碼頭標(biāo)牌更新等安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭全面完成全年18艘危舊渡船的更新改造任務(wù),開展渡口改造工作。七要開展庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管員、村安全專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年至少開展一次集中培訓(xùn),著力提高船管員業(yè)務(wù)素質(zhì)。八要開展庫區(qū)水上交通安全手機(jī)信息提示工作,提示范圍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全員直至渡工。九要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)非運輸船舶的日常安全檢查制度,實行檔案、臺賬化管理,嚴(yán)禁其從事客貨營運。十要積極開展庫區(qū)水上安全管理調(diào)查研究工作,及時總結(jié)推介“縣管鄉(xiāng)包村落實”工作中的先進(jìn)經(jīng)驗,不斷提升管理水平,夯實基層基礎(chǔ)工作,建立和完善庫區(qū)水上安全管理長效機(jī)制。
認(rèn)真督促企業(yè)切實落實安全主體責(zé)任。交通運輸企業(yè)都要建立覆蓋全員過程的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,切實加強(qiáng)營運車船安全管理,督促從業(yè)人員嚴(yán)守
反腐倡廉建設(shè)個人總結(jié)篇四
按照局黨委的統(tǒng)一部署,我處認(rèn)真組織開展了“查風(fēng)險、嚴(yán)內(nèi)控、爭做廉潔城建人”學(xué)習(xí)教育活動。通過學(xué)習(xí),我對活動的重要意義有了一個更高的認(rèn)識,對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識和了解。廉潔從政,是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),是黨的“執(zhí)政為民、立黨為公”根本宗旨的必然要求,也是對黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,直接關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固和事業(yè)的成敗,直接關(guān)系人心的向背。通過這次教育活動,自己對相關(guān)內(nèi)容在原有的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上有了更進(jìn)一步的提高,現(xiàn)就學(xué)習(xí)情況談一點粗淺的認(rèn)識和看法。
一、堅持秉公用權(quán), 廉潔從政必須信念堅定, 加強(qiáng)學(xué)習(xí)
信念的喪失, 道德的墮落往往是腐敗發(fā)生的根源, 稍有放松、懈怠, 就可能權(quán)為私用, 滑向腐敗的深淵。所以, 我們只有不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng), 堅持自重、自省、自警、自勵, 常修為政之德, 常思貪欲之害, 常懷律已之心, 用理性控制私欲, 才能自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕, 真正做到秉公用權(quán)、廉潔從政。拆遷工作是一項政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜、工作難度大的工作, 我們要站在講政治的高度, 把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任, 一種意識, 通過相關(guān)拆遷法規(guī)、業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)來樹立秉公用權(quán)廉潔從政的理想信念。當(dāng)今時代, 隨著城市化建設(shè)的不斷深入, 新情況、新知識、新觀念不斷涌現(xiàn), 如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不注重學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí), 就要被這個時代所淘汰。當(dāng)然, 作為黨的干部, 我們更應(yīng)把學(xué)習(xí)作為提高能力素質(zhì)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的根本之道。同時, 學(xué)習(xí)的目的全在于運用, 在于提高, 要應(yīng)把學(xué)習(xí)和實踐結(jié)合起來, 善于運用學(xué)到的知識解決實際工作中的問題, 努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長, 不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的能力, 不斷提高分析問題、解決問題的能力, 不斷提高拒腐防變的能力, 打牢自己的思想防線, 確保自己在任何時候都做到不以權(quán)謀私, 不濫用職權(quán), 不貪贓枉法。
二、堅持秉公用權(quán), 廉潔從政必須依法行政, 依法用權(quán)
分析一些腐敗現(xiàn)象的思想根源, 就是因為一些干部經(jīng)不起權(quán)利的誘惑, 不能夠依法辦事。說實話, 權(quán)力是雙面巨刃, 既可以用來為人民辦實事, 也可能被腐蝕, 發(fā)生異化變質(zhì), 成為謀取私利的工具。我們必須時刻清醒地認(rèn)識到, 自己手中的權(quán)力是人民賦予的, 人民是權(quán)力的所有者。對我們每一個有權(quán)在手的人而言, 權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù), 權(quán)力越大, 責(zé)任也就越大。為官者, 若不能依法行政、依法用權(quán), 何以為民解憂, 又何以言公仆? 是否用好權(quán)的一個重要標(biāo)準(zhǔn), 就是看我們的干部是不是出于依法辦事。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展, “率先達(dá)小康, 建設(shè)新維揚”的步伐明顯加快, 城市化建設(shè)駛?cè)肓丝燔嚨? 對拆遷工作提出了新的要求和任務(wù)。而拆遷工作關(guān)系到老百姓的切身利益, 關(guān)系到城市化的進(jìn)程, 關(guān)系到社會的穩(wěn)定, 如果我們在這些方面出了問題, 那就不僅是道德品質(zhì)的問題, 而是對權(quán)力的違法運用, 是對國家、集體、人民利益的剝奪, 必然要受到黨紀(jì)國法的懲處。因此, 領(lǐng)導(dǎo)干部要在紛繁復(fù)雜的社會生活中不迷茫, 在各種思想文化沖擊下不困惑, 在金錢美色誘惑面前不失節(jié), 就應(yīng)該常修為政之德, 常思貪欲之害, 常懷律己之心, 真正做到權(quán)大不移公仆心、位高更知責(zé)任重, 永葆共產(chǎn)黨人的政治本色, 從思想源頭上解決好“為誰當(dāng)官、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”這個從政為官的根本問題, 做到拒腐蝕, 永不貪。
三、堅持秉公用權(quán), 廉潔從政必須公道正派, 不殉私情
廉潔方能聚人, 律己方能服人, 身正方能帶人, 無私方能感人。因此, 領(lǐng)導(dǎo)干部必須清正廉潔、公平公正, 既要講原則, 又要講情義。講情義, 就是要有感情、有人情味兒。一個部門或單位, 大家走到一起, 既是工作需要, 也是一種緣分。如果不講情義, 單位就沒有凝聚力;如果只講情義而不講原則, 單位就難免散沙一盤, 失去戰(zhàn)斗力。同樣, 在拆遷工作中, 面對人民群眾, 我們要把講原則與講情義有機(jī)結(jié)合起來, 真正做到情為民所系, 利為民所謀, 權(quán)為民所用。既要把黨和政府的拆遷政策落實到老百姓的切身利益中去, 又要關(guān)心、關(guān)愛每一個被拆遷戶。城市房屋拆遷問題是當(dāng)前各方關(guān)注的熱點重點問題, 已被兩會和中紀(jì)委所關(guān)注。溫家寶曾在形勢報告會上強(qiáng)調(diào)過要著力解決兩大問題——經(jīng)濟(jì)運行中的突出問題和矛盾, 關(guān)系群眾切身利益的問題。其中他提到最關(guān)心的問題中就有城市房屋拆遷問題。在這樣的大背景下, 我們要以敏銳的政治嗅覺, 以扎實的工作態(tài)度, 以公道正派的言行, 把拆遷工作的每一個細(xì)節(jié)落實好。
四、堅持秉公用權(quán), 廉潔從政必須加強(qiáng)監(jiān)督, 接受監(jiān)督
監(jiān)督的前提是公開, 如果權(quán)力都在暗箱里操作, 那監(jiān)督就是空話。因此, 必須通過制度和法制來保證權(quán)力運行的規(guī)范和透明, 才能把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益、辦實事上。加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督, 黨員干部必須增強(qiáng)接受黨組織和群眾監(jiān)督的自覺意識, 嚴(yán)格約束自己, 自覺接受組織、群眾、輿論的監(jiān)督。如果不主動增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識, 有逃過監(jiān)督的僥幸心理, 就容易放縱思想, 我行我素, 結(jié)果身敗名裂。虛心地、真誠地接受監(jiān)督和批評, 不是一種擺設(shè), 也不是一種姿態(tài), 而是黨性原則的重大問題, 是增強(qiáng)免疫力的內(nèi)在力量, 是抵御各種誘惑, 堅持秉公用權(quán), 廉潔從政的重要保證。秉公用權(quán)、廉潔從政, 既是作風(fēng)要求, 更是紀(jì)律規(guī)范。自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督, 不僅是一種胸懷、一種境界, 也是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。所以, 在實施拆遷過程中, 我們要堅持陽光操作, 做到政策公開、補(bǔ)償公開、辦事公正。要推行拆遷公示、信訪投訴接待、目標(biāo)責(zé)任承諾、拆遷舉報、拆遷過程監(jiān)管、責(zé)任追究等制度, 公開房屋拆遷許可證內(nèi)容、拆遷政策、拆遷評估結(jié)果、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷工作流程、拆遷實施單位、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源等內(nèi)容。對建設(shè)項目、擴(kuò)遷范圍、安置方法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等及時向群眾公示, 接受群眾監(jiān)督。只有這樣, 才能真正樹立起秉公用權(quán)、廉潔從政的良好風(fēng)氣, 成為讓組織放心、讓群眾滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第三篇:反腐倡廉建設(shè)總結(jié)計劃
嚴(yán)密防控廉政風(fēng)險 推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
近年來,**市地稅局以高度的責(zé)任感和使命感,積極貫徹省、市決策部署,把廉政風(fēng)險防控管理擺在反腐倡廉建設(shè)突出位置,大力實施廉潔治稅工程,扎實推進(jìn)內(nèi)控預(yù)防機(jī)制建設(shè),全面落實廉政責(zé)任,切實規(guī)范權(quán)力運行,不斷筑牢源頭防腐“堤壩”,取得明顯成效,有力保障了地稅事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。
一、主要做法
(一)頂層設(shè)計。地稅收入是地方財政收入的重要來源,是地方政府行使職能的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。針對地稅系統(tǒng)垂直管理,點多、面廣、線長,監(jiān)督工作跨度大、任務(wù)重的特點,堅持頂層設(shè)計、頂層治理、頂層創(chuàng)新,在深入分析研究的基礎(chǔ)上,出臺了**地稅廉政風(fēng)險防控管理工作指導(dǎo)原則和總體思路:以明確責(zé)任為基礎(chǔ),以權(quán)力制約為核心,以流程控制為主線,以完善制度為根本,以公開透明為保障,以信息化應(yīng)用為依托,切實把廉政風(fēng)險防控管理融入到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制的各個環(huán)節(jié),全面建立“教育在前、約束在前、規(guī)范在前、預(yù)警在前”的廉潔治稅先導(dǎo)機(jī)制。
(二)持續(xù)推進(jìn)。在明確廉政風(fēng)險防控管理工作路徑后,全局廉政風(fēng)險防控管理工作分三個階段得到深入實施和推進(jìn),三年邁出了三大步。2010年是第一個階段,按照省局統(tǒng)一安排部署,制定印發(fā)了《**市地方稅務(wù)局推行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范工作實施意見》,明確目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真排查廉政風(fēng)險。2011年是第二個階段,在確立“追求成功、快樂工作、幸福生活”管理理念和“重在細(xì)節(jié)、貴在堅持、贏在執(zhí)行”工作理念的同時,把內(nèi)控預(yù)防體系作為“十二五”時期全市地稅發(fā)展規(guī)劃建設(shè)的六大體系之一,精心編制和實施《內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)方案》,防控結(jié)合,以控為主。2012年是第三個階段,被市紀(jì)委列為廉政風(fēng)險防控管理制度建設(shè)市級示范點后,再動員、再部署、再落實,市局下發(fā)了《全面推行廉政風(fēng)險防控管理制度實施方案》,著手編制《**市地方稅務(wù)局廉潔從稅教育讀本》、《**市地方稅務(wù)局廉政責(zé)任風(fēng)險防控實務(wù)手冊》。通過三個階段工作,全局廉政風(fēng)險防控管理實現(xiàn)了從無到有、從粗到細(xì)、從淺到深,初步形成了重點覆蓋、過程防控的工作局面。
(三)精心實施。在具體工作中,緊緊圍繞“兩權(quán)”(稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán))運行過程,以“一建兩防”(建設(shè)清廉地稅,防止損害納稅人利益、防止稅干出現(xiàn)不廉行為)為根本目標(biāo),廣開“監(jiān)督眼”,念好“緊箍咒”,筑牢“籬笆墻”,大膽探索廉政風(fēng)險防控工作規(guī)律,不斷建立健全反腐倡廉建設(shè)長效機(jī)制。
一是強(qiáng)化廉政風(fēng)險教育。以“領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉廉政風(fēng)險、干部職工理解廉政風(fēng)險”為目標(biāo),大力開展廉政風(fēng)險宣傳教育活動,使各級地稅機(jī)關(guān)和廣大干部職工充分認(rèn)識到廉政風(fēng)險點是源頭反腐的“對接點”,是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的“聚焦點”,是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的“關(guān)注點”。利用每月一次廉政教育日,借助廉政文化載體等平臺,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、一線執(zhí)法人員以及重要崗位、重點環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防范教育,切實增強(qiáng)干部職工自我查找風(fēng)險、自我防范風(fēng)險、積極參與內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的主動性。結(jié)合簽訂《稅企誠信廉政公約》、召開特邀監(jiān)督員及納稅人座談會等形式,引導(dǎo)納稅人支持地稅機(jī)關(guān)搞好廉政風(fēng)險防范工作,營造出“領(lǐng)導(dǎo)高度重視、群眾積極參與、上下呼應(yīng)聯(lián)動”共同防范廉政風(fēng)險的良好氛圍。
二是認(rèn)真排查廉政風(fēng)險。仔細(xì)梳理權(quán)力事項,突出重要崗位、關(guān)鍵部位和履行崗位職責(zé)等“三個層面”,從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、管理環(huán)節(jié)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等五個方面,按照崗位自查、關(guān)聯(lián)互查、領(lǐng)導(dǎo)評查、部門核查等四個步驟,大力查找在行政、管理、執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)等工作中可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險,認(rèn)真填寫《廉政風(fēng)險排查登記表》。2010年共排查各類廉政風(fēng)險點22個。今年以來,將“征、管、查,減、免、罰,人、財、物”作為重要節(jié)點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),遵循“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”要求,進(jìn)一步清理各類權(quán)力事項,明晰部門權(quán)力、崗位職責(zé),避免職責(zé)交叉或歸屬不清,防止權(quán)力隨意行使,對每項職
權(quán)繪制出權(quán)力運行流程圖,明確辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式等。在厘清權(quán)限、職責(zé)的基礎(chǔ)上,堅持“有權(quán)必查、有崗必查”,深入排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面的廉政風(fēng)險點,全面建立部門與部門、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)、上級與下級之間的相互制約又相互協(xié)調(diào)的內(nèi)控機(jī)制。
三是科學(xué)評估風(fēng)險等級。準(zhǔn)確評定廉政風(fēng)險點等級,才能使廉政風(fēng)險管理工作重點突出、有的放矢。對查找出的廉政風(fēng)險點,根據(jù)風(fēng)險出現(xiàn)頻率的高低、人為因素大小、自由裁量幅度、制度機(jī)制漏洞、危害損失程度等進(jìn)行分級評估,將廉政風(fēng)險分為一級、二級、三級,建立廉政風(fēng)險臺帳,分級分類,動態(tài)管理,積極采取相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略和措施。
四是建立完善內(nèi)控制度。市局黨組明確提出,經(jīng)濟(jì)是第一稅源,干部是第二稅源,廉政是第三稅源。針對不同等級的廉政風(fēng)險點,建立內(nèi)控措施,制定工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工作流程,將各項具體措施轉(zhuǎn)化成工作制度,實現(xiàn)權(quán)力運行的過程制約、程序控制。建立監(jiān)督制約制度機(jī)制,整合監(jiān)督資源,改進(jìn)監(jiān)督手段,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督和社會監(jiān)督,加強(qiáng)事前、事中、事后全過程控管,形成對權(quán)力運行全過程、全方位的監(jiān)督。建立預(yù)防處理機(jī)制,依靠稅收管理、來信來訪、巡視檢查、經(jīng)濟(jì)審計等途徑,獲取廉政風(fēng)險信息。從重大節(jié)日、婚喪嫁娶及干部職工社交圈、生活圈,掌握傾向性的
問題,認(rèn)真分析和判斷腐敗行為苗頭和動向,把腐敗現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)。
五是堅決化解廉政風(fēng)險。廉政風(fēng)險防控管理的目的,是為了防患于未然,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,采取果斷措施,防止腐敗問題發(fā)生。近三年來,市局機(jī)關(guān)針對廉政風(fēng)險事項,先后修訂和完善了近百項管理制度,制定防范措施近千條。如在對各級領(lǐng)導(dǎo)班子管理上,規(guī)定各單位主要負(fù)責(zé)人不得直接分管人事、財務(wù)和基建工作;領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管稽查工作的,不得同時分管重大案件審理工作;在集體討論決定重大事項時,實行主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制。如在干部選拔任用工作中,實行民主推薦票統(tǒng)一編號,加蓋人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門印章,匯總表須經(jīng)人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門參與人員共同簽字確認(rèn)。如在重大稅務(wù)案件處理上,規(guī)定必須提交主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重大案件審理委員會審理,并嚴(yán)格實行報告、督辦、通報和“一案雙查”等制度。
六是創(chuàng)新廉政風(fēng)險管理。根據(jù)廉政風(fēng)險點曝露的薄弱環(huán)節(jié)和問題,組織實施了多項紀(jì)檢監(jiān)察亮點項目。積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個一”活動,省局在全省地稅系統(tǒng)發(fā)文推廣了**市局《領(lǐng)導(dǎo)干部落實“五個一”工作手冊》經(jīng)驗。廣泛開展以諾廉、示廉、考廉、測廉、述廉、評廉等“六廉”活動為主要內(nèi)容的“基層稅務(wù)所長廉政評估”活動,有效制約基層稅務(wù)所長權(quán)利。認(rèn)真實施“一卡通”亮點項目,向納稅人印制發(fā)
放“執(zhí)法、服務(wù)、行風(fēng)、廉政、效能跟蹤監(jiān)督卡”,建立預(yù)警糾錯機(jī)制。與企業(yè)廣泛簽訂《稅企誠信廉政公約》,接受社會各界監(jiān)督。今年又依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),面向納稅人建設(shè)廉政郵箱,暢通監(jiān)督渠道;在全系統(tǒng)開展干部人事紀(jì)律、財務(wù)資產(chǎn)管理、稅收依法行政“三項檢查”,不斷強(qiáng)化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,均收到了良好效果。
二、存在問題及成因
回顧近年來廉政風(fēng)險防控管理,但也存在一定薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。一是個別執(zhí)法流程設(shè)計缺乏科學(xué)性和規(guī)范化,造成部分權(quán)力缺乏相互支撐和制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,有可能給權(quán)力尋租帶來空間。二是稅收自由裁量權(quán)控制不當(dāng)易引發(fā)廉政風(fēng)險,須通過建立完善程序性制約機(jī)制,保證自由裁量權(quán)的依法行使,不被濫用。三是內(nèi)部控權(quán)手段不完善,稅收執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察由于檢查范圍有限、檢查深度有限、檢查人員水平有限,容易造成檢查質(zhì)量不高。同時受各種因素干擾,檢查出的問題不能被及時反映并解決,從而引發(fā)廉政風(fēng)險。四是外部監(jiān)督制約不力,納稅人和社會各界對地稅機(jī)關(guān)和地稅人員行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的程序性機(jī)制還不完善,且缺乏真正有效的糾錯機(jī)制來跟蹤改進(jìn)。
三、對策措施及設(shè)想
根據(jù)存在問題,今后要把加強(qiáng)對行政管理權(quán)的內(nèi)部制約和強(qiáng)化稅收執(zhí)法權(quán)的外部制約結(jié)合起來,建立內(nèi)外結(jié)合、縱橫交錯的立體控權(quán)模式,深入防控廉政風(fēng)險。一是完善內(nèi)部分權(quán)制約機(jī)制,實施決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離制約,加強(qiáng)對決策、執(zhí)行、監(jiān)督權(quán)的內(nèi)部制約和過程控制。把執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、巡視等監(jiān)督手段有效結(jié)合起來,更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。二是健全手段,強(qiáng)化自上而下的權(quán)力縱向制約,抓好領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次的權(quán)力制約,探索“兩權(quán)”層級管理監(jiān)控模式,形成分層閉合監(jiān)督的內(nèi)控組織體系。三是優(yōu)化流程,強(qiáng)化對“兩權(quán)”運行的橫向制約,通過優(yōu)化流程、規(guī)范程序,重新配置權(quán)力,壓縮廉政風(fēng)險點。對自由裁量權(quán)和執(zhí)法風(fēng)險較大的重點環(huán)節(jié)的權(quán)力,在尊重業(yè)務(wù)流程本身的運行規(guī)律的基礎(chǔ)上,進(jìn)行集中或分解,形成具有內(nèi)在約束力的業(yè)務(wù)流程。四是完善對“兩權(quán)”的外部監(jiān)督制約,增強(qiáng)“兩權(quán)”行使的透明度,建立多渠道的納稅爭議解決機(jī)制,引導(dǎo)建立納稅人協(xié)會或維權(quán)組織,完善評議-反饋-整改的機(jī)制,形成權(quán)力制約合力,建立完善防范地稅廉政風(fēng)險的長效機(jī)制??傊?,我們決心在市紀(jì)委和省局領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化措施,狠抓落實,全面做好廉政風(fēng)險防控管理各項工作,努力為反腐倡廉建設(shè)注入嶄新活力,確保全市地稅事業(yè)沿著健康、科學(xué)的軌道奮勇前進(jìn)。
第四篇:加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè) 為構(gòu)建和諧社會服務(wù)
所謂和諧社會,是指不同社會階層、集團(tuán)和群體之間、不同社會組織或團(tuán)體之間、個人之間及個人與社會之間相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦協(xié)調(diào)的社會狀態(tài)。而腐敗則是社會中存在的毒瘤,是導(dǎo)致社會不和諧、不穩(wěn)定的重要因素,是構(gòu)建和諧社會的首要障礙。其主要表現(xiàn)在:
------腐敗嚴(yán)重破壞政治和諧穩(wěn)定。腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重影響群眾對黨和政府的信賴,影響黨群、干群關(guān)系,易引起群眾對黨和政府的不滿,動搖黨和國家的權(quán)力和制度基礎(chǔ)。在與其他消極因素交織作用下,腐敗往往成為社會矛盾激化,引起社會**的直接動因,從而導(dǎo)致局勢難以控制,喪失政治和諧穩(wěn)定。
------腐敗直接破壞經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展和穩(wěn)定。腐敗現(xiàn)象破壞了市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的運行規(guī)則,嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)增長的效率和質(zhì)量。據(jù)中科院國情研究中心主任胡鞍鋼的研究,在20世紀(jì)90年代后半期,主要類型的腐敗所造成的經(jīng)濟(jì)損失和消費者福利損失平均每年在9875億~12570億元,占全國GDP總量的13.2%~16.8%。
------腐敗破壞社會和諧穩(wěn)定。腐敗活動所體現(xiàn)出來的是按權(quán)力來分配物質(zhì)財富,即按權(quán)力的大小和濫用權(quán)力次數(shù)的多少來決定物質(zhì)財富分配。腐敗的猖獗意味著社會物質(zhì)財富源源不斷地流入不勞而獲的腐敗分子的腰包中去,并形成特殊的“既得利益集團(tuán)”,嚴(yán)重?fù)p害現(xiàn)代化進(jìn)程中各個階層的和諧關(guān)系。腐敗還嚴(yán)重扭曲公共財政的支出取向,使得社會保障機(jī)制難以建立,使得社會弱勢群體難以與社會和諧相處,破壞地區(qū)和城鄉(xiāng)之間的和諧發(fā)
展。
-----腐敗嚴(yán)重破壞法律和道德規(guī)范。腐敗嚴(yán)重破壞公平正義原則,降低民眾自覺遵守法律的意愿,削弱法律對社會的控制力。腐敗降低現(xiàn)代社會道德水準(zhǔn),毒化社會環(huán)境和社會風(fēng)氣。腐敗和作為腐敗行為思想基礎(chǔ)的極端利已主義和道德虛無主義思潮的流行,將會使整個社會的行為準(zhǔn)則發(fā)生嚴(yán)重的劣變,繼法律約束力軟化之后,道德規(guī)范的約束也會變得軟弱無力。失去法律規(guī)范和道德規(guī)范的有力約束,和諧社會將無從談起。
所以,加大反腐力度,是構(gòu)建和諧社會的前提條件和重要保證。筆者認(rèn)為,建立和健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,是我們黨對反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的深化,也是服務(wù)于構(gòu)建和諧社會的重大措施。綜觀當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不和諧的問題,主要包括人對自身認(rèn)識的矛盾、人與社會之間的矛盾以及人與人之間的矛盾,其中有不少矛盾需要通過反腐倡廉去解決,這也是反腐倡廉工作為構(gòu)建和諧社會的著力點。
1、必須正視人自身的不和諧,加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育,著力促進(jìn)黨員干部能力與愿望的有機(jī)統(tǒng)一。人與自身的矛盾,主要表現(xiàn)為人的能力與愿望的沖突。在這方面,教育具有基礎(chǔ)性和根本性作用。要著眼造就和諧的黨員干部個體,把反腐倡廉教育放在以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀的總體要求中開展。要以理想信念教育為核心,圍繞筑牢反腐倡廉的思想道德防線、深入進(jìn)行正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀教育,使掌管人、財、物的黨員干部進(jìn)一步牢固樹立廉潔自律意識,做到不為腐朽思想侵蝕,不為利益所動,自覺公正地行使黨和人民賦予的權(quán)力。要相信黨
員干部隊伍主流最好的,充分激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,并在主動適應(yīng)和滿足需求中加大黨員內(nèi)關(guān)愛力度,培養(yǎng)黨員干部對黨的忠誠,增大他們求真務(wù)實、創(chuàng)新進(jìn)取的沖動,減小占有的欲望,促進(jìn)黨員干部能力與愿望的有機(jī)統(tǒng)一。
2、必須正視人與社會之間的不和諧,加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè),著力促進(jìn)社會主義的民主政治,營造和諧社會的公正秩序。人與社會的不和諧,主要表現(xiàn)在人的某些本能與社會約束、社會規(guī)范的不和諧。要合理解決這些問題有賴于民主制度的健全和法治手段的完善。制度帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性。在構(gòu)建和諧社會過程中,要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的全過程,體現(xiàn)到各個環(huán)節(jié),落實到各個方面。要建立健全反腐倡廉基本制度,完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度,充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。要堅持用好已有的成功制度,對不成熟的制度要進(jìn)行修改完善,同時要著眼適應(yīng)反腐敗新形勢的要求,認(rèn)真研究制定適應(yīng)改革開放的創(chuàng)新制度。通過制度手段,搭建社會各界人士發(fā)揮自己能力的公正有序的平臺,形成公平競爭、誠信友愛、充滿活力的社會舞臺。
3、必須正視人與人之間的不和諧,提高監(jiān)督的整體效能,著力促進(jìn)社會成員間的公平正義。人與人之間的不和諧,主要表現(xiàn)在社會成員利益需要和利益滿足的不和諧,也就是社會分配的不公平、資源配置的不合理。這些不和諧現(xiàn)象已經(jīng)成為當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的重要因素。解決的辦法是科學(xué)發(fā)展前提下的公開、公平、公正,即社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,人民群眾的各項權(quán)利與利益得到切實維護(hù)和實現(xiàn)。這正是反腐倡廉主題中的應(yīng)用之義。只有進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡
廉工作,盡量減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,切實保證每一個社會成員都擁有平等的發(fā)展機(jī)會,都能獲得與他們所做貢獻(xiàn)相一致的利益,才能有效地實現(xiàn)社會的公平正義,使不同社會群體之間的利益關(guān)系比較協(xié)調(diào),使全體人民各盡所能,各得其所而又和諧相處,從而把廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來,發(fā)揮出來,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅實的社會基礎(chǔ)。
中共南昌大學(xué)撫州醫(yī)學(xué)分院紀(jì)委
2007.11.14
第五篇:淺議如何加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)
健全制度完善監(jiān)督與時俱進(jìn)
——淺議如何加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)
內(nèi)容摘要:政府系統(tǒng)中腐敗現(xiàn)象的滋生,嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾中的威信,是危害我國改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要毒瘤。在社會自由度空前提高的今天,反腐倡廉工作的開展更應(yīng)該遵循與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的原則,緊密結(jié)合我國社會的實際,不斷健全反腐倡廉機(jī)制,完善社會監(jiān)督機(jī)制,重視網(wǎng)絡(luò)在加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)中的作用,從而進(jìn)一步推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會。
關(guān)鍵詞:反腐倡廉社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
一、腐敗的危害性
腐敗是每一個國家政體都深惡痛絕的毒瘤,但它卻始終存在,無法根除。對于我們社會主義國家來說,腐敗現(xiàn)象的不斷滋生,更是激化社會各階層之間的矛盾,威脅社會穩(wěn)定與和諧的不良因素,是為黨和人民所不允許的。從腐敗現(xiàn)象滋生的個人問題和社會諸因素分析,我國現(xiàn)階段的腐敗主要有以下方面的危害性:
(一)腐敗嚴(yán)重敗壞了社會風(fēng)氣。權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)利交易,權(quán)色交易,方方面面的腐敗行為滋生泛濫,就會導(dǎo)致社會風(fēng)氣敗壞,人心失衡,邪惡肆虐、正義不存;就會導(dǎo)致社會財富的巨大浪費和兩極分化的進(jìn)一步加?。痪蜁茐母母镩_放的大好形勢,從而影響社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)和發(fā)展。
(二)腐敗侵害廣大人民群眾的利益,導(dǎo)致利益分配嚴(yán)重失衡。社會利益的公平分配是社會和諧的基本前提,實現(xiàn)社會和諧必須保障利益分配的公平公正。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。這就要求我們在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上規(guī)范收入分配秩序,統(tǒng)籌兼顧各方面利益,保障社會公平正義。腐敗分子把人民賦予的權(quán)力用來為個人謀利益,破壞利益分配的正常格局和合理秩序,必然造成社會矛盾,影響社會和諧。
(三)腐敗極大地?fù)p害黨和政府的威信。當(dāng)前,廣大人民群眾對黨和政府是衷心擁護(hù)的、抱有厚望的。然而,由于一些官員或一個部門、一個行業(yè)的腐敗問題,由于他們所處的地位,由于他們手中的職權(quán),由于他們部分地代表著國家和政府的“作為”,因而,他們的腐敗行為,使黨和政府的形象受到了損害,使黨和政府的臉上蒙上了陰影,從而有形無形地?fù)p害了黨的威信,損害了黨同人民群眾的血肉相連的關(guān)系。如果不堅決地鏟除腐敗,將會動搖人民群眾對黨和政府的信心與信任。
(四)腐敗使黨的執(zhí)政地位和國家政權(quán)受到威脅??v觀歷史,歷朝歷代的滅亡,究其原因,其中一個重要原因就是腐敗現(xiàn)象的滋生和日益嚴(yán)重。腐敗以公共權(quán)力謀取私利、損公肥私,違背按勞分配的主體原則。久而久之,公眾利益被過多地剝奪,老百姓就會怨聲載道。“水可載舟,亦可覆舟”,違背大多數(shù)人的利益,就會危及國家政權(quán)的生存,危及黨的執(zhí)政地位。
二、如何加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)
我們黨是為人民謀福利的政黨,代表最廣大人民群眾的利益。無論在什么情況下,黨和政府都不會以犧牲最廣大人民群眾的利益換得發(fā)展,將始終把加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)當(dāng)做一項重要任務(wù)來抓。在社會自由度空前提高、科學(xué)技術(shù)日新月異的今天,黨和政府的反腐倡廉建設(shè)也應(yīng)不斷創(chuàng)新、與時俱進(jìn)。
(一)不斷建立健全反腐倡廉制度
1.注重反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)性,提高其執(zhí)行的可行性。制度建設(shè)必須以科學(xué)的理念、科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的精神、科學(xué)的方法,深入實際、深入基層、深入群眾,聽取方方面面的意見,分析防治腐敗中存在的不足,總結(jié)、提煉和升華帶有規(guī)律性的東西,在此基礎(chǔ)上建立起符合反腐倡廉客觀規(guī)律的要求,具有較強(qiáng)的前瞻性、預(yù)見性和相對穩(wěn)定性的規(guī)范制度。既注重基本制度又注重實施細(xì)則,既注重懲戒制度又注重激勵制度,既注重實體性制度又注重程序性制度,發(fā)揮制
???度的整體效應(yīng)。
2.注重研究反腐倡廉新情況、新問題,及時制定和完善。制度建設(shè)既要總結(jié)經(jīng)驗、堅持已有的好做法,更要注重研究新情況、新問題,不斷探索新思路、新辦法,及時制定和完善有關(guān)制度,增強(qiáng)主動性。制度建設(shè)必須與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),對現(xiàn)有制度該完善的要完善,該廢止的要廢止。當(dāng)前必須堅持與時俱進(jìn),在反腐倡廉實踐中研究新情況,發(fā)現(xiàn)新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,探索新對策,重點圍繞“用人、用錢、用權(quán)”問題和工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié),深入研究制度的改革和創(chuàng)新問題,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制,從制度上堵塞滋生腐敗的漏洞。
3.進(jìn)一步完善和創(chuàng)新反腐倡廉制度。一方面,著眼于構(gòu)筑全方位、全覆蓋的制度防線,適應(yīng)反腐倡廉面臨的新情況新問題,順應(yīng)人民群眾提出的新要求新期待,加強(qiáng)研究,系統(tǒng)設(shè)計,科學(xué)論證,加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。尤其是突出抓好反腐倡廉的教育制度建設(shè)、監(jiān)督制度建設(shè)、預(yù)防制度建設(shè)和懲治制度建設(shè),最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。另一方面,著眼于制度的落實和效用,切實提高制度制定的質(zhì)量和水平,確保所定制度科學(xué)、合理、適用。堅持緊緊圍繞腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、反腐倡廉建設(shè)中的突出問題和熱點問題來制定制度,切實增強(qiáng)制度的針對性和實用性。
4.建立健全責(zé)任追究機(jī)制。對發(fā)生嚴(yán)重違反反腐倡廉制度案件不及時查處的部門和單位,對落實反腐倡廉制度措施不得力、問題長期得不到有效解決的部門和單位,應(yīng)根據(jù)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,包括追究疏于教育責(zé)任、管理不善責(zé)任、督察和查糾不力責(zé)任等,確保反腐倡廉制度落到實處,發(fā)揮應(yīng)有效用。繼續(xù)完善政務(wù)公開、黨務(wù)公開和辦事公開制度,做到政務(wù)上如實公開、黨務(wù)上盡量公開、人事上全員公開、財務(wù)上及時公開、招標(biāo)上真實公開,以公開的形式接受群眾監(jiān)督,提高工作透明度和公信力。
(二)進(jìn)一步豐富監(jiān)督形式,增強(qiáng)社會監(jiān)督力度
社會監(jiān)督是不容忽視的體制外監(jiān)督形式,對政府的道德行為的監(jiān)督作用非常明顯。由于體制、法律、環(huán)境等多方面因素,目前,我國體制內(nèi)權(quán)力性監(jiān)督的作用沒能得到充分發(fā)揮,一些監(jiān)督部門和工作人員對監(jiān)督對象還不敢、不愿、不能和不善于實施有效監(jiān)督,普遍存在著上級監(jiān)督不到、同級監(jiān)督不了、下級監(jiān)督無用的監(jiān)督難問題。因此,必須高度重視發(fā)揮自下而上的社會監(jiān)督的積極作用,實現(xiàn)“全民反腐”,增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實效。??? 鄧浩春.淺析如何提高反腐倡廉制度執(zhí)行力[J].江東論壇.2010年第3期;
1.完善信訪舉報機(jī)制。開通紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報“綠色郵政”,通過采取網(wǎng)上舉報、電話舉報、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪等形式,暢通舉報渠道,強(qiáng)化對黨員干部道德操守和失信行為的全方位監(jiān)督,鼓勵保護(hù)舉報人,及時發(fā)現(xiàn)和掌握黨員干部思想道德苗頭性、傾向性問題和社會誠信建設(shè)方面存在的盲點和薄弱環(huán)節(jié)。
2.推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。黨務(wù)政務(wù)公開是群眾監(jiān)督的前提,要加快電子政務(wù)建設(shè)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)步伐,促進(jìn)權(quán)力在陽光下高效透明運行,通過新聞媒體、政府簡報、網(wǎng)絡(luò)專門的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等形式向社會發(fā)布黨和政府工作信息,使群眾有機(jī)會參與到政府管理之中來,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3.發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。由于傳播覆蓋面大、傳播速度快、影響范圍廣的特點,新聞輿論監(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)中具有獨特的優(yōu)勢。必須善用媒體力量,建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制,及時受理舉報中心網(wǎng)站接受的舉報,對網(wǎng)民曝光的腐敗案情迅速介入調(diào)查。要廣泛地聽取民意,充分發(fā)揮好其耳目喉舌和智庫作用???。
4.通過設(shè)立群眾意見箱,開通監(jiān)督電話,開辟自由論壇,暢通訴求渠道,落實領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,開展行之有效的“下評上”活動等途徑,依靠群眾參與監(jiān)督。提倡黨員干部之間將“自律”與“他律”有機(jī)結(jié)合,在干部調(diào)整、提級晉職、工程招標(biāo)、重大項目開支等重要環(huán)節(jié),早打“預(yù)防針”,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
(三)借助網(wǎng)絡(luò)平臺推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)是人們學(xué)習(xí)和交流的良好平臺,是對外宣傳普及黨紀(jì)法規(guī)、報道紀(jì)檢監(jiān)察工作動態(tài)、反映黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、拓寬舉報渠道、深化黨風(fēng)廉政宣傳教育的一個重要陣地,更是黨員接受廉政教育的有效窗口,必定能有效促進(jìn)反腐倡廉教育工作的進(jìn)一步優(yōu)化和拓展,對進(jìn)一步完善反腐倡廉教育起到積極的推動作用。
1.積極開展網(wǎng)絡(luò)反腐調(diào)研。網(wǎng)絡(luò)反腐調(diào)研即通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù),互聯(lián)網(wǎng)傳媒,采取網(wǎng)上填寫、信息反饋、問卷調(diào)查等形式開展活動,并有效地掌握信息資源,形成調(diào)研報告。在開展反腐倡廉教育工作的同時,也能根據(jù)工作需要,了解反腐倡廉教育工作的成效以及某項反腐倡廉教育問題的看法而展開網(wǎng)絡(luò)調(diào)研。比如開展“你對網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉的看法”的調(diào)查與征詢意見活動,結(jié)合每個人的情況,對了解反腐倡廉信息的渠道、屢禁不止的原因、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺的安全、局限以及個人觀點看法等問題,有利于避免浪費人力、物力進(jìn)行紙質(zhì)調(diào)查,同時推動反腐倡廉工作向前發(fā)展???。
2.充分利用網(wǎng)絡(luò)開展反腐倡廉教育工作是社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。反腐倡廉離不開網(wǎng)絡(luò),在全社會營造反腐倡廉的氛圍必須依靠網(wǎng)絡(luò)。把握反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育的正確導(dǎo)向,積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐面廣、時效強(qiáng)的優(yōu)勢,增強(qiáng)了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育工作的針對性和有效性;增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的吸引力和感染力;擴(kuò)大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育工作的影響力,加強(qiáng)了對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育的管理和疏導(dǎo)。通過積極引導(dǎo),使人們能正確認(rèn)識到反腐倡廉的方針政策、成果和經(jīng)驗。對于一些發(fā)生在身邊的典型案件,要及時歸納警示意義,引以為鑒;調(diào)動各方力量,把各種資源、內(nèi)容和各種形式的載體整合起來,最大限度地發(fā)揮其作用。通過加強(qiáng)聯(lián)系溝通,建立信息綜合反饋機(jī)制,及時了解掌握反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài),協(xié)調(diào)解決反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作中出現(xiàn)的突出問題。借助于網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,使反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)的形式內(nèi)容得以豐富多彩,宣傳廣度得以不斷擴(kuò)大,倡導(dǎo)的廉政理念隨著網(wǎng)???
??? 陳鋒.美國公務(wù)員道德建設(shè)對我國反腐倡廉的啟示[J].廉政文化研究.2011年第1期;蔡以軍.許志剛.胡桂周.關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉教育工作的思考[J].南方醫(yī)學(xué)教育.2010年第4期。
絡(luò)得以持續(xù)發(fā)展。
3.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督作用。網(wǎng)絡(luò)媒體的公開性、透明性、快捷性、廣泛性,使得監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系得到前所未有的彰顯。如今網(wǎng)上舉報渠道有不少,網(wǎng)民可以利用網(wǎng)絡(luò)對違紀(jì)行為和腐敗行為進(jìn)行舉報,即快捷,又方便,大大的節(jié)省了成本,簡化了不少程序。網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉正逐漸改變著傳統(tǒng)的反腐倡廉工作方式和手段。因此,要高度重視網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉的功能,善于去挖掘、引導(dǎo),更重要的是要抓落實,充分發(fā)揮網(wǎng)站的重要作用,拓展反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)“綠色通道”,加強(qiáng)群眾監(jiān)督力度,健全網(wǎng)絡(luò)舉報受理機(jī)制,完善線索運用和反饋制度,真正為群眾提供一條便捷、暢通的監(jiān)督渠道;充分發(fā)揮人們?nèi)罕娫诜锤ㄔO(shè)中的積極作用,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。