第一篇：關(guān)于兔峨鄉(xiāng)村組集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的調(diào)查

關(guān)于兔峨鄉(xiāng)村組集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的調(diào)查

報 告

隨著國家對農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了“鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留”。鄉(xiāng)內(nèi)各村組集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎沒有了。只有各村組結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜的創(chuàng)辦集體企業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)體才能發(fā)展村組集體經(jīng)濟(jì)，積累集體資金。才能加強(qiáng)村級基層組織建設(shè)，更好的發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的目標(biāo)。那么，如何發(fā)展村組集體經(jīng)濟(jì)呢？現(xiàn)提出如下調(diào)查報告：

一、建立村組信貸聯(lián)保機(jī)制，完善融資渠道

根據(jù)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中提出：“規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸健康發(fā)展。加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。建立政府扶持、多方參與、市場運(yùn)作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制。擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍”的精神。結(jié)合《中華人民共和國擔(dān)保法》的相關(guān)規(guī)定。在我鄉(xiāng)建立由鄉(xiāng)黨委政府引導(dǎo)和扶持，村級領(lǐng)導(dǎo)組織具體負(fù)責(zé)實(shí)施，村民小組參與。在鄉(xiāng)內(nèi)各村組間可以聯(lián)保的融資擔(dān)保體系。便于解決發(fā)展村組集體經(jīng)濟(jì)中缺乏資金而無法創(chuàng)辦集體企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體的實(shí)際問題。具體操作還需要鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)國家法律，相關(guān)政策結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，村組根據(jù)群眾意愿組織制定實(shí)施細(xì)則。

二、向相關(guān)部門爭取村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對村組發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度。

1、根據(jù)《中共云南省委、云南省人民政府＜關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意見＞（云發(fā)［2005］8號）》中指出：“從2005年起3年內(nèi)，省財政每年安排一定數(shù)額的村級集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)發(fā)展資金。2005年先安排2000萬元，以后視財力情況逐年增加，重點(diǎn)扶持集體經(jīng)濟(jì)年收入1萬元以下的薄弱村?！薄案髦菔小⒖h市區(qū)財政每年也要安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金，扶持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”的機(jī)會，整合資金資源，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鲂枨髣?chuàng)辦集體企業(yè)，建設(shè)商品基地、開發(fā)優(yōu)勢資源、招商引資帶動、扶貧開發(fā)帶動等多種模式發(fā)展村組集體經(jīng)濟(jì)。

2、“蘭坪縣軍漢養(yǎng)豬專業(yè)合作社’’ 是于2008年7月17日。在縣內(nèi)第一家工商注冊登記成立的農(nóng)民專業(yè)合作組織。其辦公場所設(shè)在兔峨村委會吾皮江村民小組內(nèi)。成立一年多來，本專業(yè)合作社向村民大力宣傳、推廣科學(xué)的養(yǎng)豬技術(shù)。同時為附近村寨能繁母豬養(yǎng)殖戶提供免費(fèi)配種。到目前為止，已經(jīng)為市場提供了近500頭優(yōu)良的商品雜交仔豬。

在開展配種過程中，因?yàn)槁吠具h(yuǎn)而耽誤母豬配種，公母豬個體相差大而造成本交上的困難，公母豬直接接觸而增加了疫病傳染的機(jī)會，還不利于提高母豬受胎率和產(chǎn)仔數(shù)等問題因素的存在。所以，本專業(yè)合作社為了更好的應(yīng)用和推廣科學(xué)的養(yǎng)豬技術(shù)，提高養(yǎng)豬場戶的養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。充分利用優(yōu)良種公豬，擴(kuò)大雜交改良面。更好的服務(wù)于鄉(xiāng)內(nèi)養(yǎng)豬業(yè)而計(jì)劃開展豬人工授精服務(wù)。但是，因?yàn)橘Y金短缺而無法實(shí)施。所以，要求兔峨村黨支部、村委會和鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)＜中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意見＞的意見》（云農(nóng)［經(jīng)］字［2005］21號）中提出：“要按照中央2004年1號文件關(guān)于安排專門資金支持農(nóng)民專業(yè)合作組織的要求，落實(shí)扶持資金，加大扶持力度，做好農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項(xiàng)目的指導(dǎo)服務(wù)工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其示范帶動作用”的精神，請求幫助本專業(yè)合作社向相關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí)扶持資金。以便盡快實(shí)施豬人工授精服務(wù)。提高農(nóng)民應(yīng)用科技致富的水平。

三、根據(jù)資源和區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)新規(guī)劃發(fā)展村組集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。只有不斷地深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)營機(jī)制的改革，才能推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。相對于我鄉(xiāng)各村組而言，在種養(yǎng)業(yè)上作文章，追求產(chǎn)品質(zhì)量。大力培養(yǎng)有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，同時，多方協(xié)調(diào)創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，增加農(nóng)民收入。還有，依托縣內(nèi)金頂野豬場，通甸野雞場，石登核桃加工廠，蘭坪縣錦旭牧業(yè)有限公司（有牛羊養(yǎng)殖場、產(chǎn)品加工冷凍廠），蘭坪群興牧業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司（種豬場、免費(fèi)培訓(xùn)養(yǎng)豬技術(shù)基地），蘭坪金源貿(mào)易有限責(zé)任公司（畜牧飼料企業(yè)）等場（廠）、公司聯(lián)系協(xié)商合作，實(shí)施品種改良，推廣科技應(yīng)用，打出特色產(chǎn)品，發(fā)展我鄉(xiāng)村組集體經(jīng)濟(jì)。

四、創(chuàng)新思維，抓住機(jī)遇，把資源和區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。兔峨村委會而言，以處在兔峨鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)中心的區(qū)位優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)內(nèi)各村組協(xié)商聯(lián)營，組織貨源創(chuàng)辦野生蔬菜、野生菌類及農(nóng)副產(chǎn)品等深加工廠。通過建立綜合服務(wù)組織，多方協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。提高村民組織化程度，不斷帶動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改變村級無錢辦事的局面。

吾皮江村民小組而言，應(yīng)當(dāng)依托有近500畝荒坡荒地，近2000株野生鐵核桃樹和豐富的水力等資源優(yōu)勢，結(jié)合勞力資源開辦勞股結(jié)合的股份制企業(yè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立蔬菜基地、畜牧、水產(chǎn)等特色商品基地。該組內(nèi)養(yǎng)豬專業(yè)合作社已經(jīng)建立泥鰍養(yǎng)殖示范基地，計(jì)劃逐漸推廣稻魚（泥鰍）混養(yǎng)模式，提高土地產(chǎn)出效率，增加農(nóng)民收入。

吾皮江村民小組計(jì)劃實(shí)施三個項(xiàng)目：

1、建立村民信貸聯(lián)保制度。

2、建立蔬菜基地

3、對荒坡荒地和野生鐵核桃樹實(shí)行股份制開發(fā)。蘭坪縣軍漢養(yǎng)豬專業(yè)合作社計(jì)劃實(shí)施三個項(xiàng)目：

1、籌建豬人工授精服務(wù)站。

2、籌建豬飼料、獸藥經(jīng)銷服務(wù)站。

3、籌建豬、沼氣、菜（果木）循環(huán)利用生產(chǎn)基地。

總而言之，只有村組結(jié)合各地實(shí)際，因地制宜的作出發(fā)展規(guī)劃。并且，依照規(guī)劃逐步實(shí)施。同時，積極向上級相關(guān)部門提出報告，以便上級相關(guān)部門在日常工作中做出安排，得到及時扶持。希望兔峨村黨支部、村委會和鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)相關(guān)政策給予落實(shí)扶持專項(xiàng)資金和向相關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)解決以上項(xiàng)目所需資金為盼及衷心的感謝！

兔峨村委會吾皮江村民小組

蘭坪縣軍漢養(yǎng)豬專業(yè)合作社

2009年10月31日

附：

蘭坪縣軍漢養(yǎng)豬專業(yè)合作社

地址：兔峨鄉(xiāng)兔峨村委會吾皮江村民小組 負(fù)責(zé)人：楊軍漢

聯(lián)系電話：0886—3283359 手機(jī)：***

呈報：

兔峨鄉(xiāng)黨委政府各一份 兔峨村黨支部、村委會各一份

第二篇：村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題調(diào)查問卷

村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題調(diào)查問卷

1、從我區(qū)實(shí)際看，村級集體經(jīng)濟(jì)大致有幾種類型？(請選擇：符合打∨，可以補(bǔ)充不足類型。)

A、資源依托型。E、協(xié)會帶動型

B、物業(yè)開發(fā)型。F、商貿(mào)流通帶動型

C、股份合作型。G、龍頭企業(yè)帶動型

D、先進(jìn)帶動型。H、閑置資產(chǎn)利用型

I、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移型J、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動型

2、您認(rèn)為我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在處于一種什么現(xiàn)狀特點(diǎn)？

A、村組集體經(jīng)濟(jì)組織年末總資產(chǎn)呈上升態(tài)勢

B、.村組集體經(jīng)濟(jì)組織年末凈資產(chǎn)穩(wěn)步增長

C、村組集體經(jīng)濟(jì)組織的收入來源結(jié)構(gòu)向經(jīng)營收入靠攏

D、E、3、目前我區(qū)村級集體集體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了哪些作用？還存在存在哪些問題？

4、制約我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素有哪些？（請選擇，不足之處請補(bǔ)充。）

A思想認(rèn)識不到位。

B部分村班子軟弱渙散，缺乏凝聚力和號召力

C村級集體債務(wù)多，負(fù)擔(dān)重，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

D集體資產(chǎn)經(jīng)營不善，農(nóng)村財務(wù)管理混亂。

5、目前全區(qū)（）個行政村、社區(qū)中，集體年經(jīng)營性收入3萬元以下的有（）個，占（）%；無經(jīng)營性收入的（）個，占（）%。

6、針對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，您有什么建議？或?qū)Σ撸?/p>

7、日照市、嵐山區(qū)分別區(qū)出臺過哪些發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的文件、通知？

8、貴街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）近年對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有哪些新舉措？

已經(jīng)取得了哪些成效？

您認(rèn)為還存在哪些問題？

9、貴街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）是否已建立網(wǎng)絡(luò)農(nóng)民信箱、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村信息化的配套工程？

若已建立，已有多少個村加入？

我區(qū)有多少個行政村？

上述問題中未提到的，您有建議，請補(bǔ)充，謝謝！

第三篇：兔峨鄉(xiāng)幼兒園教師考評方案

兔峨鄉(xiāng)幼兒園教師考評方案

為了深入貫徹落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》，堅(jiān)持保教并重、保教結(jié)合的原則，以“一切為了孩子，為了孩子的一切”為辦學(xué)宗旨，對幼兒實(shí)施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，使每個幼兒都有發(fā)展。因此，為了更好地為幼兒服務(wù)，提高教師的服務(wù)質(zhì)量，對教師進(jìn)行德、能、勤安全四方面的考核、具體方案如下： 一：德（10分）

1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)決貫徹黨的教育方針、政策、法律法規(guī)，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。（2分）

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，與時俱進(jìn)，熱愛學(xué)習(xí)。（2分）

3、忠誠黨的幼教事業(yè)，熱愛幼兒，做到關(guān)心、耐心、細(xì)心，不歧視、不偏愛、不體罰和變相體罰幼兒。（2分）

4、遵守園規(guī)，團(tuán)結(jié)同志，同事間友好交往，有意見通過正當(dāng)渠道提出，不在背后議論。（2分）

5、舉止文明，語言文雅，身上說話和氣，待人熱情有禮貌，為人師表，（2分）

備注：因體罰學(xué)生造成傷亡事故者，此項(xiàng)記為“0”分。二：能（30分）

1、認(rèn)真填寫好幼兒成長記錄，每學(xué)期至少召開一次家長會并認(rèn)真記錄好。

2、教師要有主題備課，備課符合要求，注意各領(lǐng)域間的知識滲透，目標(biāo)明確。

3、教師要講普通話，體現(xiàn)全面發(fā)展，從動口、動手、動腦，課堂氣氛活躍，能體現(xiàn)幼兒的差異性。

4、積極參加教研活動，能為本學(xué)期的教研活動提出自己的見解記滿分，缺勤一次扣1分。

5、教師自制教具、學(xué)具、玩具，不得少于兩件，缺一件扣2分。

因地制宜的制定出教學(xué)計(jì)劃。

6、7、實(shí)事求是的寫好教學(xué)工作總結(jié)。

按時，按質(zhì)、按量完成學(xué)校布置的各項(xiàng)工作，不完成一次扣2分。

8、下班后不關(guān)燈、不關(guān)窗，每發(fā)現(xiàn)一次扣0．5分。下班后不關(guān)門一次扣3分。

10、按時清洗好幼兒的杯子并及時消毒。三：勤（20分）1、2、3、遲到扣0.1分，病假1天扣0.3分，事假1天扣0.5分。曠教1節(jié)扣1分。

曠教1天或1天以上則不參與評獎。

注：此項(xiàng)分值扣完為止。四：安全（40分）

1、附：獎勵

1、設(shè)立全勤獎制度，當(dāng)月全勤者給予獎勵30元，如當(dāng)月發(fā)生責(zé)任事故不得享受當(dāng)月全勤獎，（包括特假、事假、病假），全勤獎資金逐月累計(jì)，到學(xué)期末一次發(fā)放。

2、刻苦鉆研，所撰寫論文獲縣級、州級、國家級表彰者每次分別獎勵30、50、100、150元（注：以證書為準(zhǔn)）。

3、所撰寫的論文、科研成果經(jīng)報刊雜志登載錄用（包括蘭坪教育、怒江教育上發(fā)表的論文、教育教學(xué)心得等），每次分別獎勵30、50、100元。

4、年終獎金計(jì)算方法：

總獎金÷總得分=每分分值

每分分值×個人得分=個人獎金

第四篇：羊三木鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告

羊三木鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。近幾年，羊三木鄉(xiāng)不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和扶持力度，我鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了可喜的一步，但從整體來看，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)整體的實(shí)力還比較薄弱，還存在一些突出問題和制約因素，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)所面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止2017年6月底，羊三木回族鄉(xiāng)轄8個行政村，其中農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入5-10萬元的行政村7個，占87.5%，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入20萬元以上村1個，占12.5%。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，整體上，處于收入低，發(fā)展乏力的狀態(tài)。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力的原因

目前，87.5%的行政村集體經(jīng)濟(jì)收入低，發(fā)展乏力，主要原因有以下幾方面：

1、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件薄弱。村集體資金缺乏，沒有能力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致村內(nèi)缺乏村辦企業(yè)，沒有固定收入。而集體收入大多是靠出售集體資源，如賣地來換取資金，在換取資金后，收入大部分都補(bǔ)償給了村民，預(yù)留部分只能維持村級正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的意識不強(qiáng)。不少人對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不足，一是認(rèn)為現(xiàn)在大氣候是鼓勵發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)，再講發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合時宜。二是認(rèn)為在當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)條件下，集體資產(chǎn)管理難度大。三是認(rèn)為現(xiàn)在村級集體經(jīng)濟(jì)收入無關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，不須再強(qiáng)調(diào)集體經(jīng)濟(jì)作用。此外，在集體資產(chǎn)面前，村民寧愿分錢，也不愿意投資做實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

3、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才的支持，因?yàn)榇蠖嗄贻p人和有知識的人脫離了農(nóng)村，使得農(nóng)村集體 經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才，特別是村級集體經(jīng)濟(jì)帶頭人年齡較大，知識老化，缺乏創(chuàng)新能力和經(jīng)營意識，造成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著生產(chǎn)缺技術(shù)，決策缺能人，產(chǎn)業(yè)缺項(xiàng)目的局面。

4、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的干部能力不強(qiáng)。村干部在素質(zhì)上差距還比較大，特別是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、致富農(nóng)民群眾上思路不清、辦法不多。另外，村干部任期為3年，不愿意千方百計(jì)想辦法、找思路來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，怕給自己添麻煩；不少村黨支部書記整日忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，很少有時間謀劃村里發(fā)展大計(jì)，對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)存在“小富即安”思想。

5、集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)較多社會職能。突出表現(xiàn)在村級行政組織承擔(dān)了較多的社會公益福利事業(yè)和公共管理職能，包括社會治安、文化服務(wù)、衛(wèi)生保潔等管理職責(zé)，也承擔(dān)了危橋維護(hù)、生活飲水等工程建設(shè)服務(wù)，致使村級行政組織的辦公管理費(fèi)用和社會公益福利事業(yè)支出顯著增加，而很多本由公共財政負(fù)擔(dān)的支出，實(shí)際卻是村級集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

6、缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策。多年來，有關(guān)部門對鎮(zhèn)村發(fā)展的總體規(guī)劃、生產(chǎn)布局、資源優(yōu)勢、發(fā)展思路缺乏深人細(xì)致的研究，對農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏必要的引導(dǎo)，缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策，扶貧資金分散，起不到切實(shí)幫扶作用，無法引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路。

三、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的對策

（一）加強(qiáng)村級班子建設(shè)，選好帶頭人。一方面，各級黨委、政府要提高對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性，增強(qiáng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感和自覺性，為村集體經(jīng)濟(jì)提供寬松的發(fā)展環(huán)境，選優(yōu)配強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，將有經(jīng)濟(jì)頭腦，有實(shí)干精神的能人選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，帶動全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)和教育，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)。

（二）完善政策和措施，扶植發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。要高度重視發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作，深入實(shí)際搞好調(diào)研，制定出有針對性、可操作性強(qiáng)的方法和措施，對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展做到思想上引、政策上扶、工作上幫、方法上教。制定優(yōu)惠的財政政策，專項(xiàng)資金幫扶村級集體經(jīng)濟(jì)較薄弱的地方，尤其對發(fā)展前景好但缺乏資金的村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。開展對集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的對口幫扶活動，幫助解決發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)中遇到的實(shí)際問題，促進(jìn)集體和農(nóng)民收入的增長。

（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)村集體農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等開展合作，發(fā)展專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)向多層次、多領(lǐng)域延伸和擴(kuò)張。根據(jù)本地實(shí)際情況，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢，以村委會為主體，組建相應(yīng)的專業(yè)合作社或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，通過開展產(chǎn)、供、銷服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增加村集體收入，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。利用鄉(xiāng)村資源和地理位置，大力培育旅游產(chǎn)業(yè)，以旅游帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展。

（四）加強(qiáng)村集體資產(chǎn)管理。積極盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失，并對村集體資金、資產(chǎn)、資源要實(shí)行臺帳管理制度，建立資產(chǎn)資源臺帳、固定資產(chǎn)臺帳、債權(quán)債務(wù)臺賬、經(jīng)濟(jì)合同臺帳等各類臺帳，有效保障集體資產(chǎn)不流失。

（五）提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。要加大農(nóng)民的教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，有步驟、有計(jì)劃地組織農(nóng)民搞好科技培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)，要為農(nóng)村提供暢通的農(nóng)業(yè)信息渠道。引導(dǎo)農(nóng)民加大人力資源的投入，主動參加并接受教育和專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，積極掌握新信息、新技術(shù)。

第五篇：關(guān)于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查與思考

關(guān)于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查與思考

改革開放以來，華西村、南街村、南嶺村、劉莊村等一批村級集體經(jīng)濟(jì)通過盤活資源、土地經(jīng)營、資本運(yùn)營、服務(wù)創(chuàng)收等經(jīng)營方式相繼發(fā)展起來，為當(dāng)?shù)厣鐣ㄔO(shè)帶來了具大的推動作用。目前，村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大帶來的社會財富都被各地政府認(rèn)可，都建立了一定的政策和發(fā)展模式，一些村級經(jīng)濟(jì)實(shí)體成為了城市發(fā)展中不可缺少的力量。怎樣讓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大能夠保障基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)、能夠成為城市跨越發(fā)展的跳板，是我們當(dāng)前必須思考的問題。

一、城區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，目前魚臺縣城建成區(qū)范圍大致為：北至北一環(huán)路，南至南環(huán)路，東至古亭路，西至工業(yè)路。主要涉及谷亭街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，約15個村居（王魯鎮(zhèn)的部分村居暫不作研究），分別是谷亭街道的平居委會、建設(shè)居委會、愛國居委會、運(yùn)南村、李更卜村

開發(fā)區(qū)的新民居委會、新華居委會、解放居委會、臨河村、勝利村、運(yùn)北村、中心村、套樓村、前進(jìn)村、大聶村。在這些村居中，由于受各種歷史和制度條件的約束，在生活、生產(chǎn)和管理等諸多方面保持著過去農(nóng)村管理的制度和方式，即成為了“城中村”。

根據(jù)調(diào)研情況，縣城區(qū)村居在集體經(jīng)濟(jì)收入中，15個村居集體經(jīng)濟(jì)總收入為63萬元，其中有6個村居（愛國、運(yùn)南、運(yùn)北、套樓、前進(jìn)、大聶）無集體經(jīng)濟(jì)收入，僅靠財政扶持運(yùn)轉(zhuǎn)；村集體經(jīng)濟(jì)年收入在10萬元以上的一個沒有（不含臨河村），并需財政資金扶持才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。村集體經(jīng)濟(jì)收入方式單一，基本以租賃村集體現(xiàn)有場地、資產(chǎn)為主。

從2010-2012縣城村居集體經(jīng)濟(jì)收入發(fā)展情況和財政扶持資金數(shù)據(jù)中，分析可知，15個村居中，村集體經(jīng)濟(jì)收入略有增加的僅有3個（新華、解放、臨河）；保持原有收入的有4個（和平、建設(shè)、李更卜、新民）；收入下滑的有2個（勝利、中心）；無收入的仍為原6個（愛國、運(yùn)南、運(yùn)北、套樓、前進(jìn)、大聶）。在財政扶持資金中，15個村居相對穩(wěn)定，運(yùn)南村享有農(nóng)業(yè)資金支持。

在村級組織活動場所建設(shè)中，縣城區(qū)15個村居大部分都存有活動場所，并能夠正常使用，僅有運(yùn)北村、運(yùn)南村無活動場所（運(yùn)南村已拆遷）。

由此可見，魚臺縣城區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，僅有個別村居收入只能維持日常工作開支，大多數(shù)村居需靠財政扶持才能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為了制約我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層黨組織建設(shè)的老大難問題。

二、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

目前，縣城區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從總體上來看嚴(yán)重滯后，不容樂觀，出現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單

一、自身造血功能不足的現(xiàn)象，其原因主要有以下幾點(diǎn)：

1.村干部思想認(rèn)識不到位

村干部對發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)缺乏責(zé)任感和使命感，跟不上社會發(fā)展步伐，保守、守舊思想存在，沒有深刻認(rèn)識到發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要意義。一些干部只怪沒有資源、沒有資金、沒有好政策，缺乏開拓創(chuàng)新能力，僅把村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)放在一片地、一片林上，不能尋找自身優(yōu)勢，挖掘潛力。

2.村級集體經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展后勁

就目前縣城區(qū)范圍內(nèi)的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以租賃村集體現(xiàn)有場地、資產(chǎn)為主，而以前集體所有的魚池、坑塘等集體資產(chǎn)幾乎已經(jīng)一賣了之，在加上受群眾小農(nóng)意識的影響，群眾從心里上排斥集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對集體資源想吃干榨凈，這種竭澤而漁的做法，直接導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)缺乏后勁和可持續(xù)發(fā)展的能力。

3.村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少政府引導(dǎo)

作為“城中村”的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，屬于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，往往受到各方面因素的限制，有些村干部雖然有干好、發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì)的想法和愿望，但由于受到自身集體經(jīng)濟(jì)薄弱、城市規(guī)劃的約束和政府管理各部分的政策限制，導(dǎo)致心有余力而不足，使之一些村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能等待政府引導(dǎo)商業(yè)開發(fā)，處于被動狀態(tài)，而這將進(jìn)一步加劇限制村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

三、關(guān)于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

1.怎么能讓基層組織正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)

村級集體經(jīng)濟(jì)是基層黨組織凝聚群眾力量，開展各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力就強(qiáng)；反之，村級組織為民提供服務(wù)能力就弱。只有發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，才能提高村級組織的服務(wù)能力，才能保障基層組織由正常向高效運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，才能順利高效完成黨交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠帶來什么

村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大，不僅僅是村集體收入得到提高，它往往在基層組織建設(shè)、城市建設(shè)、社會保障等方面扮演著重要的角色，且起到了至關(guān)重要的作用。“共同富裕、消除兩極分化”是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，壯大一批經(jīng)濟(jì)實(shí)體，創(chuàng)立一片產(chǎn)業(yè)群，城市面貌得到了改善，群眾收入提高了、生活有保障了，政府的負(fù)擔(dān)減輕了，城市品牌和競爭力得到了提升。

3.發(fā)展什么樣的村級集體經(jīng)濟(jì)

成功的村級集體經(jīng)濟(jì)典型比比皆是，發(fā)展模式靈活多樣。我們?nèi)绾文軌蚪Y(jié)合自身優(yōu)勢，站在區(qū)域視覺的制高點(diǎn)，圍繞“怎樣發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展什么樣的村級集體經(jīng)濟(jì)，走什么樣的路子”的問題，讓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為城市發(fā)展的支柱，成為城市跨越發(fā)展的跳板，而尋找一條能夠適合自身、科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的路子。

4.怎樣讓村級集體經(jīng)濟(jì)脫穎而出，成為城市發(fā)展中的重要角色

面對目前的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單

一、自身造血功能不足的現(xiàn)象，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于起跑線上。如果讓村級自身發(fā)展，將會出現(xiàn)發(fā)展方向不一致、挫折重重，從而進(jìn)一步阻礙了城市快速發(fā)展的步伐，這就需要政府的幫扶。幫助發(fā)展一批村級集體經(jīng)濟(jì)，扶持壯大個別村級經(jīng)濟(jì)實(shí)體，將村級集體經(jīng)濟(jì)帶到快速發(fā)展的軌道中。

四、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的對策建議

1.加強(qiáng)村級班子建設(shè)

一是要選優(yōu)、配強(qiáng)黨支部一班人，特別是村黨支部書記。把政治素質(zhì)好、年輕懂科技、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。建立村級后備干部人才庫，使村級工作平臺成為歷練干部、鍛煉干部、選拔干部的基地。二是堅(jiān)持不懈的抓好村干部的培訓(xùn)教育。通過市場經(jīng)濟(jì)知識和科技文化知識的教育，采取“走出去、引進(jìn)來”的方法，使他們轉(zhuǎn)變思想、開闊眼界、增長見識，不斷增強(qiáng)村干部的經(jīng)濟(jì)工作能力和經(jīng)營管理水平。三是進(jìn)一步完善考核、獎勵機(jī)制。要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)納入街道、村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容，作為考核村干部的重要依據(jù)，對表現(xiàn)突出具有成效的班子應(yīng)給予一定的精神和物質(zhì)獎勵，進(jìn)一步調(diào)動發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性。

2.分析村情，找準(zhǔn)突破口

發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)本著實(shí)事求是、因地制宜的原則，挖掘潛力，充分利用各村現(xiàn)有資產(chǎn)和“邊角資源”，立足優(yōu)勢，選準(zhǔn)路子。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)時，不能一哄而上，套用一個模式，應(yīng)以項(xiàng)目開發(fā)為載體，結(jié)合城市總體規(guī)劃，運(yùn)用合作社、股份制、公司制等模式，大力發(fā)展一產(chǎn)集聚、二產(chǎn)入園、三產(chǎn)服務(wù)城市的格局，形成具有自身特色品牌的發(fā)展之路。重點(diǎn)探索資源開發(fā)、土地運(yùn)營、實(shí)體帶動、服務(wù)創(chuàng)收、資本運(yùn)作的發(fā)展模式，走出一條政府主導(dǎo)、企業(yè)帶動、全民參與的創(chuàng)新之路。

3.完善政策機(jī)制，創(chuàng)新管理模式

成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專門聯(lián)系點(diǎn)，抓好試點(diǎn)示范。加大政策扶持力度，堅(jiān)持“輸血促造血”和“多予、少取”的原則，制定村級集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策，爭取各類資金，各類項(xiàng)目向村級集體經(jīng)濟(jì)傾斜。結(jié)合幫扶活動，通過“強(qiáng)村帶動、企業(yè)拉動、部分扶持”等方式，推進(jìn)村企共建，扶持一批示范作用大，帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目，把更多的力量納入到村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來。

4.以點(diǎn)帶面，打造示范

選取村級班子素質(zhì)過硬、集體資產(chǎn)可開發(fā)改造、群眾凝聚力強(qiáng)、地塊位置較為突出、亟需解決的社會問題，作為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范點(diǎn)。政府要把眼光看得遠(yuǎn)一些，不能只圖眼前利益，急功近利，對開發(fā)項(xiàng)目一賣了之，要引導(dǎo)采取合理的經(jīng)營方式，追求利益的最大化和長久化，只要利益最終能落實(shí)到群眾身上，政府就可以嘗試一些政策、運(yùn)用一些方法。只有讓個別具有號召力的村級集體經(jīng)濟(jì)科學(xué)、健康的發(fā)展起來，才能使更多的村級集體經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)、社會保障發(fā)展走向快速路，才能讓一個個村級集體經(jīng)濟(jì)屹立于縣城之中，成為城市跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)支柱。

作者簡介：田璐（1987-7），女，碩士研究生，曲阜師范大學(xué)。