第一篇：在全鎮(zhèn)治理超限超載動員會上的講話

在全鎮(zhèn)車輛治理超限超載集中整治行動

動 員 會 上 的 講 話

（2011年2月28日）

同志們：

治理車輛超限超載，是今年市委、市政府下定決心要堅決抓好的一件大事。2月14日，市里召開了集中整治動員大會，明確提出要痛下決心、重拳出擊、態(tài)度堅決、常抓不懈，打一場治超“攻堅戰(zhàn)”和“殲滅戰(zhàn)”。今天這次會議，主要任務就是要傳達貫徹市委、市政府關于車輛治理超限超載集中整治行動的相關會議精神，并對全鎮(zhèn)公路運輸現(xiàn)狀及存在的問題進行分析，研究部署治超工作各項任務，動員各單位、各部門、各企業(yè)迅速行動起來，統(tǒng)一思想，明確責任，強化措施，合力攻堅，積極投身到這次集中整治行動中來，確保治超工作取得實實在在的效果。下面，我根據(jù)會議安排，講三點意見。

一、分析形勢，提高認識，增強緊迫感和責任感

1、正確認識當前治超工作的嚴峻性。眾所周知，良好的交通環(huán)境是洞陽邁入“高速時代”的重要保障，暢通的交通網(wǎng)絡是洞陽實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要條件。近年來，隨著我鎮(zhèn)礦山行業(yè)的蓬勃發(fā)展，319高等級公路的順利通車、全市新四路的全面開工建設，全鎮(zhèn)公路運輸業(yè)日益繁榮，超限超載現(xiàn)象已十分嚴重。全鎮(zhèn)每天有大量載重車輛活躍在重點工程、礦山企業(yè)一線。鎮(zhèn)域內(nèi)牛瀘公路、瀏永公路、橫山大橋等路橋均出現(xiàn)了較嚴重的路面破損。據(jù)國家權威部門測算，載重10噸的貨車超載1倍，對公路的破壞相當于正常載重的16倍；超載2倍，對公路的破壞力增加80倍。一條設計使用期限15年的公路，如果行駛車輛超載1倍，其使用期限將縮短至一年半。因此，我們必須提早謀劃、強化措施，切實打好治理超限超載工作的“準備仗”。

2、正確把握當前農(nóng)民群眾的呼聲。治理超限超載是維護人民群眾生命安全的迫切需要。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年全鎮(zhèn)因交通事故死亡10人左右，受傷6人左右，而這其中70%的道路安全事故是由于車輛超限超載引發(fā)的，50%的群死群傷重特大道路交通事故與超限超載有直接關系。可以說，車輛超限超載運輸已經(jīng)成為道路交通的“第一殺手”，嚴重威脅著人民群眾的生命安全，農(nóng)民群眾要求安全感、幸福感的呼聲逐步高漲。另外，一條漂亮的農(nóng)村大道，是我們農(nóng)民群眾幾代人辛勤耕耘、無私付出；是社會各界鼎力支持、默默奉獻才修建而成的，如今卻被少數(shù)人為了圖得一時的錢財，大肆超限超載，極大縮短了道路使用壽命，給百姓的日常出行造成了影響，農(nóng)民群眾要求可持續(xù)、永循環(huán)的呼聲彼此起伏。因此，我們必須出手快、下猛藥、擊重拳，切實維護好農(nóng)民群眾的利益。

3、正確維護當前洞陽發(fā)展的良好形象。治理超限超載是實現(xiàn)洞陽跨越發(fā)展、邁入“高速時代”的重要保障。交通運輸業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎性產(chǎn)業(yè)，是各類要素資源流動、集聚、優(yōu)化配置的重要載體。但是，日益嚴重的車輛超限超載問題，不僅使交通運輸業(yè)“先行官”的作用得不到應有發(fā)揮，還會在很大程度上制約我鎮(zhèn)的科學發(fā)展、跨越發(fā)展。非法改裝拼裝車輛的涌入，破壞交通運輸市場的正常秩序，造成“非法營運獲利甚豐、守法營運難以為繼”的畸形局面，嚴重阻礙了我鎮(zhèn)商貿(mào)物流中心的建設發(fā)展。超限超載運輸容易滋生一些聚眾闖關、暴力抗法等不法行為，同時也伴隨著一些“官商勾結”的腐敗現(xiàn)象發(fā)生，嚴重損害我鎮(zhèn)的經(jīng)濟環(huán)境和對外形象，因此，我們必須痛下決心，切實優(yōu)化洞陽當前發(fā)展的良好環(huán)境。

二、突出重點，標本兼治，強力推進治超工作 按照全市統(tǒng)一部署，結合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)上已經(jīng)成立了治超工作領導小組，制定出臺了“治超工作實施方案”，確定從今年2月18日起至明年2月份，集中開展車輛超限超載整治行動，認真貫徹“政府領導、全鎮(zhèn)聯(lián)動、屬地負責、部門配合”的原則，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等各種手段，有效遏制超限超載現(xiàn)象。各有關單位和部門要依據(jù)“實施方案”要求，分解目標責任，細化具體措施，組織精干力量，立即開赴一線展開整治行動，務求迅速形成聲勢、持續(xù)加大力度、盡快見到成效。具體來講，要突出抓好以下幾項重點。

1、強化源頭治理，堅持標本兼治。洞陽目前的源頭治理效果不佳，我鎮(zhèn)沙石、建材、土方運量巨大，我們必須從源頭抓起，做到標本兼治。一是集中查處非法改裝、拼裝車輛及企業(yè)。由交警部門負責，對全鎮(zhèn)車輛進行清理整頓，建立詳細臺賬，糾正和恢復車輛噸位標準。由工商部門負責對非法改裝車輛企業(yè)和窩點進行整治和打擊，非法從事改裝業(yè)務的，堅決予以處罰和取締。二是集中查處源頭非法超限超載。對重點貨源單位進駐或巡查監(jiān)管，強化道路貨物運輸?shù)脑搭^管理，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行“五個不準”，即不準為無牌車輛裝載、不準為證照不全的車輛裝載、不準為非法改裝車輛裝載、不準為車輛超標裝載、不準為超限超載車輛提供虛假裝載證明。對不按照國家規(guī)定標準實施裝載的企業(yè)，堅決依法予以處罰和糾正，對態(tài)度惡劣的，要會同公安、安監(jiān)、電力等部門，采取斷電、停發(fā)火工產(chǎn)品等措施予以查處，直至行為糾正為止。

2、強化路面執(zhí)法，堅持嚴管嚴控。要把源頭治理搞好，但是路面執(zhí)法也決不手軟，不能因為源頭治理而放松路面執(zhí)法，路面執(zhí)法更要加壓嚴管，具體來講，有三個方面的工作要到位。一是建立路面聯(lián)合執(zhí)法機制，在政府主導下，公安、交警、交管站、工商所、安監(jiān)站、國土所、城管中隊、紀委等單位和部門采取固定檢測與流動稽查相結合的辦法，聯(lián)合對超限超載車輛進行集中治理，嚴厲查處路面超限超載運輸行為，嚴格實施“四個一律”整治措施：車輛超限超載一律從嚴處罰；車貨總重55噸以上非法車輛一律勸返或卸載；非法改裝車輛上路行駛一律扣留；阻礙依法執(zhí)行公務的一律拘留。二是規(guī)范執(zhí)法行為，統(tǒng)一執(zhí)法標準，嚴防在執(zhí)法過程中出現(xiàn)“人情執(zhí)法”，確保路面執(zhí)法的公平、公開、公正性。三是建設治超監(jiān)測點，實行立體執(zhí)法，做到既抓國道和省道，又抓縣道和鎮(zhèn)村主干道，切實使超限超載車輛“無處藏身”。

3、強化追究處理，堅持全程監(jiān)控。在流動稽查、路面執(zhí)法中對查到的超限車輛不僅要現(xiàn)場執(zhí)法，也要嚴格實行督察問責和責任倒查制。這個車在上一個環(huán)節(jié)是如何出現(xiàn)的？責任有誰來負？問題出現(xiàn)在哪個環(huán)節(jié)，就追查哪個環(huán)節(jié)的責任，形成無縫隙監(jiān)管。對不重視治超工作、責任不落實、整治效果差的，給予通報批評，對相關責任人給予行政、紀律處分。對集中整治期間為違法對象說情、打招呼、“了難”、干擾治超工作的，要予以登記并曝光，并嚴肅作出相應處理。

三、加強領導，嚴明紀律，確保治超工作實效

1、要加強組織領導。鎮(zhèn)上已成立治超工作領導小組，并已進入正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)。會后，各村（居）、各單位部門要迅速成立相應治超工作機構，將治超工作列入重要議事日程，主要負責人要親自掛帥，分管領導要具體負責，切實擔負起屬地管理責任。鎮(zhèn)上要建立例會制度，定期聽取匯報、調(diào)度情況，及時研究解決工作中遇到的實際問題，保證治超各項措施落實到位。

2、要加強宣傳造勢。要通過召開動員會、張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車及發(fā)放“告貨運司機的公開信”等方式，廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。要在鎮(zhèn)內(nèi)主干道和各村（居）主要道口懸掛宣傳橫幅，通過走訪和召開座談會等方式，使集中整治工作家喻戶曉，政策措施眾所周知。要加大對治理成果、正面典型事跡的宣傳報道力度和違法超限超載運輸?shù)湫桶讣钠毓饬Χ龋龑к囍?、貨主和廣大駕駛?cè)藛T自覺抵制和杜絕違法超限超載運輸行為，營造全社會共同關注、全力支持治超工作的良好氛圍。

3、要加強督促檢查。治超工作既然要干就要動真格，在監(jiān)督上，在考核上，在獎懲上必須要全面推開。鎮(zhèn)上將成立治超工作督查組，對全鎮(zhèn)治超工作實施不定期明察暗訪。督查組要對治超工作措施落實情況進行全面督查，對在工作中敷衍塞責、漠然處之、治超不力的單位和個人，要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報批評，情節(jié)嚴重的還要追究相關責任人的責任；對工作主動、推動力強、成效顯著的單位和個人，要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報表揚，并給予適當?shù)莫剟詈捅碚?，從而促進整個工作形成合力。我想，只要我們統(tǒng)一思想，下定決心，團結協(xié)作，頑強奮戰(zhàn)，就一定能夠奪取全鎮(zhèn)治超工作的全面勝利，為促進全鎮(zhèn)跨越發(fā)展營造良好的運輸環(huán)境和支撐保障。

第二篇：在治理車輛超限超載工作專題會上的講話

在治理車輛超限超載工作專題會上的講話

5月25日，文山州召開20xx年治理車輛超限超載工作專題會議，會議的主要任務是：認真貫徹落實國家和省有關治理車輛超限超載運輸?shù)奈募蜁h精神，進一步統(tǒng)一各級各部門思想認識，明確目標責任，加強協(xié)調(diào)配合，采取有效措施，強力推進全州治理車輛超限超載運輸工作，促進全州經(jīng)濟社會和諧、安全發(fā)展。崔副州長就當前和今后一時期治超工作，要求各級各部門要統(tǒng)一思想，切實增強治超工作的責任感和緊迫感：

一要充分認識車輛超限超載運輸?shù)奈：?。超載超限車輛已經(jīng)對群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重威脅、已經(jīng)嚴重損害交通發(fā)展成果、嚴重擾亂社會經(jīng)濟秩序；二要充分認識車輛超限超載運輸治理的復雜性和艱巨性。治超是一項長期性的工作，必須建立長效機制，推進長效管理，切實把治理工作納入法制化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道；三要充分認識我州治超工作面臨的形勢和任務。

治超工作要突出重點，多管齊下推進治超工作深入持續(xù)開展。

要強化治超責任。各級政府是治超工作的責任主體，要實切加強組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實目標責任，進一步健全完善“政府主導、部門聯(lián)動、行業(yè)主抓、屬地管理”的治超工作格局。

要加強源頭監(jiān)管。源頭治超的成本和代價遠遠低于路面治超，加強源頭監(jiān)管是治理車輛超限超載的有效辦法，也是治本之策。對違法超限超載經(jīng)營的運輸企業(yè)、車輛、駕駛員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，列入“黑名單”，并依法吊銷企業(yè)營運資格和駕駛員從業(yè)資格證。

要嚴格路面管控。各級各有關部門要嚴格執(zhí)行國家和省超限超載認定標準和卸載標準，切實加強路面管控，以文都、文天、珠西、國道323線、七江線、平文線、蒙馬線等7條公路為重點，同時向其他超限超載嚴重的路段和地區(qū)延伸輻射，做到“兩個明確”：一是明確職責分工、二是明確工作目標。

要強化科技治超。運用現(xiàn)代化科技治理車輛超限超載，是建立長效機制的重要措施。

要強化輿論引導。要以電視、廣播電臺、報紙、網(wǎng)絡等媒體為依托，多形式、多渠道開展宣傳，大力宣傳超限超載的危害及治超的目的、意義和政策，增強企業(yè)、貨物站（場）和駕駛?cè)藛T按照國家規(guī)定裝載，合法運輸?shù)囊庾R，讓大家都來算治超的經(jīng)濟賬、安全賬，使治超工作得到全社會的理解和支持。

要強化應急管理。治超是一項涉及面廣、政策性強、利益關系復雜的系統(tǒng)工程，稍有不慎就可能連帶引發(fā)群體性問題。要加強應急管理，建立健全應急管理機制和應急預案，加強值班值守，完善信息報告和溝通機制，及時掌控和處理可能出現(xiàn)的各類突發(fā)性群體事件，及時化解矛盾，維護社會穩(wěn)定；

要加強治超隊伍建設。公路部門要不斷加強對執(zhí)法人員特別是一線治超人員的業(yè)務知識、法制觀念和職業(yè)道德教育培訓，提高治超隊伍的綜合素質(zhì)，增強依法行政能力。

治超工作任重道遠，堅定不移推進治超工作，嚴厲打擊道路交通超限超載違法行為，是促進全州經(jīng)濟社會和諧、安全發(fā)展的必要保障，文山州2016年車輛超限超載治理專題會議的召開，將為下一步治超工作的開展奠定良好開端和基礎。崔同富副州長還就治超及總段行業(yè)工作在文山總段就地展開調(diào)研。

第三篇：在全市治理車輛超限超載工作動員大會上的講話

在全市治理車輛超限超載工作動員大會上的講話

同志們：

治理車輛超限超載，是今年市委、市政府下定決心要堅決抓好的一件大事。國慶節(jié)前，市委常委會對此作了專題研究，守剛書記提出明確要求，強調(diào)治理車輛超限超載態(tài)度要堅決，措施要過硬，責任追究要嚴厲，聯(lián)動配合要到位，齊心協(xié)力、重拳出擊，打一場治超“攻堅戰(zhàn)”和“殲滅戰(zhàn)”。圍繞落實市委常委會議精神，市政府作了具體安排部署，隨即成立治超工作領導小組，相繼下發(fā)“治超實施方案”和兩個“通告”，紀檢監(jiān)察部門出臺了相應的“治超工作責任追究辦法”，市治超工作領導小組開展了執(zhí)法人員業(yè)務培訓，這都為治超工作全面展開、扎實推進打下了堅實基礎。今天這次會議，主要是分析全市公路運輸市場現(xiàn)狀及存在問題，研究部署治超工作各項任務，動員各級各有關部門迅速行動起來，統(tǒng)一思想，明確責任，強化措施，合力攻堅，積極投身車輛超限超載“百日整治”活動，確保治超工作取得實實在在的成效。剛才，遲麗華同志、周洪同志分別宣讀了《濟寧市治理車輛超限超載工作責任追究辦法》和《濟寧市集中治理車輛超限超載確保道路安全實施方案》，希望大家認真領會精神，抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、車輛超限超載屢治難禁、為害嚴重，必須痛下決心，毫不手軟地實施大力度整治

近年來，隨著我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，公路運輸業(yè)日益繁榮。截止去年底，全市營運車輛已發(fā)展到8.3萬輛，5萬噸以上貨源點266家，年貨運量1.46億噸，營運收入47億元，成為整個經(jīng)濟發(fā)展中具有較強活力和支撐保障作用的重要產(chǎn)業(yè)之一，為搞活市場流通、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、增加財稅收入、推動區(qū)

域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。同時也應當看到，由于執(zhí)法監(jiān)管等相關措施沒有跟上，交通運輸市場運作機制還不夠規(guī)范完善，加之營運價格、規(guī)費征收等方面的改革相對滯后，致使車輛超限超載問題長期存在，且愈演愈烈。雖然我們按照國家和省里的安排，從20xx年起就連續(xù)不斷地開展超限超載整治工作，也取得了一定成效，但并沒有從根本上解決車輛超限超載問題，而在利益驅(qū)動下，非法拼裝、改裝車輛大量上路，更使得超限超載問題屢屢出現(xiàn)反彈，已經(jīng)成為一個久治不愈、為害極大的頑疾，確實到了非痛下決心徹底整治不可的地步。

治理超限超載是保護交通設施的必要手段。超限超載車輛的荷載質(zhì)量遠遠超過公路和橋梁設計的承受能力，給交通基礎設施帶來了極大破壞?？茖W試驗證明，載重10噸的貨車超載1倍，對公路的破壞力相當于正常載重的16倍；超載2倍，對公路的破壞力增加到80倍。一條設計使用期限為15年的高速公路，如果行駛車輛超載1倍，其使用年限將縮短90%，也就是說只能用1年半。據(jù)統(tǒng)計，由于車輛超限超載對公路造成的損壞，全國每年要損失300多億元。就我市而言，因為超限超載等原因，105國道濟寧南段、崇文大道、濟董線嘉祥段、曲阜外環(huán)路等多條公路損壞嚴重，南外環(huán)上的運河大橋和洸府河大橋已經(jīng)成了危橋，去年直接損失1億多元，由此帶來的間接損失更是難以估量。如果車輛超限超載得不到根治，道路交通設施的破壞程度還會進一步加劇，我們多年來付出較大代價取得的公路建設成果就可能毀于一旦，對此我們絕不能聽之任之、袖手旁觀。

治理超限超載是維護人民群眾生命安全的迫切需要。超限超載車輛始終處于超負荷狀態(tài)，行駛的穩(wěn)定性、剎車性能等與標準承重車輛相比差距很大，極易造成交通安全事故。有數(shù)據(jù)顯示，全國每年因交通事故死亡10萬人左右，受傷50多萬人；我市每年因交通事故死亡400人左右，受傷1500多人，其中70%的道路安全事故是由于車輛超限超載引發(fā)的，50%的群死群傷重特大道路交通事故與超限超載有直接關系?？梢哉f，車輛超限超載運輸已經(jīng)成為道路交通的“第一殺手”，嚴重威脅著人民群眾的生命安全。今年市委、市政府在部署“平安濟寧”建設任務時，也把預防道路交通事故、減少人員傷亡列為一項主要考核指標，充分體現(xiàn)了對強化道路交通安全工作的高度重視，而治理車輛超限超載就是減少道路交通事故的一項關鍵舉措。因此，如果我們抓不好治超工作，超限超載現(xiàn)象得不到有效遏制，“平安濟寧”建設的成果就會大打折扣，人民群眾的安全感也將大受影響。

治理超限超載是實現(xiàn)科學發(fā)展跨越發(fā)展的重要保障。交通運輸業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎性產(chǎn)業(yè)，是各類要素資源流動、集聚、優(yōu)化配置的重要載體。作為連接華東與華北、中原與沿海的重要交通樞紐，我市健全的路網(wǎng)體系是經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展必不可少的支撐和保障。但是，日益嚴重的車輛超限超載問題，不僅使交通運輸業(yè)“先行官”的作用得不到應有發(fā)揮，還會在很大程度上制約我市的科學發(fā)展、跨越發(fā)展。非法改裝拼裝車輛的涌入，破壞交通運輸市場的正常秩序，造成“非法營運獲利甚豐、守法營運難以為繼”的畸形局面，嚴重阻礙了大型物流企業(yè)的發(fā)育成長和物流中心的建設發(fā)展。超限超載車輛為逃避查處，常常在深夜、節(jié)假日成群結隊集中上路，有的甚至有計劃、有組織地聚眾闖崗、暴力抗法，更為嚴重的是，個別執(zhí)法人員參股入股超限超載運輸業(yè)戶，充當他們的“保護傘”，造成一些非法運輸車輛難以處罰到位，各種規(guī)費和稅收收入大量流失，初步統(tǒng)計全市去年達1.1億元。超限超載運輸業(yè)戶的背后，不少都有黑惡勢力和各類霸頭暗中作祟，還有強攬工程、搶裝搶卸等不法行為相伴相生，對一些重點項目建設造成極大的干擾破壞，嚴重損害了我市對外形象和投資環(huán)境，動搖了一些外來客商在濟寧投資興業(yè)的信心，使我們費盡千辛萬苦抓來的項目難以順利推進，甚至半途而廢?？傊?，各級各有關部門務必要充分認識超限超載運輸?shù)膰乐匚：?，切實增強責任感、使命感、緊迫感，以對事業(yè)、對人民高度負責的精神，以百倍的勇氣、頑強的作風、過硬的舉措，深入扎實地開展好治超專項行動，確保取得實質(zhì)性進展和成效。

二、車輛超限超載情況復雜、矛盾集中，必須重拳出擊，全面落實標本兼治各項措施

按照全省統(tǒng)一部署，結合我市實際，市里制定出臺了“治超工作實施方案”，明確了總體要求、目標任務、方法步驟及主要措施，確定從10月初到年底，集中開展車輛超限超載“百日整治”活動，認真貫徹“政府領導、全市聯(lián)動、屬地負責、部門配合”的原則，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等各種手段，有效遏制超限超載現(xiàn)象，逐步建立治超工作長效機制，切實規(guī)范公路運輸市場秩序，促進交通運輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！鞍偃照巍笔切乱惠喼纬莸牡谝徽蹋苯雨P系整個治超工作的成敗。各級各有關部門要依據(jù)“實施方案”要求，分解目標責任，細化具體措施，組織精干力量，立即開赴一線展開整治行動，務求迅速形成聲勢、持續(xù)加大力度、盡快見到成效。突出抓好以下幾項重點。

（一）嚴格道路綜合執(zhí)法。各級各有關部門要按照職責分工，抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務精、身體好的執(zhí)法人員充實聯(lián)合執(zhí)法隊伍，按照全天候“四班三運轉(zhuǎn)”的工作模式，科學組織道路執(zhí)法活動。要突出巡查重點，對容易出現(xiàn)集結闖關、帶車繞行、暴力抗法的地點和區(qū)域，公安機關要適當增加警力，切實維護好治超檢測站點的秩序。要嚴格處理處罰，認真落實“一查三罰”制度，對超限超載車輛責令立即停駛，就地就近卸載，及時阻止違法行為；對非法改裝車輛，強制恢復國家標準，從嚴從重落實處罰措施。還要嚴格執(zhí)行超限超載違法行為扣分制度、運輸車輛“黑名單”制度和貨運企業(yè)信譽等級制度，依法實施跟蹤處罰和分類監(jiān)管，讓非法運營車輛付出高額成本和代價，真正起到懲戒震懾作用。對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務甚至攻擊執(zhí)法人員的暴力抗法分子，要依據(jù)《治安管理處罰法》，嚴肅進行查處，構成犯罪的，堅決追究刑事責任。上路執(zhí)法人員必須持有執(zhí)法證件，嚴格公正執(zhí)法，做到執(zhí)法程序規(guī)范，法律文書到位，處罰有依據(jù)，罰款有票據(jù)，嚴禁

以罰代卸、以罰代管，更不允許不消除違法狀態(tài)就擅自放行。同時要處理好治超與保暢通的關系，合理布局安排超限超載車輛卸載場所，有效防止因集中執(zhí)法而出現(xiàn)路面阻塞、影響正常通行的問題。

（二）加大源頭控管力度。各縣市區(qū)要按照國家規(guī)定的標準和范圍，對轄區(qū)內(nèi)的“大噸小標”車輛進行全面清理整頓，及時糾正和恢復車輛噸位標準。要從嚴整治、嚴厲打擊非法改裝車輛企業(yè)，對未經(jīng)批準擅自從事改裝業(yè)務的，堅決給予處罰和取締；對雖經(jīng)批準，但不按照國家規(guī)定標準實施改裝的，依法予以處罰和糾正。要嚴把車輛登記和檢驗關，對不符合國家標準的車輛，經(jīng)貿(mào)、工商部門一律不準允許出廠，公安部門不準給予掛牌，交通部門不準其進入運輸市場。要按照《山東省道路貨運源頭管理辦法》要求，進一步強化道路貨物運輸源頭管理，全面實施貨物裝載源頭派駐監(jiān)管，確保超限超載車輛不出貨場、不出港口。各縣市區(qū)和運輸企業(yè)及貨源單位都要“把住自己的門、管好自己的車”，落實好各自的源頭管控措施，對疏于監(jiān)管、造成“雙超”車輛上路行駛的，必須嚴肅追究相關責任人的責任。

（三）切實強化宣傳引導。各級宣傳部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導向，圍繞“百日整治”和治超工作的全面展開，進行廣泛深入的宣傳報道。要開辟專題欄目，拿出黃金時段和重要版面，多角度、全方位地宣傳“雙超”的危害及治超的意義、目的和要求，宣傳有關治理政策、處罰措施和治超工作進展情況及取得的明顯效果。要組織新聞記者深入治超一線，及時總結推廣治理工作中涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗和先進人物，充分發(fā)揮其示范引導作用。同時對嚴重違法案件進行公開曝光，徹底消除部分運輸業(yè)戶違法營運的僥幸心理，促其增強遵章運輸、守法經(jīng)營意識，真正形成全社會共同支持參與治超工作的強大輿論氛圍。

（四）健全完善長效機制。堅持一手抓面上整治，一手抓制度建設，形成鞏固集中整治成果與源頭防范遏制的良性循環(huán)。重點是健全治超檢測站點網(wǎng)絡，交通等部門要力爭用2-3年的時間，建成Ⅰ類治超檢測站2個、Ⅱ類治超檢測站6個，形成覆蓋全市主要國省道，站房標準、設施永久、裝備精良、管理規(guī)范的治超檢測站點網(wǎng)絡體系。健全道路貨運源頭管理網(wǎng)絡，各級各相關部門要在完善第一批61個源頭單位派駐管理制度的基礎上，抓緊啟動第二批源頭單位派駐工作，力爭盡快對20萬噸以上的源頭單位全面實施派駐監(jiān)管。同時做好源頭管理信息系統(tǒng)的開發(fā)應用，及早實現(xiàn)信息資源的互聯(lián)共享。健全高速公路計重收費網(wǎng)絡，交通部門要進一步完善高速公路按噸公里計重收費辦法，加快高速公路信息監(jiān)控網(wǎng)絡建設，對高速公路上倒卡、換牌等干擾正常收費秩序的違法行為，依法予以嚴厲打擊。健全基層交通運輸管理網(wǎng)絡，按照“四位一體”的模式，加快基層交通運輸管理機構建設步伐，強化運管職能，提高管理水平，突出加強農(nóng)村客貨運輸管理，有效保護縣鄉(xiāng)公路及農(nóng)村公路基礎設施，促進治理工作全面協(xié)調(diào)推進。

三、治理超限超載任務艱巨、責任重大，必須加強領導，形成真抓嚴管的強大合力

和其他專項行動相比，這次治超工作的一個顯著特點就是由過去個別部門行為，提升為統(tǒng)一領導、各方聯(lián)動的政府行為。各級各有關部門務必高度重視，擺上位置，密切協(xié)作，全力出擊。

要加強組織領導。市里已經(jīng)成立治超工作領導小組，由我任組長，崔洪剛、遲麗華、步士金、周洪和徐世杰等領導同志任副組長，相關部門主要負責人為成員，全面負責整個治超工作的協(xié)調(diào)指導和組織實施，領導小組下設的辦公室人員已陸續(xù)集中到位，進入正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)。各縣市區(qū)也要相應成立專門班子，縣市區(qū)長要當好

“第一責任人”，對治超工作負總責，分管領導是直接責任人，要親臨一線、靠上具體抓。市縣領導小組要建立例會制度，定期聽取匯報、調(diào)度情況，及時研究解決工作中遇到的實際問題，保證治超各項措施落實到位。

要加強協(xié)調(diào)配合?！秾嵤┓桨浮分幸呀?jīng)明確了各級各部門的職責分工。要嚴格按照《方案》要求，既堅持分兵把口、分線作戰(zhàn)，又堅持通力協(xié)作、齊抓共管，不斷增強治超工作的合力?？h市區(qū)要顧全大局，堅決克服地方保護主義，對境內(nèi)超限超載問題不護短、不遷就，保證就地整治到位，不拖全市治超工作后腿。交通、公安、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要認真履行執(zhí)法管理職責，不降低標準，不亂開口子，不放過任何一個違法車輛和營運業(yè)戶。要嚴格落實“日查日報”制度，在加強信息溝通交流、全面掌握治超進展情況的基礎上，注重從中總結規(guī)律性的東西，及時發(fā)現(xiàn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，對遇到的重大問題或單個部門難以解決的具體事項，隨時報告市縣治超工作領導小組辦公室，制定落實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、妥善解決的辦法措施，防止出現(xiàn)偏差失誤。

要加強監(jiān)督檢查。市里將成立由市紀委、政法委、糾風辦、治超辦領導帶隊的治超工作督察組，對全市治超工作實施不定期明察暗訪。市治超辦也將成立由市公安局、國土資源局、交通局、工商局、公路局、煤炭工業(yè)局領導同志組成的治超工作巡查組，對全市治超工作實施流動督查。紀檢監(jiān)察機關要依據(jù)《濟寧市治理車輛超限超載工作責任追究辦法》的規(guī)定，突出對治超工作中失職瀆職、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公以及參股入股超限超載營運、充當幕后“保護傘”、從中牟取私利的公職人員違法違紀案件進行嚴厲查處。市縣都要建立有獎舉報制度，發(fā)動群眾監(jiān)督治超工作及相關執(zhí)法行為，對群眾舉報的問題，一經(jīng)調(diào)查核實堅決嚴肅處理。市里還將在適當時機，集中拆解一批違法運營車輛，公布一批典型案件，查處一批涉案人員，以展示成果，大造聲勢，增強廣大干部群眾對深入推進治超工作的信心。只要我們統(tǒng)一思想，下定決心，團結協(xié)作，頑強奮戰(zhàn)，就一定能夠奪取全市治超工作的全面勝利，為促進科學發(fā)展、跨越發(fā)展營造良好運輸環(huán)境，提供有力支撐保障。

第四篇：在涪陵區(qū)治理車輛超限超載工作會上的講話

在涪陵區(qū)治理車輛超限超載工作會上的講話

（二○一○年九月二十一日）

一、科學分析當前治超工作所面臨的形勢

車輛超限超載治理工作是一項全國性、系統(tǒng)性、綜合性、長期性的工作，國家從2004年以來，歷時7年，持續(xù)開展了治超工作。如此深入持久地開展治超工作，其根本目的就是要落實科學發(fā)展觀，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護城鄉(xiāng)交通基礎設施和社會公共利益的安全，營造良好的道路交通運輸秩序，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的交通運輸環(huán)境。經(jīng)過多年努力，我區(qū)的治超工作取得了明顯成效，車輛嚴重超限超載現(xiàn)象得到了有效遏制，道路貨運交通事故明顯下降，公路通行效率明顯提高，長效工作機制初步建立。但是，導致車輛超限超載違法行為時有發(fā)生的深層次原因尚未完全消除，鞏固治理成果的任務仍然相當艱巨，總體來看，主要存在以下幾方面的因素：

一是超限超載反彈壓力大。隨著我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，隨之而來的重點工程建設、交通物流運輸、水陸貨物轉(zhuǎn)運等發(fā)展很快，運輸主體、運輸車輛大量增加，物流、車流更為頻繁，去年5月取消政府性還貸二級公路收費后，我區(qū)國、省干道公路上超限超載現(xiàn)象呈快速恢復性增長態(tài)勢，鞏固治超成果的壓力極大。

二是治超工作力量不足。在渝東南和渝東北兩翼地區(qū)各區(qū)縣中，我區(qū)公路通車里程相對較長，路網(wǎng)較為發(fā)達，重慶中部地區(qū)綜合交通樞紐和區(qū)域性中心的作用逐步顯現(xiàn)，境內(nèi)短途和過境長途車輛增加很快，但我區(qū)超限超載固定檢測站數(shù)量較少，設備和技術較為落后，檢查執(zhí)法力量較弱，難以對農(nóng)村公路和長、短途運輸?shù)某捃囕v進行有效的整治。

三是抗拒執(zhí)法現(xiàn)象較為突出。少數(shù)運輸企業(yè)和司機拒不接受檢查，帶車繞行躲避檢查，在被查出后，拒不接受處罰，甚至堵塞交通、強行闖卡、暴力抗法，躲避抗拒執(zhí)法、執(zhí)法不逗硬、不到位和執(zhí)法力量較弱等問題同時存在，矛盾較為突出。

四是對治超工作認識不到位。少數(shù)部門對超限超載治理工作的重要性認識不全面、不到位，錯誤地認為治理超限超載會加劇運輸市場競爭，提高綜合運輸成本，與經(jīng)濟發(fā)展有沖突，因而對治超工作存在著消極甚至抵制的思想，對超限超載現(xiàn)象視而不見、見怪不驚、放任自流，對治超工作不但不積極主動支持配合，甚至阻礙治超工作的有序開展。

五是源頭治理工作落實不到位。碼頭、礦山、貨場等物流運輸源頭單位對車輛裝載量缺乏適時的、必要的監(jiān)管，對超限超載車輛缺少有效管控，任由超限超載車輛自由進出的現(xiàn)象普遍。

二、2010年治超工作主要任務與措施

（一）加強組織領導，建立治超工作新格局

區(qū)政府成立治理車輛超限超載工作領導小組，領導和指揮全區(qū)治超工作，由區(qū)委常委、區(qū)政

府常務副區(qū)長楊中舉同志任組長，區(qū)政府副區(qū)長張力、區(qū)長助理、區(qū)公安局局長馬世文局長任副組長，區(qū)紀委（監(jiān)察局）、發(fā)改委、經(jīng)信委、交委、公安局、財政局、安監(jiān)局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、運管處、交巡警支隊、路政支隊的主要負責同志為成員，領導小組下設辦公室（在區(qū)交委），負責日常工作。

全區(qū)治超工作要形成政府領導、部門協(xié)作、公眾參與、輿論監(jiān)督的工作新格局。領導小組各成員單位要落實一名領導和專門的工作班子負責治超工作，從力量上給予充分的保障；在治超工作中，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道既要積極履行自身職責，落實領導小組的工作部署，又要加強協(xié)調(diào)配合，形成合力。區(qū)公安部門要強化與每個超限檢測站點的工作聯(lián)系，必要時派駐警力，維持治安，處理突發(fā)事件；各工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要按照屬地管理的原則，切實履行治超職責，不允許出現(xiàn)阻撓、推諉以及消極放任的情況出現(xiàn)。

（二）加大宣傳動員，營造良好治超環(huán)境

宣傳部門和有關新聞單位要加強治超工作對保護人民群眾生命財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全重大意義的宣傳，加大對超限超載違法性、危害性的宣傳，抨擊治超工作與經(jīng)濟發(fā)展相矛盾的錯誤觀點，宣傳治超工作對促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的重要意義，加大對典型超限超載行為和違法抗法案件的曝光頻率。要開辟專欄，以多種方式，宣傳、解讀國家、市和我區(qū)開展治超工作的有關政策規(guī)定。區(qū)治超辦要發(fā)布治超通告，印制宣傳資料和小傳單，對涉及單位和人員開展全覆蓋的宣傳教育活動。治超領導小組各成員單位、各相關部門，特別是源頭治理的主要部門，要結合工作實際，多層次、全方位地向廣大人民群眾、汽車改裝企業(yè)、汽車運輸企業(yè)和運輸從業(yè)人員開展治超的宣傳工作。

要通過形成強大的宣傳聲勢和持續(xù)的宣傳攻勢，宣傳治超工作的重要性、必要性，消除車主、貨主和廣大駕駛?cè)藛T僥幸和法不責眾的心理，讓運輸從業(yè)人員不想超、不愿超、不敢超，形成自覺抵制和杜絕超限超載違法行為的良好社會氛圍。

（三）加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為

各部門要進一步貫徹落實國務院辦公廳《關于加強車輛超限超載治理工作的通知》、全國治理車輛超限超載工作現(xiàn)場會和《區(qū)政府關于治理車輛超限超載工作實施辦法》精神，加強治超隊伍建設，增強治超工作人員綜合素質(zhì)，全面提高治超執(zhí)法水平；始終保持嚴管態(tài)勢，堅決遏制超限超載現(xiàn)象反彈。

區(qū)路政支隊要依照《公路法》、《重慶市公路路政管理條例》等的規(guī)定，加大路面治超執(zhí)法力度，嚴格規(guī)范治超程序，對違法超限車輛進行科學認定，嚴格落實卸載規(guī)定，消除違法行為，依法收取公路賠（補）償費用，做到依法治超、科學治超、文明治超。

區(qū)公安局要加強對車輛的登記管理，禁止非法和違規(guī)車輛登記使用，對非法拆改車輛的駕駛員依法實施處罰，并督促車主恢復車輛原狀；要按照《道路交通安全法》和《道路交通安全違法行為記分分值》（公安部令第111號）中的相關規(guī)定，對超限超載車輛、駕駛員及運輸單位進行處罰，責令消除違法行為并對超限超載運輸駕駛員實行扣分；要加大車輛超載治理力度，特別是超載30%以上的車輛，按相關規(guī)定從重處罰,并消除違法行為；要依法查處聚眾鬧事、惡意堵車、強行闖關、破壞設施、阻礙執(zhí)行公務等違法犯罪行為，確保治超檢測站

正常工作秩序。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要高度重視治超工作，要積極支持、密切配合有關部門搞好治超工作，并會同轄區(qū)派出所、安監(jiān)所做好鄉(xiāng)村道路的治超工作。

（四）抓好源頭管理，夯實工作基礎

區(qū)工商分局要依法查處非法拼裝、改裝汽車及非法銷售拼裝、改裝汽車行為，依法取締非法拼裝、改裝汽車企業(yè)。

區(qū)質(zhì)監(jiān)分局要加強對從事拼裝、改裝汽車企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處未取得強制性產(chǎn)品認證的生產(chǎn)經(jīng)營單位；定期對公路超限檢測設備進行免費檢測

區(qū)運管處要健全貨運經(jīng)營企業(yè)（車主）和營運駕駛員的經(jīng)營檔案管理制度，嚴格執(zhí)行違法超限超載車輛及駕駛員的登記和信息抄報制度。對多次超限超載的貨運經(jīng)營企業(yè)和營運駕駛員，定期公布名單。營運駕駛員有超限超載違法行為的，按照《重慶市道路運輸駕駛員誠信考核實施細則》的相關規(guī)定處理，要加強對區(qū)內(nèi)重點貨場、碼頭、配載場及大型工程、建材、化工產(chǎn)品等貨物集散地進行監(jiān)控，強化源頭管理，禁止超限超載車輛出（站）場。

區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委等部門要加強對全區(qū)工業(yè)企業(yè)的運輸安全管理，規(guī)范工業(yè)企業(yè)的發(fā)貨裝載行為，不得給運輸車輛業(yè)主或駕駛員的超限超載運輸提供貨物。

區(qū)安監(jiān)局要會同有關部門加強對礦山企業(yè)的安全管理，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)礦山、企業(yè)的發(fā)貨裝載行為，不得給運輸車輛業(yè)主或駕駛員的超限超載運輸提供貨物，要加強轄區(qū)內(nèi)危險化學品充裝單位的安全監(jiān)管，嚴禁超限、超載充裝運輸。

（五）完善治超網(wǎng)絡，提高依法治超能力

要堅持全區(qū)治超工作一盤棋的原則, 各部門既要各負其責，更要加強協(xié)作溝通，建立聯(lián)動機制，互通情況，密切配合，真正形成有效治超的監(jiān)控網(wǎng)絡。要按照“站點標準化、管理規(guī)范化、裝備精良化”的要求，進一步加強各治超站點硬件和軟件建設，保證良好的運行狀態(tài)，實行治超信息公開發(fā)布。要探索建立企業(yè)和車輛超限超載違法記錄與公安交通機關、運政管理機構、金融信貸機構、保險機構、貨運代理機構等相關管理和服務機構的適時共享的機制，對違法運輸行為實行聯(lián)動處罰，提高違法成本和懲戒力度。

（六）強化服務理念，提升服務水平

要進一步規(guī)范“綠色通道”網(wǎng)絡建設，研究建立健全降低合法運輸車輛運輸成本的有效渠道，讓依法運輸經(jīng)營者取得合理的經(jīng)營收益。特別是在油價持續(xù)上漲的情況下，還應考慮調(diào)整道路貨運價格的機制與措施。要始終堅持以人為本的治超工作思路，在各治超站點大力開展以“文明服務、規(guī)范服務、優(yōu)質(zhì)服務”為主要內(nèi)容的 “文明窗口”創(chuàng)建活動，進一步強化服務理念，提高服務水平，切實保護車主和廣大駕駛?cè)藛T的合法權益。要正確處理好治超與維護合法運輸及群眾利益的關系，正確處理好治超與部門工作和專項工作的關系，特別是在推進治超長效機制完善的過程中，要逐步將治超工作融入本部門、本單位的日常業(yè)務之中，通

過治超工作提升管理水平和行政能力，促進各項工作協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。

第五篇：治理超載超限組織機構

山西陽城陽泰集團小西煤業(yè)有限公司

治理超載超限工作領導組織機構及職責分工

為了進一步加大超限超載工作力度，切實做好貨運源頭超限超載工作，根據(jù)省政府223號、224號文件精神，特成立源頭治理超限超載組織機構，現(xiàn)將有關事項通知如下： 組織機構及分工

組 長：（董事長、礦長）張陽勝：負責治理超載超限工作的全

面領導。

副組長：（總經(jīng)理）許 路：負責協(xié)助組長搞好協(xié)調(diào)監(jiān)

督工作。

（生產(chǎn)副礦長）潘理坤：負責抓好治理超載超限工作

的具體實施辦法，協(xié)調(diào)各崗

位正常運行。

（副經(jīng)理）李海江：負責與上級部門溝通及請 示工作。

（支部副書記）延朵留：負責抓好治理超載超限的 監(jiān)督、抽查工作。

成 員：（辦公室主任）劉晚軍：配合領導組組長對治超工作

進行統(tǒng)一安排部署，負責制

定出適合本公司實際情況的治超管理制度。

（財務科科長）裴東峰：負責銷售臺賬的督察，銷票、基金票的領取、發(fā)放及月底的統(tǒng)計、申報工作。

（保衛(wèi)科科長）馬二重：負責對裝載貨物車輛、駕駛

員的相關證件登記工作，建立裝載等級和統(tǒng)計檔案。

（銷售科科長）李二紅：負責對公司治超相關人員進

行培訓、考試，并建立基礎信息和教育培訓檔案。

（材供科科長）郭旭光：負責對治超工作統(tǒng)計表 的建立與報送。責任追究

各職能人員要按照文件精神認真履行職責，落實責任，加強運輸車輛的管理工作，堅決從源頭杜絕超限超載運輸。如發(fā)現(xiàn)失職行為，將嚴肅追究相關人員責任。根據(jù)失職程度可對其進行：書面檢查、通報批評、取消當年評優(yōu)評先資格和給予黨紀或政紀處分等處罰。