第一篇：2012年滄州市政府工作報告

2012年滄州市政府工作報告

——2012年2月2日在滄州市第十二屆人民代表大會第五次會議上

滄州市人民政府市長 焦彥龍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表滄州市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2011年工作回顧

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是我市建設(shè)沿海強(qiáng)市進(jìn)程中重要的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，大力推進(jìn)沿海強(qiáng)市、和諧滄州建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，較好地完成了市十二屆人大四次會議確定的各項任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。

經(jīng)濟(jì)保持較快較好增長。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成2600億元，增長12.3%。一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別完成增加值295.8億元、1358.7億元和945.5億元，增長5.3%、13.4%和12.8%。完成全社會固定資產(chǎn)投資1598億元，增長26.2%。全部財政收入和一般預(yù)算收入分別突破300億元和100億元大關(guān)，全部財政收入完成328.5億元，其中一般預(yù)算收入完成116.5億元，分別比上年增長21.1%和27.6%。城市居民人均可支配收入18375元，農(nóng)民人均純收入6514元，分別增長14%和17.8%。全社會消費(fèi)品零售總額674億元，增長17.7%。

沿海經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。渤海新區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，沿?！耙粎^(qū)一縣”完成地區(qū)生產(chǎn)總值439.4億元，增長18.3%，高于全市平均增速6個百分點(diǎn)；完成固定資產(chǎn)投資420.5億元，增長32.1%；完成全部財政收入73.6億元，其中一般預(yù)算收入20億元，分別增長35.1%和35.7%。港口建設(shè)取得新進(jìn)展，沿?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。黃驊港總吞吐量達(dá)到1.16億噸，首次跨入億噸大港行列。綜合大港建設(shè)取得重大突破，爭取交通運(yùn)輸部港口建設(shè)補(bǔ)助資金12.15億元，20萬噸級航道北防波堤、糧油碼頭等項目順利推進(jìn)，設(shè)計能力40萬標(biāo)箱的集裝箱碼頭建成開航，港口對產(chǎn)業(yè)的拉動和服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。沿海高速公路滄州至天津段建成通車，實(shí)現(xiàn)了黃驊港、天津港、唐山港、秦皇島港的快速連接，有力地推動了我市沿海地區(qū)的開放、開發(fā)。中疏港路西延、205和307國道改造順利通車，進(jìn)一步完善了渤海新區(qū)的路網(wǎng)體系。產(chǎn)業(yè)聚集步伐進(jìn)一步加快，旭陽化工40萬噸己內(nèi)酰胺、北汽40萬輛整車等一批重大產(chǎn)業(yè)支撐項目開工建設(shè)，達(dá)力普特型鑄鍛、倫特150萬噸瀝青等項目竣工投產(chǎn)。河北農(nóng)大渤海校區(qū)建成招生，北京中醫(yī)藥大學(xué)落戶渤海新區(qū)，黃驊新城建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

重點(diǎn)項目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全市投資億元以上在建和竣工項目588個，比上年增加95個，總投資3754億元，完成投資983億元。其中投資5億元以上項目165個，比上年增加78個。列入省重點(diǎn)項目101個，完成投資384億元。華北石化千萬噸煉油完成了全部審批手續(xù)，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段；中海油中捷石化、中石化滄州分公司煉油質(zhì)量升級改造項目分別獲得中海油、中石化批準(zhǔn)，任丘百萬噸乙烯項目列入國家規(guī)劃，為我市建設(shè)石油化工強(qiáng)市奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。泰恒特鋼100萬噸不銹鋼、東塑新能源材料工業(yè)園等294個億元以上項目開工建設(shè)；中鋼8萬噸鎳鐵、宏潤重工5萬噸壓力機(jī)、滄州大化10萬噸TDI等117個億元以上項目順利推進(jìn)；河北萬邦重型機(jī)械、東光百利高阻隔膜等172個億元以上項目竣工投產(chǎn)，新增銷售收入1500多億元。

中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。市政府出臺了《關(guān)于加快滄州中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，成立了中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。滄東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)，滄州高新區(qū)跨入省級高新區(qū)行列。鑫源泰巨龍鋼管、華油飛達(dá)鉆機(jī)等項目竣工投產(chǎn)；中能環(huán)科高溫凝結(jié)水處理裝備、拓達(dá)管業(yè)鋼管生產(chǎn)線、泰大國際、彩龍商貿(mào)廣場、頤和新世界、錦繡天地等項目開工建設(shè)；大連宏海新能源風(fēng)電光電、航天神舟太陽能光熱產(chǎn)業(yè)園、百陽集團(tuán)電動汽車等項目落戶滄州。

城鎮(zhèn)面貌發(fā)生新變化。中心城區(qū)一批重點(diǎn)城建項目建成投用，京滬高鐵站及站前廣場、名人植物園等成為我市的新亮點(diǎn)。京滬高鐵站綜合樓被評為“河北省十佳公共建筑”，迎賓大道被評為“河北省十佳景觀大道”，名人植物園、肅寧縣人民公園被評為“河北省十佳公園”。滄州體育場、圖書館、博物館、城鄉(xiāng)規(guī)劃館、市民服務(wù)中心主體封頂，管道大廈、移動通訊樞紐樓等21個企業(yè)總部和滄州游泳館正式開工。西外環(huán)一期工程、貴州大道、吉林大道竣工通車。新建改造供水、供熱、燃?xì)夤芫W(wǎng)64.3公里，新增集中供熱面積118萬平方米。京滬鐵路維明路立交橋改建工程和運(yùn)河景觀帶整治工程正式啟動?；始乙祭?、蘭亭苑、東方世紀(jì)城等精品住宅小區(qū)加快推進(jìn)。新增綠地面積1348.5畝，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.7%。市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到345天，一級天數(shù)比上年增加41天?？h城“十個一”工程共實(shí)施建設(shè)項目142個，完成投資214.9億元。泊頭市、肅寧縣成功創(chuàng)建省級園林城市。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到43%，比上年提高1個百分點(diǎn)。

工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)取得大進(jìn)展。市政府出臺了《關(guān)于加快工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見》。經(jīng)過積極爭取，省政府新批準(zhǔn)我市省級工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)11個，進(jìn)一步為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建起堅實(shí)平臺。全市省級以上工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)總數(shù)達(dá)到18個，入駐企業(yè)4011家，完成稅收124億元，增長18%；完成固定資產(chǎn)投資455億元，增長40%；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值400億元，增長29.3%；小洋人工業(yè)新城、孟村志航鋼管等投資10億元以上項目達(dá)到45個。滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、任丘開發(fā)區(qū)、鹽山管道管件工業(yè)聚集區(qū)主營業(yè)務(wù)收入超過百億元。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值首次突破千億元，達(dá)到1041億元，實(shí)現(xiàn)利稅448億元，分別增長16.8%和23%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)112家，總數(shù)達(dá)到1454家。銷售收入超100億元的企業(yè)達(dá)到5家，比上年增加2家。渤海重工、滄海管件等13家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值125億元，增長30%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到12.1%。大力實(shí)施“1+1”工程，啟動億元以上技改項目150個，總投資742億元。深入實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，“海浩”、“南風(fēng)”、“妙戀”、“恒通圖形”被評為中國馳名商標(biāo)。省“雙三十”和“8755”減排工程扎實(shí)推進(jìn)，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)取得新成效。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再登新臺階。糧食總產(chǎn)首次突破百億斤，達(dá)到501萬噸，連續(xù)八年豐產(chǎn)豐收。棉花、蔬菜、果品產(chǎn)量較快增長，肉、蛋、奶產(chǎn)量不斷提高。培育省級以上畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場49個，認(rèn)定無公害蔬菜基地2個、畜產(chǎn)品產(chǎn)地16個。新增農(nóng)民專業(yè)合作社545家，總數(shù)達(dá)到1890家，輻射帶動農(nóng)戶63萬戶。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到390家，比上年增加51家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率51%。完成植樹造林21.8萬畝。抓住國家支持水利改革發(fā)展的機(jī)遇，深入實(shí)施跨流域調(diào)水和“十百千”工程，為大浪淀水庫、楊埕水庫引蓄黃河水1.3億立方米，東光觀州湖水庫建成蓄水，肅寧水庫開工建設(shè)，全市新增蓄水能力2300萬立方米。

縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。管道裝備、五金機(jī)電、汽車模具、裘皮服裝、電線電纜等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨上新臺階，南皮、青縣分別被授予“中國五金機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)基地”、“中國電子機(jī)箱制造基地”稱號。鹽山管道裝備制造、孟村彎頭管件、黃驊化工、南皮五金機(jī)電、獻(xiàn)縣扣件鑄造、河間電線電纜等6個特色產(chǎn)業(yè)集群銷售收入超百億元。引進(jìn)了中航重工、香港南華集團(tuán)、北京三友集團(tuán)等一批大企業(yè)、大集團(tuán)，東光化工、孟村華洋、河間新寶豐、肅寧華斯等龍頭骨干企業(yè)規(guī)模和層次不斷提高，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，全市民營經(jīng)濟(jì)單位總數(shù)達(dá)到20.4萬個，完成營業(yè)收入8175億元，實(shí)現(xiàn)增加值1600億元，分別增長39.8%和13.3%，民營經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。全市所有縣（市）財政收入全部超過3億元，其中6個縣（市）超過10億元。

對外開放邁出新步伐。全市實(shí)際利用外資完成2.92億美元，增長25.7%，引進(jìn)省外資金368億元，增長97.8%。進(jìn)出口總額完成21.5億美元，增長28%，其中出口18.8億美元，增長35%。成功舉辦了第二屆中國（滄州）國際塑料展，簽約項目21個，總投資612.8億元。全市域內(nèi)銀行貸款余額1088億元，首次突破千億元。華夏銀行入駐滄州，浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行滄州分行正在加緊籌建。新增保險機(jī)構(gòu)3家，小額貸款公司6家、擔(dān)保公司15家。滄興商砼、龍馬鋼管、雙劍機(jī)械等7家企業(yè)在天交所渤海股權(quán)交易中心掛牌上市，新增上市企業(yè)數(shù)量全省第一。我市連續(xù)三年被省政府評為“金融生態(tài)市”。

保障改善民生力度加大。全市開工建設(shè)保障性住房38971套，完成省下達(dá)任務(wù)的121%。新增國家級新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險雙項試點(diǎn)縣8個，總數(shù)達(dá)到13個。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保覆蓋率達(dá)到95.6%，新農(nóng)合參合率達(dá)到94%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面達(dá)到71.8%。市本級城鎮(zhèn)職工和市區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鹱罡咧Ц断揞~由5萬元提高到7萬元，在校學(xué)生和未成年居民由每人每年7萬元提高到10萬元。醫(yī)改工作扎實(shí)推進(jìn)，全市170個政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實(shí)現(xiàn)基本藥物零差率銷售，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從18元提高到25元?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生體系不斷完善，新建縣級醫(yī)院7個、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個、村衛(wèi)生室83個，中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)街道覆蓋率達(dá)到95%以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.5萬人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2.5萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，被省政府評為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市。大力實(shí)施飲水安全工程，解決了80萬人的飲水安全問題。

各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)快速發(fā)展，學(xué)前幼兒入園率達(dá)到91.5%，全市高中階段毛入學(xué)率達(dá)到70%，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)基本普及高中階段教育，并通過省政府評估驗收?；饬x務(wù)教育債務(wù)3億多元，累計改造中小學(xué)校336所，消滅D級危房81.2萬平方米。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，群藝館、圖書館、博物館全部免費(fèi)開放，西路梆子和六合拳入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，成功舉辦了第十三屆中國·吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)滄州會場。安全生產(chǎn)和社會治安形勢保持穩(wěn)定，食品藥品安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。用地環(huán)境安全有序，連續(xù)三年被國土資源部評為“雙保工程”成效顯著單位。全面落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策，軍民團(tuán)結(jié)、軍政團(tuán)結(jié)的良好局面進(jìn)一步鞏固。民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、愛國衛(wèi)生、應(yīng)急保障、人民防空、防震減災(zāi)、廣播電視、氣象、測繪、檔案、老齡、殘疾人等事業(yè)都取得了新的成績。

政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。高度重視向市人大常委會報告工作，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理市人大代表建議154件，市政協(xié)提案266件，辦復(fù)率100%。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，狠抓各項工作任務(wù)的落實(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在市政府系統(tǒng)開展了“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動，強(qiáng)化廣大干部職工的責(zé)任意識、服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識，大力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大審計、監(jiān)察工作力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。積極推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，政府工作決策程序進(jìn)一步規(guī)范，透明度和公信力不斷提高。

各位代表，過去的一年，在國際市場需求減弱和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策偏緊的形勢下，全市上下團(tuán)結(jié)拼搏，共克時艱，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，推動滄州經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，人民生活水平有了新的提高。這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、中共滄州市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市720萬人民共同奮斗的結(jié)果，凝聚著全市人民的心血和汗水。在此，我代表滄州市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全市各族人民，向給予我們大力支持的人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向大力支持我們工作的離退休老干部、駐滄各單位、人民解放軍和武警官兵，向所有關(guān)心、支持滄州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些亟待解決的矛盾和問題：沿海經(jīng)濟(jì)剛剛起步，發(fā)展的任務(wù)依然繁重；中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)仍然不強(qiáng)；一般預(yù)算收入占全部財政收入比重偏低；資金、土地、水資源等制約和影響發(fā)展的瓶頸問題還比較突出；保障和改善民生的任務(wù)十分繁重，政府自身建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。對這些問題，我們將采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

各位代表，去年，京滬高鐵通車，使我市進(jìn)入了首都一小時交通圈；沿海高速公路全線貫通，進(jìn)一步增強(qiáng)了我市沿海開發(fā)的優(yōu)勢；港口碼頭功能的進(jìn)一步完善，吞吐量超過億噸，港口對臨港產(chǎn)業(yè)和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用明顯增強(qiáng)；一大批重大項目的開工建設(shè)，進(jìn)一步奠定了我們建設(shè)沿海強(qiáng)市的基礎(chǔ)；國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，給我們帶來了前所未有的歷史機(jī)遇。我們一定要倍加珍惜來之不易的好形勢，全力搶抓千載難逢的好機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，努力開創(chuàng)滄州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面！

二、2012年政府工作的指導(dǎo)思想和主要預(yù)期目標(biāo)

今年是全面實(shí)施《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、推進(jìn)沿海強(qiáng)市建設(shè)的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作，對于加快沿海強(qiáng)市建設(shè)、全面完成“十二五”規(guī)劃至關(guān)重要。

綜合研判國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，今年我們既面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨著發(fā)展的重大機(jī)遇。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境難以明顯好轉(zhuǎn)，國際市場仍將持續(xù)低迷。中央實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，信貸不會有太大的增長。今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，勢必對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。在理性分析困難的同時，我們更要看到我市面臨的機(jī)遇和優(yōu)勢：一是《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略，我市的戰(zhàn)略地位和競爭優(yōu)勢快速提升，國家和省重點(diǎn)支持我市發(fā)展，國內(nèi)外投資者越來越關(guān)注我市，為我們帶來加快發(fā)展的重大機(jī)遇。二是我市的港口優(yōu)勢、京津一小時交通圈優(yōu)勢、土地優(yōu)勢、較低的勞動力成本優(yōu)勢，為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)提供了發(fā)展的比較優(yōu)勢，對外企、央企、大型民營企業(yè)、京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、南資北移產(chǎn)生了很強(qiáng)的吸引力。三是今年中央繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資，并實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，引導(dǎo)各種資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，為我市加快發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)帶來了機(jī)遇。我們一定要抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，把困難估計得更充分一些，把措施考慮得更周密一些，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動權(quán)。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省、市第八次黨代會精神，堅持“穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”的工作總基調(diào)，大力實(shí)施“從大運(yùn)河走向渤海灣”發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施沿海發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)、中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全面發(fā)展社會各項事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上；全部財政收入增長15%，其中一般預(yù)算收入增長16%；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%；社會消費(fèi)品零售總額增長17%，實(shí)際利用外資增長20%，出口總值增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長10%；人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.66%。

實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)，要牢牢把握六個原則：第一，把握穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好這一總基調(diào)。穩(wěn)，就是要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，保持社會大局穩(wěn)定；快，就是要抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展，真正成為全省的重要增長極；好，就是要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)是基礎(chǔ)，快和好是目標(biāo)，要在穩(wěn)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。第二，強(qiáng)化機(jī)遇意識，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感。緊緊抓住《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略等一系列重大機(jī)遇，認(rèn)真研究上級政策，最大限度地用足用好政策，把政策優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化成為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和只爭朝夕的精神，一心一意謀發(fā)展，凝神聚力抓落實(shí)，努力開創(chuàng)沿海強(qiáng)市建設(shè)的新局面。第三，堅持統(tǒng)籌兼顧，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、出亮點(diǎn)。面對繁重的發(fā)展任務(wù)，必須緊緊抓住事關(guān)全局的重點(diǎn)工作不放松，牢牢扭住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)求突破，以重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的突破帶動活躍全局。第四，堅持民生為本，切實(shí)保障和改善民生。我們發(fā)展的根本目的就是要不斷提高人民群眾的生活水平。必須牢記使命，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，把解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題抓在手上，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，進(jìn)一步健全和完善社會保障體系，努力辦成一批受益面廣、群眾滿意的民生工程，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。第五，堅持開拓創(chuàng)新，用新思路、新辦法破解發(fā)展瓶頸。堅持以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念尋求破解之策，以創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的方法突破瓶頸制約，尤其是要著重解決好發(fā)展中面臨的用水、用地、資金、技術(shù)、人才等多重瓶頸制約，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。第六，大力改進(jìn)工作作風(fēng)，努力干事、干成事。求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)是事業(yè)成功的前提和基礎(chǔ)。必須順應(yīng)時代發(fā)展要求，牢記執(zhí)政為民理念，愛崗敬業(yè)，拼搏奉獻(xiàn)，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，敢于爭先，敢啃“硬骨頭”，努力干成一批關(guān)系滄州發(fā)展的大事、實(shí)事。

各位代表，在建設(shè)沿海強(qiáng)市的征程中，我們會面臨一些困難和問題，但我們更面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇?！逗颖毖睾５貐^(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略，省委、省政府高度重視滄州的發(fā)展，滄州吸引了全國各行各業(yè)投資者的目光，滄州前所未有地受到廣泛關(guān)注。只要我們堅持發(fā)展不動搖，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，奮力拼搏，就一定會一步一個腳印地把滄州的發(fā)展不斷推上新的臺階！

三、奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面

把握穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好的總基調(diào)，以建設(shè)沿海強(qiáng)市為目標(biāo)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，著力做好以下十個方面的工作：

（一）搶抓《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的機(jī)遇。《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》范圍包括全市所有縣（市、區(qū)），涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以及社會事業(yè)和民生建設(shè)等方方面面，是指導(dǎo)我市發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性規(guī)劃。我們要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實(shí)好《規(guī)劃》作為一項重要任務(wù)，以《規(guī)劃》為指導(dǎo)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好。一是深入學(xué)習(xí)研究規(guī)劃。加強(qiáng)對規(guī)劃總體要求、任務(wù)目標(biāo)、思路舉措、產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠條件等方面的學(xué)習(xí)研究，結(jié)合工作實(shí)際，深入研究推動規(guī)劃、落實(shí)規(guī)劃的切入點(diǎn)和突破口，謀劃一批落實(shí)《規(guī)劃》的重大項目、重大工程和重點(diǎn)工作。二是加大宣傳推介力度。大力宣傳我市的區(qū)位、交通、港口、土地資源、低成本等綜合優(yōu)勢，讓更多企業(yè)家、投資者了解規(guī)劃、了解滄州，增強(qiáng)投資滄州、發(fā)展滄州的信心。三是加強(qiáng)與中央部委和省直部門的溝通協(xié)調(diào)。落實(shí)重大事項、重大項目跑辦責(zé)任制，緊緊圍繞項目審批、貸款融資、用地指標(biāo)等方面，跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳，爭取更多政策、資金和項目支持。突出抓好項目跟蹤、跑辦，確保重大建設(shè)項目早審批、早開工、早投產(chǎn)。

（二）奮力推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。省第八次黨代會提出“舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)兩大增長極”。要以貫徹落實(shí)省第八次黨代會精神，全面實(shí)施《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為契機(jī)，奮力推進(jìn)沿海地區(qū)開發(fā)開放，加快渤海新區(qū)建設(shè)步伐，推動沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新水平。一是進(jìn)一步完善港口功能。充分發(fā)揮散雜貨碼頭和集裝箱碼頭功能，拓展腹地，廣辟貨源，增加吞吐量，進(jìn)一步拉動臨港產(chǎn)業(yè)和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快推進(jìn)20萬噸級鐵礦石碼頭和20萬噸級航道建設(shè)，繼續(xù)完善集裝箱碼頭，力爭設(shè)計通過能力達(dá)到90萬標(biāo)箱。二是進(jìn)一步推動臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞建設(shè)石油化工基地、化工新材料基地、裝備制造基地、特鋼基地、電力能源基地，發(fā)揮海運(yùn)成本低、土地資源豐富等優(yōu)勢，推動石油化工、裝備制造、冶金新材料等產(chǎn)業(yè)向沿海聚集，謀劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)配套銜接、上下游一體的新型工業(yè)化項目。重點(diǎn)抓好金牛化工40萬噸PVC、旭陽40萬噸己內(nèi)酰胺、北汽40萬輛整車、中國一重冷軋板等重大項目。加快推進(jìn)冀中南工業(yè)聚集區(qū)、冶金裝備園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、電力能源聚集區(qū)等各類園區(qū)建設(shè)，打造特色鮮明、競爭優(yōu)勢明顯的臨港產(chǎn)業(yè)集群。三是大力推進(jìn)黃驊新城建設(shè)。加快新城區(qū)企業(yè)總部、北京中醫(yī)藥大學(xué)東方學(xué)院、國際文化創(chuàng)意廣場、博海公園等重點(diǎn)工程，以及商貿(mào)餐飲、倉儲物流等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)對要素資源和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的吸引力。

（三）狠抓重點(diǎn)項目建設(shè)。重點(diǎn)項目建設(shè)是我市加快發(fā)展的最重要途徑，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的主要辦法，要堅定不移地狠抓重點(diǎn)項目建設(shè)，緊緊圍繞新型工業(yè)化項目、服務(wù)業(yè)項目，以及新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，集中力量建設(shè)一批立市興縣的重大產(chǎn)業(yè)項目。一是抓項目開工。把項目開工率作為項目建設(shè)的重要指標(biāo)，千方百計推進(jìn)項目前期工作，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決好項目審批、資金籌措、用地指標(biāo)等問題，力促謀劃項目早簽約，前期項目早審批，批復(fù)項目早開工，確保中海油中捷石化煉油質(zhì)量升級改造、渤海新區(qū)熱電、潤恒農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流、泊頭恒盛艦船專用泵等200個重點(diǎn)項目開工建設(shè)。二是抓項目投產(chǎn)達(dá)效。對投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的重點(diǎn)項目加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，解決實(shí)際問題，確保滄州大化10萬噸TDI、福道冶金12萬噸軋輥、泊頭安吉宏業(yè)汽車加熱器、任丘熱電等100個重大項目投產(chǎn)達(dá)效。三是抓項目謀劃。著力提高項目謀劃的能力和水平，重點(diǎn)圍繞發(fā)揮油氣資源、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大石化產(chǎn)業(yè)搞好項目謀劃，努力把滄州打造成為綠色、安全、國際石油化工城。圍繞發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以管道裝備、機(jī)械制造、紡織服裝、食品加工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極謀劃一批能夠壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)層次的大項目、好項目。

（四）加快中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)的意識。中心城區(qū)具有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和較好的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，對產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的承載力，中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)必須要發(fā)展得更快更好一些。同時，只有中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)力增強(qiáng)，才能更好地服務(wù)和拉動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)整個市域經(jīng)濟(jì)較快、可持續(xù)發(fā)展。堅持一手抓工業(yè)，一手抓服務(wù)業(yè)，以工業(yè)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)、聚集人口、擴(kuò)張城市規(guī)模、帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展，以服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、提升工業(yè)發(fā)展水平，形成“二產(chǎn)帶三產(chǎn)，三產(chǎn)促二產(chǎn)”的互動發(fā)展格局。二是加快三個園區(qū)發(fā)展。以滄州開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、滄東開發(fā)區(qū)為平臺，充分發(fā)揮中心城市要素資源吸納能力強(qiáng)、配套服務(wù)設(shè)施完備的優(yōu)勢，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，謀劃建設(shè)一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、無污染的高新技術(shù)項目和現(xiàn)代裝備制造業(yè)項目。重點(diǎn)抓好河北拓達(dá)、巨龍鋼管、東塑新能源等一批重點(diǎn)項目建設(shè)，力爭中國航天科技集團(tuán)太陽能光熱產(chǎn)業(yè)園、臺商工業(yè)園、百陽集團(tuán)電動汽車、宏海新能源等一批重點(diǎn)項目開工建設(shè)，確保三個開發(fā)區(qū)工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、稅收增長30%以上。三是積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，全力打造“七大服務(wù)中心”。積極發(fā)展金融保險、研發(fā)設(shè)計、服務(wù)外包、倉儲物流、會展經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)。突出抓好小南門、火車站廣場等傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)升級改造，推進(jìn)泰大國際、錦繡天地、彩龍商貿(mào)廣場等一批城市綜合體項目建設(shè)，引進(jìn)一批國內(nèi)外知名的大型商貿(mào)物流企業(yè)，培育發(fā)展一批大型商貿(mào)物流企業(yè)集團(tuán)，盡快使中心城區(qū)成為全市的金融服務(wù)中心、商貿(mào)服務(wù)中心、物流配送服務(wù)中心、科技研發(fā)和技術(shù)服務(wù)中心、社會中介服務(wù)中心、消費(fèi)服務(wù)中心和公共服務(wù)中心，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，提高對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。

（五）著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)再上新水平。以完善配套設(shè)施、提升城市功能、聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化精細(xì)管理為目標(biāo)，推動城鎮(zhèn)建設(shè)上水平。一是加快中心城區(qū)重點(diǎn)城建工程建設(shè)。確保體育場、圖書館、博物館、城鄉(xiāng)規(guī)劃館、市民服務(wù)中心等項目建成投用。加快推進(jìn)管業(yè)大廈、供排水大廈、移動通訊樞紐樓等21個企業(yè)總部項目建設(shè)，確保完成形象進(jìn)度。加快游泳館建設(shè)，加快京滬鐵路維明路立交橋改建。按照保護(hù)、恢復(fù)、開發(fā)的思路，推進(jìn)運(yùn)河市區(qū)示范段開發(fā)整治工程，塑造運(yùn)河文化特色，打造靚麗的城市景觀。加快管網(wǎng)配套工程建設(shè)，新建供排水管網(wǎng)24公里，供熱管網(wǎng)13公里。扎實(shí)推進(jìn)運(yùn)東熱電聯(lián)產(chǎn)項目，力爭盡快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)集中供熱全覆蓋。大力實(shí)施綠化、美化、亮化工程，加快千童公園建設(shè)，開工建設(shè)濱河公園，著力抓好開元大道等4條街道景觀整治和11條街道景點(diǎn)的綠化工程，新建街頭游園15個。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村和舊城區(qū)改造，進(jìn)一步改善群眾居住條件。二是切實(shí)加強(qiáng)城市管理。整合城市管理資源，理順體制機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，延伸城管觸角，發(fā)揮數(shù)字化平臺作用，提高城市管理水平。實(shí)施市民素質(zhì)提升工程，深入開展城市環(huán)境綜合治理活動，著力解決臟、亂、堵問題，打造環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范有序、便捷舒適、文明和諧的城市環(huán)境。三是繼續(xù)加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。以道路、供水、供電、供熱、商貿(mào)流通、教育文化等設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快完善縣城功能，擴(kuò)大縣城規(guī)模，提高對要素資源的吸納能力。大力推進(jìn)任丘、泊頭、河間等縣級市向中等城市邁進(jìn)。堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，在中心城區(qū)周邊和各縣（市）著力培育一批人口超3萬、5萬的重點(diǎn)鎮(zhèn)，打造一批中心城區(qū)和縣城的衛(wèi)星鎮(zhèn)。

（六）繼續(xù)加大工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)力度。工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、推進(jìn)城市化的重要平臺，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約集群發(fā)展的重要載體。要推動企業(yè)、項目向工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)聚集，為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑支撐。工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資、主營業(yè)務(wù)收入、增加值、稅收要增長25%以上。一是加大招商引資和項目建設(shè)力度。實(shí)行招商目標(biāo)管理責(zé)任制，努力做到人人都有招商任務(wù)，人人都能引來項目。制定園區(qū)綜合考核評價辦法，建立動態(tài)管理和扶強(qiáng)促優(yōu)機(jī)制，抓好項目跟蹤落實(shí)，跑前期、促開工、求達(dá)效，壯大工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)規(guī)模，提升發(fā)展層次，培育一批主營業(yè)務(wù)收入超100億元乃至500億元的大園區(qū)。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照適度超前的原則，推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)水、電、路、氣、訊，以及污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資、項目入?yún)^(qū)和企業(yè)發(fā)展提供良好的“硬環(huán)境”。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡化辦事流程，提高工作效率，真心實(shí)意地為投資者服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，創(chuàng)造良好的“軟環(huán)境”。三是發(fā)揮政策優(yōu)勢，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)提速升級。用足用好支持工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展的政策措施，在土地、資金、電力、交通、人才引進(jìn)、要素資源配置等方面加大扶持力度，促進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)提速升級。

（七）堅定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化步伐，是推動滄州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然選擇，也是沿海強(qiáng)市建設(shè)的必由之路，必須堅定不移強(qiáng)力推進(jìn)。一是著力抓好規(guī)模企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)培育一批銷售收入超百億元、超五百億元的大企業(yè)、大公司、大集團(tuán)，在各縣（市、區(qū)）培育一批銷售收入超十億元、超五十億元的大企業(yè)。加大扶持力度，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。二是抓好現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展。招商引資、引進(jìn)新企業(yè)是加快工業(yè)發(fā)展的一條重要路徑，把現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)同樣也是建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的重大舉措。大力開展標(biāo)桿管理活動，推動企業(yè)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外本行業(yè)規(guī)模大、效益好、技術(shù)水平高的企業(yè)，開展對標(biāo)學(xué)習(xí)活動，在管理、技術(shù)開發(fā)、市場營銷等方面迅速提高企業(yè)的水平，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。熱情服務(wù)，主動解難，扶持企業(yè)發(fā)展。三是加快企業(yè)技術(shù)改造。大力實(shí)施“1+1工程”，用政策鼓勵每個企業(yè)每年都要實(shí)施一個技改項目，研發(fā)一個新產(chǎn)品。著力抓好渤海重工、河北信諾立興、那瑞化學(xué)科技等100家重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)提檔升級。充分發(fā)揮工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項資金的激勵和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，爭取引進(jìn)、嫁接改造一批高端項目，力爭技術(shù)改造對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%以上。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)，打造一批具有較高知名度和較強(qiáng)競爭力的品牌和產(chǎn)品。四是抓好工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，保障企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，確保全市工業(yè)健康快速發(fā)展。突出抓好生產(chǎn)要素調(diào)節(jié)，在保障重點(diǎn)企業(yè)煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素供應(yīng)的同時，在企業(yè)用工、人才培訓(xùn)、融資貸款、項目用地、市場開拓等方面，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造一流的環(huán)境。五是推進(jìn)節(jié)能減排，確保完成年度任務(wù)目標(biāo)。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制和目標(biāo)考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制和“一票否決制”，確保各項措施不折不扣地落實(shí)到位。嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)保審批關(guān)，從源頭上杜絕“兩高一低”項目上馬。支持企業(yè)采用新工藝、新材料、新設(shè)備，加快淘汰落后產(chǎn)能。著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作。積極推進(jìn)污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)，確保如期建成，發(fā)揮效益。深入開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、示范企業(yè)創(chuàng)建活動，鼓勵重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。

（八）扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作始終是我們工作的重點(diǎn)。繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策支持力度，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的目標(biāo)，瞄準(zhǔn)京津市場，在特色上做文章，在高效上找出路，大力推進(jìn)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、果蔬種植基地、優(yōu)質(zhì)棉花基地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，開展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，加大種植、養(yǎng)殖新技術(shù)、新品種的引進(jìn)推廣力度，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強(qiáng)農(nóng)村合作組織建設(shè)，大力培育帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，打造叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。重點(diǎn)抓好河間國欣棉花、獻(xiàn)縣滄華園棗業(yè)、青縣齊發(fā)蔬菜、肅寧綠苑蔬菜等100家示范性農(nóng)村專業(yè)合作社，力爭每個縣（市）擁有1-3個標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。三是不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共服務(wù)。抓住國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的機(jī)遇，積極爭取農(nóng)田水利、電力供應(yīng)、農(nóng)村公路、集中飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。以農(nóng)村義務(wù)教育、中等職業(yè)教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度改革為重點(diǎn)，推進(jìn)公共服務(wù)和社會保障向農(nóng)村延伸，努力改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。加大農(nóng)村道路、橋梁、供電設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施610個村的電網(wǎng)改造升級工程，新建改建農(nóng)村公路500公里，改造農(nóng)村橋梁22座。四是千方百計增加農(nóng)民收入。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等各項惠農(nóng)政策，不斷加大財政支農(nóng)、惠農(nóng)力度。抓好農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，有序引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)村人口工資性收入。全面落實(shí)國家和省新十年扶貧開發(fā)綱要，全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，讓更多貧困人口盡快脫貧致富。

（九）進(jìn)一步推進(jìn)改革開放。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠開放。能不能創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引生產(chǎn)要素流向一個地方，重要的舉措是改革。要利用好我市的諸多優(yōu)勢，進(jìn)一步加快改革步伐，推進(jìn)全方位開放，爭取更多的項目、資金、人才涌入我市。一是大力開展招商引資。在全市形成人人招商、全員招商的開放格局。充分發(fā)揮我市環(huán)京津、沿渤海優(yōu)勢，開展全方位招商引資活動，努力引進(jìn)一批大型央企、民企和外資企業(yè)。內(nèi)資瞄準(zhǔn)京津，面向“長三角”、“珠三角”，主抓京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和南資北移；外資在鞏固港澳臺、日韓和歐美的同時，不斷拓展新的招商區(qū)域。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，努力把滄州打造成為京津產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移基地、總部經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)加工基地和外資企業(yè)的聚集基地。二是著力引進(jìn)高端人才和科技成果。進(jìn)一步擴(kuò)大與京津經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的范圍和領(lǐng)域，借助京津科技優(yōu)勢，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，加強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，發(fā)展一批科技成果中試基地，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。三是大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。加大對重點(diǎn)出口企業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)抓好石油鉆采設(shè)備、管道裝備、精細(xì)化工、裘皮服裝等出口基地建設(shè)，培育特色出口品牌，提升企業(yè)參與國際市場競爭的能力，不斷擴(kuò)大出口規(guī)模，增強(qiáng)外貿(mào)出口對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。四是加快體制機(jī)制創(chuàng)新。深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批事項和工作流程，建立充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面落實(shí)鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。積極推進(jìn)林權(quán)制度、投融資體制和社會管理體制等綜合配套改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，鞏固和擴(kuò)大醫(yī)改成果，逐步解決群眾看病難、看病貴的問題。

（十）全面加強(qiáng)和諧滄州建設(shè)。堅持把改善民生、提高人民群眾生活水平，作為政府工作的首要職責(zé)，進(jìn)一步加大財政投入力度，擴(kuò)大公共服務(wù)范圍，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。一是推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工程。積極實(shí)施就業(yè)援助工程，重點(diǎn)針對零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對象等就業(yè)困難群體和高校畢業(yè)生，大力開發(fā)就業(yè)崗位，努力提高就業(yè)水平。鼓勵有創(chuàng)業(yè)能力的人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.95萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。二是著力提高社會保障水平。抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，在13個縣（市、區(qū)）的基礎(chǔ)上，力爭今年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育“五險”擴(kuò)面提升，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元，城鄉(xiāng)居民最低生活保障人均補(bǔ)差水平分別提高到每人每月240元和110元。完善社會保障“一卡通”制度，逐步建立“五險合一”工作機(jī)制。三是加強(qiáng)保障性住房建設(shè)。進(jìn)一步完善保障性住房建設(shè)管理模式，抓好土地供應(yīng)、資金籌措和質(zhì)量監(jiān)管等重要環(huán)節(jié)，確保完成26700套保障性住房建設(shè)任務(wù)。按照“公開、公正、透明”的原則，健全保障性住房分配制度，著力解決低收入群體住房困難問題。四是大力發(fā)展教育、科技事業(yè)。實(shí)施主城區(qū)教育信息化工程，推進(jìn)學(xué)前教育三年行動計劃，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步普及高中階段教育。積極推進(jìn)一中遷建、二中學(xué)生公寓、十四中新建教學(xué)樓、工貿(mào)學(xué)校一期工程、滄州師院二期、河北工專新校區(qū)等項目建設(shè)。深入實(shí)施校舍安全工程，加快農(nóng)村學(xué)校改造、農(nóng)村幼兒園新建和改擴(kuò)建等專項工程建設(shè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，組織一批重點(diǎn)企業(yè)與知名院校、科研單位開展產(chǎn)學(xué)研對接活動，建立一批技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和科技成果轉(zhuǎn)化基地。五是繁榮文化體育事業(yè)。開工建設(shè)市婦女兒童和青少年文化活動中心。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，謀劃推進(jìn)一批文化產(chǎn)業(yè)項目，支持文化精品創(chuàng)作，提升滄州運(yùn)河文化、渤海文化的凝聚力、影響力和競爭力，推動文化大市向文化強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加強(qiáng)體育公共設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾性全民健身活動，積極做好第十四屆省運(yùn)會各項籌備工作。六是認(rèn)真做好醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育工作。積極推進(jìn)和完善國家基本藥物制度，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加強(qiáng)人口和計劃生育工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，全面推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，下大力治理出生人口性別比偏高問題。七是著力解決飲水安全問題。啟動南水北調(diào)中線工程，繼續(xù)完善引黃線路，深入實(shí)施飲水安全工程，加大財政投入力度，集中力量解決60萬人的飲水安全問題。八是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，以及人員密集場所的監(jiān)管，深入開展隱患排查治理和專項整治活動，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。九是切實(shí)抓好食品藥品監(jiān)管。認(rèn)真開展食品藥品安全專項整治活動，加強(qiáng)對地溝油、添加劑、熟肉制品、棗制品等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管，加大對制售假冒偽劣行為的查處打擊力度，讓全市人民群眾買得放心、吃得安心。十是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，著力抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，規(guī)范發(fā)展社會組織，努力實(shí)現(xiàn)社會管理與社會服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一。健全完善利益訴求表達(dá)、矛盾糾紛排查化解、社會治安防控等工作機(jī)制，加強(qiáng)法制宣傳教育，堅持依法依規(guī)辦事，促進(jìn)社會公平正義。深入開展“打四黑、除四害”專項行動，消除損害群眾利益和影響社會穩(wěn)定的各種隱患，努力構(gòu)建“大維穩(wěn)”格局，積極打造平安滄州、和諧滄州。

高度重視發(fā)展老齡事業(yè)，依法保障婦女兒童和未成年人權(quán)益，關(guān)心支持殘疾人事業(yè)。全面貫徹黨的民族宗教政策，積極扶持回族等少數(shù)民族群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高生活水平。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。積極做好外事僑務(wù)、氣象測繪、史志檔案等工作。加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，支持駐滄人民解放軍、武警部隊、預(yù)備役部隊、民兵和人民防空建設(shè)，認(rèn)真做好部隊家屬就業(yè)、子女上學(xué)等方面的工作，深入開展雙擁共建活動，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的好局面。

推進(jìn)沿海強(qiáng)市、和諧滄州建設(shè)，政府責(zé)任重大。各級政府必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能，著力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、創(chuàng)新政府、效能政府和廉潔政府。一是強(qiáng)化服務(wù)，一心為民。牢固樹立人民至上的信念，全心全意為滄州人民服務(wù)。二是科學(xué)決策，依法行政。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及社會各界的意見和建議，悉心傾聽人民群眾的意愿和呼聲。三是廉潔勤政，干凈干事。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)做到勤政、為民、務(wù)實(shí)、清廉。四是求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新。在政府系統(tǒng)深入開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動，動員市政府各部門、全體工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，立足崗位“愛滄州”，奮發(fā)有為“做貢獻(xiàn)”，奮力拼搏“干成事”，爭先創(chuàng)優(yōu)“出亮點(diǎn)”，勤奮工作，攻堅克難，努力干成一批在滄州發(fā)展史上有重大影響的大事、實(shí)事。

各位代表，滄州是我們可愛的家鄉(xiāng)，把滄州建設(shè)得更加美好，是720萬滄州人民的共同心愿。機(jī)遇前所未有，形勢催人奮進(jìn)。讓我們在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、中共滄州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鞠躬盡瘁，勤奮工作，為建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化沿海新滄州而努力奮斗！

第二篇：2014年滄州市政府工作報告（全文）

——在滄州市第十三屆人民代表大會第二次會議上

滄州市市長 王大虎

各位代表：

現(xiàn)在，我代表滄州市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2013年工作回顧

剛剛過去的一年，是我市改革發(fā)展進(jìn)程中不尋常、不平凡的一年，也是全市上下?lián)屪C(jī)遇、開拓進(jìn)取，各項工作取得顯著成效的一年。全市人民在省委、省政府和中共滄州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三大經(jīng)濟(jì)板塊”，培育壯大“七大增長點(diǎn)”，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、優(yōu)環(huán)境、惠民生，較好完成了市十三屆人大一次會議確定的各項任務(wù)目標(biāo)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元，預(yù)計完成3020億元，增長9%;全部財政收入突破400億元，達(dá)到416.5億元，公共預(yù)算收入172.3億元，可比分別增長11.2%和23.4%;固定資產(chǎn)投資2360億元，增長21.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1271.8億元，增長11.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到22885元和8415元，增長10%和12%。

(一)“三大經(jīng)濟(jì)板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升

沿海開發(fā)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。黃驊港綜合港區(qū)二期工程取得重大進(jìn)展，20萬噸級航道和礦石碼頭建成試運(yùn)行，邯黃鐵路通車到渤海新區(qū)，向現(xiàn)代化綜合大港目標(biāo)邁出了堅實(shí)一步。全年完成吞吐量1.7億噸，增長35.4%，增速居全國主要港口首位。集裝箱23萬標(biāo)箱，實(shí)現(xiàn)翻番增長。中捷石材城、新加坡金鷹集團(tuán)LNG碼頭等重點(diǎn)項目簽約落地。中國一重冷軋薄板、中海油中捷石化煉化一體化、渤海新區(qū)2×35萬千瓦熱電機(jī)組等137個億元以上在建項目順利推進(jìn)。北汽40萬輛整車一期、新啟元30萬噸蒽油加氫等一批項目竣工投產(chǎn)。出臺《關(guān)于扶持物流貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)惠政策》，新增物流貿(mào)易企業(yè)486家，華北大宗商品交易中心上線運(yùn)營。滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號。

中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新氣象。滄州開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、滄東開發(fā)區(qū)和新華、運(yùn)河工業(yè)園投入力度不斷加大，全年完成固定資產(chǎn)投資106.5億元，增長41%。航天神舟太陽能光熱產(chǎn)業(yè)園、中國機(jī)械機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、中科招商產(chǎn)業(yè)園、臺商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新基地等一批高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)項目扎實(shí)推進(jìn)。明珠商貿(mào)城、國際五金城、義烏小商品城、佳興倉儲物流開工建設(shè)。泰大國際家居博覽中心、頤和新世界、彩龍國際商貿(mào)廣場建成運(yùn)營。滄東物流園區(qū)晉升為省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺階。特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，聚集效應(yīng)日益凸顯。銷售收入超百億元產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到7個，超50億元20個。新增產(chǎn)業(yè)集群龍頭示范企業(yè)32家，總數(shù)達(dá)到41家，居全省第一。鹽山縣榮獲“中國管道管件出口基地”稱號。吳橋中汽輪胎、河間華旗線纜等161個億元以上項目開工建設(shè)，河北一塑聚乙烯管材、肅寧裘皮城二期等91個項目竣工投產(chǎn)。所有縣(市)全部財政收入超4億元，任丘市超百億元。

(二)“七大增長點(diǎn)”增勢強(qiáng)勁，支撐帶動作用明顯增強(qiáng)

重點(diǎn)項目建設(shè)步伐加快。推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)項目領(lǐng)導(dǎo)分包和“4+2”觀摩考評機(jī)制，全市億元以上竣工和在建項目536個，總投資4292億元，累計完成投資1207億元。其中，新開工253個，竣工投產(chǎn)130個，新竣工入統(tǒng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31家。實(shí)施投資超100億元項目8個，百萬噸乙烯、80萬噸pX、海興核電等一批戰(zhàn)略支撐項目取得突破性進(jìn)展。滄州項目多、塊頭大、質(zhì)量好、后勁足，推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)典型做法在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上專題播放。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。以技術(shù)改造和科技創(chuàng)新為手段，加快轉(zhuǎn)型升級步伐?？屏謾C(jī)械、滄海重工等137個億元以上技改項目扎實(shí)推進(jìn)，完成投資189億元。龍頭骨干企業(yè)支撐帶動作用明顯增強(qiáng)，中石油華北石化、中鐵裝備新材料等50強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，完成主營業(yè)務(wù)收入和稅收分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的42%和80%。企業(yè)“登臺階”計劃穩(wěn)步實(shí)施，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)258家，其中，規(guī)下升規(guī)上227家。新增國家高新技術(shù)企業(yè)26家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值200億元，增長20%。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。中心城區(qū)“十大城建工程”順利推進(jìn)，滄州體育場、圖書館建成投用，博物館、游泳館開館在即，管業(yè)大廈、傳媒大廈等5個企業(yè)總部主體完工。廣州路、海豐大道等9條城市道路竣工通車。宏宇城、皇家壹里等住宅小區(qū)交工入住，新增商品住房面積94.8萬平方米。東部城區(qū)集中供熱工程投入運(yùn)行，新增供熱面積61萬平方米，17個住宅小區(qū)完成二次供熱管網(wǎng)改造。綠色行動三年計劃成效顯著，濱河公園、體育公園等4個公園和10個街頭游園建成開放，新增綠化面積263.4公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41.5%。全市完成植樹造林21.2萬畝，森林覆蓋率24.5%?？h城建設(shè)全面推進(jìn)，33個精品工程完成投資30.8億元，滄州市區(qū)、河間、黃驊獲河北省人居環(huán)境進(jìn)步獎。448個省級重點(diǎn)村完成面貌改造提升任務(wù)。

服務(wù)業(yè)水平進(jìn)一步提升。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全年完成增加值1094.2億元，增長8.2%。新增限額以上企業(yè)69家，總數(shù)達(dá)到541家，實(shí)現(xiàn)新增零售額13億元。全市擁有億元以上大型商品交易市場40個，年交易額458.7億元。消費(fèi)市場持續(xù)繁榮，完成社會消費(fèi)品零售總額886.2億元，增長13.7%，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物成為消費(fèi)新熱點(diǎn)。

園區(qū)開發(fā)建設(shè)力度加大。19個省級以上開發(fā)區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)，完成固定資產(chǎn)投資1114.9億元、主營業(yè)務(wù)收入3653.3億元、稅收187.3億元，分別增長26.2%、19.5%和17.7%。任丘開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入超800億元，滄州開發(fā)區(qū)、河間市新區(qū)等5個園區(qū)超200億元。省政府批復(fù)設(shè)立省級中捷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速發(fā)展。糧食總產(chǎn)達(dá)到477.4萬噸，我市被農(nóng)業(yè)部評為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”。渤海糧倉科技示范工程取得重要成果，示范推廣面積達(dá)到3萬畝。新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)57家，總數(shù)達(dá)到503家。新增農(nóng)民專業(yè)合作組織2507家，總數(shù)達(dá)到4995家。新建改造10千伏線路904公里、配變站2340臺、農(nóng)村公路1300公里，鋪設(shè)地下輸水管道3850公里，發(fā)展節(jié)水灌溉面積45萬畝。

改革開放積極有序推進(jìn)。制定實(shí)施《進(jìn)一步支持全民創(chuàng)業(yè)的十條措施》、《改革企業(yè)登記制度實(shí)施辦法》等系列支持政策，全年新增各類市場主體2.86萬戶，是上年新增數(shù)量的3.5倍。加快推進(jìn)行政審批制度改革，全市取消、下放行政審批事項73項，審批時限和審批環(huán)節(jié)分別精簡65.1%和22.7%。成功舉辦滄州—西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作懇談會、冀臺經(jīng)濟(jì)合作、滄州投資環(huán)境說明暨僑商合作洽談會。全年實(shí)際利用外資4.1億美元，增長15.2%;引進(jìn)省外資金630億元，增長25%;完成外貿(mào)進(jìn)出口25.2億美元，增長8%。積極引進(jìn)域外股份制銀行，加快企業(yè)上市步伐，新增上市企業(yè)20家，總數(shù)達(dá)到52家，居全省第一位。

(三)民生工程扎實(shí)推進(jìn)，社會各項事業(yè)全面進(jìn)步

加大民生建設(shè)投入，全年財政用于民生支出257億元，占公共財政預(yù)算支出的75%。“十大民生工程”順利實(shí)施，開工建設(shè)保障性住房2.97萬套，2.8萬戶居民喬遷新居。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.65萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇人均月增178元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到94.6%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均提高到280元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到4464元和2243元。南水北調(diào)配套工程開工建設(shè)，完成投資8.5億元。投入扶貧開發(fā)資金25.1億元，8萬人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。改造農(nóng)村危房2.4萬套，87萬人飲水安全問題得到解決。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和大氣污染防治工作取得階段性成果，主要污染物減排任務(wù)基本完成。淘汰“黃標(biāo)車”8.7萬輛，更新LNG公交車191部、客運(yùn)車150部。教育、文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)50所，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校47個，全部消除D級危房，3萬余名進(jìn)城務(wù)工人員子女義務(wù)教育得到保障。成功舉辦第十四屆中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)滄州會場。新建改建28所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3987個集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室，10家縣級改革試點(diǎn)醫(yī)院全部實(shí)行藥品零差率銷售。食品藥品安全監(jiān)管力度不斷加大，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。平安滄州建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會大局和諧穩(wěn)定。

(四)行政效能大幅提高，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

組織開展對標(biāo)先進(jìn)活動，創(chuàng)新方式方法，提速行政效能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心，以及企業(yè)“110”和金融服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，42家單位436個事項實(shí)現(xiàn)集中審批、公開辦理。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，認(rèn)真開展正風(fēng)肅紀(jì)專項行動，查處違規(guī)違紀(jì)行為166件，對253名涉事人員給予嚴(yán)肅處理。全面清理公務(wù)用車、超標(biāo)辦公用房，市直機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)支出壓減7%左右。主動向人大報告工作、向政協(xié)通報情況，全年共辦理人大代表建議135件，政協(xié)提案341件，按時辦復(fù)率100%。

各位代表，奮斗歷盡艱辛，成績來之不易。一年來，全市上下面對風(fēng)險和挑戰(zhàn)，奮力拼搏，扎實(shí)苦干，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)，多項指標(biāo)和增速在全省保持較好名次;城市建設(shè)日新月異，競爭力、影響力快速提升，在福布斯中文版發(fā)布的中國大陸最佳商業(yè)城市排行榜中，我市首次躋身百強(qiáng)，在全國650個建制城市中名列第95位;城鄉(xiāng)居民生活條件持續(xù)改善，社會安定和諧有序，人民群眾的幸福感、安全感有了新的提高。這些成績的取得，是中共滄州市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全市各級干部共同努力奮斗的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)一心、攻堅克難的結(jié)果。在此，我代表滄州市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全市各族人民，向給予我們大力支持的人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向離退休老干部、駐滄各單位、人民解放軍和武警官兵，向所有關(guān)心、支持滄州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展中仍存在一些亟待解決的矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，發(fā)展水平還不夠高;產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后;對外開放水平低，與沿海區(qū)位不相稱;政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨，一些部門和工作人員服務(wù)意識淡薄、作風(fēng)簡單粗暴，“吃拿卡要”現(xiàn)象還不同程度地存在。對這些問題，我們一定高度關(guān)注，認(rèn)真對待，采取更加積極的措施，下大力加以解決，決不辜負(fù)全市人民對我們的信任和期待!

二、2014年發(fā)展目標(biāo)和總體要求

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神的重要一年，也是打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極、全面深化改革、加速轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，我市發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部條件都在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國內(nèi)資源能源和環(huán)境約束壓力加大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。但從發(fā)展總體趨勢看，我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化步伐加快，內(nèi)生需求持續(xù)增加。黨的十八屆三中全會拉開了全面深化改革的序幕，將進(jìn)一步激發(fā)我國經(jīng)濟(jì)增長的動力和活力。隨著《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》深入實(shí)施、首都經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈一體化快速推進(jìn)，我省在京津冀協(xié)同發(fā)展中的戰(zhàn)略地位日益突出，發(fā)展機(jī)遇進(jìn)一步顯現(xiàn)。經(jīng)過長期不懈努力，我市已具備跨越趕超的優(yōu)勢和條件，擁有率先發(fā)展的基礎(chǔ)和實(shí)力。我們一定要樹立機(jī)遇意識、進(jìn)取意識，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，積極作為、善作善為，以時不我待、奮勇爭先的決心和勇氣，努力開創(chuàng)沿海強(qiáng)市建設(shè)新局面!

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會、省委八屆六次和市委八屆四次全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、變中求快工作總基調(diào)，圍繞打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極目標(biāo)，突出轉(zhuǎn)變、增長、改革、開放、項目、實(shí)干，繼續(xù)堅定不移地實(shí)施沿海開放帶動戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)“三大經(jīng)濟(jì)板塊”，抓實(shí)“七大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，努力建設(shè)靚麗、繁華、宜居、和諧新滄州。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，公共財政預(yù)算收入增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長19%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10%，居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅控制在3.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在8.7‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放達(dá)到省下達(dá)的控制目標(biāo)。需要說明的是，雖然主要指標(biāo)的設(shè)定比上年略有下調(diào)，但均高于全省平均增長水平，體現(xiàn)了既積極又穩(wěn)妥的原則和打造增長極的要求。確定地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，不再設(shè)置全部財政收入指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排等約束性指標(biāo)，主要目的是按照省委、省政府“綠色崛起”要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展的指導(dǎo)思想，不以GDp增長論英雄，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展。

完成上述目標(biāo)，需要付出艱苦的努力。工作中我們將注意把握以下幾個方面：一是堅持把“轉(zhuǎn)變”作為工作主線。切實(shí)轉(zhuǎn)變片面追求發(fā)展速度、過度依賴資源能源消耗的思想意識和發(fā)展方式，更加注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更加注重科技創(chuàng)新，更加注重循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，在轉(zhuǎn)變中實(shí)現(xiàn)綠色崛起。二是堅持把“增長”作為首要任務(wù)。著眼鞏固平穩(wěn)較快增長好局面，努力克服不穩(wěn)定、不確定因素影響，穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn)，堅定不移加快發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)適度較快增長。三是堅持把“改革”作為核心動力。將改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，以更大的勇氣和智慧推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以改革解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力。四是堅持把“開放”作為重要手段。牢固樹立沿海意識、環(huán)京津意識，充分運(yùn)用開放的思維和開放的辦法，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加快引進(jìn)央企、外企和大型民企，不斷提高對外開放層次和水平。五是堅持把“項目”作為重要支撐。牢固樹立“項目是打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極最重要支撐”的理念，堅持一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)項目一起抓，大、中、小項目一起上，以項目調(diào)結(jié)構(gòu)，以項目夯基礎(chǔ)，以項目增后勁。六是堅持把“實(shí)干”作為根本要求。按照“四個干”要求，把各項決策部署落實(shí)到事，落實(shí)到人，落實(shí)到具體措施，落實(shí)到時間節(jié)點(diǎn)，跟蹤督導(dǎo)，加壓問責(zé)，務(wù)求實(shí)效。

各位代表，發(fā)展的目標(biāo)激勵著我們，嚴(yán)峻的形勢考驗著我們，肩負(fù)的責(zé)任鞭策著我們。只要我們咬定青山不放松、面對困難不退縮、團(tuán)結(jié)奮斗不懈怠，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)，在建設(shè)沿海強(qiáng)市、和諧滄州的征程中邁出更加堅實(shí)有力的步伐!

三、2014年主要任務(wù)

重點(diǎn)抓好八個方面的工作

(一)統(tǒng)籌發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)板塊”。堅持著眼全局，統(tǒng)籌兼顧，加快推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)、中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成各具特色、支撐有力、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展格局。

全力推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮渤海新區(qū)率先發(fā)展的引領(lǐng)作用，帶動沿海經(jīng)濟(jì)擴(kuò)規(guī)模、上水平。抓好20萬噸級航道和20萬噸級礦石碼頭運(yùn)營和配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)總投資374億元的32個專業(yè)碼頭，力爭新開工各類碼頭8個以上。積極引進(jìn)大型航運(yùn)公司、船舶公司，開辟國內(nèi)外航線;加快完善查驗、聯(lián)檢設(shè)施和通關(guān)能力建設(shè)，確保黃驊港口岸正式開放，力爭全年完成吞吐量2.3億噸，集裝箱35萬標(biāo)箱。組織實(shí)施“千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)計劃”，加快打造黃驊汽車產(chǎn)業(yè)園、中捷石化產(chǎn)業(yè)園、臨港石化產(chǎn)業(yè)園等一批銷售收入超千億元園區(qū)。積極推進(jìn)神華機(jī)車檢修中心、正元化肥合成氨及尿素等一批億元以上重點(diǎn)項目，力爭69個項目竣工投產(chǎn)。做大做強(qiáng)臨港物流貿(mào)易，加快建設(shè)煤炭、礦石、建材、化學(xué)品等“八大交易中心”和電子商務(wù)、綜合保稅“兩大服務(wù)平臺”，打造臨港物流集散基地，實(shí)現(xiàn)物流貿(mào)易交易額翻一番。力爭渤海新區(qū)綜合保稅區(qū)獲國家批準(zhǔn)。推動石港、邯黃高速公路及石滄港客貨鐵路前期工作，加快供水、供電、供熱、供氣等配套設(shè)施建設(shè)。面向朔黃、邯黃鐵路沿線，著眼構(gòu)筑“1+4”格局，推進(jìn)“內(nèi)陸港”建設(shè)，實(shí)施“海鐵路聯(lián)運(yùn)”，帶動冀中南等腹地區(qū)域加快發(fā)展。加快黃驊新城建設(shè)，提升臨港商務(wù)區(qū)功能，著力打造生態(tài)宜居濱海新城。

發(fā)展壯大中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)。加大政策扶持和協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，支持“四區(qū)一縣”大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)繁華滄州。統(tǒng)籌“三區(qū)兩園”發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載能力。推進(jìn)實(shí)施一批科技含量高、市場前景好的新型工業(yè)化項目，重點(diǎn)抓好中國機(jī)械機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、中科招商產(chǎn)業(yè)園、滄州國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、森茂特激光產(chǎn)業(yè)園、臺商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新基地等重點(diǎn)工程。加快千童商業(yè)廣場、華信物流配送中心等15個商貿(mào)項目建設(shè)，確保榮盛錦繡天地、明珠商貿(mào)城、沃爾瑪購物中心建成運(yùn)營，打造布局合理、高端現(xiàn)代的中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融證券、文化傳媒、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)對中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。

做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)管理機(jī)制，突出抓好項目建設(shè)和招商引資，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級平臺，力爭主營業(yè)務(wù)收入超200億園區(qū)達(dá)到7個，所有園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長25%以上。突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，加快發(fā)展任丘石化產(chǎn)業(yè)，抓好華北石化千萬噸煉油、百萬噸乙烯、80萬噸pX、pTA等一批石化產(chǎn)業(yè)項目，延伸鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)能，打造銷售收入超千億元的石化基地。支持鹽山、孟村管道裝備制造業(yè)上裝備、上技術(shù)、上水平，加快建設(shè)國內(nèi)外知名的“管道之都”,爭取納入省支持的用鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵泊頭機(jī)床制造、南皮五金機(jī)電、東光紙箱機(jī)械等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，與國內(nèi)外大型裝備企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略重組、嫁接改造，實(shí)現(xiàn)由零件向部件，由部件向整機(jī)轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)支持中小微企業(yè)、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，支持民營企業(yè)通過科技創(chuàng)新、技術(shù)改造向規(guī)模企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)快速邁進(jìn)。

(二)全力以赴抓好重點(diǎn)項目建設(shè)。堅持謀劃儲備一批、前期跑辦一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批、入統(tǒng)達(dá)效一批，梯次推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，確保全年完成投資1400億元。

抓戰(zhàn)略支撐。緊緊抓住事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的38個戰(zhàn)略支撐項目，明確時間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化跟蹤調(diào)度，確保順利推進(jìn)。突出抓好中石油華北石化、中海油中捷石化、中國一重300萬噸冷軋薄板、旭陽化工40萬噸己內(nèi)酰胺、中捷石材城、中核集團(tuán)海興核電等17個投資超百億元項目，千方百計抓落地、促開工、保投產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)增長聚集新能量。

抓省、市重點(diǎn)。加強(qiáng)謀劃和跑辦，儲備重點(diǎn)項目1000個以上，力爭更多項目進(jìn)入國家和省建設(shè)計劃。加大推進(jìn)力度，確保河北華晨海洋醫(yī)藥、朔黃鐵路聯(lián)運(yùn)基地等200個億元以上重點(diǎn)項目開工建設(shè)，海特偉業(yè)碳四綜合利用、河間瀛洲化工等100個項目竣工投產(chǎn)。加快實(shí)施石津、保滄干渠南水北調(diào)配套項目、京滬高速滄州段等一批建設(shè)工程，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。

抓項目管理。強(qiáng)化土地、資金等要素保障，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向重點(diǎn)項目、產(chǎn)業(yè)支撐項目集中。落實(shí)重點(diǎn)項目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，健全“4+2”觀摩考評機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動全市爭項目、跑項目、上項目的積極性、主動性。

(三)大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在更加重要位置，通過調(diào)優(yōu)存量，擴(kuò)大增量，提高質(zhì)量，促進(jìn)一產(chǎn)總量穩(wěn)步擴(kuò)大、二產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、三產(chǎn)水平持續(xù)提升。

全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。加快工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)步伐，深入實(shí)施“50強(qiáng)培育工程”，重點(diǎn)抓好宏潤重工、華油鋼管等50家企業(yè)，培育一批有規(guī)模、上檔次、帶動力強(qiáng)的行業(yè)龍頭骨干，力爭全年新增銷售收入超百億元企業(yè)1家，達(dá)到8家;10—100億元7家，達(dá)到72家。繼續(xù)抓好“1+1”技改工程，加快渤海重工、恒盛艦船專用泵等146個億元以上技改項目建設(shè)，確保全年工業(yè)技改投資增長20%以上。堅持培育與引進(jìn)并重、自主研發(fā)與市場開拓相結(jié)合，重點(diǎn)培育發(fā)展新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析，建立與重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，健全銀企對接、產(chǎn)需銜接機(jī)制，解決好企業(yè)發(fā)展中的突出問題。

積極拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。完善落實(shí)支持政策，培育壯大“服務(wù)業(yè)50強(qiáng)”，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)，以渤海新區(qū)、中心城區(qū)和肅寧三大物流聚集區(qū)為平臺，加快引進(jìn)國際國內(nèi)大型物流企業(yè)，大力發(fā)展大宗商品、電商交易，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建集倉儲、運(yùn)輸、信息服務(wù)于一體的綜合物流系統(tǒng)，打造以黃驊港為龍頭、聯(lián)通海內(nèi)外的華北地區(qū)大型物流集散中心。加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，推動商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展文化娛樂、體育健身、旅游休閑、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。支持住房改善性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。加快糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，穩(wěn)定種植面積1300萬畝。扎實(shí)推進(jìn)“渤海糧倉科技示范工程”，完成示范推廣面積50萬畝，增糧1億斤。全面落實(shí)各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加快建設(shè)一批規(guī)模大、特色強(qiáng)、集約化程度高的種植、養(yǎng)殖基地。支持發(fā)展家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭新增省級龍頭企業(yè)5家以上。大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，新挖改造坑塘500個，新增節(jié)水灌溉面積30萬畝。

不斷增強(qiáng)科技支撐能力。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐引領(lǐng)作用。突出抓好創(chuàng)新能力建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立與高等院校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新模式，推動產(chǎn)學(xué)研緊密聯(lián)合，力爭科技型中小企業(yè)達(dá)到2500家，高新技術(shù)企業(yè)109家。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。推進(jìn)招才引智工程，引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。

(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以縣域城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，提升城市品質(zhì)，改善農(nóng)村面貌，推動城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展。

優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展布局。科學(xué)編制和完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋、要素全統(tǒng)籌、建設(shè)一盤棋。堅持中心城區(qū)組團(tuán)式發(fā)展方向，構(gòu)建以主城區(qū)為核心，滄縣、青縣同步跟進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。突出特色、完善功能，推動縣級市和基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的縣城加快向中等城市邁進(jìn)，培育和形成一批宜居宜業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)小城市。

加快中心城區(qū)建設(shè)。以創(chuàng)建國家園林城市和迎省十四運(yùn)為抓手，著眼東西部城區(qū)均衡發(fā)展，重點(diǎn)圍繞西部城區(qū)、東部新城、火車站周邊、運(yùn)河沿岸“四個片區(qū)”，推進(jìn)實(shí)施一批重點(diǎn)城建工程。道路暢通工程：新建續(xù)建改造市政道路27條，打通育紅路、鐵西大街等6條“斷頭路”。依托黃河路建設(shè)城市快車道，解決市區(qū)東西向交通瓶頸問題。園林綠化工程：繼續(xù)實(shí)施綠色行動三年計劃，新建續(xù)建動物園、長蘆、興業(yè)等6個公園、10個游園，抓好26條道路綠化工程，新增綠化面積1053萬平方米。加快萬榮、五針?biāo)傻瘸鞘猩止珗@建設(shè)，構(gòu)筑城郊一體的防護(hù)林體系。環(huán)境提升工程：加快推進(jìn)運(yùn)河景觀綜合改造，打造高品質(zhì)綠色生態(tài)走廊。加強(qiáng)城市管理，實(shí)施解放路、迎賓大道等5條道路環(huán)境綜合整治工程，抓好北京路、上海路等13條道路景觀亮化，全面提升市容環(huán)境衛(wèi)生、道路交通管理水平。公用設(shè)施工程：加快城市排水、集中供熱、運(yùn)西污水處理廠擴(kuò)建等工程建設(shè)，新建供水管線30公里，鋪設(shè)燃?xì)夤芫€6公里、供熱管線15公里，改造建設(shè)換熱站39座。便民設(shè)施工程：新建生活垃圾收集、運(yùn)轉(zhuǎn)站24座，整治便民疏導(dǎo)街道20條，改造小街小巷40條，設(shè)立社區(qū)果蔬銷售點(diǎn)100個，為廣大市民創(chuàng)造更加便利舒適的生活環(huán)境。

打好縣城建設(shè)攻堅戰(zhàn)。以擴(kuò)容提質(zhì)為目標(biāo)，合理調(diào)整縣城空間結(jié)構(gòu)，做大縣城規(guī)模，滿足產(chǎn)業(yè)布局和人口發(fā)展需要。集中優(yōu)質(zhì)資源，建成一批高水平的公共服務(wù)和大型商貿(mào)設(shè)施，打造一批標(biāo)志性建筑和特色空間節(jié)點(diǎn)。大力開展環(huán)境容貌整治提升行動，提高縣城規(guī)范化管理水平。全面放開縣級市、縣城和建制鎮(zhèn)的落戶限制，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口戶籍管理制度，有序推進(jìn)轉(zhuǎn)移人口市民化，力爭縣域城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點(diǎn)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，優(yōu)先推進(jìn)城市周邊區(qū)域一體化建設(shè)，逐步向交通便利、基礎(chǔ)條件好、人口相對集中的城鎮(zhèn)覆蓋。加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)路電氣訊等設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。深入推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動，打造一批精品特色村，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

(五)下大力改善生態(tài)環(huán)境。堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn)，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理力度，讓滄州的天更藍(lán)、地更綠、水更清，全市人民都能“深呼吸”。

加強(qiáng)環(huán)境污染治理。嚴(yán)格落實(shí)《大氣污染防治行動計劃實(shí)施方案》，加快淘汰燃煤小鍋爐，加大小化工、小煉廠等重污染企業(yè)治理力度，抓好煤場、料場和建筑施工規(guī)范管理，全面禁止秸稈焚燒，完成淘汰“黃標(biāo)車”3.6萬輛和全部518輛燃油公交車更換任務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)流域、飲用水源地和地下水污染防治，切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量。

扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)施節(jié)能技改項目100項，淘汰落后生產(chǎn)線30條。嚴(yán)把審批關(guān)口，堅決杜絕“兩高一低”項目上馬。加快污水處理廠、垃圾處理場建設(shè)，確保正常運(yùn)營，發(fā)揮效益。大力推進(jìn)建筑節(jié)能，創(chuàng)建綠色低碳城市。加快示范園區(qū)、示范企業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)。

加大環(huán)境執(zhí)法力度。積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、環(huán)保監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)落實(shí)、社會參與的生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制，強(qiáng)力開展“利劍斬污”行動，堅決依法打擊各類環(huán)境違法行為，形成依法治理環(huán)境的強(qiáng)大震懾力。

(六)扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項改革。堅持“正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)”方針，按照中央和省決策部署，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

深化激活市場主體改革。進(jìn)一步簡政放權(quán)，銜接落實(shí)好國務(wù)院和省政府取消、下放審批事項，除要求市級保留的事項外，全部下放到縣，選擇2個縣(市)試點(diǎn)下放到鄉(xiāng)。貫徹落實(shí)《行政審批制度改革實(shí)施意見》，精簡審批事項，簡化辦事手續(xù)，優(yōu)化工作流程。選擇市本級20個部門、40項服務(wù)作為試點(diǎn)，推動政府向社會購買服務(wù)。深入推進(jìn)商事登記制度改革，鞏固擴(kuò)大《改革企業(yè)登記制度實(shí)施辦法》成果，變“先證后照”為“先照后證”，力爭新增各類市場主體2.4萬戶。

深入推進(jìn)國有、集體企業(yè)改革。加快國有、集體企業(yè)公司制改造和企業(yè)集團(tuán)化步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國有資產(chǎn)的運(yùn)營效益和增值能力。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵民間資本參與國有企業(yè)改制重組，參股國有資本投資項目。

積極推進(jìn)財政金融體制改革。改進(jìn)財政預(yù)算管理制度，推進(jìn)全口徑預(yù)算編制改革，進(jìn)一步提升政府財力統(tǒng)籌水平。強(qiáng)化地方政府債務(wù)管控，有效防范債務(wù)風(fēng)險。大力發(fā)展金融機(jī)構(gòu)和新興金融業(yè)態(tài)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。整合運(yùn)作各類資源，做大做強(qiáng)市、縣兩級投融資平臺。推進(jìn)企業(yè)上市融資，力爭各縣(市)新增1家上市企業(yè)。

穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推動適度規(guī)模經(jīng)營。支持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加快推進(jìn)農(nóng)村土地分類確權(quán)登記頒證工作，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)公開、公正、規(guī)范交易流轉(zhuǎn)。

加快推進(jìn)社會事業(yè)改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，大力促進(jìn)教育公平。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全全民醫(yī)保體系，建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度和重特大疾病救助機(jī)制。落實(shí)好中央和省各項社會保障改革措施，建立完善更加公平可持續(xù)的社會保障制度。

(七)著力提升對外開放水平。堅持以大開放促進(jìn)大發(fā)展，進(jìn)一步加大宣傳推介和招商引資力度，加快構(gòu)筑全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。

全面對接京津。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和北京亟需尋找新的疏解擴(kuò)散空間重大機(jī)遇，充分發(fā)揮我市沿海臨港、土地資源豐富、勞動力成本低等綜合優(yōu)勢，積極開展產(chǎn)業(yè)、金融、教育、醫(yī)療等全方位對接，重點(diǎn)圍繞京津大型央企、高科技園區(qū)組織實(shí)施系列主題招商活動，以優(yōu)惠的政策和良好的環(huán)境，吸引一批先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，打造京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)新基地，實(shí)現(xiàn)借勢借力發(fā)展。

推進(jìn)戰(zhàn)略合作。瞄準(zhǔn)港臺、歐美等國家和地區(qū)，緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)，特別是石油化工、管道裝備等行業(yè)龍頭50強(qiáng)企業(yè)，動態(tài)掌握企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和投資動向，以資源引項目，以品牌換技術(shù)，力爭在戰(zhàn)略合作、資產(chǎn)重組上實(shí)現(xiàn)更大突破。

創(chuàng)新招商機(jī)制。按照“走出去、引進(jìn)來”相結(jié)合的原則，精心組織各類大型經(jīng)貿(mào)洽談活動，開展好領(lǐng)導(dǎo)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和常態(tài)化駐點(diǎn)招商，增強(qiáng)招商引資針對性和實(shí)效性。建立健全招商項目跟蹤推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、全程服務(wù)、一包到底，保障項目成功落地、順利實(shí)施。

擴(kuò)大外貿(mào)出口。強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)幫扶，培育特色品牌，重點(diǎn)抓好石油鉆采設(shè)備、裘皮服裝等出口基地建設(shè)。力爭新增進(jìn)出口超千萬美元企業(yè)10家，進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到27億美元。

(八)更加注重保障和改善民生。堅持把人民群眾的期待作為政府工作努力方向，先行保障民生投入、先行安排民生項目、先行解決民生問題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)扶持政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。健全城鄉(xiāng)均等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.68萬人，失業(yè)登記率控制在4.5%以內(nèi)。

穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)居民收入。在確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入。

協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先，推進(jìn)各級各類教育內(nèi)涵發(fā)展。整合職教資源，提高高等教育辦學(xué)層次和水平。探索建立市、縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)集團(tuán)化管理模式，促進(jìn)醫(yī)療資源共享。積極發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心。支持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化創(chuàng)作，努力打造一批藝術(shù)精品。積極開展全民健身活動，全力做好省十四運(yùn)籌備組織工作，加快建設(shè)文化強(qiáng)市、體育名市。

切實(shí)維護(hù)社會安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好危險化學(xué)品、道路交通、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。深入開展“食藥安全、誠信滄州”行動，保障人民群眾飲食用藥安全。創(chuàng)新社會治理，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，及時化解矛盾糾紛。加強(qiáng)平安滄州建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，確保社會和諧穩(wěn)定。

今年將重點(diǎn)實(shí)施一批民生建設(shè)工程。社會保障工程：擴(kuò)大“五險合一”試點(diǎn)范圍，鞏固完善新農(nóng)合制度。提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險水平。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均提高到320元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到5400元和2500元。保障性安居工程：建設(shè)棚戶區(qū)改造和保障性住房1.5萬套、竣工2.3萬套，投入使用2萬套。養(yǎng)老“幸福工程”：加強(qiáng)光榮院、敬老院、福利院建設(shè)，扶持發(fā)展社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu);繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村社會養(yǎng)老“幸福工程”，完成200個建制村建設(shè)任務(wù)。教育提升工程：推進(jìn)市一中遷建二期、職業(yè)技術(shù)學(xué)院及工貿(mào)學(xué)校二期等建設(shè)工程，創(chuàng)建市級示范性幼兒園50所、標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)50所，支持河北工專申報本科院校，完成滄州師院本科教學(xué)評估驗收。醫(yī)療設(shè)施建設(shè)工程：加快遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺建設(shè)，續(xù)建市人民醫(yī)院醫(yī)專院區(qū)，啟動中心醫(yī)院西院區(qū)二期、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和婦幼保健院綜合樓工程。扶貧開發(fā)工程：確保8萬貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。飲水安全工程：新建擴(kuò)建大型水廠8座、分水廠14座，解決60萬人的飲水安全;完成南水北調(diào)中線引水工程，讓滄州人民喝上長江水。文體惠民工程：加強(qiáng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，完成260個村體育健身設(shè)施更新維修任務(wù)，市、縣大型公共文化設(shè)施全部向社會免費(fèi)開放。便民服務(wù)工程：開通“961890”群眾服務(wù)熱線，完善企業(yè)“110”服務(wù)中心運(yùn)行管理機(jī)制，搭建更加便捷、高效的公共服務(wù)平臺。平安創(chuàng)建工程：市區(qū)布設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn)860處、智能高清卡口168處，各縣(市)城區(qū)分別完成200處以上視頻監(jiān)控建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)“一村一警三支隊伍”警務(wù)機(jī)制，完善城鄉(xiāng)社會治安防控體系。

加強(qiáng)國防教育和后備力量建設(shè)，鞏固增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。認(rèn)真做好第三次經(jīng)濟(jì)普查，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，統(tǒng)籌推進(jìn)民族宗教、外事僑務(wù)、人口計生、婦女兒童、防震減災(zāi)，以及檔案、氣象、人防、老齡、殘疾人等各項工作。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

建設(shè)沿海強(qiáng)市、和諧滄州，實(shí)現(xiàn)全市人民的美好愿景，政府責(zé)任重大。每一名政府工作人員都要時刻銘記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識、責(zé)任意識、公仆意識，著力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效政府。

堅持依法行政，不斷提高科學(xué)決策的能力和水平。強(qiáng)化依法行政理念，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，對違法行政行為予以嚴(yán)肅追責(zé)。堅持科學(xué)決策、民主決策，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員及社會各階層、各界人士的意見和建議，確保政府決策得民心、順民意，符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律。

堅持對標(biāo)先進(jìn)，不斷提高推動發(fā)展的能力和水平。繼續(xù)開展解放思想、對標(biāo)趕超活動，深入學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法，認(rèn)真查找在思想觀念、體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境、社會管理等方面的差距，制定實(shí)施激發(fā)市場活力、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新舉措、新辦法，以對標(biāo)挖潛力，以對標(biāo)增動力，以對標(biāo)促趕超。

堅持改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高求真務(wù)實(shí)的能力和水平。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，堅決抵制和克服“四風(fēng)”，切實(shí)把思想和精力集中到愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)上來。堅持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，以踏石留印、抓鐵有痕和釘釘子的精神，推動工作落實(shí)，在滄州大地唱響“實(shí)干興滄”主旋律。

堅持倡廉治奢，不斷提高廉潔從政的能力和水平。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，大幅降低行政成本。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，教育引導(dǎo)各級干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識，堅持原則，慎用公權(quán)，守住底線，不謀私利，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，時代賦予我們的使命，光榮而神圣，人民寄予的希望，殷切而厚重。今天的滄州，站在了新的歷史起點(diǎn)，進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，讓我們在中共滄州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極，創(chuàng)造更加幸福美好的明天而努力奮斗!

名詞解釋

1、“三大經(jīng)濟(jì)板塊”：即沿海經(jīng)濟(jì)、中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)。

2、“七大增長點(diǎn)”：即重點(diǎn)項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和對外開放。

3、“4+2”觀摩考評機(jī)制：即一季度觀摩每個縣(市、區(qū))2個上竣工的市重點(diǎn)項目，二、三、四季度共觀摩每個縣(市、區(qū))4個當(dāng)年新開工的市重點(diǎn)項目。

4、企業(yè)“登臺階”計劃：即按照企業(yè)年銷售收入從10億元上30億元、從30億元上50億元、從50億元上100億元的發(fā)展思路，扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。

5、限額以上企業(yè)：指年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)(單位)、500萬元及以上的零售業(yè)企業(yè)(單位)、200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)企業(yè)(單位)。

6、渤海糧倉科技示范工程：由科技部、中科院聯(lián)合實(shí)施的國家重大科技支撐項目，旨在挖掘環(huán)渤海區(qū)域中低產(chǎn)田、鹽堿荒地增產(chǎn)潛力，為保障國家和區(qū)域糧食安全提供科技支撐。滄州是該項目的發(fā)源地和實(shí)施核心區(qū)，中科院李振聲院士任河北南皮生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗站院士工作站站長，開展了耐鹽小麥玉米選育、微咸水灌溉、雨養(yǎng)旱作等10項關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與區(qū)域技術(shù)集成示范工作。目前，建有南皮、海興、黃驊3個精品示范區(qū)，示范區(qū)面積3萬畝。其中，南皮示范的“小偃81”畝產(chǎn)達(dá)到551公斤，海興示范的旱堿地“小偃60”畝產(chǎn)336公斤，比“冀麥32”增產(chǎn)22.9%，受到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度關(guān)注。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)“渤海糧倉科技示范工程”項目的實(shí)施方案》，到2017年，全市示范推廣面積達(dá)到500萬畝，增糧10億斤，到2020年增糧15億斤。

7、“黃標(biāo)車”：是高污染排放車輛的簡稱，指未達(dá)到國Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車，或未達(dá)到國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，因其貼的是黃色環(huán)保標(biāo)志，故此稱為“黃標(biāo)車”。

8、企業(yè)“110”服務(wù)中心：是市政府成立的受理企業(yè)求助、投訴、舉報及涉批事項幫辦，為中小企業(yè)成長發(fā)展提供政策咨詢、信息服務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)。2013年9月28日正式成立。

9、中國大陸最佳商業(yè)城市排行榜：福布斯中文版使用反映城市商業(yè)活動及決定未來發(fā)展所需要素的指標(biāo)體系，來綜合觀察中國大陸城市的發(fā)展?jié)摿吧虡I(yè)環(huán)境，目前已連續(xù)發(fā)布十年。2013年，滄州首次躋身全國百強(qiáng)，其中：城市規(guī)模指數(shù)排名居全國第51位、貨運(yùn)指數(shù)居第64位、私營經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)居第77位。

10、“四個干”：即干什么、怎么干、誰來干、什么時間干成。干什么，明確一年要干成什么事，每一項都列出明確的目標(biāo);怎么干，明確解決困難和問題的辦法與措施;誰來干，明確每一項工作的責(zé)任人;什么時間干成，明確工作完成時限。

11、“1+4”格局：指滄州和石家莊、邯鄲、邢臺、衡水五個地市。這是今年省委、省政府安排部署的一項重大舉措，要求滄州更好地發(fā)揮沿海臨港優(yōu)勢，在帶動冀中南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上做出更大的貢獻(xiàn)。

12、“四區(qū)一縣”：即滄州開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、運(yùn)河區(qū)、新華區(qū)和滄縣。

13、“三區(qū)兩園”：即滄州開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、滄東工業(yè)園區(qū)和運(yùn)河、新華工業(yè)園。

14、“50強(qiáng)培育工程”：從2013年開始，市政府組織實(shí)施工業(yè)“50強(qiáng)培育工程”，旨在通過政策引導(dǎo)、資金扶持等措施，鼓勵龍頭骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。按照2012年企業(yè)納稅占70%、主營業(yè)務(wù)收入占30%的加權(quán)計算方法，排出工業(yè)50強(qiáng)名單。2012年，工業(yè)50強(qiáng)完成主營業(yè)務(wù)收入1864億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)收入總量的42.5%;完成稅收166.3億元，占入統(tǒng)企業(yè)稅收總量的79.9%。

15、“1+1”技改工程：即鼓勵支持企業(yè)每年實(shí)施1個技改項目，研發(fā)1個新產(chǎn)品。

16、“服務(wù)業(yè)50強(qiáng)”：從2013年開始，市政府組織實(shí)施服務(wù)業(yè)“50強(qiáng)培育工程”，按照2012年企業(yè)實(shí)繳稅金金額，排出服務(wù)業(yè)50強(qiáng)名單。2012年，服務(wù)業(yè)50強(qiáng)實(shí)繳稅金39.5億元，占全部稅收的11.6%，其中，房地產(chǎn)業(yè)20家、金融保險業(yè)14家、交通運(yùn)輸業(yè)8家、商貿(mào)流通業(yè)5家、其他類型3家。

17、“兩高一低”項目： 指高污染、高耗能、低水平的建設(shè)項目。

18、“利劍斬污”行動：指按照省政府統(tǒng)一要求，自2013年11月至2014年5月，各地公安、環(huán)保部門聯(lián)合開展的利劍斬污攻堅戰(zhàn)，對非法排放、傾倒污染物等環(huán)境污染違法犯罪進(jìn)行專項打擊。

19、“五險合一”：即對原有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險信息管理系統(tǒng)進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一征繳、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一稽核的業(yè)務(wù)辦理模式。

20、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺：指利用現(xiàn)代化高科技信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)其它地區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源與我市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接對接，具有遠(yuǎn)程教育、會診、監(jiān)護(hù)及手術(shù)指導(dǎo)、視頻會議等功能。平臺建成后，能夠有效提升我市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平，為群眾提供高端、便捷、低廉的醫(yī)療服務(wù)。

21、“961890”群眾服務(wù)熱線：指整合各類民生服務(wù)熱線電話，統(tǒng)一開通免費(fèi)熱線961890，24小時受理群眾生產(chǎn)生活各個方面的訴求。2014年1月1日試運(yùn)行，2月1日正式開通。

22、“一村一警三支隊伍”警務(wù)機(jī)制：即每個行政村和社區(qū)配備1名警輔人員，建立1個警務(wù)工作站，組建巡防隊伍、信息員隊伍、民調(diào)隊伍等“三支隊伍”，將“平安創(chuàng)建”覆蓋到最基層、最基礎(chǔ)的社會單元。

第三篇：滄州市教育系統(tǒng)

滄州市教育系統(tǒng)“對標(biāo)綱要、認(rèn)責(zé)承諾”活動

實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省、市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展“全面對標(biāo)、奪旗爭星”活動以及在基層黨組織和黨員中履行“認(rèn)責(zé)承諾”的意見，結(jié)合我市教育實(shí)際，決定在全市教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“對標(biāo)綱要、認(rèn)責(zé)承諾”活動，特制定如下實(shí)施方案。

一、活動確定的目標(biāo)

“對標(biāo)綱要、認(rèn)責(zé)承諾”，是推動我市教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措和有力抓手。全市教育系統(tǒng)各級黨組織和黨員要以“學(xué)綱要，促發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)上水平”為主題，以推動教育科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意教育為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、立足本職崗位、爭創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，全面學(xué)習(xí)并認(rèn)真對照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》以及即將出臺的《河北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《滄州市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合崗位實(shí)際，認(rèn)領(lǐng)自身在教育改革和發(fā)展中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并以簽訂《承諾書》、公示承諾內(nèi)容等形式公開認(rèn)責(zé)承諾，逐步建立起對標(biāo)升級、認(rèn)責(zé)承諾、奪旗爭星、亮旗示范等創(chuàng)爭機(jī)制，使之成為落實(shí)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱 1

要、推動全市教育科學(xué)發(fā)展的不竭動力和長久保障。

二、活動的階段安排和主要內(nèi)容

活動按三個定期、一個長期共四個階段進(jìn)行，內(nèi)容安排相對獨(dú)立，時間安排相互交叉、互相銜接，貫穿《綱要》執(zhí)行落實(shí)的全過程。

（一）學(xué)習(xí)綱要、領(lǐng)會精神階段（現(xiàn)在起——2011年1月底）

各地各學(xué)校、各級教育干部要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》及全國教育工作會議精神，要利用通讀、研討、答卷等多種形式，尤其充分利用好教育部干部培訓(xùn)網(wǎng)的《教育綱要》專題培訓(xùn)平臺，認(rèn)真、全面的掌握綱要內(nèi)容，理解綱要起草的背景、環(huán)境，領(lǐng)會綱要的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。要把對綱要的學(xué)習(xí)作為當(dāng)前一個時期的重要任務(wù)，落實(shí)到各級所有學(xué)校，落實(shí)到每一名教職員工，真正實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)綱要全覆蓋。

（二）制定綱要、建言獻(xiàn)策階段（2011年1月——2011年2月底）

在學(xué)習(xí)好綱要的基礎(chǔ)上，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動教育科學(xué)發(fā)展，辦好人民滿意教育，積極為制定《滄州市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》以及“十二五”規(guī)劃和本地本學(xué)校發(fā)展規(guī)劃獻(xiàn)計獻(xiàn)策，組織開展“我為《綱要》獻(xiàn)一計”活動，人人參與、集思廣益、共同謀劃，為當(dāng)?shù)攸h委、政府編制科學(xué)的教育規(guī)劃當(dāng)好參謀、奉獻(xiàn)智慧。各創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室要設(shè)立征集平臺，暢通征集渠道，并對征集到的意見建議及時梳理匯總、合理運(yùn)用。針對在征集活動中提出有突出價值建議的單位和個人，可選樹一批建言獻(xiàn)策“智多星”，通過設(shè)置“建言獻(xiàn)策榜”等形式，將“智多星”及其建議在一定范圍內(nèi)予以公布，使之成為引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大黨員積極為教育改革和發(fā)展建言獻(xiàn)策的榜樣和楷模。

（三）對標(biāo)綱要、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任階段（2011年3月——2011年5月）

全市教育系統(tǒng)對照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》以及即將出臺的《河北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《滄州市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，將教育改革和發(fā)展目標(biāo)任務(wù)層層分解。基層組織和共產(chǎn)黨員結(jié)合實(shí)際，自覺認(rèn)領(lǐng)自身在教育改革和發(fā)展中所承擔(dān)的責(zé)任。可設(shè)立不同類型的“先鋒旗”、“模范星”、“業(yè)務(wù)能手”等，引導(dǎo)基層組織和黨員爭先進(jìn)、創(chuàng)佳績。

各級教育行政機(jī)關(guān)重點(diǎn)對標(biāo)轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)發(fā)展以及教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、思路、方法，查找自身在機(jī)關(guān)效能、干部作風(fēng)、工作質(zhì)量以及與先進(jìn)地區(qū)在教育理念、發(fā)展方式、政策措施、發(fā)展質(zhì)量和水平上的差距，尋找轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)社會和諧、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新路徑、新辦法，結(jié)合職能，設(shè)置“黨員先鋒旗”、“為民服務(wù)星”等，引導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)揮好帶頭和示范作用。

各級各類學(xué)校重點(diǎn)對標(biāo)相應(yīng)門類、層級教育的發(fā)展任務(wù)，認(rèn)識自身與《綱要》所確立的本門類教育發(fā)展目標(biāo)之間的差距，查找與先進(jìn)學(xué)校在辦學(xué)理念、發(fā)展模式、制度措施、教育質(zhì)量與水平等方面的差距，尋找提高辦學(xué)質(zhì)量、建設(shè)和諧校園、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新路徑、新辦法，并組織制定和實(shí)施好本學(xué)校近期及中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。

基層黨組織要對標(biāo)“五個好”要求，查找自身在增強(qiáng)凝聚力戰(zhàn)斗力，推動事業(yè)科學(xué)發(fā)展方面的不足，認(rèn)識班子、隊伍、制度、陣地建設(shè)等方面的差距，進(jìn)一步發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，爭創(chuàng)積極促進(jìn)教育改革和發(fā)展的先進(jìn)基層黨組織，爭做“三育人”優(yōu)秀團(tuán)隊。

共產(chǎn)黨員重點(diǎn)對標(biāo)“五個模范”要求，查找自身在黨性修養(yǎng)、能力水平、工作業(yè)績等方面的差距，進(jìn)一步發(fā)揮好先鋒模范作用，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，爭當(dāng)“三育人”優(yōu)秀標(biāo)兵。

（四）承諾踐諾、崗位奉獻(xiàn)階段（2011年5月——長期）全系統(tǒng)基層黨組織和共產(chǎn)黨員要以簽訂《承諾書》、公示承諾內(nèi)容、開展志愿服務(wù)等形式，就確立的目標(biāo)進(jìn)行公開承諾，并根據(jù)承諾事項，制定落實(shí)計劃，自覺履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾。

基層黨組織承諾的事項以可操作、能落實(shí)為原則。每個基層黨組織每年要承諾至少為群眾辦好2-3件實(shí)事，并帶領(lǐng)群眾推動本地區(qū)本部門本學(xué)校的精神面貌不斷改善。基層黨組織承諾事項確定后，要報上級黨組織備案，并通過明白紙、電子屏、櫥窗、展板、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式向黨員和群眾公布，接受黨員和群眾監(jiān)督。

共產(chǎn)黨員在基層組織指導(dǎo)下做出承諾，承諾事項可公開上墻，也可在黨員大會、全校教職工大會等場合口頭公開。有條件的黨員每年要承諾為群眾辦1-2件實(shí)事。

基層黨組織要以民主生活會為主要形式，每半年召開一次認(rèn)責(zé)承諾評議會，組織黨員對認(rèn)責(zé)承諾事項落實(shí)情況進(jìn)行自評，黨組織書記進(jìn)行點(diǎn)評，同時對基層黨組織公開承諾事項落實(shí)情況進(jìn)行自查。通過領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、黨員互評、群眾評議、民主測評等方式，肯定成績，指出存在的問題和努力方向，確保履責(zé)踐諾事項落實(shí)到位。

這個階段要長期堅持，貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)和發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施的全過程。

三、確?；顒勇鋵?shí)的主要措施

全市教育系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究，周密部署，結(jié)合本地本學(xué)校實(shí)際創(chuàng)新工作思路和方法，確保“對標(biāo)綱要、認(rèn)責(zé)承諾”活動貫徹落實(shí)到每一個基層黨組織和每一位共產(chǎn)黨員。

（一）健全機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各學(xué)校要把“對標(biāo)綱要、認(rèn)責(zé)承諾”活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要抓手，擺上議事日程，制定具體實(shí)施方案，專門安排部署，切實(shí)抓好落實(shí)。要建立和完善黨委（黨組、黨支部）書記負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。各地各學(xué)校要把開展活動情況納入黨建工作目標(biāo)考核，作為民主評議黨員、評選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)，并對履行崗位職責(zé)和兌現(xiàn)承諾好的基層黨組織和黨員給予表彰和獎勵。創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室要加強(qiáng)調(diào)度，每月逐級上報活動情況。

（二）扎實(shí)推進(jìn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。各地各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對“對標(biāo)綱要、認(rèn)責(zé)承諾”活動的工作指導(dǎo)、督促檢查和宣傳引導(dǎo)，通過專題調(diào)度、調(diào)研督導(dǎo)、隨時抽查等方式，掌握情況、解決問題、扎實(shí)推進(jìn)、確保實(shí)效。要尊重基層首創(chuàng)精神，指導(dǎo)基層黨組織和黨員不斷豐富活動內(nèi)容，改進(jìn)“對標(biāo)綱要、認(rèn)責(zé)承諾”方法，抓好各項工作落實(shí)。要及時總結(jié)工作中特色做法和成功經(jīng)驗，逐步建立長效機(jī)制。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各級各學(xué)校創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組對活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，要及時進(jìn)行總結(jié)，提升典型層次，并通過媒體報道、巡回報告、交流互動等多種方式搞好宣傳，發(fā)揮典型示范帶動作用，形成全市教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的濃厚氛圍。

第四篇：滄州市供銷社

滄州市供銷社

政府信息公開資料匯編

（二）滄州市供銷社

政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二OO八年四月二十九日

目錄

概況信息部分????????????????????????? 行業(yè)介紹???????????????????????????? 機(jī)構(gòu)職能???????????????????????????? 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)?????????????????????????? 領(lǐng)導(dǎo)信息--領(lǐng)導(dǎo)簡歷、工作分工???????????????????領(lǐng)導(dǎo)信息--領(lǐng)導(dǎo)講話、公務(wù)活動???????????????????計劃總結(jié)部分????????????????????????? 計劃總結(jié)???????????????????????????? 滄州市供銷社2007工作總結(jié)???????????????????????發(fā)展規(guī)劃???????????????????????????? “萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家店科技示范田建設(shè)規(guī)劃??????????????? 滄州市供銷社2008年發(fā)展規(guī)劃????????????????????????工作動態(tài)部分????????????????????????? 政務(wù)動態(tài)???????????????????????????? 滄州市供銷社2003年機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作實(shí)施方案????????????????滄州市供銷社關(guān)于深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的實(shí)施方案??????? 關(guān)于2006年春節(jié)煙花爆竹銷售布點(diǎn)工作的意見?????????????????滄州市供銷社2006年政務(wù)公開工作實(shí)施方案??????????????????滄州市供銷社2006年反腐倡廉宣傳教育工作要點(diǎn)????????????????滄州市供銷社關(guān)于2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見??????????2006年安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)管理考核辦法??????????????????? 滄州市供銷社2006年關(guān)于開展“牢固樹立社會主義榮辱觀”宣傳教育活動的實(shí)施意見?關(guān)于縣級供銷社綜合改革工作的實(shí)施方案??????????????????? 滄州市供銷社2006年關(guān)于全面推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的實(shí)施方案?????滄州市供銷社推進(jìn)縣級社綜合改革進(jìn)展情況?????????????????? 農(nóng)資商品經(jīng)營防假打假實(shí)施辦法??????????????????????? 1 1 2 3 11 21 30 30 30 34 34 37 40 40 40 43 47 49 51 55 58 60 62 65 68 7

2構(gòu)建“兩個體系、一個中心”打造為“三農(nóng)”服務(wù)新平臺???????????? 73 滄州市供銷社關(guān)于開展“五查五樹”集中檢查整頓活動的實(shí)施方案????????? 79 滄州市供銷社2007年社會公開服務(wù)承諾???????????????????? 82 2007年安全（生產(chǎn)）目標(biāo)管理責(zé)任書?????????????????????? 83 滄州市供銷社2007年關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民主評議行風(fēng)工作的通知?????????? 85 滄州市供銷社民主評議行風(fēng)工作方案????????????????????? 87 新農(nóng)村建設(shè)示范村幫扶工作安排??????????????????????? 滄州市供銷社關(guān)于開展解放思想大討論活動實(shí)施方案?????????????? “法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”工作方案?????????????????? 滄州市供銷社2008年社會公開服務(wù)承諾???????????????????? 滄州市供銷社貫徹“十七大”精神關(guān)注民生構(gòu)建和諧供銷????????????? 滄州市供銷社2008年民主評議工作方案???????????????????? 突發(fā)公共事件?????????????????????????????? 滄州市供銷社防汛應(yīng)急處置預(yù)案??????????????????????? 滄州市供銷社突發(fā)生產(chǎn)、經(jīng)營、消防安全責(zé)任事故應(yīng)急預(yù)案???????????? 統(tǒng)計數(shù)據(jù)???????????????????????????????? 市社“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)情況?????????????????????????? 2007年滄州市供銷社發(fā)展情況???????????????????????? 財政信息部分????????????????????????? 財政預(yù)決算??????????????????????????????? 2006年財政預(yù)算執(zhí)行情況?????????????????????????? 2007年財政預(yù)算執(zhí)行情況?????????????????????????? 政府事項信息部分??????????????????????? 行政許可???????????????????????????????? 食鹽零售許可證登記???????????????????????????? 行政執(zhí)法???????????????????????????????? 食鹽專營辦法???????????????????????????????

102 104 108 108 109 110 110 110 111 112 112 112 113 113

第五篇：滄州市財政局

滄州市財政局

關(guān)于核定公務(wù)用車編制的通知

滄市財辦[2010]18號

各縣（市、區(qū)）財政局，市直黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位：根據(jù)《滄州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈滄州市公務(wù)用車管理辦法〉的通知》（滄政發(fā)[2010]2號）精神，經(jīng)研究，對我市各部門公務(wù)用車編制進(jìn)行核定?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、凡本次納入編制的車輛，按在編車輛管理，按現(xiàn)行體制，財政核定交通費(fèi)。因特殊業(yè)務(wù)需要已經(jīng)配備的超出公務(wù)用車編制的車輛，按非編車輛管理，允許使用至報廢，不再更新，財政不核定交通費(fèi)。

二、公務(wù)用車編制下達(dá)后，現(xiàn)有車輛超編的單位，要按“在編車輛”和“非編車輛”的類別逐輛進(jìn)行清理分類，并嚴(yán)格按《滄州市公務(wù)用車管理辦法》規(guī)定分類管理。

三、公務(wù)用車編制空缺的單位，要根據(jù)財力和工作需要，按配備標(biāo)準(zhǔn)分批逐步購買和配備公務(wù)用車，嚴(yán)禁突擊購車。車輛空編不作為財政安排購車資金的依據(jù)。請按照《滄州市公務(wù)用車管理辦法》規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)。

四、市級單位（不含省屬垂直管理單位）車輛調(diào)配、報廢、和變價出售等處置，由市控辦和國資管理部門共同審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可辦理車輛過戶、報廢和國有資產(chǎn)變更等手續(xù)。

五、現(xiàn)將《滄州市公務(wù)用車編制基本情況表》、《滄州市行政事業(yè)單位公務(wù)用車定編申報審批表》附后，請各單位認(rèn)真、如實(shí)填報。本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。在執(zhí)行中有何意見，請與市控辦室聯(lián)系。電話：2023452、2037770

滄州市財政局二〇一〇年四月六日

附件：

1、《滄州市公務(wù)用車編制基本情況表》

2、《滄州市行政事業(yè)單位公務(wù)用車定編申報審批表》

附件1：滄州市公務(wù)用車編制基本情況表

附件2： 滄州市行政事業(yè)單位公務(wù)用車定編申報審批表

2、單位性質(zhì)分別為：行政、事業(yè)、社會團(tuán)體；

3、“領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”，處級以下不填；

4、本表一式三份，市控辦、縣（市、區(qū)）控辦、單位各存一份。