第一篇：我國糖料和食糖業(yè)的發(fā)展概況

我國糖料和食糖業(yè)的發(fā)展概況

2008-04-02 13:43

我國食糖生產(chǎn)的基本原料是甘蔗和甜菜，甘蔗生長于熱帶和亞熱帶地區(qū)，甜菜生長于溫帶地區(qū)。作為重要的食糖生產(chǎn)國和消費國，糖料種植在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中占有重要地位，其產(chǎn)量和產(chǎn)值僅次于糧食、油料、棉花，居第四位。我國食糖產(chǎn)銷量僅次于巴西、印度，居世界第三位（如果把歐盟作為一個整體統(tǒng)計，我國食糖產(chǎn)量居世界第四位）。2003年以前，我國食糖產(chǎn)量在600～800萬噸之間，消費量基本維持在800萬噸左右，食糖生產(chǎn)不能滿足國內(nèi)需求，大多數(shù)年份依靠食糖進口來彌補。2003年以來，我國食糖產(chǎn)量、消費量均超過1000萬噸，產(chǎn)銷基本平衡.國際上大多數(shù)發(fā)達國家制糖是采用“原糖——精糖”二步法的制糖生產(chǎn)方法，即“田間糖廠（產(chǎn)出半成品的原糖）+精煉糖廠（產(chǎn)出精制糖）”生產(chǎn)方式，先是生產(chǎn)原糖，然后再回溶生產(chǎn)精煉糖的方法。大部分糖廠生產(chǎn)原糖，然后供給精煉糖廠進行精煉生產(chǎn)并作為飲食用糖供應(yīng)市場，在國際貿(mào)易中也是以原糖為主。我國糖廠幾乎全部采用一步法生產(chǎn)，即糖廠通過甘蔗榨汁、沸騰濃縮、中心分離、提煉等工藝一次性直接生產(chǎn)出日常消費的白糖，所以我國食糖市場流通和消費的基本都是白糖。與二步法相比，我國一步法生產(chǎn)的一級白砂糖只相當(dāng)國際耕地白糖的標準，質(zhì)量相對較差，基本沒有出口市場。

（一）生產(chǎn)概況

1、我國糖料發(fā)展目標

根據(jù)我國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的有關(guān)文件，我國糖料種植的發(fā)展規(guī)劃包括：一是以發(fā)展甘蔗良種為重點，大力提高甘蔗單產(chǎn)和含糖率，因地制宜地推廣甘蔗機械化播種、收割技術(shù)，加快國有糖廠技術(shù)改造步伐，降低生產(chǎn)成本，推廣多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，提高產(chǎn)業(yè)的整體效益；二是建設(shè)優(yōu)勢區(qū)域：重點建設(shè)桂中南、滇西南、粵西3個“雙高”甘蔗優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)；三是到2007年，3個“雙高”甘蔗優(yōu)勢區(qū)平均畝產(chǎn)由目前的4噸提高到5噸；含糖率由13.3%提高到14.5%，達到甘蔗生產(chǎn)發(fā)達國家的平均水平。

2、我國糖料生產(chǎn)的區(qū)域分布

我國甘蔗糖的主產(chǎn)區(qū)集中在南方的廣西、云南、廣東湛江等地，甜菜糖主產(chǎn)區(qū)主要集中在北方的新疆、黑龍江、內(nèi)蒙等地。20世紀90年代以來，由于東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國甘蔗生產(chǎn)逐漸向西轉(zhuǎn)移，區(qū)域布局得到優(yōu)化。按照氣候條件適宜、具有一定的生產(chǎn)規(guī)模、制糖產(chǎn)業(yè)布局合理等原則，我國選擇桂中南、滇西南和粵西為全國甘蔗優(yōu)勢區(qū)，包括48個縣（市）。目前最大的蔗糖基地廣西種植面積已在1000萬畝以上，占全國總面積的45%以上。

3、我國食糖的產(chǎn)量及分布

產(chǎn)量處于上升趨勢中，有周期性波動。我國18個省區(qū)產(chǎn)糖，南方是甘蔗糖，北方為甜菜糖。甘蔗糖占全國食糖產(chǎn)量的80%以上，近三年達到90%以上，2003/04榨季，全國食糖總產(chǎn)量1002萬噸，甘蔗糖產(chǎn)量944萬噸，占94.1%，甜菜糖產(chǎn)量59萬噸，占5.9%；2004/05榨季全國食糖總產(chǎn)量917.4萬噸，其中甘蔗糖產(chǎn)量857.10萬噸，占93.4%，甜菜糖產(chǎn)量60.3萬噸，占6.6%；2005/06榨季，全國食糖總產(chǎn)量881.5萬噸，其中甘蔗糖產(chǎn)量800.8萬噸，占90%，甜菜糖產(chǎn)量80.7萬噸，占10%，比例有所增加。從長期趨勢看，我國食糖產(chǎn)量呈現(xiàn)周期性的波動，06/07榨季剛好處于上升周期，且上升趨勢會延生到07/08榨季甚至08/09榨季，其中甘蔗糖所占比重也處于上升趨勢中，而甜菜糖所占比重處于下降趨勢中。06/07榨季，食糖產(chǎn)量為1199.4萬噸，預(yù)計07/08榨季，產(chǎn)量將達到1389.5萬噸。

糖業(yè)是廣西的支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，廣西甘蔗種植面積超過1000萬畝，占廣西耕地面積的1/3。2004/05榨季，廣西甘蔗種植面積1026萬畝，平均畝產(chǎn)4.45噸，全區(qū)34家制糖企業(yè)共95家糖廠開榨，共生產(chǎn)白糖532萬噸；2005/06榨季，食糖產(chǎn)量達到537萬噸，產(chǎn)糖量占全國總產(chǎn)量的61%，比上榨季提高了3個百分點，表明廣西糖業(yè)的龍頭地位進一步鞏固。廣西制糖企業(yè)低成本競爭優(yōu)勢突出，生產(chǎn)成本比廣東、云南低近200元/噸，比北方甜菜低近350元/噸。廣西15家大型制糖企業(yè)集團擁有糖廠67家，其生產(chǎn)能力和產(chǎn)糖量分別占全區(qū)的87.8%和88.91%，是廣西和全國糖業(yè)界最具實力和影響力的大型企業(yè)集團。

云南全省有11個地、州、市產(chǎn)糖。年產(chǎn)糖10萬噸以上的主要集中在滇西、滇西南、滇南的臨滄、德宏、保山、思茅、版納、紅河、玉溪等7個地、州、市。這7個地、州、市的食糖產(chǎn)量占全省產(chǎn)糖總量的96%以上。

廣東省的糖料及食糖生產(chǎn)集中于湛江地區(qū)，湛江地區(qū)的食糖總產(chǎn)量占全省的80％以上。

珠江三角洲目前是我國最大的煉糖基地，擁有東莞糖廠、順德糖廠、江門甘化（廣東甘化）等著名煉糖企業(yè)，制糖技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量在國內(nèi)一直處于領(lǐng)先地位，食糖加工能力超過80萬噸，年加工原糖60萬噸左右。近10多年來通過進口、進料和來料加工開展煉糖業(yè)務(wù)，參與國際食糖貿(mào)易。

（二）消費概況

1、我國食糖總體消費情況

我國是世界第四大食糖消費國，過去我國食糖年消費約800萬噸左右，約占世界食糖消費量的6.2％。2003年和2004年我國食糖消費量有較大的增長，分別達到1030萬噸和1140萬噸，人均年消費食糖量（包括各種加工食品用糖）約8.4公斤，遠遠低于全世界人均年消費食糖23.65公斤的水平，為世界人均年消費食糖量的三分之一，也低于同期臺灣人均23.9公斤、香港人均31.0公斤的水平，屬于世界食糖消費“低下水平”的行列，西方一些發(fā)達國家人均年消費食糖35～40公斤，高的達到50～70公斤。這主要是由我國的飲食習(xí)慣決定的，食糖在我國僅僅是調(diào)味品，而不是能量補充品，因此很難達到西方國家食糖消費的水平。

2、我國食糖消費特點

季節(jié)性。食糖的消費旺季，如中國傳統(tǒng)的春節(jié)、中秋節(jié)以及夏季冷飲的消費旺季等，淡季如每年的5、6月份。食糖消費與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和居民收入水平有一定的關(guān)系，但與居民的飲食習(xí)慣關(guān)系更加密切，例如經(jīng)濟發(fā)達的珠三角、長三角和京津地區(qū)是我國食糖消費的主銷區(qū)。

工業(yè)消費占主要部分。2005年我國食糖工業(yè)消費所占的比例為79%，民用消費的比例為21%。

受替代品的影響較大。如淀粉糖和糖精的生產(chǎn)和銷售量會直接影響食糖的消費量及其發(fā)展空間。

消費具有剛性。食糖消費的價格彈性很小。

歐美國家，食糖、淀粉、脂肪構(gòu)成居民熱量的三大來源，人均消費量大，可替代產(chǎn)品多，而我國則將食糖作為健康甜味劑應(yīng)用，人均消費量較少。

3、我國食糖消費構(gòu)成

根據(jù)中國糖業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，04/05年工業(yè)消費占79%，民用消費占21%。工業(yè)消費包括食品工業(yè)、飲料、制藥等，食糖是其重要的原料。我國食品工業(yè)、飲料業(yè)、飲食業(yè)等用糖行業(yè)的迅速發(fā)展，推動了我國食糖消費的穩(wěn)步上升。

近年來，我國食品工業(yè)用糖平均每年增長幅度約在17%左右，其中主要是飲料和糖果、罐頭、糕點等行業(yè)用糖。根據(jù)國家統(tǒng)計局對規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)計，全國與食糖消費有關(guān)的主要食品和飲料產(chǎn)量連續(xù)5年呈現(xiàn)增長趨勢。自從國家加強對化學(xué)合成甜味劑的監(jiān)督管理以及推行食品質(zhì)量市場準入制度以來，食糖銷售已有較大幅度增長。

4、我國食糖消費的前景

2001年12月國務(wù)院公布的《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2001－2010）》明確了2010年中國食物與營養(yǎng)發(fā)展總體目標：為保障合理的食糖攝入量，到2010年達到城鄉(xiāng)居民每年消費食糖10公斤、農(nóng)村居民每年消費食糖8公斤的目標，即人均每年食糖攝入量為9公斤，按14.3億人口計算，2007年食糖需求量為1210萬噸（不包括糖精），2010年我國的食糖年消費量可望達到1400萬噸以上，但近兩年，我國食糖消費增長迅速，2006/07年度，消費量既已達到1300萬噸。此外，我國食糖消費水平低的另一主要原因是糖精超量超范圍的濫用。據(jù)統(tǒng)計，我國糖精每年銷量達到1萬噸左右，按400～500倍的甜度當(dāng)量計算，相當(dāng)于400—500萬噸食糖，因此，如能有效禁止糖精的使用，則我國食糖生產(chǎn)還有較大的發(fā)展空間。此外，食糖價格的下降和玉米價格的上漲在一定程度上也促進了食糖消費，甘蔗糖對淀粉糖產(chǎn)生了明顯的替代作用，進一步擴大了食糖的消費空間，2005年，我國淀粉糖產(chǎn)量有430萬噸。

（三）進口情況

根據(jù)中國加入世貿(mào)組織的承諾，中國對糧、油、糖、毛等大宗農(nóng)產(chǎn)品進口實行關(guān)稅配額管理。1999年發(fā)放160萬噸進口食糖關(guān)稅配額，5年內(nèi)配額數(shù)量每年增加5％，到2006年，進口食糖關(guān)稅配額增長到194.5萬噸。在該項配額內(nèi)，進口關(guān)稅15％，配額外進口關(guān)稅為50％。為穩(wěn)定供應(yīng)，我國與古巴簽訂有長期進口原糖協(xié)議，每年從古巴進口原糖40萬噸，進口原糖大都直接轉(zhuǎn)入國家儲備。

過去我國食糖一直靠進口來彌補缺口，因而成為世界食糖進口大國。1994年進口食糖155萬噸，1995年達到290.5萬噸，1996年之后，隨著我國食糖產(chǎn)量逐漸提高，食糖供應(yīng)基本滿足了市場需求。1999年底，南方主要產(chǎn)糖區(qū)受災(zāi)，糖產(chǎn)量有所下降，2000年主要用國儲糖出庫來補足供需缺口，凈進口22.59萬噸，2001年因自然災(zāi)害因素影響產(chǎn)量導(dǎo)致全年食糖缺口152.4萬噸（占需求量的19.1%），凈進口100.31萬噸。2003年，我國食糖生產(chǎn)量和消費量雙雙突破1000萬噸大關(guān)，其中食糖生產(chǎn)1064萬噸，消費1000萬噸，凈進口67.19萬噸。2004年產(chǎn)量到1002萬噸，消費1140萬噸，缺口140萬噸，全年進口93.9萬噸，凈進口89.69萬噸；2005年我國食糖進口89.42萬噸，出口15.8萬噸，凈進口73.62萬噸；2006年，我國食糖進口136.50萬噸，出口15.4萬噸，凈進口121.09萬噸。

2007年我國食糖進口量額均下降，進口額降幅遠大于進口量降幅。2007年我國進口食糖119.3萬噸，同比下降12.6％，出口11.05萬噸，凈進口108.3萬噸，同比下降10.6％；2007年我國食糖進口額3.80億美元，同比下降30.8％，凈進口額3.31億美元，同比下降32.1％；12月當(dāng)月食糖進口量4.45萬噸，同比下降72.9％，進口額0.16億美元，同比下降72.4％。

進口量在關(guān)稅配額之內(nèi)，且占比下降。2007年食糖進口配額仍為194.5萬噸，年進口食糖占進口關(guān)稅配額的61.3%，同比減少8.9個百分點，從古巴進口的食糖最多，占全國進口量的31.8％。

國際、國內(nèi)食糖價格和供求形勢分析

受印度、中國大幅減產(chǎn)的影響，2005年國際糖價大幅上漲，2006年食糖產(chǎn)量恢復(fù)，糖價開始大幅回落，2007年產(chǎn)量繼續(xù)增長，糖價在低位震蕩，國際糖價參考美國NYBOT白糖期貨，從年初265美元/噸，到年末的290美元/噸，進入08年，原糖期貨價格有所上升，2月初穩(wěn)定在320美元/噸左右；國內(nèi)糖價同樣經(jīng)歷了2005年的大幅上漲，2006年糖價回落，2007年以震蕩為主，08年初回升，參考鄭州白糖期貨，從07年初3650元/噸，最高時突破4200元/噸，年末回落到3800元/噸左右，07年以震蕩為主，08年2月，回升到4000元/噸。

影響后期國際糖價的主要因素是巴西和印度。巴西是傳統(tǒng)第一大食糖生產(chǎn)國和出口國，也是全球第二大酒精生產(chǎn)國和第一大酒精出口國，對全球食糖和酒精市場影響巨大。國際原油的上漲，期貨價格突破每桶100美元大關(guān)，會進一步拉動農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，另外，巴西主要是用甘蔗生產(chǎn)燃料乙醇，油價的上漲和食糖生產(chǎn)成本的提高，巴西生產(chǎn)重心轉(zhuǎn)移到了乙醇上，食糖庫存趨于下降，長期來看對國際糖價是一個利好因素.近幾年，印度食糖產(chǎn)量持續(xù)大幅增長，美國農(nóng)業(yè)部預(yù)計07/08榨季印度產(chǎn)量可能首次超過巴西，成為全球第一大食糖生產(chǎn)國，印度的大幅增產(chǎn)在很大程度上造成了國際糖價的走軟，印度也將加大乙醇的生產(chǎn)。另外值得注意的是，根據(jù)最新報道，由于06年國際糖價偏低，在此背景下，印度農(nóng)民疏于田間管理、減少生產(chǎn)投入，進而導(dǎo)致甘蔗單產(chǎn)下降，加上因甘蔗收購價偏低和拖欠款問題得不到解決，糖廠推遲開榨等原因，本制糖年印度的食糖產(chǎn)量可能達不到先前預(yù)期的3178萬噸，而且還有可能從06/07制糖年的3064萬噸降至2600萬噸的水平，但國內(nèi)過剩量依然很大，出口部分有望繼續(xù)增長。自07年10月份開榨以來，07/08榨季印度食糖出口已經(jīng)超過160萬噸，預(yù)計到9月份榨季結(jié)束之前還能出口140萬噸，達到300萬噸，比06/07榨季的180萬噸大幅上升。國際糖價每次上漲都將是為印度創(chuàng)造一次擴大出口食糖的有利機會，目前印度產(chǎn)糖的出口價比巴西和泰國更具競爭力，但近期印度國內(nèi)糖價上漲，糖廠傾向于內(nèi)銷，同時印度政府對食糖出口提供運費補貼受到WTO調(diào)查等因素有可能對出口造成負面影響。

由于印度國內(nèi)糧食供應(yīng)短缺，政府把小麥的最低收購價格從850盧比/100公斤調(diào)高至1,000盧比/100公斤，不少蔗農(nóng)因此放棄種植甘蔗，轉(zhuǎn)種糧食作物，基于此，不少國際組織認為08/09制糖年印度的食糖產(chǎn)量還有可能再下降20～25%，降到2200～2300萬噸的水平。

甘蔗已成為一種重要的能源原料，原糖與乙醇形成了替代關(guān)系。在2006/07年度，巴西甘蔗用于生產(chǎn)食糖和乙醇的比例大約為50：50。近幾年，隨著石油價格的大幅上漲，生產(chǎn)乙醇的比例逐漸增加。市場方面已把食糖價格的走勢與石油價格的走勢緊密地聯(lián)系在一起，石油價格的漲跌不僅影響全球經(jīng)濟狀況，影響國際運費，還會影響酒精產(chǎn)量，進而影響全球食糖的價格和產(chǎn)量。

總體來看，07/08年度世界食糖市場供大于求的壓力一時難以突破，將主要呈現(xiàn)震蕩調(diào)整局勢，甚至還有下調(diào)的可能性，但原油價格的進一步上漲，其他農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的比價效益和消費的增加將對國際糖價構(gòu)成一定支撐。預(yù)計糖價也將在08年后走向供需關(guān)系趨近的狀態(tài)，屆時，糖價將出現(xiàn)回升，并可能維持走高，因此糖的遠期價格相對看多，有上漲的誘因。

國內(nèi)食糖市場供求分析：近幾年，我國白糖產(chǎn)量一直在持續(xù)增加，根據(jù)數(shù)據(jù)，2006/2007年度，白糖產(chǎn)量為1286萬噸，增長36.09%，預(yù)計2007/2008年度，產(chǎn)量為1385萬噸，增長7.74%，進口方面，我國食糖進口實現(xiàn)配額管理，08年將維持194.5萬噸，配額外進口食糖征收50%的進口關(guān)稅，對國內(nèi)供求的影響不大。近幾年，由于玉米價格的上漲，甘蔗糖形成了對玉米淀粉糖很強的替代作用，國內(nèi)甘蔗糖的消費增長較快，加上國內(nèi)的收儲政策、產(chǎn)區(qū)天氣等因素對國內(nèi)糖價構(gòu)成了支撐，不可能出現(xiàn)象2006～2007年國際糖價的大幅回落情形，市場將以震蕩調(diào)整為主，如果市場供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)，也有可能會出現(xiàn)回升。

決定我國食糖生產(chǎn)成本的主要因素包括：糖料收購價格、糖加工成本、各種費用（如財務(wù)費用、倉儲費、銷售費用等）、各種稅（增值稅、環(huán)保稅等）。2006/07榨季廣西甘蔗維持在260元/噸左右，廣東甘蔗在300元/噸左右，按照8噸甘蔗生產(chǎn)1噸白糖測算，2006/07榨季大集團白糖生產(chǎn)成本維持在3300元/噸左右，小企業(yè)在3400元/噸左右。

2007/08榨季甘蔗收購價在260元/噸附近，白糖生產(chǎn)成本依然會維持在3300元/噸以上。

這在一定程度上成為糖價波動的底部支撐，因為當(dāng)糖價低于生產(chǎn)成本時，不光會引起糖廠虧損，更會波及眾多的蔗農(nóng)，糖廠會聯(lián)合起來暫停銷售或引發(fā)國家起動收儲機制，從而保護整個食糖產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)最新的中國糖業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，截至2008年1月末，我國2007/08榨季已累計產(chǎn)糖684.49萬噸，與上一榨季同期相比增產(chǎn)14%，上一榨季產(chǎn)糖量為600.85萬噸。其中，甘蔗糖產(chǎn)量達579.9萬噸，上榨季同期產(chǎn)量為489.75萬噸；甜菜糖產(chǎn)量達104.59萬噸，上榨季同期產(chǎn)量為111.1萬噸。而截至2008年1月末，本榨季全國累計銷售食糖336.33萬噸，累計銷糖率為49.14%，這一數(shù)字遠低于上榨季同期的63.63%。其中，銷售甘蔗糖288.54萬噸，銷糖率為49.76%，低于上榨季同期的63.49%；銷售甜菜糖47.79萬噸，銷糖率45.69%，低于上榨季同期的64.26%。以上數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)白糖市場并不樂觀，依然供大于求，短期糖價持續(xù)上漲的可能性不大。

07/08榨季，廣西甘蔗生長受天氣影響很大。2007年廣西遭遇了1951年以來的第四大旱，晝夜溫差很小，導(dǎo)致甘蔗株矮節(jié)短莖細，剖開有空心，糖分含量降低。同時，遭遇了從1999年至今6年未遇的大面積嚴重霜凍，有些地方7月就已有霜凍，甘蔗生長點很多壞死，而且7月又是甘蔗生長最快的月份，使得廣西產(chǎn)蔗損失較大。從08年1月下旬開始，廣西主要蔗區(qū)遭遇了歷史上罕見的長時間大范圍低溫冰凍災(zāi)害，使得部分蔗區(qū)的甘蔗均不同程度的出現(xiàn)了葉面結(jié)冰、蔗莖倒伏的現(xiàn)象，給甘蔗的生長和榨季生產(chǎn)造成了嚴重的影響。另外，長時間低溫冰凍天氣造成了原料蔗運輸困難，甘蔗入廠進度緩慢；農(nóng)民砍收的勞動強度增加，甘蔗生產(chǎn)成本提高；同時還使得甘蔗的糖份損失，并影響新春植蔗的種植，受災(zāi)的新植甘蔗萌芽慢，生長停滯；冰凍天氣還易造成宿根甘蔗蔗頭和新植蔗種感染病菌，造成蔗蔸爛種，一些已經(jīng)砍收后的甘蔗因管理不及時，有些蔗蔸已經(jīng)變黑，生長點壞死。

據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，截至08年1月，廣西十大產(chǎn)糖地市甘蔗受災(zāi)面積為283.26萬畝，初步預(yù)計影響蔗糖產(chǎn)量10萬噸左右，最新的更具體的減產(chǎn)數(shù)據(jù)尚難以評估，這在一定程度上對白糖價格形成利好，特別是在人心思漲情形之下，利好總能發(fā)揮最大的效應(yīng)，但從最新的現(xiàn)貨產(chǎn)銷形勢看，庫容壓力并未真正解決，不排除一波強勢上拉之后的價格回落，因此需要保持謹慎心理。

春節(jié)過后，白糖期貨和現(xiàn)貨市場出現(xiàn)一波較大的上漲行情，其中遠期合約漲幅較大。甘蔗的生長周期大多是三年，近兩年，我國甘蔗產(chǎn)量的持續(xù)增長主要源于2005/06榨季甘蔗種植面積的增加，因此，根據(jù)甘蔗生長的周期性，我國甘蔗產(chǎn)量的增長會持續(xù)到2008/09榨季,而這一榨季的結(jié)束也是新的甘蔗生長周期的開始，種植面積的變化將成為決定未來糖價走勢的關(guān)鍵因素。在目前國內(nèi)糖價比較疲軟，而國內(nèi)糧食作物如大豆、小麥價格大幅上漲，玉米、水稻價格也有明顯上漲的情況下，農(nóng)民將根據(jù)種植效益，增加播種收益高的，減少收益低的，若預(yù)計09年甘蔗種植面積大幅減少，國內(nèi)食糖的供求形勢發(fā)生改變，那么08/09榨季之后的國內(nèi)遠期糖價能夠相對看多，有上漲的誘因。

從國內(nèi)市場與國際市場的關(guān)系看，1996年之后，我國食糖產(chǎn)量逐漸提高，食糖供應(yīng)基本滿足了市場需求，扭轉(zhuǎn)了過去大量依賴進口的局面，2006～2007年，我國食糖產(chǎn)量進一步增長，自給程度也進一步提高，加上我國食糖進口的配額限制，盡管國內(nèi)價格要大大高于國際市場價格，國際食糖市場價格波動對國內(nèi)價格的影響將減小。但如果未來國內(nèi)食糖供求關(guān)系發(fā)生變化，對國際市場的依賴增強，那么國內(nèi)糖價與國際糖價的聯(lián)動性將增強。

第二篇：巴西糖業(yè)發(fā)展概況

一、巴西糖業(yè)概況

（一）糖業(yè)發(fā)展狀況

巴西是目前世界上產(chǎn)糖最多的國家，也是世界上最大的食糖出口國。全國共有25個州，其中有20個州生產(chǎn)甘蔗；有307個工廠生產(chǎn)食糖、酒精和其他與甘蔗相關(guān)的產(chǎn)品；在這些工廠就業(yè)的工人有60萬人，另外還有4萬獨立的甘蔗生產(chǎn)者（生產(chǎn)全國30％的甘蔗）。

20世紀30年代巴西受資本主義國家經(jīng)濟大蕭條的沖擊，糖業(yè)處于崩潰的邊緣。＿直到二戰(zhàn)后由于歐洲糖業(yè)遭嚴重破壞，在市場強烈需求刺激下得以恢復(fù)和發(fā)展，20世紀60年代糖產(chǎn)量達到300多萬噸。1971年巴西政府制定了加速發(fā)展糖業(yè)的法案——國家甘蔗糖業(yè)改良計劃；為了加強對糖業(yè)的集中統(tǒng)一管理，政府采取了全面控制生產(chǎn)計劃、產(chǎn)品價格、貸款貼息和出口補貼及配額等措施，糖業(yè)得到迅速發(fā)展.食糖產(chǎn)量從20世紀70年代初的440萬噸，增加到20世紀80年代900萬噸，20世紀90年代更以平均每年遞增100萬噸的速度增長。但1998—1999年榨季開始，政府取消了對糖業(yè)的干預(yù)和扶持，且當(dāng)時正值國際市場糖價下跌，由此導(dǎo)致巴西國內(nèi)甘蔗價格下降。甘蔗產(chǎn)量連續(xù)兩年下滑，5年平均產(chǎn)量從80噸／公頃下降到70噸／公頃以下。糖價也跌到了10年以來的最低谷，每噸只有62美元。

從2001—2002年開始巴西糖業(yè)又出現(xiàn)恢復(fù)性的快速增長，到2002—2003年榨季巴西甘蔗和食糖產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高紀錄，全國產(chǎn)甘蔗3.18億噸，產(chǎn)糖2398萬噸，其中中南部占85％。預(yù)計2003—2004年榨季產(chǎn)量還將進﹁步提高，甘蔗產(chǎn)量將達到3.44億噸，產(chǎn)糖2432萬噸。平均起來，農(nóng)民每年種蔗收入為45億美元，工廠銷售食糖年收入35億美元，酒精收入45億美元。各級政府從食糖銷售中征稅14億美元。蔗糖已成為巴西經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）糖業(yè)管理體制

20世紀80年代后半期，巴西經(jīng)濟出現(xiàn)嚴重衰退和通貨膨脹，1995年進行經(jīng)濟改革，宣布市場開放；減少政府對經(jīng)濟活動的干預(yù)，加強競爭機制。因此，巴西糖業(yè)也由政府實行高度的統(tǒng)一管理和經(jīng)營改為自由貿(mào)易；全國糖業(yè)酒精協(xié)會組織也不復(fù)存在；1998年5月放開糖價和酒精價格，價格由市場需求確定，但原來一套行之有效的糖廠運行機制和市場操作規(guī)范仍繼續(xù)保留下來。巴西糖業(yè)的價格放開使糖業(yè)遭到巨大沖擊，與糖價（酒精價）掛鉤的甘蔗價格不能承受如此大的價格波動，出現(xiàn)了不少糖廠虧損的情況。而巴西有它獨特的穩(wěn)定甘蔗生產(chǎn)的調(diào)節(jié)方式，當(dāng)糖價下跌或汽油價上漲，則轉(zhuǎn)用甘蔗生產(chǎn)更多的酒精，以此來保持糖、酒精價格的穩(wěn)定，從而穩(wěn)定甘蔗的收購價。

盡管巴西糖業(yè)亦采取市場放開政策，但政府仍對這一特殊行業(yè)進行必要的干預(yù)和保護。一是食糖國內(nèi)售價和出口價不一樣。各州政府對本州內(nèi)的甘蔗不收稅，但對跨州收購的甘蔗征9％或12％的稅；同時對國內(nèi)銷售的食糖征收12％的營業(yè)稅（銷售額的12％），但政府對出口糖免除一切稅賦。二是政府控制酒精與汽油滲混的比例，有強制性的法令。當(dāng)糖價下跌，提高汽油中的酒精滲混量比例，多耗用酒精，從而支持國內(nèi)糖價恢復(fù)。三是給予糖業(yè)一定的財政支持。如1999年糖價很低時造成國內(nèi)酒精大量庫存，政府動用財政購買全部庫存酒精，并采取措施促進內(nèi)銷與擴大出口。

（三）糖業(yè)基本數(shù)據(jù)

1.甘蔗單產(chǎn)和含糖分。巴西是世界甘蔗糖業(yè)發(fā)展最為迅速的國家之一，其中中南部的甘蔗種植最能代表巴西的甘蔗發(fā)展水平，其甘蔗單產(chǎn)從1971年的63噸／公頃發(fā)展到1998年最高水平86噸／公頃。1999年因取消政府對甘蔗種植的扶持，蔗價下跌導(dǎo)致單產(chǎn)下降，但自2000年開始又呈上升趨勢，2002年中南部甘蔗單產(chǎn)為79噸／公頃。中南部甘蔗含糖分一般在14％上下浮動，最高可達16％，最低的不到12％。2002年平均含糖分為14．7％。

2.甘蔗、食糖的生產(chǎn)成本與價格。巴西的甘蔗和食糖生產(chǎn)成本是全世界最低的，中南部甘蔗生產(chǎn)成本只有83.3美元／噸，東北部111.6美元／噸。食糖生產(chǎn)成本為160美元／噸（人民幣1328元／噸），比日本糖每噸低670美元，比廣西（2002—2003年榨季食糖生產(chǎn)成本為1879元人民幣／噸，稅后2236元人民幣／噸）每噸低551元人民幣。巴西的食糖生產(chǎn)成本中，支付甘蔗價格的成本占62％，其中包括20％的機械成本；食糖加工成本占34％，管理成本占4％。

巴西甘蔗收購價格不是按照甘蔗重量而是按照甘蔗糖分來進行計算。例如2002—2003年榨季巴西中南部甘蔗的含糖分為14.7％，這就相當(dāng)于1噸甘蔗產(chǎn)147公斤的白砂糖，而每公斤的白砂糖每一個州都根據(jù)市場有不同的價格，例如中南部1公斤糖值0.65元人民幣，計算得出每噸甘蔗的收購價格為95元人民幣。巴西的食糖價格受市場影響很大，2001年平均糖價為巴幣23.8元/50公斤，2002年為巴幣26.1元／50公斤，合人民幣各為1383元／噸和1516元／噸。而同期中國甘蔗糖價格為3840元人民幣／噸和2663元人民幣／噸，每年每噸各高出2457元人民幣和1147元人民幣。

3.出口情況。巴西是傳統(tǒng)的原糖出口國，食糖是繼大豆和肉類之后的第三大出口產(chǎn)品。由于巴西的食糖生產(chǎn)成本是全世界最低的，只有160～170美元／噸，加上1999年巴西發(fā)生經(jīng)濟危機，貨幣貶值，使其食糖大量流入國際自由貿(mào)易市場，主要銷往俄羅斯、埃及、印尼、美國、摩洛哥、約旦、尼日利亞等近50個國家和地區(qū)，近年出口量增長很快，目前已達1400萬噸，占國際貿(mào)易份額的40％以上。巴西糖業(yè)今后的發(fā)展將對世界糖價及食糖出口的市場份額乃至整個世界食糖貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化起著舉足輕重的影響。

二、借鑒巴西成功經(jīng)驗，大力發(fā)展我國糖業(yè)

（一）推行規(guī)模種植，提高機械化程度和勞動生產(chǎn)率

目前，我國甘蔗平均每公頃已達60噸以上，與世界發(fā)達產(chǎn)糖國家水平已經(jīng)非常接近，在實現(xiàn)良種化、水利化等方面也已取得重大進展；但從農(nóng)業(yè)機械化水平和勞動生產(chǎn)效率方面來看，則與發(fā)達國家差距甚遠。巴西是連片大面積種植，中南部機械化程度達到80％，大大提高了勞動生產(chǎn)率，降低了生產(chǎn)成本，蔗農(nóng)有較高的收益，糖廠也有了穩(wěn)定的原料基地。而目前我國大多數(shù)的甘蔗種植缺乏政府的積極引導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)劃，甘蔗種植分散，無法進行蔗田基本建設(shè)如土地平整、灌溉設(shè)施和蔗區(qū)道路修建等工作；甘蔗種植沒有形成集約化規(guī)模經(jīng)營，絕大多數(shù)仍停留在小農(nóng)經(jīng)濟的落后狀態(tài)。以廣西為例，平均每個農(nóng)戶種蔗面積為0.27公頃，提供原料蔗18．4噸。而巴西每戶種蔗40公頃，是廣西的150倍；每戶提供原料蔗3180噸。廣西僅僅依靠0．27公頃甘蔗地（毛收入約4000元人民幣），要使一個4口之家的生活達到小康水平是非常困難的。

中國應(yīng)借鑒巴西的經(jīng)驗，大力推行甘蔗種植的集約化規(guī)模經(jīng)營，在穩(wěn)定土地承包責(zé)任制的前提下積極推動土地有序流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展專業(yè)種植戶和糖廠租賃承包土地，實現(xiàn)企業(yè)化的規(guī)模經(jīng)營；通過支柱產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)和企業(yè)化管理，大幅度降低糖料種植成本，提高單產(chǎn)和含糖分，提高勞動生產(chǎn)率。只有這樣，才能建立起穩(wěn)固、堅實的糖業(yè)原料生產(chǎn)基地，這也應(yīng)是我國在西部大開發(fā)中糖業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施之一。

（二）改革我國甘蔗收購制度，實行按糖分計價

巴西糖廠隨時對甘蔗的含糖分進行測量，一旦達到所需的糖分就及時砍榨。工廠按每噸甘蔗可生產(chǎn)出的工業(yè)食糖（理論值）來付農(nóng)民蔗款。這種做法可以使農(nóng)民自覺更新糖分高的優(yōu)良品種，提高甘蔗含糖分，減少甘蔗糖分在砍、運過程中的轉(zhuǎn)化損失，保證甘蔗新鮮入榨，提高出糖率，由此降低食糖生產(chǎn)成本。

建議改革我國現(xiàn)行的甘蔗按重量計價改為按含糖分計價，這是提高甘蔗含糖分、提高產(chǎn)糖率、提高糖廠經(jīng)濟效益的首要條件。只有改革收購制度，使農(nóng)民從提高糖分增加的收入遠大于單純增加重量的收入，才能真正調(diào)動蔗農(nóng)千方百計提高甘蔗含糖分的積極性。例如，廣西甘蔗含糖分平均如能提高1個百分點，每個榨季糖產(chǎn)量可增加15～20萬噸，價值6～8億元。目前按高糖品種給予適當(dāng)加價的做法，存在諸多的弊病，沒有真正體現(xiàn)高糖品種得到高糖分的效果。

（三）以大型制糖企業(yè)為骨干、以資產(chǎn)為紐帶組建大型企業(yè)集團，提高生產(chǎn)率

我國的大中型糖廠（2000噸／日以上）在規(guī)模、自動化和管理水平等方面與巴西還有明顯的差距。一是我國糖廠平均規(guī)模偏小，如廣西為2400噸／日，是巴西的1/5，未能達到最佳經(jīng)濟規(guī)模（4000噸／日以上）。二是巴西糖廠也是通過不斷的改造來擴大生產(chǎn)規(guī)模，但十分注重投資效果，注重用高新技術(shù)來改造現(xiàn)有設(shè)備的關(guān)鍵部位，廣泛采用計算機進行生產(chǎn)過程的控制和管理。而我國糖廠生產(chǎn)自動化程度較低，工藝參數(shù)不能達到最優(yōu)化。三是我國勞動生產(chǎn)率較低，崗位定員松散，管理機構(gòu)臃腫，用人是巴西同規(guī)模糖廠的10倍。

我國目前正鼓勵以大型制糖企業(yè)為骨干、以資產(chǎn)為紐帶組建大型企業(yè)集團。允許多種所有制形式的企業(yè)共同發(fā)展、平等競爭，鼓勵和吸引外資以租賃、承包、參股乃至兼并等形式參與糖業(yè)生產(chǎn)，促進企業(yè)投資主體多元化，增強企業(yè)活力和競爭力；引入現(xiàn)代企業(yè)制度，減員增效，節(jié)能降耗，依靠技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率。

（四）降低甘蔗和食糖生產(chǎn)成本，參與國際競爭

制糖行業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量不高，只有降低成本才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。巴西目前是世界上產(chǎn)糖成本最低的國家，從WTO規(guī)則即關(guān)稅配額將進一步降低直至取消的長期趨勢來看，巴西糖無疑將對我國食糖產(chǎn)業(yè)構(gòu)成很大的威脅。中國糖業(yè)要抵御進口糖的沖擊，守住國內(nèi)市場，噸糖含稅成本必須降到2000元人民幣以下。而國產(chǎn)糖要走出國門，參與國際競爭，必須把噸糖含稅成本降至1800元人民幣。

2002—2003榨季巴西中南部甘蔗生產(chǎn)成本為83元人民幣/噸，而廣西甘蔗生產(chǎn)成本為我國最低，為137元人民幣／噸（包括蔗種、種植、肥料、各種稅費和人工投入），是巴西的1．65倍，根本原因是廣西的資源稟賦不如巴西。由于廣西人均耕地面積太少，造成甘蔗的生產(chǎn)規(guī)模狹小，不利于機械化耕作。而且由于在甘蔗品種改良和技術(shù)投入方面不如巴西，單產(chǎn)為69噸／公頃，每公頃比巴西中南部要低10.5噸。

2002—2003年榨季廣西支付的甘蔗價格是150元人民幣／噸，是巴西的1．58倍；廣西甘蔗到廠成本價為181元人民幣／噸，是巴西的1．7倍。廣西食糖的生產(chǎn)成本為1879元人民幣／噸（226.4美元／噸），與巴西1328元人民幣/噸（160美元／噸）相比每噸高551元人民幣，差距并不明顯，其主要原因是廣西原料蔗成本要明顯高于巴西，食糖加工費用與巴西相差不大。但廣西食糖完稅成本卻高達2236元人民幣／噸，每噸食糖的管理費用和財務(wù)費用以及征收的各項稅費為357元人民幣，占食糖成本的16％。其中管理費用和財務(wù)費用占成本的8.7％，而巴西只占4％。廣西對食糖的稅收包括農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅、增值稅、所得稅和各種稅收以外收取的各種費用，而巴西只對食糖征收12％的營業(yè)稅。此外，巴西是食糖出口大國，出口食糖稅收全免。因此，對以出口為主的巴西糖業(yè)企業(yè)來說，稅收影響不大?？梢哉f，高昂的管理費和稅收是制約我國糖業(yè)提高競爭力的關(guān)鍵因素之一。目前，我國政府已宣布取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，從2004年起，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，平均每年降低1個百分點以上，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。這些舉措都將為減輕農(nóng)民負擔(dān)、降低食糖生產(chǎn)成本做出不可低估的貢獻。

我國廣西食糖生產(chǎn)成本比巴西要高，但與世界上其他產(chǎn)糖國比較仍屬于低成本之列。如果我國能在降低食糖成本上繼續(xù)挖掘潛力，食糖是具備出口條件的。

（五）借鑒巴西糖業(yè)管理體制成功經(jīng)驗，從實際出發(fā)，摸索出一條符合我國國情的糖業(yè)管理機制

巴西政府20世紀90年代中期后對食糖市場實行放開政策，但巴西的食糖生產(chǎn)成本是全世界最低的，即便是放開市場，別的國家食糖也無法進入。另外，巴西可以用甘蔗交替生產(chǎn)糖或酒精來調(diào)節(jié)食糖市場和價格，即使國際糖價處于低價位時期對巴西的糖業(yè)生產(chǎn)沖擊也不大。

目前，我國糖業(yè)還沒有一個集農(nóng)工貿(mào)科統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)的政府決策部門，也沒有一個類似巴西聯(lián)合企業(yè)協(xié)會組織的統(tǒng)一的執(zhí)行機構(gòu)。我們應(yīng)摸索出一條符合我國國情的糖業(yè)管理的路子，目的是要能控制總量、建立儲備制度，力求價格穩(wěn)定，從而保護蔗農(nóng)、糖廠和國家的利益，使我國糖業(yè)能進一步發(fā)揮優(yōu)勢，穩(wěn)步而健康地發(fā)展。我國應(yīng)盡快制定新的糖業(yè)管理體制，在實行甘蔗指導(dǎo)價格的同時，政府要考慮建立食糖生產(chǎn)配額制度；建立食糖儲備機制，設(shè)立糖業(yè)基金，適時收儲過剩的食糖，穩(wěn)定國內(nèi)食搪市場；政府在沒有能力對糖業(yè)提供國內(nèi)支持的條件下，要盡快實行減免稅費政策，調(diào)整金融支持政策，降低制糖成本，減輕企業(yè)負擔(dān)，增強企業(yè)的國際競爭力；政府對于退出甘蔗生產(chǎn)的農(nóng)戶要給予一定的扶持，防止農(nóng)戶返貧。

從價格上來看，我國廣西、云南、湛江、海南等地的蔗糖完全有可能進入國際市場，參與國際競爭。需要努力的是為我國糖業(yè)創(chuàng)造一個平等的國際競爭環(huán)境，其中包括通過國際貿(mào)易談判實現(xiàn)國際間公平的進口糖關(guān)稅稅率，取消一些地方的不合理的稅費負擔(dān)，由此增強我國食糖的競爭力。此外，在當(dāng)前世界食糖供大于求的形勢下，我國應(yīng)根據(jù)國內(nèi)需求控制食糖產(chǎn)量，以免造成國內(nèi)和國際食糖市場的不必要波動。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心 徐雪 來源：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題

2005年，巴西甘蔗產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高紀錄，種植面積590萬公頃，生產(chǎn)總量達到4.368億噸，比上年增長5.1%。

巴西生物能源特別是酒精燃料車的擴張和酒精出口增長，推動國內(nèi)酒精產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2005年新建一大批酒精和食糖加工廠，推動了甘蔗的種植面積的擴大，刺激了蔗農(nóng)的生產(chǎn)積極性。

根據(jù)全國供給公司，在生產(chǎn)的甘蔗中，3.94億噸將用作制糖和酒精生產(chǎn)，產(chǎn)糖2670萬噸，比上年增長０.3%，生產(chǎn)酒精179億升酒精，比上年增長11.8%。

巴西甘蔗大多分布在中南部地區(qū)，其產(chǎn)量占全國的85.7%，圣保羅為巴西甘蔗生產(chǎn)第一大州，2005年甘蔗種植面積310萬公頃，產(chǎn)量2.655億噸，占全國產(chǎn)量的60.8%，此外北部和東北部地區(qū)產(chǎn)量占總產(chǎn)的14.3％

第三篇：我國糖業(yè)發(fā)展狀況

我國糖業(yè)基本情況

1、布局(普通散戶如何在強勢中掌控金股)

我國現(xiàn)有機制糖廠539家，日加工能力74萬噸，其中甘蔗糖廠444家，日加工甘蔗能力65萬噸；甜菜糖廠95家，日加工甜菜能力9萬噸。全國產(chǎn)糖能力約1053萬噸，1998/1999年制糖期全國實際產(chǎn)糖超過882萬噸。

甘蔗糖主要分布在廣東、廣西、云南、福建、海南、四川、江西、湖南等8 省區(qū)，甜菜糖主要分布在黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古、吉林、甘肅、寧夏、遼寧等7省區(qū)，各省區(qū)制糖能力和產(chǎn)糖量（1998/1999年制糖期）分別為：

廣西、廣東、云南、新疆四省區(qū)產(chǎn)糖量占全國產(chǎn)糖總量的80％以上，是我國主要的產(chǎn)糖省區(qū)，也是將來中國糖業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)。(剖析主流資金真實目的，發(fā)現(xiàn)最佳獲利機會！)

我國食糖生產(chǎn)的主要品種有精煉糖，優(yōu)級白砂糖、一級白砂糖，優(yōu)級綿白糖，一級綿白糖、赤砂糖等。糖廠副產(chǎn)品綜合利用的主要產(chǎn)品有紙張、紙板、紙漿70萬噸，中密度纖維板、碎粒板60萬立方米，酒精60萬噸，甜菜顆粒粕飼料65萬噸，食用、工業(yè)用酵母4萬噸，味精3萬噸等。

全國食糖消費量不足800萬噸，人均6.7公斤，相當(dāng)于世界平均水平的三分之一和亞洲平均水平的二分之一，是世界上人均食糖消費量最低的國家之一。

2、技術(shù)水平

我國糖廠與國外糖廠最大的差別在于：我國糖廠是一步法生產(chǎn)白砂糖與綿白糖；而國外多采用先在原料集中的產(chǎn)地生產(chǎn)原糖，再運到大城市精煉的辦法。我國甘蔗糖廠多采用亞硫酸法，甜菜糖廠全部采用碳酸法，少數(shù)有精糖生產(chǎn)的糖廠采用離子交換樹脂脫色等先進工藝。

建國50年來，我國糖業(yè)得到了長足發(fā)展從產(chǎn)量上已能滿足全國人民對食糖的需求，糖業(yè)技術(shù)水平也有明顯提高。糖料方面：已形成自己的良種繁育體系：研究并推廣了糖料高糖高產(chǎn)綜合栽培技術(shù)，如地膜覆蓋，稀土微肥應(yīng)用，甘蔗少耕法，甜菜的紙筒育苗移栽等。制糖加工方面：已自行設(shè)計、制造、安裝10000噸／日甘蔗糖廠和3000噸／日甜菜糖廠，先后研制成功日榨甘蔗10000噸的φ1000×2000MM恒比滾動壓榨機、φ1200×2400MM壓榨機、日處理3000噸甜菜的大型連續(xù)滲出器、50立方米結(jié)晶罐，150立方米立式助晶機、半自動板框壓濾機、攪拌煮糖罐等； 研制推廣了甘蔗高效破碎設(shè)備，帶雙輥喂料壓榨機、管道硫熏中和器、帶式真空吸濾機、水噴射冷凝器、連續(xù)分離機等高效新型設(shè)備。工藝方面：研制成功了蔗汁和糖漿氣浮清凈技術(shù)，可在亞法工藝中獲得高質(zhì)量產(chǎn)品，化學(xué)助劑如殺菌劑、絮凝劑、脫色劑、除垢劑、表面活性劑的開發(fā)、研究、推廣也取得進展。自動控制方面：研制了許多一次儀表及自動控制系統(tǒng)投入生產(chǎn)運行，如折光錘度計，蔗渣水分測定儀，輥升儀，蔗渣厚度自動調(diào)節(jié)，榨機直流電機無級調(diào)

速，蒸發(fā)煮糖過程微機控制，鍋爐全自動微機控制及能源集中管理等。

糖廠綜合利用技術(shù)也有較大發(fā)展和提高，除蔗渣造紙、甜菜廢絲生產(chǎn)顆粒粕、糖蜜制酒精和酵母等傳統(tǒng)產(chǎn)品外，綜合利用產(chǎn)品已發(fā)展到數(shù)十種，如蔗渣碎粒板，蔗渣糖蜜作飼料、糖蜜發(fā)酵制甘油、活性干酵母、高級調(diào)味品等。綜合利用產(chǎn)值占糖廠總產(chǎn)值的比重也不斷上升。

3、市場

70年代以來中國食糖的消費增長經(jīng)歷了幾個不同的發(fā)展階段，1970年到改革開放前的1978年，食糖消費量在從160萬噸增長到280萬噸，人均消費量從1.9 公斤增長到2.9公斤，8年間人均消費量僅增長1公斤。1978年實行改革開放以后，經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，人民生活水平迅速提高，食糖消費量由1978年的280萬噸增長到 1992 年的760萬噸，年均增長17％，人均消費量也由2.9公斤增長到6.5公斤。進入90 年代以后，由于替代品的使用增加等原因，食糖消費量呈徘徊狀態(tài)，目前的全國食糖消費量仍不足800萬噸，人均6.7公斤。

我國食糖的消費結(jié)構(gòu)大體是：居民直接食用量為320－400萬噸，占全國食糖消費量的40－50％，工業(yè)用糖400－480萬噸，占全國食糖消費量的50－60％。居民直接消費中白砂糖占60％，綿白糖占40％左右，綿白糖主要消費區(qū)域是長江以北的地區(qū)。工業(yè)用糖中，最大的應(yīng)用領(lǐng)域是飲料，年消費食糖量為105萬噸，占22％； 其次為糕點，年消費食糖量為90萬噸，占18％，糖果，年消費食糖量為80萬噸，占16 ％；其它還有：休閑食品40萬噸，占8％；冷飲30萬噸，占6％；罐頭 32萬噸，占7 ％，釀酒26萬噸，占6％；制藥15萬噸，占3％，果脯10萬噸，占2％；其它40萬噸，占8％。

從地區(qū)看，不管是工業(yè)用糖還是居民直接用糖，其消費主要集中在沿海發(fā)達省市區(qū)的大中城市，而中西部地區(qū)及廣大的農(nóng)村食糖消費水平還很低。從長遠看，我國食糖的生產(chǎn)與消費將會有較大增長。但從目前情況看，食糖消費進入一個相對穩(wěn)定期。

4、主要問題

我國糖業(yè)與世界先進水平相比還存在著很大差距，主要體現(xiàn)在：

1、原料單產(chǎn)及含糖低，品種改良速度緩慢，品質(zhì)不高； 栽培方式分散落后，機械化程度低。

2、糖廠規(guī)模小、能耗高，自動化水平和勞動生產(chǎn)率低；

3、糖產(chǎn)品品種單

一、質(zhì)量和品種滿足不了高質(zhì)量食品的需求；

4、綜合利用規(guī)模小、多數(shù)技術(shù)水平較低、污染嚴重；

5、制糖過程中大型、高效蒸發(fā)和煮糖工段的裝備和自控裝備的差距更大，有些技術(shù)裝備僅相當(dāng)于國外五六十年代水平。

第四篇：興賓區(qū)蔗糖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展概況

興賓區(qū)蔗糖業(yè)發(fā)展情況匯報

興賓區(qū)糖業(yè)辦（2012年4月18日）

興賓區(qū)地處桂中盆地南緣、廣西壯族自治區(qū)中部，總面積4364平方公里，轄6個鎮(zhèn)、14個鄉(xiāng)和4個街道辦事處，有259個村委（社區(qū)）1681個村（屯），居住有壯、漢、苗、瑤等13個民族107.27萬人。興賓區(qū)土地資源豐富，全區(qū)有耕地面積241萬畝，其中水田64.5萬畝，旱地176.5萬畝，農(nóng)村人口人均有耕地面積3.07畝。興賓區(qū)氣候條件良好，地處南亞熱帶向亞熱帶的過渡地段，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，北回歸線橫貫區(qū)境南部，具有太陽輻射強、日照充足、氣候溫和、雨量充沛、無霜期長的特點。光、熱、水資源豐富，雨熱同季，年平均氣溫20.7度，年平均降雨量1353.7毫米，年無霜期321天，極利于甘蔗生長。興賓區(qū)發(fā)展甘蔗生產(chǎn)條件得天獨厚。

一、興賓區(qū)糖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

興賓區(qū)（原來賓縣）的甘蔗生產(chǎn)在上世紀80年代中期以前，每年種蔗面積不足10萬畝、進廠料蔗不足15萬噸。1985年原來賓縣黨委、政府提出“抓好一根蔗，搞活來賓經(jīng)濟一盤棋”的戰(zhàn)略思想，制定發(fā)展甘蔗生產(chǎn)的激勵和優(yōu)惠政策，甘蔗生產(chǎn)快速發(fā)展，到上世紀80年代末，種蔗面積達到20多萬畝，進廠料蔗接近50萬噸。進入上世紀90年代，全縣甘蔗面積達到30萬畝，進廠料蔗超過100萬噸?！熬盼濉逼陂g，原來賓縣的甘蔗生產(chǎn)得到飛躍發(fā)展，到1999年，全縣甘蔗面積達到42.5萬畝，進廠料蔗超過200萬噸。

進入21世紀，興賓區(qū)甘蔗生產(chǎn)得到進一步的發(fā)展，到2002年，全縣甘蔗種植面積達到78萬畝，2002/2003年榨季進廠料蔗達到431萬噸，成為全國蔗糖生產(chǎn)第一大縣。2006年，興賓區(qū)甘蔗種植面積110萬多畝，2006/2007年榨季進廠料蔗646萬噸，產(chǎn)糖83萬噸。2007年，興賓區(qū)甘蔗種植面積151萬畝，2007/2008年榨季進廠料蔗832萬噸，提前實現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府提出的到“十一五”期末生產(chǎn)原料蔗700萬噸的目標，成為了全國最具競爭力的蔗糖生產(chǎn)基地之一。2007年后，由于受各方面的影響，興賓區(qū)的甘蔗產(chǎn)量逐年下降，2008年進廠料蔗637萬噸，2009年進廠料蔗575萬噸，2010年進廠料蔗534萬噸，2011年進廠料蔗512萬噸。

興賓區(qū)甘蔗生產(chǎn)的大發(fā)展，除開政府的高度重注外，主要得益于企業(yè)的大力扶持。雖然國家對甘蔗種植方面基本沒有什么扶持政策，但企業(yè)從自身的利益出發(fā)，不斷加大對群眾種植甘蔗的扶持力度，每年都拿出一定的資金扶持甘蔗種植，通過發(fā)放貼息貸款、免機耕、送化肥、送蔗種等方式反哺甘蔗生產(chǎn)。如今年的扶持政策：一是凡蔗農(nóng)進廠一噸原料蔗，給予10元的農(nóng)資實物補貼，留蔗尾做種后進廠的原料蔗每噸再給予20元的農(nóng)資補貼；二是凡用地膜覆蓋種植甘蔗的，由糖廠按地膜進貨價優(yōu)惠50%供應(yīng)給蔗農(nóng)；三是對實施“千畝萬噸”工程的農(nóng)戶給予免機耕費、免費供應(yīng)地膜。四是凡用水田（含高邊田）改種甘蔗的，每畝給予機耕補貼100元，蔗種補貼300元。用勾機新開墾荒地擴種甘蔗的，每畝補貼蔗種300元；五是對低產(chǎn)連片的蔗地，企業(yè)統(tǒng)一調(diào)配機械深耕深松，蔗農(nóng)采用勾機進行深耕蔗地種植甘蔗，深耕達到45cm以上，經(jīng)申報、驗收、核實后，公司按200元/畝補貼。蔗農(nóng)使用大馬力機械深耕深松種蔗，深耕達到40cm以上，經(jīng)申報、驗收、核實后，公司按100元/畝補貼。各項政策的落實，大大地調(diào)動了群眾的種蔗積極性，使興賓區(qū)的甘蔗生產(chǎn)得到持續(xù)的發(fā)展。目前蔗區(qū)覆蓋全區(qū)20 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4個街道辦事處、259個村委會，種蔗農(nóng)民16萬戶、70萬人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口77%。隨著甘蔗生產(chǎn)的快速發(fā)展，興賓區(qū)轄區(qū)內(nèi)制糖企業(yè)不斷發(fā)展和壯大，目前轄區(qū)內(nèi)擁有來賓東糖集團遷江公司、鳳凰公司、桂寶公司和來賓永鑫公司、來賓永鑫小平陽公司、紅河制糖公司共6家制糖企業(yè)。此外，另有陶鄧鄉(xiāng)整體劃入廖平糖廠蔗區(qū)、平陽鎮(zhèn)溯社辦事處整體劃入合山祥星公司蔗區(qū)。到2011/2012年榨季，興賓區(qū)轄區(qū)內(nèi)制糖企業(yè)總?cè)照ツ芰σ堰_到67000噸。

二、興賓區(qū)糖業(yè)發(fā)展存在的主要問題

從2008年開始，興賓區(qū)的料蔗產(chǎn)量逐年下降，除開天氣的因素外，主要原因是：

（一）種蔗成本不斷上漲。這幾年隨著農(nóng)資價格、人工費用等不斷上漲，甘蔗種植成本不斷增加，雖然甘蔗收購價格也有所提高，但種蔗效益比還是逐年下降。群眾的種蔗積極性不是很高，投入的資金雖然同比沒有下降，但人工管護的力度卻嚴重不到位。

（二）甘蔗品種結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險能力低。新臺糖22和16號等當(dāng)家品種（占總面積90%以上）在興賓區(qū)種植時間已有十多

年，逐漸退化，蔗莖變細，植株變矮，單產(chǎn)下降。

（三）甘蔗病蟲害越來越嚴重。甘蔗連年種植，輪作很少，加上品種單一，造成甘蔗病蟲害一年比一年重。

（四）種蔗規(guī)模小，機械化程度低，勞動效率低，與制糖企業(yè)大規(guī)模自動化生產(chǎn)嚴重不適應(yīng)。

（五）蔗區(qū)水利設(shè)施建設(shè)滯后，蔗地95%以上是旱地，受秋旱威脅大，甘蔗生產(chǎn)基本上靠天吃飯，單產(chǎn)偏低，總產(chǎn)波動幅度較大。

三、發(fā)展蔗糖生產(chǎn)的一些建議。

（一）國家把發(fā)展甘蔗生產(chǎn)提到與糧、棉、油同等的高度，對甘蔗種植給予政策上的扶持，把種植甘蔗與糧、棉、油同等看待，給予同等的補貼扶持。

（二）加大科技興蔗力度，提高甘蔗單產(chǎn)。目前，興賓區(qū)甘蔗單產(chǎn)和蔗糖份仍有較大的提升空間，因此，要在全區(qū)大力推廣甘蔗生產(chǎn)“六化”（即：良種化、機械化、智能化、規(guī)?；?、水利化、契約化）生產(chǎn)，實現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)高產(chǎn)、高糖、高效節(jié)本的目標。一是良種化。全區(qū)甘蔗品種以新臺糖系列品種為主，其中新臺糖22、16號面積占總面積90 %以上，品種結(jié)構(gòu)單一。今后幾年內(nèi)，要力爭在高產(chǎn)、高糖、抗逆性強甘蔗新品種的引進、篩選、推廣上有重大突破，重點推廣種植自治區(qū)確定或批準的來賓市具有較高推廣（試種）價值的甘蔗新品種（新品系），大力推廣新臺糖22號健康種苗，逐年降低新臺糖系列品種種植比重。二是機械化。機械深耕深松蔗地是解決甘蔗單產(chǎn)過低的既簡單又經(jīng)濟的有效措施，也是旱區(qū)甘蔗栽培的主推抗旱栽培技術(shù)。在充分運用國家、自治區(qū)有關(guān)補貼政策的基礎(chǔ)上，建議各制糖企業(yè)對購買甘蔗生產(chǎn)機械的單位和個人給予適當(dāng)?shù)难a貼，對實行機械深耕深

松種蔗的農(nóng)戶給予一定的機耕補助，用2-3年時間，使全區(qū)90馬力以上大馬力拖拉機擁有量穩(wěn)定增加，滿足新植蔗85%以上深耕深松技術(shù)的要求。三是智能化。土壤化驗是甘蔗生產(chǎn)智能化中一項關(guān)鍵性的技術(shù)環(huán)節(jié)，通過建立和完善土壤化驗室，配齊配全各種設(shè)備，為廣大蔗農(nóng)提供精確的施肥方案，全區(qū)每年要完成甘蔗智能化配方施肥面積1.5萬畝以上。四是規(guī)模化。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嘗試和鼓勵農(nóng)民將土地使用權(quán)進行合理流轉(zhuǎn)、租賃，推進大面積連片種蔗，大力發(fā)展種植甘蔗專業(yè)戶、專業(yè)村，確保農(nóng)民種蔗與制糖企業(yè)大規(guī)模自動化生產(chǎn)相適應(yīng)。五是水利化。鼓勵蔗農(nóng)在保證糧食自給的前提下利用高邊田、旱田種蔗，有條件的地方可提水灌溉。全區(qū)每年要新增蔗區(qū)水利灌溉面積 2萬畝以上。六是契約化。促成轄區(qū)制糖企業(yè)完善訂單農(nóng)業(yè)工作，按照平等、自愿、權(quán)利與義務(wù)對等的原則，在確定的糖料蔗區(qū)內(nèi)與蔗農(nóng)或者蔗農(nóng)委托的當(dāng)?shù)卮迕裎驼徂r(nóng)協(xié)會簽訂糖料蔗收購合同，使松散型的契約關(guān)系變成嚴謹?shù)钠跫s化管理。通過合同化管理，確保制糖企業(yè)有穩(wěn)定的蔗區(qū)和充足的原料蔗供給。

（三）繼續(xù)加大制糖企業(yè)反哺甘蔗種植業(yè)力度，推進蔗區(qū)基本設(shè)施建設(shè)。甘蔗種植業(yè)是蔗糖業(yè)“第一車間”，因此，為穩(wěn)定現(xiàn)有蔗區(qū)和甘蔗面積，保證原料供給，完善制糖企業(yè)返哺甘蔗種植業(yè)機制，落實各項優(yōu)惠和扶持政策，使制糖企業(yè)在蔗區(qū)修路、引進良種、化肥和鼓勵、扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯發(fā)展甘蔗生產(chǎn)方面的投入經(jīng)?；怀鼋鉀Q廣大蔗農(nóng)在發(fā)展甘蔗生產(chǎn)過程中遇到的實際困難，讓農(nóng)民得到實實在在的好處，為甘蔗生產(chǎn)創(chuàng)造一個好的政策環(huán)境。

（四）加強蔗區(qū)管理。由于甘蔗生產(chǎn)的區(qū)域性、季節(jié)性、計劃性，市場定價以及與企業(yè)生產(chǎn)能力相匹配的特征，如果蔗農(nóng)不

按合同供蔗，糖廠跨蔗區(qū)搶購原料蔗，都將破壞甘蔗生產(chǎn)、加工、銷售這條生產(chǎn)鏈，使糖業(yè)生產(chǎn)難以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此，要進一步完善蔗區(qū)管理政策，使各級政府和職能部門要能理直氣壯地抓好蔗區(qū)管理工作，維護好廣大蔗農(nóng)切身利益、維護好制糖企業(yè)經(jīng)濟利益，進而確保興賓區(qū)蔗糖產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：我國電化教育的發(fā)展概況

我國電化教育的發(fā)展概況

周平儒

(四川省平昌師范學(xué)校四川平昌636400)

論文發(fā)表及獲獎情況簡介：

【發(fā)表論文編號：36，國家級，世界范圍發(fā)行,中國電化教育研究會主辦，《電化教育研究》1990年1期以《我國電化教育發(fā)展簡況拾零》為標題發(fā)表；發(fā)表論文編號：38，國家級，國內(nèi)范圍發(fā)行,吉林省電化教育館主辦，《中小學(xué)電教》1990年1期上以《我國電化教育大事記》為標題發(fā)表；發(fā)表論文編號：43，地級，國內(nèi)范圍發(fā)行,黑龍江省齊齊哈爾市電教館主辦，《齊齊哈爾電教》1990年1期上以《我國電化教育發(fā)展概況》為標題發(fā)表。】

【摘要】隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國電化教發(fā)展非常迅速。越來越多的人更加想了解我國電化教育的發(fā)展情況。為了滿足廣大讀者的需要，我按年份收集整理了我國電化教育的發(fā)展情況；(1)解放前的電化教育。解放前，我國是一個半封建半殖民地國家，經(jīng)濟上極端貧窮，技術(shù)上十分落后，教育事業(yè)也十分落后，鑒于國外視聽教育的發(fā)展，提高了教育效率和效果，使我國教育界的有識之士開始進行了電化教育的嘗試。

(2)解放初期的電化教育。解放后，黨和政府一開始就注意到電化教育的發(fā)展，唱機、錄音機、16毫米電影機、幻燈機、幻燈片、唱片、錄音帶、教學(xué)影片開始進入學(xué)校，為電教的發(fā)展提供了較好的條件。一批中小學(xué)和高等院校開展了電化教育，并取得了比較顯著的成效。(3)重新起步的電化教育。從78年開始，我國電化教育事業(yè)重新起步。鄧小平同志在全國教育工作會議上代表黨中央提出：“要制定加速發(fā)展電視、廣播等現(xiàn)代化教育手段的措施，這是多快好省發(fā)展教育教育事業(yè)的重要途徑”。從此，我國電化教育事業(yè)進入了一個迅速發(fā)展的階段。鄧小平同志又提出；“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”。進一步推動我國電化教育的發(fā)展。電化教育已成為我國教育事業(yè)的一個重要組成部分和教育現(xiàn)代化的重要標志之一。

【關(guān)鍵詞】我國；電化教育；發(fā)展概況

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國電化教育發(fā)展非常迅速。越來越多的人更加想了解我國電化教育的發(fā)展情況。為了滿足廣大讀者的需要，我們按年份收集整理了我國電化教育的發(fā)展概況的資料，供同志參考。

1920年，我國的電化教育開始萌芽。同年，上海商務(wù)印書館創(chuàng)辦了“國光影片公司”，曾拍攝了不少的無聲教育影片。如《盲童教育》、《驅(qū)滅蚊蠅》等。這是我國拍攝的最早的教育影片。

1922年，南京金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院開始用手搖留聲機配音的幻燈、電影進行棉、糧優(yōu)良品種的栽培技術(shù)的宣傳教育活動。

1923年，陶行知先生為了加快提高全國人民的基礎(chǔ)文化，辭去了大學(xué)教授的職務(wù)，專任中華教育改進社總干事，大力推行平等教育運動。并規(guī)劃用電化教育的手段輔助推行在全國開展的平民教育運動，繼而又應(yīng)用于對新型的工業(yè)學(xué)團師資人才的培養(yǎng)。

1925年，魏學(xué)仁到美國留學(xué)察覺到當(dāng)時美國正在新興視覺教育，認識到這對我國教育和我國建設(shè)必有極大貢獻，曾注意考察、搜集電教資料。

1927年，上海商務(wù)印書館在原有電影人員的基礎(chǔ)上，增加了電教專業(yè)人員，補充資金15萬元，發(fā)展成了一個獨立的電影企業(yè)ˉˉ國光影片公司。

1928年，上海柯達公司成立教學(xué)電影部，制作了一批無聲教學(xué)電影片。同年，南京金陵大學(xué)開始用無線電廣播演講各種科普知識。

1929年，江蘇省立教育學(xué)院大禮堂內(nèi)由陳瑞章等舉辦了每星期六晚的民眾同樂會，除在院同學(xué)表演文藝節(jié)目外，還放映了35毫米片型的無聲電影片，受到民眾的好奇和歡迎，也起到了一定的教育作用。

1930年，我國電化教育開始起步。同年，南京金陵大學(xué)理學(xué)院院長魏學(xué)仁聯(lián)合院內(nèi)物理、化學(xué)、生物等主要教授成立了“電影教育委員會”。經(jīng)常用無聲教學(xué)影片，結(jié)合有關(guān)學(xué)科的教學(xué)放映，并與上?？逻_公司合作共翻譯了六十多本教學(xué)影片。南京金陵大學(xué)是我國推行電化教育最早的高等學(xué)校。

1932年，在南京成立了“中國教育電影協(xié)會”，大力提倡和宣傳教育電影，該協(xié)會前后活動了十三年，開過九次年會。

1934年，劉之?；I辦了江蘇鎮(zhèn)江“民眾教育館”。該館還出版了《民教通訊》，經(jīng)常報導(dǎo)電化教學(xué)的實施情況。同年，南京金陵大學(xué)理學(xué)院制作教育電影片。到1943年共制作了一百余部。

1935年，在江蘇鎮(zhèn)江“民眾教育館”的教育電影委員會中的劉之常提出了“電化教育”這個名詞。從此，該館的大會堂改稱為“電化教學(xué)講映場”，在各種場合，開展各種形式的電化教學(xué)活動。同年，江蘇省立教育學(xué)院的民教系創(chuàng)設(shè)了“電影放映術(shù)”課程，戴公亮為任課教師。同年，上海大廈大學(xué)社會教育系開設(shè)了“教育電影”課。這是我國最早在大學(xué)開設(shè)的電化教育課。

1936年，“中國教育電影協(xié)會”的陳友松、盧時白兩位理事在上海合辦了一個“中國電影教育用品公司”，并出版了《電化教育》周刊。同年9月，無錫江蘇教育學(xué)院開辦了“電影播音教育專修科”，這是我國最早的電教專業(yè)。同年，魏學(xué)仁在金陵大學(xué)理學(xué)院建立了“教育電影部”，并在校內(nèi)外全面推行教育電影和電化教育，組織舉辦了“電化教育人員訓(xùn)練班”。同年7月，南京政府教育部成立了“電影教育委員會”和“播音教育委員會”，這是我國最早的政府電教機構(gòu)。同年，“電化教育”這一名詞第一次被正式使用。

1937年，陳友松著述的《有聲教育電影》一書在上海商務(wù)印書館出版。這是我國最早出版的第一本電教專著。

1938年，南京金陵大學(xué)影音部在四川自貢市鹽場拍攝了《自貢井鹽》教育影片。該大學(xué)理學(xué)院開辦了二年制的“電化教育專修科”。1942年，該科改名為“影音專修科”。

1939年，西南若干大學(xué)師生近百人到新建的西康省（四川雅安）考察，南京金陵大學(xué)影音部攝影人員前往隨團考察，并在藏族聚居的全境拍攝紀實教育電影一部(共8本)。

1940年，南京政府教育部將“電影教育委員會”和“播音教育委員會”合并為“電化教育委員會”。同年，在該部社會教育司，下設(shè)第三科主管全國電化教育工作，并通令各省、市、教育廳、局設(shè)立電化教育處，推廣電化教育。同年，南京金陵大學(xué)理學(xué)院派孫明經(jīng)去英國考察教育電影。同年，蘇州國立社會教育學(xué)院開辦了“電化教育專修科”。

1941年9月，國立社會教育學(xué)院在四川壁山成立，開設(shè)了“電化教育專修科”，戴公亮教授為主任。1942年，在重慶北碚成立了“中華教育電影制片廠”。這是我國最早的教育電影制片廠。

1943年，南京金陵大學(xué)影音部開始在成都舉辦“大學(xué)之聲”校內(nèi)廣播。1949年遷回南京。

1944年春，國立社會教育學(xué)院的電化教育專修科改為國立電化教育專科學(xué)校。

1945年，國立電化教育?？茖W(xué)校，又改回國立社會教育學(xué)院的“電化教育專修科”。1949年秋，該學(xué)院由四川遷至江蘇蘇州。

1946年，北京師范大學(xué)開設(shè)了電化教育課。同年秋，蘇州國立社會教育學(xué)院，將“電化教育專修科”改為四年制的“電化教育系”。這是我國最早的電化教育系。

1947年，南京中央大學(xué)教育系開設(shè)了視覺教育課。同年，北平師范學(xué)院（現(xiàn)北京師范大學(xué)）建立了電化教育館，請美籍華人哲先生在教育系開“電化教育”選修課，張印泉先生開攝影課。同年，南京金陵大學(xué)影音部開始招收研究生，研究電化教育。這是我國最早招收電化教育研究讓的大學(xué)。

1948年，中共中央宣傳部在給東北局的一封信中指示：“除生產(chǎn)故事片，還要生產(chǎn)教育片”。東北電影制片廠拍攝的《預(yù)防鼠疫》的科教片，這是人民科學(xué)電教史上的第一頁。同年，北京燕京大學(xué)教育系和南京中央大學(xué)教育系開設(shè)了電化教育課。

1949年，中華人民共和國成立，中國進入一個新的歷史時期。新的文化部科學(xué)普及局成立了電化教育處，由梁澤楚任處長，蕭樹滋任管理科科長，夏國英任技術(shù)科科長，張印泉任技工，請金陵大學(xué)電化教育專修科推薦了吳光、吳定洪、徐健等十幾位同志共同推動電教工作。同時建立了電化教育工具制造所，負責(zé)制造幻燈機、電影機、擴音機及軟件等。聯(lián)合國教育科學(xué)文化組織在四川北碚開設(shè)了“影音教育所”，制作了若干教育和衛(wèi)生題材的幻燈卷片。這使我國的電化教育進入了初期發(fā)展階段。

1950年6月，文化部在北京召開了華北五省二市幻燈工作座談會。同年冬，文化部在南京舉辦有三千人參加的電影訓(xùn)練班。同年，蘇州國立社會教育學(xué)院與江蘇省立教育學(xué)院合并，后改名蘇南文化教育學(xué)院，設(shè)有“電化教育專修科”，科主任為陳汀聲。

1951年，文化部將電化教育工具制造所改為中國幻燈公司，王書莊兼任經(jīng)理。同年，中央文化部科學(xué)普及局編寫了《幻燈手冊》。同年，華北各省市文化部門都舉辦過幻燈片制作培訓(xùn)班。同年，北京輔仁大學(xué)（1952年并入北師大）教育系開設(shè)了電化教育課，是解放后第一個開設(shè)電化教育課的學(xué)校。

1952年，全國高等院校院系調(diào)整，蘇南文化教育學(xué)院大部份系科專業(yè)并入江蘇師范學(xué)院（現(xiàn)蘇州大學(xué)）。電化教育專修科并入北京中央電影學(xué)校（現(xiàn)北京電影學(xué)院）。同年，北京師范大學(xué)在物理系開設(shè)“電化教育技術(shù)課”。同年。西北師院建立了電教室。

1953年，政務(wù)院第199次政務(wù)會議上通過的《中央人民政府政務(wù)院關(guān)于加強電影制片工作的決定》中指出：“科學(xué)教育片應(yīng)以唯物主義世界觀解釋自然現(xiàn)象和社會現(xiàn)象，同時宣傳和推廣與群眾日常生活和生產(chǎn)有關(guān)的并適合于一般群眾水平的各種科學(xué)和技術(shù)知識。”同年，西北師范學(xué)院開設(shè)了電化教育選修課。

1954年，上海舉辦了“自學(xué)輔導(dǎo)廣播講座”。

1955年，北京、天津等地創(chuàng)辦了廣播函授學(xué)校。

1956年，上海將自學(xué)輔導(dǎo)講座改為“工農(nóng)業(yè)余初中文化廣播學(xué)?！?，教學(xué)方式以廣播為主。

1957年，西北師范學(xué)院教育系開設(shè)了電化教育選修課。

1958年，北京成立了全國第一個電化教育館。成立了首都電影制片廠。同年，上海外語學(xué)院、北京外語學(xué)院設(shè)置了簡易語言實驗室、同聲翻譯室等。

1959年，天津市成立了“廣播函授大學(xué)”。

1960年，上海市成立了電化教育委員會。同年，北京、上海成立了電視大學(xué)。同年，北京建立了科學(xué)教育電影制片廠。同年，哈爾濱市、江蘇省和山西省相繼舉辦了廣播師資進修院校。

1962年，沈陽市成立了電化教育館，北京市開辦了廣播函授學(xué)校。

1963年，北京舉辦了電化教育展覽。

1964年，高等教育部批準在上海外國語學(xué)院建造國內(nèi)第一幢電化教學(xué)大樓。同年，北京市、區(qū)縣相繼成立了電化教育館。

1965年，教育部在沈陽舉辦中、小學(xué)電教展覽。同時召開了全國電化教育座談會。同年，上海市教育學(xué)院成立了電化教育館。

1966年至1976年，十年**，我國電化教育處于停滯狀態(tài)。

1977年，我國電化教育進入迅速發(fā)展階段。同年，教育部著手制定電化教育發(fā)展規(guī)劃。

1978年，教育部成立了電化教育機構(gòu)。同年10月，教育部召開各?。ㄊ校?、廳、局電教工作匯報。鄧小平同志提出“要制訂加速發(fā)展電視廣播等現(xiàn)代化教育手段的措施。這是多快好省地發(fā)展教育事業(yè)的重要途徑，必須引起充分的認識”。同年底，教育部黨組織擴大黨組會議決定成立電教局。

1979年，經(jīng)國務(wù)院批準，創(chuàng)辦了“全國廣播電視大學(xué)”，由教育部和中央廣播事業(yè)局負責(zé)。同年8月，教育部在北京召開全國中小學(xué)教學(xué)幻燈片編制經(jīng)驗交流會。同時發(fā)出《關(guān)于加強電化教學(xué)設(shè)備的管理問題》的通知。同年11月，中國電化教育研究會主辦的《電化教育研究》雜志創(chuàng)刊，由西北師范學(xué)院的南國農(nóng)教授任主編。

1980年，全國教育工作會議提出，要逐步推行電教、電教要深入教學(xué)、為提高教育質(zhì)量服務(wù)。同年，教育部和出版局批準中央電化教育館編輯出版《電化教育》雜志。同年9月，教育部在廣州召開電教課教材研討會，并制定了《電化教育課大綱》（草案）。

1981年，中央電化教育館與聯(lián)合國教科文組織在北京簽署了聯(lián)合錄制影片《中國京劇演員的訓(xùn)練》的合同。同年，教育部電教局在北京召開電教工作座談會?；仡櫫宋覈哪陙淼碾娊坦ぷ?。討論研究了教育調(diào)整期間的電教方針、任務(wù)以及一些實際問題。會議強調(diào)指出：電化教育要全面貫徹黨的教育方針，為教育調(diào)整和提高教育質(zhì)量服務(wù)，要繼續(xù)努力，以穩(wěn)健強勁的步伐前進。同年，教育部電教局在杭州召開了電教課教材討論會。

1982年，電教局委托西北師范學(xué)院舉辦了高等師范電教課教師進修班。同年，電教局對教學(xué)影片選題提出了六項要求：①要符合黨的教育方針、教學(xué)大綱和教學(xué)要求。②應(yīng)屬教學(xué)的重點、難點和關(guān)鍵。③能充分發(fā)揮電教的優(yōu)勢。④使用范圍較廣。⑤題材穩(wěn)定。⑥主題單一，如題目較大，可拍成系列片。

1983年，教育部首先批準華南師范大學(xué)開設(shè)電化教育專業(yè)。同年，教育部和廣播電視部批準設(shè)立《中央音像教學(xué)出版社》。10月，教育部在石家莊召開了第一次全國電教工作會議，制定了我國電教工作的方

針、任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃。11月，中央電教館在南京舉辦了全國高校電視教材制作技術(shù)研討會。

1984年，西北師范學(xué)院創(chuàng)辦了電化教育系正式招收電教?？粕Ｍ?，東北師大開辦了“電化教育進修班”。同年，教育部電教局邀請電教界教授、學(xué)者和專家組成電教課程教材編審組。并在短短幾年內(nèi)，編輯出版了《電化教育學(xué)》、《電化教育導(dǎo)論》等一批文字教材及電教教材。據(jù)同年內(nèi)統(tǒng)計，地縣級電教機構(gòu)近2000個，全國電教工作人員有六萬七千多人，其中二萬一千專職人員，他們中的78％是教學(xué)研究和技術(shù)人員。

1985年，西南師范大學(xué)、遼寧教育學(xué)院創(chuàng)辦了電教專業(yè)正式招生。同年，電教局召開了部分省、市和高校參加的電教改革研討會。同年12月，國家教委黨組決定開展衛(wèi)星電視教育，培訓(xùn)中、小學(xué)師資。

1986年，下達國家九部委文件，文件中指出了大力發(fā)展我國電視教育，國務(wù)院給教育部門一個衛(wèi)星電視轉(zhuǎn)發(fā)器，從而開通了我國第一個衛(wèi)星教育頻道。同年，國務(wù)院學(xué)位委員會正式批準北京師范大學(xué)、河北大學(xué)和華南師范大學(xué)培養(yǎng)電教碩士研究生的授予權(quán)。同年，國賓教委在太原市召開了衛(wèi)星電視教育師資培訓(xùn)管理工作座談會。同年6月，在北京成立了農(nóng)村電視教育中心。同年10月，國家教委在成都市召開了衛(wèi)星電視教材工作會議。同年12月，高等教育出版社在廣州召開了電教專業(yè)教材選題規(guī)劃工作會議，同時成立了電教叢書編委會。

1987年，國家教委在北京召開了第二次全國電教工作會，總結(jié)了全國十年來電教的經(jīng)驗，提出了發(fā)展我國電教工作的指導(dǎo)思想、方針任務(wù)和具體要求，制定了一些政策、辦法、指導(dǎo)與推進電化教育的健康發(fā)展。國家教委在該年工件要點中指出：積極發(fā)展電化教育，辦好中國教育電視，加強對聲像教材、收看網(wǎng)點和教學(xué)管理制度的建設(shè)。研究制訂“廣播電視大學(xué)條例”和“電教條例”。根據(jù)同年底統(tǒng)計，中央和各省、自治區(qū)、直轄市都建立了電教館，89％的地市68％的縣建立了電教機構(gòu)。全國電教工作人員已達8萬多人，對專業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)已達10萬人次。

1988年，又開辟了第二個教育頻道，衛(wèi)星電視教育得以更大規(guī)模地實施各層次電化教育內(nèi)容。同年，國家教委發(fā)出文件：“關(guān)于印發(fā)《學(xué)校電教工作暫行規(guī)程》的通知”，從而加強和促進了學(xué)校電教工作。到88年，全國已有二十二所院校開設(shè)了電教本科專業(yè)，八所院校開設(shè)了電教?？茖I(yè)。同年4月，全國工科院校在西安召開理論力學(xué)電視教材評審會，這次會議是由高等教育出版社組織的。同年9月，全國綜合、師范大學(xué)電教協(xié)作組在武漢大學(xué)召開電教理論研討會。同月，華東六省一市高校電化教育學(xué)會在安徽成立。

1989年，經(jīng)國家教委批準，南京大學(xué)教育技術(shù)中心，接受美國印第安那大學(xué)教育系統(tǒng)技術(shù)博士生鄭勇為來校撰寫了博士論文“中國教育技術(shù)發(fā)展狀況與人員培訓(xùn)”的指導(dǎo)工作。同年1月，原中央電教館館長郭原登、黨委書記佟力與西北師大教授南國農(nóng)、華南師大電教系主任、教授李運林等，視察了廣東省高要縣中小學(xué)電教工作。同年5月，國家教委電化教育司在安徽阜陽地區(qū)召開了全國電教處長及有關(guān)負責(zé)同志培訓(xùn)、研討會議。同年9月，國家教委電教司在鄭州召開地方教育電視臺管理工作座談會。