第一篇：改善鄉(xiāng)村學(xué)校環(huán)境 促進(jìn)鄉(xiāng)村教育發(fā)展

改善鄉(xiāng)村學(xué)校環(huán)境 促進(jìn)鄉(xiāng)村教育發(fā)展

根據(jù)***市關(guān)于“開展文明單位幫助建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”活動(dòng)的通知，在***市黨委與***鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，我公司以切實(shí)改善農(nóng)村未成年人課外活動(dòng)場(chǎng)所薄弱狀況，滿足農(nóng)村未成年人的精神文化生活為目的，與***鎮(zhèn)**小學(xué)和***鎮(zhèn)**小學(xué)結(jié)成幫扶對(duì)象，幫助、扶持兩所學(xué)校進(jìn)行農(nóng)村學(xué)校少年宮建設(shè)。

***鎮(zhèn)**小學(xué)與***小學(xué)是我市**鎮(zhèn)兩所鄉(xiāng)村小學(xué)，其中，**小學(xué)占地

畝，覆蓋

個(gè)行政村，共有

個(gè)班級(jí)，共有師生

人；***小學(xué)占地

畝，覆蓋

個(gè)行政村，共有

個(gè)班級(jí)，共有師生

人。兩所小學(xué)共。

經(jīng)了解，**小學(xué)和**小學(xué)由于資金匱乏等多種原因，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較薄弱。

1.裝備配置。學(xué)校在原有設(shè)備器材的基礎(chǔ)上根據(jù)少年宮活動(dòng)需要配備了能基本滿足青少年課外活動(dòng)需求的器材設(shè)備投入項(xiàng)目資金

元。購(gòu)臵鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮裝備配臵必選設(shè)備目錄中所列的圖書

冊(cè)，投入資金

元。按照省文明辦文件要求購(gòu)買《南懷瑾談兒童經(jīng)典教育》一書

本投入資金

元。購(gòu)置用于學(xué)生課外體育活動(dòng)和棋藝小組活動(dòng)使用的蹺蹺板、呼拉圈、跳繩、鐵環(huán)、羽毛球拍、軍棋、圍棋、象棋、跳棋等體育器材

件投入資金

元。購(gòu)臵用于少年宮日常辦公使用的電腦

臺(tái)攝像機(jī)

臺(tái)檔案柜

組檔案盒

個(gè)投入資金

元。購(gòu)置省科技館腦思維訓(xùn)練課題組研發(fā)的“玩轉(zhuǎn)

思維”腦思維訓(xùn)練模具一套

件投入資金

元。購(gòu)臵科技航模

件，科技小制作材料

種

套，用于學(xué)生手工制作的先導(dǎo)車床

套，共投入資金

元。購(gòu)臵電子琴

臺(tái)，二胡

把，板胡

把，以及竹笛、葫蘆絲、豎笛等樂(lè)器

件，舞蹈服裝

套，以及書法、剪紙、刺繡小組活動(dòng)使用的器材，共投入資金

元。以上房屋修繕和裝備配臵共投入資金元，剩余資金計(jì)劃用于購(gòu)臵配套設(shè)備等支

第二篇：整治村容村貌 改善鄉(xiāng)村環(huán)境

整治村容村貌 改善鄉(xiāng)村環(huán)境——關(guān)于我縣村容村貌現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

作者：桓臺(tái)縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室

村容整潔是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。良好的村容村貌不僅體現(xiàn)著一個(gè)村莊及其村民的精神風(fēng)貌，而且有利于提升農(nóng)民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。近期，新農(nóng)辦通過(guò)實(shí)地調(diào)查和發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，對(duì)全縣村容村貌現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、基本情況

目前，我縣共有335個(gè)行政村，其中超過(guò)2000人的村48個(gè)、超過(guò)3000人的村14個(gè)、超過(guò)5000人的村2個(gè)。通過(guò)整理匯總調(diào)查問(wèn)卷，得出下列數(shù)據(jù)：

從村莊建設(shè)規(guī)劃方面看，有246個(gè)村完成了村莊建設(shè)規(guī)劃,占全縣村莊總數(shù)的73.4%；已建或在建農(nóng)民公寓樓的村50個(gè)，占總數(shù)的14.9%。

從村莊基礎(chǔ)設(shè)施方面看，村內(nèi)主干道實(shí)現(xiàn)硬化的村325個(gè)，占總數(shù)的97%；主干道兩側(cè)安裝路燈并定時(shí)照明的村192個(gè)，占總數(shù)的53.4%；建有排污排水管道的村100個(gè)，占總數(shù)的29.9%。

從村民衛(wèi)生習(xí)慣方面看，村民自覺(jué)并習(xí)慣將垃圾定點(diǎn)投放的村192個(gè)，占總數(shù)的57.3%，其中建有固定垃圾投放點(diǎn)的村148個(gè),占總數(shù)的44.2%；建立保潔隊(duì)伍及配備清運(yùn)車輛的村106個(gè)，占總數(shù)的31.6%；垃圾實(shí)現(xiàn)集中處理的村79個(gè)，占總數(shù)的23.6%；制定環(huán)境衛(wèi)生考核辦法的村138個(gè)，占總數(shù)的41.2%。

從村莊綠化美化方面看，建有公共休閑綠地的村59個(gè)，占總數(shù)的17.6%；干道兩側(cè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一綠化的村121個(gè)，占總數(shù)的36.1%；干道兩側(cè)墻面統(tǒng)一粉刷的村100個(gè)，占總數(shù)的29.9%；干道兩側(cè)無(wú)“三堆”現(xiàn)象的村163個(gè)，占總數(shù)的48.7%。

二、基本經(jīng)驗(yàn)

在改善村容村貌方面，一些有條件的村進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，取得了一些好的經(jīng)驗(yàn)：

（一）結(jié)合舊村改造，建設(shè)村民公寓。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民群眾對(duì)居住環(huán)境提出了新的要求。近年來(lái)，不少鎮(zhèn)村結(jié)合改善村容村貌，科學(xué)合理地編制建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施舊村改造工程。馬橋鎮(zhèn)從2002年開始停止農(nóng)村宅基地審批，啟動(dòng)“合村并點(diǎn)”工程，規(guī)劃農(nóng)民生活區(qū)，建設(shè)農(nóng)民公寓樓，逐步實(shí)現(xiàn)人口向鎮(zhèn)駐地集中，居住向社區(qū)集中。根據(jù)總體規(guī)劃，馬橋鎮(zhèn)集中建設(shè)了金誠(chéng)、北營(yíng)、五莊、中心四個(gè)重點(diǎn)住宅小區(qū)，年內(nèi)入住居民4500戶。農(nóng)民住宅小區(qū)的建設(shè)，不僅大大改善了農(nóng)村人居環(huán)境，而且騰出大量土地。馬橋鎮(zhèn)全面完成舊村改造任務(wù)后，全鎮(zhèn)可騰出土地7500畝。周家鎮(zhèn)康家村是個(gè)有280戶、900人的小村。目前已建成3棟共容納130戶的村民公寓樓，明年將開發(fā)建設(shè)老年公寓，清理“一戶兩宅”現(xiàn)象，計(jì)劃用五年時(shí)間完成舊村改造，屆時(shí)可盤活土地200余畝。除節(jié)約土地外，實(shí)施舊村改造，建設(shè)村民公寓最顯著的效益是改善了農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)了村容整潔，提升了農(nóng)民群眾的生活品質(zhì)。

（二）實(shí)施垃圾集中收集和處理。由于農(nóng)村居住相對(duì)分散，基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善，加之受傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響，垃圾的處置一直是令人棘手的問(wèn)題，成為影響村容整潔的重要因素。周家鎮(zhèn)太平村、邢家鎮(zhèn)東營(yíng)村等村莊通過(guò)對(duì)垃圾集中收集和處理，有效解決了這一問(wèn)題。太平村從2001年開始，要求每戶每天8點(diǎn)前將生活垃圾裝入垃圾袋，放在家門口，村里聘用兩名專職保潔人員，挨家挨戶收取垃圾，并集中運(yùn)至村西廢棄坑灣按要求填埋。東營(yíng)村按照方便群眾投放的原則，建成25個(gè)垃圾池，成立了3人的垃圾清運(yùn)隊(duì)，配備清潔車輛，每周至少一次將垃圾清運(yùn)至遠(yuǎn)離村莊的廢棄坑塘按要求填埋，實(shí)現(xiàn)了垃圾的集中處理。

（三）推廣生態(tài)能源，消化作物秸稈和牲畜糞便。生產(chǎn)沼氣所需原料主要是農(nóng)作物秸稈、牲畜糞便和生活污水。建設(shè)沼氣池，推廣沼氣能源有利于消除街道兩側(cè)的糞堆、柴草堆，凈化、美化村莊環(huán)境，還能有效解決作物秸稈焚燒污染大氣環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)，較好地配合了農(nóng)村改廁、改廚、改圈工程，符合“村容整潔”的新農(nóng)村建設(shè)要求。去年以來(lái)，起鳳鎮(zhèn)烏河、辛泉等村建設(shè)了部分沼氣池，取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前，全縣已有47個(gè)村建成沼氣池1000余個(gè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建有沼氣池的村，農(nóng)作物秸稈和牲畜糞便利用率較高，村內(nèi)基本無(wú)“三堆”現(xiàn)象，有利于保持村容整潔，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

（四）規(guī)范標(biāo)語(yǔ)制作，美化村莊容貌。由于宣傳引導(dǎo)群眾的需要，農(nóng)村中有關(guān)計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、土地保護(hù)、法律普及等方面的標(biāo)語(yǔ)屢見(jiàn)不鮮。以前各種尺寸不

一、色澤各異的標(biāo)語(yǔ)涂在墻上，往往雜亂無(wú)章，影響村容村貌，起不到應(yīng)有的宣傳效果。針對(duì)這一問(wèn)題，果里鎮(zhèn)東邊村對(duì)村干道兩側(cè)的所有標(biāo)語(yǔ)按照統(tǒng)一尺寸、顏色制作和粉刷，看起來(lái)整齊正規(guī)，給人以美的享受，不僅增強(qiáng)了宣傳效果，而且起到了美化村容村貌的作用。

（五）建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。不少村莊的實(shí)踐表明，保持良好的村容村貌絕非一日之功，必須建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。索鎮(zhèn)花園村、周家鎮(zhèn)太平村等村莊建立健全了衛(wèi)生保潔制度，引導(dǎo)村民嚴(yán)格遵守?；▓@村將各家各戶應(yīng)該承擔(dān)的衛(wèi)生保潔義務(wù)寫入村規(guī)民約，并與“十星級(jí)文明戶”評(píng)選結(jié)合起來(lái)。太平村實(shí)行村民“門前三包”制度，要求各農(nóng)戶定期清理房前屋后的衛(wèi)生，村里組織檢查時(shí)如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)通知相關(guān)戶清理。一年中連續(xù)三次在衛(wèi)生清理方面不積極、不配合的戶，取消其“文明家庭”評(píng)選資格。該村還堅(jiān)持每周將村中心路清掃一次，路面不準(zhǔn)堆放各種物料，因特殊情況確需堆放的不得超過(guò)兩天。此外，還有的村莊定期修剪綠化苗木，定期為主干道兩側(cè)的樹木刷白，保持了良好的村容村貌。

三、存在的主要問(wèn)題

良好的村莊容貌的形成，取決于村民良好的行為習(xí)慣，與科學(xué)合理的規(guī)劃及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高等也不無(wú)關(guān)系。由于歷史的原因和農(nóng)村現(xiàn)狀的影響，我縣村容村貌建設(shè)方面仍然存在一些問(wèn)題。

（一）村莊建設(shè)規(guī)劃滯后、開發(fā)無(wú)序。以規(guī)劃為先導(dǎo)，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭，必須做到先規(guī)劃后建設(shè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣目前仍有26.6% 的行政村沒(méi)有完成村莊建設(shè)規(guī)劃，完成建設(shè)規(guī)劃的村莊中，也有相當(dāng)一部分規(guī)劃不系統(tǒng)、不科學(xué)。由于建設(shè)規(guī)劃滯后，有些村莊道路兩側(cè)存在亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)和隨意堆放柴草、糞便、垃圾現(xiàn)象；村內(nèi)無(wú)固定垃圾投放點(diǎn)，無(wú)公共休閑綠地；排雨、排污設(shè)施不配套。沒(méi)有建設(shè)規(guī)劃或建設(shè)規(guī)劃不到位，導(dǎo)致村容村貌難以有效整治和改觀，影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活。

（二）鄉(xiāng)村道路兩側(cè)環(huán)境較差，有礙觀瞻。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣鄉(xiāng)村道路兩側(cè)店外經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放現(xiàn)象較為普遍，有的路段常年堆放垃圾，成為衛(wèi)生“死角”。個(gè)別路段的綠化帶由于管理不善，非但沒(méi)有發(fā)揮綠化、美化的功能，反而成為農(nóng)村環(huán)境容貌整治的重點(diǎn)部位。如有的綠化帶由于綠化不到位而使土地裸露，雜草叢生；有的綠化帶內(nèi)堆放著柴草、糞便、垃圾和建筑物料；有的綠化帶由于修剪不及時(shí)，所種植的花木出現(xiàn)“瘋長(zhǎng)”現(xiàn)象，顯得雜亂無(wú)章，且影響行車視線；甚至出現(xiàn)個(gè)別群眾在綠化帶內(nèi)種植糧食作物和各類蔬菜的現(xiàn)象。

（三）閑置宅基地成為農(nóng)村衛(wèi)生“死角”。隨著城市化進(jìn)程的加快，不少農(nóng)民在城區(qū)購(gòu)買住房，其原在農(nóng)村的宅基地閑置，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，這樣的戶全縣有2491戶；在舊村改造過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些閑置的房屋和宅基地。其中有的房屋和宅基地因常年無(wú)人居住，有的雜草叢生，有的形成自然的垃圾場(chǎng)，甚至有的墻倒屋塌，成為衛(wèi)生“死角”，也帶了安全隱患。

（四）有些集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)在鄉(xiāng)村要道，影響鄉(xiāng)村容貌和交通安全。調(diào)查顯示，全縣共有農(nóng)村集市64個(gè)，其中在交通干道經(jīng)營(yíng)的有24個(gè)，占集市總數(shù)的37.5%。集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)在鄉(xiāng)村要道，既給衛(wèi)生清潔工作造成了較大壓力，又嚴(yán)重影響了車輛順暢通行和交通安全。

四、幾點(diǎn)建議

整治村容村貌的根本目的是為農(nóng)民群眾提供更好的生產(chǎn)、生活和生態(tài)條件。村容村貌整治應(yīng)該圍繞這一根本目的，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，分步實(shí)施。

（一）搞好規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境整治的重要基礎(chǔ)。同城市規(guī)劃一樣，鎮(zhèn)村規(guī)劃決定著鎮(zhèn)村發(fā)展的水平、速度和質(zhì)量。鎮(zhèn)村兩級(jí)要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，高度重視規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)禁亂搭亂建。我縣各鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和地域特色不盡相同，應(yīng)著重從實(shí)際出發(fā)，對(duì)鎮(zhèn)域村莊布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略研究、合理布局，科學(xué)編制鎮(zhèn)域村莊布點(diǎn)規(guī)劃。馬橋鎮(zhèn)黨委、政府在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)省規(guī)劃院的專家完成了對(duì)鎮(zhèn)駐地村和四個(gè)重點(diǎn)居民生活區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，真正做到了“規(guī)劃源于農(nóng)民，規(guī)劃為了農(nóng)民”，其做法值得各鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和借鑒。

（二）與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合是保持村容整潔的有效途徑。推廣沼氣能源不僅有顯著的生態(tài)效益，而且有可觀的經(jīng)濟(jì)效益。一個(gè)沼氣池就是一個(gè)完整、封閉的生態(tài)鏈。秸稈、畜禽糞便用于生產(chǎn)沼氣，不僅可以解決焚燒秸稈造成的大氣污染，而且可以有效解決農(nóng)村“三堆”難題；沼氣可用于照明、做飯，為農(nóng)民節(jié)約了電費(fèi)、肥料、農(nóng)藥等支出，符合國(guó)家建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求。起鳳鎮(zhèn)沼氣池建設(shè)試點(diǎn)村的實(shí)踐證明，與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合是搞好村容整潔的有效途徑。

（三）建立村容整治長(zhǎng)效機(jī)制，完善監(jiān)督考核。村容村貌整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不可能一蹴而就。良好的村容村貌的保持需要常抓不懈，需要建立和完善衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。營(yíng)造和鞏固良好的村容村貌，鎮(zhèn)村干部承擔(dān)著重要責(zé)任，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化干部的責(zé)任意識(shí)，完善考核機(jī)制，形成“干部牽頭、黨員帶頭、村民參與”的工作格局，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、管理制度到位、整治目標(biāo)到位。

（四）培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的行為習(xí)慣。廣大農(nóng)民群眾生活在農(nóng)村，是村容整潔的直接受益者，也是整治村容村貌的主體，要結(jié)合農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好的行為習(xí)慣，自覺(jué)維護(hù)良好的村容村貌。要積極引導(dǎo)、組織村民參與村容村貌整治活動(dòng)，使環(huán)境衛(wèi)生的理念深入人心，在實(shí)踐中逐步建立村民自主、自治、自律與村委引導(dǎo)、管理、推動(dòng)相結(jié)合的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生機(jī)制，不斷鞏固和發(fā)展良好的村容村貌，真正使農(nóng)村變得更加靚麗，更加整潔，更加文明。

第三篇：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展

王建華

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能有效發(fā)揮農(nóng)村的旅游觀光和文化傳承等功能，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐形式和途徑，有利于促使農(nóng)民就地轉(zhuǎn)向非農(nóng)領(lǐng)域，加快脫貧致富步伐，創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)；有利于加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，加快信息、資金和技術(shù)等社會(huì)資源向農(nóng)村的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“以旅促農(nóng)”、“以旅助農(nóng)”，有效推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)條件較好，要以促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、部門支持、農(nóng)民主體、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜、突出特色”的原則，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高從業(yè)農(nóng)民素質(zhì)，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游大環(huán)境，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的快速、健康發(fā)展，具體可采取如下一些策略。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于農(nóng)村資源的開發(fā)增值，有利于旅游產(chǎn)業(yè)的拓展，有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，是一條加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和有效提高農(nóng)民收入水平的好路子。有關(guān)部門要切實(shí)把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擺上重要議事日程，努力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的大發(fā)展。一是要加強(qiáng)示范引導(dǎo)，在有條件的村（鎮(zhèn)）建立鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，并從人、財(cái)、物等方面幫扶示范點(diǎn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村沼氣、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔等支農(nóng)項(xiàng)目要向鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)傾斜，盡快建設(shè)和形成一批主題鮮明、交通便利、服務(wù)配套、環(huán)境優(yōu)美的新型旅游村（鎮(zhèn)）。二是鼓勵(lì)、支持有條件的村（鎮(zhèn)）建設(shè)旅游專業(yè)村（鎮(zhèn)），充分調(diào)動(dòng)各地和農(nóng)民群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性與創(chuàng)造性。

二、強(qiáng)化規(guī)劃，扶持發(fā)展

一要全面普查鄉(xiāng)村旅游資源，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、部門支持、農(nóng)民主體、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜、突出特色”的原則，做到“生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)”、“生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益”、“生態(tài)旅游與文化旅游”相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有條件，科學(xué)布局，有序發(fā)展。二要注重對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù)與利用，牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念，堅(jiān)持“保護(hù)生態(tài)、延續(xù)民俗、傳承文化、體現(xiàn)特色”的原則，加強(qiáng)對(duì)古村民居、古樹名木、名勝古跡等自然生態(tài)與人文景觀資源的保護(hù)，保持鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)土特性，開發(fā)豐富多彩的特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。三要加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游的導(dǎo)向性投入，加快水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，結(jié)合全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先解決從交通干道到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的道路建設(shè)問(wèn)題，并適時(shí)開通從區(qū)域性中心城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的交通班車線路。

三、廣籌資金，加大投入

一是鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以購(gòu)買、租賃、承包、聯(lián)營(yíng)或股份合作等形式，參與鄉(xiāng)村旅游的投資和開發(fā)經(jīng)營(yíng)。二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的信貸投入，特別是農(nóng)行和農(nóng)村信用聯(lián)社等更要加大面向農(nóng)戶和中小旅游企業(yè)等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項(xiàng)目的小額貸款或聯(lián)保貸款規(guī)模。三是實(shí)行鄉(xiāng)村旅游用地和稅收優(yōu)惠政策，對(duì)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目用地收取的土地出讓金，可專項(xiàng)用于該項(xiàng)目的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)新辦的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。

四、開發(fā)產(chǎn)品、增強(qiáng)效益

一是充分整理和挖掘鄉(xiāng)村自然與人文旅游資源，開發(fā)一批具有明顯區(qū)域特征的富有知識(shí)性、趣味性、競(jìng)技性、娛樂(lè)性和參與性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。二是積極鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村旅游商品與鄉(xiāng)土特色餐飲的開發(fā)經(jīng)營(yíng)，大力倡導(dǎo)和推進(jìn)實(shí)施“果進(jìn)籃、花進(jìn)盆、菜進(jìn)盒、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)袋”工程，重點(diǎn)扶持一批具有自主品牌和區(qū)域鄉(xiāng)土特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)以及誠(chéng)信規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游購(gòu)物定點(diǎn)推薦商店，不斷延長(zhǎng)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈，提升鄉(xiāng)村旅游的附加值，助推農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的不斷增加。

五、加強(qiáng)促銷，拓展市場(chǎng)

一是制定鄉(xiāng)村旅游促銷方案。重點(diǎn)是搞好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的策劃與包裝，幫助鄉(xiāng)村旅游企業(yè)設(shè)計(jì)和提升產(chǎn)品形象，充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站、會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)等宣傳手段，將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品推向市場(chǎng)。二是加強(qiáng)與旅行社等旅游企業(yè)的緊密合作，廣泛開展信息交流與區(qū)域合作，實(shí)行資源共享、線路互連、市場(chǎng)互動(dòng)、客源互送，拓寬鄉(xiāng)村旅游的客源渠道。三是加大鄉(xiāng)村旅游的公益性宣傳。各級(jí)各類主流媒體都要開辟鄉(xiāng)村旅游宣傳專欄，并在中心城鎮(zhèn)通往鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）的主要交通干線設(shè)立明確的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌。四是積極指導(dǎo)和扶持鄉(xiāng)村旅游企業(yè)推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)訂服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)化程度。

六、規(guī)范管理，科學(xué)發(fā)展

一是制定《鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等主要消費(fèi)環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。二是制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》，建立和健全鄉(xiāng)村旅游誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系、行政執(zhí)法體系和質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)價(jià)格的監(jiān)管，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)；強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)衛(wèi)生防疫和畜產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督，加強(qiáng)食品、餐飲安全衛(wèi)生監(jiān)督、檢查；強(qiáng)化對(duì)旅行社和導(dǎo)游人員的管理，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游服務(wù)。三是積極指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)家旅館等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)者，加強(qiáng)企業(yè)管理、互助合作和行業(yè)自律等方面的制度建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的健康、快速發(fā)展。

第四篇：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 改善農(nóng)村民生

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 改善農(nóng)村民生

摘要：鄉(xiāng)村旅游提高農(nóng)民收入，提升農(nóng)民民生保障水平;鄉(xiāng)村旅游解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)；鄉(xiāng)村旅游緩解了居民生活壓力，改善民生。

關(guān)鍵詞：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游改善民生黔縣目的GDP收入措施

旅游業(yè)具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)和保護(hù)建設(shè)生態(tài)環(huán)境等功能，但發(fā)展旅游業(yè)的根本目的就在于改善民生。

2003年我國(guó)人均GDP突破1000美元，2005年達(dá)到1700美元，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)人均GDP已超過(guò)3000美元。

2006年我國(guó)人均GDP超過(guò)2000美元，2009年我國(guó)人均GDP已達(dá)到3678美元。上述數(shù)據(jù)表明我國(guó)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，特別是東西差距明顯，南北差異大，旅游需求呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。

自此，據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，我國(guó)開始大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)村民生。

我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游自20世紀(jì)80年代起步以來(lái)，已經(jīng)過(guò)了30多年的發(fā)展歷程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已使站貧困地區(qū)總?cè)丝诩s十分之一的人實(shí)現(xiàn)脫貧，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已成為解決農(nóng)村民生問(wèn)題的有效途徑

1、鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)了農(nóng)民基本生存狀態(tài)的改善。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的深度結(jié)合，不斷提高旅游富民的覆蓋面和參與面。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以拓展農(nóng)民發(fā)展空間。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展在拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的民生效應(yīng)。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以提高農(nóng)民的發(fā)展能力。素質(zhì)、觀念、技能等的提升，進(jìn)一步提高了農(nóng)民的發(fā)展能力，有利于農(nóng)村民生的改善。

4、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。鄉(xiāng)村旅游改善了原居住地農(nóng)民的居住環(huán)境，使農(nóng)民的生活質(zhì)量得到了不斷的改善與提高。

案例：黟縣是我國(guó)最早實(shí)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的地區(qū)之一。縣委、縣政府始終堅(jiān)持緊密結(jié)合縣情，把培育發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為全縣工作中心，不斷探索，大膽實(shí)踐，科學(xué)定位，走出了一條以旅游為龍頭牽動(dòng)各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。特別是開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，黟縣以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為抓手，典型引路，以點(diǎn)帶面，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游的深度結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。

一、基本成效：

一是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅增加從事旅游農(nóng)民的收入，而且促進(jìn)人流、物流、信息流等從城市向農(nóng)村的流動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)村特色種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和餐飲業(yè)等農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。全縣有五分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力直接或間接參與到旅游產(chǎn)業(yè)鏈中,鄉(xiāng)村旅游已成為農(nóng)民增收的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

二是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。拓展農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)模式，以“豬欄酒吧”、“曠古齋”、“黃岳畫院”等為代表的新型鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品備受游客青睞；以龍池灣農(nóng)耕文化園、木坑竹海人家、秀里農(nóng)莊為典型的農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn)鄉(xiāng)村休閑度假旅游漸成氣候；五里、深沖高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)初顯成效；以山地車為代表的體育旅游和露營(yíng)

旅游、徒步旅游、農(nóng)家樂(lè)旅游等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品開發(fā)取得了突破性進(jìn)展；美溪打鼓嶺瀑布和桃花源漂流景區(qū)的開發(fā)，填補(bǔ)了我縣生態(tài)旅游和水上旅游的空白。全縣初步形成了以古村落觀光旅游為基礎(chǔ)，逐步向休閑度假、鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)、觀賞觀光、農(nóng)事參與、農(nóng)耕文化、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、民俗風(fēng)情等復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)中有旅、以旅促農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合、興旅強(qiáng)農(nóng)”的目標(biāo)，達(dá)到農(nóng)民增收的目的。

三是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)農(nóng)村居民綜合素質(zhì)的提高。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，是城市文明與農(nóng)村文明的雙向互動(dòng)，為城鄉(xiāng)居民提供了交流的平臺(tái)，提供了城市人了解農(nóng)民生產(chǎn)、生活情況的一個(gè)有效平臺(tái)，縮短了農(nóng)民了解和接受城市文明的距離，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村走向富裕和文明。

四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村莊整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代思想觀念、生活方式和先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播，有效地促進(jìn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)。

二、基本做法：

一是政府主導(dǎo)，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

“八五”期間，黟縣就確立了旅游先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，經(jīng)過(guò)發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展成為黟縣支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由資源經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變、進(jìn)而加速向品牌經(jīng)營(yíng)跨越?！笆晃濉币詠?lái)，縣委、縣政府大力實(shí)施“開放興縣、旅游牽動(dòng)、工業(yè)支撐、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、城鎮(zhèn)突破、社會(huì)和諧”發(fā)展戰(zhàn)略，相繼提出了“合力構(gòu)筑全國(guó)一流旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”、“傾力打造中國(guó)鄉(xiāng)村旅游第一縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，2007年，以黟縣躋身首批中國(guó)旅游強(qiáng)縣為標(biāo)志，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)入新階段。根據(jù)市委、市政府建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市戰(zhàn)略定位，通過(guò)審視縣情，黟縣于2008年確立了建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。

二、科學(xué)規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)定位，相繼編制西遞宏村古村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃和一批景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)規(guī)劃，切實(shí)做到旅游開發(fā)，規(guī)劃先行。為進(jìn)一步構(gòu)筑黟縣大景區(qū)建設(shè)，我縣于2008年啟動(dòng)中法鄉(xiāng)村旅游合作黟縣示范區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃、黟西北部山區(qū)生態(tài)旅游示范區(qū)總體規(guī)劃和西遞、宏村旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究規(guī)劃三大規(guī)劃的編制工作。建立旅游開發(fā)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和涉旅工程建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)審、評(píng)審制度。同時(shí)，按照圍繞旅游抓新農(nóng)村建設(shè)，抓好新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體思路和“一村一特色”、“一村一主題”原則，立足資源優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)品特色和差異性開發(fā)，全縣共開發(fā)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)12處，其中4A、3A級(jí)景區(qū)分別達(dá)到4個(gè)和2個(gè)，全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2處，省級(jí)農(nóng)家樂(lè)旅游示范點(diǎn)4處，省級(jí)農(nóng)家樂(lè)示范戶14戶，逐步形成以西遞宏村為核心、縣城周邊古村落為基礎(chǔ)、眾多鄉(xiāng)村景區(qū)為補(bǔ)充的較為完備鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。三是增加投入，改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。

縣委、縣政府始終把以構(gòu)筑快速、便捷、安全的旅游交通網(wǎng)絡(luò)為突破口，通過(guò)積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金、國(guó)債項(xiàng)目、銀行貸款等多種方式籌措2億余元資金，投入鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)。先后建成石小、宏儒、縣城過(guò)境線等旅游公路，改造提升S218和黟七線重要干道，逐步形成游客快速進(jìn)出黟縣的便捷通道，縣內(nèi)景區(qū)間交通網(wǎng)絡(luò)初步建成，極大地改善了旅游交通狀況。加大鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目招商引資力度，金陵黟縣賓館、香溪谷大酒店、桃源人家旅游度假村、奇墅湖國(guó)際旅游度假村等一批星級(jí)賓館建成營(yíng)業(yè)或在建，較好地改善了黟縣的旅游接待條件。

四是抓市場(chǎng)營(yíng)銷，提升鄉(xiāng)村旅游目的地形象。

不斷創(chuàng)新旅游營(yíng)銷方式和手段，拓展?fàn)I銷渠道，推介黟縣旅游產(chǎn)品，極力塑造黟縣旅游主題形象。借助主流媒體、重大接待、旅游促銷、舉辦節(jié)慶活動(dòng)等，多措并舉，著力打響“世界文化遺產(chǎn)、中國(guó)畫里鄉(xiāng)村”旅游目的地形象品牌。同時(shí),我縣高度重視旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，在全縣旅游企業(yè)積極推廣旅游服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，大力開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)文明窗口行業(yè)等活動(dòng)，重視和加強(qiáng)旅游從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的穩(wěn)步提高。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)秩序的監(jiān)督和管理，強(qiáng)力推進(jìn)“四大整治”，不斷優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，樹立了黟縣良好的鄉(xiāng)村旅游目的地形象。

五是抓產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以農(nóng)民為主體，農(nóng)村為特色的方針，扶持農(nóng)民增收為核心，同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)資源，為游客提供更好的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)。促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的深度結(jié)合，不斷提高旅游富民的覆蓋面和參與面。截至目前，全縣已有國(guó)家級(jí)旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)2家，個(gè)體私營(yíng)旅游商品作坊達(dá)150多家，形成了旅游工藝品、旅游紀(jì)念品、旅游用品、旅游食品四大類1000多個(gè)品種的旅游商品生產(chǎn)體系，并涌現(xiàn)出了竹制棒針、臘八豆腐、宏潭豆腐乳、宏村竹雕掛件、金星工藝品系列、徽州三雕系列等一批市場(chǎng)前景看好的旅游產(chǎn)品;西遞、宏村、金星、古黟商旅4個(gè)旅游商品購(gòu)物市場(chǎng)，旅游商品經(jīng)營(yíng)店鋪、攤點(diǎn)達(dá)700多家，年?duì)I業(yè)額近5000萬(wàn)元；農(nóng)民興辦的餐館120多家，家庭旅館及學(xué)生寫生公寓94余家;鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,也促進(jìn)黟縣茶葉、香菇、木耳、筍干、香榧、葛粉、臘八豆腐、宏潭豆腐乳、苦丁茶以及絲棉被、木竹工藝品等特色農(nóng)產(chǎn)品的快速發(fā)展,成為山區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的重要來(lái)源。

六是抓農(nóng)旅結(jié)合，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

通過(guò)發(fā)揮旅游牽動(dòng)作用，吸引廣大農(nóng)民參與到旅游業(yè)發(fā)展中來(lái)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2006年以來(lái)，我縣依托豐富的鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游特色型新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，培育了五里的桃、深沖的茶、葉村的桑、木坑的竹、塔川的秋色、南屏的古民居等一批專業(yè)村、特色村，成為黟縣農(nóng)旅結(jié)合的成功典型。與此同時(shí)，出臺(tái)《農(nóng)家樂(lè)旅游示范戶管理辦法》和《農(nóng)家樂(lè)旅游示范戶評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)旅游健康有序發(fā)展。

總之,通過(guò)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以旅富農(nóng)、以旅促農(nóng)、以旅興農(nóng)，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大開放的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，生態(tài)文明的綠色產(chǎn)業(yè)和改善民生的富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為全縣上下的共識(shí)，并形成了廣泛的社會(huì)推動(dòng)力。

《全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綱要》中提出要在全國(guó)實(shí)施“千萬(wàn)億鄉(xiāng)村旅游工程”，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)達(dá)到7.71億人次。鄉(xiāng)村旅游作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要部分，將會(huì)在改善農(nóng)民基本生存狀態(tài)、拓展農(nóng)民發(fā)展空間和發(fā)展能力、全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量等方面起到重要作用，成為改善我國(guó)廣大農(nóng)村民生的重要途徑。

【參考文獻(xiàn)】《旅游學(xué)刊》趙黎明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游改善民生。

《旅游的發(fā)展之路》馬耀峰

《環(huán)游世界、看旅游》

《旅游規(guī)劃》

第五篇：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

1旅游業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)，既是奇山秀水、名勝古跡、風(fēng)情民俗等傳統(tǒng)旅游資源的富集地，又是自然生態(tài)、田園風(fēng)光等現(xiàn)代旅游資源的分布地。依托農(nóng)村地區(qū)在旅游資源方面擁有的特殊優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)“大農(nóng)業(yè)”與“大旅游”的互相滲透融合，是加快發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一條有效途徑。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對(duì)于農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延，發(fā)揮農(nóng)業(yè)在生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等方面的特殊功能，加快構(gòu)建與國(guó)際接軌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系；對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，有利于吸引城市的人流、資金流和信息流，促進(jìn)打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立以旅助農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，則有利于開闊視野、更新觀念、擴(kuò)大就業(yè)、增加收入，實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。

近幾年旅游業(yè)的發(fā)展給農(nóng)村地區(qū)帶來(lái)了很大變化。如今分布在全國(guó)各地的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)給這些地區(qū)帶來(lái)了新氣象。位于西部地區(qū)的廣西恭城縣的紅巖村，2005年，80萬(wàn)人次的游客給這個(gè)瑤族小山村帶來(lái)了農(nóng)戶人均增收2000元的效益，一些家庭更是收入突破了10萬(wàn)元；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)很高的魚米之鄉(xiāng)江蘇常熟市蔣巷村，從2000年以來(lái)著手開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游，2005年接待游客50萬(wàn)人次，村民人均年收入已達(dá)到1.5萬(wàn)元。據(jù)測(cè)算，該村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的15是靠發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)的。很多具體事例表明，是鄉(xiāng)村旅游將“三農(nóng)”推向了市場(chǎng)，使其成為旅游資源和旅游產(chǎn)品，從而與解決好“三農(nóng)”問(wèn)題實(shí)現(xiàn)了全面對(duì)接。用中國(guó)共產(chǎn)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”來(lái)衡量，大多數(shù)示范點(diǎn)基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)踐已經(jīng)證明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著重要意義。為了更好地發(fā)揮旅游業(yè)在建設(shè)新農(nóng)村中的特殊功能和作用，國(guó)家旅游局已確定2008年全國(guó)旅游的主題為“中國(guó)鄉(xiāng)村游”。宣傳口號(hào)為“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”，并在年初召開的全國(guó)旅游會(huì)議期間，召開了全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)座談會(huì)，要求農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)與時(shí)俱進(jìn)，率先成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板；還要求各省區(qū)市旅游部門將促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)，研究制定切實(shí)可行的方案和措施。

2我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?fàn)顩r

2.1我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要分布地區(qū)。目前，我國(guó)各地開展的鄉(xiāng)村旅游目前主要分布在如下三種類型地區(qū)：①景區(qū)邊緣地區(qū)。我國(guó)著名的風(fēng)景名勝區(qū)均處于鄉(xiāng)村的包圍中，這里多是我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)開展最早的地區(qū)?；臼侨齻€(gè)發(fā)展方向：其一是，以農(nóng)民自籌資金承包的山林地為資源興辦旅游業(yè)。其二是，在旅游農(nóng)業(yè)（為解決物質(zhì)供給問(wèn)題，在景區(qū)周邊農(nóng)村圍繞旅游市場(chǎng)需求發(fā)展起來(lái)的特種農(nóng)業(yè)。如特菜種植業(yè)，特種禽、畜、魚類的飼養(yǎng)業(yè)，商品花卉種植業(yè)，土特產(chǎn)品加工業(yè)和生產(chǎn)民族特色裝飾物的工藝型農(nóng)業(yè)等。）基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的具有觀光、學(xué)習(xí)、教育、參與等功能的鄉(xiāng)村旅游。其三是，依托景區(qū)開展以家庭接待為主，融入一些鄉(xiāng)情活動(dòng)的鄉(xiāng)村旅游。即稱之為民俗旅游的“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)?！雹诶仙龠呚毜貐^(qū)。老少邊貧地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)是繼景區(qū)周邊地區(qū)之后，在國(guó)家旅游扶貧政策的指引下陸續(xù)發(fā)展起來(lái)的。這些地區(qū)多為山區(qū)，至今還保留著近乎原始而秀美的自然環(huán)境、傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化和淳厚、完美的民族習(xí)俗。原始的自然生態(tài)與人文生態(tài)景觀、原始的鄉(xiāng)情習(xí)俗，構(gòu)成一個(gè)個(gè)特色濃郁，帶有極強(qiáng)的文化與生態(tài)色彩的鄉(xiāng)村旅游地。③都市郊區(qū)。對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展來(lái)講，不同性質(zhì)的城郊在鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容的構(gòu)成上有其相同的部分也有各自的特色。在大都市發(fā)達(dá)的工業(yè)文明的輻射下，郊區(qū)已進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明階段?，F(xiàn)代農(nóng)村聚落景觀、現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)景觀、融入現(xiàn)代美觀念的各種觀光農(nóng)園，以及美化了的自然環(huán)境構(gòu)成大都市郊區(qū)的農(nóng)業(yè)觀光特色等；除此之外，對(duì)都市人具有持久吸引力的是一年一度的各類采摘旅游和務(wù)農(nóng)旅游。目前，郊縣鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)已初見(jiàn)眉目的如湖北隨州市，這里是以我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化為特色的農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。

2.2我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀與問(wèn)題。鄉(xiāng)材旅游作為旅游業(yè)的一個(gè)新領(lǐng)域顯示出“生命”初始的無(wú)限生機(jī)，旅游經(jīng)濟(jì)的附加改變了農(nóng)村單一經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，起到了興一處旅游富一方百姓的目的。目前，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，表現(xiàn)出對(duì)旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收獲活動(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)的極大依托性。這突出表現(xiàn)在游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游部分活動(dòng)項(xiàng)目的偏愛(ài)上。國(guó)內(nèi)游客參加頻率和重游率最高的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是：以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”為內(nèi)容的民俗旅游；以收獲各種農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的采摘旅游；以春節(jié)、十五、端午、重陽(yáng)等民間傳統(tǒng)的節(jié)慶活動(dòng)為內(nèi)容的鄉(xiāng)俗節(jié)慶旅游。

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民俗旅游基本上只是提供家庭接待服務(wù)，而鄉(xiāng)情民俗的意味并不濃。這些農(nóng)家旅店均分布在旅游景區(qū)周圍，為周末來(lái)郊野景區(qū)游玩的旅游者提供

食宿服務(wù)。為適應(yīng)城里人的習(xí)慣，農(nóng)家屋都布置得像城里的小旅店，正餐除傳統(tǒng)的農(nóng)家飯外，也為游客提供包桌及大菜烹調(diào)服務(wù)，干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)的內(nèi)容開展得并不多，甚至沒(méi)有。白天游客在景區(qū)里游玩，農(nóng)家樂(lè)本應(yīng)體現(xiàn)在夜生活中，然而這里的夜生活多數(shù)是看電視，有的家庭學(xué)著城里人買回VCD機(jī)乃至組合音響和激光燈，開辟簡(jiǎn)陋的迪廳供游客享用。唯一有點(diǎn)農(nóng)村野外風(fēng)味的是晚間的篝火晚會(huì)。距離景區(qū)稍遠(yuǎn)的村莊便無(wú)人光顧，體驗(yàn)鄉(xiāng)俗民情的成份很低。

秋季采摘旅游是目前這三項(xiàng)活動(dòng)中參加人數(shù)最多，參加者的年齡、性別、職業(yè)的構(gòu)成面最廣的。這是觀光、參與性均很強(qiáng)的活動(dòng)。我國(guó)開展的采摘旅游不只是為體味收獲果實(shí)的感受，同時(shí)享有所收獲的果實(shí)，有相當(dāng)數(shù)量的游客在采摘中，對(duì)果實(shí)的數(shù)量和質(zhì)量的在乎程度遠(yuǎn)超過(guò)參與收獲過(guò)程的心理感受。因此在各采摘點(diǎn)（特別是果園）均堆放著被旅游者摘下又棄之的水果。從而可以看出，國(guó)內(nèi)旅游者對(duì)物質(zhì)滿足的需求多勝于對(duì)精神滿足的追求。

3我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展思路

3.1鄉(xiāng)村旅游應(yīng)沿著與生態(tài)旅游、文化旅游緊密結(jié)合的方向發(fā)展。明確這一發(fā)展方向是使之規(guī)范化、健康、高速發(fā)展的根本保證。生態(tài)因素、文化因素本來(lái)就是鄉(xiāng)村旅游得以興起的根基。鄉(xiāng)村旅游開展所依托的資源，不是先人遺留下來(lái)的、死氣沉沉的、被稱作凝固樂(lè)章的靜景觀，不是靠恢復(fù)、模仿而再現(xiàn)的歷史場(chǎng)景，不是失去原有自然環(huán)境的高度濃縮在有限空間中的民俗風(fēng)情，而是世代伴隨人類繁衍、進(jìn)化，充滿生氣與興旺景象的能將游人融于其中的環(huán)境、氛圍和活動(dòng)。中國(guó)傳統(tǒng)的“天人合一”的哲學(xué)思想給我們指出了一個(gè)深刻的道理，即只有貼近自然的才是永久屬于人類的。同時(shí)鄉(xiāng)村旅游也是保護(hù)原始生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化的最佳方式。正是在人們意識(shí)到環(huán)境的惡化將使人類失去棲息地，文化一體化將是人類最大的悲劇之后，鄉(xiāng)村旅游成為城里人青睞、追求的新方向。我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游不能只停留在觀賞、采摘的表象繁榮上，必須走與生態(tài)旅游、文化旅游相結(jié)合的道路，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，挖掘民族文化中豐富的營(yíng)養(yǎng)，才能持久而興旺地發(fā)展下去。

3.2開發(fā)高質(zhì)量的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)、引導(dǎo)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求向高層次發(fā)展。什么樣的產(chǎn)品是高質(zhì)量的?！霸绞亲匀坏牟旁绞侨祟惖模绞敲褡宓牟旁绞鞘澜绲摹?，這一指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展的重要思想原則在這里受到最嚴(yán)格的檢驗(yàn)，也得到最充分的體現(xiàn)。在現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)品中，應(yīng)加強(qiáng)傳知授教的教育內(nèi)容，使游人通過(guò)旅游獲得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)；開辟生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，應(yīng)為游人提供參與活動(dòng)的充分空間，培養(yǎng)扶植生態(tài)農(nóng)業(yè)接待戶，以旅游經(jīng)濟(jì)的附加來(lái)保證生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；在文化旅游資源豐富的老少邊貧地區(qū)，要加強(qiáng)開發(fā)區(qū)的文化含量，增加度假型、參與型旅游產(chǎn)品的開發(fā)，以適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)日益擴(kuò)大的需求。

3.3加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的研究。目前在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前景預(yù)測(cè)上都面臨著兩個(gè)不可回避的問(wèn)題：其一是現(xiàn)代與傳統(tǒng)的撞擊問(wèn)題，其二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)合的形式問(wèn)題?，F(xiàn)代文化已進(jìn)入工業(yè)文化和后工業(yè)文化時(shí)期，而傳統(tǒng)文化的保留區(qū)，基本還是停留在農(nóng)業(yè)文化時(shí)期。兩種文化時(shí)期，無(wú)論是物質(zhì)生活、精神生活，還是社會(huì)意識(shí)等都存在著極大的差距。而最突出、最直觀的是物質(zhì)生活和精神生活的豐富。這對(duì)于長(zhǎng)期處于封閉、落后環(huán)境中的人們是不可抗拒的誘惑。而作為有過(guò)這種享受的人又無(wú)權(quán)阻止、限制這些剛剛開放眼界的人對(duì)外界事物的追求。很多傳統(tǒng)文化就是在這種自覺(jué)自愿的向往美好的心態(tài)下，由于無(wú)人繼承而消亡的。旅游是文化交匯的窗口，鄉(xiāng)村旅游又是現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化交匯的最前沿。在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中，要使這種沖撞化解，使現(xiàn)代與傳統(tǒng)得以交融。