第一篇：煙草行業(yè)廣域網(wǎng)絡(luò)通訊保障應(yīng)急預案

煙草行業(yè)廣域網(wǎng)絡(luò)通訊保障應(yīng)急預

案

煙草行業(yè)廣域網(wǎng)絡(luò)通訊保障應(yīng)急預案2007-02-06 12:27:0

4第一章總則

目的

為了正確、迅速和有效地處置××省煙草行業(yè)可能發(fā)生的重大網(wǎng)絡(luò)通訊故障，加強對網(wǎng)絡(luò)通訊故障的反應(yīng)、控制和排障能力，確保全省網(wǎng)絡(luò)的正常運行和網(wǎng)絡(luò)安全，制定本預案。

工作原則

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、職責明確、規(guī)范有序，以人為本”的原則，建立××省煙草行業(yè)網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急指揮體系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，以網(wǎng)絡(luò)通訊故障的發(fā)生單位為主體，最大限度地快速、準

確傳遞信息，整合應(yīng)急資源，積極進行應(yīng)急處置。

編制依據(jù)

本預案編制依據(jù)是：《國家通訊保障應(yīng)急預案》、《煙草行業(yè)計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全保護規(guī)定》、《中華人民共和國煙草專賣法》等法律、法規(guī)。

適用范圍

×省煙草行業(yè)廣域網(wǎng)所涉及到的各個單位。

第二章應(yīng)急組織體系及職責任務(wù)

應(yīng)急組織機構(gòu)與職責

×省煙草行業(yè)網(wǎng)絡(luò)通訊故障應(yīng)急指揮中心負責組織、協(xié)調(diào)和指揮各市級局（分公司）應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)。

×省煙草行業(yè)網(wǎng)絡(luò)通訊故障應(yīng)急指揮中心日常辦事機構(gòu)設(shè)在××省煙草專賣局（公司）信息中心；各市級局（分公司）應(yīng)急機構(gòu)的辦事機構(gòu)設(shè)在市級局（分公司）信息中心。

×省煙草行業(yè)網(wǎng)絡(luò)通訊故障應(yīng)急指揮中心職責：

根據(jù)地方發(fā)生的區(qū)域性的通訊故障告警，實施應(yīng)急響應(yīng)。

編制××省煙草行業(yè)處置網(wǎng)絡(luò)通訊故障應(yīng)急預案，審查各市級局（分公司）處置網(wǎng)絡(luò)通訊故障的分預案。

編制××省煙草行業(yè)處置網(wǎng)絡(luò)通訊故障應(yīng)急經(jīng)費方案，監(jiān)督、檢查各市級局（分公司）應(yīng)急指揮部的設(shè)置和設(shè)備器材的配置。

組織、協(xié)調(diào)、指揮××省煙草行業(yè)網(wǎng)絡(luò)通訊故障的預警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處置等各項工作的落實。

接受網(wǎng)絡(luò)通訊故障所在單位的報告并迅速做出評價，及時發(fā)布預警，同時采取應(yīng)急行動。

各市級局（分公司）通訊故障應(yīng)急機構(gòu)的職責：

根據(jù)各地方網(wǎng)絡(luò)通訊故障告警要求，實施應(yīng)急響應(yīng)。

編制本單位處置網(wǎng)絡(luò)通訊故障的分預案。

編制本單位處置網(wǎng)絡(luò)通訊故障應(yīng)

急經(jīng)費方案，審查設(shè)備器材的配置。

組建本單位應(yīng)急人員，并進行培訓。

組織、協(xié)調(diào)、指揮本單位網(wǎng)絡(luò)通訊故障的預警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處置等各項工作的落實。

對網(wǎng)絡(luò)通訊故障迅速做出評價，及時發(fā)布告警，同時采取應(yīng)急行動。

制定應(yīng)急響應(yīng)對策，調(diào)動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)的人力、物力。

第三章預警機制

告警信息及行動

．省局（公司）信息中心管理部門負責網(wǎng)絡(luò)通訊故障的管理與告警工作。并進行系統(tǒng)的安全評估，及時監(jiān)督整改各類網(wǎng)絡(luò)故障隱患。對網(wǎng)絡(luò)通訊故障隱患及時報應(yīng)信息中心。

．各市級局（分公司）信息中心管理部門負責網(wǎng)絡(luò)通訊故障的日常監(jiān)測與告警工作。及時整改各類網(wǎng)絡(luò)故障隱患。對存有網(wǎng)絡(luò)故障隱患的節(jié)點及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行排除；并報信息中心備案。

告警支持系統(tǒng)

．對網(wǎng)絡(luò)通訊故障告警報告要做到迅速、準確，報告內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷。

．省行業(yè)應(yīng)急指揮中心和各市級局（分公司）應(yīng)急機構(gòu)值班室必須保證小時值班和通訊暢通。

第四章網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急響應(yīng)

分級響應(yīng)程序

當發(fā)生網(wǎng)絡(luò)通訊故障后，省行業(yè)應(yīng)急指揮中心和事故發(fā)生地市局（分公司）應(yīng)急機構(gòu)啟動相應(yīng)應(yīng)急預案，適時排除故障。省行業(yè)應(yīng)急指揮中心和事故發(fā)生地市局（分公司）應(yīng)急機構(gòu)主要成員必須在第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場并按職責認真開展工作。

信息報送和處理

省行業(yè)應(yīng)急指揮中心接到所屬單位發(fā)生網(wǎng)絡(luò)通訊故障告警信息后，迅速啟動省級預案。保持與事故發(fā)生地密切聯(lián)系，隨時了解情況，并立即向行業(yè)應(yīng)急指揮中心報告。省行業(yè)應(yīng)急指揮中心

和事故發(fā)生地市局（分公司）應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)對告警信息做出詳細記錄。

故障處置

接到網(wǎng)絡(luò)通訊故障報告后，省行業(yè)應(yīng)急指揮中心和事故發(fā)生地市局（分公司）應(yīng)急機構(gòu)立即核實情況，并進入響應(yīng)程序。

故障發(fā)生后首先確定設(shè)備硬件有無障礙，通過目測接口狀態(tài)指示燈確定硬件設(shè)備有無告警。

檢查連接設(shè)備的電纜有無松動或損壞，如有損壞及時更換。

檢查光端機到設(shè)備電路通訊質(zhì)量，通過分段環(huán)回接口進行檢查。

確定機房設(shè)備無故障后，電話通知網(wǎng)通傳輸機房進行區(qū)域電路檢查。

如無法及時排除故障，申請省局使用通道進行臨時通訊連接，保證業(yè)務(wù)的正常運行。

應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急處理工作結(jié)束后，及時進行分析總結(jié)，認真吸取經(jīng)驗教訓。

對在處置網(wǎng)絡(luò)通訊故障中有突出貢獻的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

對引發(fā)網(wǎng)絡(luò)通訊故障負有重要責任的人員，在處置過程中玩忽職守、貽誤時機的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五章應(yīng)急保障

通訊與信息保障

為確保煙草行業(yè)應(yīng)急期間的信息能及時、準確、可靠的傳輸和有效的實施指揮，依托國家局現(xiàn)有的衛(wèi)星通信系統(tǒng)、有線通信系統(tǒng)及移動電話與省局（公司）、市級局（分公司）構(gòu)成應(yīng)急通訊通道。

備用設(shè)備保障

省局（公司）應(yīng)配備完善的備用設(shè)備，在網(wǎng)絡(luò)通訊故障發(fā)生時能合理有效使用備用設(shè)備。

各單位必須加強各種機動車輛的日常維護和保養(yǎng)，確保事故發(fā)生后車輛 的有效調(diào)用。

第六章后期處理

事故調(diào)查報告

省局（公司）在網(wǎng)絡(luò)通訊故障解決后要對故障進行調(diào)查，并以報告方式報送省局（公司）。報告內(nèi)容包括：

故障單位的詳細名稱、單位現(xiàn)狀；

發(fā)生故障的準確時間、地點；

故障的詳細經(jīng)過與參與人數(shù)；

故障產(chǎn)生的原因和性質(zhì)（含專業(yè)技術(shù)部門的認定）；

故障發(fā)生后采取的措施及控制情況；

故障的經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進意見；

故障的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

第七章技術(shù)保障聯(lián)絡(luò)方式

技術(shù)保障聯(lián)絡(luò)方式：

網(wǎng)通傳輸機房：

網(wǎng)通數(shù)據(jù)機房：

省局（公司）機房：

省局（公司）值班室：

華為技術(shù)聯(lián)系人：××××××××××

第二篇：醫(yī)療器械應(yīng)急保障預案

呼吸機故障應(yīng)急處理

目的：

本預案是為呼吸機發(fā)生故障時，能得到及時有效的處理、保障病人生命安全制訂的應(yīng)急處理方案。應(yīng)急預案：

1、值班護士應(yīng)熟知本病房、本班使用的呼吸機及使用患者的病情，嚴密觀察生命體征。

2、在使用呼吸機過程中，隨時觀察呼吸機的動態(tài)變化，保持管道暢通，氧氣充足。如遇呼吸機出現(xiàn)緊急情況，如意外停電、設(shè)備故障、氧氣壓力不足、氣管切開套管或氣管插管脫出等，醫(yī)護人員應(yīng)采取補救措施，以保護患者使用呼吸機的安全。

3、設(shè)備科應(yīng)定期檢查呼吸機狀況，確保設(shè)備運轉(zhuǎn)良好，做好維修、維護登記。帶有蓄電池的呼吸機，平時應(yīng)定期充電，使蓄電池處于飽和狀態(tài)，以保證在應(yīng)急情況能夠正常運行。

4、呼吸機不能正常工作時，護士應(yīng)立即停止應(yīng)用呼吸機，同時評估病人、通知醫(yī)生，迅速將簡易呼吸囊與患者人工氣道相連，用人工呼吸的方法調(diào)整患者的呼吸，保障病人的生命安全；如果患者自主呼吸良好，給予氧氣吸入。

5、嚴密觀察患者的生命體征及病情變化，清醒病人做好心理護理。

6、護士應(yīng)判斷呼吸機故障的原因，并協(xié)助更換呼吸機（白天通知治療班），如沒有備用呼吸機請總值班協(xié)調(diào)解決。

7、故障的呼吸機掛上“儀器故障牌”，做好交接班。及時通知設(shè)備科維修。維修過程及維修結(jié)果應(yīng)及時登記備案。處理程序：

呼吸機故障→評估病人→使用簡易呼吸器→更換備用呼吸機→設(shè)備科組織維修

監(jiān)護儀故障應(yīng)急處理

目的：

本預案是為監(jiān)護儀發(fā)生故障時，能得到及時有效的處理、保障病人生命安全制訂的應(yīng)急處理方案。應(yīng)急預案：

1、值班護士應(yīng)熟知本病房、本班使用的監(jiān)護儀及使用患者的病情，嚴密觀察生命體征。

2、在使用監(jiān)護儀過程中，隨時觀察監(jiān)護儀的動態(tài)變化，確保體征參數(shù)正常。如遇監(jiān)護儀出現(xiàn)緊急情況，如意外停電、參數(shù)報警、設(shè)備故障等時，醫(yī)護人員應(yīng)采取補救措施，以保護患者使用監(jiān)護儀的安全。

3、設(shè)備科應(yīng)定期檢查監(jiān)護儀狀況，確保設(shè)備運轉(zhuǎn)良好，做好維修、維護登記。

4、監(jiān)護儀不能正常工作時，護士應(yīng)立即停止應(yīng)用監(jiān)護儀，同時評估病人、通知醫(yī)生。嚴密觀察患者的生命體征及病情變化，清醒病人做好心理護理。

5、故障的監(jiān)護儀掛上“儀器故障牌”，及時通知設(shè)備科維修。維修過程及維修結(jié)果應(yīng)及時登記備案。如需更換備用監(jiān)護儀，應(yīng)及時與資裝辦進行協(xié)調(diào)。

6、設(shè)備科配置3-5臺備用監(jiān)護儀，并定期檢查，保證備用機的完好 處理程序：

監(jiān)護儀故障→更換備用監(jiān)護儀→設(shè)備科組織維修

輸液泵、注射泵故障應(yīng)急處理

目的：

本預案是為輸液泵、注射泵發(fā)生故障時，能得到及時有效的處理、保障病人生命安全制訂的應(yīng)急處理方案。應(yīng)急預案：

1、值班護士應(yīng)熟知本病房、本班使用的輸液泵、注射泵及使用患者的病情，嚴密觀察生命體征。

2、在使用輸液泵、注射泵過程中，隨時觀察輸液泵、注射泵的動態(tài)變化，確保設(shè)備設(shè)置參數(shù)與實際運行參數(shù)相符合。如遇輸液泵、注射泵出現(xiàn)緊急情況，如意外停電、空氣報警、管路阻塞、速度失控等設(shè)備故障時，醫(yī)護人員應(yīng)采取補救措施，以保護患者使用輸液泵、注射泵的安全。

3、設(shè)備科應(yīng)定期檢查輸液泵、注射泵狀況，確保設(shè)備運轉(zhuǎn)良好，做好維修、維護登記。

4、輸液泵、注射泵不能正常工作時，護士應(yīng)立即停用該設(shè)備，同時評估病人、通知醫(yī)生。嚴密觀察患者的生命體征及病情變化，清醒病人做好心理護理。應(yīng)恢復常規(guī)輸注方法，條件允許時應(yīng)及時更換備用設(shè)備。

5、故障的輸液泵、注射泵掛上“儀器故障牌”，及時通知設(shè)備科維修。維修過程及維修結(jié)果應(yīng)及時登記備案。處理程序：

輸液泵、注射泵故障→采用常規(guī)輸注方式或更換備用輸液泵、注射泵→設(shè)備科組織維修

急診科室設(shè)備故障應(yīng)急處理

目的：

本預案是為急診設(shè)備發(fā)生故障時，能得到及時有效的處理、保障病人生命安全制訂的應(yīng)急處理方案。應(yīng)急預案：

1、操作人員應(yīng)熟知相關(guān)急診設(shè)備使用性能及嚴守安全操作規(guī)范。

2、對急診呼吸機、心電監(jiān)護儀（胎心監(jiān)護儀）、除顫儀、心肺復蘇機、洗胃機、心電圖機、微量注射泵、氣管插管包等設(shè)備設(shè)施定期檢查，發(fā)現(xiàn)故障立即停用并報維修工程師或聯(lián)系廠家進行維修。

3、對需進行國家強制檢定的設(shè)備，必須獲得國家相關(guān)部門檢定合格后方可使用。

4、在急診過程中如遇設(shè)備故障，應(yīng)立即更換備用設(shè)備，維修工程師須在接到報修電話后10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進行處理，如現(xiàn)場無法處理的應(yīng)在手術(shù)室進行故障設(shè)備登記，并盡快組織人員維修或聯(lián)系廠家維修。

5、在急診室準備腳踏式吸引器、電動吸引器、移動式無影燈、應(yīng)急備用電源系統(tǒng)，以應(yīng)對緊急情況。

手術(shù)設(shè)備故障應(yīng)急處理

目的：

本預案是為手術(shù)設(shè)備發(fā)生故障時，能得到及時有效的處理、保障病人生命安全制訂的應(yīng)急處理方案。應(yīng)急預案：

1、操作人員應(yīng)熟知相關(guān)手術(shù)設(shè)備使用性能及嚴守安全操作規(guī)范。

2、對手術(shù)無影燈、吊塔、電刀、手術(shù)床（含產(chǎn)床）、麻醉、監(jiān)護、胎心監(jiān)護等設(shè)備設(shè)施定期檢查，發(fā)現(xiàn)故障立即停用并報維修工程師或聯(lián)系廠家進行維修。

3、對需進行國家強制檢定的設(shè)備，必須獲得國家相關(guān)部門檢定合格后方可使用。

4、在手術(shù)過程中如遇設(shè)備故障，應(yīng)立即更換備用設(shè)備，維修工程師須在接到報修電話后10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進行處理，如現(xiàn)場無法處理的應(yīng)在手術(shù)室進行故障設(shè)備登記，并盡快組織人員維修或聯(lián)系廠家維修。

5、在手術(shù)室準備腳踏式吸引器、電動吸引器、移動式無影燈、應(yīng)急備用電源系統(tǒng)，以應(yīng)對緊急情況。

除顫儀使用過程中突發(fā)意外情況應(yīng)急預案及處理措施

(一)值班護士應(yīng)熟知除顫儀的使用性能及使用指征。

(二)除顫儀本身帶有蓄電池。平時應(yīng)定期充電，使蓄電池始終處于飽和狀態(tài)。每周檢查，每半月充放電一次，確保設(shè)備運轉(zhuǎn)良好，以保證在突發(fā)情況時能夠正常運行?？剖遗渲脗溆贸潈x，應(yīng)定點放置導電糊配套，并設(shè)專人定期檢查、維護，做好使用、維修登記。(三)在使用除顫儀過程中，如遇除顫儀出現(xiàn)意外停電、儀器故障等致除顫儀不能正常工作時，護士應(yīng)停止應(yīng)用故障除顫儀，立即行持續(xù)CPR,并啟用備用除顫儀，同時評估病人、協(xié)助醫(yī)生進行其他搶救措施。(四)故障的除顫儀應(yīng)懸掛“儀器故障牌”，及時通知儀器維修部門維修。維修過程及維修結(jié)果應(yīng)及時登記備案。

五)在使用過程中，應(yīng)嚴密觀察患者的生命體征及病情變化。并將突發(fā)情況過程及患者生命體征準確記錄于護理記錄單中。

第三篇：供熱保障應(yīng)急預案

望京國際研發(fā)園物業(yè)管理處

供熱保障應(yīng)急預案

為及時有效地做好供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，合理地處理供熱突發(fā)事件的發(fā)生，保障園區(qū)冬季正常供暖，最大限度減少事故損失，確保供熱安全、運行穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我園區(qū)供熱實際，制定本預案。

一、組織指揮機構(gòu)

1、總指揮：

職責：接到事故報告后，立即按應(yīng)急方案，結(jié)合事故實際情況，組織指揮搶修人員到位，按照方案，各就各位履行職責。

2、供熱搶修人員現(xiàn)場指揮：

職責：根據(jù)預案和指揮組的命令負責事故現(xiàn)場的組織指揮和協(xié)調(diào)工作，督導搶修人員安全有序的做好搶修工作。

成員：劉寶、及冷站值班人員、鍋爐維保方：張芳芳***: *** 職責：根據(jù)現(xiàn)場指揮組的指令，負責事故現(xiàn)場的排險搶修工作。

二、設(shè)備保障工作由空水主管汪忠平組織完成，在供暖前把搶修用設(shè)備和搶修用材料準備好，放置工程部庫房有專人管理，供暖期間每周檢查一次。

職責：保證供熱設(shè)備隨時可用，搶修材料隨時夠用。

三、供熱管道安全事故搶修預案。

1、供熱主管網(wǎng)出現(xiàn)安全事故，現(xiàn)場指揮組在接到指揮組命令后，立即組織搶修人員15分鐘內(nèi)到達事故現(xiàn)場，根據(jù)實際情況決定是否停主閥門，還是帶壓堵漏，并根據(jù)預案安排專人負責管道搶修，專人負責土建施工，專人負責通知相關(guān)采暖用戶，專人負責向上級及時把現(xiàn)場情況向指揮組匯報，搶修完成后，把事故情況上報總指揮。

鍋爐運行中發(fā)生爆管事故

2、司爐人員發(fā)現(xiàn)爆管后，應(yīng)及時報告相關(guān)領(lǐng)導，同時停止鍋爐運行，做好鍋爐退火及降溫工作。當爐膛溫度降至可進行搶修時，由總指揮、副總指揮統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援小組實施搶修工作。主要有：查漏、鍋爐泄水、切割爆管、換管焊接、加水試壓等

3、鍋爐爆炸事故

①、當發(fā)生鍋爐爆炸時，值班人員或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)第一時間向應(yīng)急總指揮或副總指揮回報情況，如產(chǎn)生人員傷亡等惡性事故應(yīng)及時報警，撥打110、119、120

望京國際研發(fā)園物業(yè)管理處

電話，說明事故發(fā)生的地點、事故類型以及傷亡損失情況等。

②、啟動快速應(yīng)急機制，由總指揮統(tǒng)一指揮，實施救災(zāi)搶險、傷亡救護、人員疏散、設(shè)備保障等快速反應(yīng)。搶險救援時要做到“穩(wěn)、準、快”和“先救人、后救物”的原則，有條不紊地開展各項救援搶險工作，避免二次事故的發(fā)生。各應(yīng)急小組應(yīng)保證通訊暢通，服從指揮，步調(diào)一致。積極配合110、120、119等各支救援隊的工作，使人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。

③、做好善后處置工作，對事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、應(yīng)急處置等做好詳細記錄，配合相關(guān)單位做好事故調(diào)查工作。同時組織專業(yè)維保人員搶修因事故受損的設(shè)備，以最短時間修復所有受損設(shè)備，確保園區(qū)盡快回復供暖。

四、日常防范

組織開展對本轄區(qū)供熱鍋爐系統(tǒng)、除渣設(shè)備、上煤設(shè)備、水處理設(shè)備、熱水循環(huán)設(shè)備、外網(wǎng)系統(tǒng)等進行普查和維修保養(yǎng)工作。加強對供熱保障各個環(huán)節(jié)的日常管理和安全防范工作，明確職責，嚴防各種突發(fā)事件的發(fā)生。

五、工作要求

1、貫徹“預防為主”的方針，建立和加強突發(fā)事件的預警機制，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、及時處理。

2、按照“先控制后處理”的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止事態(tài)擴大。

3、制定供熱保障防護措施，確保突發(fā)事件所涉及群眾的人身安全。

4、明確自身職責，妥善協(xié)調(diào)處置各種突發(fā)事件。

六、應(yīng)急保障

1、通訊保障，建立突發(fā)事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保本預案啟動時應(yīng)急指揮與相關(guān)部門及現(xiàn)場工作組之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

北京金色慧谷物業(yè)管理有限公司

望京國際研發(fā)園項目部

2016年1月1日

第四篇：縣級勞動保障應(yīng)急預案

HS縣勞動保障系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急

預

案

為維護我縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和社會穩(wěn)定，有效預防、及時控制和妥善處置勞動保障系統(tǒng)突發(fā)公共事件及其他影響社會穩(wěn)定事件，建立快速反應(yīng)機制，提高應(yīng)急處理能力，結(jié)合工作實際制定本應(yīng)急預案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅決克服麻痹、松懈和僥幸心理，不斷增強做好安全穩(wěn)定工作的政治責任感和緊迫感，以對黨和人民高度負責的精神，團結(jié)一致，扎實工作，確保我縣勞動保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

二、基本原則

堅持以人為本的原則。維護廣大人民群眾的根本利益，保護人民財產(chǎn)安全，充分相信群眾、依靠群眾、耐心做好政策宣傳和解釋工作，積極預防和最大限度地減少對社會的危害。

堅持預防為主的原則。加強基礎(chǔ)工作，提高防范意識，增強預警分析，將預防與應(yīng)急處置有機結(jié)合，有效控制事件發(fā)生，力爭實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預防、早控制、早解決。

建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，完善分級負責、統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級提升的處置體系。

三、適用范圍

本預案適用于指導、預防和處置縣勞動保障系統(tǒng)的工作人員，發(fā)生影響社會穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。

四、組織機構(gòu)

（一）成立縣勞動保障系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導小組，作為全縣勞動保障系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導機構(gòu)，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)和指導全縣勞動保障系統(tǒng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理和處置工作。

組

長：EE

副

組

長：TT

HH

成員：HH

MM

RR

YY

JJ

（二）領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室

主

任：FF

組

員：AA

FF

舒HH

領(lǐng)導小組實行定期或不定期會議制度，局屬各單位指定一名聯(lián)絡(luò)員。辦公室具體負責領(lǐng)導小組的值守應(yīng)急、信息匯總、編制簡報及綜合協(xié)調(diào)等工作。電話：2221—3432567（傳真）

五、應(yīng)急聯(lián)動

縣勞動保障系統(tǒng)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)的實際需要，組織相關(guān)部門參加應(yīng)急處置工作。各部門要服從應(yīng)急機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，按照職責分工，各司其職，密切配合，全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作。

六、預警機制

根據(jù)應(yīng)急事件的嚴重性和緊急程度實行四級預警機構(gòu)：

四級（一般事件）：發(fā)現(xiàn)有群體性事件的預警性信息，群體性事件處于萌芽狀態(tài)，社會秩序正常。

三級（較嚴重事件）：群體性事件已經(jīng)發(fā)生，有關(guān)部門工作受到嚴重影響，有發(fā)展到重大群體性事件的趨勢，社會秩序受到影響。

二級（嚴重事件）重大群體性事件已發(fā)生，有關(guān)部門工作秩序受到嚴重影響。

一級（特別嚴重事件）：重大群體事件已發(fā)展到較大規(guī)模，有關(guān)部門工作秩序受到嚴重影響，無法正常開展工作。

預警信息包括事件情況、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

七、應(yīng)急響應(yīng)

對先期處置未能有效控制事態(tài)的群體性事件，應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)要及時啟動預案，實行24小時值班制度，保證統(tǒng)一指揮或指導相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

（一）信息報告

根據(jù)一至四級預警所對應(yīng)情形，相關(guān)部門一旦發(fā)現(xiàn)事件發(fā)生，及時上報縣政府和縣勞動保障局應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)，并隨時根據(jù)事態(tài)發(fā)展進一步報送情況。報告內(nèi)容應(yīng)包括：時間、地點、事件的性質(zhì)、危害程度、采取的措施和后續(xù)進展情況等。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，各相關(guān)部門將處置情況用書面報告及時報送應(yīng)急領(lǐng)導小組。

（二）應(yīng)急措施

縣政府根據(jù)相關(guān)事件報告，由應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)宣布啟動應(yīng)急預案；一級、二級預警響應(yīng)，由市領(lǐng)導小組宣布啟動應(yīng)急預案。同時，按照不同預警級別分別采取以下響應(yīng)措施：

1、四級預警

（1）報縣應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)及時宣布啟動本級應(yīng)急預案，認真分析各部門上報的信息，積極協(xié)調(diào)各部門處置應(yīng)急事件，密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，做好預警升級的準備工作。

（2）勞動保障部門領(lǐng)導要深入一線，及時掌握有關(guān)人員思想動態(tài)，以及他們關(guān)注的熱點、焦點問題，有針對性地做好宣傳教育工作，及時化解潛在矛盾，消除不穩(wěn)定因素。

（3）勞動、信訪部門要做好安全穩(wěn)定信息工作，加大信息收集和信息報送力度，實行敏感時期24小時值班制度，及時向應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報送有關(guān)信息。

（4）事件所涉及到的部門要從源頭化解矛盾糾紛，及時解決和處理群眾所反映的實際問題和困難，避免矛盾的激化和升級，把矛盾和問題解決在事件萌芽狀態(tài)。

2、三級預警

（1）報縣應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)立即宣布啟動本級應(yīng)急預案，并根據(jù)事件發(fā)生原因，立即通知與事件直接相關(guān)的部門負責人趕到現(xiàn)場，對能夠現(xiàn)場解決的問題要立即予以解決；對暫時不能解決的問題，要做好耐心細致的說服工作，并立即疏散人群，嚴格控制事態(tài)的進一步發(fā)展。

（2）請求公安部門援助維持現(xiàn)場秩序，及時掌握相關(guān)人員的思想動態(tài)以及他們關(guān)注的熱點、焦點問題，密切關(guān)注安全穩(wěn)定動態(tài)，維護現(xiàn)場治安秩序，防范和依法嚴厲打擊違法者煽動鬧事，發(fā)現(xiàn)事件苗頭要依法制止并及時上報。

主管部門、信訪和相關(guān)部門應(yīng)當有針對性地做好宣傳教育工作，從源頭化解矛盾糾紛，防止各種矛盾的激化和升級。

（3）及時將相關(guān)信息報縣應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)，積極協(xié)調(diào)各部門處置應(yīng)急事件，密切關(guān)注事件動態(tài)，做好預警升級的準備工作。

（4）在縣級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，公安部門和與事件直接相關(guān)部門迅速組織力量，對事件進行深入調(diào)查了解，在積極開展說服疏導的同時，立即研究解決問題的措施和辦法，及時化解矛盾，恢復和維護正常的秩序。

3、二級預警

（1）報縣應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)在啟動本級應(yīng)急預案先期處置的同時，并根據(jù)事件發(fā)生原因，及時通知與事件直接相關(guān)的部門責任人趕到現(xiàn)場，進行指導、協(xié)調(diào)和督促，對可能涉及全縣的問題要迅速拿出措施和意見。對能夠現(xiàn)場解決的問題立即予以解決；對暫時不能解決的問題，要耐心細致地做好說服教育工作，并立即疏散人群，嚴格控制事態(tài)的進一步發(fā)展。

（2）請求公安部門援助及時掌控局面，維護現(xiàn)場治安秩序，保護在場人員的人身安全，嚴防有人乘機煽動鬧事、蓄意制造事端，發(fā)現(xiàn)事件發(fā)展苗頭要依法制止并及時上報。

（3）將相關(guān)信息立即報縣應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)，積極協(xié)調(diào)各部門處置應(yīng)急事件，密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，做好預警升級的準備工作。

（4）在縣級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，公安部門和事件直接相關(guān)部門迅速組織力量，對事件進行深入的調(diào)查了解，在積極開展說服疏導的同時，立即研究解決問題的措施和辦法，及時化解矛盾。對煽動鬧事、蓄意制造事端的不法分子要依法嚴厲打擊，確保社會穩(wěn)定。

4、一級預警

（1）報縣級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)的同時，啟動本級應(yīng)急預案進行先期處置，再請示下一步工作指示。在接到縣應(yīng)急領(lǐng)導小組的指示后，要根據(jù)事件發(fā)生原因，立即通知與事件直接相關(guān)的部門責任人趕到現(xiàn)場，進行指導、協(xié)調(diào)和督促，對涉及范圍較大的問題要迅速拿出措施和意見。應(yīng)急機構(gòu)對能夠現(xiàn)場解決的問題立即予以解決；對暫時不能解決的問題，要耐心細致地做好說服教育工作，并立即疏散人群，嚴格控制事態(tài)的進一步蔓延。

（2）請求公安部門立即組織警力趕到現(xiàn)場，及時掌控局面，維護現(xiàn)場治安秩序，保護在場人員的人身安全，嚴防有人乘機煽動鬧事、蓄意制造事端，發(fā)現(xiàn)事件發(fā)展苗頭要依法制止并及時上報。

（3）在縣應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，公安部門和事件直接相關(guān)部門迅速組織力量，對事件進行深入的調(diào)查了解，在積極開展說服疏導的同時，立即研究解決問題的措施和辦法，及時化解矛盾。對煽動鬧事、蓄意制造事端的不法分子要依法嚴厲打擊，確保社會穩(wěn)定。

八、應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場處置和指揮機構(gòu)在確認突發(fā)事件得到有效控制或已經(jīng)處置結(jié)束后，向批準啟動預案的應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)提出結(jié)束預警狀態(tài)的報告。其中，一、二級預警狀態(tài)縣級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)應(yīng)向市應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報告。批準預案啟動的應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)綜合有關(guān)意見后，宣布解除相應(yīng)的預警狀態(tài)。

九、善后處置

善后處置工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由相關(guān)部門負責組織實施。要對事件的原因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等問題進行調(diào)查評估，妥善處理善后事宜；對事件反映出來的問題，相關(guān)部門要進一步研究長效措施和辦法。

十、責任追究

執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行命令，對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守和推委扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導、直接責任人要依法處理。對執(zhí)行上級命令不堅決、貽誤時機沒有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導和責任人要嚴肅處理。

十一、實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施。

第五篇：保障應(yīng)急預案

保障應(yīng)急預案

在平時的學習、工作或生活中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，就常常需要事先準備應(yīng)急預案。那么編制應(yīng)急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的保障應(yīng)急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

保障應(yīng)急預案1

為了有效預防和處置突發(fā)公共事件，提高應(yīng)對突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)能力，確保應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)及時、有序、高效，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》精神，制定本預案。

一、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國務(wù)院關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的意見》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《市政府辦公室關(guān)于市經(jīng)濟和信息化委員會主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》等規(guī)定。

二、適用范圍

本預案適用于市政府在處置重大突發(fā)事件時對經(jīng)濟和信息化主管部門部署的工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障任務(wù)，或者市屬有關(guān)部門、縣級政府在處置重大突發(fā)事件時提出的工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障需求，具體是：

(一)協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置急缺重要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)組織；

(二)協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置急需裝備、材料和其他工業(yè)產(chǎn)品的供應(yīng)保障，動物防疫物資、自然災(zāi)害救助物資、防汛抗旱物資等已有應(yīng)急預案按其規(guī)定執(zhí)行。

三、工作原則

堅持分工協(xié)作、相互配合。經(jīng)濟和信息化主管部門協(xié)調(diào)企業(yè)按照需求做好應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品保障供給。

堅持屬地管理、上下聯(lián)動。應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品保障由事發(fā)當?shù)卣撠?，上級相關(guān)主管部門給予指導，建立分級響應(yīng)、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的運行機制。

堅持預防和準備為主，平戰(zhàn)結(jié)合。注重常態(tài)與應(yīng)急狀態(tài)的銜接，做好生產(chǎn)能力準備，增強防范意識，加強預案演練。

堅持快速反應(yīng)，及時高效。加強部門間、縣區(qū)間、部門與縣區(qū)間溝通協(xié)調(diào)，完善應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)與運輸、儲備、調(diào)用的協(xié)調(diào)機制。

四、預案體系

(一)全市工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預案是經(jīng)濟和信息化主管部門開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障的規(guī)范性文件，由市經(jīng)信委制定并發(fā)布實施，報市政府備案。

(二)專項專項工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預案是經(jīng)濟和信息化主管部門為某類應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品(如裝備、材料等)或者某類突發(fā)事件工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障(如地震、氣象災(zāi)害等)制定的應(yīng)急預案，由市經(jīng)信委制定并發(fā)布實施。

(三)地方地方工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預案是由縣、區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門按照全市工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預案的要求，結(jié)合實際為應(yīng)對本地工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障而制訂的應(yīng)急預案，由縣、區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）制定并發(fā)布實施，報市經(jīng)信委備案。

(四)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急預案。

由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)全市工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預案要求，為做好工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)制訂的應(yīng)急預案，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)組織制訂并實施，報當?shù)亟?jīng)濟和信息化主管部門備案。

五、組織體系及任務(wù)分工

（一）組織體系。

工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障組織體系由市、縣級（區(qū)級）經(jīng)濟和信息化主管部門二級應(yīng)急指揮機構(gòu)組成。市級工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障領(lǐng)導小組(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導小組”)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按職責分工和本預案規(guī)定，負責綜合協(xié)調(diào)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作。縣級（區(qū)級）經(jīng)濟和信息化主管部門可參照本預案，在本級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，明確相關(guān)職責。

（二）任務(wù)分工。

應(yīng)急領(lǐng)導小組組長由主管經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導擔任，經(jīng)濟運行局局長擔任副組長，相關(guān)處室的有關(guān)負責人為成員。應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)綜合組、專家咨詢組，發(fā)生重大突發(fā)事件處置時可根據(jù)需要在原材料、裝備、消費品等領(lǐng)域成立專項保障組。應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)急狀態(tài)下的職責：

1．決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；

2．領(lǐng)導工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作，制訂工作方案，督促檢查執(zhí)行情況；

3．根據(jù)需要，制訂工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障聯(lián)合行動方案，并組織實施；

4．當突發(fā)事件由市政府統(tǒng)一指揮時，應(yīng)急領(lǐng)導小組按照市政府的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動；

5．決定有關(guān)重大事項。

綜合組由經(jīng)濟運行局局長擔任組長，相關(guān)處室的有關(guān)負責人為成員。綜合組應(yīng)急狀態(tài)下的職責：

1．提出啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)級別建議，按規(guī)定發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息；

2．聯(lián)系上級應(yīng)急指揮機構(gòu)、有關(guān)部門、縣（區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門；

3．綜合分析工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障需求信息，提出安排建議；

4．跟蹤了解應(yīng)急保障工作進展情況，協(xié)調(diào)相關(guān)問題；

5．承擔應(yīng)急值守，起草專報信息，編輯工作簡報；

6．承擔應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)急狀態(tài)下的日常工作；

7．承辦應(yīng)急領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

原材料保障組組長由原材料工業(yè)處處長擔任組長，承擔消殺用品、建筑材料等應(yīng)急保障。裝備保障組由消費品與裝備工業(yè)處處長擔任組長，承擔救援裝備、運輸裝備、搶修裝備等應(yīng)急保障，消費品保障組由消費品與裝備工業(yè)處處長擔任組長，承擔醫(yī)藥、食品等應(yīng)急保障。各專項保障組應(yīng)急狀態(tài)下的職責：

1．根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急需求，擬訂緊急生產(chǎn)方案；

2．監(jiān)測有關(guān)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷存情況；

3．組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)；

4．承辦應(yīng)急領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

專家咨詢組，由工業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成，可根據(jù)不同情況進行調(diào)整。

專家咨詢組應(yīng)急狀態(tài)下的職責：

1．對工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障提出建議；

2．對工業(yè)產(chǎn)品選擇提供決策咨詢和建議；

3．承辦應(yīng)急領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

六、應(yīng)急準備

（一）機制準備

1．工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障預警預報機制。密切與省、市應(yīng)急指揮機構(gòu)、上級經(jīng)濟和信息化主管部門的聯(lián)系，及時掌握預警信息，關(guān)注突發(fā)事件演進過程。根據(jù)應(yīng)急指揮機構(gòu)、有關(guān)部門提供的預警信息，對可能受到威脅的地區(qū)和行業(yè)進行分析評估，及時向有關(guān)地區(qū)和行業(yè)發(fā)出預警信息，通報內(nèi)容包括可能發(fā)生的災(zāi)害情況、可能調(diào)用的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品范圍和規(guī)模以及其他需要說明的問題，要求有關(guān)地區(qū)和行業(yè)做好應(yīng)急準備并采取相應(yīng)措施。

2．工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障部門協(xié)調(diào)機制。聯(lián)合市應(yīng)急指揮機構(gòu)、市屬各專項應(yīng)急管理部門，共同建立工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障部門聯(lián)絡(luò)員制度。常態(tài)下不定期交流工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急需求信息；應(yīng)急狀態(tài)下根據(jù)職責分工共同開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障。

3．工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障地區(qū)合作機制。建立市級經(jīng)濟和信息化主管部門間、市經(jīng)濟和信息化主管部門與縣、區(qū)政府間共同建立應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品保障合作機制，加強需求信息溝通。

4．工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障區(qū)域聯(lián)動機制。縣、區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門要發(fā)揮比較優(yōu)勢，按照就近、救急的原則，結(jié)合區(qū)域發(fā)生突發(fā)事件規(guī)律，建立工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障區(qū)域聯(lián)動機制，加強相互協(xié)作，及時通報信息，共同開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障。

（二）工業(yè)產(chǎn)品儲備

1．生產(chǎn)能力儲備。對峰值需求大、正常儲備難度高、生產(chǎn)工藝特殊的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品類型、地理位置和未來需求，建立工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障重點企業(yè)認定制度，鼓勵和引導有關(guān)單位開展應(yīng)急生產(chǎn)能力儲備，建立健全相對穩(wěn)定、動態(tài)調(diào)整的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲備體系。

2．社會儲備。充分利用生產(chǎn)企業(yè)在庫存和銷售環(huán)節(jié)的現(xiàn)有儲備能力，對處置突發(fā)事件需要的經(jīng)常性工業(yè)產(chǎn)品，選擇有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)開展社會儲備，定期發(fā)布指南，強化動態(tài)調(diào)整和跟蹤。

3．實物儲備。根據(jù)需要，必要時對重要應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品采取實物儲備。

（三）產(chǎn)業(yè)準備

制定扶持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施，明確鼓勵發(fā)展的重點應(yīng)急產(chǎn)品和技術(shù)，提高突發(fā)事件監(jiān)測、預防和處置的產(chǎn)業(yè)支撐能力。

（四）信息準備

開展相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障能力調(diào)查，掌握產(chǎn)品類型、性能指標、生產(chǎn)能力和庫存等重要信息，建立突發(fā)事件應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫并定期更新。

七、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)級別

按照突發(fā)事件對工業(yè)產(chǎn)品需求的緊急和嚴重程度，工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個響應(yīng)級別。

（二）分級響應(yīng)

1．特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)應(yīng)急保障響應(yīng)

a啟動條件

發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品短時間需求數(shù)量巨大、現(xiàn)有生產(chǎn)能力嚴重不足，或者所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準備范圍、類型多，且出現(xiàn)以下情況之一：

(1)市政府或市有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)部署了保障任務(wù)。

(2)市有關(guān)部門或縣區(qū)政府提出了保障需求。

b啟動程序

(1)綜合組提出啟動工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障Ⅰ級或Ⅱ級響應(yīng)建議。

(2)應(yīng)急領(lǐng)導小組組長決定是否啟動Ⅰ級或Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。如同意啟動，由應(yīng)急領(lǐng)導小組組長正式宣布啟動Ⅰ級或Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

(3)應(yīng)急響應(yīng)宣布后，立即啟動24小時值班制度，綜合組、有關(guān)專項保障組根據(jù)本預案相關(guān)規(guī)定開展工作。

c響應(yīng)任務(wù)

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導小組每日召開工作例會，落實上級工作部署，掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)重大問題，安排應(yīng)急保障工作任務(wù)。

綜合組第一時間掌握并確認應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品需求信息，提出安排建議；根據(jù)需要提出應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品運輸需求并做好銜接，及時上報重大情況，做好應(yīng)急值守，協(xié)助有關(guān)企業(yè)捐贈應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品。

根據(jù)原材料、裝備、消費品和電子信息產(chǎn)品領(lǐng)域的應(yīng)急保障需要啟動相應(yīng)專項保障組，對峰值需求巨大的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品，擬訂不同類型產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)保障方案并組織實施；對正常儲備難度高的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品，第一時間掌握庫存情況，建立動態(tài)監(jiān)測制度，采取提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等形式做好應(yīng)急保障，必要時按有關(guān)規(guī)定實施緊急征用。

相關(guān)縣、區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門要組織好應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)要素保障工作。

承擔工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障任務(wù)的企業(yè)，要與相關(guān)采購單位簽訂合同或協(xié)議，在需要啟動應(yīng)急生產(chǎn)機制時，及時調(diào)整生產(chǎn)工藝和計劃，加強與上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的合作，快速擴大生產(chǎn)能力，按時、保量做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng)，并及時上報產(chǎn)品供給、生產(chǎn)能力和庫存等重要信息。

d響應(yīng)終止

突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應(yīng)急領(lǐng)導小組組長決定終止Ⅰ級或Ⅱ級響應(yīng)。

2．較大應(yīng)急保障響應(yīng)(Ⅲ級)

a啟動條件

發(fā)生較大突發(fā)事件，所需個別應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品短時間需求數(shù)量巨大，或者所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準備范圍，且出現(xiàn)以下情況之一：

(1)市有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)下達了保障任務(wù)。

(2)市有關(guān)部門或縣區(qū)政府提出了保障需求。

b啟動程序

(1)綜合組提出工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障Ⅲ級響應(yīng)啟動建議。

(2)應(yīng)急領(lǐng)導小組副組長決定是否啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并正式宣布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

(3)應(yīng)急響應(yīng)宣布后，綜合組立即啟動值班制度，根據(jù)本預案相關(guān)規(guī)定開展工作。

c響應(yīng)任務(wù)

響應(yīng)啟動后，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導小組要求，綜合組每日召開工作例會，根據(jù)需要組織協(xié)調(diào)緊急生產(chǎn)，通過提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等做好工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)，及時上報重大情況。

突發(fā)事件發(fā)生地的縣區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門啟動區(qū)域聯(lián)動機制，按屬地原則做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作，及時報送重要信息。其他縣區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門配合做好應(yīng)急保障工作。

承擔工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障任務(wù)的供應(yīng)企業(yè)，要與相關(guān)采購單位簽訂合同或協(xié)議，按時、保量做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng)。

d響應(yīng)終止

突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應(yīng)急領(lǐng)導小組副組長決定終止Ⅲ級響應(yīng)，并報告應(yīng)急領(lǐng)導小組組長。

3．一般應(yīng)急保障響應(yīng)(Ⅳ級)

a啟動條件

發(fā)生重大突發(fā)事件，所需個別應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準備范圍，且出現(xiàn)以下情況之一：

(1)市有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)下達了保障任務(wù)。

(2)市有關(guān)部門或縣區(qū)政府提出了保障需求。

b啟動程序

(1)綜合組提出工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障Ⅳ級響應(yīng)啟動建議。

(2)應(yīng)急領(lǐng)導小組副組長決定是否啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。如同意啟動，由綜合組組長正式宣布啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

(3)應(yīng)急響應(yīng)宣布后，綜合組根據(jù)本預案相關(guān)規(guī)定開展工作。

c響應(yīng)任務(wù)

響應(yīng)啟動后，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導小組要求，綜合組不定期召開工作例會，根據(jù)需要采取提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等方式做好工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)，及時上報重要情況。

突發(fā)事件發(fā)生地的縣區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門按屬地原則做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作，及時報送重要信息。

承擔工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障任務(wù)的供應(yīng)企業(yè)，要與相關(guān)采購單位簽訂合同或協(xié)議，按時、保量做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng)。

d響應(yīng)終止

突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應(yīng)急領(lǐng)導小組副組長決定終止Ⅳ級響應(yīng)，并報告應(yīng)急領(lǐng)導小組組長。

(三)響應(yīng)級別調(diào)整

1．隨著突發(fā)事件進展，當所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品保障條件超出或小于已發(fā)布響應(yīng)級別時，可根據(jù)需要提高或降低響應(yīng)級別。

2．當發(fā)生較大和一般突發(fā)事件時，如所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品達到上述相應(yīng)級別，可參照啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

八、信息發(fā)布

（一）信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確的原則，要在第一時間向社會發(fā)布簡要信息，正確引導輿論，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。

（二）信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障動態(tài)及成效、下一步工作安排以及需要說明的其他問題。

九、事后管理

征用補償。根據(jù)征用應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品情況，按有關(guān)規(guī)定給予補償。

十、保障條件

（一）資金保障。

對于保障應(yīng)對突發(fā)事件調(diào)用、征用應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品所需各項經(jīng)費，應(yīng)按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障所需經(jīng)費，通過規(guī)定程序申請由同級財政審核后予以保障。

（二）運輸保障。

加強與綜合運輸協(xié)調(diào)部門和交通運輸、鐵道和民航部門銜接，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，確保應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品運輸暢通，必要時可申請“綠色通道”。

（三）通信保障。

經(jīng)濟和信息化主管部門要配備必要的通信裝備，同時要充分利用現(xiàn)有公共通信網(wǎng)絡(luò)，建立聯(lián)系渠道。

十一、監(jiān)督管理

（一）預案演練

市經(jīng)信委會同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃并組織聯(lián)合應(yīng)急演練活動。縣、區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H，有計劃、有重點地組織預案演練。

（二）宣傳與培訓

將應(yīng)急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作，定期開展應(yīng)急培訓工作。通過多種渠道，宣傳工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作。

（三）應(yīng)急保障能力建設(shè)評估

定期開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障能力評估工作，建立規(guī)范化的評估機制，制定客觀、科學的評價指標，提出評估方法和程序。

（四）獎懲

對工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作做出突出貢獻的先進集體和個人，按照市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

十二、附則

（一）名詞術(shù)語

工業(yè)產(chǎn)品是指工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)活動中形成的成品、半制成品和在制產(chǎn)品。

（二）預案管理

定期對應(yīng)急預案的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和提出改進意見，并根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預案。

下列情況，本預案應(yīng)進行更新：

1．本預案所依據(jù)的法律法規(guī)出現(xiàn)調(diào)整或修改，或國家出臺相關(guān)新的法律法規(guī)；

2．根據(jù)應(yīng)急演練和應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件結(jié)束后的評估結(jié)果，需對預案進行修改完善；

3．因機構(gòu)改革需要對應(yīng)急管理機制進行調(diào)整。

（三）制定與解釋部門

本預案由市經(jīng)濟和信息化委員會制定和解釋。

本預案自發(fā)布之日起實施。

保障應(yīng)急預案2

1總則

1.1制定目的建立健全市重污染天氣通信保障應(yīng)急響應(yīng)機制，明確職責，提高應(yīng)對處置能力，確保通信暢通。

1.2制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《市通信保障應(yīng)急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》和《市重污染天氣應(yīng)急預案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。

1.3適用范圍

本預案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣和涉及我市的跨市行政區(qū)域重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置。

1.4工作原則

在市重污染天氣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導下，通信保障應(yīng)急工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、快速反應(yīng)、嚴密協(xié)同、依靠科技、保障有力的原則。

1.5預案體系

市重污染天氣通信保障應(yīng)急預案體系除本通信保障應(yīng)急預案外，還包括各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)重污染天氣通信保障應(yīng)急預案。

2組織指揮體系與職責

2.1領(lǐng)導小組構(gòu)成與職責

設(shè)立重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置工作。

領(lǐng)導小組主要職責是：

（1）貫徹市重污染天氣應(yīng)急指揮部有關(guān)通信保障應(yīng)急工作的決策部署。

（2）研究部署通信保障重點工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。

（3）指揮、協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急處置工作，及時向應(yīng)急指揮部匯報有關(guān)工作實施和進展情況。

2.2領(lǐng)導小組辦公室構(gòu)成與職責

市重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，辦公室主任由市經(jīng)信委分管副主任（黨委書記）擔任。各成員單位明確1名重污染天氣應(yīng)急負責人，并指定1名專門人員為辦公室聯(lián)絡(luò)員。辦公室主要職責是：

（1）處理領(lǐng)導小組的.日常事務(wù)，負責與市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位的聯(lián)系，負責與市級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

（2）負責建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)工作機制，搞好上傳下達，督促落實領(lǐng)導小組的安排和部署。

（3）負責應(yīng)急信息的監(jiān)測、分析和匯總工作，及時了解通信保障情況，組織制訂有關(guān)處置方案，向領(lǐng)導小組報告重大問題并提出處置建議。

2.3成員單位職責

（1）市經(jīng)信委：負責職責范圍內(nèi)通信保障應(yīng)急工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)；指導基礎(chǔ)電信運營企業(yè)開展通信保障應(yīng)急工作；及時向市重污染天氣應(yīng)急指揮部報告通信保障應(yīng)急工作進展情況。

（2）電信公司、移動公司、聯(lián)通公司：負責健全本企業(yè)通信保障應(yīng)急預案體系，落實領(lǐng)導小組有關(guān)通信保障應(yīng)急工作部署；負責具體施實本企業(yè)職責范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作；及時向領(lǐng)導小組辦公室報告本企業(yè)通信保障應(yīng)急工作進展情況，必要時請求支援。

（3）國電公司：負責優(yōu)先保證通信設(shè)施和通信保障應(yīng)急時所需的電力供應(yīng)。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1啟動響應(yīng)程序

在啟動市重污染天氣應(yīng)急預案后，領(lǐng)導小組成員單位主要領(lǐng)導在第一時間到預定或指定地點集結(jié)待命，按照市重污染天氣應(yīng)急指揮部指揮長的指令和要求適時啟動本通信保障應(yīng)急預案。各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)在領(lǐng)導小組的指揮下，負責企業(yè)內(nèi)資源的統(tǒng)一調(diào)度，并迅速參與應(yīng)對和處置。

3.2加強應(yīng)急值守和監(jiān)測

在重污染天氣發(fā)生期間，實行應(yīng)急值班制度，領(lǐng)導小組辦公室和各成員單位實行24小時值守，成員單位聯(lián)絡(luò)員保持24小時通信暢通；各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要加大電信網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)測力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

3.3網(wǎng)絡(luò)擁塞處理

當發(fā)生電信話務(wù)量持續(xù)大幅激增造成網(wǎng)絡(luò)擁塞的情況時，相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要將情況及時上報省通信管理局、市政府及領(lǐng)導小組辦公室，經(jīng)批準后啟動限呼工作方案。遇有緊急情況，相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要及時采取有效措施，先口頭報告啟動限呼工作方案，事后將實施情況書面補報備案，以避免網(wǎng)絡(luò)擁塞的擴大和蔓延。

3.4應(yīng)急通信保障

當發(fā)生基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的情況時，相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要立即派出應(yīng)急通信保障隊伍，攜帶衛(wèi)星、短波、基站、集群通信等機動通信設(shè)備，趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急通信保障工作，并及時組織搶修被損毀的通信線路和設(shè)備。（注：相應(yīng)的通信保障應(yīng)急響應(yīng)等級遵照《市通信保障應(yīng)急預案》執(zhí)行。）

3.5應(yīng)急結(jié)束

在接到市重污染天氣應(yīng)急指揮部解除預警信息后，領(lǐng)導小組織辦公室通知各成員單位終止應(yīng)急響應(yīng)。

4保障措施

4.1應(yīng)急通信保障隊伍

基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要不斷完善專業(yè)應(yīng)急機動通信保障隊伍和公用通信網(wǎng)運行維護應(yīng)急梯隊，加強相關(guān)的培訓和演練，提高通信保障的實戰(zhàn)能力，以滿足我市應(yīng)急通信保障等工作的要求。

4.2基礎(chǔ)設(shè)施及物資保障

基礎(chǔ)電信運營企業(yè)應(yīng)根據(jù)我市的地域特點和通信保障工作的需要，有針對性地配備必要的通信保障應(yīng)急裝備，尤其要加強小型、便攜等適應(yīng)性強的應(yīng)急通信裝備配備，形成手段多樣、能夠獨立組網(wǎng)的裝備配置系列，并加強對應(yīng)急裝備的管理、維護和保養(yǎng)，確保通信保障應(yīng)急工作順利開展。

4.3電力保障

基礎(chǔ)電信運營企業(yè)應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)容量的應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保在應(yīng)急情況下有備用的電力供應(yīng)設(shè)備作支撐。國電公司要優(yōu)先保證通信設(shè)施和現(xiàn)場應(yīng)急通信裝備的供電需求。

應(yīng)急處置中涉及到的交通運輸、電力能源供應(yīng)、治安等保障由領(lǐng)導小組報請市重污染天氣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決。