第一篇：浦熱能1105 王英杰 小班工作總結(jié)

2011級助理班主任工作

浦江學(xué)院熱能與動力工程1105班

2011-2012年度總結(jié)

時光白駒過隙，轉(zhuǎn)眼間，為期一年的2011級助理班主任工作已經(jīng)全部完成?；赝@一年的的助理班主任工作，有欣喜，有感動，有滿足同樣也有失落，有埋怨。但無論怎樣，這一年的助理班主任工作都將是我人生中不可磨滅的一段印記。凡事總要有總結(jié)，現(xiàn)在講這一年的工作做一次回顧與反思，請學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)老師認(rèn)真審查。

回顧：

記得大一下學(xué)期，我在助理班主任的招聘的工作一開始我就遞交了申請，因為我也想能像我的“小班”一樣去體驗一把“當(dāng)學(xué)長”的感覺。后來通過老師談話，管理能力培訓(xùn)及考察合格后，我在2011年9月正式上崗擔(dān)任了浦江學(xué)院熱能與動力工程的助理班主任。第一項工作就是接待2011級新生，面對來自五湖四海，不同經(jīng)歷，不同價值觀念卻一樣對大學(xué)生活充滿無限稚嫩憧憬的26名大一新生。最為艱難的就是讓他們盡快的適應(yīng)大學(xué)環(huán)境，并且在班里形成凝聚力，讓浦熱能1105班盡快成為一個成熟的班集體。我在接待的時候自己制作了聯(lián)系卡和活動安排表，幫助同學(xué)有序進(jìn)行接下來的活動。在進(jìn)行入學(xué)教育后的第二天，我利用在培訓(xùn)班上所學(xué)，帶領(lǐng)大家做了一次素質(zhì)拓展，通過“和尚挑水”、“領(lǐng)袖的風(fēng)采”、“大樹和袋鼠”等游戲讓班級里的同學(xué)相互認(rèn)識，相互了解。提高大家之間的合作能力以及班集體的執(zhí)行能力，讓“卓越圈”里的同學(xué)盡快脫穎而出，為日后選拔班委做準(zhǔn)備。還專門邀請校大學(xué)生科協(xié)航模表演隊的同學(xué)進(jìn)行專場航模表演，讓大家盡快喜歡是哪個大學(xué)生活。

軍訓(xùn)期間，我多次利用課余時間下連隊，關(guān)注同學(xué)軍訓(xùn)情況，為同學(xué)們打氣加油，及時了解同學(xué)的生理及心理情況，幫助他們解決在軍訓(xùn)中遇到的各類問題。

軍訓(xùn)結(jié)束后，正常的教學(xué)活動開始，在輔導(dǎo)員老師的指導(dǎo)下，我完成了浦熱能1105班的班委的組建，并進(jìn)行了黨的知識教育，近70%的同學(xué)遞交了入黨申請書。在日常中，雖然我自己班級和學(xué)生組織工作繁忙，但我依舊的盡量抽出時間，查點早晚自習(xí)，并認(rèn)真管理早晚自習(xí)課堂紀(jì)律，及時幫助溝通學(xué)習(xí)、生活上有困難的同學(xué)。還與一些同學(xué)的家長保持聯(lián)系，共同解決一些進(jìn)入大學(xué)以后的困惑。

在第一學(xué)期的期末考試，浦熱能1005班的考試成績在專業(yè)三個班中名列前茅。

第二學(xué)期，根據(jù)班里一些同學(xué)的變化及具體情況，我對班級的班委進(jìn)行了細(xì)微的調(diào)整，使整個班級更富凝聚力。

班級概況：

班級共26人，4名女生，22名男生。2名來自省外，貧困生4人。2011—2012上半學(xué)期13人次獲得獎學(xué)金，下半學(xué)期8人次獲得獎學(xué)金。

心得與收獲

1.你對他人怎樣，他人就會對你怎樣

或許犧牲了閑暇的時光，或許讓自己變得更為忙碌了，但是付出總有回報，回報的是這一年美好的回憶以及和浦熱能1105班位同學(xué)的友誼。

2.信任與服從來源于能力的強(qiáng)大

身為學(xué)長，為懵懂的大一新生指引方向，答疑解惑，幫助他們邁好大學(xué)第一步。以自己的經(jīng)驗告訴他們該怎么“上大學(xué)”。人家把自己“奉為”那自身就應(yīng)該為學(xué)弟學(xué)妹們負(fù)責(zé)。3.耐心

細(xì)心

用心

站在他人的角度，盡可能的為大一新生設(shè)想到他們所會遇到的問題，鍛煉自己的“韌勁”，以最大的耐心為同學(xué)服務(wù)。4.付出與回報

作為小班，雖然工資不多，但是這筆錢也是對自己努力成果的肯定與回報，是對自我價值的肯定與評價，收獲的關(guān)鍵是幫助他人之后的一種喜悅

王英杰 2012/11/28

第二篇：浦熱能1105讀書日活動計劃

讀書日活動計劃

活動主題：一本好書，一生財富。感受文字之美，盡享讀書之樂 活動時間：2011年11月7日下午1點開始

活動組織者：張衡 謝廣杰 李陽 倪鵬程

活動參與者：熱能1105班自愿參與者

活動地點：教室

活動的意義：讀書不能改變?nèi)松拈L度，但可改變?nèi)松暮穸?；讀書不能改變?nèi)松钠瘘c，但可改變?nèi)松慕K點。正如溫家寶總理所說，“我非常希望提倡全民讀書，因為我一直認(rèn)為，知識不僅給人力量，還給人安全，給人幸福。多讀書吧，這就是我的希望?！保瑸榱俗屪x書成為同學(xué)們的習(xí)慣，請在這一天——請捧起你心愛的書，在溫馨安靜的環(huán)境里，享受閱讀的快樂

活動流程：

1．同學(xué)們帶上自己近期閱讀的書，到多媒體教室

2．活動正式開始，讓同學(xué)們猜某些詩句的作者及出處

3．自由演講——關(guān)于讀書給予我們的4．推薦好書

5．同學(xué)們互贈最感動自己的名人名言或書籍

活動其他事項：請各位班委積極配合，請各位同學(xué)積極參與

第三篇：專訪大學(xué)生演講俱樂部負(fù)責(zé)人王英杰

專訪大學(xué)生演講俱樂部負(fù)責(zé)人王英杰

１０月中旬，小陽春的和煦陽光，灑滿城市的每一個角落，頗有“春暖”的感覺。在這陽光明媚的日子里，我們在山西師大巨人廣場采訪了大學(xué)生演講俱樂部的負(fù)責(zé)人王英杰。

人物簡介：

姓名：王英杰

出生年月：1992年7月

籍貫：山西省晉中

畢業(yè)中學(xué)：祁縣中學(xué)

采訪內(nèi)容（記者為采訪人，王部長為被采訪人王英杰）：

1、記者：部長您好，為充分鍛煉記者團(tuán)成員，培養(yǎng)采訪素質(zhì)、提升采訪及寫作能力，學(xué)生記者團(tuán)想做一個有關(guān)社團(tuán)負(fù)責(zé)人的人物專訪，感謝您的配合并希望我們合作愉快。首先，您作為大學(xué)生演講俱樂部的負(fù)責(zé)人，對于這個社團(tuán)您能做一個簡單的介紹并給予一個您的評價與定位嗎？

王部長： 大學(xué)生演講俱樂部成立于1998年9月，隸屬于文學(xué)院、校社聯(lián)山西師范大學(xué)唯一的以演講為主題的，歷史較為悠久的學(xué)生社團(tuán)，至今已有13年的歷史。大學(xué)生演講俱樂部秉承著“繁榮校園文化，發(fā)掘優(yōu)秀演講人才，提高同學(xué)們的口頭表達(dá)、自我展現(xiàn)、溝通交流及演講能力”的宗旨，在“讓聲音越來越響亮”口號的指引下，定期舉辦系列活動，如“誠信 和諧 責(zé)任”

大型演講比賽、“模擬招聘會”、“ 演講技巧講座”、“普通話講座” “黨團(tuán)知識競賽”“即興演講”等一系列活動，極大地提高了同學(xué)們的口頭表達(dá)、自我展現(xiàn)、溝通交流的能力，提高了同學(xué)們的演講素質(zhì)，豐富了同學(xué)們的第二課堂，繁榮了校園文化生活。大學(xué)生演講俱樂部自成立以來就得到各方肯定。2004年獲校級“優(yōu)秀社團(tuán)”，2008年獲“第十一屆社團(tuán)活動月之星”，2009年獲校級“先進(jìn)團(tuán)支部”，2009年獲得校級“優(yōu)秀社團(tuán)”。我是第十四屆負(fù)責(zé)人，在我看來社團(tuán)自成立以來一直都處于一個中上的階層，而且它帶給學(xué)生的影響力是巨大的。

2、記者：在您任職期間，您遇見過困難嗎？比如當(dāng)您的決定與下級意見發(fā)生沖突時，都是怎樣解決的？

王部長：困難是必然的，但我心臟比較大，抗壓能力強(qiáng)（呵呵）。像我們社團(tuán)負(fù)責(zé)人都是一年換一屆，今年剛好我接手，在接手后就遇見不少問題，比如舉辦活動前的各種準(zhǔn)備工作、還有怎樣籌集舉辦活動所需經(jīng)費(fèi)等等。在社團(tuán)內(nèi)部，自己偶爾也會與部員意見不一致，發(fā)生爭執(zhí)。但這些問題我都會及時跟部下的各個部長反饋并共同商量出決策方案然后再去實施。當(dāng)自己的意見跟部員們發(fā)生沖突后，我會多換位思考，盡量與他們溝通并在可行的情況下采取少數(shù)服從多數(shù)的辦法。當(dāng)然，有些時候請教上一屆社團(tuán)負(fù)責(zé)人也是非常必要的，畢竟前輩的經(jīng)驗和我們這初生牛犢要多很多。

3、記者：您認(rèn)為大學(xué)生演講俱樂部有什么優(yōu)勢和劣勢？另外，當(dāng)前您認(rèn)為把大學(xué)生演講舉樂部辦好最主要需要做的是什么？

王部長：每個社團(tuán)都有自己的優(yōu)勢與劣勢，各自所在方面不一樣而已。像大學(xué)生演講俱樂部，我認(rèn)為優(yōu)勢就是能夠發(fā)掘優(yōu)秀演講人才，提高同學(xué)們的口頭表達(dá)、自我展現(xiàn)、溝通交流及演講能力。當(dāng)前，社會缺乏交際能力強(qiáng)的人才，而我們社團(tuán)正好能彌補(bǔ)這一缺失，能為大學(xué)生在走進(jìn)社會之前做好充分準(zhǔn)備。但與此同時，我們?nèi)鮿萦衷谶@里，顧名思義，大學(xué)生演講俱樂部的范圍面就只在演講部分，其他范圍很少涉及。雖說當(dāng)今社會交際能力強(qiáng)的人才能占半邊天，但是綜合全面型人才更應(yīng)該能撐起整片天。所以說社團(tuán)是一個很矛盾的個體，我們既想把自己的本分做好做精，又想培養(yǎng)各方面的人才。對于這個問題，我覺得可以讓文學(xué)院下屬四個社團(tuán)---紅燭，神州，記者團(tuán)，大學(xué)演講俱樂部，四大社團(tuán)聯(lián)合起來舉辦活動，取長補(bǔ)短，那么我想在山西師大的影響力肯定是巨大的，而且至于我所講到的劣勢肯定能得到相應(yīng)的彌補(bǔ)。至于當(dāng)前最主要需要做的就是多舉辦屬于自己社團(tuán)的特色活動并且辦好，除此之外，可以在某些層面上適度加上獎懲制度。在下學(xué)期，我們會舉辦一個模擬面試的活動，為學(xué)生畢業(yè)后面試做一次現(xiàn)場模擬。

4、記者：作為社團(tuán)負(fù)責(zé)人，您認(rèn)為您有什么心得與大家分享一下么？同時也以此來對未來的接班人的要求吧。

王部長：說實話，在社團(tuán)里面干了兩年，我覺得雖說是一個小小的社團(tuán)吧，但你既然在其位就要謀其政，所謂能者多勞，只有多做多反思，才能得到更多。至于對下一屆接班人的要求，不說是要求吧，就說幾點期待，認(rèn)為比較重要的幾點。第一，一定要有歸屬感，認(rèn)為社團(tuán)是自己的歸屬地。要

不然你就算能力再高也沒有用。這是最重要的一點。第二，要有責(zé)任心，耐心，不能粗枝大葉，細(xì)節(jié)決定成敗。第三，要有進(jìn)取心，要努力爭取把社團(tuán)發(fā)展得更好。第四，要有良好的人際關(guān)系網(wǎng)，每個社團(tuán)不能一枝獨秀，要爭取各社團(tuán)共同合作，才能讓山西師大百花齊放。

在采訪的過程中。我們還談及王部長生活上的一些逸事，其中最讓我印象深刻的是談及友誼。他說人可以沒有很多東西，但絕對不可以沒有朋友，如果沒有朋友，那就形同生活在黑暗世界里。特別是在自己在高中階段，很慶幸有著那樣一群好朋友，一起奮斗，一起走過高中最苦的那三年。

整個采訪過程輕松而愉快，衷心感謝王英杰部長的配合。期望大學(xué)生演講俱樂部會越辦越好同時也祝福王部長的大學(xué)之路越走越精彩。

第四篇：2011熱能學(xué)院輔導(dǎo)員工作總結(jié)

2011年個人工作總結(jié)

春去秋來，一年的時間又這樣過去了?；厥走@一年的工作，有成功、有失敗、有收獲也有感動??在新的一年即將到來之際，特將過去這一年的工作做一總結(jié)。

在過去的一年中，我主要負(fù)責(zé)熱能學(xué)院學(xué)生的日常管理工作、檔案管理工作、學(xué)生評優(yōu)材料整理、協(xié)助團(tuán)總支書記整理黨員發(fā)展組織材料及我院的各項文體活動。在工作中我能夠做到時刻牢記輔導(dǎo)員的工作職責(zé)；深入學(xué)習(xí)并遵守學(xué)院及上級單位有關(guān)學(xué)生管理工作的各項規(guī)章制度及各類文件要求，及時把握最新動態(tài)，并將其應(yīng)用于實際工作中；不斷提高自身素質(zhì)及修養(yǎng)；嚴(yán)格遵守學(xué)院值班值宿制度；經(jīng)常深入學(xué)生班級、寢室了解學(xué)生各方面狀況，做到心中有數(shù)。下面便將11年具體工作總結(jié)如下：

一、提高個人素質(zhì)

作為一名思想政治輔導(dǎo)員，我認(rèn)為首先應(yīng)該具備高尚的人格，高度的社會責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，講求為人師表，這就要求我們在做好本職工作的同時不斷加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨員的先進(jìn)模范作用。在這一年中我能夠做到積極參加學(xué)院組織的政治學(xué)習(xí)活動，并認(rèn)真做好記錄，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論、方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院印發(fā)的文件及理論學(xué)習(xí)材料，并將其運(yùn)用到平時的工作中去，及時改變工作思路和工作方法。

除此之外，我還能夠做到努力學(xué)習(xí)專業(yè)課知識，提高專業(yè)水平。力求在學(xué)習(xí)上與學(xué)生也能找到共同話題，有利于工作的開展。同時在這一年中我還在我院承擔(dān)水電0911、水電0912、設(shè)備097、水電1014、空調(diào)1020、設(shè)備1010班《計輔設(shè)計》課程授課工作。作為一名輔導(dǎo)員光有過硬的思想政治素養(yǎng)及豐富的專業(yè)知識，我認(rèn)為還是不夠的。想要與學(xué)生更好的交流，縮小彼此的距離與代溝，便需要不斷掌握新的訊息及學(xué)生的愛好。我能利用自身在舞蹈方面的特長指導(dǎo)學(xué)生開展文藝活動，收到了很好的效果，在各項比賽和活動中取得良好的成績。

二、學(xué)生日常管理

在學(xué)生日常管理中，我們本著“公正、公平、公開”的原則，將學(xué)院的要求和我院學(xué)生自身特點結(jié)合起來，制定出一套詳細(xì)的規(guī)章制度來規(guī)范學(xué)生的日常行為。遇到問題及時處理，并將考核結(jié)果納入各項評優(yōu)條件中去，收到很好的效果。

為了方便聯(lián)系各年級學(xué)生，保持學(xué)生工作訊息暢通，我們充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，如加飛信、建立各班QQ群，利用人人網(wǎng)等手段確保有事情可以第一時間通知到學(xué)生，不僅節(jié)省了資源還拉近了與學(xué)生的距離。為了隨時掌握學(xué)生的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的不良生活習(xí)慣，及時教育其改正，我還經(jīng)常深入學(xué)生寢室，和學(xué)生交流，談學(xué)習(xí)、談感情、談生活??

在日常的公寓管理中，我院采取每日早檢、晚檢、隨時抽檢的管理模式，隨時配合舍務(wù)科老師的管理，對于在平日檢查和大檢中表現(xiàn)突出的寢室，我們還采用各種獎勵的方式鼓勵學(xué)生的積極性，取得很好的效果，受到廣泛的好評。雖然管理是學(xué)生工作中非常重要的一項內(nèi)容，可是在我看來，僅僅做好管理是不夠的，服務(wù)學(xué)生也同樣也是必不可少的。作為一名輔導(dǎo)員，除了管理好學(xué)生，還要服務(wù)好學(xué)生。在和學(xué)生的相處中，我也謹(jǐn)記這一點，這也使得我在處理學(xué)生問題時，排除總是單一以管為主，不論什么事情我總是以引導(dǎo)學(xué)生為主，突出一種個性化、親情化的管理模式，在平時的工作中不僅指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)，還指導(dǎo)他們的生活，“親其師，樂其友而信其道”，使自己與學(xué)生之間建立起了是老師亦是朋友的關(guān)系，從而拉近了我和學(xué)生之間的距離。平時，只要學(xué)生給我反映的情況，無論事情大小我都把它們記下來，并想辦法幫助解決，很多時候都是站在他們的立場替他們著想，讓他們從內(nèi)心信任我，愿意和我交流，在潛移默化中實現(xiàn)了教育的目的。

三、學(xué)生課余活動

為了豐富學(xué)生的課余生活，在這一年中我院團(tuán)總支學(xué)工辦舉辦了豐富多彩并具有鮮明特色的活動。而每次活動的成功舉辦都凝結(jié)著我們共同努力的辛勤與汗水。

為了慶祝中國共產(chǎn)黨建黨90周年，我院開展了系列的活動，如舉辦主題團(tuán)活，舉辦征文比賽、演講比賽，舉辦大合唱活動，教育學(xué)生“不忘歷史，爭做有理想、有道德、有文化的新時代大學(xué)生。”

為了響應(yīng)學(xué)校號召，參加學(xué)院校園文化廣場節(jié)。接到任務(wù)后我能第一時間組織學(xué)生確定表演形式、人數(shù)及所用音樂，并帶領(lǐng)學(xué)生利用課余時間進(jìn)行排練。最后由我院186人組成的表演隊伍以其整齊劃一的動作，響亮的口號獲得大家一致好評。

在運(yùn)動會舉行期間，我們積極組織學(xué)生干部協(xié)助體育部做好運(yùn)動員選拔、審核及訓(xùn)練工作，策劃我院運(yùn)動員入場形式，學(xué)生會各部門同心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)保證了運(yùn)動會期間各項工作的順利進(jìn)行。而我院的運(yùn)動員入場因其獨特的形式受到大家的好評，最后在我院全體師生的共同努力下獲得精神文明獎。

10級學(xué)生會換屆后，為提高學(xué)生干部的綜合能力，我們根據(jù)現(xiàn)階段學(xué)生特點，有針對性地安排學(xué)生干部能力培訓(xùn)課程，通過講座、活動等形式提高學(xué)生干部之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和整體凝聚力，收到很好效果。

為了給即將踏入社會的學(xué)生送上一份最真誠的祝福，我院還與天天星期舞專業(yè)舞蹈培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，舉辦了送老生晚會。嶄新的舞蹈形式為整場晚會增添了很多色彩，使晚會效果上升了新的層次，學(xué)生熱情空前高漲。

11級新生的到來給我院增添了新的血液。迎新工作中，我們克服了人員調(diào)配嚴(yán)重不足的困難，在團(tuán)總支書記的帶領(lǐng)下，相互配合，辦保險、辦飯卡、發(fā)放軍訓(xùn)服裝、辦理備品及學(xué)生寢室有關(guān)事宜??努力做到各個環(huán)節(jié)不出差錯，順利完成迎新任務(wù)。

軍訓(xùn)期間，我堅持每天都到訓(xùn)練場督促學(xué)生軍訓(xùn)，每晚檢查11級新生寢室，既能讓學(xué)生盡快熟悉我院學(xué)生管理的各項規(guī)章制度，又能讓自己盡快了解大一新生。

為了迎接大一新生，我院舉辦了以“新起點、新希望”為主題的迎新生晚會，在我們的精心準(zhǔn)備下，晚會中高潮迭起，給大家留下了深刻的印象。為了響應(yīng)學(xué)校號召，在學(xué)院“一二·九”活動中展現(xiàn)熱能學(xué)院學(xué)生風(fēng)采，我們從十一月初便開始著手準(zhǔn)備學(xué)生節(jié)目，聘請專業(yè)舞蹈老師編排舞蹈節(jié)目，組織學(xué)生進(jìn)行排練，力爭做到每個動作都整齊劃一。同學(xué)們的精彩表演和其良好的精神狀態(tài)受到大家的一致好評。

此外，在這一年中我們還組織了院籃球賽、臺球比賽、十佳歌手大賽、班級裝飾大賽等多項活動，豐富學(xué)生的課余生活，提高學(xué)生的自身素養(yǎng)。

四、分管工作

除了學(xué)生的日常管理工作外，我還負(fù)責(zé)本院學(xué)生工作有關(guān)文件存檔和學(xué)生檔案的管理、學(xué)生評優(yōu)材料整理、協(xié)助團(tuán)總支書記整理黨員發(fā)展組織材料等工作。

為了更好的落實學(xué)院兩級管理的有關(guān)規(guī)定，更好的完善我院學(xué)生工作各種資料的保存、整理，我將需要保留的文件分門別類的裝在一起，做好登記，以備不時之需。

在學(xué)生檔案管理中，本著對學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度，無論事情大小，我都堅持自己親手去做的原則。從剛開始建立學(xué)生檔案、填寫封皮到各種登記表、報到證、成績單的裝檔，可以說我們學(xué)院的每一份檔案都是由我親自整理的。

當(dāng)然，在工作中我本身也還存在著很多需要改進(jìn)，需要向其他同事學(xué)習(xí)的地方。在今后的工作中，我會更加努力，秉承服務(wù)學(xué)院、服務(wù)學(xué)生的態(tài)度，用我最大的熱忱面對每一天的工作，面對每一個學(xué)生。

第五篇：政治學(xué)基礎(chǔ)教案王浦勛

政治學(xué)基礎(chǔ)教案

主講人：

第一篇政治與政治學(xué)

第一章政治

重點：掌握政治的基本概念

難點：掌握政治的馬克思主義與非馬克思主義定義的區(qū)別于聯(lián)系 方法：講解法、討論法 內(nèi)容：

第一節(jié)政治的涵義

一、若干非馬克思主義政治觀分析

1．政治是一種社會價值追求，是一種規(guī)范性道德。強(qiáng)調(diào)了社會政治生活中的價值取向，顯示了對于社會政治生活目的的把握，體現(xiàn)了特定歷史時期社會成員對于政治生活和活動的道德衡量標(biāo)準(zhǔn)。但不能現(xiàn)實地反映社會政治生活，同時，他僅僅從抽象的社會倫理價值層次上把握政治，而沒有深刻地揭示政治價值背后的社會本質(zhì)內(nèi)容。

2．政治是對于權(quán)力的追求和運(yùn)用。從實然的層次上對政治的解釋，但是，權(quán)力政治觀忽視政治生活中確實存在著特定的價值和道德，沒有正確解釋政治生活的社會目的和追求，也沒有指明權(quán)力背后的實際動因。因此，權(quán)力政治觀對于政治本質(zhì)的把握是不全面和不深刻的。

3．政治是公眾事務(wù)的管理活動。把握了政治的公眾性和管理性特征。但是，這一政治觀并沒有深刻說明政治的公眾性的本質(zhì)含義，同時，忽視了政治除了管理性之外，還有統(tǒng)治性的一面。

4．政治是對于社會價值物權(quán)威性分配的決策活動。政治活動的基本對象是社會價值物，政治活動的內(nèi)容和方式是分配社會價值物的決策活動，這種分配是權(quán)威性即合法強(qiáng)制性的分配。但他沒有揭示社會價值權(quán)威性分配及其方式形成的深層動因，同時，把政治活動僅僅限定于分配性決策，有片面性。5．政治是一種超自然、超社會力量的體現(xiàn)或外化。這種政治觀典型地具有客觀唯心主義性質(zhì)。其它還有一些別的政治觀。這些政治觀都沒有能夠深刻的全面地確定政治的涵義。

二、馬克思主義政治觀

1．政治是一種具有公共性的社會關(guān)系。馬克思主義分析和解釋政治的基本角度是社會關(guān)系，其確定政治關(guān)系的基本依據(jù)是具有公共性的社會關(guān)系。同時，在不同的社會背景和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，政治關(guān)系有不同的內(nèi)容。階級社會中，政治內(nèi)容主要是相互對抗的階級之間的關(guān)系，在消滅了剝削階級以后，政治內(nèi)容則主要成為人民內(nèi)部的關(guān)系。

2．政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)。社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系在各種各樣的社會關(guān)系中具有基礎(chǔ)性的決定作用，政治關(guān)系的建立和實際運(yùn)行，根本上是由經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的，政治關(guān)系以圍繞特定權(quán)力活動的集中方式，體現(xiàn)和反映著經(jīng)濟(jì)關(guān)系的根本要求，并且對于經(jīng)濟(jì)關(guān)系起著反作用。在階級社會中，社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系在社會群體的形態(tài)上體現(xiàn)為階級關(guān)系。

3．政治的根本問題是國家政權(quán)問題。在政治生活中，一切政治現(xiàn)象都與國家政權(quán)有著密切的關(guān)系。而社會生活中的社會經(jīng)濟(jì)利益和要求，通過國家政權(quán)可以得到特定方式的集中而充分的反映、實現(xiàn)和保證。在階級社會中，國家政權(quán)關(guān)系到政治的主要的和根本的問題，實際上是指社會中的公共權(quán)力問題。

4．政治是一種有規(guī)律的社會現(xiàn)象。政治現(xiàn)象和其他一切社會現(xiàn)象一樣，本質(zhì)上是一種社會矛盾運(yùn)動，其產(chǎn)生、發(fā)展、變化乃至消失，都遵循著特定因果聯(lián)系的規(guī)定性，都有其客觀內(nèi)容，是一門科學(xué)。在具體的政治活動過程中，政治又表現(xiàn)出千差萬別的特點，要求人們從實際出發(fā)，具體地、現(xiàn)實地把握政治，在把握政治生活規(guī)律的基礎(chǔ)上，切實掌握其方法和尺度，政治又是一門藝術(shù)。由此可見，馬克思主義政治觀是階級性、實踐性和科學(xué)性的統(tǒng)一

三、政治的定義

政治定義是在特定社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其所表現(xiàn)的利益關(guān)系上，社會成員通過社會公共權(quán)力確認(rèn)和保障其權(quán)利并實現(xiàn)其利益的一種社會關(guān)系。

這一定義有三基本點：其一，強(qiáng)調(diào)社會政治關(guān)系是圍繞著一切特定利益，通過社會公共權(quán)力形成的，力圖概括一切政治現(xiàn)象的特征；其二，強(qiáng)調(diào)一切通過社會公共權(quán)力確認(rèn)和保障的權(quán)利和利益要求才具有政治性，區(qū)分了政治現(xiàn)象與非政治現(xiàn)象；其三，指出了政治的本質(zhì)內(nèi)容是政治關(guān)系。一方面它是一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的一種社會關(guān)系，另一方面它包括了利益、政治權(quán)力和政治權(quán)利三個基本方面。第二節(jié)政治的歷史發(fā)展和社會地位

一、政治的起源和發(fā)展

政治起源于人類原始社會的氏族公社階段。

在原始氏族社會中，存在著氏族、胞族、部落和部落聯(lián)盟四級組織。在這四組織內(nèi)部，存在著利益的差別和共同的利益。為了維護(hù)和協(xié)調(diào)氏族社會活動，氏族社會的公共權(quán)力及其機(jī)關(guān)應(yīng)運(yùn)而生。氏族組織內(nèi)的權(quán)力帶著道德強(qiáng)制性，在特定情況下也具有暴力強(qiáng)制性。原始社會中的這種政治，被稱為氏族民主制。在奴隸社會、封建社會和資本主義社會，階級利益的對立和政治統(tǒng)治是這些社會政治關(guān)系的基本特征，同時社會公共權(quán)力也有協(xié)調(diào)和管理的另一面。

2社會主義社會公有制的建立，消除了階級利益對立的基礎(chǔ)，但社會利益差別仍然存在。社會政治以非階級性的利益差別的協(xié)調(diào)和公共利益的維護(hù)及實現(xiàn)為主要特征，但社會公共權(quán)力仍然有統(tǒng)治的性質(zhì)。到共產(chǎn)主義社會，舊式分工和三大差別消滅，人類社會的政治關(guān)系不復(fù)存在，人類再回到無政治社會。

二、政治的社會地位

政治的社會地位，是在政治與其他社會現(xiàn)象的相互聯(lián)系和相互作用中體現(xiàn)出來的。

1．政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。一方面，政治是由社會經(jīng)濟(jì)決定的，是社會經(jīng)濟(jì)的集中反映。另一方面，政治對于社會經(jīng)濟(jì)具有巨大的反作用，它保護(hù)著特定的階級和政治力量，進(jìn)而推動或阻礙社會生產(chǎn)力的發(fā)展。2．政治與法律的關(guān)系。政治是法律的產(chǎn)生和發(fā)揮作用的前提。另一方面，法律對于政治又有著重要的影響和作用3．政治與宗教的關(guān)系。在一定社會條件下，宗教會與作為上層建筑的政治發(fā)生極其密切的聯(lián)系，從而形成政教合

一的局面，宗教在維護(hù)剝削階級統(tǒng)治方面起著重要作用。在資本主義社會，宗教與政治逐漸分離。在社會主義社會，宗教已不再支配社會政治生活。

4．政治與道德。兩者之間有區(qū)別又有聯(lián)系。政治對道德具有巨大的影響和制約力，道德對政治也有積極作用。

第二章政治學(xué)

重點：掌握政治學(xué)的基本概念，馬克思政治學(xué)的產(chǎn)生與特點 難點：西方政治學(xué)的發(fā)展歷史 方法：講解法、討論法 內(nèi)容：

第一節(jié)政治學(xué)的含義和內(nèi)容構(gòu)成

一、政治學(xué)的含義

由于人們對政治學(xué)研究對象的看法不同，因而對于政治學(xué)的定義各不相同。政治學(xué)的定義是與政治的定義聯(lián)系在一起的。政治定義是在特定社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其所表現(xiàn)的利益關(guān)系上，社會成員通過社會公共權(quán)力確認(rèn)和保障其權(quán)利并實現(xiàn)其利益的一種社會關(guān)系。

政治學(xué)就是研究這種特定社會關(guān)系即政治關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。政治學(xué)這一定義表明：政治學(xué)以政治關(guān)系作為研究對象；政治學(xué)以探求政治關(guān)系的發(fā)展規(guī)律作為自己的目標(biāo)和任務(wù)；政治學(xué)是一門科學(xué)。作為一門獨立學(xué)科，政治學(xué)與哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、科學(xué)社會主義、社會學(xué)等學(xué)科之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。

二、政治學(xué)的內(nèi)容構(gòu)成

1、按政治學(xué)研究的世界觀和方法論來劃分，可以劃分為馬克思主義政治學(xué)和非馬克思主義政治學(xué)兩大類。馬克思主義政治學(xué)以馬克思的辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場，觀點和方法進(jìn)行理論研究，或是以這些立場，觀點和方法為指導(dǎo)對政治進(jìn)行的研究。

非馬克思主義政治學(xué)即馬克思主義以外的各種政治學(xué)理論觀點和方法

2、按政治學(xué)的功能劃分，可以劃分為理論研究和應(yīng)用研究兩大類。

理論研究的作用在于為人們?nèi)?，深入認(rèn)識政治及其發(fā)展規(guī)律提供理論，觀點，原則和方法，并且為政治學(xué)的應(yīng)用研究提供理論基礎(chǔ)和政治原則。包括政治哲學(xué)，政治學(xué)原理

應(yīng)用研究的作用主要是指導(dǎo)和規(guī)范實際政治活動。包括政治管理學(xué)，行政法學(xué)等

3、按照政治學(xué)研究的角度和層次來劃分，可以劃分為宏觀政治學(xué)和微觀政治學(xué)。宏觀政治學(xué)從政治群體以上的政治現(xiàn)象入手做政治研究，包括政治社會學(xué)，政治人類學(xué)等 微觀政治學(xué)以個體政治人為研究對象，包括政治心理學(xué)，政治人格研究等

4、按照政治學(xué)研究學(xué)對象的狀況來劃分，以劃分為靜態(tài)研究和動態(tài)研究。靜態(tài)研究主要指對政治組織和政治制度的研究。包括國家，政黨，政治制度的研究

動態(tài)研究主要是指對政治行為，政治過程及社會政治發(fā)展變化的研究，包括政治革命，政治參與，政治權(quán)力運(yùn)行和運(yùn)行機(jī)制，決策和政策實施過程的研究

5、按照政治學(xué)的研究方法來劃分，把政治學(xué)劃分為規(guī)范的政治學(xué)和實證的政治學(xué)。

規(guī)范的政治學(xué)，即以哲學(xué)和規(guī)范研究的方法，以邏輯的解釋，思辨和證明說明特定政治價值含義的政治學(xué)研究。

實證的政治學(xué)，是按照政治學(xué)研究和實際政治生活的需要，提出研究的假設(shè)和命題，以科學(xué)方法就這些假設(shè)和命題進(jìn)行調(diào)查分析，以證明或者證偽這些假設(shè)和命題。

6、按照政治學(xué)的研究領(lǐng)域來劃分，把政治學(xué)研究劃分為若干內(nèi)容結(jié)構(gòu)

我國政治學(xué)研究與教學(xué)中，政治學(xué)基本內(nèi)容分為政治學(xué)基本理論、政治思想、政治制度、行政管理、國際政治等五大類。其中政治學(xué)原理具有極為重要的地位和作用。政治學(xué)原理就內(nèi)容來看、具有抽象性、一般性、基礎(chǔ)性等特性。第二節(jié)政治學(xué)的歷史發(fā)展

一、西方政治學(xué)的歷史發(fā)展

1．奴隸社會的政治學(xué)說。古希臘思想家柏拉圖的《理想國》和亞里士多德的《政治學(xué)》為西方政治學(xué)開了先河，其理論以古希臘的城邦國家為分析對象。共同特征在于：維護(hù)奴隸主統(tǒng)治和奴隸制國家；強(qiáng)調(diào)政治的目的和最高取向在于特定的倫理價值，因此，政治學(xué)與倫理學(xué)合二為一；以古希臘的城邦國家作為研究背景或分析對象，因此，可以認(rèn)為西方政治學(xué)始于對國家問題的研究。

2．封建社會的政治學(xué)說。歐洲封建社會完全處于神權(quán)的統(tǒng)治與支配下，政治學(xué)成了神學(xué)的分支，神權(quán)政治學(xué)的代表人物是A·奧古斯汀和托馬斯·阿奎那?；咎卣魇牵汗拇瞪駝?chuàng)等級制，以維護(hù)封建政治秩序；強(qiáng)調(diào)君權(quán)神授，以證明教權(quán)高于王權(quán)，同時給王權(quán)加上神圣的光環(huán)；主張宗教信仰高于理性，以宗教教義為判別是非的標(biāo)準(zhǔn)。他們的學(xué)說是蒙昧主義、禁錮主義的政治學(xué)說。

3．自由資本主義產(chǎn)生和發(fā)展時期的政治學(xué)。14世紀(jì)開始的歐洲文藝復(fù)興運(yùn)動代表著資產(chǎn)階級思想革命的先聲。15—16世紀(jì)的宗教改革運(yùn)動使政治文化從神圣化向世俗化轉(zhuǎn)變。馬基雅維利和博丹從人出發(fā)，并以政治權(quán)力為政治研究為核心取向從而創(chuàng)立了資產(chǎn)階級政治學(xué)說和主權(quán)理論。17、18世紀(jì)，為了適應(yīng)資產(chǎn)階級革命的需要，歐洲一大批思想家紛紛著書立說，形成西方政治學(xué)繁榮時期，出現(xiàn)了大批著名的資產(chǎn)階級政治學(xué)家。共同的特征是：強(qiáng)烈，全面地批判封建的社會政治制度和觀念；強(qiáng)調(diào)以理性作為衡量一切的唯一尺度，從所謂的理性的人性論出發(fā)創(chuàng)造了自然法學(xué)說，并在此基礎(chǔ)上提出了社會契約論，天賦人權(quán)論，正義，平等，自由，民主理論；根據(jù)其對于政治權(quán)力的類別，特性和功能的分析，提出了配置政治權(quán)力，構(gòu)建政體的若干原則，從而形成了資產(chǎn)階級政治統(tǒng)治的方案。

18世紀(jì)末到19世紀(jì)初中期，資產(chǎn)階級革命在歐美基本完成，資產(chǎn)階級成為統(tǒng)治階級，其與無產(chǎn)階級的階級矛盾上升為社會主要矛盾。資產(chǎn)階級的主要政治任務(wù)變?yōu)榱司S護(hù)和實現(xiàn)自己的利益，政治學(xué)主題從倡導(dǎo)和闡發(fā)資產(chǎn)階級的民主價值轉(zhuǎn)向論述和分析資產(chǎn)階級個人利益與政治權(quán)力之間的關(guān)系，資產(chǎn)階級利益與社會之間的關(guān)系，從而形成了功利主義、自由主義政治思想和社會實證主義，這些政治學(xué)說的出現(xiàn)，標(biāo)志著資產(chǎn)階級由革命轉(zhuǎn)向保守，標(biāo)志著西方政治學(xué)逐步轉(zhuǎn)向庸俗。

代表無產(chǎn)階級利益和政治要求的空想社會主義政治學(xué)說，成為馬克思主義政治社會學(xué)說的重要思想來源。4．壟斷資本主義時期的政治學(xué)說

19世紀(jì)70年代開始，西方社會從自由資本主義向壟斷資本主義過渡，社會公共權(quán)力的作用和地位日益突出，對于國家政權(quán)和政治生活的研究，成為壟斷資本維護(hù)統(tǒng)治不可或缺的重要內(nèi)容。1880年，美國哥倫比亞大學(xué)政治研究院創(chuàng)立，標(biāo)志著西方政治學(xué)進(jìn)入現(xiàn)代時期。

20世紀(jì)70年代以前的西方政治學(xué)大體上向著兩個方向發(fā)展。一是政治理論方向，基本上是17、18世紀(jì)以來西方政治思想的延續(xù)與發(fā)展，不過其作用為地位己不如以前；其特點是：其一，派別眾多，學(xué)派林立，思潮紛雜。其二，方法體系多樣。其三，理論地位下降，理論發(fā)展衰微。另一個方向是行為主義政治學(xué)。其特點是：其一，主張以政治行為和行為互動作為政治學(xué)研究對象；其二，注重定量研究而拋棄定性研究；其三，主張政治研究應(yīng)該是經(jīng)驗性和描述性的實證性政治研究；其四，政治學(xué)研究應(yīng)該價值中立，以不偏不倚的科學(xué)態(tài)度和方法得到公正的結(jié)論；其五，吸收大量社會科學(xué)和自然科學(xué)研究方法；其六，規(guī)定自己的分析任務(wù)在于政治的實然，在現(xiàn)實性上，表現(xiàn)從技術(shù)角度看，怎樣進(jìn)行統(tǒng)治和權(quán)力分配，而不是闡明統(tǒng)治為何合理。

20世紀(jì)70年代開始，西方政治學(xué)雖然仍然按照實證的政治學(xué)和規(guī)范的政治學(xué)兩個方向繼續(xù)發(fā)展，但是，卻呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展?fàn)顩r：首先在實證政治學(xué)和規(guī)范政治學(xué)范圍內(nèi)，都出現(xiàn)了新的范式和新的思想流派。其次，政治學(xué)研究方法論立場多樣化，呈現(xiàn)出科學(xué)主義和反科學(xué)主義，客觀主義和反客觀主義并存的狀況。再次，政治分析途經(jīng)呈現(xiàn)多樣和相互融合的特點。

二、馬克思主義政治學(xué)的產(chǎn)生及其特點

馬克思主義政治學(xué)產(chǎn)生于19世紀(jì)40年代。它的誕生有著廣泛的社會基礎(chǔ)，又有著堅實的理論基礎(chǔ)。在創(chuàng)立馬克思主義政治學(xué)過程中，馬克思恩格斯批判地吸取了前人政治學(xué)的合理內(nèi)容，同時他們進(jìn)行了艱苦的科學(xué)研究活動。《共產(chǎn)黨宣言》的向世，標(biāo)志著馬克思主義政治學(xué)的完全形成。馬克思主義政治學(xué)的基本特點：

1．科學(xué)性。其一，它建立在歷史唯物主義的基礎(chǔ)之上，從現(xiàn)實的社會關(guān)系和利益關(guān)系出發(fā)，尤其是從人們的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來考察政治現(xiàn)象，這就使它能夠客觀，現(xiàn)實地揭示政治的本質(zhì)；其二它以唯物辯證法作為政治分析的根本指導(dǎo)方法，從政治的內(nèi)在矛盾和矛盾運(yùn)動入手，揭示了政治現(xiàn)象發(fā)生和發(fā)展的內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系及其運(yùn)動規(guī)律，從而實現(xiàn)了政治認(rèn)識的深刻性 2．階級性。馬克思主義政治學(xué)從對社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的分析深入到對階級的分析，并由此發(fā)展開對政治現(xiàn)象的分析，從而構(gòu)成了其理論體系。同時馬克思主義政治學(xué)以無產(chǎn)階級作為自己的物質(zhì)力量，公開宣稱自己是為無產(chǎn)階級的利益服務(wù)的

3．革命性。一方面，馬克思主義政治學(xué)本質(zhì)上是批判的，另一方面，馬克思主義政治學(xué)并不滿足于解釋政治現(xiàn)象，而是著眼于改造社會政治

4．實踐性。一方面，馬克思主義政治學(xué)和政治研究的目的在于闡明社會政治現(xiàn)象的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律，為無產(chǎn)階級和廣大人民群眾提供認(rèn)識社會政治和改造社會政治的理論武器。另一方面，馬克思主義政治學(xué)的實踐性還體現(xiàn)在它主張實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

三、中國政治學(xué)的歷史發(fā)展

1．奴隸社會的政治思想。夏、商、西周是中國的奴隸社會時期。在商代政治思想的主要內(nèi)容是神權(quán)政治和王權(quán)專制的思想。到西周，則加入了明德慎罰的思想。當(dāng)時的政治思想主要是圍繞統(tǒng)治的合法性和統(tǒng)治手段展開的，他們反映了奴隸與奴隸主之間的矛盾。

2．春秋戰(zhàn)國時期的政治思想。春秋國時期社會政治的大變動，為政治學(xué)說的發(fā)展提供了良好條件。這一時期出現(xiàn)了政治學(xué)說“百家爭鳴”的局面，政治學(xué)說主要有儒家、法家、道家、墨家、陰陽家等學(xué)派。這些學(xué)說，不僅為中國封建社會的后世統(tǒng)治提供了理論依據(jù)，而且把中國政治學(xué)說從論證統(tǒng)治的合法性為主要內(nèi)容推進(jìn)到了以闡述如何進(jìn)行統(tǒng)治為主要內(nèi)容。

3．封建社會的政治學(xué)說。從漢武帝“罷黜百家、獨尊儒術(shù)”起，儒家政治學(xué)說占據(jù)中國封建社會的思想統(tǒng)治地位，同時也大大禁錮了其他政治學(xué)說的發(fā)展。儒家政治學(xué)說在其長期發(fā)展中，逐漸達(dá)于精巧和成熟。4．半封建半殖民地社會的政治學(xué)。1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國社會出現(xiàn)了三大政治學(xué)說。晚清統(tǒng)治者繼續(xù)以儒家政治學(xué)說作為其統(tǒng)治的精神支柱，鴉片戰(zhàn)爭以后先后引進(jìn)了近代西方資產(chǎn)階級政治學(xué)說和政治主張，但蔣介石建立國民政府后，在三民主義外衣下繼續(xù)推行儒家封建倫理道德，以維護(hù)其極權(quán)專制的政治統(tǒng)治。1917年的俄國十月革命給中國送來了馬克思主義政治學(xué)說，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思主義政治觀運(yùn)用于中國革命的具體實踐，形成了具有中國特色的馬克思主義政治學(xué)說，成為指導(dǎo)無產(chǎn)階級和廣大人民進(jìn)行政治活動的理論指南。三大政治學(xué)說相激相爭，斗爭的結(jié)果，是馬克思主義政治學(xué)取得了勝利。

5.社會主義時期的政治學(xué)。中華人民共和國成立后，馬克思主義政治學(xué)成為中國政治學(xué)的主導(dǎo)內(nèi)容。其一，在政治學(xué)的學(xué)科體系方面，我國政治學(xué)已經(jīng)形成了基本的學(xué)科體系，并且出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢。其二，政治學(xué)的理論研究取得長足進(jìn)展。其三，政治學(xué)展開了廣泛而具體的應(yīng)用研究。同時，政治學(xué)的基礎(chǔ)研究趨于深化，尤其在中國政治制度研究，西方政治思想研究方面，形成了具有相當(dāng)份量的成果。特別是1979年后，政治學(xué)在中國得到迅速恢復(fù)和發(fā)展，現(xiàn)今隨著社會主義現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會的發(fā)展，隨著社會主義政治文明的建設(shè)，政治學(xué)科的研究也在不斷的發(fā)展并在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，在未來它必將獲得更大的發(fā)展與進(jìn)步。第三節(jié)政治學(xué)的研究方法

一、馬克思主義政治研究的基本方法

1．馬克思主義政治研究的基本哲學(xué)原則，就是唯物辯論法，它是政治學(xué)研究的其他一切方法的基礎(chǔ)，因而構(gòu)成了馬克思主義政治研究的根本方法。

2．馬克思主義政治研究的基本途徑，包括歷史的、經(jīng)濟(jì)的、階級的和利益的四個角度。由此構(gòu)成了馬克思主義不能學(xué)的歷史研究方法、經(jīng)濟(jì)研究方法、階級分析方法和利益分析方法。

3．注重客觀事實，強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究是馬克思主義政治研究的重要方法?？茖W(xué)的調(diào)查研究包括發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題三個基本程序。

二、西方政治學(xué)主要研究方法

1．傳統(tǒng)的政治學(xué)研究方法。它包括哲學(xué)研究方法、歷史研究方法、機(jī)構(gòu)研究方法和制度研究方法等。2．現(xiàn)代的政治學(xué)研究方法。主要有社會學(xué)分析途徑、經(jīng)濟(jì)學(xué)分析途徑、心理學(xué)分析途徑、政治系統(tǒng)分析模型、政治溝通分析模型、政治實證測量和分析技術(shù)等。上述研究方法都不能不帶有唯心主義的胎記。

第二篇政治關(guān)系

政治關(guān)系是人們在社會生活中，基于社會利益要求和利益關(guān)系而形成的，以政治的強(qiáng)制力量和政治權(quán)利分配為特征的社會關(guān)系。政治關(guān)系是人類社會政治的一般本質(zhì)內(nèi)容，其他政治現(xiàn)象則是政治關(guān)系的外化和具體表現(xiàn)，而政治關(guān)系的發(fā)展變化，也必然要表現(xiàn)為人類社會政治的發(fā)展和變化。

政治關(guān)系內(nèi)含著三個層面的關(guān)系:第一，利益關(guān)系；第二，政治權(quán)力關(guān)系；第三，政治權(quán)利關(guān)系。

第一章利益與政治

重點：掌握利益的基本概念；利益形成與本質(zhì) 難點：掌握利益在政治生活中的地位與作用 方法：講解法、討論法 內(nèi)容：

第一節(jié)利益的含義

一、利益的形成和本質(zhì)

按照馬克思主義的論述，人的利益的形成是一個從人的需要到人的勞動再到社會關(guān)系的邏輯過程。利益就是基于一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得了社會內(nèi)容和特性的需要。利益的構(gòu)成因素包括：第一，利益的心理基礎(chǔ)是人的需要；第二，利益反映著一定階段上人們的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平；第三，利益反映著特定歷史階段上人與人之間的社會關(guān)系。

二、利益的內(nèi)在矛盾

1．利益實現(xiàn)要求的主體性與實現(xiàn)途徑的社會性之間的矛盾，這是利益內(nèi)包含的第一個，也是最為基本的矛盾。利益要求的主體實現(xiàn)性是一切利益的天然本性和基本規(guī)定，利益的主體實現(xiàn)性源于其需要的主體滿足；同時任何利益必須在社會中形成的，通過特定的社會關(guān)系和社會途徑才能實現(xiàn)，這就構(gòu)成了利益實現(xiàn)途徑的社會性

2．利益形成的主觀性和利益內(nèi)容的客觀性之間的矛盾。利益內(nèi)容反映著特定社會生產(chǎn)發(fā)展水平和社會關(guān)系背景下的物質(zhì)條件和社會狀況，是客觀的。利益對于外部狀況的反映是以人們的主觀意識和心理的形式存在的，是主觀的

3．利益的目標(biāo)性與手段性之間的矛盾。一方面，利益是人們追求的目標(biāo)，人們的活動為了實現(xiàn)和滿足特定的利益和需求進(jìn)行，有目標(biāo)意義。另一方面，人們形成社會關(guān)系，參與社會生活，提高自身素質(zhì)，治理和管理社會和公共生活，推動人類歷史的進(jìn)步和發(fā)展來說，利益具有手段意義

4．利益的具體有限性與利益發(fā)展的無限性之間的矛盾。在社會發(fā)展的特定階段和水平上，就每個社會成員的特定需要和需要層次來說，利益總是具體有限的，但就社會和社會成員的需要的總體發(fā)展來說，利益又具有無限發(fā)展可能。第二節(jié)利益關(guān)系

一、利益關(guān)系的含義

利益關(guān)系指的是不同利益主體的利益之間的社會聯(lián)系。利益關(guān)系包括利益主體之間縱橫兩個方向上的利益聯(lián)系。在縱向上，它包括個人利益與群體利益之間。不同層次的社會群體之間以及個人利益、群體利益和社會利益之間的聯(lián)系。在橫向上，它包括個人與個人之間、同一層次的社會群體之間乃至社會與社會之間的利益關(guān)系。

不同利益主體之間之所以會發(fā)生關(guān)系是與利益自身內(nèi)含的基本矛盾，即利益實現(xiàn)要求的主體性與實現(xiàn)途徑的社會性之間的矛盾作用和運(yùn)動分不開，而正是這一矛盾的作用和運(yùn)動，促成了利益關(guān)系的形成。

二、共同利益

共同利益首先是同一社會關(guān)系，尤其是經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)地位基礎(chǔ)上形成的，是處于同一社會關(guān)系和社會地位中的人們的各自利益的相同部分。共同利益的基礎(chǔ)是個人利益，或構(gòu)成某一群體的各子群體利益。共同利益具有公共性，非市場實現(xiàn)性，單一性，相對獨立支配性，多重價值復(fù)合性等基本特性。1．共同利益具有特定社會關(guān)系中的公共性，這種公共性在不同的社會關(guān)系和利益關(guān)系中具有不同含義，可以說它不僅涉及了利益關(guān)系中的不同利益主體的相同方面，而且涉及了利益關(guān)系中利益主體的不同方面。2．共同利益的非市場實現(xiàn)性，共同利益是通過公共產(chǎn)品的供給來實現(xiàn)的，公共產(chǎn)品具有消費(fèi)排他性和非競爭性特點，市場主體不可能投資或供給公共產(chǎn)品，產(chǎn)生了通過合法性強(qiáng)制的公共權(quán)力來予以實現(xiàn)。3．共同利益的單一性，是指在特定的利益關(guān)系中，共同利益通常是唯一的，而這種唯一性，使得社會生活中，在特定的范圍內(nèi)和特定的利益關(guān)系基礎(chǔ)上形成的公共政治權(quán)力是唯一的。

4．共同利益的相對獨立性，在于它一經(jīng)形成，就成為利益關(guān)系中的第三種利益，因而取得了獨特的利益地位。

5．共同利益的多重價值復(fù)合性，是指共同利益通常包含著特定利益關(guān)系中相關(guān)社會成員的多重價值要求，其中至少包含著生存、安全、秩序、效率、公平、公正、平等、民主、自由等基本價值。

三、利益矛盾

利益矛盾是不同利益主體的利益之間以及他們與共同利益之間的差異而形成的矛盾的一面。

利益矛盾包含兩個方向的矛盾：一方面，橫向利益矛盾，同一層次上不同利益主體的利益之間的矛盾，另一方面，縱向利益矛盾，發(fā)生不同層次上的利益主體之間的利益矛盾

1．橫向利益矛盾的發(fā)生依賴于兩個基本條件：一是同一利益關(guān)系中的兩個利益主體之間存在著差別，二是同一利益關(guān)系中的兩個利益主體對于同一利益客體都有要求。

A．同一利益關(guān)系中的兩個利益主體之間存在著差別，是利益矛盾得以產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)，利益主體之間的差別主要是自然的差異和社會的差異。自然的差異是指利益主體之間與生俱來的差異性；社會的差異是指由于社會原因造成的利益主體之間的差異性。

B．同一利益關(guān)系中的兩個利益主體對于同一利益客體都有要求，通常有兩種形式的表現(xiàn)：一種形式是某一利益主體對另一利益主體的既有利益的要求，這實際是一種利益剝奪；另一種形式是兩個利益主體對于某種雙方均未獲得的利益都有利益要求，這往往表現(xiàn)為一種利益競?cè)　?/p>

橫向利益矛盾具有對抗性與非對抗性兩種存在形態(tài)，對抗性與非對抗性矛盾的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，在于構(gòu)成矛盾關(guān)系的利益主體之間的矛盾是否具有可協(xié)調(diào)性。影響橫向利益矛盾存在狀態(tài)的因素中起決定性作用的是生產(chǎn)資料不同占有者之間的關(guān)系。

2．縱向利益矛盾是發(fā)生不同層次上的利益主體之間的利益矛盾。不同層次上的利益主體之間關(guān)系是特殊與一般的關(guān)系，而同一利益主體包含特殊利益與共同利益兩部分內(nèi)容，可以說特殊利益與共同利益之間的矛盾實際上是同一利益主體的兩部分之間的矛盾，其發(fā)生有兩個方面條件：一是這兩部分利益對于同一利益主體的不同意義，二是對同一利益主體的利益進(jìn)行兩部分分割時的不合理。

A．同一利益主體的兩部分利益對于該利益主體的不同意義表現(xiàn)在：直接意義和間接意義的差別；局部意義和全局意義的差別；當(dāng)前意義和長遠(yuǎn)意義的差別；非根本意義和根本意義的差別，而這些差別，構(gòu)成了特殊利益與共同利益之間發(fā)生矛盾的客觀基礎(chǔ)。

B．當(dāng)不合理的分割同一利益主體的兩部分利益時，特殊利益與共同利益之間的矛盾會發(fā)生。對同一利益主體的利益進(jìn)行兩部分分割時的不合理，構(gòu)成了縱向利益矛盾的主觀基礎(chǔ)。

解決縱向利益矛盾的途徑在于重新合理分割特殊利益和共同利益。在不同社會中，解決縱向利益矛盾的方式是不一樣的。

第三節(jié)利益在政治中的地位和作用

一、利益在政治關(guān)系中的地位和作用

1．利益是人們結(jié)成政治關(guān)系的出發(fā)點。當(dāng)特定社會的共同利益需要社會的合法強(qiáng)制性權(quán)威力量予以實現(xiàn)時，當(dāng)特定社會群體中的成員的利益實現(xiàn)與全體成員的共同利益和根本利益發(fā)生矛盾，當(dāng)該群體成員的利益實現(xiàn)與其他社會群體利益實現(xiàn)之間發(fā)生矛盾，并且當(dāng)這種利益實現(xiàn)和利益矛盾需要由特定的社會范圍中形成的合法強(qiáng)制性權(quán)威力量加以解決時，人們就會結(jié)成特定的政治關(guān)系?？梢姡媸侨藗兘Y(jié)成政治關(guān)系的原始動機(jī)，而政治關(guān)系不過是人們用來滿足自己利益要求的特定途徑。

2．利益關(guān)系是政治權(quán)力和政治權(quán)利形成的基礎(chǔ)和條件。利益關(guān)系有兩個基本方面，一是共同利益，二是利益矛盾，而正是以這兩個方面為基礎(chǔ)和條件，人們才形成了政治權(quán)利和政治權(quán)力。對于政治權(quán)力來說，共同利益是人們結(jié)成特定政治力量的內(nèi)部基礎(chǔ)，政治權(quán)力是實現(xiàn)共同利益的權(quán)威性力量。利益矛盾是政治權(quán)力形成的外部條件，政治權(quán)力是處理利益矛盾的權(quán)威性憑籍和權(quán)威性手段。對于政治權(quán)利來說，共同利益是該群體成員要求政治權(quán)利的基礎(chǔ)。利益的橫向矛盾決定了特定的群體成員必須要求以特定的權(quán)利保證自己的利益得以實現(xiàn)，利益的縱向矛盾使特定社會群體需要以政治權(quán)利方式規(guī)定其單個成員的利益與群體共同利益之間的關(guān)系。

3．利益的內(nèi)在矛盾決定了政治權(quán)力和政治權(quán)利的特性。在社會利益關(guān)系中，共同利益的特性為政治權(quán)力特性的形成提供了前提。同時，共同利益的這些特性也為政治權(quán)利的特性奠定了基礎(chǔ)。利益關(guān)系中的利益矛盾，則影響和決定著政治權(quán)利和政治權(quán)力的實現(xiàn)程度和方式。

4．利益關(guān)系決定了政治權(quán)力和政治權(quán)利的功能。利益關(guān)系的構(gòu)成內(nèi)容，規(guī)定了政治權(quán)力的基本功能，即以政治權(quán)力及其權(quán)威性強(qiáng)制方式來實現(xiàn)共同利益，協(xié)調(diào)和解決不同利益矛盾，政治權(quán)力在社會和政治生活中體現(xiàn)的職能，實際是政治權(quán)力這兩方面職能的具體化、現(xiàn)實化和分解化。同時也規(guī)定了政治權(quán)利的基本功能是社會成員主張社會共同利益。而社會利益關(guān)系中的利益矛盾，則使政治權(quán)利的重要功能是主張協(xié)調(diào)和解決社會利益矛盾的共同權(quán)威規(guī)則。

二、利益在社會政治生活中的作用

1．利益是社會成員政治行為的動因。在社會生活中，人們之所以從事政治活動，其根本動因在于人們實現(xiàn)自己利益的要求。政治統(tǒng)治階級和統(tǒng)治集團(tuán)進(jìn)行政治統(tǒng)治，是為了維護(hù)自己的利益；進(jìn)行政治管理，是為了實現(xiàn)自己的利益。而不同社會階級、集團(tuán)、政黨、個人從事政治參與活動，也同樣是為了通過影響社會政治來獲得或?qū)崿F(xiàn)自己的政治權(quán)利并使之落實為政治利益的有利分配。利益成為人們政治活動的主旋律。2．利益是一切社會政治組織及其制度的基礎(chǔ)。社會一切政治組織及其制度都是圍繞著特定的利益而建立起來的，同時也是為建立其的社會成員的利益服務(wù)的。同時，國家的政策、方針、法規(guī)、條令，政黨的政綱、政紀(jì)和政治活動以及政治社團(tuán)的政治要求、政治措施，都是為各自代表的特定利益服務(wù)的。

3．利益是社會政治心理和政治思想的源泉。作為觀念而存在的政治心理和政治思想，來自于人們的政治利益，反映著人們的利益內(nèi)容和利益要求，并服務(wù)于特定的政治利益。在實際政治生活中，政治心理和政治思想是通過對于政治權(quán)利和政治權(quán)力的態(tài)度、看法和論述來間接地與特定利益聯(lián)系在一起。

4．利益運(yùn)動是政治發(fā)展的根本動力。不同個人、群體之間的利益矛盾，同一群體中不同成員利益與群體利益之間的矛盾發(fā)展以及利益本身內(nèi)容和層次的發(fā)展提高，都會引起社會政治關(guān)系的變化發(fā)展，從而引起政治生活的變化和發(fā)展。因此，利益運(yùn)動是政治革命、政治改革、政治民主的根本動力。

第二章政治權(quán)力

重點：掌握政治權(quán)力的基本概念

難點：掌握政治權(quán)力類型與政治權(quán)力關(guān)系；政治權(quán)力作用 方法：講解法、討論法 內(nèi)容：

第一節(jié)政治權(quán)力的含義

一、政治權(quán)力的本質(zhì)

政治權(quán)力實際上是人們選擇以力量對比和力量制約方式作為實現(xiàn)和維護(hù)自己利益要求的過程中，聚集形成的一種力量，它是在特定的力量對比關(guān)系中，政治權(quán)力主體擁有的對其他社會和政治力量及其他政治權(quán)力客體的制約力量。政治權(quán)力本質(zhì)上是特定的力量制約關(guān)系，形式上是特定的公共權(quán)力。

二、政治權(quán)力的構(gòu)成要素

政治權(quán)力的形成，是政治權(quán)力的主體動員和凝聚有效政治資源的能動過程，也是政治權(quán)力主體的主觀條件與客觀條件有機(jī)結(jié)合的過程。1．客觀構(gòu)成要素，使指政治權(quán)力形成過程中，外在于政治權(quán)力主體的促成因素和條件。

A.生產(chǎn)資料的有效占有，特定社會和政治力量的強(qiáng)弱和是否能夠轉(zhuǎn)化為政治權(quán)力并且維持其有效運(yùn)行，不僅取決于生產(chǎn)資料的占有權(quán)，而且取決于其占有的生產(chǎn)資料的經(jīng)營權(quán)和經(jīng)營狀況，取決于其在社會和經(jīng)濟(jì)過程中運(yùn)行的實際效應(yīng)。

B.社會財富，社會財富是價值與使用價值的統(tǒng)一，對于社會財富的價值來說，任何財富本身都代表了一定的力量，社會財富的累積意味著力量的擴(kuò)大；對于社會財富的使用價值來說，社會財富的使用價值可以解決政治力量形成和活動中的技術(shù)要求，社會財富的使用價值可以滿足人的各種需要。

C.暴力，暴力本身是一種力量，并構(gòu)成了政治力量的有機(jī)組成部分，暴力受特定生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力水平制約，并以生產(chǎn)資料和物質(zhì)財富占有為自身存在基礎(chǔ)

此外，它還包括所擁有的自然資源、地理條件、文化傳統(tǒng)、形勢和時機(jī)，以及政治權(quán)力客體的服從心理等。2．主觀構(gòu)成要素，是指政治權(quán)力形成過程中，政治權(quán)力主體自身的狀況和條件

A.能力素質(zhì)，智力和體力的總和。能力素質(zhì)是政治權(quán)力主觀構(gòu)成要素中最為基本的要素，她也是使政治權(quán)力得以形成和保持的主觀能動的基礎(chǔ)

B.身份資格，附著于政治權(quán)力主體之上并對政治權(quán)力的形成具有重要意義 C.理論與策略，D.政治組織，主要是作為群體的政治權(quán)力主體力量的主觀構(gòu)成要素，對于以個體形式存在的政治權(quán)力主體來說，組織是一種可資憑借和利用的政治資源

三、政治權(quán)力的特性

特定利益關(guān)系中共同利益的基本特性與以力量強(qiáng)制約束實現(xiàn)和規(guī)范利益要求的方式，共同凝結(jié)了政治權(quán)力的基本特性 1．主體利益性

從政治權(quán)力形成的社會利益關(guān)系基礎(chǔ)看，政治權(quán)力的主體利益性首先是特定利益關(guān)系中共同利益的公共性的體現(xiàn)。

從政治權(quán)力作為強(qiáng)制約束方式來看，一方面，政治權(quán)力不過是其主體利益以強(qiáng)制約束方式予以實現(xiàn)的手段；另一方面，由于政治權(quán)力在社會和政治生活中居于強(qiáng)制約束地位，其主體利益會以強(qiáng)烈的形式表現(xiàn)出來。2．強(qiáng)制約束性

政治權(quán)力即強(qiáng)制約束力，因此，強(qiáng)制約束性是一切政治權(quán)力的基本特性。政治權(quán)力的強(qiáng)制約束性首先導(dǎo)因于特定利益關(guān)系中共同利益的非市場實現(xiàn)性。政治權(quán)力的強(qiáng)制約束性也產(chǎn)生于其實現(xiàn)利益的強(qiáng)制約束方式。3．專屬排他性

政治權(quán)力的專屬排他性，是由共同利益的單一性決定的，而共同利益的這種單一性，使得實現(xiàn)共同利益的政治權(quán)力必然是唯一的，唯一意味著專屬，專屬意味著排他。正是這種唯一性，提供了政治權(quán)力的專屬排他性基礎(chǔ)。

政治權(quán)力實現(xiàn)特定利益和要求的強(qiáng)制約束方式，進(jìn)一步為政治權(quán)力的專屬排他性的形成提供了必要和可能。4．?dāng)U張延展性

政治權(quán)力的擴(kuò)張延展性首先導(dǎo)源于特定利益關(guān)系中的共同利益的獨立性，同時，政治權(quán)力由于具有共同利益實質(zhì)意義或形式意義上的強(qiáng)制支配地位。為了維護(hù)這種支配地位及其效用的維護(hù)和強(qiáng)化的要求，會驅(qū)使政治權(quán)力主體盡可能積聚力量，擴(kuò)展自己的權(quán)力地位，增強(qiáng)自己的權(quán)力能力，從而構(gòu)成了政治權(quán)力的擴(kuò)張延展性。5．多重職能性

政治權(quán)力的基本職能是實現(xiàn)共同利益和協(xié)調(diào)規(guī)范利益矛盾。由于這些職能在實際社會政治生活中表現(xiàn)為多方面的任務(wù)和要求，所以，政治權(quán)力具有多重職能性。第二節(jié)政治權(quán)力類型和政治權(quán)力關(guān)系

一、政治權(quán)力的類型

1．按照政治權(quán)力主體的性質(zhì)劃分，可以劃分為原始社會的政治權(quán)力、奴隸主階級的政治權(quán)力、封建主階級的政治權(quán)力、資產(chǎn)階級的政治權(quán)力和無產(chǎn)階級的政治權(quán)力。

2．按照政治權(quán)力主體的組織類型劃分，可以劃分為社會公共權(quán)力和執(zhí)政黨權(quán)力。3.政治權(quán)力主體的層級劃分，可以劃分為中央權(quán)力和地方權(quán)力，上級權(quán)力和下級權(quán)力。4．按照政治權(quán)力的功能劃分，可以劃分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)。

社會公共權(quán)力，就社會共同體來看社會公共權(quán)力是以全社會成員的共同利益即社會共同利益為基礎(chǔ)的，因此社會公共權(quán)力是政治權(quán)力。特點：1普遍性，他作用于全社會和每個社會成員，并在這個范圍內(nèi)普遍有效；2至上性，它是社會范圍內(nèi)的最高權(quán)力，不允許同樣范圍和層次上其他同等權(quán)力存在。

二、政治權(quán)力關(guān)系（不同類型的政治權(quán)力之間的聯(lián)系）

1．不同性質(zhì)的社會公共權(quán)力之間的關(guān)系。主要是相互否定相互對立關(guān)系。在特定社會歷史條件下，不同性質(zhì)的政治權(quán)力之間也可能存在妥協(xié)或協(xié)調(diào)關(guān)系。

2．執(zhí)政黨權(quán)力與社會公共權(quán)力之間的關(guān)系。兩者在本質(zhì)上是一致的，但在權(quán)力范圍等方面存在差別。在兩者關(guān)系方面，執(zhí)政黨與社會公共權(quán)力的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，執(zhí)政黨權(quán)力與社會公共權(quán)力之間關(guān)系是執(zhí)掌關(guān)系。3．中央權(quán)力與地方權(quán)力的關(guān)系。雙方之間存在著隸屬關(guān)系。相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。一般不存在對抗的關(guān)系，在特定情況下，兩者關(guān)系也可能走向?qū)?。為使地方?quán)力的兩重性和由此引起的中央與地方的兩重關(guān)系得到和諧實現(xiàn)，具有關(guān)鍵意義的是兩者的權(quán)力配置或分割

4．立法權(quán)力、行政權(quán)力和司法權(quán)力之間的關(guān)系。在資本主義社會呈現(xiàn)三權(quán)分立和相互制衡的關(guān)系。在社會主義社會，三權(quán)本質(zhì)上的一致，以及立法權(quán)對于行政權(quán)、司法權(quán)的統(tǒng)率關(guān)系。第三節(jié)政治權(quán)力的作用

一、政治權(quán)力作用的特點和方式

就政治權(quán)力作用的基本特點來看，主要體現(xiàn)為：

1．政治權(quán)力作用具有特定的目標(biāo)指向，現(xiàn)實中，政治權(quán)力總是對特定政治權(quán)力客體發(fā)生作用，以實現(xiàn)其特定目標(biāo)，特定政治權(quán)力客體規(guī)定了政治權(quán)力作用的特定指向。政治權(quán)力作用方向可能直接體現(xiàn)政治權(quán)力主體的目的，也可能間接體現(xiàn)這一目的

2．政治權(quán)力作用具有特定的效益，一般來說，政治權(quán)力作用的效益與政治權(quán)力作用成本成正比關(guān)系，但實際政治過程中，政治權(quán)力作用成本與收益之比受到眾多復(fù)雜因素的影響

3．政治權(quán)力具有雙刃劍的效用，在價值意義上，政治權(quán)力即可能按公共利益和公共價值形成符合公共之善的作用，也可能按特殊的權(quán)力執(zhí)掌者的特殊利益，形成破壞社會公共利益、違背公共價值的惡的作用 4．政治權(quán)力作用影響巨大而深遠(yuǎn)，因此政治權(quán)力的運(yùn)用必須理性和慎重。

5．政治權(quán)力作用的后果常常呈現(xiàn)多方面力量的平行四邊形的合力。政治權(quán)力由于受著特定歷史條件，社會關(guān)系和其他力量的相應(yīng)的互動制約，政治權(quán)力的作用不可能完全體現(xiàn)為作用過程和作用后果的單一意志性，在實際政治生活和社會過程中，他常常會呈現(xiàn)出與其他社會和政治力量的一種合力作用。

政治權(quán)力作用方式選擇，主要是由利益關(guān)系的狀態(tài)和政治權(quán)力關(guān)系的性質(zhì)、狀態(tài)、雙方力量強(qiáng)弱等因素決定就政治權(quán)力作用的方式來看，主要有：

1．指令方式。是政治權(quán)力主體借助于某種傳播媒介，以指示語言表達(dá)自己的意志，要求政治權(quán)力客體照此行為，指令方式通常發(fā)生于根本利益一致的權(quán)力關(guān)系中；他的基礎(chǔ)是政治權(quán)力客體的服從和受支配；指令方式是政治權(quán)力制約性的直接體現(xiàn)

2．壓力方式。是政治權(quán)力主體運(yùn)用政治權(quán)力對政治權(quán)力客體形成一定的強(qiáng)制形勢和心理氛圍，以次使權(quán)力客體意識到自己作為或者不作為的政治后果，從而按照政治權(quán)力主體的意志做出行為選擇，進(jìn)而達(dá)到政治權(quán)力主體對于政治權(quán)力客體的既定要求和目的。壓力方式常常存在于具有不同程度沖突性甚至對抗性的利益之間。

3．規(guī)約方式。是政治權(quán)力主體制定或借助于某種政治和社會規(guī)范或規(guī)則來貫徹自己的意志，規(guī)約政治權(quán)力客體的行為。政治權(quán)力的規(guī)約方式通常用于具有共同利益的政治關(guān)系中，而政治和社會規(guī)范或規(guī)則本身就是共同利益的構(gòu)成內(nèi)容。

4．說服方式。是政治權(quán)力主體以特定的理論、方案實現(xiàn)與政治權(quán)力客體思想的和心理的溝通，進(jìn)而貫徹自己的意圖。說服方式的運(yùn)用基礎(chǔ)是政治權(quán)力主體與政治權(quán)力客體之間具有特定意義的共同利益。5．獎酬方式。是政治權(quán)力主體運(yùn)用自己掌握的資源對政治權(quán)力客體實行獎酬，以激勵或獎勵其按照預(yù)定的目標(biāo)行為。獎酬方式主要作用于非對抗的權(quán)力關(guān)系中。是一種積極的權(quán)力作用方式

6．處罰方式。是政治權(quán)力主體根據(jù)某種規(guī)范或要求對政治權(quán)力客體的逾矩行為進(jìn)行不同程度的處罰，是規(guī)約方式的一種補(bǔ)充，處罰方式以懲罰為特征，是一種消極方式，但由于他具有毖后行，也不失積極意義。7．暴力方式。是指政治權(quán)力主體直接以暴力手段實施政治權(quán)力。暴力方式一般存在于根本對立的利益關(guān)系和政治權(quán)力關(guān)系中，當(dāng)非根本對立的政治力量之間矛盾激化而呈現(xiàn)對抗?fàn)顟B(tài)時，暴力方式也可能出現(xiàn)。

二、政治權(quán)力的作用

從政治關(guān)系來看，首先，政治權(quán)力是實現(xiàn)其主體成員利益要求的特定方式和憑籍，政治權(quán)力主體成員為了實現(xiàn)自己利益而凝結(jié)成為特定的強(qiáng)制性力量，通過這種力量他們一方面維護(hù)自己利益賴以形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會關(guān)系，進(jìn)而維護(hù)自己的利益要求。另一方面，他們獲得特定的社會資源，來直接滿足自己的利益要求；其次政治權(quán)力是人們獲得和實現(xiàn)政治權(quán)利的必要條件和力量后盾，政治權(quán)力是社會成員獲得法定政治權(quán)利的政治前提，政治權(quán)力又是政治權(quán)利得以實現(xiàn)的必要條件。

從社會政治生活來看，政治權(quán)力是社會政治生活的核心。首先，人們的政治行為和政治活動都是以政治權(quán)力為中心內(nèi)容展開的；其次，社會政治體系是以政治權(quán)力為核心力量的；再次，社會政治文化以政治權(quán)力為中心內(nèi)容和價值取向；最后，政治權(quán)力的發(fā)展是社會政治發(fā)展的重要內(nèi)容，他從一個方面顯示著社會政治發(fā)展的規(guī)律和水平。

從社會生活來看，首先，政治權(quán)力以合法強(qiáng)制方式，實現(xiàn)并且分配共同利益，規(guī)定著社會成員的利益邊界和實現(xiàn)規(guī)則，從而與每個社會成員有著切身聯(lián)系，并且在利益意義上和層次上深刻影響著社會成員的行為和生活；其次，政治權(quán)力對于社會生產(chǎn)力的發(fā)展具有巨大反作用，一是通過對于生產(chǎn)關(guān)系和社會關(guān)系的保護(hù)和破壞來間接實現(xiàn)，二是通過政治權(quán)力直接組織或破壞社會生產(chǎn)直接實現(xiàn)；再次，對于社會思想文化領(lǐng)域具有影響力；最后，政治權(quán)力影響著社會生活的其他方面。

第三章政治權(quán)利

重點：掌握政治權(quán)利的基本概念 難點：掌握的內(nèi)容與作用 方法：講解法、討論法 內(nèi)容：

第一節(jié)政治權(quán)利的含義

一、政治權(quán)利的定義

政治權(quán)利就是特定的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其體現(xiàn)的利益關(guān)系基礎(chǔ)上，由政治權(quán)力確認(rèn)和保障的社會成員和社會群體的主張其共同利益的法定資格。政治權(quán)利內(nèi)容是對于共同利益的主張，形式是社會成員和社會群體在社會政治生活中的法定資格，行為上表現(xiàn)為政治權(quán)利法定范圍內(nèi)的自主性。

二、政治權(quán)利的特性

政治權(quán)利的階級特性，是其根本特性。而單個的社會成員對于共同利益的主張，集中的政治權(quán)力對于分散的社會成員的權(quán)力確認(rèn)，成為政治權(quán)利形成過程中相反相成的矛盾運(yùn)動，而利益關(guān)系中共同利益的特性和政治權(quán)力的特性經(jīng)過這一矛盾運(yùn)動過程，轉(zhuǎn)化形成政治權(quán)利 的其他特性：

1．政治權(quán)利具有主體的相對個體性。

政治權(quán)利的相對個體性，是指政治權(quán)利屬于相對共同意義上的社會個體的政治權(quán)利，而且政治權(quán)利的實現(xiàn)歸根到底是相對共同意義上的社會個體的權(quán)利實現(xiàn)。

政治權(quán)利的相對個體性，也是政治權(quán)力的主體利益性在社會成員政治資格上的轉(zhuǎn)化，政治權(quán)力對于政治權(quán)利主體主張共同利益的資格的確認(rèn)，實際是確認(rèn)各單個政治權(quán)利主體對于這種同一個共同利益的主張資格。2．政治權(quán)利具有法定規(guī)范性

政治權(quán)利的規(guī)范性，導(dǎo)源于政治權(quán)利主體所處利益關(guān)系中共同利益的非市場實現(xiàn)性。在政治權(quán)利形成和實現(xiàn)的過程中，共同利益的非市場實現(xiàn)性，轉(zhuǎn)化為作為相對個體的政治權(quán)利主體的行為原因

政治權(quán)利主體的規(guī)范性，也是政治權(quán)力的強(qiáng)制約束性在政治權(quán)利主體法定政治資格上的轉(zhuǎn)化，政治權(quán)利的規(guī)范性是政治權(quán)力以法律或法規(guī)形式在作為相對個體的政治權(quán)利主體資格上的還原。3．政治權(quán)利具有權(quán)利主體的自主性

政治權(quán)利是社會成員在法定范圍內(nèi)自由從事政治活動的政治資格，因而它具有權(quán)利主體自主性的特點 政治權(quán)利主體的自主性，是由該權(quán)利主體所處利益關(guān)系中共同利益的單一性轉(zhuǎn)化而來的。政治權(quán)利主體的自主性，也是政治權(quán)力的專屬排他性在政治權(quán)利主體法定資格上的轉(zhuǎn)化。4．政治權(quán)利具有權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一性。

政治權(quán)利的權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一性，始于共同利益的相對獨立性。共同利益的獨立性賦予政治權(quán)利主體以法定范圍內(nèi)的自由，構(gòu)成了政治權(quán)利中的權(quán)利方面；共同利益的相對性賦予政治權(quán)利主體以相應(yīng)的政治責(zé)任，構(gòu)成了政治權(quán)利的義務(wù)方面。

政治權(quán)利的權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一性，也是政治權(quán)力的擴(kuò)張延展性在政治權(quán)利形成過程中作用的結(jié)果。政治權(quán)利形成過程中，政治權(quán)力的擴(kuò)張延展性轉(zhuǎn)化為對應(yīng)的政治權(quán)利的擴(kuò)張延展性，并形成了政治權(quán)力與政治權(quán)利、政治權(quán)力與政治權(quán)力之間的相互限制，這些限制形成了政治權(quán)力主體的權(quán)利和責(zé)任對稱性，同時形成了政治權(quán)利主體具有權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一性。5．政治權(quán)利具有自由價值性

政治權(quán)利的特定基本價值，是政治權(quán)利主體在法定范圍內(nèi)進(jìn)行政治生活的自由，政治權(quán)利內(nèi)涵的這一基本價值，是特定社會成員和社會群體主張共同利益而形成的。

政治權(quán)利的自由價值性，也是政治權(quán)力多重職能性在政治權(quán)利資格上的轉(zhuǎn)化體現(xiàn)，當(dāng)政治權(quán)力確認(rèn)和保障特定社會成員和社會群體的法定政治資格時，也就把自己的特定職能轉(zhuǎn)化為了政治權(quán)利的法定要求和資格主張。

第二節(jié)政治權(quán)利的內(nèi)容和作用

一、政治權(quán)利的歷史發(fā)展

原始社會政治權(quán)利是社會成員人人都具有的政治資格，氏族成員之間的政治資格是平等的，其政治資格是由道德習(xí)俗確定的，其政治權(quán)利與政治義務(wù)是完全融合的。

奴隸社會政治權(quán)利專屬奴隸主階級所有，它具有宗法等級制特色，政治權(quán)利第一次與私有財產(chǎn)聯(lián)系到一起，其政治權(quán)利同政治義務(wù)相分離。

封建社會政治權(quán)利由于封建社會中擁有財產(chǎn)的多寡直接決定著政治權(quán)利，君主享有最大的政治特權(quán)，政治權(quán)利與官僚等級和僧侶緊密相關(guān)，血統(tǒng)也成為政治權(quán)利的重要依據(jù)，農(nóng)民享有某些政治權(quán)利，但社會地位始終低下。

資本主義社會政治權(quán)利在形式上體現(xiàn)為政治上的民主、自由和平等，以形式上的平等掩蓋著資本主義社會的社會不平等，以法律上的平等掩蓋著實際政治生活中的不平等，表面上的正當(dāng)性掩蓋著資本剝削的不正當(dāng)性。

社會主義社會政治權(quán)利，社會主義公有制和社會公共權(quán)力歸無產(chǎn)階級和全體人民所有，使得社會主義社會政治權(quán)利具有廣泛性，真實性，公平性的特點。社會主義的政治權(quán)利是對資本主義社會政治權(quán)利的揚(yáng)棄，是在公有制基礎(chǔ)上實現(xiàn)的人民真正的政治平等，也是實現(xiàn)人民政治利益和社會平等的重要途徑。

二、政治權(quán)利的基本內(nèi)容

1．資本主義國家政治權(quán)利的基本內(nèi)容

（1）自由權(quán)。包括人身自由、言論自由、通訊自由、集會自由等。（2）訴愿權(quán)。公民對于國家機(jī)關(guān)及其工作人員的控告和訴訟權(quán)利。（3）參政權(quán)。大體包括選舉權(quán)、創(chuàng)制權(quán)、復(fù)決權(quán)和罷免權(quán)。2．社會主義國家政治權(quán)利的基本內(nèi)容

（1）自由權(quán)。包括人身自由，言論、出版、集會、結(jié)社、通信自由等。（2）選舉權(quán)和被選舉權(quán)。參政權(quán)的集中體現(xiàn)

（3）監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)。前者是公民監(jiān)督一切國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員的權(quán)利，后者是公民按照法定程序?qū)τ诓缓细竦娜嗣翊碛辛T免權(quán)利。

（4）訴愿權(quán)。公民對于國家機(jī)關(guān)及其工作人員的批評和建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴控告權(quán)和要求賠償權(quán)。

三、政治權(quán)利對于社會政治生活的作用

1．有利于維護(hù)、實現(xiàn)、發(fā)展政治權(quán)力主體的利益。政治權(quán)利是由社會公共權(quán)力確定的，因此，它總是體現(xiàn)著這種權(quán)力主體的意志和要求，在階級社會中，它反映著統(tǒng)治階級的意志和要求，因而最大限度地為維護(hù)和實現(xiàn)統(tǒng)治階級的利益提供政治可能。政治權(quán)利又是政治權(quán)利主體參與政治生活，維護(hù)和實現(xiàn)共同利益的資格，因此，政治權(quán)利又為社會成員主張和實現(xiàn)共同利益提供了政治可能。

2．有利于政治生活的正常進(jìn)行。由于政治權(quán)利具有規(guī)范性的特點，它以法定的形式規(guī)定著政治權(quán)力執(zhí)掌者和社會政治成員政治活動準(zhǔn)則，因而有利于保障政治生活按照政治權(quán)力主體的利益和意志有序地進(jìn)行。由于政治權(quán)利對于社會成員來說具有政治公平和正義的象征或?qū)嶋H意義，因此可以化解社會成員之間的政治矛盾，保證社會政治穩(wěn)定。而政治權(quán)利是主張和實現(xiàn)共同利益的法定資格，在其實施過程中，可以平衡共同利益和不同利益，消除利益矛盾。

3．有利于社會成員政治積極性的發(fā)揮。政治權(quán)利一方面分配著社會成員的法定政治自由，另一方面分配著社會共同利益。為了主張自己認(rèn)定的公共利益和謀求享有這些利益，政治權(quán)利的擁有者必然要在權(quán)利的法定范圍之內(nèi)進(jìn)行積極的政治活動，因此，政治權(quán)利的確定會為社會成員進(jìn)行政治活動提供有效的空間和積極的條件。

4．有利于社會政治的建設(shè)和發(fā)展。政治權(quán)利的明確規(guī)定和有效實現(xiàn)，意味著社會政治權(quán)利的政治義務(wù)的明確規(guī)定和有效實現(xiàn)，從而有助于推動社會政治向著制度化、法治化、責(zé)任化的方向發(fā)展。政治權(quán)利的規(guī)定和實現(xiàn)，還意味著社會成員實現(xiàn)其利益的可能。而社會成員謀求實現(xiàn)其利益的行動，則會推動社會向前發(fā)展。

第三篇政治行為

政治行為是政治關(guān)系的直接動態(tài)表現(xiàn)，他是人們在特定利益基礎(chǔ)上，圍繞著政治權(quán)力的獲得和運(yùn)用、政治權(quán)利的獲得和實現(xiàn)而展開的社會活動。

政治行為有四個基本要素，即政治行為的性質(zhì)、主體、方向和方式。

政治行為的性質(zhì)受著政治關(guān)系性質(zhì)及其內(nèi)在矛盾的支配和作用，階級社會中，政治行為一般具有階級性，受著階級利益的影響和支配；

政治行為以特定利益基礎(chǔ)上的政治權(quán)力和政治權(quán)利主體為物質(zhì)承擔(dān)者； 政治行為的方向既含有人們的主觀動機(jī)，又受到客觀環(huán)境和條件的制約；

政治行為的方式即政治行為模式，他是社會政治關(guān)系、政治制度和政治文化等要素的復(fù)雜過程

第一章政治統(tǒng)治

重點：掌握政治統(tǒng)治的基本概念 難點：掌握政治統(tǒng)治的作用于方式 方法：講解法、討論法 內(nèi)容：

第一節(jié)政治統(tǒng)治的含義

一、政治統(tǒng)治的定義

在權(quán)力制約關(guān)系的矛盾性和同一性的雙重驅(qū)使下，政治統(tǒng)治行為主體為了維護(hù)自己的權(quán)力地位和權(quán)力制約關(guān)系，必須建構(gòu)政治權(quán)力主體對于其他社會政治力量和社會成員的控制和約束關(guān)系，建構(gòu)這種關(guān)系的基本途徑在于把政治權(quán)力轉(zhuǎn)變?yōu)檎螜?quán)威，在政治權(quán)力主體與其他社會政治力量和社會成員之間建立權(quán)威與服從關(guān)系，這一行為就是政治統(tǒng)治行為。

二、政治統(tǒng)治的特點

作為控制社會矛盾和沖突、維護(hù)社會政治秩序的行為，政治統(tǒng)治具有如下特點： 1．政治統(tǒng)治以維護(hù)政治權(quán)力主體地位為出發(fā)點。

一方面，政治權(quán)力制約關(guān)系的矛盾性，決定了政治權(quán)力的主體地位是政治權(quán)力制約社會力量和社會成員的先決條件。另一方面，政治權(quán)力制約關(guān)系中的同一性，表明政治權(quán)力主體地位，只有在對于其他社會力量和社會成員的聯(lián)系中才能得到實現(xiàn)，2．政治統(tǒng)治以構(gòu)建政治權(quán)威與服從關(guān)系為基本內(nèi)容。

政治權(quán)力制約關(guān)系的矛盾性，使得政治權(quán)力主體必須把自己的權(quán)力轉(zhuǎn)化為政治權(quán)威，而政治權(quán)力制約關(guān)系的同一性，則要求政治權(quán)力使得其他政治力量和社會成員選擇服從行為，通過這種政治權(quán)威與服從關(guān)系的建構(gòu)，解決政治權(quán)力對于社會制約關(guān)系中的內(nèi)在矛盾。3．政治統(tǒng)治以社會公共倫理的正當(dāng)性為道義依據(jù)

政治權(quán)威與服從關(guān)系是政治權(quán)力主體與其他社會政治力量和社會成員之間的社會政治聯(lián)系，因此，政治權(quán)力關(guān)系向政治權(quán)威與服從關(guān)系的轉(zhuǎn)化，必須要以道德層次上的政治正當(dāng)性為倫理和精神依據(jù)。4．政治統(tǒng)治以控制和約束矛盾和沖突于政治秩序范圍內(nèi)為政治功能。

政治秩序既是政治權(quán)力制約關(guān)系中矛盾性的結(jié)果，又是解決這種矛盾的要求。政治秩序是政治權(quán)力制約關(guān)系中同一性的保證。因此，政治權(quán)力制約關(guān)系中矛盾性和同一性的交互作用，會形成特定社會范圍和結(jié)構(gòu)的秩序。而發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)和維護(hù)這種秩序，以利于政治權(quán)力的有效運(yùn)行，則是政治統(tǒng)治行為的實際政治功能。5．政治統(tǒng)治以政治和社會的安全穩(wěn)定為價值取向在社會公共利益的多重價值和政治權(quán)力的多重功能中，政治統(tǒng)治行為力求實現(xiàn)的是社會安全和穩(wěn)定價值，他以這些價值作為行為的基本取向。第二節(jié)政治統(tǒng)治的基礎(chǔ)和類型

一、政治統(tǒng)治的基礎(chǔ) 1．政治統(tǒng)治的政治權(quán)力基礎(chǔ)

政治權(quán)力的存在和作用，是政治統(tǒng)治行為得到實施的基本憑籍，因此，政治權(quán)力對于政治統(tǒng)治具有前提性意義。同理，政治統(tǒng)治的強(qiáng)弱狀況，首先取決于作為其首要基礎(chǔ)的政治權(quán)力的強(qiáng)弱狀況。其次，對于政治統(tǒng)治來說，政治權(quán)力的強(qiáng)大，還取決于政治權(quán)力轉(zhuǎn)化為社會公共權(quán)威的能力。2．政治統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)

政治統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)，取決于政治權(quán)力主體與其他社會力量和社會成員的關(guān)系狀況，為形成和鞏固政治統(tǒng)治，政治權(quán)力主體需要盡可能擴(kuò)大自己的社會成員隊伍，建立與相關(guān)社會政治力量和社會成員的利益聯(lián)系甚至聯(lián)盟，以擴(kuò)展和加強(qiáng)政治統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)。

政治統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)的決定性因素是政治權(quán)力主體與社會成員之間的利益關(guān)系，共同利益程度越高，利益矛盾的程度越低，越有利于政治統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)的擴(kuò)大和加強(qiáng)。3．政治統(tǒng)治的公共職能基礎(chǔ)

政治權(quán)力主體要有效的建立和維護(hù)政治統(tǒng)治秩序，除了運(yùn)用政治權(quán)力進(jìn)行政治強(qiáng)制和控制之外，還必須運(yùn)用這種權(quán)力承擔(dān)起社會職能，因此，政治統(tǒng)治必須以社會公共職能的履行為基礎(chǔ)。政治統(tǒng)治的社會公共職能基礎(chǔ)是對于共同利益要求的實現(xiàn)。4．政治統(tǒng)治的心理基礎(chǔ)

政治權(quán)力主體在建構(gòu)政治權(quán)威與服從關(guān)系時，除了把政治權(quán)力轉(zhuǎn)化為政治權(quán)威以外，還需要建構(gòu)社會成員的服從心理。社會成員對于政治權(quán)威的服從心理，關(guān)鍵在于社會成員在思想上和心理上對于政治統(tǒng)治及其方式、方法的認(rèn)同和同意。這種認(rèn)同和同意，構(gòu)成了政治統(tǒng)治的合法性，這種政治合法性成為政治統(tǒng)治的心理基礎(chǔ)。

二、政治統(tǒng)治的類型 以往的政治統(tǒng)治類型包括：

1．按照政治統(tǒng)治支配性因素劃分為官僚統(tǒng)治，貴族統(tǒng)治，倫理統(tǒng)治，民眾統(tǒng)治，強(qiáng)人統(tǒng)治，財閥統(tǒng)治，技術(shù)統(tǒng)治，和意識形態(tài)統(tǒng)治。

2．按照政治合法性的依據(jù)對政治統(tǒng)治進(jìn)行劃分為傳統(tǒng)型政治統(tǒng)治，魅力型政治統(tǒng)治，法理型政治統(tǒng)治。傳統(tǒng)型政治統(tǒng)治是以傳統(tǒng)的習(xí)俗和習(xí)慣形成的政治價值和規(guī)則為依據(jù)而建立政治合法性的政治統(tǒng)治。魅力型政治統(tǒng)治是政治權(quán)力執(zhí)掌者和政治統(tǒng)治者憑借自己的政治人格的特殊魅力和超凡品質(zhì)建立政治權(quán)威，獲得社會成員的政治認(rèn)同的政治統(tǒng)治。

法理型政治統(tǒng)治是把社會成員的政治認(rèn)同，即政治合法性建立在法律和政治規(guī)則的權(quán)威基礎(chǔ)上的政治統(tǒng)治。馬克思主義認(rèn)為政治統(tǒng)治的類型劃分應(yīng)該以政治權(quán)力主體及其利益為標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，可以把社會政治統(tǒng)治劃分為奴隸主階級的政治統(tǒng)治、封建地主階級的政治統(tǒng)治、資產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治等剝削階級的政治統(tǒng)治與無產(chǎn)階級和勞動人民的政治統(tǒng)治。

對于政治統(tǒng)治類型進(jìn)行的馬克思主義劃分，可以做如下理解： 1．馬克思主義劃分政治統(tǒng)治類型的基本標(biāo)準(zhǔn)是政治統(tǒng)治主體。

2．馬克思主義劃分政治統(tǒng)治類型的現(xiàn)實依據(jù)是政治統(tǒng)治主體的利益實現(xiàn)和主導(dǎo)。3．馬克思主義劃分政治統(tǒng)治類型的重要標(biāo)志是政治統(tǒng)治主體對于社會的控制支配性。第三節(jié)政治統(tǒng)治的方式和作用

一、政治統(tǒng)治的方式

政治統(tǒng)治的方式，是政治權(quán)力主體建構(gòu)、維護(hù)和鞏固政治統(tǒng)治的方式，也是政治權(quán)力主體實施政治統(tǒng)治的方式。主要有：

1．強(qiáng)治方式。政治權(quán)力主體以強(qiáng)力直接實現(xiàn)統(tǒng)治的方式，強(qiáng)治方式主要采取強(qiáng)力壓迫，權(quán)利剝奪，分化瓦解和行為強(qiáng)制等方式。強(qiáng)治方式是政治統(tǒng)治本質(zhì)的直接體現(xiàn)，也是政治權(quán)力的直接運(yùn)用。

2．法治方式。政治權(quán)力主體依照特定法律規(guī)則或者制度規(guī)則進(jìn)行政治統(tǒng)治的方式。法治的實際運(yùn)行是有法可依、有法必依、依照和維護(hù)法律的秩序，來實現(xiàn)和維護(hù)統(tǒng)治秩序。

3．績治方式。政治權(quán)力主體以承擔(dān)社會職能和實現(xiàn)公共利益的績效進(jìn)行政治統(tǒng)治的方式。在實施這一方式過程中，一方面，由于社會公共職能具體體現(xiàn)為多方面公共事務(wù)，因此，績治方式要求政治權(quán)力主體全面承擔(dān)這些職能，另一方面，由于社會公共職能具有特定的目標(biāo)性，績治方式還常常要求政治權(quán)力有效的按照這些目標(biāo)承擔(dān)社會公共職能。

4．理治方式。即以意識形態(tài)和思想理論進(jìn)行政治統(tǒng)治的方式。以意識形態(tài)和思想理論進(jìn)行政治統(tǒng)治的方式，是發(fā)生和作用于社會成員理性思維層次的活動，是對于特定政治統(tǒng)治合理性的闡述和論證，是以思想秩序建構(gòu)和維護(hù)政治統(tǒng)治合法性和政治統(tǒng)治秩序的途徑。

5．德治方式。即通過社會道德和倫理建構(gòu)、維護(hù)政治統(tǒng)治的方式。政治權(quán)力以道德倫理建構(gòu)和維護(hù)政治統(tǒng)治，必須確立特定社會的公共倫理，同時，必須使其政治統(tǒng)治在價值和規(guī)范意義上具有與公共倫理的高度吻合性，以此確立政治統(tǒng)治的道德合法性和正當(dāng)性。

6．心治方式。即通過對于社會成員政治認(rèn)同心理的培養(yǎng)和強(qiáng)化進(jìn)行政治統(tǒng)治的方式。培養(yǎng)和強(qiáng)化社會成員的政治認(rèn)同，對于政治統(tǒng)治具有重要意義，它不僅是政治統(tǒng)治能否建立的重要環(huán)節(jié)，而且是政治統(tǒng)治有效程度的關(guān)鍵因素。對于社會成員認(rèn)同心理的培養(yǎng)和強(qiáng)化，是政治權(quán)力主體使自己的價值觀念和理論規(guī)范轉(zhuǎn)化成為社會成員的心理定勢的過程。

二、政治統(tǒng)治的作用

1．政治統(tǒng)治維護(hù)和保持政治權(quán)力主體的利益和權(quán)力地位。政治權(quán)力主體的政治統(tǒng)治行為，以維護(hù)政治權(quán)力主體的利益、保持其權(quán)力地位為出發(fā)點和歸宿。對于政治權(quán)力來說，政治統(tǒng)治行為關(guān)系到政治權(quán)力在實際政治生活中能否作為權(quán)力存在和運(yùn)行；對于社會政治關(guān)系來說，政治統(tǒng)治行為關(guān)系到既有的政治關(guān)系能否存在；對于社會生活來說，政治統(tǒng)治行為關(guān)系到社會成員實現(xiàn)利益的既有政治方式和途徑能否存在。2．政治統(tǒng)治保證和維護(hù)社會和政治的安全。在政治統(tǒng)治過程中，政治權(quán)力對于社會和政治的敵對力量和敵對分子，對于各種各樣危害政治權(quán)力主體地位和社會生活的力量和人員實行防治、打擊、排斥、懲罰和鎮(zhèn)壓，從而保證政治權(quán)力主體和社會生活的安全。在特定國家外部，政治權(quán)力打擊敵對勢力和敵對分子，保證國家安全；在特定國家內(nèi)部，政治權(quán)力打擊敵對力量和敵對分子，保證公共安全。

3．政治統(tǒng)治保持和維護(hù)既有政治關(guān)系的存續(xù)。政治統(tǒng)治是在政治權(quán)力與社會的關(guān)系中，因政治權(quán)力制約關(guān)系內(nèi)在矛盾的作用而發(fā)生的，也正是這種矛盾，使得政治統(tǒng)治行為必須把各種社會利益和社會力量的矛盾和沖突控制在其允許和社會可承受的范圍和限度內(nèi)，從而使得政治權(quán)力能夠發(fā)揮制約關(guān)系意義上的作用，這就使得既有的政治關(guān)系得以維持和存續(xù)。

4．政治統(tǒng)治保證政治權(quán)力作用的效力。在政治權(quán)力作用于社會的過程中，政治權(quán)力主體的意志和要求是通過政治權(quán)威與服從關(guān)系來實現(xiàn)的，政治權(quán)力的效力也是通過政治權(quán)威與服從關(guān)系來體現(xiàn)的，而政治權(quán)威與服從關(guān)系，則是通過政治統(tǒng)治的過程來確立和強(qiáng)化的。因此，政治統(tǒng)治是保證政治權(quán)力對于社會的作用有效性的前提，政治統(tǒng)治行為為政治權(quán)力的社會實現(xiàn)創(chuàng)造了政治條件。

5．政治統(tǒng)治保障特定社會成員的政治權(quán)利。就政治統(tǒng)治行為的基本屬性和特征來看，在社會成員的政治權(quán)利意義上，政治統(tǒng)治也是政治權(quán)力對于社會成員政治資格的確認(rèn)和保障行為。一方面，政治統(tǒng)治確認(rèn)特定的社會成員法定資格，排斥特定成員的這種資格；另一方面，政治統(tǒng)治保障其確認(rèn)的社會成員的政治權(quán)利，未確認(rèn)的政治權(quán)利則不予保障，對于已確認(rèn)的社會成員違反政治權(quán)力的意志和規(guī)則的行為予以剝奪政治權(quán)利的懲罰，以保障其他社會成員權(quán)利。

6．政治統(tǒng)治保證社會秩序和穩(wěn)定，為政治管理創(chuàng)造條件。政治統(tǒng)治的社會意義在于為保證社會秩序和穩(wěn)定，而政治管理正是需要這種社會和政治秩序和穩(wěn)定狀態(tài)，是由政治權(quán)力主體的政治統(tǒng)治行為造就的，所以，政治統(tǒng)治以社會和政治秩序的建構(gòu)和維護(hù)，以政治穩(wěn)定的維護(hù)和鞏固，為政治權(quán)力實施對于社會的管理，正常履行政治管理職能創(chuàng)造了必要條件。

第二章政治管理

重點：掌握政治管理的基本概念、職能 難點：掌握政治管理的作用于防守 方法：講解法、討論法 內(nèi)容：

第一節(jié)政治管理的含義

一、政治管理的定義

在權(quán)力制約關(guān)系的矛盾性和同一性的雙重驅(qū)使下，政治權(quán)力主體為了協(xié)調(diào)和解決利益關(guān)系中的利益矛盾，實現(xiàn)社會共同利益要求，必須承擔(dān)社會公共職能，實施對于社會的管理，這一行為就是政治管理行為。

二、政治管理的特征 1．政治管理具有公共性

政治管理是政治權(quán)力主體通過承擔(dān)社會公共職能、實現(xiàn)社會公共利益來實現(xiàn)自身利益的途徑和方式，因此，政治管理具有公共性的特征。2．政治管理具有組織性

從人類社會發(fā)展的歷史和社會活動來看，任何管理都是通過特定的組織進(jìn)行的。管理主體的意志和要求的貫徹，對于管理對象及其行為的規(guī)制，都是以組織的形式實施的。因此，作為特定類型管理的政治管理，具有特定的組織性。3．政治管理具有責(zé)任性

政治管理根據(jù)社會要求確定和承擔(dān)公共目標(biāo)和公共職能，其憑借實施的政治權(quán)力和政治權(quán)威，會轉(zhuǎn)而形成政治管理的政治和社會公共責(zé)任，由此構(gòu)成了政治管理的責(zé)任性。4．政治管理具有服務(wù)性

對于社會生活和發(fā)展來說，對于政治權(quán)力主體及其成員來說，管理也意味著服務(wù)。政治管理承擔(dān)社會公共職能，因此，具有社會公共服務(wù)的特點。

5．政治管理以實現(xiàn)公共生活的效率和公平為基本價值取向

政治管理以有效實現(xiàn)共同利益和規(guī)范不同利益的實現(xiàn)方式，有效規(guī)制社會利益關(guān)系，促進(jìn)社會的發(fā)展，來實現(xiàn)效率的要求。同時，政治管理以各種方式協(xié)調(diào)各方面社會利益矛盾，按照特定社會的公平要求，實現(xiàn)對于社會的管理，來實現(xiàn)公平的價值。第二節(jié)政治管理的職能和類型

一、政治管理的職能

政治管理的職能，即政治權(quán)力在政治統(tǒng)治的前提下，對于社會運(yùn)行和發(fā)展所承擔(dān)的任務(wù)。1．實現(xiàn)社會共同利益

政治管理是社會共同利益實現(xiàn)的基本機(jī)制，因此，實現(xiàn)社會共同利益，是政治管理的基本任務(wù)。政治管理實現(xiàn)社會共同利益的職能包含幾個職能： a.確定社會共同利益

從社會政治過程來看，政治管理對于社會共同利益的確定有兩種基本途徑：一是主動確定；二是被動確定。由于社會共同利益包含在錯綜復(fù)雜的社會利益關(guān)系中，所以，確定社會共同利益不僅意味著對于社會共同利益內(nèi)容或者含義的確定，而且意味著對于社會共同利益與其他利益邊界及其相互關(guān)系的確定。b.實現(xiàn)社會共同利益

根據(jù)所確定的社會共同利益，以政治權(quán)力的力量予以實現(xiàn)，是政治管理實現(xiàn)社會共同利益的核心環(huán)節(jié)。實現(xiàn)社會共同利益的基礎(chǔ)是公共資源的組織和配置，關(guān)鍵是提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，要求政治權(quán)力體系的統(tǒng)一行為，需要遵循平衡原則。c.維護(hù)社會共同利益

維護(hù)社會共同利益，是實現(xiàn)和分配共同利益的重要條件，因此，構(gòu)成了政治管理的重要職能。

對于社會共同利益的維護(hù)，首先和集中體現(xiàn)為對于公共財產(chǎn)的維護(hù)，也體現(xiàn)為對于社會公共組織的維護(hù)，還體現(xiàn)在對于社會共同利益實現(xiàn)規(guī)則的維護(hù)方面，還轉(zhuǎn)化體現(xiàn)為對于社會共同利益實現(xiàn)要求的維護(hù)。d.分配社會共同利益

分配社會共同利益，即把已經(jīng)實現(xiàn)的社會共同利益分配給社會成員，使得社會成員享受到社會共同利益的過程，圍繞這一過程形成的社會對于政治管理的規(guī)定性，成為政治管理分配社會共同利益的職能。政治管理對于社會共同利益的分配是按照公共性原則進(jìn)行的，具有一般意義上的職能特征，通常需要設(shè)置必要的分配原則和制度。e.發(fā)展社會共同利益

根據(jù)社會發(fā)展需要，為社會共同利益的發(fā)展創(chuàng)造和提供條件，是政治管理發(fā)展社會共同利益的職能。在發(fā)展社會共同利益方面，政治管理者根據(jù)社會發(fā)展水平和社會成員的要求，提高共同利益的質(zhì)量和效益，構(gòu)成了另外一層意義上的共同利益的發(fā)展職能。2．協(xié)調(diào)和規(guī)制利益矛盾和利益關(guān)系

根據(jù)社會利益關(guān)系狀況，協(xié)調(diào)和解決不同利益之間的矛盾，是政治管理的另一項重要職能。包括： a.把握利益矛盾

準(zhǔn)確地了解和把握社會利益矛盾，是政治管理進(jìn)行利益矛盾協(xié)調(diào)和規(guī)制的基礎(chǔ)，因此，也是政治管理協(xié)調(diào)和解決利益矛盾職能中的基本方面。確定社會利益關(guān)系中的這些矛盾屬于縱向的利益矛盾還是橫向利益矛盾，是屬于何種層次和何種范圍的利益矛盾，是在政治管理中把握利益矛盾的首要職能。b.分析利益矛盾

在政治管理活動中，深入準(zhǔn)確地分析利益矛盾是認(rèn)識和把握利益矛盾職能的進(jìn)一步延伸，也是切實解決利益矛盾的前提，因此，分析社會利益矛盾，成為政治管理的重要職能。

分析社會利益矛盾，需要分析利益矛盾產(chǎn)生的原因，需要分析矛盾的程度和狀態(tài)，需要分析矛盾的主要方面，需要分析矛盾的轉(zhuǎn)化條件。c.解決利益矛盾

在把握和分析社會利益矛盾的基礎(chǔ)上來解決利益矛盾，是政治管理協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益矛盾職能的落實環(huán)節(jié)。一方面，社會利益矛盾通常都是在特定條件下解決的，所以，解決社會利益矛盾，需要把握和利用有利條件。另一方面，為了解決利益矛盾，政治管理者可以運(yùn)用政治權(quán)力的力量，創(chuàng)造解決矛盾的特定條件，以使矛盾得以解決。

二、政治管理的類型

劃分政治管理類型，可以綜合政治活動和管理活動兩個方面，按照政治管理的基本要素進(jìn)行劃分： 1．按照政治管理實現(xiàn)的本質(zhì)利益目標(biāo)劃分，可以把政治管理劃分為不同社會形態(tài)的政治管理，包括原始社會的公共管理、奴隸社會的政治管理、封建社會的政治管理、資本主義社會的政治管理和社會主義社會的政治管理。

這種對政治管理類型的劃分，主要在于政治管理實現(xiàn)的本質(zhì)利益目標(biāo)不同，由于政治管理本質(zhì)利益目標(biāo)不同，這些不同類型的政治管理在其社會背景下所實現(xiàn)的共同利益的含義不同，利益矛盾的控制和協(xié)調(diào)也不同。

2．按照政治管理的功能，可以把政治管理劃分為立法管理，行政管理和司法管理。

立法管理一方面是政治權(quán)力對于其自身活動及其過程的管理；另一方面是對于立法和授權(quán)立法活動的管理。行政管理包括對于行政權(quán)力自身的管理和對于社會成員的管理。

司法管理是政治權(quán)力對于自身活動的管理。就其具體內(nèi)容，一是法院的組織和人事管理，一是訴訟的運(yùn)行管理。

3．按照政治管理的不同對象，可以把政治管理劃分為對于社會成員的管理、對于政治組織的管理、對于社會組織的管理和對于經(jīng)濟(jì)組織的管理。

對于社會成員的管理，是政治權(quán)力對于社會成員行為的要求、規(guī)范和引導(dǎo)。

對于政治組織的管理，包括對于政府組織的管理、對于政黨的管理和對于政治社會團(tuán)體的管理。對于社會組織的管理包括對于各種非政府組織的管理。

對于經(jīng)濟(jì)組織的管理，在不同的社會形態(tài)下有不同的內(nèi)容。前資本主義社會，主要是對社會單元的管理。資本主義社會主要是對行業(yè)組織和企業(yè)組織的管理，社會主義社會，主要是對國有企業(yè)管理。第三節(jié)政治管理的方式和作用

一、政治管理的方式

政治管理方式是政治權(quán)力對社會進(jìn)行管理的方式、方法和途徑的總和。分析和把握政治管理的方式，可以從政治管理的政治方式和管理行為方式入手： 1．關(guān)于政治管理的政治行為方式分析

人們的社會和政治行為方式由經(jīng)濟(jì)活動方式和人們經(jīng)濟(jì)利益實現(xiàn)方式?jīng)Q定，在社會發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)活動方式和人們經(jīng)濟(jì)利益實現(xiàn)方式，主要是自然經(jīng)濟(jì)的活動方式和市場經(jīng)濟(jì)活動方式，為此可以把政治管理的政治方式確定為自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的政治管理方式和市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的政治管理方式。在自然經(jīng)濟(jì)形成的社會關(guān)系和社會構(gòu)成基礎(chǔ)上，形成了特定的政治管理方式，特點是： a.政治管理具有父權(quán)管理特色。b.政治管理具有高度集權(quán)性。

c.政治管理以血親關(guān)系基礎(chǔ)上的倫理規(guī)則為管理依據(jù)。d.政治管理具有強(qiáng)烈的人治特點。e.政治管理以單一的直接行政方式進(jìn)行

在市場經(jīng)濟(jì)形成的社會關(guān)系和社會構(gòu)成基礎(chǔ)上，形成了特定的政治管理方式，其特點是： a.政治管理具有契約管理的特性。

b.政治管理是有限權(quán)力與有限責(zé)任的管理。c.政治管理以市場經(jīng)濟(jì)理性為基本依據(jù)。d.政治管理以法治方式進(jìn)行。e.政治管理以多種手段進(jìn)行。2．關(guān)于政治管理的管理行為方式分析

從管理行為的過程方式來看，政治管理的方式包括： a.政治規(guī)劃

政治規(guī)劃是政治權(quán)力在對于社會的管理活動中，就其管理目標(biāo)、任務(wù)、條件和方式而進(jìn)行計劃和部署的行為。政治規(guī)劃是政治管理行為的首要行為。政治規(guī)劃的特點是：預(yù)見性；預(yù)測性；協(xié)調(diào)性；適度彈性；方向性；規(guī)范性。b.政治決策

政治決策是政治權(quán)力對于政治管理活動問題的決定行為。本質(zhì)上講，政治決策是政治管理者確定所要實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展的特定利益要求及其方式的行為。政治決策是政治管理行為實施過程的起點。政治決策具有公共權(quán)威性和公共選擇性的特點。c.政治組織

政治組織是政治權(quán)力為實現(xiàn)政治規(guī)劃和政治決策而對于各種資源進(jìn)行整合和配置的行為。政治組織行為的特點是：政治性；合理性；有序性；規(guī)則性；動態(tài)性。政治組織本質(zhì)上是把政治權(quán)力結(jié)構(gòu)化規(guī)則化的過程。d.政治指揮

政治指揮是政治權(quán)力按照特定的政治規(guī)劃和目標(biāo)，憑借政治組織，支配和協(xié)調(diào)社會成員以實現(xiàn)政治決策的行為。它是政治權(quán)力意志和要求轉(zhuǎn)化為社會成員行為的過程，也是政治管理轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實社會后果的過程。政治指揮的基本特點是：主導(dǎo)性；支配性；協(xié)調(diào)性；操作性。e.政治監(jiān)督

政治監(jiān)督是政治權(quán)力在政治管理過程中對于公職人員和社會成員的監(jiān)督和規(guī)范行為。政治監(jiān)督具有維護(hù)社會成員利益，維護(hù)政治決策和組織規(guī)則，防止、糾正和處罰公職人員和社會成員逾矩行為的功能。政治監(jiān)督行為的特點是：權(quán)力性；合法性；監(jiān)控性；追究性。

二、政治管理的作用

政治管理作為政治權(quán)力主體的重要政治行為，它對于社會政治生活有著重要的作用。

第一，政治管理政治統(tǒng)治得以強(qiáng)化和鞏固的基礎(chǔ)。在社會政治生活中，政治管理對于政治權(quán)力主體地位的維護(hù)和強(qiáng)化具有重要作用。在政治權(quán)力對于社會的制約關(guān)系作用下，圍繞政治權(quán)力主體的地位和利益，政治管理與政治統(tǒng)治之間具有相互促進(jìn)的辯證關(guān)系，如果說政治統(tǒng)治建立的政治權(quán)威與服從關(guān)系是政治管理得以運(yùn)行的必要條件，那么，政治管理則是政治統(tǒng)治得以實施的必要基礎(chǔ)。因此，政治管理強(qiáng)化著特定政治權(quán)力的統(tǒng)治。政治管理提高和強(qiáng)化政治權(quán)力的力量；強(qiáng)化政治統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)；成為建立政治統(tǒng)治和強(qiáng)化政治權(quán)威的直接方式；強(qiáng)化著政治統(tǒng)治的心理基礎(chǔ)。

第二，政治管理是政治權(quán)力的社會實現(xiàn)機(jī)制。政治權(quán)力是權(quán)威性的利益實現(xiàn)機(jī)制，這是社會和社會利益關(guān)系對于政治權(quán)力的規(guī)定性。如果說政治權(quán)力的統(tǒng)治行為為這種社會規(guī)定性創(chuàng)造了政治條件，那么，政治管理則是這種社會規(guī)定性的實現(xiàn)行為。首先，政治管理是實現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展和分配社會共同利益的機(jī)制。其次，政治管理是協(xié)調(diào)和解決社會利益矛盾的機(jī)制。政治管理實際上政治權(quán)力的社會實現(xiàn)機(jī)制，也是權(quán)力制約關(guān)系內(nèi)在矛盾的解決機(jī)制。

第三，政治管理是政治權(quán)利的實現(xiàn)途徑。政治管理實現(xiàn)的共同利益和政治權(quán)利主張的共同利益，在特定社會背景下，具有性質(zhì)、內(nèi)容和形式的共同性。因此，政治管理實現(xiàn)共同利益的過程，其實就是把特定社會成員的政治權(quán)利落實為社會政治結(jié)果的過程。從內(nèi)容上來看，作為社會成員主張和實現(xiàn)公共利益的法定資格，政治權(quán)利對于共同利益及其實現(xiàn)的主張，是通過政治管理得到落實和實現(xiàn)的。從形式上來看，共同利益的實現(xiàn)過程和發(fā)展過程，是特定社會成員的政治權(quán)利借助政治管理的形式不斷落實為社會結(jié)果的過程 第三，政治管理是社會有序進(jìn)行的積極保證。社會成員物質(zhì)文化和精神需求的不斷滿足，是社會生活有序運(yùn)行和正常發(fā)展的必然前提，而政治管理實現(xiàn)和發(fā)展社會利益的過程，就是不斷滿足社會成員的物質(zhì)文化和精神需求的過程，因此，只有政治權(quán)力有效地實現(xiàn)政治管理職能，才能使社會生活有序運(yùn)行和不斷發(fā)展，政治管理因而成為社會生活正常進(jìn)行和有序運(yùn)行發(fā)展的保證。因此，政治管理是在社會利益實現(xiàn)、社會關(guān)系規(guī)范和社會行為規(guī)制的意義上，積極保證著社會的有序運(yùn)行和發(fā)展。

第四，政治管理是社會發(fā)展的重要方式。憑借著政治權(quán)力的強(qiáng)大力量和政治權(quán)威的條件，政治管理在社會發(fā)展和利益實現(xiàn)目標(biāo)意義上，牽動和指引著社會的發(fā)展和前進(jìn)；政治管理以政治規(guī)劃和政治指揮，規(guī)定著社會發(fā)展的方向；政治管理實現(xiàn)社會共同利益和規(guī)范不同利益，使得社會成員得到利益和需求的滿足，從而產(chǎn)生新的需求，這就使得社會不斷獲得發(fā)展的動力。

第三章政治參與

重點：掌握政治參與的基本概念、特征與類型 難點：掌握正政治參與的條件、途徑、方式 方法：講解法、討論法 內(nèi)容：第一節(jié)政治參與的含義

一、政治參與的定義和特征

政治參與是普通公民通過各種合法方法參加政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成，運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過程的行為。它是政治權(quán)利得以實現(xiàn)的重要方式，反映著公民在社會政治生活中的地位、作用和選擇范圍，體現(xiàn)著政治關(guān)系的內(nèi)容。政治參與的基本特征如下： 1．從政治參與的主體來看，政治參與是普通公民的政治行為

2．從政治參與的內(nèi)容來看，政治參與是公民對于共同利益的主張行為。涉及社會政治生活所有內(nèi)容和過程 3．從政治參與的法定關(guān)系來看，政治參與是公民對于公共權(quán)力的政治權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系 4．從政治參與的外延來看，政治參與只局限于以合法手段影響政府的活動，而不包括非法的行為 5．從政治參與的目標(biāo)與對象來看，它不只囿于政府決策，而是包括所有直接或間接同政府活動相關(guān)的政治生活。

二、政治參與的類型

非馬克思主義根據(jù)公民對于政治參與的行為形態(tài)對于政治參與進(jìn)行類型劃分，以此把政治參與劃分為自動參與、動員參與和消極參與等三種。

任何國家實際的政治參與狀況，都是動員參與、自動參與和消極參與的混合，所不同的是三種類型在不同條件下起作用的范圍和結(jié)合方式。這樣的分類并沒有深入到政治參與的性質(zhì)和政治功能。馬克思主義關(guān)于不同民主政治形態(tài)的劃分來區(qū)分政治參與的類型，具有本質(zhì)的意義。

按照這一標(biāo)準(zhǔn)，可以把政治參與劃分為資本主義國家的政治參與和社會主義國家的政治參與兩種歷史類型： A.資本主義政治參與和資本主義民主國家制度有關(guān)，而資本主義民主國家制度是在反對封建專制主義的基礎(chǔ)上建立起來的，同時資本主義商品經(jīng)濟(jì)中的一些表面平等、自由的原則運(yùn)用于政治權(quán)利和政治權(quán)力方面，形成了一系列公民政治參與的表層設(shè)施和機(jī)制，對于資本的利益和資產(chǎn)階級政治統(tǒng)治來說這種公民參與有其積極作用：

1．它可以以政治權(quán)利表面的平等、自由掩蓋政治權(quán)力和實際政治利益實現(xiàn)及分配的不平等，從而掩蓋資本主義政治統(tǒng)治的本質(zhì)

2．它是資產(chǎn)階級在政治上的晴雨表，為資產(chǎn)階級及時調(diào)整有關(guān)政策提供了依據(jù)

3．它可以以政治參與作為工具，平息和裁決資產(chǎn)階級內(nèi)部不同集團(tuán)之間的矛盾和角逐，從而有效地維護(hù)資產(chǎn)階級的整體統(tǒng)治 4．它可以利用政治參與來緩解資本主義社會內(nèi)部的矛盾，給人民群眾以發(fā)泄不滿的機(jī)會

但實際上，因為在資本主義政府制定政策過程中，財富是間接地但也是更可靠的運(yùn)用它的權(quán)力的，所以，普通公民的政治參與實際上不過是資產(chǎn)階級政治舞臺的政治工具而已。

B.社會主義國家公民的政治參與是社會主義民主的重要組成部分，社會主義民主是與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的國家制度，它是在反對資產(chǎn)階級政治統(tǒng)治的過程中建立的，以社會主義經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)的上層建筑。在社會主義民主政治生活中，人民作為國家和社會各項活動的主體，要參與管理國家事務(wù)，參與國家管理經(jīng)濟(jì)和文化的活動。同時社會主義統(tǒng)治從本質(zhì)上講是無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的統(tǒng)治，這就為無產(chǎn)階級和廣大勞動享受充分的自由和真正的平等開辟了廣闊的前景，也為他們參與國家與社會管理提供了必要條件。由此可見，社會主義條件下的政治參與和資本主義條件下的根本區(qū)別在于，社會主義要真正普遍吸收所有勞動者來管理國家。

第二節(jié)政治參與的方式和條件

一、政治參與的途徑和方式 1．政治投票。

政治投票是公民個人在競爭性政策之間，或政治和公共職位候選人之間，或其他有爭議的政治問題面前表達(dá)其政治偏好或政治態(tài)度的一種政治行為方式。政治投票是一個國家的公民在選舉、罷免、復(fù)決等各領(lǐng)域表達(dá)自己政治傾向的行為方式。2．政治選舉。

政治選舉是指國家或其他政治組織依照法定的程序和規(guī)則，由全部或部分成員抉擇一個或少數(shù)人充任該組織某種政治職務(wù)或者公共職務(wù)的政治行為。選舉活動除了投票行為外，還包括政治捐助、組織選民、政治宣傳及其他影響選舉過程或結(jié)果的活動。政治選舉包括直接選舉和間接選舉。在各種政治參與行為中，選舉是普通公民控制政府的重要的制度化最有效手段。3．政治結(jié)社。

政治結(jié)社是指具有共同利益的公民結(jié)成持久性的集團(tuán)組織的政治行為。這種組織可能專門致力于特殊的利益，也可能致力于社會公共利益，但其基本目標(biāo)是影響政府決策。參與組織本身就構(gòu)成了政治參與活動。由于政治集團(tuán)組織包括政黨和政治社團(tuán)兩大類，因此，政治結(jié)社相應(yīng)的包括組織或者參加政黨活動和參與社團(tuán)活動 4．政治表達(dá)。

政治表達(dá)是公民行使政治表達(dá)和訴愿權(quán)利的行為。公民通過法定的途徑和方式表示自己的政治觀點和政治態(tài)度，從而影響政府決策和行為。這些途徑和方式主要包括政治集會、政治請愿、政治言論等等。公民以政治表達(dá)影響政府，主要是匯成一種集體效應(yīng)，使政府明確感受到某些利益要求和支持意向。5．政治接觸。

公民解決個別政治問題或謀求個人或小部分人的利益而接觸有關(guān)官員并影響之。政治接觸本身既包括合法行為，又包括非法行為。政治參與意義上的接觸僅指合法的政治接觸。

在資本主義國家，公民的政治接觸包括個別接觸和院外活動。在社會主義國家，公民的政治接觸形式是多種多樣的，制度化的政治接觸渠道是信訪，即公民通過來信來訪的形式同政府接觸。6．政治冷漠。

政治冷漠表示一種心理狀態(tài)，是消極的政治態(tài)度在政治行為上的表現(xiàn)。政治冷漠可能出自四個方面：其一，經(jīng)過長期政治浩劫后，公民對社會政治生活疲倦反感或?qū)τ谡文繕?biāo)失去信心；其二，政治權(quán)力的權(quán)威基礎(chǔ)和效力下降，由此引起政治參與的功能下降；其三，政治權(quán)力和政府的公信力下降，由此引起政治參與積極性下降；其四，社會制度完善的國家，在正常情況下因為政治機(jī)構(gòu)已替其成員解決大部分的問題，故有些公民認(rèn)為參與政治與否無所謂，故不參加政治。政治冷漠也會影響政府決策，使政府容易產(chǎn)生專斷的決策，故應(yīng)當(dāng)注意他的負(fù)效應(yīng)。

二、政治參與的基本條件和影響因素

政治參與本質(zhì)上是民主政治的產(chǎn)物，因此，民主政治是政治參與所賴以存在的政治條件。在民主政治中，政治參與行為與政治管理行為聯(lián)系在一起。就是說，在民主政治中，少數(shù)人對多數(shù)人的政治管理是與多數(shù)人對管理過程的參與相結(jié)合的。

人們在管理社會政治事務(wù)方面這種既能又不能的局面，是由民主政治的諸多社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化影響因素造成的。這些因素，也是影響政治參與的基本因素：

1．經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一國的政治參與水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度息息相關(guān)，一般呈正相關(guān)。

2．社會地位。社會地位的高低直接與政治影響力強(qiáng)弱相關(guān)，從而也與人們利益的能否實現(xiàn)相關(guān)，也與人們的政治參與程度相關(guān)。構(gòu)成社會地位的各種因素在共同發(fā)揮對政治參與的影響作用的同時，各自又在發(fā)揮著自身對政治參與的影響。

3．政治心理。政治參與行為離不開它的心理因素驅(qū)動力，同時，驅(qū)使人們參與政治的動機(jī)是多種多樣的。4．政治機(jī)制。政治參與作為一種政治行為，必然要受到政治自身因素的影響。從本質(zhì)上講，政治制度的根本性質(zhì)對政治參與有重大影響作用。但僅就政治運(yùn)行機(jī)制來說，直接對政治參與發(fā)揮作用的因素有選舉制度、政黨、監(jiān)督制度等。

5．社會機(jī)會。公民的政治參與不僅要受到經(jīng)濟(jì)、制度、心理等多種因素影響，而且還受到由這些條件和個人先天條件相結(jié)合所造成的社會機(jī)會的影響。社會機(jī)會包括年齡、性別、種族等因素，也包括上述的社會政治經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境。

第三節(jié)政治參與的作用和發(fā)展方向

一、政治參與的作用

就其政治作用來說，其主要體現(xiàn)在：

1．政治參與是公民以其政治權(quán)利和資格，通過影響政治權(quán)力及其作用，最終實現(xiàn)其利益的重要方式。2．政治參與影響到政治統(tǒng)治的合法性。政治參與是以公民對于國家的政治認(rèn)同為其心理條件。對國家的認(rèn)同在一定意義上來說就是對政治統(tǒng)治的承認(rèn)，也就是對政治統(tǒng)治合法性的認(rèn)可。

3．政治參與影響到政治管理的民主化。政治管理民主化的重要內(nèi)容就是公民對于政治管理過程的參與和對于政治管理主體的制約。

4．政治參與影響政治文化的發(fā)展。政治文化包含著公民的政治態(tài)度、政治情感和政治意識。公民通過政治參與，可以提高對國家的責(zé)任感和對政治體制的寬容精神。

5．政治參與影響著政治的穩(wěn)定。政治參與并不總是與政治穩(wěn)定成正比關(guān)系。它可以增強(qiáng)政治穩(wěn)定，也可以破壞政治穩(wěn)定。在實際政治生活中，政治參與對政治穩(wěn)定的影響取決于政治參與過程中公民意愿和政治制度的能力。

就其社會作用來說，其主要體現(xiàn)在：

1．政治參與影響社會公平。政治參與是人們表達(dá)利益要求的過程，他可以使得社會利益分配的政策，以符合公民的愿望和需求的方式加以制定

2．政治參與影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。帶有支持性的政治參與能夠加強(qiáng)政府或執(zhí)政黨推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策的力量 3．政治參與影響到社會流動和自治。政治參與通過為社會流動爭取機(jī)會如教育、謀職、遷居等來對社會流動發(fā)生作用。政治參與還影響到社會自治。公民通過參與基層政治生活和社會事務(wù)的管理而直接作用于社會自治組織，促進(jìn)社會自治制度的發(fā)展。

4．政治參與影響歷史發(fā)展。作為政治民主的重要內(nèi)容，政治參與可以推動人類社會不斷發(fā)展。

二、政治參與的發(fā)展方向

政治參與的發(fā)展方向是一個頗有爭議的問題。

一方面，從橫斷面看，因為影響政治參與變量的眾多，政治參與的變化趨向極為復(fù)雜，很難簡單加以確定。另一方面，精英治國論和技術(shù)統(tǒng)治主義在當(dāng)今世界的流行，又使許多人陷入反民主和反參與的思潮當(dāng)中。只有運(yùn)用馬克思主義的歷史觀和政治觀，站在歷史發(fā)展的高度來看待政治參與，才能看清政治參與的發(fā)展方向。

政治參與作為民主政治的內(nèi)容，本質(zhì)上是與政治統(tǒng)治相聯(lián)系的政治參與發(fā)展的歷史趨勢，從資本主義社會公民的政治參與到社會主義的政治參與，最后發(fā)展到無階級社會的政治參與，那時已無所謂政治參與，而是全社會的自我管理。

就政治主體的發(fā)展變化看。其基本方向是，由少數(shù)人參與到多數(shù)人參與，再到全體人參與。就政治參與模式而言，其發(fā)展方向是從消極參與到動員參與，再到自動參與。

就政治參與的行為方式而言，其發(fā)展方向是從方式的單一化到多樣化，再到多層化的發(fā)展。第四篇政治體系

政治體系是政治關(guān)系的組織實體和制度的體現(xiàn)，是社會政治組織和政治制度的有機(jī)構(gòu)成。

政治體系一般包括兩個方面內(nèi)容：一是社會政治組織，他是人們通過或試圖通過政治權(quán)力來實現(xiàn)自己的利益和權(quán)利而按照一定原則和規(guī)則結(jié)成的集合體。二是政治制度，他是政治權(quán)力按照不同的利益要求，為實現(xiàn)社會政治的有序運(yùn)行而對各種政治力量之間的關(guān)系和活動方式所作的法定規(guī)約 第一章國家 第一節(jié)國家的含義

一、若干非馬克思主義國家定義分析 1．社會共同體說。

社會共同體說的基本特點就是把國家看作人們?yōu)榱颂囟康亩谝黄鹕畹娜后w。這一說法僅僅涉及了國家的表面社會特征，同時，他也沒有把國家與氏族、部落等社會群體區(qū)分開來。2．管理勞動說。

管理勞動說雖然指出了特定國家經(jīng)濟(jì)職能的自然屬性，可是，他并沒有指出國家的社會屬性，更沒有說明國家的階級利益本質(zhì)和社會基礎(chǔ)，因而也就沒有能夠揭示國家的本質(zhì)。3．國家契約說。

社會契約學(xué)說實際上反映著資本主義的利益交換方式和交換關(guān)系?？墒牵捎谧匀粻顟B(tài)和社會契約都只是歷史的虛構(gòu)，因而關(guān)于國家的社會契約觀點是歷史唯心主義的。4．國家要素說。

國家要素說所描述的只是國家的外觀表征，并沒有揭示國家的本質(zhì)。同時，由于他從國家的構(gòu)成要素出發(fā)定義國家，因而混淆了國家與國度之間的區(qū)別。

此外還有國家神權(quán)說、國家有機(jī)體說等定義，它們都不能揭示國家的本質(zhì)。

二、國家的本質(zhì)

國家是經(jīng)濟(jì)上占有統(tǒng)治地位的階級為了維護(hù)和實現(xiàn)自己統(tǒng)治階級的共同利益，按照區(qū)域劃分原則組織起來，以暴力為后盾的政治統(tǒng)治和管理組織。按照馬克思主義經(jīng)典作家的論述，國家的特殊性主要體現(xiàn)在以下方面：

1．國家是實行階級統(tǒng)治的社會公共權(quán)力組織。2．國家是按地區(qū)來劃分其國民的。3．國家是一種特殊的暴力機(jī)器。

三、國家的歷史類型

馬克思主義根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和占據(jù)統(tǒng)治地位的階級利益來劃分國家類型按照這一標(biāo)準(zhǔn)分類，有以下基本類型： 1．奴隸制國家。

奴隸制國家是奴隸主階級運(yùn)用自己的政治權(quán)力實施奴隸主政治統(tǒng)治和政治管理，維護(hù)奴隸主階級政治特權(quán)地位和根本利益，壓迫和剝削奴隸的政治組織。奴隸制國家一般是在血親宗法基礎(chǔ)上，按照分封制原則建立起來的。2．封建制國家。

封建制國家是封建地主階級維護(hù)自己的利益、壓迫農(nóng)民階級的統(tǒng)治機(jī)器，因此，他本質(zhì)上是封建地主階級對于農(nóng)民階級的專政。在封建地主所有制基礎(chǔ)上，以封建地主階級對于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)剝削和人身奴役為原則建立起來。3.資本主義國家。資本主義國家是由代表著資本主義生產(chǎn)方式的資產(chǎn)階級根據(jù)自己的利益要求，在與封建地主階級的政治斗爭中建立起來的。資本主義國家本質(zhì)上是資產(chǎn)階級對無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的專政，是維護(hù)資本主義私有制和資產(chǎn)階級的共同利益的工具。4．社會主義國家。

社會主義國家是在資本主義社會生產(chǎn)資料私人所有和生產(chǎn)社會化矛盾運(yùn)動的基礎(chǔ)上，由代表新的生產(chǎn)力的無產(chǎn)階級根據(jù)無產(chǎn)階級和廣大勞動人民利益，打碎資本主義國家機(jī)器而建立起來的。第二節(jié)國家的形式

一、國家政權(quán)組織形式

國家政權(quán)組織形式即政體。它構(gòu)成了一個國家根本的政治制度，主要體現(xiàn)為國家最高統(tǒng)治權(quán)力的形成方式和最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的形成形式。

按照馬克思主義認(rèn)定政體類型的劃分標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個：一個是最高國家權(quán)力執(zhí)掌者人數(shù)的多少，二是最高國家權(quán)力執(zhí)掌者的產(chǎn)生方式和任職期限。

從這兩個標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，古往今來的國家政體可以劃分為君主政體和共和政體兩大類。1．君主政體一般由君主執(zhí)掌最高國家權(quán)力，君主通常由長子世襲，并實行終身任職。

2．共和政體一般由若干人共同執(zhí)掌最高國家權(quán)力，這些權(quán)力執(zhí)掌者由選舉產(chǎn)生，并有一定任職期限。

二、國家結(jié)構(gòu)形式

國家結(jié)構(gòu)形式，主要是指國家的中央權(quán)力機(jī)關(guān)與地方權(quán)力機(jī)關(guān)、整體與局部之間關(guān)系的構(gòu)成方式，他是中央權(quán)力與地方權(quán)力的關(guān)系在國家組織結(jié)構(gòu)形式和原則上的體現(xiàn)。國家結(jié)構(gòu)形式主要分為單一制國家和復(fù)合制國家。

1．單一制國家是由若干行政區(qū)域或自治區(qū)域組成的統(tǒng)一主權(quán)國家?；咎攸c是： a．國家具有統(tǒng)一的憲法及其他基本法律 b．國家具有統(tǒng)一的立法、行政和司法體系

c．國家具有統(tǒng)一的中央政權(quán)機(jī)關(guān)，最高國家權(quán)力歸中央掌握

d．全國行政單位和自治單位按地域劃分，各地域的地方權(quán)力必須受中央權(quán)力的統(tǒng)轄 e．國民具有統(tǒng)一的國籍

f．由中央機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使外交權(quán)，地方行政單位和自治單位對外不具有獨立性，因而不具有獨立的外交權(quán)單一制國家中中央權(quán)力機(jī)關(guān)掌握著主要的和統(tǒng)一的政治權(quán)力，并統(tǒng)轄著地方權(quán)力。

2．復(fù)合制國家是由若干獨立的國家或政治實體等通過某種協(xié)議而組成的聯(lián)合體。按照其聯(lián)合程度不同，復(fù)合制國家又有聯(lián)邦制和邦聯(lián)制之分。

聯(lián)邦制國家特點：其一，國家有最高的立法、行政和司法機(jī)關(guān)，行使國家最高政治權(quán)力。各聯(lián)邦組成單位也有自己獨立的立法、行政、司法機(jī)關(guān)，這些機(jī)關(guān)與中央機(jī)關(guān)之間沒有隸屬關(guān)系，他們在各自的行政區(qū)域內(nèi)行使政治權(quán)力；其二，國家有統(tǒng)一的憲法和基本法律，但是，在國家統(tǒng)一憲法和基本法律范圍內(nèi)，各聯(lián)邦組成單位又有自己的憲法和法律；其三，國民既有聯(lián)邦國籍，又有組成聯(lián)邦單位的國籍；其四，對外關(guān)系方面，聯(lián)邦是國際政治中的主權(quán)國家，中政府擁有外交權(quán)，但各聯(lián)邦組成單位也有一定的對外交往能力 邦聯(lián)制國家特點：其一，各成員國都是獨立的主權(quán)國家，相互之間是平等的，不存在彼此隸屬和制約關(guān)系，而且只是在某些方面采取程度不同的一致性同；其二，邦聯(lián)本身不是主權(quán)國家，邦聯(lián)一般不設(shè)有統(tǒng)一的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，沒有統(tǒng)一的軍隊、賦稅和國籍；第三，邦聯(lián)設(shè)有邦聯(lián)成員國的協(xié)商機(jī)關(guān)，其成員主要有各成員國的政府首腦擔(dān)任，其主要職能是協(xié)商成員國之間的共同事務(wù)；其四，邦聯(lián)成員國之間的共同活動以各方共同簽字的條約為基礎(chǔ)。第三節(jié)國家機(jī)構(gòu)

一、國家機(jī)構(gòu)的含義和設(shè)置原則

國家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級為了實現(xiàn)和維護(hù)自己的意志和利益，完成政治權(quán)力的職能而按照一定原則組建的各種機(jī)關(guān)的總和。它是政治權(quán)力的組織實體和規(guī)則制度體現(xiàn)。國家機(jī)構(gòu)具有的特性：階級性，實體性，嚴(yán)密組織性，特定職能性。國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則是指統(tǒng)治階級在組織國家機(jī)構(gòu)時所確定的不同職能的國家機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系原則，他是不同職能的政治權(quán)力之間的關(guān)系在國家機(jī)構(gòu)設(shè)置原則方面的體現(xiàn)。在社會發(fā)展史上，國家機(jī)構(gòu)設(shè)置原則主要有三類：集權(quán)原則、分權(quán)制衡原則和議行合一原則。

二、主要國家機(jī)構(gòu) 1．國家元首。

國家元首是一個國家實際上或形式上的對內(nèi)對外的最高代表，是國家主權(quán)的實際掌握者或象征，在國家機(jī)構(gòu)體系中，實際上或形式上處于首腦地位。國家元首一般分為，個體國家元首和集體國家元首。國家元首可以由專門國家最高代表者擔(dān)任，也可以由象征最高權(quán)力者擔(dān)任。

國家元首的職權(quán)主要有：公布法律；任免國家機(jī)關(guān)中的高級官員；召集議會，宣布大赦、戒嚴(yán)、緊急狀態(tài)或?qū)ν庑麘?zhàn)；以國家最高代表身份對外交往；代表國家頒布榮譽(yù)、授予榮譽(yù)稱號和證書。2．立法機(jī)關(guān)

立法機(jī)關(guān)是指有權(quán)制定、修改、廢止或恢復(fù)法律的國家機(jī)關(guān)，在現(xiàn)代國家中，它一般指代表大會、國會、議會、國民議會等機(jī)構(gòu)。立法機(jī)關(guān)是國家立法權(quán)的組織體現(xiàn)。按照立法機(jī)關(guān)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，可以分為兩院制立法機(jī)關(guān)和一院制立法機(jī)關(guān)。立法機(jī)關(guān)具體職責(zé)包括：制定、修改、廢止法律；審查和通過國家財政預(yù)算、決算，并監(jiān)督其實施；組織或監(jiān)督政府；其他有關(guān)國家大政方針的決定。3．行政機(jī)關(guān)。

國家行政機(jī)關(guān)是貫徹國家政治決策、管理國家行政事務(wù)和各行政職能部門的機(jī)關(guān)，他是國家行政權(quán)的組織體現(xiàn)。國家機(jī)關(guān)一般由國家行政首腦如總理、首相、總統(tǒng)等等和各行政職能部門負(fù)責(zé)人以及行政公務(wù)人員組成。

行政機(jī)關(guān)職能一般有：組織必要的人力物力，貫徹立法機(jī)關(guān)通過的各項決策、議案、提案；制定各項政策，發(fā)布行政命令，管理社會經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、教育和衛(wèi)生等方面的工作；領(lǐng)導(dǎo)全國行政機(jī)關(guān)工作，管理，任免行政工作人員；負(fù)責(zé)或協(xié)助處理軍事力量的編制、訓(xùn)練、調(diào)遣和指揮事宜；處理對外事務(wù)。4．司法機(jī)關(guān)。

司法機(jī)關(guān)是維護(hù)法律的部門，因此又稱為審判和追究刑事責(zé)任并提起公訴的機(jī)關(guān)，他是國家司法權(quán)的組織體現(xiàn)。司法機(jī)關(guān)一般按不同職能有三部分組成：偵察，訴訟和審判。

偵察是破案機(jī)關(guān)準(zhǔn)確、迅速的查明情況，并獲得證據(jù)和查緝犯罪人的活動，由司法行動機(jī)關(guān)擔(dān)任，如公安機(jī)關(guān)。

訴訟是一般有檢察部門擔(dān)任，職能是弄清案情，確定是否構(gòu)成犯罪，并代表國家起訴。審判一般有法院擔(dān)任。第二章政黨 第一節(jié)政黨的含義

一、政黨的本質(zhì)和基本特征

政黨本質(zhì)上是特定階級利益的集中代表者，是特定階級政治力量中的領(lǐng)導(dǎo)力量，是由各階級的政治中堅分子為了奪取或鞏固國家政治權(quán)力而組成的政治組織。政黨具有以下的基本特征：

第一，政黨是階級的組織，具有鮮明的階級性。第二，政黨是階級的先鋒隊組織。第三，政黨具有特定的政治目標(biāo)綱領(lǐng)。第四，政黨具有特定的組織和紀(jì)律。

二、政黨的類型

馬克思主義認(rèn)為，政黨的本質(zhì)屬性在于其階級性，因此，要區(qū)分本質(zhì)上不同類型的政黨，必須以政黨的階級利益基礎(chǔ)作為基本標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)分政黨的階級利益標(biāo)準(zhǔn)包括：其一，政黨的指導(dǎo)思想體現(xiàn)著哪個階級的利益和意志；其二，政黨的綱領(lǐng)、方針、政策代表者哪個階級的要求；其三，政黨的實際活動為哪個階級利益服務(wù)。按照區(qū)分政黨的階級利益標(biāo)準(zhǔn)，可以首先把政黨劃分為資產(chǎn)階級政黨和無產(chǎn)階級政黨

1．資產(chǎn)階級政黨是以維護(hù)和實現(xiàn)資產(chǎn)階級的利益要求和政治意志為宗旨的政黨，資產(chǎn)階級的政黨以近代以來資本主義社會中的階級斗爭和派別利益斗爭為產(chǎn)生前提。

產(chǎn)生方式包括：其一，從議會中的不同政派，經(jīng)過政治活動逐漸發(fā)展成獨立政黨；其二，在議會外形成政黨。

共同特點包括：其一，代表資產(chǎn)階級利益要求；其二，由資產(chǎn)階級的政治積極分子組成；其三，以選舉和議會斗爭作為主要政治活動；其四，組織體系大多比較松散，選舉活動之外少有全黨統(tǒng)一的政治活動。2．無產(chǎn)階級政黨是無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的利益代表者和先鋒隊組織，他是在無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級斗爭過程中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。

共同特點包括：其一，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展需要；其二，代表最廣大人民群眾的根本利益；其三，以馬克思主義為指導(dǎo)思想，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向；其四，由無產(chǎn)階級的先進(jìn)分子組成；其五，具有嚴(yán)密的組織紀(jì)律。

三、政黨的作用

1．凝聚階級的利益要求和政治意識。政黨以自己的理論綱領(lǐng)和方針政策使階級的利益要求和政治意識理論化，集中化，政治化，深刻化，明確化，從而有效的凝聚本階級的利益要求和政治意識。

2．集合和發(fā)展階級政治力量。政黨實現(xiàn)階級利益不能只靠自身的力量，必須最大限度的壯大自己的政治力量。壯大自己的政治力量途徑包括一是動員和組織本階級的政治力量，二是爭取其他階級成員。

3．影響和領(lǐng)導(dǎo)社會政治生活。在現(xiàn)代國家，任何政治活動都是特定階級實現(xiàn)自己的利益和意志的實踐過程，作為階級組織的政黨，必然要以影響和領(lǐng)導(dǎo)政治生活作為自己的主要政治職能。

4．培養(yǎng)本階級的政治骨干分子。政黨為本階級培養(yǎng)和準(zhǔn)備著政治骨干分子，并通過他們率領(lǐng)本階級來實現(xiàn)特定的政治和社會目標(biāo)，完成階級的歷史使命。

5．影響國際政治和國際事務(wù)。當(dāng)代，政黨不僅僅是國內(nèi)政治的重要因素，而且是國際政治中的重要力量。第二節(jié)政黨制度

一、政黨制度的含義

政黨制度是指由國家法律規(guī)定或在實際政治生活中形成的關(guān)于政黨的社會政治地位、作用，執(zhí)掌政權(quán)或參與政治的方式、方法、程序的制度性規(guī)定。政黨制度的形成和發(fā)展受到多方面因素的影響和作用，包括： 1．在特定的生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上形成的社會利益結(jié)構(gòu)。3．不同的國家政體。2．各種不同的階級力量和政治力量的發(fā)展成熟程度。4．不同的選舉制度。政黨制度具有自身的特點：

1．政黨制度是按照統(tǒng)治階級的利益要求而設(shè)立的，其最大的原則有利于維護(hù)統(tǒng)治階級的政治統(tǒng)治和利益實現(xiàn)，因此統(tǒng)治階級可以根據(jù)自己利益和統(tǒng)治需要而隨時改變政黨制度。2．政黨制度可以是成文法規(guī)定的，也可以是憲法慣例規(guī)定的。

3．政黨制度不僅規(guī)定著政黨本身的地位、作用和活動方式，而且深刻的影響著國家政治制度、政治體制和社會成員的政治活動方式

二、資本主義國家政黨制度

資本主義國家政黨制度又稱為政黨政治，他是資本主義國家中的政黨進(jìn)行政治活動的合法規(guī)則、程序和方式。按照輪流執(zhí)政的政黨數(shù)目，通常把資本主義國家政黨制度劃分為兩黨制，多黨制和一黨制。1．兩黨制。又稱為“兩黨對峙制”。主要指代表著資產(chǎn)階級不同集團(tuán)利益的兩大政黨，通過競選而輪流掌握國家政治權(quán)力，組織政府，主持國家政治事務(wù)的制度。資本主義國家的兩黨制本質(zhì)上是為了維護(hù)資產(chǎn)階級利益和統(tǒng)治地位服務(wù)的。資產(chǎn)階級兩黨不僅代表了不同的資本集團(tuán)，而且常常以其政策上的差異代表著統(tǒng)治人民的兩手辦法，人們在兩大政黨之間做出的選擇不過是選擇資產(chǎn)階級不同統(tǒng)治手段，而并不能觸動資本統(tǒng)治的本質(zhì)

2．多黨制。資本主義國家中由多個政黨競爭國家政治職位并輪流執(zhí)政或聯(lián)合執(zhí)政的制度。采取多黨制的國家階級結(jié)構(gòu)和政治力量結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。與此同時，多黨制的產(chǎn)生和作用，與實行多黨制的國家的選舉制度也有緊密聯(lián)系

資本主義多黨制國家分為兩個類型：其一，國內(nèi)多個政黨勢均力敵，沒有任何一個政黨能夠在選舉中長期保持絕對優(yōu)勢，因此，執(zhí)政黨或者是偶然在選舉中獲得相對多數(shù)的政黨，或者是聯(lián)合獲得選舉多數(shù)的幾個政黨的聯(lián)盟；其二，國內(nèi)雖然存在多個政黨，但是其中一個政黨的力量長期占壓倒優(yōu)勢，并且處于單獨執(zhí)政的地位。多黨制國家政治具有以下基本特點：第一，黨派林立，黨派情況復(fù)雜；第二，內(nèi)閣更迭頻繁，政局不穩(wěn)；第三，政黨不斷組成政黨聯(lián)盟，而且隨著政局發(fā)展，政黨聯(lián)盟又不斷發(fā)生新的分化。

3．一黨制。國家政權(quán)完全由一個資產(chǎn)階級政黨單獨掌握，在法律上和事實上都不允許其他政黨存在的制度。實行這種一黨制的一是法西斯國家，另一種是當(dāng)代民族主義國家。

三、社會主義國家政黨制度

社會主義國家政黨制度是無產(chǎn)階級政黨掌握國家政治權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級和全體人民進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)，鎮(zhèn)壓敵對階級反抗的基本途徑和方式。包括：無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)制，無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。

社會主義國家政黨制度的基本特征是無產(chǎn)階級政黨處于領(lǐng)導(dǎo)地位。這種地位由以下因素決定： 第一，社會主義國家的利益結(jié)構(gòu)。必須由無產(chǎn)階級政黨維護(hù)和實現(xiàn)共同利益

第二，無產(chǎn)階級政黨自身特點。先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者，無產(chǎn)階級的先鋒隊組織，以馬克思主義科學(xué)理論為思想武器，以嚴(yán)密的組織和紀(jì)律為組織力量，以無產(chǎn)階級和廣大人民根本利益為出發(fā)點，以共產(chǎn)主義社會為奮斗目標(biāo)

第三，社會主義國家的文化發(fā)展要求。代表著先進(jìn)文化發(fā)展

第四，社會主義國家的歷史發(fā)展過程。無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級和廣大勞動人民建立了社會主義國家過程中的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史和人民的選擇

1，無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)制。在一個社會主義國家中，無產(chǎn)階級政黨是唯一合法存在的政黨并執(zhí)掌國家權(quán)力。無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)制的主要特點是：無產(chǎn)階級政黨是唯一合法的政黨；人民內(nèi)部的各種利益關(guān)系通過無產(chǎn)階級政黨對于各種社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)調(diào)解決；無產(chǎn)階級政黨代表無產(chǎn)階級和廣大勞動人民單獨執(zhí)掌國家政權(quán)，并有自己的黨員擔(dān)任政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這種制度的典型代表是1989年以前的蘇聯(lián)。

2，無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。在一個社會主義國家中，無產(chǎn)階級政黨以與其他政黨的合作作為實施領(lǐng)導(dǎo)的重要方式的制度。典型就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制特點是：其一，在國家政治生活中，除了中國共產(chǎn)黨外，還存在著八個政黨；其二，中國共產(chǎn)黨享有公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)地位，是執(zhí)政黨，而其他政黨是參政黨；其三，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的關(guān)系是協(xié)商合作，相互監(jiān)督 第三章政治社團(tuán) 第一節(jié)政治社團(tuán)的含義

一、政治社團(tuán)的定義

政治社團(tuán)是在社會政治生活中，按照特定的利益集合在一起，有組織地參與、影響政府政策制定、變動和執(zhí)行過程的杜會團(tuán)體。政治社團(tuán)的形成是社會政治關(guān)系的要求，也是政治參與行為的組織和制度體現(xiàn)。

二、政治社團(tuán)的特征

1．政治社團(tuán)的利益和目標(biāo)較為單

一、具體。

政治社團(tuán)以特定的利益作為自己的形成基礎(chǔ)，這種特定的利益有兩種形成途徑和方式：第一，他是在社會成員形形色色社會關(guān)系的基礎(chǔ)上形成的；第二，他是社會成員在特定利益關(guān)系中的共同利益。2．政治社團(tuán)是社會成員按特定規(guī)則形成的政治組織。

政治社團(tuán)是社會政治體系中的組織和制度實體，具有特定的組織形態(tài)。政治社團(tuán)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)在不同的社會政治背景下有所不同。而且政治社團(tuán)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密程度，還因不同的政治社團(tuán)在社會政治生活中的地位和作用不同而不同。政治社團(tuán)的成員構(gòu)成一般遵循自覺自愿的原則。3．政治社團(tuán)參與政府的政策過程、影響政府政策的制定、修訂和實施。

政治社團(tuán)的重要活動特征之一在于它以政府的政策、方針、法規(guī)，甚至判決作為自己的活動目標(biāo)，以參與和影響這些政策、方針、法規(guī)乃至判決的制定，修訂和實施過程作為自己的主要活動。4．政治社團(tuán)是群眾性政治組織。

政治社團(tuán)的這種群眾性主要體現(xiàn)在：第一，政治社團(tuán)的成員構(gòu)成具有群眾性；第二，政治社團(tuán)服務(wù)于特定的群眾利益；第三，政治社團(tuán)的目標(biāo)、方針、活動方式及內(nèi)部組織構(gòu)成，均由該社團(tuán)的群眾自己通過一定的程序和規(guī)則來決定；第四，政治社團(tuán)與特定的群眾有著直接和廣泛的聯(lián)系。第二節(jié)政治社團(tuán)的類型

一、政治社團(tuán)的技術(shù)分類

所謂技術(shù)分類主要是根據(jù)政治社團(tuán)外在的特定特征作為標(biāo)準(zhǔn)來劃分政治社團(tuán)，方法如下：1．按照政治社會所維護(hù)和尋求的利益劃分。可以把政治社團(tuán)劃分為：維護(hù)和追求特殊利益的政治社團(tuán)；維護(hù)和尋求公共利益的政治社團(tuán)兩大類。

維護(hù)、追求特殊利益的政治社團(tuán)以本社團(tuán)特定的經(jīng)濟(jì)、政治和社會利益的維護(hù)和促進(jìn)為目標(biāo)，并以特定的政治活動來實現(xiàn)這一目標(biāo)。

維護(hù)、尋求公共利益的政治社團(tuán)一般通過政治活動來實現(xiàn)或促進(jìn)與全體社會成員相關(guān)的公共利益。2．按照政治社團(tuán)成員某一方面社會特征劃分，可將政治社團(tuán)劃分為產(chǎn)業(yè)工人、企業(yè)主、農(nóng)民、教師等的政治社團(tuán)。

這種劃分是從政治社團(tuán)成員角度對于政治社團(tuán)利益的劃分

3.按照政治社團(tuán)自主性程度劃分?？蓪⒄紊鐖F(tuán)劃分為完全自主的政治社團(tuán)、依附性政治社團(tuán)、相互合作的政治社團(tuán)。

完全自主的政治社團(tuán)是指從事政治活動以保護(hù)、增進(jìn)其成員利益時不依賴于其他政治組織的意志，完全獨立于其他政治組織之外。

依附性政治社團(tuán)或是某一政黨的集體成員，或者在組織上接受該政黨的領(lǐng)導(dǎo)，其代表的利益從屬于起所屬的政黨的利益，其政治活動在一定程度上依賴于其政黨的意志。相互合作的政治社團(tuán)采用的方式通常被稱為政治組合主義

4．按照政治社團(tuán)的法律地位劃分?？蓪⒄紊鐖F(tuán)劃分為合法性政治社團(tuán)和非法性政治社團(tuán)。

合法性政治社團(tuán)是指在國家法律承認(rèn)其存在和從事活動的前提下，以合法性方式進(jìn)行活動的政治社團(tuán)。

二、資本主義社會的壓力集團(tuán)

壓力集團(tuán)又稱為政治性利益集團(tuán)，它是資本主義社會政治社團(tuán)的主要形式，意指那些具有特定利益要求和社會政治主張的人們，為了維護(hù)自己的利益和主張而以壓力方式影響政府政策的制定修訂和實施的政治性社會團(tuán)體。

資本主義社會的壓力集團(tuán)是在資本主義私有制基礎(chǔ)上形成的，是資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)上形成的利益關(guān)系的組織體現(xiàn)。資本主義社會的壓力集團(tuán)是壟斷資本主義時期民主政治的進(jìn)一步發(fā)展，是對于以普選制、代議制和政黨政治為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)資本主義民主制度的補(bǔ)充。它除了具有政治社團(tuán)的一般特征外，同時又具有自己的特點：

第一，壓力集團(tuán)數(shù)目和種類繁多。

第二，壓力集團(tuán)活動范圍廣泛。他影響立法過程，議員，行政首腦和法官的任命，影響政黨的活動。第三，壓力集團(tuán)相互之間利益對立，在政治活動中相互排斥。第四，壓力集團(tuán)具有特定的法律地位。

資本主義社會壓力集團(tuán)并沒有改變資本主義社會政治的性質(zhì)。壓力集團(tuán)是資產(chǎn)階級統(tǒng)治手法的變換，歸根到底是為其政治統(tǒng)治服務(wù)的。

三、社會主義社會的政治社團(tuán)

社會主義社會的政治社團(tuán)是在社會主義經(jīng)濟(jì)和社會關(guān)系基礎(chǔ)上形成和運(yùn)行的。社會主義社會中，人民之間既形成了根本一致的共同利益，也存在著利益差異和利益矛盾。為了實現(xiàn)不同的利益，人民組織起不同的政治社團(tuán)進(jìn)入政治過程。

社會主義社會的政治社團(tuán)形成和運(yùn)行的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系和利益關(guān)系背景，決定了他完全真實的反映和代表了人民群眾的利益。

社會主義社會政治社團(tuán)與社會主義國家政權(quán)有著緊密聯(lián)系，社會主義社會政治社團(tuán)既是群眾性政治團(tuán)體，又具有國家政權(quán)體系組成部分的身份，這種雙重身份，使其成為政治管理的準(zhǔn)主體。社會主義社會的政治社團(tuán)是在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)黨和人民聯(lián)系的中介

社會主義社會的政治社團(tuán)也是無產(chǎn)階級和勞動人民群眾行使民主權(quán)利，學(xué)習(xí)政治管理的重要組織形式 當(dāng)前，我國最重要的政治社團(tuán)是工會、青年組織和婦女組織。第三節(jié)政治社團(tuán)在政治生活中的作用

一、政治社團(tuán)的作用方式

政治社團(tuán)的作用方式有資本主義社會的作用方式和社會主義的作用方式。1．資本主義社會里，政治社團(tuán)的活動方式有正常方式和非正常方式兩種。

正常方式是指運(yùn)用常規(guī)的非對抗的手段、合法途徑從事利益表達(dá)。非正常方式包括非法的強(qiáng)制方式，政變，恐怖活動以及非法示威抗議等。

正常方式中還可以分為直接表達(dá)方式和間接表達(dá)方式。

直接表達(dá)方式是指同參與政府公共決策的人直接交往，具體方式有：一是政治社團(tuán)代表或?qū)Ｂ氃和饣顒尤藛T直接對參與決策的人進(jìn)行游說；二是為政府公共決策人員提供信息和情報；三是舉行與政府官員、議員溝通人際關(guān)系的社交活動；四是直接支持政府官員及議員的競選活動

間接表達(dá)方式是指政治社團(tuán)利用本組織的會員、輿論工具或其他社團(tuán)來影響政府公共決策人員。2．社會主義國家政治社團(tuán)的作用方式包括：一是各級政治社團(tuán)通過各自的代表參加各級人民代表大會和政協(xié)會議，商討和決定國家大事；二是參加中央及地方黨組織、政府或有關(guān)部門的政策、決議的研究決策；三是參加中央及地方政府與青年、婦女、工人利益相關(guān)的專門機(jī)構(gòu)的工作和活動；四是監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的工作。

二、政治社團(tuán)的作用

政治社團(tuán)作為政治性的利益集團(tuán)，在政治生活中具有象征性功能、意識形態(tài)的功能、提供情報的功能、工具性功能、經(jīng)濟(jì)性功能以及政治社會化功能。

政治社團(tuán)的象征性功能又稱為表示性功能。政治社團(tuán)可以為其成員提供種種象征性或表示性的權(quán)益。政治社團(tuán)的象征性功能在一定程度上決定了政治社團(tuán)的規(guī)模、發(fā)展前途以及在政治生活中的地位。

政治社團(tuán)的意識形態(tài)功能是指政治社團(tuán)能夠反映其成員的意識形態(tài)性質(zhì)的信仰。政治社團(tuán)的意識形態(tài)功能指出了政治社團(tuán)為了促進(jìn)本組織成員的自身利益或?qū)崿F(xiàn)某種主張，必須形成自己的理由。

政治社團(tuán)的溝通性功能是指政治社團(tuán)為其成員、政治官員，為議員或人民代表，為廣大公眾提供有關(guān)行業(yè)、本社團(tuán)成員以及其他具體問題的信息或資料。政治社團(tuán)要動員本社團(tuán)成員，要使議員或政府官員等政府決策者信服其觀點，在很大程度上取決于他們所能提供的情報資料的數(shù)量和質(zhì)量

政治社團(tuán)的工具性功能是指政治社團(tuán)被其成員用來完成某一非常具體的目標(biāo)。政治社團(tuán)的本質(zhì)就是為了維護(hù)和促進(jìn)特定的社會成員的特定利益要求

政治社團(tuán)的政治社會化功能，可以使其成員通過政治社團(tuán)的活動養(yǎng)成特定的政治人格，并且學(xué)習(xí)和獲得政治知識和政治技能。政治社團(tuán)是社會成員政治社會化的重要媒介和場所 政治社團(tuán)所具有的這些功能，決定了他對社會政治生活具有重要影響：

在資本主義國家，形形色色的政治社團(tuán)通過其利益表達(dá)活動，在不同程度上維護(hù)了本社團(tuán)成員的利益，實現(xiàn)了其權(quán)益要求，并從各個方面影響了資本主義國家的政治生活。首先，他通過在競選中的活動對西方國家政治權(quán)力的更迭產(chǎn)生了影響； 其次，政治社團(tuán)通過院外活動影響了國家的立法以及行政部門的政策；

此外，政治社團(tuán)通過其利益表達(dá)活動還在某種程度上起著協(xié)調(diào)資本主義國家各階級、各階層以及社會團(tuán)體之間的關(guān)系，從而維護(hù)了資本主義國家正常的政治秩序。

社會主義國家政治社團(tuán)的活動，在不同程度上實現(xiàn)了本社團(tuán)成員的利益要求，也從各個方面影響了社會主義國家的政治生活。其表現(xiàn)在： 一是在黨、政府與本社團(tuán)群眾之間起到了橋梁和紐帶作用；

二是各政治社團(tuán)通過對黨和政府的監(jiān)督，在一定程度上促進(jìn)了執(zhí)政黨的黨風(fēng)建設(shè)和政府的廉政建設(shè)； 三是各政治團(tuán)體通過各種形式的參政議政，對黨和國家的政策制定、立法活動有著一定的影響。第五篇政治文化

政治文化是政治關(guān)系的心理的和精神的反映，他是人們在社會政治生活中形成的對于政治的感受、認(rèn)識和道德習(xí)俗規(guī)范的復(fù)雜綜合。

政治文化是作為一種觀念形式而存在的，他是社會政治意識形態(tài)，是社會政治關(guān)系作用于大腦的產(chǎn)物，因此，特定政治文化的性質(zhì)是由特定政治關(guān)系決定的。

政治文化作為一種社會意識形態(tài)現(xiàn)象，又具有相對獨立性和能動性。

政治文化一般由政治心理、政治思想兩個層次構(gòu)成。政治心理是政治文化的表層和感性部分，政治思想是政治文化的深層和理性部分。政治文化通過政治社會化過程得以傳習(xí)，因此，政治社會化是政治文化研究的重要內(nèi)容。

第一章政治心理

重點：掌握政治心里的基本概念、構(gòu)成要素 難點：掌握政治心理的類型與作用 方法：講解法、討論法 內(nèi)容：

第一節(jié)政治心理的含義

一、政治心理的定義

所謂政治心理就是社會成員在社會政治實踐中對社會政治關(guān)系及其表現(xiàn)出的政治行為、政治體系和政治發(fā)展等政治生活的各個方面的一種自發(fā)的心理反映，具體表現(xiàn)為人們對政治關(guān)系的認(rèn)知、情感、態(tài)度、情緒、興趣、愿望和信念等，構(gòu)成了社會成員的政治性格。

二、政治心理的特點

政治心理是社會關(guān)系和利益關(guān)系的心理反映，政治心理的特點首先是由社會成員所處的社會關(guān)系決定的，即社會成員的社會關(guān)系屬性，從改變上決定著社會成員的政治心理屬性 1.政治心理是社會成員對于社會政治現(xiàn)象的感性認(rèn)知。

政治心理作為政治感性認(rèn)識的特點主要是表現(xiàn)在：第一，政治心理的產(chǎn)生和形成過程是一個自發(fā)的過程；第二，政治心理是對于政治的表象的感覺和感知；第三，政治心理是非理性的精神現(xiàn)象。政治心理是尚未經(jīng)過抽象和思考而上升到自覺程度或狀態(tài)的精神現(xiàn)象 2.政治心理顯示著特定利益主體的利益傾向。

作為特定的精神現(xiàn)象，政治心理顯示著社會成員對于自己利益的關(guān)心，對于自己通過政治途徑實現(xiàn)的可能和要求的關(guān)心。社會成員的利益和利益關(guān)系，對其政治心理的形成和發(fā)展，具有主導(dǎo)性和支配性意義。3.政治心理反映著直觀政治現(xiàn)象

由于政治心理的認(rèn)知特性，政治心理是社會成員對于直觀的政治現(xiàn)象的感知，因此，他是社會成員對于政治表象的感覺和感受，而并不反映深層次的政治聯(lián)系和規(guī)律 4.政治心理具有潛在積淀性。

就其存在和表現(xiàn)形式來看，政治心理具有潛在性。政治心理是潛在的、深層次的、較為隱蔽而難以把握的政治文化現(xiàn)象；另一方面，政治心理是社會成員的心理積淀。政治心理是社會成員在長期社會政治生活中經(jīng)驗沉淀，也是特定社會長期形成的政治文化在社會成員心理上的積淀。第二節(jié)政治心理的形成基礎(chǔ)和構(gòu)成要素

一、政治心理的形成基礎(chǔ)

在社會政治生活和政治現(xiàn)實中，社會成員的政治心理呈現(xiàn)差別性的特點，政治心理的差別性，根本上是不同社會成員所處的社會利益關(guān)系、政治權(quán)力和政治權(quán)利關(guān)系不同造成的。政治心理作為一種精神現(xiàn)象，是客觀的社會政治環(huán)境與主觀意識相互作用的產(chǎn)物，因此，政治心理具有主觀與客觀兩方面的基礎(chǔ)。1.客觀基礎(chǔ)

政治心理的客觀基礎(chǔ)是指外在于社會成員并且促成其政治心理形成和發(fā)展的因系和條件。政治心理的客觀基礎(chǔ)由許多要素構(gòu)成，這些要素匯集為政治心理形成和發(fā)展的社會環(huán)境。

社會環(huán)境作為政治心理的客觀基礎(chǔ)，有其自身的結(jié)構(gòu)，從他與政治心理的形成和發(fā)展的關(guān)系角度歸納包含以下：

第一，政治心理的物質(zhì)環(huán)境

政治心理的物質(zhì)環(huán)境就是影響社會成員政治心理的形成和發(fā)展的社會物質(zhì)生產(chǎn)水平和社會成員所賴以生存的物質(zhì)條件之總稱。社會生產(chǎn)力的發(fā)展以及物質(zhì)生活內(nèi)容和水平的發(fā)展，人的物質(zhì)和精神生活需求以及滿足這些需求的手段相應(yīng)地發(fā)生了變化，人的思維方式和行為模式也便隨之改變。第二，政治心理的社會關(guān)系環(huán)境

共同的社會關(guān)系和共同的利益要求會使人們形成共同的政治心理；不同或?qū)α⒌纳鐣P(guān)系和社會利益是人們的政治心理差異、矛盾乃至相互對立的原因。同時，人們的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益對于人們的政治心理尤其具有決定意義。

第三，政治心理的政治制度環(huán)境

政治制度作為政治心理的制度環(huán)境，其作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，社會政治制度是政治心理的重要產(chǎn)生根源；其二，社會政治制度決定和制約著政治心理的發(fā)展水平；其三，社會政治制度的變化必然帶來政治心理變化。

第四，政治心理的思想文化環(huán)境

思想文化作為社會意識形態(tài)，是對社會政治、經(jīng)濟(jì)生活的直接或間接的反映，是系統(tǒng)自覺和理性思維的結(jié)果。

政治心理的思想文化環(huán)境主要是指社會成員所處的思想文化背景。不同的思想文化熏陶，會造就不同的政治人格，產(chǎn)生不同的政治態(tài)度。2．主觀基礎(chǔ)

不同的政治主體在相同的外在環(huán)境刺激下，也會產(chǎn)生不同的反應(yīng)，形成不同的政治心理。表明社會成員的主觀條件也是政治心理的基礎(chǔ)，是產(chǎn)生不同的政治心理的原因。政治心理的主觀基礎(chǔ)就是指社會成員自身的條件，其中主要指社會成員已經(jīng)形成的心態(tài)和心理背景。包括社會成員的自然生物特性結(jié)構(gòu)，心理結(jié)構(gòu)，社會經(jīng)驗結(jié)構(gòu)，個性傾向結(jié)構(gòu)。這些結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致政治心理差異的重要因素。在這些結(jié)構(gòu)中，個體氣質(zhì)和心理背景是構(gòu)成社會成員個性特征的主要因素，也是影響其政治態(tài)度的主要因素。

二、政治心理的構(gòu)成要素

1.政治認(rèn)知。政治認(rèn)知是政治主體對政治生活中的各種人物、事件、活動及其規(guī)律等方面的認(rèn)識、判斷和評價，即對各種政治現(xiàn)象的認(rèn)識和理解。政治認(rèn)知的形成，必須要有認(rèn)知者、被認(rèn)知者和情境三個要件。按心理發(fā)展的不同過程，政治認(rèn)知過程又分為政治知覺、政治印象和政治認(rèn)知判斷三個過程。政治認(rèn)知過程是整個政治心理體系的基礎(chǔ)，對于政治心理過程的發(fā)展和政治態(tài)度的形成具有基礎(chǔ)意義。

2.政治情感。政治情感是社會成員以政治認(rèn)知為基礎(chǔ)，在政治生活中對政治體系、政治活動、政治事件和政治人物等方面產(chǎn)生的內(nèi)心體驗和感受，是伴隨社會成員的政治認(rèn)知過程所形成的對于各種政治客體的好惡之感、愛憎之感、美丑之感、親疏之感、信惑之感等心理反應(yīng)的統(tǒng)稱。政治情感由處于較低層次的政治情緒和處于較高層次的政治感情兩個心理層次構(gòu)成。政治情感是在政治認(rèn)知的基礎(chǔ)上形成的，作為一種自發(fā)的過程，是政治生活的感情紐帶，也是政治動機(jī)的動力來源和感情基礎(chǔ)。

3.政治動機(jī)。政治動機(jī)是指激勵并維持政治主體的政治活動以達(dá)到特定的政治目的的內(nèi)在動力，他隱藏在人們的政治行為的背后，是政治行為的內(nèi)驅(qū)力和直接原因。政治動機(jī)作為一個心理過程，是由社會成員的利益要求和政治目標(biāo)兩個方面有機(jī)構(gòu)成的。政治動機(jī)是在政治認(rèn)知和政治情感的基礎(chǔ)上形成的。政治動機(jī)決定了人們政治活動的自覺性和積極性。4.政治態(tài)度。政治態(tài)度是社會成員對政治權(quán)力和政治權(quán)利及其實際形態(tài)相對穩(wěn)定的綜合性心理反應(yīng)傾向，表現(xiàn)為對特定政治權(quán)力、政治權(quán)利、政治制度或肯定或否定，或贊成或反對的傾向狀態(tài)。政治態(tài)度的特點包括：其一，政治態(tài)度是特殊的心理要素；其二他是綜合性心理要素。政治態(tài)度在政治心理過程中具有十分重要的地位，他是政治行為的準(zhǔn)備階段，是政治心理轉(zhuǎn)換為政治行為的畢經(jīng)環(huán)節(jié)，政治態(tài)度的傾向性決定了政治行為的選擇指向。第三節(jié)政治心理的類型和作用

一、政治心理的類型

根據(jù)政治心理主體，即政治心理的承擔(dān)者的不同來劃分政治心理的類型，可以分為個體政治心理和群體政治心理。

1.個體政治心理。

個體政治心理是指社會成員在個體狀態(tài)下具有的政治心理活動及其狀態(tài)，它是個人對其所處的政治關(guān)系和所有的社會政治經(jīng)驗的心理反映，也是個人社會政治實踐活動的產(chǎn)物。

個體政治心理又可分為政治領(lǐng)袖的政治心理和普通社會成員的政治心理。政治領(lǐng)袖的政治心理與一般人不同，這種不同一方面來自于其個性心理的差異；另一方面則來自于其政治角色的客觀要求。普通社會成員的政治心理是與政治領(lǐng)袖相對的普通個體的政治心理，依據(jù)他們對政治生活的關(guān)心程度，可分為冷漠型政治心理和熱情參與型政治心理 2.群體政治心理。

群體政治心理是個體在共同的政治活動、政治環(huán)境中形成的政治意識、政治情感、政治動機(jī)、政治態(tài)度和相應(yīng)的政治行為，即群體政治心理是社會群體對本身特定的政治關(guān)系以及與其他社會群體的政治關(guān)系的反映。群體政治心理以個體政治心理為基礎(chǔ)，但又具有自己的特點。在群體政治心理中，根據(jù)不同的社會和政治群體，又可劃分出政黨政治心理、大眾政治心理、階層政治心理、階級政治心理、民族政治心理和集團(tuán)政治心理。

階級政治心理是指構(gòu)成階級的成員對社會政治現(xiàn)象和政治關(guān)系以及作為階級這一群體的利益需要、興趣情感、政治態(tài)度、政治動機(jī)等的共同反映，是階級政治活動的產(chǎn)物。階級的社會經(jīng)濟(jì)狀況決定著階級的心理狀況。階級的生活條件、階級的社會實踐活動、社會經(jīng)驗、生活方式以及階級的其他活動的主觀和客觀的特征構(gòu)成階級政治心理形成的基礎(chǔ)。階級政治心理具有如下特征：共同的政治認(rèn)知；共同的政治情感；共同的利益需求意識和動機(jī)。階級政治心理要素的共同性決定了階級成員共同的政治態(tài)度。

民族政治心理是各民族在長期發(fā)展過程中形成的政治性格、感情和習(xí)慣等心理特征的總和。民族的基本特征之一是共同的心理素質(zhì)，民族心理是一個民族在長期的共同社會生活條件下形成的，并反映本民族文化和意識的心理特征。民族政治心理的基本內(nèi)容是民族政治精神、民族政治感情和民族政治意識。民族政治心理作為民族風(fēng)貌的體現(xiàn)、具有自識性、向心性和內(nèi)聚性，民族政治心理的特點構(gòu)成了特定民族政治性格的重要基礎(chǔ)和基本方面

集團(tuán)政治心理是集團(tuán)對于政治關(guān)系、對于自己通過政治途徑實現(xiàn)集團(tuán)利益、對于政治生活諸方面的心理感知和感受。集團(tuán)的政治心理常常與集團(tuán)政治領(lǐng)袖的心理和風(fēng)格有密切的關(guān)系，不同的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格造成不同的集團(tuán)心里氣氛，從而影響整個集團(tuán)的政治心理。

二、政治心理的作用

作為政治生活的重要內(nèi)容，政治心理具有重要的意義。同時，政治心理和政治生活是一種雙向互動的關(guān)系，一方面，政治心理來源于社會政治生活；另一方面，政治心理一經(jīng)形成，就對社會政治生活產(chǎn)生能動的作用。

1.政治心理影響政治權(quán)利和政治權(quán)力的形成和發(fā)展。政治心理是政治關(guān)系的感知性反映，體現(xiàn)著社會政治的民意，影響著政治權(quán)力和政治權(quán)利的形成和發(fā)展。首先，政治心理是社會成員對于其利益和利益關(guān)系的心理感覺和感知，因此，政治心理形成和發(fā)展的根本原因是社會成員的利益需求和利益關(guān)系；其次，政治心理是政治權(quán)力和政治權(quán)威的重要構(gòu)成因素和基礎(chǔ)；再次，政治心理是政治權(quán)利的重要精神前提。2.政治心理是產(chǎn)生政治行為的中介環(huán)節(jié)。政治心理是政治行為的中介環(huán)節(jié)，它深刻的影響著人們對政治體系、政治事件、政治人物、政府政策等政治現(xiàn)象的態(tài)度和看法，從而極大的影響著人們政治行為的內(nèi)容、方向和方式，即在政治生活和政治過程中，人們的參與或不參與行為，參與的方式和參與的廣度和深度等。3.政治心理是社會政治形勢的晴雨表和政治權(quán)力作用的依據(jù)。一般社會政治形勢會通過社會成員的政治情緒、政治態(tài)度、政治意向等形式表現(xiàn)出來。這些政治心理現(xiàn)象構(gòu)成了特定社會的政治氣氛、社會思潮和社會輿論。通過他們的變化，可以觸摸到政治形勢的脈搏，把握社會政治的發(fā)展趨勢。所以，社會政治心理應(yīng)當(dāng)成為政策制定和調(diào)試的基本依據(jù)。

4.政治心理是政治發(fā)展的影響因素。政治發(fā)展是社會政治關(guān)系的變革和發(fā)展，它本質(zhì)上是社會利益關(guān)系的內(nèi)在矛盾造成的，而社會政治心理傾向則是這種矛盾運(yùn)動的心理基礎(chǔ)。政治心理對于社會政治發(fā)展的影響主要體現(xiàn)：任何政治發(fā)展都需要順應(yīng)社會政治心理的潮流，順應(yīng)民心，因此，政治心理對于政治發(fā)展的方向和方式具有制約和規(guī)定作用；任何政治發(fā)展的結(jié)果形成和鞏固，都需要政治心理的支持和支撐，這就是說，社會政治發(fā)展形成的政治關(guān)系和政治形態(tài)，仍然需要社會政治心理的支持和向心作用。

第二章政治思想

重點：掌握政治思想的基本概念、結(jié)構(gòu)與類型 難點：掌握政治思想的發(fā)展與作用 方法：講解法、討論法 內(nèi)容：

第一節(jié)政治思想的含義

一、政治思想的定義

政治思想就是社會成員在政治思考中所形成的觀點、想法和見解的總稱，它是人們對社會生活中各種政治活動、政治現(xiàn)象以及隱藏在其后的各種政治關(guān)系及其矛盾運(yùn)動的自覺和系統(tǒng)的反映，是政治文化的一種表現(xiàn)形態(tài)。

二、政治思想的特性

政治思想作為一種社會意識形態(tài)，除具有一般社會意識形態(tài)的性質(zhì)外，還有如下特性： 1．政治思想是人類對于政治現(xiàn)象的理性認(rèn)知 第一，政治思想是人們對于政治現(xiàn)象的理性認(rèn)知。第二，政治思想是一種系統(tǒng)的理論體系。第三，政治思想是合乎邏輯的觀念體系。2．政治思想集中體現(xiàn)特定利益主體的利益要求。

政治思想的利益性特點來源于現(xiàn)實社會政治生活的利益和利益關(guān)系，并且政治思想反映了利益關(guān)系的狀況 第一，對于社會共同利益具有不同主張的人們，具有各自不同利益的人會形成不同的政治思想，或者會尋找不同的政治思想作為其精神支柱

第二，不同的政治思想反映不同利益主體的政治經(jīng)濟(jì)利益要求

第三，政治權(quán)力主體的利益在社會政治生活中具有主導(dǎo)性和支配性地位。3．政治思想反映著深層的政治現(xiàn)象的邏輯關(guān)系

政治思想不僅是人們的認(rèn)識現(xiàn)象和精神現(xiàn)象，也是特定的政治現(xiàn)象。因此，政治思想是關(guān)于政治關(guān)系和政治現(xiàn)象的認(rèn)識，而不是對于一般社會現(xiàn)象的認(rèn)識。

政治思想的認(rèn)知特性決定了政治思想是社會成員對于深層的政治現(xiàn)象的思考和認(rèn)識，因此，他是社會成員對于政治生活深刻層次的政治聯(lián)系的邏輯思考。4．政治思想具有相對獨立性。

政治思想的相對獨立性，是指作為一種來源于并反映著現(xiàn)實社會經(jīng)濟(jì)政治存在的社會意識形態(tài)，政治思想有其獨立的發(fā)展道路和發(fā)展規(guī)律。

第一，政治思想的發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一定同步。第二，政治思想的發(fā)展變化與政治發(fā)展水平不完全一致。第三，政治思想的發(fā)展具有相對獨立的歷史傳承。第二節(jié)政治思想的結(jié)構(gòu)和類型

一、政治思想的結(jié)構(gòu)

政治思想的結(jié)構(gòu)就是政治思想的構(gòu)成要素及其相互關(guān)系。可以分為內(nèi)容結(jié)構(gòu)、思維結(jié)構(gòu)和水平結(jié)構(gòu)。1．政治思想的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

第一，對人的研究。包括其一，對人的本性的研究；其二，對人的需求和利益的研究；其三，對人的社會過程的研究。而馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義為政治思想對人的研究提供了科學(xué)的依據(jù)：首先，揭示了人產(chǎn)生的歷史過程；其次，指出了人的本質(zhì)屬性是他的社會性；最后，揭示了人及其社會的發(fā)展規(guī)律。

第二，對人所賴以存在的現(xiàn)實政治體系的研究。包括：其一，對政治體系和人類政治生活的起源地討論；其二，對政治權(quán)力及其組織結(jié)構(gòu)安排的研究；其三，對政治權(quán)利及其實現(xiàn)途徑的研究；其四，對政治過程的研究。

第三，對政治發(fā)展的探討。包括：其一，對政治變遷也即政治變化、政治變革的動因的研究；第二，對政治理想也即政治發(fā)展目標(biāo)的探討；第三，對政治發(fā)展方式和途徑的探討。2．政治思想的思維結(jié)構(gòu)

第一，對政治現(xiàn)實的事實判斷和描述。政治思想作為一種理性思維，是以對各種政治現(xiàn)象的事實判斷和描述為基礎(chǔ)的；政治思想對政治現(xiàn)實的事實判斷和描述是客觀的外在世界在人們頭腦中的反映。

第二，對政治現(xiàn)實的因果分析。對政治現(xiàn)實的因果分析就是運(yùn)用因果觀念揭示現(xiàn)實政治生活中各種政治現(xiàn)象之間的引起和被引起的關(guān)系，即因果聯(lián)系。政治思想就是要揭示各種政治現(xiàn)象之間的因果聯(lián)系，解開因果鏈條之謎。

第三，對政治現(xiàn)實的價值判斷。對政治現(xiàn)實的價值判斷就是根據(jù)自己的價值標(biāo)準(zhǔn)對客觀的外在的政治現(xiàn)象作出的評判。對政治現(xiàn)實的價值判斷是政治思維的最后和最高階段，主要體現(xiàn)為政治價值、政治信仰和政治理想，可能在不同的人之間迥然不同，也能為人們指明了方向，從而為政治思想的確定和政治行為的選擇提供了依據(jù)。

3．政治思想的理論層次結(jié)構(gòu)

第一，單一性的政治理論。單一性的政治結(jié)論是指對某一個別的政治現(xiàn)象或政治行為進(jìn)行觀察所得出的結(jié)論。單一性的政治理論表現(xiàn)為單個的政治命題，他是政治思想的最低層次，是更高水平的思想活動的素材。第二，專門性的政治理論。專門性的政治理論是對某一政治現(xiàn)象或政治問題進(jìn)行專門研究所形成的專門理論。專門性的政治理論反映政治思想的中級水平，為人們提供專門性政治知識和觀點。

第三，綜合性的政治理論。綜合性的政治理論就是對整個社會政治生活進(jìn)行整體性的研究所形成的政治理論，又稱為一般性政治理論。他代表了政治思想的最高水平，而那些創(chuàng)造和闡發(fā)這一理論的人則被稱為政治思想家。

二、政治思想的類型

1．依政治思想演進(jìn)的發(fā)展歷史劃分，可劃分為古代政治思想、近代政治思想和現(xiàn)代政治思想。2．依照政治思想本身的思維結(jié)構(gòu)和研究方法劃分，可劃分為政治哲學(xué)和政治科學(xué)。

政治哲學(xué)是指對政治現(xiàn)實進(jìn)行價值性的判斷、評價和說明所形成的思想體系，他的研究重點在于力圖闡明政治的價值、政治的實質(zhì)和政治分析的概念與邏輯，其方法主要是哲學(xué)思辨式的。政治哲學(xué)具有科學(xué)的，規(guī)范的，工具性的和分析性的特點。政治哲學(xué)的主題包括：人的本質(zhì)分析層面；政治理想分析層面；政治手段分析層面。

政治科學(xué)是指運(yùn)用科學(xué)手段和科學(xué)方法對一切政治現(xiàn)象和政治行為進(jìn)行的經(jīng)驗研究，他注重對于實際政治狀況的客觀描述和闡釋。他的內(nèi)容包括對政治生活的事實性判斷和描述，對某種政治現(xiàn)象的因果性分析，對政治概念和命題與政治事實之間的邏輯聯(lián)系的分析。政治科學(xué)符合客觀性，精確性，系統(tǒng)性，普遍性，可驗證性的特點。3．依據(jù)政治思想所反映和所維護(hù)的利益要求劃分，可劃分為奴隸主階級的政治思想、封建地主階級的政治思想、資產(chǎn)階級的政治思想和無產(chǎn)資階級的政治思想。第三節(jié)政治思想的發(fā)展和作用

一、政治思想的起源與發(fā)展

政治思想作為人的一種精神活動和政治意識，從本質(zhì)上說，來源于現(xiàn)實的社會政治生活，是客觀的政治環(huán)境與主觀意識交互作用的產(chǎn)物。因此說社會政治生活的變化決定了政治思想的變化。從整個人類社會的發(fā)展歷史來看，政治思想起源于古代社會。中國和西方政治思想的起源發(fā)展歷史表明；

1．政治思想發(fā)展變化原因多種多樣，但是，社會群體政治利益的發(fā)展及利益關(guān)系中的矛盾運(yùn)動是根本原因。2．政治思想的發(fā)展過程是一個繼承與創(chuàng)新的辯證過程。

3．在政治思想的發(fā)展過程中，那些思想深刻，勇于創(chuàng)新的政治思想家發(fā)揮了重要的作用。

二、政治思想的作用

政治思想在現(xiàn)實政治生活中具有極大的作用，可以說沒有革命的理論，就不會有革命的運(yùn)動。

1．反映特定的政治利益，并論證其政治合理性。政治思想產(chǎn)生和發(fā)展的根本原因在于社會政治利益的產(chǎn)生和發(fā)展，政治思想正是這種利益要求發(fā)生和發(fā)展的思想理論反映。同時政治思想不但反映特定的政治利益，而且以其精致的形式，論證了其從屬的利益主體的政治合理性和正當(dāng)性，因此，它又服務(wù)于這一利益主體。2．維護(hù)或破壞特定的政治統(tǒng)治。政治思想以特定政治力量為自己的物質(zhì)武器，占統(tǒng)治地位的政治思想是統(tǒng)治階級的政治思想，它維護(hù)著統(tǒng)治階級的統(tǒng)治，論證其合法性和合理性，控制被統(tǒng)治階級的思想和心靈，從而維護(hù)著既有政治秩序。而被統(tǒng)治階級的政治思想往往是對現(xiàn)有政治統(tǒng)治秩序的否定性論證。3．政治思想對人們認(rèn)識政治現(xiàn)實起著重要的作用。政治思想為人們提供政治認(rèn)識的必要知識和政治分析的方法

4．政治思想統(tǒng)領(lǐng)著人們的政治意識。政治思想是一種自覺地理性的和高水平的思維活動，它在人們的各種政治意識形態(tài)體系中，居于主導(dǎo)地位，起著統(tǒng)領(lǐng)的作用。

第三章政治社會化

重點：掌握政治社會化的基本概念、媒介與影響 難點：掌握政治社會化的途徑 方法：講解法、討論法 內(nèi)容：

第一節(jié)政治社會化的含義

一、政治社會化的定義

政治社會化是人們在特定的政治關(guān)系中，通過社會政治生活和政治實踐活動，逐步獲得政治知識和能力，形成和改變自己的政治心理和政治思想的能動過程。

二、政治社會化的特點

1．政治社會化是人們從事政治實踐的過程。政治社會化的實踐性表現(xiàn)在： 第一，人們總是在特定的社會政治條件下認(rèn)識和把握政治現(xiàn)象的。第二，人們是在政治生活和政治實踐的基礎(chǔ)上獲得政治知識的。第三，人們的政治認(rèn)識通過政治實踐來檢驗。2．政治社會化是人們成長為政治人的過程。

政治社會化是人類社會化過程的一種，他與其他類型社會化的區(qū)別在于它具有政治性。政治社會化的政治性體現(xiàn)在其動因、內(nèi)容和后果等方面。

政治社會化的動因，是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)自己的利益要求。政治社會化的內(nèi)容，是為了獲得政治知識和能力。

政治社會化的后果，是社會成員形成和改變自己的政治心理和政治思想的能動過程。3．政治社會化是人們認(rèn)識政治與政治文化的傳習(xí)過程的統(tǒng)一。

政治社會化本身是人們政治認(rèn)識發(fā)生和發(fā)展的長期過程，這個過程又是多種過程的統(tǒng)一。從認(rèn)識論角度看，他是人們的政治認(rèn)識不斷深化的過程。

從個人的政治心理和政治意識的形成和發(fā)展來看，政治社會化是人們形成和調(diào)整自己的政治心理和政治思想的長期過程。

從社會政治體系和政治共同體來看，政治社會化就是現(xiàn)有的政治體系和政治共同體將自己的政治信仰、準(zhǔn)則、價值等，通過各種途徑傳授給政治共同體的每個成員。

從人類政治文化發(fā)展的歷史來看，政治社會化又是政治文化傳習(xí)和變遷的過程。4．政治社會化是人們主客觀相互作用和不同政治社會化階段相互作用的過程。

就特定的政治社會化發(fā)展階段而言，在政治社會化過程中，存在著既相互矛盾又相互統(tǒng)一的兩個方面，即個人的主觀政治認(rèn)識和社會的客觀政治文化和政治現(xiàn)實。政治社會化就是這兩個方面不斷相互作用和相互影響的復(fù)雜過程。

從政治社會化若干發(fā)展階段的銜接來看，政治社會化某種發(fā)展階段會與其他階段發(fā)生相互作用。5．政治社會化具有手段性的特點，政治社會化本身并不具有目的的意義，而只具有手段意義。第二節(jié)政治社會化的媒介和影響因素

一、政治社會化的媒介

政治文化是通過特定的媒介傳遞的，因此政治社會化也是通過這些媒介完成的。在社會政治生活中，特定的社會組織、機(jī)構(gòu)和團(tuán)體，都有可能為公民提供政治信息、傳遞政治文化，成為影響社會成員政治意識的媒介。

1．家庭。這是一個人最初的，影響最為直接的政治社會化媒介。

2．學(xué)校。在確定一個人的政治價值觀念，培養(yǎng)其政治態(tài)度和政治情感方面，學(xué)校起著十分關(guān)鍵的作用。3．特定的政治符號。在社會生活中具有重要的政治象征意義和代表意義，因此在政治社會化過程中起著重要的政治文化的傳遞作用。

4．大眾傳播工具。他不僅是提供信息的工具，而且是改變基本政治文化模式的工具。

5．社會政治組織。這些組織即是社會構(gòu)成的要素，也是社會化的手段，通過這些組織，人們可以過一種有組織的社會生活，并在其中學(xué)習(xí)和獲得政治文化。

6．政治實踐。他是客觀政治世界達(dá)之于人們主觀政治心理和政治意識的最重要的橋梁。另一方面，政治實踐又是檢驗和修正人們所獲得的政治心理和政治思想的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

二、政治社會化的影響因素 1．利益因素。

利益是人們結(jié)成社會政治關(guān)系、獲得社會政治知識、參加政治生活的原動力。正是在不同的利益要求驅(qū)使下，人們才進(jìn)入政治社會化過程。同時利益還是政治社會化的基本內(nèi)容。2．政治權(quán)力因素。

政治權(quán)力從兩個方面影響著政治社會化的過程：第一，政治權(quán)力在社會生活中的作用影響著政治政治社會化過程的發(fā)生和發(fā)展；第二，政治權(quán)力本身所推行的政治社會化過程對于人們獲得政治知識和價值，進(jìn)入政治生活，具有直接的影響。3．政治權(quán)利因素

政治權(quán)利是社會成員在社會政治生活中的法定資格。在社會政治生活中，這種政治資格的法定內(nèi)容、實現(xiàn)方式和實現(xiàn)程度，會影響著政治社會化的范圍、方式和程度。另一方面，政治權(quán)利賦予社會成員政治活動和實踐的可能空間，也對于社會成員政治社會化的途徑和方式產(chǎn)生著重要影響。4．社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

首先，社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低對政治社會化過程有重要影響。其次，社會經(jīng)濟(jì)活動方式，對于政治社會化也具有深刻影響。5．社會文化因素。

政治文化是社會文化的一部分，因此社會文化對于政治社會化過程也具有重要的影響，表現(xiàn)在：其一，任何社會文化都是民族文化，特定的民族在長期的發(fā)展過程中形成的思維方式和心理定勢會影響不同民族文化背景下的政治社會化過程的發(fā)生和發(fā)展；其二，社會文化發(fā)展特定階段上的社會價值取向，社會信念和社會行為模式會在很大程度上影響到政治社會化的內(nèi)容和程度；其三，在政治共同體成員之間，社會文化水平分布是不平衡的 6．政治事件。

政治事件是政治社會化的催化劑，政治事件會改變政治社會化的內(nèi)容和價值取向。政治事件也會加速政治社會化的過程。政治事件還會深化政治社會化的進(jìn)程。7．政治社會化媒介的作用方式。

政治社會化是通過多種媒介得以進(jìn)行的，這些媒介的作用方式對于政治社會化過程也有重要的影響。一般呈正相關(guān)。

第三節(jié)政治社會化的類型和作用

一、政治社會化的類型

1．按照不同社會政治形態(tài)來劃分，可劃分原始社會的政治社會化，奴隸社會的政治社會化、封建社會的政治社會化，資本主義社會的政治社會化和社會主義社會的政治社會化。

2．按政治社會化的年齡階段來劃分，可分為兒童時期的、青年時期的和成年時期的政治社會化。3．按照政治社會化的方式劃分，可分為直接的政治社會化和間接的政治社會化。

一、直接的政治社會化形式包括：政治模仿，政治教育，政治訓(xùn)練，政治實踐。

政治模仿是社會成員接受他人的政治價值、政治信念，模仿他人的政治行為方式和政治態(tài)度。

政治教育是人們直接獲得政治知識和技能的重要方式，它具有廣泛的作用范圍，大多數(shù)社會成員的基本政治知識和價值規(guī)范一般都是通過政治教育獲得的，它可以通過反復(fù)作用而有效的灌輸特定政治價值和信念。政治訓(xùn)練是人們?yōu)榱顺袚?dān)有特殊政治要求的政治職位或政治任務(wù)，必須掌握該職位所要求的價值標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)則和技能，為此，人們必須經(jīng)過特定政治專業(yè)訓(xùn)練。

政治實踐是人們直接參加政治生活，從事政治實踐，是直接政治社會化的最有效方式。

二、間接的政治社會化形式包括：人際轉(zhuǎn)移，價值轉(zhuǎn)移，規(guī)則轉(zhuǎn)移。

人際轉(zhuǎn)移是指人們把在社會生活中形成的對某些人的看法、情感、態(tài)度轉(zhuǎn)移到政治人物身上。價值轉(zhuǎn)移是人們把在社會生活中學(xué)習(xí)的社會價值、期望等轉(zhuǎn)用于政治生活的過程。

規(guī)則轉(zhuǎn)移是人們把社會生活中獲得的經(jīng)驗、教訓(xùn)、規(guī)則、規(guī)范等移用于政治生活，就形成了間接政治社會化過程中的規(guī)則轉(zhuǎn)移。

二、政治社會化的作用

1．賦予個人以特定的政治人格和政治能力，使之適應(yīng)、參與乃至改造社會政治生活。對于社會成員個人來說，政治社會化是其政治成長和發(fā)展的持續(xù)過程，這個成長和發(fā)展有兩個方面構(gòu)成：一種是政治人格的形成和成熟過程。二是政治能力的形成和提高過程。由此可見，政治社會化是幫助社會成員進(jìn)入、適應(yīng)和參與社會政治生活的橋梁。

2．維護(hù)、改造和創(chuàng)造社會政治文化。政治社會化過程是在現(xiàn)有的社會政治文化基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因此，在正常情況下，政治社會化灌輸、傳遞的首先是既有政治價值、政治信念、政治規(guī)則規(guī)范和政治行為模式。正是通過這種灌輸、傳遞，政治社會化使既有的政治文化得以維持和延續(xù)。政治社會化維持和延續(xù)既有政治文化主要是通過政治文化的代際傳遞來完成，在某些情況下，同代人之間的人際傳遞也是維持既有政治文化的方式。同時政治社會化過程又是通過一定的政治實踐來完成的。

3．維持或改變政治體系。政治社會化對于政治體系的維持或改變具有重要影響，這種影響主要是通過造成人們對于現(xiàn)有政治體系的認(rèn)同或不認(rèn)同的政治心理和政治思想來實現(xiàn)的。當(dāng)政治社會化過程造成社會政治成員對現(xiàn)有政治體系的強(qiáng)烈認(rèn)同的政治心理和政治思想時，它對于現(xiàn)有政治體系具有極大的維系作用。反之，對于現(xiàn)有政治體系具有極大的摧毀作用。第六篇政治發(fā)展

政治發(fā)展本質(zhì)上是政治關(guān)系的變革和調(diào)整。

政治發(fā)展實質(zhì)是在利益和利益關(guān)系變化和發(fā)展的基礎(chǔ)上，政治權(quán)力和政治權(quán)力關(guān)系、政治權(quán)利和政治權(quán)利關(guān)系、政治權(quán)力和政治權(quán)利相互關(guān)系的變化發(fā)展。

政治發(fā)展的根本動力是生產(chǎn)力發(fā)展引起的，在特定經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系基礎(chǔ)上體現(xiàn)的利益關(guān)系和利益矛盾的運(yùn)動，政治發(fā)展的主導(dǎo)者是代表生產(chǎn)力和社會發(fā)展要求的社會力量。

政治發(fā)展是一個長期的過程。這一過程中，政治發(fā)展采取兩種基本形態(tài)和方式，即政治革命和政治改革，政治革命是政治關(guān)系的質(zhì)變方式，其標(biāo)志是政治權(quán)力的變革和移易。政治變革則是政治關(guān)系的量變方式，其特征是社會政治的演進(jìn)和完善。政治民主是政治發(fā)展的目標(biāo)。

第一章政治革命

重點：掌握政治革命的基本概念

難點：掌握政治革命的類型、目標(biāo)、方式、作用 方法：講解法、討論法 內(nèi)容：

第一節(jié)政治革命的含義

一、革命與政治革命

政治革命就是在社會利益矛盾對抗的基礎(chǔ)上，社會政治力量為變更政權(quán)和社會利益關(guān)系而反抗既有政治權(quán)力和政治統(tǒng)治的激烈活動。從社會政治發(fā)展的意義上看，政治革命是社會歷史過程中政治發(fā)展的特定方式和途徑，其歷史發(fā)展的作用在于打破舊的政治關(guān)系和政治秩序，推翻舊的政治制度，代之以新的政治關(guān)系、政治秩序和政治制度，從而推動整個社會的發(fā)展與進(jìn)步。

二、政治革命的特征

1．政治革命是不同利益的沖突和對立。

政治革命發(fā)生的社會原因是利益的沖突和對立。政治革命表明社會利益關(guān)系不可能維持，革命的社會利益主體的利益與政治權(quán)力主體的利益呈現(xiàn)水火不容的激烈對抗?fàn)顟B(tài)，從而促使政治革命發(fā)生。2．政治革命是政治力量的對抗和角逐

政治革命是政治力量的對抗，政治革命是在利益對立的基礎(chǔ)上發(fā)生的，同時，政治革命關(guān)系到政治權(quán)力的歸屬，因此，政治革命呈現(xiàn)政治力量對比關(guān)系中的對抗?fàn)顟B(tài)。從政治革命的過程來看，政治革命中政治力量的對抗性體現(xiàn)為各政治力量的角逐行為 3．政治革命是政治權(quán)力的變更和奪取

通過政治力量對比的變化，實現(xiàn)革命力量向著政治權(quán)力的轉(zhuǎn)變，是政治革命的根本內(nèi)容，所以，政治權(quán)力的變易成為政治革命的標(biāo)志。4．政治革命有人民群眾的參與和加入

政治革命是一種大規(guī)模的群眾性運(yùn)動，考察歷次政治革命，人民群眾的積極參與是政治革命的強(qiáng)大的社會動力。政治革命的這一特征決定了他與少數(shù)人參加的政治密謀和政治恐怖活動的根本不同 5．政治革命是一種短暫而急劇的變革。

政治革命是社會發(fā)展過程中的質(zhì)的飛躍，是一種短促而急劇的變革。在這個短暫的過程中，政治發(fā)展的廣度和深度以及發(fā)展速度都是超常的。政治革命這一特征也決定了他與相對較長而緩慢的社會革命不同。第二節(jié)政治革命的類型和方略

一、政治革命的類型

馬克思主義歷來認(rèn)為，社會基本矛盾及其發(fā)展，是決定社會政治革命必然趨勢的一般根據(jù)。據(jù)此政治革命分類中最基本和最重要的類型，是按照革命的性質(zhì)劃分，可以劃分為奴隸革命、農(nóng)民革命、資產(chǎn)階級革命和無產(chǎn)階級革命。1．奴隸革命。

奴隸革命是奴隸社會階級斗爭的最高形式，是政治革命最早的表現(xiàn)形式。奴隸起義是奴隸階級反抗奴隸主階級統(tǒng)

治的暴力行動，他震動了奴隸主的統(tǒng)治基礎(chǔ)。

但是奴隸階級本身不是先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的代表，不能創(chuàng)造出新的生產(chǎn)方式，因而，奴隸革命不是被奴隸主階級鎮(zhèn)壓，就是和奴隸主階級同歸于盡。2．農(nóng)民革命。

農(nóng)民革命是封建社會中農(nóng)民階級反對地主階級統(tǒng)治的暴力行動。農(nóng)民革命無論在數(shù)量、規(guī)模和組織的程度上都大大的超過了奴隸革命的水平。但是農(nóng)民革命具有極大的自發(fā)性，表現(xiàn)：

其一，農(nóng)民革命自發(fā)的要求和奪取土地，反對封建剝削，但卻不能自覺地把封建地主土地所有制作為革命的目標(biāo)。

其二，農(nóng)民革命反對某個皇帝，但卻不反對整個封建專制主義統(tǒng)治，擺脫不了皇權(quán)主義思想的影響。其三，農(nóng)民革命反對地主壓迫，沒有認(rèn)識到在封建政治經(jīng)濟(jì)體系中占統(tǒng)治地位的地主階級的階級特性，沒有把地主作為一個階級來反對。

農(nóng)民革命的這些階級局限性決定了他們不是陷于失敗，就是在革命中或革命后被地主和貴族所利用，成為他們改朝換代的工具 3．資產(chǎn)階級革命

資產(chǎn)階級革命是新的資本主義生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度與舊的封建生產(chǎn)關(guān)系和舊的封建上層建筑產(chǎn)生的矛盾在政治生活領(lǐng)域得到反映的結(jié)果。資本主義具有如下特點：

其一，資產(chǎn)階級革命一般是在資本主義經(jīng)濟(jì)形式已在封建社會內(nèi)部生長和日益成熟的條件下發(fā)生的，資產(chǎn)階級通過革命奪取政權(quán)只不過是為了保證和促進(jìn)這種經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展。

其二，在革命過程中，資產(chǎn)階級一方面能夠在一定程度上通過滿足人民群眾的要求來發(fā)動人民群眾，并利用他們的力量奪取革命的勝利；但另一方面又時時壓制人民群眾的革命活動。資產(chǎn)階級革命極大的解放了社會生產(chǎn)力，推動了社會的發(fā)展，但是也具有明顯的階級局限性，其最根本的是：在消滅封建主義剝削關(guān)系之后，由代之以資本主義剝削關(guān)系，在推翻封建國家的壓迫統(tǒng)治后，由代之以資本主義國家的壓迫統(tǒng)治。19世紀(jì)末，無產(chǎn)階級登上了歷史舞臺，為資產(chǎn)階級革命注入了新的內(nèi)容。在許多國家，無產(chǎn)階級成了資產(chǎn)階級民主革命的主力軍，甚至成為了資產(chǎn)階級民主革命的領(lǐng)導(dǎo)力量。4．無產(chǎn)階級革命

無產(chǎn)階級革命是人類歷史上最偉大、最深刻、最廣泛和最徹底的革命，其任務(wù)和目標(biāo)是消滅私有制、消滅階級，建設(shè)高度的物質(zhì)文明精神文明的社會主義，最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義。無產(chǎn)階級革命不同于以往的任何革命，這種不同表現(xiàn)在：

其一，它不是以一種剝削壓迫關(guān)系代替另一種剝削壓迫關(guān)系，而是要消滅一切剝削和壓迫關(guān)系，建立沒有剝削和壓迫的社會主義和共產(chǎn)主義社會。

其二，他是在現(xiàn)成的社會主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系沒有具備或幾乎沒有具備時開始發(fā)生的，奪取政權(quán)只是革命的開始，他還要剝奪剝奪者、完成對所有制的社會主義改造，極大的發(fā)展社會生產(chǎn)力，完成技術(shù)、文化等方面的革命任務(wù)。

其三，它不是為少數(shù)剝削者謀利益的革命，而是為絕大多數(shù)人謀利益的革命，因而是絕大多數(shù)人參加的革命。

其四，它不是把現(xiàn)成的國家機(jī)器據(jù)為己有以加強(qiáng)對勞動人民的統(tǒng)治，而是通過打碎舊的國家機(jī)器建立新型的無產(chǎn)階級國家政權(quán)。

二、政治革命的方略 政治革命的方略，是政治革命的戰(zhàn)略和策略的總稱。

政治革命的戰(zhàn)略是革命力量根據(jù)社會利益狀況和政治力量對比情況，確定的政治革命的目標(biāo)、任務(wù)、方針和途徑

政治策略是政治革命力量為了完成戰(zhàn)略任務(wù)，根據(jù)政治形勢的變化而確定的革命形式和組織形式等，他是為了實現(xiàn)政治革命的戰(zhàn)略任務(wù)而采取的具體辦法。策略是手段問題。政治革命的戰(zhàn)略與策略既是有區(qū)別的，又是一致的。區(qū)別在于：

1．從內(nèi)容上看，戰(zhàn)略是研究全局性的革命指導(dǎo)規(guī)律，策略是研究局部性的革命指導(dǎo)規(guī)律。2．從時間上看，政治革命的戰(zhàn)略運(yùn)用于相對長的革命階段，策略運(yùn)用的時間則是比較短。

3．從作用方式看，政治革命的戰(zhàn)略比較穩(wěn)定，在一定目標(biāo)階段內(nèi)較少變化，策略比較靈活，因形勢變化不斷變化。

4．從目的方面來看，政治革命的戰(zhàn)略一般反映長遠(yuǎn)利益，而策略則主要反映眼前利益。一致在于：

戰(zhàn)略和策略相聯(lián)系的一方面是戰(zhàn)略和策略的區(qū)分是相對的，在一定范圍內(nèi)的政治革命戰(zhàn)略任務(wù)，在另一范圍內(nèi)就可能成為策略任務(wù)，反之亦然；另一方面的表現(xiàn)是，策略是政治革命戰(zhàn)略的一部分，他服從于政治革命戰(zhàn)略，并為達(dá)到政治革命的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。而政治革命的戰(zhàn)略任務(wù)又必須通過策略來一步步實現(xiàn)。從實際斗爭過程來看，為了實現(xiàn)政治革命的戰(zhàn)略性任務(wù)，政治革命的策略常常表現(xiàn)為某種政治妥協(xié)。制定正確的政治革命戰(zhàn)略和策略的要求是：

1．切實分析政治革命斗爭的客觀實際，研究自己所處的時代特點和歷史發(fā)展趨勢，把握時代特征，弄清國內(nèi)國際各種政治實力及各種政治力量對比關(guān)系，從而保證政治革命戰(zhàn)略策略的正確性

2．具體問題具體分析，對一個國家來講，要考慮其政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、歷史的等多方面的國情，考慮其民族傳統(tǒng)和民族習(xí)慣等，也就是做到實事求是，從而保證政治革命戰(zhàn)略策略的可行性。

3．根據(jù)政治革命斗爭形勢的變化，采取相對應(yīng)的革命斗爭形式，適時地調(diào)配革命力量，并要抓住政治革命斗爭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，正確把握時機(jī)，靈活機(jī)動的采取各種革命斗爭方法和斗爭手段，從而保證戰(zhàn)略策略的適應(yīng)性

4．對國內(nèi)外歷史和現(xiàn)實重大的政治斗爭經(jīng)驗與教訓(xùn)進(jìn)行科學(xué)的總結(jié)，尤其是注意及時總結(jié)自身政治斗爭的成敗得失，以實踐檢驗真理，修正錯誤，不斷豐富自己的觀點和方法，從而保證政治革命戰(zhàn)略策略的完善性。

第三節(jié)政治革命的方式和作用

一、政治革命的方式

政治革命的方式主要有兩種，即暴力革命和非暴力革命的和平過渡。1．暴力革命。

暴力革命就是采用戰(zhàn)爭或流血斗爭的方式用武力打碎舊的國家機(jī)器，推翻統(tǒng)治階級的政治統(tǒng)治，建立新的政治制度和政治秩序。這是政治革命的基本方式。在階級社會中，暴力革命的方式之所以如此普遍地得到運(yùn)用，是與政治革命的本質(zhì)、暴力本身的特性和統(tǒng)治階級的本性分不開的。從政治革命的本質(zhì)來說，他是對立階級利益對抗的總爆發(fā)，是對立階級生死存亡的大搏斗。從暴力本身的特性來看，暴力是政治力量構(gòu)成要素中最有組織、最為直接、最具機(jī)動性、最具威懾力和最便于應(yīng)用的力量。從統(tǒng)治階級和集團(tuán)的本性來說，任何階級和集團(tuán)，都不會輕易和主動地放棄自己的利益和政治經(jīng)濟(jì)特權(quán)。暴力革命的主要形式有暴動、武裝起義和戰(zhàn)爭。2．非暴力革命

非暴力革命是指在革命形勢的逼迫下，統(tǒng)治階級不得不讓出政權(quán)，從而實現(xiàn)政治權(quán)力非暴力性的新舊交替。非暴力革命的前提條件在于客觀形勢和力量對比大大不利于統(tǒng)治階級，統(tǒng)治階級和集團(tuán)對維持自己的統(tǒng)治感到徹底絕望。

非暴力革命包含著政治革命力量進(jìn)行政治革命斗爭的一系列非暴力手段，主要包括議會斗爭、政治示威、政治不合作與政治不服從等。

綜上所述，暴力革命是政治革命的根本方式，是最有力和最徹底的手段，也是非暴力革命方式得以運(yùn)用的基礎(chǔ)。非暴力革命方式以客觀形勢和力量對比大大有利于革命階級為前提，以暴力革命為后盾。

二、政治革命的作用

政治革命是社會發(fā)展和政治發(fā)展的推動力和決定性方式。政治革命對社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用主要表現(xiàn)在： 1．政治革命實現(xiàn)革命力量的社會利益。利益關(guān)系和利益矛盾是政治斗爭的動因，利益實現(xiàn)則是政治革命力量的目的。在絕對意義上，政治革命的結(jié)果必然是一方利益的實現(xiàn)和另一方利益的讓與。實際上，政治革命過程中，利益實現(xiàn)不可能完全按照一方的意愿發(fā)展，妥協(xié)常常在所難免，所不同的只是政治妥協(xié)的程度。因此，在革命過程中，各方的力量對比及運(yùn)用戰(zhàn)略策略的藝術(shù)，在很大程度上決定著利益的實現(xiàn)狀況和程度。

2．政治革命改變政治關(guān)系。政治革命造成利益關(guān)系的質(zhì)變，首先是利益的社會內(nèi)容的變化，政治革命使得經(jīng)濟(jì)和社會關(guān)系發(fā)生根本變化，從而使得利益的內(nèi)容發(fā)生質(zhì)變；其次，政治革命造成利益主體的變化，各利益主體在政治革命過程中分化組合，形成新的利益主體。政治革命的標(biāo)志和核心問題是政治權(quán)力的變易，經(jīng)過政治革命和政治權(quán)力的變易，政治權(quán)力關(guān)系隨之變化。政治革命也造成了政治權(quán)利關(guān)系的根本變化。3．政治革命更新政治體系。政治革命往往發(fā)生在政治體系需要更新?lián)Q代之時。舊的政治體系已不適應(yīng)社會發(fā)展的需要，只有實行政治體系的徹底更新，才能為社會和政治發(fā)展開辟道路。

4．政治革命變革政治文化。特定的社會政治環(huán)境和政治體系，塑造特定的政治文化。在政治革命過程中，原有的政治價值觀念、政治思想、政治道德習(xí)俗和規(guī)范都已成為不合時宜的東西而得到改造和革新，新的政治文化得到倡導(dǎo)和確立，因此，政治革命具有變革政治文化的作用。

5．政治革命促進(jìn)社會的變革和發(fā)展。政治革命對于社會變革和發(fā)展具有強(qiáng)大的火車頭的作用，在政治革命以后，往往伴隨著社會的變革，人們以政治革命摧毀阻礙社會發(fā)展的政治統(tǒng)治，進(jìn)而以政治權(quán)力的力量改造原有的生產(chǎn)關(guān)系和社會關(guān)系，摧毀原有的社會制度，建立和發(fā)展新的社會制度，并為科學(xué)技術(shù)、文化教育和藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展掃清了道路，從而推動了整個社會的變革和發(fā)展。

第二章政治改革

重點：掌握政治改革的基本概念、特征、條件 難點：掌握政治改革的方式與作用 方法：講解法、討論法 內(nèi)容：

第一節(jié)政治改革的含義

一、政治改革的定義

政治改革就是指政治關(guān)系的調(diào)整和完善，換言之，也就是統(tǒng)治階級中的政治領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)根據(jù)社會利益關(guān)系中共同利益的要求、利益矛盾狀況，根據(jù)社會成員對于政治權(quán)力和政治權(quán)利的要求，有計劃有步驟地進(jìn)行的旨在改進(jìn)政治體系，調(diào)節(jié)政治關(guān)系，以鞏固和完善其政治統(tǒng)治的政治過程。

二、政治改革的特征

1．政治改革基于社會利益關(guān)系中的利益矛盾。

政治改革的發(fā)生原因是社會利益關(guān)系中的利益矛盾性。一方面，利益關(guān)系中的縱向矛盾和橫向矛盾，都會反映到政治權(quán)力和政治權(quán)利層面，從而要求政治權(quán)力關(guān)系和政治權(quán)利關(guān)系的調(diào)整。另一方面，政治改革通常只發(fā)生在社會利益關(guān)系的利益矛盾處于可協(xié)調(diào)和可調(diào)整范圍之內(nèi)。2．政治改革是對于政治權(quán)力關(guān)系和政治權(quán)利關(guān)系的調(diào)整。

社會利益關(guān)系中利益矛盾的協(xié)調(diào)解決，在政治生活中，必然要求政治權(quán)力關(guān)系和政治權(quán)利關(guān)系的調(diào)整，這種調(diào)整構(gòu)成了社會政治改革的基本內(nèi)容。政治改革對于政治權(quán)力關(guān)系和政治權(quán)利關(guān)系的調(diào)整是不破壞既有政治統(tǒng)治的根本基礎(chǔ)和原則的。

3．政治改革由政治權(quán)力主體發(fā)起和領(lǐng)導(dǎo)。

改革的內(nèi)容與方式、深度與廣度、進(jìn)程和步驟，在很大程度上都取決于政治領(lǐng)導(dǎo)層對社會利益要求和社會利益矛盾的認(rèn)識、進(jìn)行改革的意向以及推動改革的能力。4．政治改革是有計劃有步驟地政治變革

政治改革是由政治領(lǐng)導(dǎo)層自上而下地有意識的推進(jìn)的政治變革的活動，整個變革的進(jìn)程一般都被置于較為嚴(yán)密的計劃和組織之下。

5．政治改革是漸進(jìn)而緩慢的進(jìn)程。

政治改革是量變的過程。政治改革是政治領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)進(jìn)行的一種有計劃的嘗試，它需要在不斷的實驗和調(diào)適的過程中進(jìn)行；在這個過程中，改革者總是在不危及其政治統(tǒng)治的前提下，循序漸進(jìn)地完成改革的任務(wù)。6．政治改革以和平的方式進(jìn)行。

政治改革是政治權(quán)力主體對政治權(quán)力和政治權(quán)利關(guān)系的有計劃的調(diào)試，這種調(diào)試基本上是以非暴力的和平方式展開的。從根本上排斥大規(guī)模的政治暴力。第二節(jié)政治改革的目標(biāo)和方式

一、政治改革的目標(biāo)

政治改革的目標(biāo)就是改革所要完成的任務(wù)和達(dá)到的目的。政治改革是對現(xiàn)有政治關(guān)系和政治體系進(jìn)行調(diào)整和革新的復(fù)雜過程。政治改革目標(biāo)對于政治改革的成功與否具有極為重要的意義。

政治改革目標(biāo)的確定和實施必須貫徹三項基本原則：合理性原則、可行性原則、過程性原則。

1．合理性原則。合理性原則是政治改革所要完成的任務(wù)和達(dá)到的目的是否能夠有效地解決社會政治生活中的矛盾，是否能夠促進(jìn)社會政治經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的發(fā)展，是否能夠提高政治權(quán)力體系的效能和作用，是否能夠維護(hù)政治統(tǒng)治的利益要求。確定合理的政治改革目標(biāo)必須以社會政治發(fā)展的客觀現(xiàn)實狀況為依據(jù)。2．可行性原則?？尚行栽瓌t包含兩層含義：一是政治改革的目標(biāo)應(yīng)該與客觀實際相符合；二是政治改革目標(biāo)應(yīng)具有實際可操作性

3．過程性原則。過程性原則是指政治改革的目標(biāo)必須與作為過程的政治改革相吻合。具體來說，首先，政治改革的目標(biāo)必須從一個長期的過程來考慮，確定其長遠(yuǎn)目標(biāo)、中期目標(biāo)、近期目標(biāo)，并由此制定相應(yīng)的規(guī)劃、政策和措施。其次，在改革的實際發(fā)展過程中，必須根據(jù)實際狀況，不斷修改和調(diào)整其目標(biāo)及相應(yīng)的政策措施。

二、政治改革的方式

政治改革是較為平緩、較具建設(shè)性意義的政治發(fā)展形式，它往往要兩面作戰(zhàn)，既反對保守者又反對激進(jìn)者。政治改革的這一性質(zhì)和特點決定了政治改革的方式與政治革命的方式具有根本不同的特點。首先，從根本上說，政治改革采用自上而下的漸進(jìn)的而不是突飛猛進(jìn)的變化。

其次，政治改革一般采取緩和矛盾的方式，而政治革命往往采取促進(jìn)矛盾發(fā)展的方式。最后，政治改革一般采用以社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革為開端，然后逐步向政治體系變革轉(zhuǎn)化的方式。推行改革計劃、實現(xiàn)改革目標(biāo)的方式大體上分為兩種：

1．綜合性改革方式。就是政治改革者制定全面的改革計劃，在改革的最初階段就全面加以推開的方式，又稱為“閃擊式方式”。

2．多項分進(jìn)式改革方式。在確定最終和總體目標(biāo)后，將改革內(nèi)容分成相對獨立的若干項，分期分批加以實施的方式，又被稱為“費(fèi)邊漸進(jìn)方式”。

成功的改革者通常把這兩種方式結(jié)合起來加以運(yùn)用。為了實現(xiàn)其目標(biāo)，他們往往把改革的內(nèi)容一個個分解，將改革的進(jìn)程劃分成不同的階段和時期，一旦時機(jī)成熟，便盡可能迅速的解決問題。第三節(jié)政治改革的條件和作用

一、政治改革的條件

政治改革是一項艱巨而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，要使他得以順利地展開并最終取得成功，需具備主客觀兩方面條件。1．政治改革的客觀條件。從宏觀角度分析，政治改革的客觀條件由經(jīng)濟(jì)條件，政治文化條件和社會條件三大要素構(gòu)成。第一，經(jīng)濟(jì)條件。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政治改革的首要條件。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為政治改革提供物質(zhì)資源。物質(zhì)資源是政治資源的根本性要素，經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展是政治改革得以順利進(jìn)行的物質(zhì)保障。其次，經(jīng)濟(jì)改革不僅是政治改革的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，而且也是政治改革的得以鞏固的保障。最后經(jīng)濟(jì)發(fā)展為政治改革所需要的社會穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。第二，政治文化條件。

政治改革必須具備一定的政治文化條件，即必須形成一種革新的文化，在這種文化體系中，社會成員在對政治改革的認(rèn)知、情感和評價方面能夠形成普遍的共識。革新的政治文化是政治改革得以推動和成功的社會心理基礎(chǔ)。第三，社會條件。

政治改革的社會條件就是指改革必須具備的穩(wěn)定的社會環(huán)境。政治改革是一種有計劃、有步驟、循序漸進(jìn)的活動，需要一種和平和穩(wěn)定的社會環(huán)境。社會秩序的穩(wěn)定既是政治改革的條件，也是政治改革的結(jié)果。2．政治改革的主觀條件。政治改革是一種難度更大的政治變革。他的成功與否不僅取決于各項客觀條件的滿足狀況，而且還取決于它是否具備下列主觀條件。

第一，政治改革需要有一批具有改革取向和改革意識的力行者。

改革首先要有改革的領(lǐng)導(dǎo)者和倡導(dǎo)者。政治改革既需要有遠(yuǎn)見卓識的政治家，也需要有大批的改革理論家和實踐者。這些改革者需要一定的素質(zhì)。第二，政治改革需要有合理的目標(biāo)和周密的計劃

政治改革涉及政治生活的各個方面，事務(wù)紛繁復(fù)雜，需要各個部門、各種措施的相互配合。所以，政治改革推行之前，改革者必須要有周密的設(shè)計和計劃。第三，政治改革需要選擇和把握有利時機(jī)

政治改革需要做大量的準(zhǔn)備工作，這些工作就緒后，需要選擇和把握適當(dāng)?shù)臅r機(jī)來推開改革。所謂選擇和把握適當(dāng)?shù)臅r機(jī)，就是指在主客觀條件具備之時，要不失時機(jī)地推行改革；在主客觀條件還未成熟時，積極創(chuàng)造條件，尋找改革的有利時機(jī)。

第四，政治改革要充分調(diào)動本階級成員和社會力量的積極性

政治改革需要具有深厚的社會基礎(chǔ)和廣泛的社會支持，所以，改革者必須把政治改革和本階級廣大成員以及廣大人民大眾的利益聯(lián)系起來，使他們真正從切身的利益出發(fā)擁護(hù)改革、支持改革，成為推動改革的政治力量。

二、政治改革的作用

政治改革與政治革命一樣，是社會政治經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展，特別是社會利益矛盾發(fā)展的必然結(jié)果。首先，政治改革是緩解或消除社會利益矛盾的有效方式，是推動社會政治經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的重要途徑；無論是剝削階級統(tǒng)治的社會，還是社會主義社會，政治改革都在不同程度上適應(yīng)社會發(fā)展的需要，促進(jìn)社會進(jìn)步。特別是社會主義社會中，政治改革成為了無產(chǎn)階級用以調(diào)整政治上層建筑中不適合社會利益要求并發(fā)揮社會主義優(yōu)越性的重要手段。

其次，政治改革也是適應(yīng)社會利益發(fā)展要求，維護(hù)政治統(tǒng)治，提高政治管理效率的有效途徑。政治改革重要的作用在于適應(yīng)社會利益和利益矛盾的要求，完善或改進(jìn)社會政治，從而保持現(xiàn)有政治秩序，保障政治體系的正常運(yùn)行。

第三，政治改革是醫(yī)治政治弊端的良藥，通過政治改革建立起相應(yīng)的防止和克服弊端的制度，是人類政治文明不斷進(jìn)步和發(fā)展的表現(xiàn)。

第三章政治民主

重點：掌握政治民主的基本概念、特征、類型；區(qū)分資本主義民主與社會主義民主的本質(zhì) 難點：掌握政治民主的發(fā)展途徑及作用 方法：講解法、討論法 內(nèi)容：

第一節(jié)政治民主的含義

一、政治民主的定義

民主就是在特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和利益關(guān)系基礎(chǔ)上，保障公民權(quán)利得到平等實現(xiàn)的政治形式。在階級社會中，它表現(xiàn)為以特定階級利益為基礎(chǔ)，平等實現(xiàn)統(tǒng)治階級成員政治權(quán)利的國家形式。

二、政治民主的基本特征

1．政治民主以特定政治統(tǒng)治的確立作為其前提。

政治民主是一種社會政治形式，是一種政治管理形式。政治管理要以社會政治統(tǒng)治為前提，民主也必須以特定政治統(tǒng)治的確定和存在作為自己確定和存在的基本前提。在階級社會中，民主則是以階級的政治統(tǒng)治作為自己確定和存在的前提。政治統(tǒng)治對于政治民主的前提意義，決定了政治民主的社會性質(zhì)、基本構(gòu)成和政治作用。

2．政治民主與市場經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)。

人類進(jìn)入階級社會、國家產(chǎn)生以來，同一性質(zhì)的政治權(quán)力可以采取不同的政治形式和政治規(guī)則，這種現(xiàn)象主要是由相同性質(zhì)的社會采用不同的生產(chǎn)和交換方式引起的。

作為一種國家形式的政治民主之所以與市場經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)，根本原因在于民主政治的基本原則和規(guī)則，不過是市場經(jīng)濟(jì)的原則、規(guī)則和規(guī)范在政治權(quán)力的組織運(yùn)行方式和政治權(quán)利的實現(xiàn)方式中的運(yùn)用。3．政治民主以公民權(quán)利的自由和平等作為核心原則。

政治民主首先集中體現(xiàn)為每個公民在社會政治生活中具有獨立的政治人格和自由的權(quán)利，同時，它可以在政治生活中自由地行使和實現(xiàn)自己的公民權(quán)利，自由的支配自己的精神和行為自由的決定自己的事務(wù)。政治民主還集中表現(xiàn)為公民之間享有權(quán)利的平等性。4．政治民主以多數(shù)決定作為基本規(guī)則。

民主政治是以政治成員在社會公共事務(wù)上的意志一致為基礎(chǔ)的。民主政治一般視多數(shù)同意為全體政治成員的共同利益所在，多數(shù)決定 多數(shù)決定的規(guī)則還意味著保護(hù)少數(shù)人的權(quán)利

5．政治民主以間接民主和直接民主為基本實施方式。

間接民主又稱為代議民主，是由人民選舉出特定的公職人員實現(xiàn)社會政治管理的方式。代議民主的基本原則是保證人民的利益要求通過代議制政府得到實現(xiàn)，而防止公職人員背離人民的利益行使權(quán)力。直接民主即由社會全體政治成員直接管理或決定社會公共事務(wù)，包括全民表決、全民討論、群眾自治等 6．政治民主以法制作為實施條件和保障。

法治是民主政治的重要保障條件。民主政治中的法治又必須以民主政治作為基礎(chǔ)和內(nèi)容。第二節(jié)政治民主的類型

一、前資本主義社會的政治民主 1．原始社會民主。

民主最初是隨著原始社會的氏族公社的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。原始社會的民主制是原是公有制基礎(chǔ)上的政治形式，原始社會成員在公共事務(wù)中的平等權(quán)利正是在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，同時原始社會的民主制形成的只是民主的簡單規(guī)則與機(jī)構(gòu)。2．奴隸社會的民主。

人類歷史上第一次發(fā)展為國家形態(tài)的民主，其典型代表是古希臘的雅典共和國。奴隸社會民主的基本特征： 第一，民主具有奴隸主階級性

第二，民主制的實行與市場經(jīng)濟(jì)密切相關(guān) 第三，民主形成了較為完備的政治制度 第四，民主已經(jīng)具有法制特征 3．封建社會的民主。

封建社會政治制度主體是土地私有制為基礎(chǔ)的專制政治。僅在西歐某些城市共和國內(nèi)實行了民主制度。這種民主制度的基本特點是：

第一，他是由封建社會中某些工商業(yè)發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)中的市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系造成的

第二，他是由豪門貴族、行會主和銀行家這些封建統(tǒng)治階級中的特殊階層控制和支配的民主制 第三，他存在于封建社會中的某些局部、特殊地區(qū)，因此，并不代表封建社會政治的本質(zhì)。

二、資本主義民主

資本主義社會的民主基本內(nèi)容包括民主原則、民主制度和民主權(quán)利規(guī)定。資本主義的民主原則以抽象人性論、自由、平等、博愛、天賦人權(quán)為核心內(nèi)容，資本主義民主制和民主權(quán)利規(guī)定是其民主原則的具體體現(xiàn) 資本主義民主具有其特定的歷史地位、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級內(nèi)容和社會政治作：

就其歷史地位來看，資本主義民主對于封建專制政治來說是一個歷史的進(jìn)步。資本主義民主以議會制代替了封建君主制；以公民政治上的平等權(quán)利代替了等級制；以公民的自由權(quán)利代替了封建人身依附；以分權(quán)制代替了集權(quán)制；以法治代替了人治。

就其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來說，資本主義民主是以私有制為核心的市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的。資本主義民主本質(zhì)上是金錢政治。

就其階級本質(zhì)來說，資本主義民主本質(zhì)上是資產(chǎn)階級的民主，它只能保證資產(chǎn)階級政治權(quán)利乃至社會權(quán)利的實現(xiàn)。無產(chǎn)階級和勞動人民雖然享有一定的政治權(quán)利，可是，資產(chǎn)階級的民主形式并不能保證他們的實現(xiàn)。

三、社會主義民主

社會主義民主是無產(chǎn)階級和勞動人民通過社會主義革命而建立起來的政治形態(tài)，是保證無產(chǎn)階級和廣大勞動人民政治權(quán)利得到廣泛、真實、平等實現(xiàn)的政治形式。

社會主義民主的本質(zhì)是由社會主義政治關(guān)系決定和保證的，它是無產(chǎn)階級和勞動人民的真實的完全的民主。社會主義民主是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

社會主義民主通過發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)而不斷完善。完善社會主義民主的重要途徑在于發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)社會主義民主和法治建設(shè) 第三節(jié)政治民主的發(fā)展途徑和社會政治作用

一、政治民主的發(fā)展途徑

不同的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、利益關(guān)系和政治統(tǒng)治是政治民主的經(jīng)濟(jì)和政治基礎(chǔ)，決定著政治民主的性質(zhì) 1.政治民主的基礎(chǔ)性建設(shè)。它包括經(jīng)濟(jì)，社會和文化等方面的建設(shè)。

民主政治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性建設(shè)，包含社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制的完善。民主政治的社會基礎(chǔ)性建設(shè)，要求社會保持穩(wěn)定和相對均衡

民主政治的文化基礎(chǔ)性建設(shè)，要求培養(yǎng)具有民主價值內(nèi)涵的公民文化

2．政治民主的制度性建設(shè)。它主要包括政治制度本身的建設(shè)和法律制度的建設(shè)。

就政治制度建設(shè)和完善來說，政治權(quán)力主體在確立了政治民主的根本制度之后，需要完善和改進(jìn)政治體制和運(yùn)行機(jī)制，其完善和改進(jìn)的原則，是有利于公民有序參與政治，反映其利益要求，實現(xiàn)其政治權(quán)利，并且提高國家機(jī)關(guān)工作效率，加強(qiáng)社會和政治監(jiān)督

就法律制度的建設(shè)和完善來說，應(yīng)該明確憲法是國家政治生活的根本大法，一切組織和社會成員必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，實現(xiàn)依法治國。

3．公民的民主政治教育。提高公民政治能力，強(qiáng)化公民的民主意識。

提高公民的政治能力，強(qiáng)化公民的民主意識，主要可以從四方面入手：第一，提高社會教育水平；第二，對公民進(jìn)行民主政治與法治的意識和公民意識的教育；第三，對公民進(jìn)行特定的政治知識和政治技能的傳授和訓(xùn)練；第四，使公民政治權(quán)利的實現(xiàn)具有實現(xiàn)其自身利益的有效性。

二、政治民主的社會政治作用 對于原始社會來說，原始民主是其社會管理的必然形式。奴隸社會的民主則是工商奴隸主實現(xiàn)其利益要求的必然形式。封建社會的民主是為少數(shù)封建工商貴族和銀行主的利益服務(wù)的。

1．資本主義民主的社會政治作用。對資產(chǎn)階級來說，資本主義民主本質(zhì)就是為其利益服務(wù)的，它是調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部不同利益階層和集團(tuán)之間利益矛盾的最好政治形式，它也是緩和和掩蓋階級矛盾的有利政治形式。

對無產(chǎn)階級和廣大勞動人民來說，資本主義民主是一種無法實現(xiàn)其根本利益要求的騙局，但在客觀上它也為無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的政治斗爭提供了條件。2．社會主義民主的社會政治作用

（1）社會主義民主可以維護(hù)和鞏固無產(chǎn)階級政治統(tǒng)治。社會主義民主確定人民在國家中的主人地位，極大的鞏固和強(qiáng)化無產(chǎn)階級政治統(tǒng)治的階級基礎(chǔ)，從而保持無產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治性質(zhì)和統(tǒng)治力量。

（2）社會主義民主可以最大限度地實現(xiàn)和協(xié)調(diào)人民共同利益要求和利益矛盾，從而既體現(xiàn)人民政治的本質(zhì)，又實現(xiàn)人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和社會的政治穩(wěn)定發(fā)展。

（3）社會主義民主是促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效途徑。社會主義民主促使人民參加政治決策，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，激發(fā)人民的積極性和工作熱情，消除重大社會矛盾和沖突隱患方面有巨大的作用。（4）社會主義民主是人民提高政治能力和素質(zhì)，進(jìn)而提高社會主義政治文明水平的重要途徑。

（5）社會主義民主是防止政治專制和政治腐敗的有效工具。社會主義民主貫徹人民主權(quán)的原則，并建立人民對政府官員的監(jiān)督制度，最大限度的防止專制和腐敗。