第一篇：抓好當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研對策

一、基本情況

（一）地理環(huán)境。**縣**鎮(zhèn)座落在梧州市西北部，距**縣城12公里，梧州市180公里、桂林市130公里,西接來賓市金秀縣，北靠桂林市荔浦縣。是梧州市、桂林市、來賓市的結(jié)合地帶,地理位置優(yōu)越，321國道南北貫通，交通便利，通訊發(fā)達，經(jīng)濟活躍，是梧州市的“北大門”。1993年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),**鎮(zhèn)是自治區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)試

點鎮(zhèn)。

（二）人口現(xiàn)狀。全鎮(zhèn)所轄9個行政村，191個村民小組，總?cè)丝?.35萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2.27萬人，非農(nóng)業(yè)人口806人，集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)人口4500人。

（三）鎮(zhèn)域用地。全鎮(zhèn)面積144平方公里，有耕地面積20865畝，占總面積11%。其中水田面積19080畝，人均0.81畝；旱地1785畝，人均0.08 畝，其余為居住用地和荒地，全鎮(zhèn)屬于山區(qū)的丘陵地區(qū)。

（四）經(jīng)濟發(fā)展狀況。2006年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達到2.2億元，其中工業(yè)產(chǎn)值246萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2039萬元，林業(yè)收入121萬元，畜牧業(yè)收入3568萬元，漁業(yè)收入47萬元，財政總收入377萬元，人均純收入2131元，鎮(zhèn)內(nèi)有紅磚廠3家，針織廠6家，采石灰石場3處，重晶礦廠1家。鎮(zhèn)內(nèi)還蘊藏著黃金、鋁鋅等礦產(chǎn)資源。建材業(yè)是鎮(zhèn)工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)以水稻、水果、生豬、養(yǎng)蠶、茶葉為主，其中屯巴茶、柿子、水果起引導作用。

（五）道路交通。國道321線貫穿全鎮(zhèn)南北，途經(jīng)**、壯村、貌儀三個村委會；新忠公路穿越城區(qū)，途經(jīng)本鎮(zhèn)雙垌、壩頭村委會，**至四聯(lián)村、謝村村委會已鋪設(shè)了水泥路面，其余村委會都全部通了公路，交通便利。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）鎮(zhèn)區(qū)地理位置及現(xiàn)狀用地特征

鎮(zhèn)區(qū)位于國道321線，距縣城西北12公里的地方，鎮(zhèn)用地布局位于**河的西面，呈南北向的帶狀結(jié)構(gòu)，國道321線的東面和鎮(zhèn)區(qū)的西北面為丘陵山地，南北向為平原地帶。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路有縱橫兩條道路，與外界交通聯(lián)系只有**新興大街與321國道連接。**河由北往南，穿城區(qū)而過。

（二）鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀。

1、人口。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀居住有4500人，其中非農(nóng)業(yè)人口806人，外地暫住人口300人。

2、公共建筑及分布情況。

鎮(zhèn)內(nèi)除政府、鎮(zhèn)直單位辦公外，還有供銷社、信用社以及商業(yè)、服務(wù)業(yè)各類主要公共建筑，近年來還投資興建新的政府大廈、成教中心、文化娛樂中心和敬老院，新開發(fā)建成了新興街商住小區(qū)，并將舊電影院、供銷社日雜門市部，政府舊院開發(fā)建成了商貿(mào)小區(qū)，由于新修建了24米寬的大街，鋪設(shè)水泥路面、道路兩旁進行植樹綠化，大部分單位，商家都搬到新街上。**市場位于舊城區(qū)中心，主干道的旁邊，占地5000平方米，建筑面積3000平方米，年成交額在1億元以上，圩日趕集人數(shù)在15000人左右，平時有7000人左右。

鎮(zhèn)現(xiàn)有**中心小學一所，占地面積8000平方米，建筑面積3800平方米，學生300人；托兒所5所，入托兒童230人；新建衛(wèi)生院1所，占地面積3535平方米，建筑面積1500平方米，職工17人。

（三）住宅建筑

鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀居住用地25公頃，人均55.6平方米，住宅建筑為兩部分，一部分為**村的村民住宅，大多數(shù)已拆改建成磚混結(jié)構(gòu)2到3層的房屋，少部分為泥磚瓦房；另一部分為**大街開發(fā)的臨街住宅，大多數(shù)是3到4層框架結(jié)構(gòu)的商住兩用住宅。

(四)道路交通

目前除了國道外，鎮(zhèn)區(qū)的內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)只有縱橫兩條，老舊街8米寬街道一條。

（五）電力、電訊

鎮(zhèn)內(nèi)已建有小水電站兩座，為中良電站和峽口電站，已收歸縣統(tǒng)一管理調(diào)度，建成35千伏變電站一座，變壓器總?cè)萘繛?950千伏安，電源并網(wǎng)由縣城引來，年用電供求正常。

目前，全鎮(zhèn)九個行政村中村村通了電話、有線電視。

（六）給水、排水

給水，現(xiàn)狀供水附近山?jīng)_水，只能滿足居民生活飲用水要求，遇旱季時流量嚴重不足。

排水，基本上為自然排放，僅主要街道及商住小區(qū)市場周邊建有排水管道。

三、城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展中面臨的問題

**鎮(zhèn)被列為縣、市、區(qū)三級小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)，近年來，狠抓城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投入540萬元，拓寬城區(qū)街道和全鎮(zhèn)的路網(wǎng)點建設(shè)，興建了一批配套設(shè)施和部分基礎(chǔ)設(shè)施，同時加強對舊街的改造，拓寬街道，由原來僅有3至4米擴寬為8米，小城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模。但由于**鎮(zhèn)總體規(guī)劃始于1988年，1999年又進一步修訂，并且尚未修訂詳細規(guī)劃，且有一定的局限性，未能真正指導小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，使小城鎮(zhèn)在建設(shè)發(fā)展過程中出現(xiàn)以下矛盾：

1、道路網(wǎng)絡(luò)體系不夠完善，斷面過小，不利于交通疏散。

2、商業(yè)網(wǎng)點集中在交通要點上，每到圩日，交通嚴重堵塞。

3、市場面積過小，不利于農(nóng)副產(chǎn)品聚散。

4、居民住房占地面積大，土地利用率低，舊城改造步伐緩慢，城鎮(zhèn)面貌與鎮(zhèn)的經(jīng)濟水平不相適應(yīng)。

5、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，在一定程度上制約全鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。

6、水資源缺乏，遇旱季居民飲用水發(fā)生困難，嚴重制約著全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。

7、由于鎮(zhèn)財力有限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足。

8、新興街橋頭至新忠路口

街道兩旁需要拆遷安置，拓寬到24米。由于缺乏資金，無法拆遷，是直接制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

四、加快**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的對策與建議

鎮(zhèn)區(qū)周圍除東面為荔梧過境公路和西北面為山地外，其余均較為平坦的水田、旱地，從空間結(jié)構(gòu)發(fā)展方向上，主要向西、北方向發(fā)展。

（一）人口規(guī)模

1、現(xiàn)狀人口4500人；近期人口6500人；遠期人口10000人。

2、用地規(guī)模

現(xiàn)狀用地20公頃，近期用地40公頃，人均61.5平方米；遠期用地80公頃，人均80平方米。

（二）發(fā)展構(gòu)思

根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向規(guī)劃采用網(wǎng)式格道路結(jié)構(gòu)，公共建筑布局由點轉(zhuǎn)到面，并合理安排各項用地，使鎮(zhèn)區(qū)布局更趨合理和完善。

1、對外交通，過境公路

國道321線在規(guī)劃區(qū)內(nèi)按30米的寬度，60米的范圍控制。汽車站布置在新興大街與國道321線的交匯處南側(cè)，既方便車輛出入，又不穿越城區(qū)，方便群眾上下車。

2、鎮(zhèn)區(qū)道路

采用“網(wǎng)格”式，分三級設(shè)置：主干道，次干道，支路。主干道，寬度24米，國道321線至敬老院為鎮(zhèn)區(qū)生活性主干道。次干道，寬度16米，為交通性干道。支路，寬度8到12米，為商住區(qū)的內(nèi)部道路。

3、生產(chǎn)建筑用地。在西面的山丘處，規(guī)劃用地面積6.8公頃。

4、倉儲。在鎮(zhèn)區(qū)西面，規(guī)劃新的倉儲區(qū)，規(guī)劃用地4公頃。

5、居住區(qū)。以舊城區(qū)改造和新區(qū)開發(fā)相結(jié)合的形式，新區(qū)開發(fā)私房為主，層數(shù)3到4層，建筑采用統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計，立面的形式；舊城改造因地制宜，逐步按規(guī)劃分期建設(shè)，提高土地利用率。

6、綠化。把西面山地規(guī)劃為鎮(zhèn)區(qū)的公園綠地，沿河兩邊各留12米寬的綠化帶，沿主要道路種行道樹，使鎮(zhèn)區(qū)綠化構(gòu)成一個點線面相結(jié)合的綠化系統(tǒng)。

7、公共建筑用地。由于原農(nóng)貿(mào)市場較小，商業(yè)網(wǎng)點過于集中的現(xiàn)狀，規(guī)劃在鎮(zhèn)政府后面至糧所之間布置新的農(nóng)貿(mào)市場用地，同時規(guī)劃一條12米寬的道路把兩個市場連接起來，沿街布置商店，使商業(yè)由點到面。并新規(guī)劃有體育用地、幼兒園、擴大小學、醫(yī)院的建筑用地。

（三）市政設(shè)施規(guī)劃

1、加油站，在鎮(zhèn)區(qū)東秀村頭設(shè)置。

2、停車場，在核心區(qū)設(shè)兩處，每處不少于600平方米。

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施

公共廁所，按3000人一座計，需要5座，規(guī)劃在公共活動較密集的地方。

垃圾收集與中轉(zhuǎn)站，規(guī)劃垃圾中轉(zhuǎn)站兩座，面積不少于200平方米。

環(huán)衛(wèi)工人與設(shè)施配套，配備環(huán)衛(wèi)工人15人，運輸車輛2輛，灑水車1輛。

設(shè)置垃圾場一個，并進行無害化處理。

4、消防設(shè)置。在鎮(zhèn)區(qū)給水管網(wǎng)上每隔120米距離，設(shè)置一個消防栓，按國家防火規(guī)范設(shè)置。

（四）工程設(shè)施

1、給水。從鎮(zhèn)區(qū)南面古造江引水，建造一座水廠，按1000人3000噸每日標準建設(shè)，確保城鎮(zhèn)居民生活供水。

2、排水。近期采用雨水及污水合用管道，排往**河，遠期建設(shè)汗水處理廠，日處理污水2400噸，處理后作為農(nóng)田用水。

3、電力電訊規(guī)劃。已建35千伏變電站一座，主變總量為4950千伏安，電源由縣城變引來，用電有保障。按年增長5%，增設(shè)主變臺數(shù)，擴大容量。目前電話光纜到達本鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)光纜采用埋地敷設(shè)方式，實現(xiàn)電話普及率達95%以上。

（五）近期建設(shè)

為了切實抓好**鎮(zhèn)近期的城鎮(zhèn)建設(shè)工作，按照目前全鎮(zhèn)的經(jīng)濟情況和發(fā)展?jié)摿?，近期?nèi)主要集中資金加快道路建設(shè)和完善各項基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，改善投資環(huán)境，增強經(jīng)濟實力和競爭能力，逐步發(fā)展建設(shè)成為綜合型小城鎮(zhèn)。

1、在鎮(zhèn)政府北面計劃建一個農(nóng)貿(mào)市場，占地面積約7000平方米，以帶動相關(guān)項目開發(fā)，已初步設(shè)計了方案，進行招商引資建設(shè)。

2、利用**至忠良公路正在擴建的契機，爭取資金，把新興街橋頭至供銷社百貨大樓公路兩旁舊房拆遷異地安置，拓寬公路街道24米。

3、加快新忠路口兩旁、農(nóng)貿(mào)市場兩邊新村商業(yè)區(qū)以及政府舊院住宅區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

4、抓緊和加快新住宅區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

5、鎮(zhèn)汽車站建設(shè)已完成重地工作，力爭盡快建成投入使用

第二篇：城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研

關(guān)于如何加快團場小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)查報告

小城鎮(zhèn)作為城市與鄉(xiāng)村的整合部，不僅是農(nóng)村商品經(jīng)濟運行的樞紐和中介，而且也是農(nóng)村工業(yè)化和城市化發(fā)展的載體和物質(zhì)基礎(chǔ)。可以說，在現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展條件下，小城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“啟動器”和“推進器”，是農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。改革開放以來，我國農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)得到了前所未有的發(fā)展，并成為世紀之交中國農(nóng)村改革與發(fā)展的主題。截至2011年，中國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到51.27%，城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，達到6.9億人。中國城鎮(zhèn)化到了轉(zhuǎn)折時期，從快速城鎮(zhèn)化階段正進入城鎮(zhèn)化中期階段，未來20年中國城鎮(zhèn)仍將處于快速發(fā)展的階段。當前，要把城鎮(zhèn)化的重點放在加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。建設(shè)小城鎮(zhèn)，既是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

為了解農(nóng)九師團場小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本情況，提高自己的社會實踐能力，圍繞“團場小城鎮(zhèn)建設(shè)”問題，我于2012年3月—4月通過查閱資料、訪談的形式，對農(nóng)九師167團有關(guān)部門和主要領(lǐng)導進行了深入的調(diào)查。調(diào)查中，既看到了團場小城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展的好形勢，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，引發(fā)了一些思考。本文通過對農(nóng)九師167團小城鎮(zhèn)建設(shè)問題進行分析，并提出相關(guān)的對策建議。

一、加快發(fā)展團場小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義

發(fā)展小城鎮(zhèn)，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，實現(xiàn)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，把城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，團場工業(yè)化，服務(wù)業(yè)有機結(jié)合起來，可以促進團場富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共榮，協(xié)調(diào)發(fā)展。因此加快城鎮(zhèn)化進程，提高城鎮(zhèn)化水平，成為團場實現(xiàn)全面小康社會面臨的重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

（一）推進加快團場城鎮(zhèn)化，有利于職工脫貧致富奔小康

全面建設(shè)小康社會的重點和難點是農(nóng)業(yè)連隊，特別是像167團這樣經(jīng)濟欠發(fā)達的團場。該團土地貧脊，種植作物較為單一，單位土地的產(chǎn)出率有限。而農(nóng)九師師部吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力又極為有限，要使職工致富，唯一的出路就是通過城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)職工向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少種地職工的數(shù)量，提高人均生產(chǎn)率，連隊勞動力的價值也大大提高，收入相應(yīng)增加，團場農(nóng)工走向大中城市就業(yè)極不現(xiàn)實。因此實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移只有發(fā)展小城鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，改善城鄉(xiāng) 1 二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)人口、經(jīng)濟要素的合理分布和自由流動，促進團場經(jīng)濟，協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)共同富裕。

（二）推進加快團場城鎮(zhèn)化，有利于加快實現(xiàn)團場工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

從理論上說，城鎮(zhèn)化是社會分工的發(fā)展和生產(chǎn)專業(yè)化的結(jié)果。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化過程的兩個側(cè)面，工業(yè)化需要聚集狀態(tài)，只有人類活動集中才會降低工業(yè)生產(chǎn)成本，才會形成聚集效應(yīng)。因此，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然產(chǎn)物，離開了城鎮(zhèn)化，工業(yè)化的效率就會降低，離開了工業(yè)化，城鎮(zhèn)化就無的放矢，就會失去發(fā)展的動力。

目前，167團鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低。小城鎮(zhèn)是實現(xiàn)團場工業(yè)化和農(nóng)業(yè)化的載體，其表現(xiàn)為：（1）通過小城鎮(zhèn)將個體私營主、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步聚集、壯大，有利于市場主體的形成和經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。（2）通過比較完備的市場體系，順利的進行商品交換，又使團場市場體系得到進一步的發(fā)展，進而帶動整個團場商品生產(chǎn)更快地發(fā)展。（3）通過小城鎮(zhèn)比較齊全的市場設(shè)施和比較靈敏、快捷、準確的商品供求信息，有利于市場機制的建立和健全。（4）可以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。如依托需求量吸納人、財、物的功能，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向高效經(jīng)濟發(fā)展；依托小城鎮(zhèn)的輻射功能，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向外向型經(jīng)濟發(fā)展。

（三）推進加快團場城鎮(zhèn)化，是拉動團場經(jīng)濟增長的一個重要經(jīng)濟增長點

通過小城鎮(zhèn)，一是可以調(diào)節(jié)各方，特別是職工群眾的投資資金，在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)、企業(yè)、住宅建設(shè)等方面投資，擴大投資需求。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，使土地資源配置的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，也提高了規(guī)模效益和結(jié)構(gòu)效益，三是小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展有利于資源的利用和生態(tài)環(huán)境的改善。小城鎮(zhèn)的發(fā)展促進了資源集中、尤其是人口的集中，使基層單位住房用地面積大大減少，節(jié)約大量的土地資源。

（四）推進加快團場城鎮(zhèn)化，有利于促進團場精神文明建設(shè)

小城鎮(zhèn)是團場精神文明建設(shè)的基地。大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，把廣大職工群眾引進了城鎮(zhèn)，開闊眼界，轉(zhuǎn)變觀念，有利于開展各種教育，提高職工群眾的文化水平，改變傳統(tǒng)的生活方式，有利于進行計劃生育和法制教育，使職工群眾居民化，形成社區(qū)化管理，提高職工群眾的素質(zhì)。

二、團場小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題

本文就以農(nóng)九師167團小城鎮(zhèn)建設(shè)為例分析。農(nóng)九師一六七團場位于額敏縣境內(nèi)，是一個以農(nóng)為主，農(nóng)牧結(jié)合的邊境團場。北至中哈邊境線；南與額敏縣上戶鄉(xiāng)相連；西與一六六團接壤；東與一六八團毗鄰。全團擁有土地總面積37萬畝，可耕地面積16.8萬畝；總?cè)丝?280人。

雖然該團小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了一定的發(fā)展，但由于團場規(guī)模小，資金缺乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟增長方式單一，一產(chǎn)比重較大，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化水平低，公共基礎(chǔ)設(shè)施落后，在小城鎮(zhèn)建設(shè)中還存在一些問題。主要表現(xiàn)為：

1、規(guī)劃不科學，執(zhí)行缺乏嚴肅性。片面地將城鎮(zhèn)化理解為人口的區(qū)域性集中，重城鎮(zhèn)本身規(guī)劃，輕短期或長期的經(jīng)濟發(fā)展，重生活設(shè)施建設(shè)，輕生產(chǎn)投入，規(guī)劃與現(xiàn)實的經(jīng)濟規(guī)模與人口規(guī)模相脫節(jié)，缺乏計劃性和遠見性，制約了團結(jié)農(nóng)場小城鎮(zhèn)全面的發(fā)展。

2、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。目前該團小城鎮(zhèn)發(fā)展中最突出的問題是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分落后，資源短缺，供水排水設(shè)施不發(fā)達，環(huán)保設(shè)施不健全，供暖設(shè)施落后，道路建設(shè)滯后，數(shù)量不足、質(zhì)量不高，不能滿足團場職工物質(zhì)文化生活的需要，已成為團場小城鎮(zhèn)發(fā)展的“瓶頸”和“門檻”。在基礎(chǔ)設(shè)施中道路系統(tǒng)、雨水、污水排放及處理最為缺乏，不少連隊垃圾亂丟，污水橫流?！败洯h(huán)境”規(guī)劃建設(shè)的滯后，阻礙了團場小城鎮(zhèn)的進一步發(fā)展。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。團部小城鎮(zhèn)人口仍以搞農(nóng)業(yè)為主，這與小城鎮(zhèn)應(yīng)以二、三產(chǎn)業(yè)為主的要求不相符，二、三產(chǎn)業(yè)比重小，產(chǎn)業(yè)組成不合理導致小城鎮(zhèn)企業(yè)自身發(fā)展困難，勞動力吸納能力弱，對農(nóng)業(yè)增值貢獻小，制約小城鎮(zhèn)整體經(jīng)濟實力的增強，從而缺乏足夠的輻射能力。

4、融資渠道不暢。目前團場小城鎮(zhèn)建設(shè)，仍是一種政府行為，而未面向市場，投資渠道單一，多元投資主體局面設(shè)有形成。因此，城鎮(zhèn)化建設(shè)資金來源短缺，投入嚴重不足。

5、政策問題。農(nóng)工進城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商后缺乏安全感，如社會保障制度改革滯后，住房、教育、社會保險不配套等，缺乏優(yōu)惠政策鼓勵，農(nóng)工進城鎮(zhèn)有后顧之憂。還包括基礎(chǔ)設(shè)施配套落后，城鎮(zhèn)維護困難，城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)營程度低等現(xiàn)狀，制約城鎮(zhèn)化建設(shè)。

6、城鎮(zhèn)居民約有60%以上的住戶仍居住在平房內(nèi)，條件較差。團部建設(shè)用地十分有限，置換建設(shè)用地手續(xù)十分嚴格漫長，且不一定能批下來，眼下只好拆舊建新，然而拆遷補償工作十分困難，花費團里大量的人力和財力。

三、加快團場小城鎮(zhèn)建設(shè)的對策思考

小城鎮(zhèn)建設(shè)是一種長期性投資為主的項目建設(shè)。結(jié)合團場實際，為使小城鎮(zhèn)建設(shè)得以健康發(fā)展，應(yīng)主要采取以下措施：

（一）搞好科學規(guī)劃，完善體系，合理布局，突出重點，梯度推進，全面增強團場小城鎮(zhèn)的綜合實力，聚集能力和經(jīng)濟輻射功能。要把為農(nóng)業(yè)、基層連隊、和職工服務(wù)，作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的出發(fā)點和歸宿點，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展團場企業(yè)和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機地結(jié)合起來，增強小城鎮(zhèn)的吸引力和帶動作用，使小城鎮(zhèn)建設(shè)成為推動團場小康社會建設(shè)的戰(zhàn)略支點。

規(guī)劃必須體現(xiàn)全局意識，著眼于長遠，起點要高具有時代氣息，體現(xiàn)綜合經(jīng)濟實力和居民群體凝聚力，使團場文化得到繼承和發(fā)揚，要把環(huán)境生態(tài)建設(shè)列為主要內(nèi)容。規(guī)劃一經(jīng)批準，就具有法律效力，決不能因黨政負責人的更換而改變，要強化規(guī)劃的實施力度。

（二）以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場拉動小城鎮(zhèn)建設(shè)。立足資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品市場布局，完善服務(wù)設(shè)施，培植流通產(chǎn)業(yè)，拓展交易范圍，擴大市場容量，通過建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場和推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來促進小城鎮(zhèn)發(fā)展。

（三）以龍頭企業(yè)發(fā)展帶動小城鎮(zhèn)建設(shè)。龍頭企業(yè)外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)千家萬戶，其規(guī)模化采購和生產(chǎn)是推動小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要力量。龍頭企業(yè)的發(fā)展，有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)間人員、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置，吸引一批為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供服務(wù)的加工、儲運、銷售、信息、科技等企業(yè)進鎮(zhèn)落戶，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展。

（四）加快招商引資和工業(yè)突破，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)，促進團場小城鎮(zhèn)商業(yè)繁榮，推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。

城鎮(zhèn)化的推進就是工業(yè)發(fā)展的結(jié)果，所以要加大招商引資的力度在團建立起圍繞農(nóng)付產(chǎn)品深加工的工業(yè)園區(qū)。使農(nóng)業(yè)連隊居住的人口向小城鎮(zhèn)流動，同時發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，如在國道邊發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，釋放農(nóng)業(yè)勞動力人口，為工業(yè)發(fā)展提供人力保障。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模適度擴大，人口的聚集，交易的頻繁，一 方面繁榮小城鎮(zhèn)的商業(yè)，另一方面使更多的人口到小城鎮(zhèn)尋求機會，產(chǎn)生一個良性循環(huán)，為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供必要的保障。

（五）廣辟投融渠道。拓展小城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道，要使小城鎮(zhèn)建設(shè)市場化。由建設(shè)小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向經(jīng)營小城鎮(zhèn)，按照誰投資誰受益的原則，積極探索按公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向市場融資的路子，在統(tǒng)一管理的前提下，組建開發(fā)公司，由住宅開發(fā)向二三產(chǎn)業(yè)延伸。鼓勵創(chuàng)業(yè)個人投資，參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。擴大開放，加大招商引資力度，利用外資開發(fā)建設(shè)小城鎮(zhèn)，構(gòu)筑開放式的投資主體多元化，多層次新格局。

（六）深化改革，落實完善政策保障機制。一是簡化土地審批手續(xù)，降低收費標準。二是逐步完善小城鎮(zhèn)的社會保障制度，要建立適合小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能，解除進入小城鎮(zhèn)人員的后顧之憂，增強小城鎮(zhèn)的凝聚力?？傊谛〕擎?zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理決策工作中，應(yīng)該堅持因地制宜、突出重點、注重實效，以促進經(jīng)濟、社會發(fā)展為目標，充分運用市場機制，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)功能，把重點中心城鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強學習是成就事業(yè)的基石

輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心，以推進團場經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)交流

我鎮(zhèn)地處本區(qū)最東部，全鎮(zhèn)行政區(qū)域面積58.3平方公里，耕地4.95萬畝，常住人口4.8萬人，屬本區(qū)經(jīng)濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。今年，我鎮(zhèn)被列為市重點城鎮(zhèn)，我們將以區(qū)委王書記的會議精神為指導，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，迅速完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系，加快重點城鎮(zhèn)建設(shè)進程，著力打造實力更強、環(huán)境更美、生活更優(yōu)的新型城鎮(zhèn)。

一、堅持規(guī)劃先行，加快融入城市板塊

鎮(zhèn)村規(guī)劃是鎮(zhèn)村建設(shè)的藍圖和依據(jù)，是提升鎮(zhèn)村建設(shè)品位的基礎(chǔ)和先決條件。為迅速貫徹落實市委《意見》精神，加快融入城市板塊，我鎮(zhèn)將把規(guī)劃的修訂完善放在首位。

一是科學編制城鎮(zhèn)規(guī)劃。以城市總體規(guī)劃為指導，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體和功能合理分區(qū)”的要求，重新修編完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)以及各村莊規(guī)劃，科學定位鎮(zhèn)村空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、基礎(chǔ)設(shè)施配套和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實提高規(guī)劃的科學性、整體性和權(quán)威性。

二是合理調(diào)整土地總體規(guī)劃。在服從中心城市大規(guī)劃要求的前提下，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和統(tǒng)籌兼顧、合理用地的原則，按照用地集約、居住集中，產(chǎn)業(yè)集聚的要求，開展新一輪城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的修編，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供用地指導。

三是做好園區(qū)專項規(guī)劃。我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，為此，在新一輪規(guī)劃修編中，我們將對“兩個萬畝”高效農(nóng)業(yè)園進行專項規(guī)劃。同時，為增強造血功能，壯大財政實力，對鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)開展專項規(guī)劃編制工作，努力構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟加速發(fā)展、集聚發(fā)展的新平臺。

二、堅持科學定位，不斷做強特色產(chǎn)業(yè)

我鎮(zhèn)地處城市邊緣地區(qū)，交通相對閉塞，集鎮(zhèn)建設(shè)雖然初具規(guī)模，城鎮(zhèn)化水平還比較低，多數(shù)農(nóng)戶家庭以外出務(wù)工收入和農(nóng)業(yè)收入為主，農(nóng)民增收困難。在重點鎮(zhèn)村建設(shè)中，我們將立足鎮(zhèn)情，以農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色化工業(yè)，努力彰顯本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色。

一是持續(xù)擴面增量。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃先行的基礎(chǔ)上，狠抓項目開發(fā)，堅持種養(yǎng)結(jié)合，努力形成一村一品、點面互動的良好發(fā)展態(tài)勢，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收落到實處。

二是努力提檔升級。圍繞本鎮(zhèn)提水養(yǎng)殖、銀杏林果等特色農(nóng)業(yè)，努力在建設(shè)生態(tài)、旅游、休閑、觀光為一體的都市型農(nóng)業(yè)上做文章、下功夫。注重引進銀杏、食品等加工項目落戶本鎮(zhèn)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)村運銷服務(wù)業(yè)，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的最大化。

三是不斷完善配套功能。圍繞打造特色產(chǎn)業(yè)，不斷加大基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，提升產(chǎn)業(yè)化承載功能。加快推進道路、水電、燃氣、通訊、廣電等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提升配套功能。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，全面落實城鄉(xiāng)環(huán)境長效管理機制，著力營造整潔優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。

三、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，努力提高城鎮(zhèn)水平

作為聯(lián)結(jié)城市的一個板塊，我們將把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平作為工作的重心，堅持以快補晚，好中求快。

一是注重規(guī)劃引領(lǐng)與集鎮(zhèn)開發(fā)并進。以鎮(zhèn)村規(guī)劃為指導，堅持連片開發(fā)、組團發(fā)展的原則，進一步優(yōu)化鎮(zhèn)村空間布局。按照“布局合理、用地集約、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美”的要求，高品位規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民集中居住新社區(qū)，引導農(nóng)民集中居住，加快農(nóng)民變市民步伐。

二是注重設(shè)施建設(shè)與功能拓展協(xié)調(diào)。一方面按省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設(shè)的要求，采取內(nèi)資與外資結(jié)合，政府資金與民間資本共建的方式，全面實施好“綠化、亮化、美化”工程，努力完善集鎮(zhèn)配套功能，不斷改善人居環(huán)境；

另一方面，切實解決對外交通問題，加緊編制對外交通的規(guī)劃，全面實施鎮(zhèn)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極上爭，早日建成集鎮(zhèn)與市區(qū)、與周邊鎮(zhèn)街的快速通道，努力改善投資的硬軟環(huán)境。

三是注重做大規(guī)模與提升形象統(tǒng)一。按照鎮(zhèn)區(qū)與社區(qū)，重點村與一般村，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)工業(yè)化同步協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路，實行一次規(guī)劃、分年實施，逐步集中、建管并重，努力使小城鎮(zhèn)規(guī)模在擴大的同時，集鎮(zhèn)的整體水平同樣得到提高，集鎮(zhèn)的對外形象進一步得到提升。

四、堅持民生為本，努力提高生活質(zhì)量

把改善民生作為推進重點鎮(zhèn)村建設(shè)的重要抓手，深入推進創(chuàng)業(yè)富民、保障安民、發(fā)展惠民工程，努力讓發(fā)展成果更加廣泛地惠及民生。

一是堅持創(chuàng)業(yè)富民。積極動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾投身重點鎮(zhèn)村建設(shè)，以典型引路，大力推介創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，因村因人制宜，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，動員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全面掀起全民創(chuàng)業(yè)的新熱潮，促進各次產(chǎn)業(yè)齊頭并進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是堅持保障安民。將健全社會保障體系作為重點鎮(zhèn)村建設(shè)的重要組成部分，在促進充分就業(yè)的基礎(chǔ)上，側(cè)重抓好城鄉(xiāng)社會保障的全覆蓋。高度關(guān)注弱勢群體的生產(chǎn)、生活，不斷提高廣大群眾的幸福指數(shù)。

三是堅持發(fā)展惠民。加快社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實抓好重點項目建設(shè)。一方面，認真實施好環(huán)境整治工程。針對當前農(nóng)民居住較為分散，鎮(zhèn)容村貌較為落后的實際，認真制定鎮(zhèn)村環(huán)境整治方案，分年、分段抓好鎮(zhèn)村環(huán)境的綜合整治，加快建設(shè)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，全面落實保潔責任，努力改善村莊人居環(huán)境；

另一方面，積極實施好各項惠民工程。重視群眾文化生活需求，全面實施好宣傳文化中心建設(shè)工程，關(guān)注群眾“看病難”問題，加快完善好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面落實好農(nóng)村新型合作醫(yī)療，加大群眾飲用衛(wèi)生水工程推進力度，在長江水達鎮(zhèn)工程全面實施到位的基礎(chǔ)上，兩年內(nèi)確保自來水入戶率達100%。

各位領(lǐng)導，我鎮(zhèn)將認真貫徹落實今天的會議精神，嚴格按照市委《意見》的要求，在市區(qū)的精心指導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，借鑒經(jīng)驗、潛心研究，明確目標，狠抓落實，努力為推進重點鎮(zhèn)村建設(shè)做出積極的貢獻。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)情況調(diào)查報告

興特色產(chǎn)業(yè)建商貿(mào)新城

——**市虎門鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)情況調(diào)查

虎門鎮(zhèn)位于我省**市西南部珠江口東岸，是從南海進入中國內(nèi)陸的咽喉要道?；㈤T鎮(zhèn)總面積178.5平方公里，現(xiàn)鎮(zhèn)城區(qū)建成面積52.6平方公里，鎮(zhèn)域總?cè)丝?5萬，其中戶籍人口12萬。虎門地處我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍的珠三角地區(qū)的幾何中心，為省、港、澳經(jīng)濟走廊的交匯點，廣、深、珠高速公路樞紐中心，是廣東省轄市286個中心鎮(zhèn)之一和《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》七個副中心之一，也是**市西部重要支點，2006年8月被廣東省建設(shè)廳推薦為全國一百個重點鎮(zhèn)之一——國家商貿(mào)流通型重點鎮(zhèn)?；㈤T擁有悠久的歷史文化，特別是因虎門銷煙而引發(fā)的鴉片戰(zhàn)爭掀開了中國近代史的序幕而名聞中外。

近十多年，虎門鎮(zhèn)依托服裝特色產(chǎn)業(yè)，大力建設(shè)商貿(mào)新城，更是取得令人矚目的成就。

一、服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大促進了商貿(mào)業(yè)的興旺與發(fā)達

——發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。小城鎮(zhèn)與大中城市相比，無論在經(jīng)濟規(guī)模、發(fā)展資源、基礎(chǔ)設(shè)施等硬件上還是在科技人才、文化底蘊、金融服務(wù)等軟件上，都不具有優(yōu)勢。因此，小城鎮(zhèn)發(fā)展不能走大而全的道路，必須與大中城市錯位發(fā)展，也與其它小城鎮(zhèn)錯位競爭，替自己準確定位，因地制宜，因勢利導，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動區(qū)域發(fā)展。上世紀90年代初中期，珠三角城市面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面，珠三角地區(qū)繼續(xù)承接香港和東南亞一些國家與地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一些勞動密集型的服裝加工企業(yè)繼續(xù)向珠三角擴散；另一方面，周邊的一些大城市，如廣州、深圳多將目光集中在一些人才、資金、技術(shù)門檻更高的產(chǎn)業(yè)?；㈤T作為一個小鎮(zhèn)，在人才、技術(shù)、資金等方面不可能與大城市相比，因此在產(chǎn)業(yè)選擇上也無法與大城市競爭，而虎門當時已初步形成了有一定的規(guī)模和影響的服裝市場，于是虎門歷史性地選擇了服裝這個產(chǎn)業(yè)作為自己的特色產(chǎn)業(yè)，并扶持為龍頭產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過虎門政府十多年來的引導扶持、協(xié)調(diào)服務(wù)、規(guī)范管理、推動促進，虎門的服裝產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，虎門現(xiàn)已成為國內(nèi)外有名的“中國服裝名城”、“中國女裝名鎮(zhèn)”。至目前，全鎮(zhèn)注冊服裝企業(yè)1000多家，其它織布、定型、印染、拉鏈等服裝相關(guān)配套企業(yè)200多家；服裝年生產(chǎn)量達到2億件(套)，2005年服裝銷售總額135億元；擁有大型服裝、鞋類、面料和輔料商場市場32家，經(jīng)營總面積近40萬平方米，形成了一個以富民時裝城為中心，方圓一平方公里的服裝銷售圈和一個以富民布料市場為中心，方圓一平方公里的面輔料經(jīng)營圈，在虎門從事服裝生產(chǎn)和銷售的人員約達35萬人。幾年來，虎門大力實施名牌帶動戰(zhàn)略，使虎門服裝走上了健康快速發(fā)展的快車道，并形成了自己鮮明的風格和個性。虎門服裝現(xiàn)在國內(nèi)共有4000多個注冊商標，在不同國家地區(qū)有400多個注冊商標。到目前，虎門已有“中國馳名商標”1個、“中國名牌產(chǎn)品”3個、“國家免檢產(chǎn)品”7個、“廣東省著名商標”10個、“廣東省名牌產(chǎn)品”12個，還擁有100多個具有一定區(qū)域知名度和影響力的服裝品牌。

——一業(yè)興旺百業(yè)，名城名鎮(zhèn)輝映。服裝業(yè)是與廣大民眾生活息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅解決了幾十萬人就業(yè)問題，而且對虎門來說也是聚集了人氣，形成一個龐大的消費群體。人氣旺，商業(yè)才會興旺?，F(xiàn)在全球已有40多個國家和地區(qū)與虎門有貿(mào)易往來，每天來虎門做服裝生意的客商有2萬多人次，每天進出虎門的各類客運大中巴6000多車次，每年來虎門參觀服裝交易會的有幾十萬人次，每年來虎門旅游的達200萬人次。據(jù)不完全統(tǒng)計，虎門現(xiàn)有常駐人口達75萬人，其中戶籍人口12萬人，而來自全國各地的勞工約63萬人。加上每天約20多萬流動人口，每天在虎門生活消費的約100萬人，達到甚至超過一個中等城市的人口規(guī)模?；㈤T服裝產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟職能及商貿(mào)化城市的社會職能對國內(nèi)外產(chǎn)生著巨大的幅射與影響。如今，虎門的飲食、旅業(yè)、運輸、娛樂、旅游、零售、房地產(chǎn)、美容、康體、咨詢、中介等行業(yè)全部興旺起來。以酒店為例，虎門現(xiàn)有各類酒店93家，其中星級標準酒店10余家（已掛牌的五星級3家，四星級1家，三星級2家）。93家酒店共設(shè)有客房6500多間，床位18000多個，每天平均住房率達85％以上。2005年，全鎮(zhèn)社會消費品零售總額62.36億元，三次產(chǎn)業(yè)比重為1.8：52.2：46，年末全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)各項存款余額263億元，農(nóng)民人均收入11，285元。商貿(mào)業(yè)的興旺發(fā)達，也為政府培育了新的稅源，促進了虎門經(jīng)濟的發(fā)展。2005年，全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值127.43億元，按戶籍人口計算,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達10.63萬元；工商稅收26.65億元，其中商貿(mào)服務(wù)業(yè)占52％，鎮(zhèn)本級可支配財政收入8.77億元。至2005年底，全鎮(zhèn)累計吸引外資14億美元，現(xiàn)有外資企

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)情況調(diào)查報告

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)情況調(diào)查報告2010-06-29 18:19:43免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)情況調(diào)查報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)情況調(diào)查報告(2)

興特色產(chǎn)業(yè)建商貿(mào)新城

——**市虎門鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)情況調(diào)查

虎門鎮(zhèn)位于我省**市西南部珠江口東岸，是從南海進入中國內(nèi)陸的咽喉要道?；㈤T鎮(zhèn)總面積平方公里，現(xiàn)鎮(zhèn)城區(qū)建成面積平方公里，鎮(zhèn)域總?cè)丝?5萬，其中戶籍人口12萬。虎門地處我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍的珠三角地區(qū)的幾何中心，為省、港、澳經(jīng)濟走廊的交匯點，廣、深、珠高速公路樞紐中心，是廣東省轄

市286個中心鎮(zhèn)之一和《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》七個副中心之一，也是**市西部重要支點，2006年8月被廣東省建設(shè)廳推薦為全國一百個重點鎮(zhèn)之一——國家商貿(mào)流通型重點鎮(zhèn)?；㈤T擁有悠久的歷史文化，特別是因虎門銷煙而引發(fā)的鴉片戰(zhàn)爭掀開了中國近代史的序幕而名聞中外。

近十多年，虎門鎮(zhèn)依托服裝特色產(chǎn)業(yè)，大力建設(shè)商貿(mào)新城，更是取得令人矚目的成就。

一、服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大促進了商貿(mào)業(yè)的興旺與發(fā)達

——發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。小城鎮(zhèn)與大中城市相比，無論在經(jīng)濟規(guī)模、發(fā)展資源、基礎(chǔ)設(shè)施等硬件上還是在科技人才、文化底蘊、金融服務(wù)等軟件上，都不具有優(yōu)勢。因此，小城鎮(zhèn)發(fā)展不能走大而全的道路，必須與大中城市錯位發(fā)展，也與其它小城鎮(zhèn)錯位競爭，替自己準確定位，因地制宜，因勢利導，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)

業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動區(qū)域發(fā)展。上世紀90年代初中期，珠三角城市面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面，珠三角地區(qū)繼續(xù)承接香港和東南亞一些國家與地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一些勞動密集型的服裝加工企業(yè)繼續(xù)向珠三角擴散；另一方面，周邊的一些大城市，如廣州、深圳多將目光集中在一些人才、資金、技術(shù)門檻更高的產(chǎn)業(yè)。虎門作為一個小鎮(zhèn)，在人才、技術(shù)、資金等方面不可能與大城市相比，因此在產(chǎn)業(yè)選擇上也無法與大城市競爭，而虎門當時已初步形成了有一定的規(guī)模和影響的服裝市場，于是虎門歷史性地選擇了服裝這個產(chǎn)業(yè)作為自己的特色產(chǎn)業(yè)，并扶持為龍頭產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過虎門政府十多年來的引導扶持、協(xié)調(diào)服務(wù)、規(guī)范管理、推動促進，虎門的服裝產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，虎門現(xiàn)已成為國內(nèi)外有名的“中國服裝名城”、“中國女裝名鎮(zhèn)”。至目前，全鎮(zhèn)注冊服裝企業(yè)1000多家，其它織布、定型、印

染、拉鏈等服裝相關(guān)配套企業(yè)200多家；服裝年生產(chǎn)量達到2億件(套)，2005年服裝銷售總額135億元；擁有大型服裝、鞋類、面料和輔料商場市場32家，經(jīng)營總面積近40萬平方米，形成了一個以富民時裝城為中心，方圓一平方公里的服裝銷售圈和一個以富民布料市場為中心，方圓一平方公里的面輔料經(jīng)營圈，在虎門從事服裝生產(chǎn)和銷售的人員約達35萬人。幾年來，虎門大力實施名牌帶動戰(zhàn)略，使虎門服裝走上了健康快速發(fā)展的快車道，并形成了自己鮮明的風格和個性?；㈤T服裝現(xiàn)在國內(nèi)共有4000多個注冊商標，在不同國家地區(qū)有400多個注冊商標。到目前，虎門已有“中國馳名商標”1個、“中國名牌產(chǎn)品”3個、“國家免檢產(chǎn)品”7個、“廣東省著名商標”10個、“廣東省名牌產(chǎn)品”12個，還擁有100多個具有一定區(qū)域知名度和影響力的服裝品牌。

——一業(yè)興旺百業(yè)，名城名鎮(zhèn)輝映。服裝業(yè)是與廣大民眾生活息息相關(guān) 的產(chǎn)業(yè)。服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅解決了幾十萬人就業(yè)問題，而且對虎門來說也是聚集了人氣，形成一個龐大的消費群體。人氣旺，商業(yè)才會興旺?，F(xiàn)在全球已有40多個國家和地區(qū)與虎門有貿(mào)易往來，每天來虎門做服裝生意的客商有2萬多人次，每天進出虎門的各類客運大中巴6000多車次，每年來虎門參觀服裝交易會的有幾十萬人次，每年來虎門旅游的達200萬人次。據(jù)不完全統(tǒng)計，虎門現(xiàn)有常駐人口達75萬人，其中戶籍人口12萬人，而來自全國各地的勞工約63萬人。加上每天約20多萬流動人口，每天在虎門生活消費的約100萬人，達到甚至超過一個中等城市的人口規(guī)模?；㈤T服裝產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟職能及商貿(mào)化城市的社會職能對國內(nèi)外產(chǎn)生著巨大的幅射與影響。如今，虎門的飲食、旅業(yè)、運輸、娛樂、旅游、零售、房地產(chǎn)、美容、康體、咨詢、中介等行業(yè)全部興旺起來。以酒店為例，虎門現(xiàn)有各類酒店93家，其中星級標準酒店10余家（已掛牌的五

星級3家，四星級1家，三星級2家）。93家酒店共設(shè)有客房6500多間，床位18000多個，每天平均住房率達85％以上。2005年，全鎮(zhèn)社會消費品零售總額億元，三次產(chǎn)業(yè)比重為：：46，年末全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)各項存款余額263億元，農(nóng)民人均收入11，285元。商貿(mào)業(yè)的興旺發(fā)達，也為政府培育了新的稅源，促進了虎門經(jīng)濟的發(fā)展。2005年，全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，按戶籍人口計算,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達萬元；工商稅收億元，其中商貿(mào)服務(wù)業(yè)占52％，鎮(zhèn)本級可支配財政收入億元。至2005年底，全鎮(zhèn)累計吸引外資14億美元，現(xiàn)有外資企