第一篇：加強(qiáng)新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問(wèn)題研究

加強(qiáng)新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問(wèn)題研究

充分認(rèn)識(shí)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，深入研究基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問(wèn)題、新對(duì)策，切實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，是當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的重要課題。隨著新形勢(shì)的發(fā)展，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出了許多新特征，同時(shí)也面臨了不少新問(wèn)題，做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作已成為形勢(shì)發(fā)展的必然。

一、新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出的新特征

（一）工作領(lǐng)域發(fā)生了改變。進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來(lái)，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域發(fā)生了新的變化，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)發(fā)展：統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域由政治領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、社會(huì)等多領(lǐng)域發(fā)展；統(tǒng)戰(zhàn)工作方式由爭(zhēng)取人心、凝聚力量向發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局發(fā)展；統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容由做好民主黨派、黨外干部、民族宗教等傳統(tǒng)領(lǐng)域工作向新的社會(huì)階層人士等新領(lǐng)域工作發(fā)展

（二）工作局面發(fā)生了改變。過(guò)去，統(tǒng)戰(zhàn)部門被認(rèn)為是務(wù)虛部門，統(tǒng)戰(zhàn)工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要”。自第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議以來(lái)，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門的指導(dǎo)下，結(jié)合基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，把對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)成員的政治教育引導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，把發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，把“百企連百村”活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，逐步樹立了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的“務(wù)實(shí)”新形象，改變了統(tǒng)戰(zhàn)工作“務(wù)虛”的局面。

（三）工作模式發(fā)生了改變。為改變統(tǒng)戰(zhàn)工作勢(shì)單力薄的局面，各級(jí)部門充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介加大了統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)外宣傳力度。在加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)成員政策、理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，還積極引導(dǎo)他們通過(guò)參加和開展各類社會(huì)活動(dòng)，為社會(huì)主義建設(shè)獻(xiàn)策出力。同時(shí)，還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))聯(lián)誼會(huì)為平臺(tái)，大力加強(qiáng)同非公領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)人士和在外知名人士的聯(lián)系，做大做強(qiáng)“回歸經(jīng)濟(jì)”，轉(zhuǎn)變了以前單靠統(tǒng)戰(zhàn)部門開展工作的觀念，樹立了各級(jí)黨委重視、政府支持、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、部門配合、全社會(huì)積極參與的意識(shí)。

二、新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題及原因

（一）認(rèn)識(shí)不夠到位，工作力度不大。當(dāng)前無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部群眾普遍對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，反映了一些領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)新時(shí)期黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針、政策、性質(zhì)、任務(wù)理解片面，從而形成了對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用、地位認(rèn)識(shí)上的模糊和偏差。

（二）人員配備不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高。一方面是專職少。按基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，應(yīng)配備專職統(tǒng)戰(zhàn)干事。但受編制所限，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都是人人身兼數(shù)職，有的名為專職，實(shí)際上也是兼職，無(wú)法對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作予以更多關(guān)注。另一方面是沒(méi)有具體干事的人。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名兼職統(tǒng)戰(zhàn)干事外，沒(méi)有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況，缺乏必要的人力和精力。

（三）體制不順，職能交叉重疊，難于形成合力。一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線歸口管理從上到下是“五花八門”，由于“合力”未形成，抓工作的力度就欠缺，對(duì)于更扎實(shí)、更有效、更連貫地在基層貫徹執(zhí)行新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策，有效地解決工作中的難題，活躍統(tǒng)一戰(zhàn)線的局面，都受到很大的影響。另一方面，由于統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象具有多重社會(huì)屬性，許多部門都有責(zé)任做他們的工作，許多職能被有關(guān)部門取代，政出多門，這在一定程度上降低了統(tǒng)戰(zhàn)部門的地位和作用。

（四）經(jīng)費(fèi)不能保證，工作難度較大。一方面，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)除財(cái)政正常安排外，沒(méi)有其它財(cái)源補(bǔ)充，給下鄉(xiāng)、出差、接待、外出開會(huì)帶來(lái)不便，制約了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，造成了統(tǒng)戰(zhàn)工作活力不足。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍較為困難，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)列入固定的預(yù)算支出，辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，辦公條件差，客觀上對(duì)開展工作也造成一定影響。

（五）統(tǒng)戰(zhàn)部的自身“調(diào)控”能力差，工作難度大。一方面，統(tǒng)戰(zhàn)部門自身“權(quán)力”不大，而且在統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象工作過(guò)程中又只能采取協(xié)商、建議的方法，往往要多次協(xié)商才能一致。另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)工作許多不是單靠統(tǒng)戰(zhàn)部本身可以調(diào)節(jié)的，而是涉及方方面面的合作，在涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線的不少工作中，常碰到一些棘手問(wèn)題，統(tǒng)戰(zhàn)部想做好，但心有余而力不足，特別是賦予統(tǒng)戰(zhàn)部哪些責(zé)與權(quán)不明確。因此，辦成一件事，要付出很大的代價(jià)和努力，造成要辦的事多和能辦成的事少。

三、新形勢(shì)下解決基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在問(wèn)題的對(duì)策建議 做好新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握時(shí)代背景和工作任務(wù)，進(jìn)一步拓寬思路、完善機(jī)制、創(chuàng)新方法、營(yíng)造氛圍，推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

（一）加大宣傳力度、擴(kuò)大宣傳效果

一是以統(tǒng)戰(zhàn)宣傳開路，幫助廣大干部群眾了解統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)、增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，營(yíng)造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。除利用廣播、電視、報(bào)刊雜志宣傳外，還要利用好網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代宣傳平臺(tái)，加大宣傳力度，全面介紹統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)，及時(shí)反映統(tǒng)戰(zhàn)動(dòng)態(tài)，積極交流統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，展示統(tǒng)戰(zhàn)風(fēng)采。二是要培養(yǎng)宣傳隊(duì)伍，抓好撰稿、報(bào)送、播發(fā)等工作，推動(dòng)宣傳工作上質(zhì)量。三是要開展宣傳活動(dòng)。可以通過(guò)集中編發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)宣傳資料、開展統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)專題輔導(dǎo)、舉辦統(tǒng)戰(zhàn)成果征文比賽、開展各個(gè)層面的統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)競(jìng)賽等方式進(jìn)行宣傳，不斷增強(qiáng)宣傳的影響力和感染力。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提高思想認(rèn)識(shí)

面對(duì)新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，基層黨委要始終加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將統(tǒng)戰(zhàn)工作落實(shí)在工作上。與此同時(shí)，還要十分注重提高村和社區(qū)干部的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺(jué)性，主動(dòng)把握統(tǒng)戰(zhàn)工作方向，提高領(lǐng)導(dǎo)駕馭能力，把復(fù)雜的關(guān)系在基層協(xié)調(diào)好，把突出的矛盾在基層解決好，把新生的力量在基層凝聚好，形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下齊抓共管統(tǒng)戰(zhàn)工作的新格局。

(三)完善工作機(jī)制、拓展創(chuàng)新方法

一是聯(lián)席會(huì)機(jī)制。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的定期聯(lián)絡(luò)制度，通報(bào)情況，部署工作。完善調(diào)查研究、走訪慰問(wèn)、統(tǒng)戰(zhàn)工作信息溝通、意見(jiàn)反饋、激勵(lì)表彰等各種規(guī)章制度，確保事事有人抓、工作有人管，不斷檔、不落空。二是組織機(jī)制。要完善黨外干部培養(yǎng)選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。制定組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門關(guān)于培養(yǎng)選拔黨外干部的有關(guān)聯(lián)合工作程序，為推進(jìn)黨外干部工作規(guī)范化提供組織保證。三是考核機(jī)制。結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)，制定更為細(xì)致的考核量化目標(biāo)，細(xì)化分解到部門和每個(gè)責(zé)任人，明確標(biāo)準(zhǔn)、定期考核，切實(shí)營(yíng)造出人人有壓力、有動(dòng)力的工作狀態(tài)，真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作落到實(shí)處。

（四）加大培訓(xùn)力度、提高隊(duì)伍素質(zhì)

基層統(tǒng)戰(zhàn)干部要做到“勤學(xué)習(xí)、善思考、重實(shí)干、會(huì)總結(jié)”。勤學(xué)習(xí)，就是要加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)以及新知識(shí)的學(xué)習(xí)；善思考，就是要對(duì)新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析和判斷要有敏感性，要從全局和政治的高度去思考和把握統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律性；重實(shí)干，就是要知真情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，形成雷厲風(fēng)行、辦事高效的務(wù)實(shí)之風(fēng)；會(huì)總結(jié)，就是要把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作與加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合中的一些好的做法及時(shí)總結(jié)提煉成經(jīng)驗(yàn)，并加以推廣，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮應(yīng)有的作用?？傊ㄟ^(guò)培訓(xùn)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部真正認(rèn)識(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的極端重要性，從思想上、感情上重視本職工作，從而激發(fā)愛(ài)崗敬業(yè)、在崗盡責(zé)的動(dòng)力。

（五）強(qiáng)化服務(wù)、招商引資

著眼于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把招商引資和引導(dǎo)農(nóng)村統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士勤勞致富、科技致富作為工作的切入點(diǎn)，注重做好對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中經(jīng)濟(jì)成份的引導(dǎo)和服務(wù)。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系廣泛、信息渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與各界人士的聯(lián)絡(luò)，通過(guò)他們提供信息，引薦項(xiàng)目，為招商引資牽線搭橋。

（六）健全保障監(jiān)督機(jī)制、落實(shí)工作任務(wù)。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的根本性要求。要確保把科學(xué)發(fā)展觀的要求滲透、落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去，必須努力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、全方位的保障機(jī)制和體系。

第二篇：加強(qiáng)新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問(wèn)題研究

加強(qiáng)新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問(wèn)題研

究

加強(qiáng)新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問(wèn)題研究

隨著改革開放的縱深發(fā)展和社會(huì)主義民主建設(shè)的推進(jìn)，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉事業(yè)不斷深入，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段的時(shí)候，人們的思想觀念也隨之悄悄的發(fā)生著變化，統(tǒng)戰(zhàn)工作中正面臨著一些新情況和新問(wèn)題。這些新情況、新問(wèn)題需要我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行

系統(tǒng)研究并提出相關(guān)對(duì)策。

一、當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題：

1、思想建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改

變著人們的思想觀念，西方意識(shí)形態(tài)的滲透更加直接和迅速，為思想建設(shè)增加了難度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在培養(yǎng)了人們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、平等意識(shí)、民主意識(shí)、功利意識(shí)的同時(shí)，不可避免地也會(huì)帶來(lái)一些消極影響，如使部分黨派成員在政治理念、價(jià)值觀念和思維方式方面受到影響，思想呈現(xiàn)出多樣性特征。對(duì)我國(guó)政黨制度產(chǎn)生了廣泛而又深刻的影響，思想建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。

民主黨派不但數(shù)量不斷增加，而且成員結(jié)構(gòu)也有很大的變化。如有相當(dāng)一部分人是高學(xué)歷、高職稱、高層次的知識(shí)分子和專業(yè)技術(shù)骨干，思想活躍，接受新事物快，容易受西方國(guó)家政治文化的影響，同時(shí)又有比較強(qiáng)烈的參政議政意識(shí)。

人員分散、流動(dòng)性大、年輕化，價(jià)值取向更加務(wù)實(shí)，政治參與熱情高，民主意識(shí)強(qiáng)。由于缺乏政治上的鍛煉，心理上的可塑性很強(qiáng)，缺乏多黨合作共事的切身體驗(yàn)，缺乏對(duì)政黨理論和政黨體

制的理性思考，缺乏對(duì)我國(guó)多黨合作制度和民主黨派歷史、性質(zhì)、地位和作用的深入了解，如果不注意加強(qiáng)培養(yǎng)和引導(dǎo)，就可能在一些重大政治問(wèn)題上形成模糊意識(shí)。

因此，在新時(shí)期做好民主黨派成員深入細(xì)致的政治思想工作就顯得尤為重要。在政治素質(zhì)的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)中，一定要突出主題，重視理論學(xué)習(xí)。要引導(dǎo)廣大黨派成員正確認(rèn)識(shí)中國(guó)的政黨體制，牢固樹立與共產(chǎn)黨合作的思想基礎(chǔ)。最根本的是要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，深入貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，可采取多種形式，如組織一些專題報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)、參觀考察活動(dòng)等，聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，使廣大成員在思想上牢固樹立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的觀念，堅(jiān)決與各種錯(cuò)誤思想和觀念劃清界限，在大是大非問(wèn)題上辨別真?zhèn)危瑘?jiān)決抵制西方多黨制和議會(huì)制思想的影響。

2、民主黨派組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化

現(xiàn)象

在我國(guó)現(xiàn)階段，正在走向成熟的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和變革的社會(huì)秩序催生出一些新的社會(huì)階層，隨著新的社會(huì)階層的加入，民主黨派的社會(huì)基礎(chǔ)正在慢慢發(fā)生新的變化。在解放前的新民主主義時(shí)期，民主黨派的社會(huì)基礎(chǔ)主要是民族資產(chǎn)階級(jí)和城市小資產(chǎn)階級(jí)；解放后的社會(huì)主義時(shí)期，則逐步以非黨知識(shí)分子為主體；在改革開放后的新時(shí)期，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化組合和新的社會(huì)階層的產(chǎn)生，一些非公有制經(jīng)濟(jì)人士、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)者和海外歸國(guó)留學(xué)人員、三資企業(yè)中的管理人員等。界別分布更加廣泛，除原有的教育、科技界等外，還新增了經(jīng)濟(jì)界、法律界等等。這一趨勢(shì)還在進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)民主黨派的社會(huì)基礎(chǔ)的改變也會(huì)更加明顯。

民主黨派成員中非公有制經(jīng)濟(jì)人士呈現(xiàn)增多趨勢(shì)，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要為：一方面是越來(lái)越多的民主黨派和無(wú)黨派知識(shí)分子、科技人員、機(jī)關(guān)干

部、教育界人士離開原有工作崗位，下海經(jīng)商轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，直接從事或服務(wù)于個(gè)體、私營(yíng)、外企等非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體；另一方面是因?yàn)榉枪?jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重越來(lái)越大，反映了民主黨派組織發(fā)展過(guò)程中，非公經(jīng)濟(jì)人士不斷加入民主黨派，結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化現(xiàn)象。這對(duì)民主黨派的思想建設(shè)和組織管理增加了難度。出現(xiàn)民主黨派成員布局的分散性，組織生活時(shí)成員集中困難，以及信息反饋的延緩性。

這種傾向需要認(rèn)真對(duì)待，并需要進(jìn)一步加強(qiáng)政策指導(dǎo)。此外，要抓實(shí)基層組織的基礎(chǔ)工作。一是要求基層組織定期過(guò)好組織生活；二是要求基層組織中的非公人士認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，并在基層組織生活會(huì)議上進(jìn)行交流，或積極向民主黨派機(jī)關(guān)刊物投稿；三是要求基層組織民主黨派章程專題學(xué)習(xí)會(huì)。

二、對(duì)策

1、為民主黨派的組織建設(shè)營(yíng)造良

好“環(huán)境”

加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)，除了黨派的內(nèi)部因素之外，還必須為他們營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。這個(gè)“環(huán)境”主要是指各級(jí)黨委對(duì)民主黨派工作的重視程度、全社會(huì)的認(rèn)知程度以及對(duì)民主黨派工作的存在的困難解決程度。這種環(huán)境在各個(gè)地方，甚至同一地方的不同單位間均存在一定的差異，在某種程度上影響民主黨派的發(fā)展和發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

為民主黨派創(chuàng)造良好的環(huán)境，各級(jí)黨委需要做好以下四個(gè)方面的工作。一是要提高思想認(rèn)識(shí)。統(tǒng)一戰(zhàn)線，首選要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)不到位，工作就難以到位。各級(jí)黨委特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須從貫徹基本政治制度、推進(jìn)民主政治建設(shè)、鞏固執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的高度充分認(rèn)12全文查看

第三篇：加強(qiáng)新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問(wèn)題研究

加強(qiáng)新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問(wèn)題研究

隨著改革開放的縱深發(fā)展和社會(huì)主義民主建設(shè)的推進(jìn)，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉事業(yè)不斷深入，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段的時(shí)候，人們的思想觀念也隨之悄悄的發(fā)生著變化，統(tǒng)戰(zhàn)工作中正面臨著一些新情況和新問(wèn)題。這些新情況、新問(wèn)題需要我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行

系統(tǒng)研究并提出相關(guān)對(duì)策。

一、當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題：

1、思想建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改變著人們的思想觀念，西方意識(shí)形態(tài)的滲透更加直接和迅速，為思想建設(shè)增加了難度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在培養(yǎng)了人們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、平等意識(shí)、民主意識(shí)、功利意識(shí)的同時(shí)，不可避免地也會(huì)帶來(lái)一些消極影響，如使部分黨派成員在政治理念、價(jià)值觀念和思維方式方面受到影響，思想呈現(xiàn)出多樣性特征。對(duì)我國(guó)政黨制度產(chǎn)生了廣泛而又深刻的影響，思想建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。

民主黨派不但數(shù)量不斷增加，而且成員結(jié)構(gòu)也有很大的變化。如有相當(dāng)一部分人是高學(xué)歷、高職稱、高層次的知識(shí)分子和專業(yè)技術(shù)骨干，思想活躍，接受新事物快，容易受西方國(guó)家政治文化的影響，同時(shí)又有比較強(qiáng)烈的參政議政意識(shí)。

人員分散、流動(dòng)性大、年輕化，價(jià)值取向更加務(wù)實(shí)，政治參與熱情高，民主意識(shí)強(qiáng)。由于缺乏政治上的鍛煉，心理上的可塑性很強(qiáng)，缺乏多黨合作共事的切身體驗(yàn)，缺乏對(duì)政黨理論和政黨體制的理性思考，缺乏對(duì)我國(guó)多黨合作制度和民主黨派歷史、性質(zhì)、地位和作用的深入了解，如果不注意加強(qiáng)培養(yǎng)和引導(dǎo)，就可能在一些重大政治問(wèn)題上形成模糊意識(shí)。

因此，在新時(shí)期做好民主黨派成員深入細(xì)致的政治思想工作就顯得尤為重要。在政治素質(zhì)的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)中，一定要突出主題，重視理論學(xué)習(xí)。要引導(dǎo)廣大黨派成員正確認(rèn)識(shí)中國(guó)的政黨體制，牢固樹立與共產(chǎn)黨合作的思想基礎(chǔ)。最根本的是要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，深入貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，可采取多種形式，如組織一些專題報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)、參觀考察活動(dòng)等，聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，使廣大成員在思想上牢固樹立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的觀念，堅(jiān)決與各種錯(cuò)誤思想和觀念劃清界限，在大是大非問(wèn)題上辨別真?zhèn)?，?jiān)決抵制西方多黨制和議會(huì)制思想的影響。

2、民主黨派組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化現(xiàn)象

在我國(guó)現(xiàn)階段，正在走向成熟的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和變革的社會(huì)秩序催生出一些新的社會(huì)階層，隨著新的社會(huì)階層的加入，民主黨派的社會(huì)基礎(chǔ)正在慢慢發(fā)生新的變化。在解放前的新民主主義時(shí)期，民主黨派的社會(huì)基礎(chǔ)主要是民族資產(chǎn)階級(jí)和城市小資產(chǎn)階級(jí)；解放后的社會(huì)主義時(shí)期，則逐步以非黨知識(shí)分子為主體；在改革開放后的新時(shí)期，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化組合和新的社會(huì)階層的產(chǎn)生，一些非公有制經(jīng)濟(jì)人士、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)者和海外歸國(guó)留學(xué)人員、三資企業(yè)中的管理人員等。界別分布更加廣泛，除原有的教育、科技界等外，還新增了經(jīng)濟(jì)界、法律界等等。這一趨勢(shì)還在進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)民主黨派的社會(huì)基礎(chǔ)的改變也會(huì)更加明顯。

民主黨派成員中非公有制經(jīng)濟(jì)人士呈現(xiàn)增多趨勢(shì)，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要為：一方面是越來(lái)越多的民主黨派和無(wú)黨派知識(shí)分子、科技人員、機(jī)關(guān)干部、教育界人士離開原有工作崗位，下海經(jīng)商轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，直接從事或服務(wù)于個(gè)體、私營(yíng)、外企等非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體；另一方面是因?yàn)榉枪?jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重越來(lái)越大，反映了民主黨派組織發(fā)展過(guò)程中，非公經(jīng)濟(jì)人士不斷加入民主黨派，結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化現(xiàn)象。這對(duì)民主黨派的思想建設(shè)和組織管理增加了難度。出現(xiàn)民主黨派成員布局的分散性，組織生活時(shí)成員集中困難，以及信息反饋的延緩性。

這種傾向需要認(rèn)真對(duì)待，并需要進(jìn)一步加強(qiáng)政策指導(dǎo)。此外，要抓實(shí)基層組織的基礎(chǔ)工作。一是要求基層組織定期過(guò)好組織生活；二是要求基層組織中的非公人士認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，并在基層組織生活會(huì)議上進(jìn)行交流，或積極向民主黨派機(jī)關(guān)刊物投稿；三是要求基層組織民主黨派章程專題學(xué)習(xí)會(huì)。

二、對(duì)策

1、為民主黨派的組織建設(shè)營(yíng)造良好“環(huán)境”

加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)，除了黨派的內(nèi)部因素之外，還必須為他們營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。這個(gè)“環(huán)境”主要是指各級(jí)黨委對(duì)民主黨派工作的重視程度、全社會(huì)的認(rèn)知程度以及對(duì)民主黨派工作的存在的困難解決程度。這種環(huán)境在各個(gè)地方，甚至同一地方的不同單位間均存在一定的差異，在某種程度上影響民主黨派的發(fā)展和發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

為民主黨派創(chuàng)造良好的環(huán)境，各級(jí)黨委需要做好以下四個(gè)方面的工作。一是要提高思想認(rèn)識(shí)。統(tǒng)一戰(zhàn)線，首選要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)不到位，工作就難以到位。各級(jí)黨委特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須從貫徹基本政治制度、推進(jìn)民主政治建設(shè)、鞏固執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的高度充分認(rèn)

識(shí)做好民主黨派工作的重大意義，把這項(xiàng)工作擺上黨委的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)民主黨派工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是要擴(kuò)大社會(huì)宣傳力度。做好民主黨派工作，必須擴(kuò)大社會(huì)輿論宣傳，讓全社會(huì)都了解民主黨派。要廣泛利用各種媒體，大力宣傳民主黨派參政議政的舉措和成效，為其參政議政提供一個(gè)良好的氛圍。三是協(xié)商監(jiān)督要規(guī)范。要把抓好協(xié)商監(jiān)督的規(guī)范化、制度化作

為支持黨派參政議政的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)完善：即完善政治協(xié)商、完善配套措施、完善合作、完善民主監(jiān)督。使參政議政、民主監(jiān)督內(nèi)容具體化、動(dòng)作程序化、議政制度化、操作規(guī)范化。四是服務(wù)幫助要切實(shí)。各級(jí)黨委一定要從有利于黨派開展工作、有利于增進(jìn)黨同民主黨派的團(tuán)結(jié)出發(fā)，切實(shí)幫助黨派改善工作條件和干部生活待遇，對(duì)黨派成員參加黨派活動(dòng)應(yīng)給予時(shí)間保障，并建議多種渠道、分級(jí)負(fù)擔(dān)解決黨派黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、參政議政調(diào)研經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。只有堅(jiān)持辦實(shí)事，多黨合作才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能最大限度地團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)民主黨派及其成員的積極性，才能促進(jìn)民主黨派工作形成新氣勢(shì)、開創(chuàng)新局面。

2、加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

近年來(lái)，隨著人口的自然增長(zhǎng)和自由流動(dòng)，散居現(xiàn)象越來(lái)越普遍；縣（市、區(qū)）信教群眾不斷增長(zhǎng)特別是農(nóng)村宗教界人士和信教群眾越來(lái)越多，特別是境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行的滲透呈逐漸向基層延伸的趨勢(shì)。民族宗教問(wèn)題更趨敏感，因民族、宗教因素引發(fā)的突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，涉及群眾量大、面廣，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響。因此，縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作要以民族、宗教工作為重點(diǎn)，全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主等新的社會(huì)群體大量涌現(xiàn)，具有高等學(xué)歷的人也越來(lái)越多，黨外知識(shí)分子隊(duì)伍不斷壯大，他們?nèi)找娉蔀橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。因此，當(dāng)前還要把非公有制經(jīng)濟(jì)人士和黨外知識(shí)分子工作作為縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)，把他們最大限度地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，引導(dǎo)他們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作要以新的社會(huì)階層人士工作為重點(diǎn)。隨著城市化進(jìn)程加快，城市管理重心下移，社區(qū)的社會(huì)職能不斷強(qiáng)化，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作作為城區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)，成為統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)化的重要載體。生活在社區(qū)中的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象非常廣泛，特別是有著大量的新的社會(huì)階層人士。這些新的社會(huì)階層人士不在傳統(tǒng)單位體制且流動(dòng)性較強(qiáng)，部門、單位難以對(duì)其實(shí)現(xiàn)跟蹤了解和考察培養(yǎng)，社區(qū)則是他們的聚集地。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作職能，把做好新的社會(huì)階層教育引導(dǎo)工作作為黨的工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，充分發(fā)揮社區(qū)在團(tuán)結(jié)凝聚新的社會(huì)階層人士中的作用。

3、堅(jiān)持以人為本、不斷完善和創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方式方法

科學(xué)的方式方法，是解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的“跨江之橋”和“渡河之舟”。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)特殊的群眾工作和思想政治工作，需要根據(jù)工作的特點(diǎn)，掌握有效的方式方法。胡錦濤同志在講話中指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性很強(qiáng)、人情味很濃、藝術(shù)性很高，做好這項(xiàng)工作，需要全面貫徹以人為本的思想。

中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐中，始終堅(jiān)持以人為本，把團(tuán)結(jié)人、凝聚人作為永恒主題，形成了平等相待、民主協(xié)商、求同存異、廣交朋友、真誠(chéng)服務(wù)和照顧同盟者利益等許多好的方式方法，有力地推動(dòng)了各個(gè)時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。實(shí)踐證明，這些不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是今后開展統(tǒng)戰(zhàn)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要原則。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出開放式、社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，領(lǐng)域不斷拓寬，范圍不斷擴(kuò)大，承擔(dān)統(tǒng)戰(zhàn)工作的部門和團(tuán)體越來(lái)越多，這些都對(duì)更好地貫徹以人為本、用科學(xué)的方法做好統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的更高要求。

堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新方式方法，關(guān)鍵在于始終把握?qǐng)?jiān)持與發(fā)展、繼承與創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一。既要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，始終不渝地堅(jiān)持和繼承被實(shí)踐證明行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好做法，又要按照“尊重人、理解人、幫助人、團(tuán)結(jié)人”的基本要求，切實(shí)賦予其新的生機(jī)和活力。一是要適應(yīng)民主形式的多樣和時(shí)代變化的特點(diǎn)，進(jìn)一步營(yíng)造寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境，真正使民主協(xié)商成為形成共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)和科學(xué)決策、民主決策的重要形式。二是要適應(yīng)社會(huì)思想多樣、多元、多變的特點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下的“同”和“異”的關(guān)系，在努力尋求和增進(jìn)共識(shí)的基礎(chǔ)上，以更加包容的精神和開闊的胸襟，正確對(duì)待異、妥善處理異，做到求同存異，和而不同，真正體現(xiàn)新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線空前的廣泛性和巨大的包容性。三是要適應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員分布多層次、多領(lǐng)域和多樣化的特點(diǎn)，在聯(lián)誼交友中既要全面掌握共性特征，也要從不同對(duì)象的不同特點(diǎn)出發(fā)，采用更加個(gè)性化的方式方法；既要平等相待，講團(tuán)結(jié)、講幫助，又要堅(jiān)持原則，重視教育和引導(dǎo)，開展必要的批評(píng)和思想交鋒。四是要適應(yīng)改革開放帶來(lái)的社會(huì)利益關(guān)系深刻調(diào)整，把思想引導(dǎo)與解決實(shí)際問(wèn)題、搞好真誠(chéng)服務(wù)相結(jié)合，認(rèn)真誠(chéng)懇地傾聽(tīng)意見(jiàn)，盡心竭力地排憂解難，飽含深情地開展工作，多做聚人心、暖人心、穩(wěn)人心、得人心的好事、實(shí)事，切實(shí)把黨外人士緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍?？傊?，隨著時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法要因時(shí)而變，應(yīng)運(yùn)而生，不斷增強(qiáng)時(shí)代感，加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性，努力把新世紀(jì)新階段的統(tǒng)戰(zhàn)工作做得具體實(shí)在、入情入理，更加富有親和力、感染力和吸引力。

在全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就的21世紀(jì)，我們要充分面對(duì)各種復(fù)雜的形勢(shì)，緊緊把握民主黨派工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，未雨綢繆，扎實(shí)把民主黨派工作做好，充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，才能把中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)推向新的階段。

第四篇：加強(qiáng)新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問(wèn)題研究

加強(qiáng)新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問(wèn)題研究

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和社會(huì)階層的不斷分化，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作領(lǐng)域不斷拓寬、工作范圍不斷擴(kuò)大、統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象不斷增多，統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)了向基層延伸的趨勢(shì)，統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)由主要集中在政治領(lǐng)域拓展到經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位和作用日益重要。加強(qiáng)新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問(wèn)題研究，有助于整合基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的資源和力量，進(jìn)而發(fā)揮基層廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)服務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。近日，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部課題組就這個(gè)課題進(jìn)行了深入調(diào)研，針對(duì)轄區(qū)各街道制作并發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷11份，回收有效問(wèn)卷11份；同時(shí)針對(duì)不同人群在不同領(lǐng)域召開座談會(huì)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，希望對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行一些粗淺的思考。

一、硚口區(qū)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要作法與創(chuàng)新

近年來(lái)，硚口區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部按照部領(lǐng)導(dǎo)“團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、實(shí)干爭(zhēng)先”的要求，著力開展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，并不斷開拓創(chuàng)新取得了明顯實(shí)效。

（一）增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視意識(shí)?；鶎痈骷?jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視支持基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，是推動(dòng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作強(qiáng)有力的動(dòng)力機(jī)制，是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部積極性的極大鼓舞，是搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要保證。硚口區(qū)各街道把街道統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨工委工作議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期研究，重視、支持、關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)工作，盡力解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的問(wèn)題和困難。每年召開全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，除分管領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)干部參加外，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)也出席參加，并要求會(huì)后各街道及時(shí)召開黨工委會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定本街統(tǒng)戰(zhàn)工作意見(jiàn)或要點(diǎn)，召開全街大會(huì)部署統(tǒng)戰(zhàn)工作，及時(shí)向我部反饋貫徹落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神的情況。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部以《硚口統(tǒng)戰(zhàn)》?？问较蛉珔^(qū)予以通報(bào)，以此增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視統(tǒng)戰(zhàn)工作的意識(shí)和關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)工作的程度，促進(jìn)街道統(tǒng)戰(zhàn)工作平衡、有序開展。

（二）健全和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作資料庫(kù)。以街道為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作單位，摸清每個(gè)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員人數(shù)及有關(guān)工作底數(shù)，分類建立統(tǒng)戰(zhàn)工作臺(tái)帳，做到統(tǒng)戰(zhàn)工作資料齊全，各類臺(tái)帳清楚，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作報(bào)得出帳，拿得出原始資料。改變了過(guò)去有的單位工作做了說(shuō)不清楚，有的說(shuō)清楚了又拿不出工作資料的狀況。通過(guò)召開全區(qū)街道、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)交流暨臺(tái)帳觀摩會(huì)，使各街道統(tǒng)戰(zhàn)成員資料庫(kù)建設(shè)得到健全和完善。(觀摩漢水橋街、宗關(guān)街電子、文書檔案臺(tái)帳；漢水橋街黨工委、宗關(guān)街發(fā)展社區(qū)、漢正街共和社區(qū)、寶豐街同濟(jì)醫(yī)院社區(qū)介紹街道、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn))。

（三）建立工作網(wǎng)絡(luò)和載體。根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于建立“縱向到底，橫向到邊”的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)要求，各街道基本都建立了“黨工委有領(lǐng)導(dǎo)分管，中層有科室負(fù)責(zé)，具體工作有(專)兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部操作，基層社區(qū)有統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員協(xié)助”的四級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。如漢正街在全街26個(gè)社區(qū)建立了統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)站，每個(gè)社區(qū)明確一名統(tǒng)戰(zhàn)委員，形成了以街黨工委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員參與的工作載體。不少街道、社區(qū)還建立了“社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作室”、“僑務(wù)之家”、“少數(shù)民族社區(qū)服務(wù)中心”、“非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)絡(luò)小組”等統(tǒng)戰(zhàn)工作載體。區(qū)工商聯(lián)(總商會(huì))、臺(tái)聯(lián)、僑聯(lián)分別在街道建立了基層商會(huì)、分會(huì)組織。全區(qū)11條街道共建有基層商會(huì)11個(gè)、臺(tái)聯(lián)分會(huì)10個(gè)、僑聯(lián)分會(huì)2個(gè)。工作網(wǎng)絡(luò)和載體的建立，促進(jìn)了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作全覆蓋。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)。我區(qū)11條街道都明確由黨工委副書記分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，統(tǒng)戰(zhàn)干部由街道組宣科一名干部兼職，各社區(qū)都配齊了專兼職統(tǒng)戰(zhàn)委員。去年下半年，統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由區(qū)委常委兼任后，為進(jìn)一步加大街道統(tǒng)戰(zhàn)工作力度，理順統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)系，明確統(tǒng)戰(zhàn)干部工作職責(zé)，使統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)在街道得到更好的落實(shí)。我部向區(qū)委常委會(huì)提出在街道掛組宣統(tǒng)科室牌的建議，經(jīng)討論研究，會(huì)議明確街道組宣科掛組宣統(tǒng)科室牌，并印發(fā)了會(huì)議紀(jì)要。目前，結(jié)合我區(qū)機(jī)構(gòu)改革，此事正在辦理之中。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面，每年我們都舉辦全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班，請(qǐng)市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市臺(tái)辦等領(lǐng)導(dǎo)和專家，為街道分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)干部作輔導(dǎo)報(bào)告，講授統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)；組織街道之間統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)習(xí)觀摩活動(dòng)；選送分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)干部到市社科院參加培訓(xùn)；安排部領(lǐng)導(dǎo)到街道為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部講課等，幫助街道、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部提高統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能。

（五）擴(kuò)大宣傳教育“窗口”。借助社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、展板等宣傳優(yōu)勢(shì)，加大社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳力度，增強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作影響，擴(kuò)大社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳覆蓋面。如宗關(guān)街發(fā)展社區(qū)設(shè)立的“僑法宣傳角”，由國(guó)僑辦領(lǐng)導(dǎo)授牌。近年來(lái)，通過(guò)辦“僑法大課堂”、制作宣傳展板、設(shè)置僑法宣傳長(zhǎng)廊，向歸僑僑眷、社區(qū)居民進(jìn)行僑法宣傳，歸僑僑眷的合法權(quán)益得到保護(hù)，維護(hù)了社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。

（六）大力舉薦人才。我們?cè)谌婷鍏^(qū)內(nèi)各界統(tǒng)戰(zhàn)成員的基本情況的基礎(chǔ)上，特別把居住或工作在社區(qū)的無(wú)主管單位的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、自由職業(yè)人員中的黨外代表性人士納入到我們統(tǒng)戰(zhàn)工作的視野中，建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)成員人物庫(kù)，確定重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象，有計(jì)劃地做好新一代黨外代表人士的物色、培養(yǎng)和舉薦工作。近年來(lái)開展的“三舉薦”活動(dòng)受到廣泛好評(píng)，其中舉薦領(lǐng)軍人才4條，舉薦自主創(chuàng)新成果6條，舉薦優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)1條。目前，我區(qū)實(shí)職安排的黨外干部有14人(其中市管干部3人，正處職2人，正處級(jí)3人，副處級(jí)6人)。

（七）努力服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作。真抓實(shí)干、服務(wù)企業(yè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作取得新成效。一是科技引導(dǎo)民營(yíng)、合資企業(yè)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。部主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人上門走訪慰問(wèn)落戶我區(qū)臺(tái)資企業(yè)裕信汽車銷售有限公司、寶島眼鏡公司、伊蕾名品店和貝思特紙業(yè)有限公司等企業(yè)，幫助他們解決融資貸款等實(shí)際問(wèn)題；二是開展民營(yíng)企業(yè)大走訪活動(dòng)，已制定出《硚口區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線百家民營(yíng)企業(yè)大走訪活動(dòng)實(shí)施方案》，安排五大類171家企業(yè)為大走訪活動(dòng)的主要企業(yè)，請(qǐng)四大家領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)走訪活動(dòng)，幫民營(yíng)企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題和困難；三是抓住“臺(tái)灣周”和“華創(chuàng)會(huì)”等活動(dòng)契機(jī)，積極參與、尋找招商引資的商機(jī)。區(qū)臺(tái)辦首次被納入全區(qū)協(xié)稅部門，竭盡全力開展招商引資工作，完成協(xié)稅180余萬(wàn)元，新引進(jìn)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)。區(qū)僑辦在華創(chuàng)會(huì)上落實(shí)簽約意向項(xiàng)目1個(gè)（即：區(qū)教育局與法國(guó)維也爾省工商會(huì)簽定教育合作意向書、計(jì)劃投資2.8億），建設(shè)新一職教中心。

二、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況、新問(wèn)題及存在的困難

通過(guò)這次調(diào)查研究，進(jìn)一步摸清了基層情況，及時(shí)總結(jié)、推廣基層工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效作法，弄清了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問(wèn)題與困難。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成發(fā)生深刻變化，統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象大量增加。改革開放后，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象越來(lái)越多，內(nèi)部構(gòu)成也出現(xiàn)了新的變化。原工商業(yè)者、國(guó)民黨起義投誠(chéng)人員日益減少，個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主等非公有制經(jīng)濟(jì)人士日益增多，基層民主黨派成員數(shù)量增加，非黨知識(shí)分子隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，宗教界人士和信教群眾迅速增加，海外留學(xué)歸國(guó)人員、來(lái)大陸投資和定居的港澳和臺(tái)胞、“三胞”親屬也越來(lái)越多。這無(wú)疑增加了統(tǒng)戰(zhàn)工作量和統(tǒng)戰(zhàn)工作難度。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍不斷擴(kuò)大，任務(wù)更加繁重。

新時(shí)期以來(lái)，統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅從上層延伸到基層，而且從政治領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等各個(gè)領(lǐng)域。出現(xiàn)了一定數(shù)量的民主黨派成員，需要我們按照有關(guān)規(guī)定做好工作。在城市化進(jìn)程中，城市多民族化現(xiàn)象日益明顯，不同民族在同一城市聚集的狀況十分普遍，基層民族工作的任務(wù)越來(lái)越重，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開放的擴(kuò)大，基層信教群眾迅速增多，宗教非法活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，基層宗教工作既要貫徹落實(shí)宗教信仰自由政策，又要有效抵御宗教滲透。近年來(lái)，臺(tái)胞到大陸投資、經(jīng)商、探親、定居的越來(lái)越多，做好他們的工作，增強(qiáng)他們對(duì)“一國(guó)兩制”的共識(shí)，擴(kuò)大兩岸的經(jīng)濟(jì)交流，促進(jìn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，也使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)更加繁重。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨許多新情況新問(wèn)題，需要認(rèn)真研究解決。

社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作成為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)新的重要領(lǐng)域。由于社區(qū)實(shí)行民主自治和自我管理，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作具有不同于一般基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)，需要在實(shí)踐中進(jìn)行深入探索。近年來(lái)，海外留學(xué)人員不斷增加，回國(guó)創(chuàng)業(yè)和定居的越來(lái)越多，如何加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，充分發(fā)揮他們的作用，是做好基層黨外知識(shí)分子工作的一個(gè)新的課題。隨著依法治國(guó)方略的確立，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，信息網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員民主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、參與意識(shí)的增強(qiáng)，要求基層統(tǒng)戰(zhàn)工作必須適應(yīng)這種變化，建立新的工作載體，探索新的方式方法，使統(tǒng)戰(zhàn)工作更加富有成效。

(四)統(tǒng)戰(zhàn)工作在落實(shí)上存在偏差。

面對(duì)復(fù)雜的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，一些街道、社區(qū)干部兼職過(guò)多，很難集中精力從事專題研究；一些統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員年齡普遍老化，對(duì)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)和復(fù)雜性還沒(méi)有足夠的預(yù)見(jiàn)和準(zhǔn)備；更有的社區(qū)干部對(duì)開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作在思想認(rèn)識(shí)上存在偏差，如存在“急功近利”的思想，認(rèn)為開展活動(dòng)就想要統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象搞一些贊助。所有這些，都會(huì)給社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的落實(shí)帶來(lái)偏差。

(五)缺乏人員和經(jīng)費(fèi)的投入。

統(tǒng)戰(zhàn)干部多為兼職，有的身兼數(shù)職，因受編制等問(wèn)題影響，統(tǒng)戰(zhàn)工作只能兼著做；有的干部想把統(tǒng)戰(zhàn)工作做好，但精力卻顧不過(guò)來(lái)，因此只能應(yīng)付著干，難以取得工作成效。統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)投入上存在困難，因沒(méi)有統(tǒng)戰(zhàn)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作和活動(dòng)中投入經(jīng)費(fèi)不足，也對(duì)衡量統(tǒng)戰(zhàn)工作的好與差起到制約作用。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作舉辦各種活動(dòng)精力物力投入高，這些都需要足夠的人員配置和經(jīng)費(fèi)支持，目前現(xiàn)狀難以適應(yīng)發(fā)展的需求。

三、加強(qiáng)新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的思路與建議

（一）加強(qiáng)宣傳，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)》的出臺(tái)，標(biāo)志著基層統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)入到了一個(gè)新的階段。統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)是新時(shí)期、新階段對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作者提出的新要求，雖然在近幾年的統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐中，我們進(jìn)一步加大了統(tǒng)戰(zhàn)宣傳力度，但是客觀地講在我們統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)存在的不敢宣傳、不愿宣傳、不會(huì)宣傳的現(xiàn)象依然存在，這是我們統(tǒng)戰(zhàn)進(jìn)基層的一大障礙，必須徹底改變。要學(xué)會(huì)調(diào)動(dòng)各種宣傳媒體和宣傳手段，大力宣傳統(tǒng)戰(zhàn)進(jìn)社區(qū)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，向社會(huì)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)政策，向群眾灌輸統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)和統(tǒng)戰(zhàn)方針，使統(tǒng)戰(zhàn)觀念在廣大干部群眾中耳濡目染、潛移默化，在不知不覺(jué)中樹立起統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，形成開展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好理念環(huán)境。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)和能力。

加強(qiáng)培訓(xùn)，有助于培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。首先加強(qiáng)培訓(xùn)，有助于提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的文化知識(shí)和理論水平?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象分布在街道、企業(yè)、科研、文化單位和學(xué)校以及海外，他們中的代表人物知識(shí)層次高，在群眾中有一定的影響，其中不少是專家學(xué)者、行家里手。這就要求統(tǒng)戰(zhàn)干部要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握一定的理論和科學(xué)文化知識(shí)，這樣，才能深入地與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象交往，真正做到廣交、深交朋友。其次，基層統(tǒng)戰(zhàn)干部在“人格好、人緣好、形象好”的總前提下，按照中央提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求工作，統(tǒng)戰(zhàn)工作又特別強(qiáng)調(diào)“感情、責(zé)任、追求”6個(gè)字，因此要求基層統(tǒng)戰(zhàn)干部，對(duì)待廣大的統(tǒng)戰(zhàn)成員有無(wú)比深厚的愛(ài)心，對(duì)所承擔(dān)的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有強(qiáng)烈的事業(yè)心，對(duì)黨的統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)信念堅(jiān)定、志向遠(yuǎn)大，對(duì)工作質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，爭(zhēng)創(chuàng)一流。第三，市委統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)充分利用市委黨校和大專院校，不定期舉辦基層統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班，尤其是對(duì)新調(diào)整到統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部開展崗前培訓(xùn)，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)理論、政策和知識(shí)的學(xué)習(xí)與提升。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

要牢記統(tǒng)一戰(zhàn)線“和而不同”的文化理念、“團(tuán)結(jié)聯(lián)合”的主題思想、“和衷共濟(jì)”的價(jià)值取向、“政通人和”的目標(biāo)追求，一是必須正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前宗教工作的新形勢(shì)，深入實(shí)際切實(shí)開展好調(diào)查研究工作，努力探索新形勢(shì)下解決宗教工作新問(wèn)題的新方法，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善機(jī)制，切實(shí)搞好因民族宗教問(wèn)題引發(fā)的不穩(wěn)定因素的排查工作，把不穩(wěn)定因素化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。二是要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體制，明確職責(zé)。堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，建立健全依法管理宗教事務(wù)的政策法規(guī)體系，做到有法可依，執(zhí)法有據(jù)。宗教管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要切實(shí)解決不敢管、不愿管、不會(huì)管的問(wèn)題，確保宗教活動(dòng)在法律的范圍內(nèi)健康有序地開展。三是注重引導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)開展諸如“和諧宗教建設(shè)”等主題活動(dòng)，加強(qiáng)信教群眾與不信教群眾、不同宗教信仰群眾之間的團(tuán)結(jié)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

（四）廣交朋友，多辦實(shí)事。

廣交朋友是做好黨外代表人士的關(guān)鍵。要不斷延伸海外聯(lián)誼工作對(duì)象范圍，在不忘老朋友的基礎(chǔ)上，注重做好第二代人的聯(lián)誼工作，從鄉(xiāng)情、親情入手，聯(lián)絡(luò)感情，加強(qiáng)友誼，廣交朋友。黨外代表人士知識(shí)文化層次比較高，思想敏銳，喜歡獨(dú)立思考，對(duì)他們進(jìn)行簡(jiǎn)單的灌輸或說(shuō)教不容易達(dá)到預(yù)期的效果，甚至?xí)鸬截?fù)作用。廣交深交黨外朋友，有利于創(chuàng)造寬松和諧的氣氛，容易做到思想見(jiàn)面、相互交心；有利于更好地宣傳黨的方針政策，使黨外人士自覺(jué)地接受黨的正確主張；有利于開展批評(píng)與自我批評(píng)，幫助他們提高思想認(rèn)識(shí)。一方面要根據(jù)當(dāng)前僑胞和歸僑僑眷的特點(diǎn)，對(duì)僑胞和歸僑僑眷關(guān)注的投資置業(yè)、房屋拆遷、子女入學(xué)等一系列問(wèn)題進(jìn)一步改善有關(guān)服務(wù)措施，做好暖人心工作，讓他們感到祖國(guó)大家庭的溫暖。另一方面主動(dòng)加強(qiáng)與“三資”企業(yè)聯(lián)系，建立網(wǎng)絡(luò)，確定重點(diǎn)，保持溝通和交流。要認(rèn)真聽(tīng)取外方的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，幫企業(yè)解決實(shí)際困難，以服務(wù)求信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)“三胞”聯(lián)誼新突破。

（五）加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的指導(dǎo)，深入?yún)^(qū)、街、社區(qū)調(diào)研，幫助基層總結(jié)，推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效作法，幫助基層分析問(wèn)題，研究對(duì)策，及時(shí)幫助解決基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問(wèn)題和困難，切實(shí)解決編制人員和經(jīng)費(fèi)的不足，并經(jīng)常組織城區(qū)之間統(tǒng)戰(zhàn)工作的學(xué)習(xí)、考察和交流活動(dòng)。每1-2年組織一次基層統(tǒng)戰(zhàn)干部到外地學(xué)習(xí)考察，以開拓基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的視野、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的不斷創(chuàng)新。

第五篇：新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作淺析

新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作淺析

當(dāng)前，在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著許多新情況新問(wèn)題，需要轉(zhuǎn)變工作思路，不斷增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作富有特色、富有活力、富有成效。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作方式

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，光靠幾個(gè)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部很難把工作做好，必須不斷尋找、創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效方式。

一是做到工作全方位。要延伸統(tǒng)戰(zhàn)工作觸角，健全橫向到邊、縱向到底的區(qū)、街(鎮(zhèn))、居委會(huì)(村)三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)，使統(tǒng)戰(zhàn)工作在一定范圍內(nèi)做到資源共享、信息互通，形成大統(tǒng)戰(zhàn)的良好格局，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的全覆蓋。比如在抓培訓(xùn)工作中，濱海新區(qū)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部與區(qū)委組織部協(xié)商把統(tǒng)戰(zhàn)理論和方針政策培訓(xùn)納入了全區(qū)干部培訓(xùn)的總體安排中，加大了對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培訓(xùn)力度。

二是營(yíng)造良好氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是做人的思想工作，是凝聚人心的工作。正如中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性強(qiáng)、人情味兒濃、藝術(shù)性高，做好這項(xiàng)工作，需要全面貫徹以人為本的思想。要在基層營(yíng)造良好氛圍，克服統(tǒng)戰(zhàn)工作“上熱、中溫、下冷”的現(xiàn)象，改變部分基層干部不了解、不重視、不愿做統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀。要采用“統(tǒng)戰(zhàn)宣傳直通車”等形式，運(yùn)用網(wǎng)站、短信平臺(tái)、微博微信等新興傳媒，介紹統(tǒng)一戰(zhàn)線的有關(guān)工作，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，展示統(tǒng)一戰(zhàn)線風(fēng)采。

三是搞好基礎(chǔ)建設(shè)。要順應(yīng)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，不斷創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容。在處理黨派關(guān)系方面，切實(shí)做到“三個(gè)注重”，即注重加強(qiáng)各民主黨派區(qū)委會(huì)的思想建設(shè)、組織建設(shè)，注重引導(dǎo)各民主黨派履行參政議政的職責(zé)，注重加強(qiáng)與各民主黨派的聯(lián)系。在處理民族宗教關(guān)系方面，切實(shí)做到“兩個(gè)充分”，即充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部“牽頭協(xié)調(diào)”作用，妥善處理各種“急、重、難”問(wèn)題。充分發(fā)揮街(鎮(zhèn))、社區(qū)“基層預(yù)警”作用，及時(shí)防范各種敏感問(wèn)題。在處理社會(huì)階層關(guān)系方面，切實(shí)做到“兩個(gè)引導(dǎo)”，即對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治引導(dǎo)和服務(wù)引導(dǎo)。在處理港澳臺(tái)及海外關(guān)系方面，切實(shí)做到“兩個(gè)著力”，即著力做好港澳臺(tái)及海外重點(diǎn)人士的調(diào)查摸底工作，建立轄區(qū)內(nèi)各類港澳臺(tái)及海外重點(diǎn)人士檔案庫(kù);著力做好轄區(qū)內(nèi)人士與各類港澳臺(tái)及海外重點(diǎn)人士的聯(lián)系。同時(shí)，還要加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)建設(shè)，為基層提供必要的辦公設(shè)備和辦公經(jīng)費(fèi)支持，以進(jìn)一步規(guī)范陣地建設(shè)。

二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作影響

做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要發(fā)揮人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，在聚智獻(xiàn)策上動(dòng)腦筋，為助推發(fā)展提供智力支持;要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，在招商引資中搭建橋梁，為促進(jìn)發(fā)展引進(jìn)外力;要發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系的優(yōu)勢(shì)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為保障發(fā)展添加助力。

一是主動(dòng)作為，在推進(jìn)工作上“聚力”。一定程度上講，當(dāng)前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)影響還不夠大，群眾知曉率還不夠高，法寶作用發(fā)揮還不夠明顯。這需要統(tǒng)戰(zhàn)部門認(rèn)真探索、積極履職，努力使統(tǒng)戰(zhàn)工作更加富有特色，更加富有成效。濱海新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部多年開展的民主黨派助推重點(diǎn)建設(shè)工程、建立僑海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、統(tǒng)戰(zhàn)工作大講堂等特色活動(dòng)，形成了一定的品牌效應(yīng)。

二是聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，在促進(jìn)和諧上“聚心”。統(tǒng)一戰(zhàn)線是協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量，因此，要多做聚人心、暖人心、穩(wěn)人心、得人心的好事。統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人士在政治上有地位、社會(huì)上有影響、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、專業(yè)上有造詣。應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，注重聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼。引導(dǎo)他們從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，從最熟知的領(lǐng)域出發(fā)，關(guān)心時(shí)政民生，關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)，支持黨和政府工作，幫助協(xié)調(diào)各方利益，切實(shí)營(yíng)造和諧環(huán)境，特別是圍繞教育、醫(yī)療、社會(huì)公平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與基層群眾息息相關(guān)的問(wèn)題，協(xié)助宣傳黨的政策，推動(dòng)和諧發(fā)展。

三是搭建平臺(tái)，在服務(wù)發(fā)展上“聚智”。萬(wàn)丈高樓平地起，基層統(tǒng)戰(zhàn)平臺(tái)搭建好了，整個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)才有良好根基。要打造統(tǒng)一戰(zhàn)線獻(xiàn)計(jì)發(fā)展的平臺(tái)，打造非公有制經(jīng)濟(jì)人士服務(wù)發(fā)展的平臺(tái)，打造黨外人士助推發(fā)展的平臺(tái)，打造海外人士參與發(fā)展的平臺(tái)，打造民族宗教界人士融入發(fā)展的平臺(tái)，充分激發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的激情，讓睿智之言充分表達(dá)，讓創(chuàng)新才智充分涌流，讓發(fā)展活力充分迸發(fā)。

三、強(qiáng)化服務(wù)，增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，珍視法寶作用，不斷鞏固統(tǒng)戰(zhàn)工作地位，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。

一是圍繞提升能力來(lái)強(qiáng)化服務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的工作，對(duì)于基層而言，工作更細(xì)化，情況更復(fù)雜，挑戰(zhàn)性也更強(qiáng)。要按照政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、具有民主作風(fēng)、善于處理復(fù)雜問(wèn)題的要求，配齊配強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部。要教育幫助基層統(tǒng)戰(zhàn)干部始終保持政治上的清醒，能夠與社會(huì)各界人士聯(lián)誼交友，誠(chéng)懇地尊重人、耐心地理解人、熱情地幫助人、廣泛地團(tuán)結(jié)人，多做得人心的好事，多辦穩(wěn)人心的實(shí)事，多解暖人心的難事，以一流的工作作風(fēng)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。

二是圍繞激發(fā)活力來(lái)強(qiáng)化服務(wù)。要重視基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、任用和交流，關(guān)心他們的成長(zhǎng)，幫助他們解決實(shí)際困難，為他們的工作創(chuàng)造良好的條件。要重視從黨外人士中發(fā)現(xiàn)人才，加大培養(yǎng)選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的工作力度。

三是圍繞形成合力來(lái)強(qiáng)化服務(wù)。當(dāng)前，統(tǒng)戰(zhàn)工作正處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，積極作為，形成合力，彰顯法寶作用。幾年來(lái)，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部注重加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，分別與區(qū)委組織部、宣傳部、政法委及政府相關(guān)部門建立了聯(lián)誼制度，充分整合資源，形成大統(tǒng)戰(zhàn)工作的強(qiáng)大合力。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作大有作為、大有可為。我們要始終堅(jiān)持以人為本，開拓進(jìn)取，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員自覺(jué)成為科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐者、和諧社會(huì)的建設(shè)者、改革創(chuàng)新的先行者、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的擔(dān)當(dāng)者，切實(shí)把統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，讓統(tǒng)戰(zhàn)工作真正贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得民心、贏得未來(lái)。