第一篇：關(guān)于新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問(wèn)題及建議報(bào)告

關(guān)于新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問(wèn)題及建議報(bào)告范文

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)和前沿陣地，做好新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)基層各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。如何更加有效地開(kāi)展新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，是當(dāng)前擺在統(tǒng)戰(zhàn)工作面前的一個(gè)重要課題。今年X月，為推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展并實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展，X縣委統(tǒng)戰(zhàn)部組織X個(gè)調(diào)研組，利用一個(gè)月時(shí)間，采取問(wèn)卷調(diào)查和走訪座談的形式，在X全縣范圍，向統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷X份，回收有效問(wèn)卷X份，并深入到全縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的X余個(gè)村莊、X余處宗教活動(dòng)場(chǎng)所和X余家企業(yè)，與廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士、基層黨組織負(fù)責(zé)人和宗教信息員等X余人進(jìn)行座談交流，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，從中分析得出基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作現(xiàn)狀和存在的帶有普遍性的突出問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了具體的工作對(duì)策。

一基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀的問(wèn)卷調(diào)查分析

1、對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、統(tǒng)戰(zhàn)工作和統(tǒng)戰(zhàn)政策的了解程度

X%的人對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線及統(tǒng)戰(zhàn)工作比較了解，X%的人大致了解，X%的人知道一點(diǎn)，X%的人不了解。各界人士對(duì)涉及自身相關(guān)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)政策法規(guī)的了解程度調(diào)查中，X%的人比較了解，X%的人大致了解，X%的人知道一點(diǎn)，X%的人不了解。在接受問(wèn)卷調(diào)查的X名黨政機(jī)關(guān)干部中，X%以上的人僅僅知道一點(diǎn)，甚至完全不了解統(tǒng)一戰(zhàn)線及統(tǒng)戰(zhàn)工作。

2、與統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的溝通情況和了解渠道

X%的人與統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)建立起了經(jīng)常性聯(lián)系，X%的人偶爾有聯(lián)系，X%的人與統(tǒng)戰(zhàn)部基本沒(méi)有聯(lián)系。其中，X%的人通過(guò)工作關(guān)系了解統(tǒng)一戰(zhàn)線，X%的人通過(guò)新聞媒體，X%的人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，X%的人通過(guò)其他渠道。

3、對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)程度

X%的人認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的作用很大，X%的人認(rèn)為作用較大，X%的人認(rèn)為不太大，X%的人認(rèn)為基本沒(méi)什么作用。

4、統(tǒng)戰(zhàn)成員的利益訴求

X%的統(tǒng)戰(zhàn)成員希望統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)為其提供政治安排，X%的統(tǒng)戰(zhàn)成員希望提供信息咨詢(xún)，X%的統(tǒng)戰(zhàn)成員希望提供政策傳達(dá)解讀，X%的統(tǒng)戰(zhàn)成員希望通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)實(shí)現(xiàn)法律維權(quán)。

5、統(tǒng)戰(zhàn)干部形象和需要加強(qiáng)的方面

調(diào)查表明，X%的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)干部形象很好，X%的人認(rèn)為較好，僅有X%的人認(rèn)為一般，X%的人認(rèn)為較差。

6、對(duì)各民主黨派職能作用發(fā)揮的看法

X%的人認(rèn)為民主黨派參政議政、民主監(jiān)督職能發(fā)揮較好，X%的人認(rèn)為職能作用發(fā)揮一般，X%的人認(rèn)為職能作用發(fā)揮不太好，X%的人認(rèn)為職能作用發(fā)揮基本為零。

7、統(tǒng)戰(zhàn)干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)

在接受問(wèn)卷調(diào)查的X多名統(tǒng)戰(zhàn)干部中，X%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)部是無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)的清水衙門(mén)，統(tǒng)戰(zhàn)干部應(yīng)該得過(guò)且過(guò)，X%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)部越來(lái)越重要，統(tǒng)戰(zhàn)干部必將大有可為，X%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)干部流動(dòng)慢、升遷空間有限。

8、影響統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的主要因素

X%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為影響統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的主要因素是機(jī)制體制不夠健全，X%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，X%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為是工作方式不夠創(chuàng)新，X%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為是宣傳力度不夠，造成公眾知曉率和社會(huì)影響力偏小，X%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)自身建設(shè)相對(duì)薄弱。

9、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)鍵

X%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)鍵在于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局，X%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為關(guān)鍵在于將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核，提高重視程度，X%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為關(guān)鍵在于規(guī)范制度化建設(shè)，建立統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)政策法規(guī)貫徹落實(shí)的督查制度。X%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為關(guān)鍵在于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)干部自身建設(shè)。

10、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)自身建設(shè)的關(guān)鍵

X%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)自身建設(shè)的關(guān)鍵在于加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)；X%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為關(guān)鍵在于踐行群眾路線，加強(qiáng)宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；X%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為關(guān)鍵在于加強(qiáng)制度建設(shè)，提高行政效能；X%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為關(guān)鍵在于加強(qiáng)廉潔自律，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉良好形象；X%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為關(guān)鍵在于增加人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。

二、調(diào)研中存在的帶有普遍性的突出問(wèn)題

1、統(tǒng)一戰(zhàn)線的公眾知曉率和社會(huì)影響力的嚴(yán)重不足

正如問(wèn)卷調(diào)查顯示，受訪的黨政機(jī)關(guān)干部中X%以上的人對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線知之甚少。座談交流中，一些統(tǒng)戰(zhàn)干部反映，有的黨政機(jī)關(guān)干部甚至認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)部是負(fù)責(zé)征兵工作的一個(gè)部門(mén)。

2、民主黨派基層組織履職能力相對(duì)不足

由于民主黨派參政議政人才不足、與政府部門(mén)缺乏正常的信息溝通和交流渠道、缺乏應(yīng)有的參政議政保障機(jī)制等原因，民主黨派尤其是基層組織參政議政和民主監(jiān)督等職能作用發(fā)揮不夠。數(shù)據(jù)顯示，高達(dá)X%以上的人認(rèn)為職能作用發(fā)揮一般，或者不太好，甚至認(rèn)為職能作用發(fā)揮基本為零。

3、宗教界人士和未加入任何組織的普通人群的政治傾向問(wèn)題

參加調(diào)查的宗教界人士和未加入任何組織的普通人群中，X%的人認(rèn)為各黨派、各界人士應(yīng)該各行其是或者表示無(wú)所謂。

4、新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)失衡和空擋現(xiàn)象

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，除非公經(jīng)濟(jì)人士外，X%以上的新階層人士對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的了解程度僅為知道一點(diǎn)或者不了解。一位縣政協(xié)委員在座談中表示，自己在沒(méi)有被推薦為政協(xié)委員之前，以為政協(xié)委員是由政協(xié)選舉產(chǎn)生，甚至以為統(tǒng)戰(zhàn)部是政協(xié)的二級(jí)單位。調(diào)查表明，這一認(rèn)識(shí)問(wèn)題在新的社會(huì)階層人士中普遍存在。

5、港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作相對(duì)薄弱

調(diào)查表明，在基層，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制體制不夠順暢，雖然各地均成立了海外聯(lián)誼會(huì)，但由于聯(lián)誼會(huì)在人員、經(jīng)費(fèi)等方面得不到保障，所以，基層海外統(tǒng)戰(zhàn)工作還很不深入。調(diào)研中，僅有X%的人認(rèn)為海外統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大的作用，X%的人認(rèn)為作用一般，X%的人認(rèn)為作用很小

三、存在問(wèn)題原因分析

1、統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視程度不夠。一是部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用重視不夠，未將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入重要議事日程，關(guān)心過(guò)問(wèn)少，督促指導(dǎo)少，幫助支持少。二是部分黨政部門(mén)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作思想上不重視、政策上不了解、行動(dòng)上不積極。三是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新形勢(shì)認(rèn)識(shí)不到位。把統(tǒng)戰(zhàn)工作理解為這更多是中央和省委的事情、做的是高層人士的工作，與基層關(guān)系不大、與廣大群眾無(wú)關(guān)。

2、統(tǒng)戰(zhàn)工作陣地的缺失。一是統(tǒng)一戰(zhàn)線在基層黨組織陣地中的缺失。特別是在信教群眾集中的廣大農(nóng)村地區(qū)，基層黨組織與宗教活動(dòng)場(chǎng)所和教職人員的溝通聯(lián)系少，黨的基層組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的作用發(fā)揮不夠。二是統(tǒng)一戰(zhàn)線在非公黨組織陣地中的缺失。統(tǒng)戰(zhàn)部在非公經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作開(kāi)展中，主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，造成在非公企業(yè)中統(tǒng)戰(zhàn)工作的知曉率、影響力較小。三是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)的斷鏈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員都是身兼數(shù)職，而且隨著人事變動(dòng)或人員流動(dòng)，統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的補(bǔ)充調(diào)整未能及時(shí)跟上。四是統(tǒng)戰(zhàn)工作在相關(guān)政策落實(shí)上的被動(dòng)。由于統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)與有關(guān)部門(mén)在黨外干部的管理協(xié)作中缺少主動(dòng)權(quán)，相關(guān)政策規(guī)定缺乏剛性的實(shí)施細(xì)則，黨外干部實(shí)職安排力度明顯不足，后備干部隊(duì)伍沒(méi)有形成合理的職級(jí)梯次。

3、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作層面的失衡。一方面，是代表人士與其他統(tǒng)戰(zhàn)成員統(tǒng)戰(zhàn)工作的失衡。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的工作重點(diǎn)集中在各界代表人士，其他統(tǒng)戰(zhàn)成員缺乏交流聯(lián)系平臺(tái)、訴求表達(dá)渠道和教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)。另一方面，是新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的失衡。新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作偏重于非公經(jīng)濟(jì)人士，使得自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子工作被邊緣化而不能及時(shí)跟進(jìn)。

4、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方法缺乏創(chuàng)新。面對(duì)新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中的新情況、新變化，有的地方跟不上形勢(shì)的發(fā)展，缺乏創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識(shí)，習(xí)慣按部就班，以“不變”應(yīng)“萬(wàn)變”，不積極思考問(wèn)題，不做深入研究，方式方法單一陳舊，等上級(jí)安排任務(wù)、靠上級(jí)幫助支持思想嚴(yán)重。

5、統(tǒng)一戰(zhàn)線自身建設(shè)的薄弱。部分統(tǒng)戰(zhàn)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、層次提升不快、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，面對(duì)新情況、新問(wèn)題以及突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力不足。統(tǒng)戰(zhàn)干部交流任用難，特別在基層統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)，絕大部分統(tǒng)戰(zhàn)干部在原職位、原崗位一干就是十幾年，極大地影響了干部的工作積極性，甚至出現(xiàn)理想信念的動(dòng)搖。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)不足、內(nèi)設(shè)科室不健全已成為制約統(tǒng)戰(zhàn)工作正常開(kāi)展的因素之一。

四、加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點(diǎn)思考和建議

1、全面構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳網(wǎng)絡(luò)。把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入宣傳新聞工作計(jì)劃，持續(xù)加大統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳投入力度，對(duì)黨內(nèi)外各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)理論宣傳教育，通過(guò)包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的各種媒體積極宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)影響，努力形成全方位、多層次、廣覆蓋的統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳網(wǎng)絡(luò)，全面提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的知曉率、參與度和影響力，推進(jìn)“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局的形成。

2、健全完善統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制體制。促使各級(jí)黨委把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，納入黨委議事規(guī)則，擺上議事日程，將有關(guān)政府工作機(jī)構(gòu)納入統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的范圍，并建立相應(yīng)的工作程序和工作制度，繼續(xù)強(qiáng)化新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體在開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用。針對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織受多頭、重疊、分散管理的現(xiàn)狀，建議進(jìn)一步明確工商聯(lián)作為社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位的職能，推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、商會(huì)組織由政府管理轉(zhuǎn)為市場(chǎng)引導(dǎo)。在黨外干部選拔使用上，建議在貫徹落實(shí)中省相關(guān)文件的過(guò)程中，配套出臺(tái)更加具有操作性的剛性實(shí)施細(xì)則，并建立黨外干部培養(yǎng)使用情況督查通報(bào)制度，確保各級(jí)黨委能夠嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求的數(shù)量比例安排黨外干部。

3、不斷加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)自身建設(shè)。要強(qiáng)化理論教育，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)調(diào)查研究，在工作實(shí)踐中不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部履職能力和水平。要改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立統(tǒng)戰(zhàn)干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。拓寬統(tǒng)戰(zhàn)干部交流任用渠道，建立有進(jìn)有出的良性循環(huán)機(jī)制。將統(tǒng)戰(zhàn)部明確為新社會(huì)階層人士工作的牽頭部門(mén)，成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，賦予相應(yīng)職能權(quán)限，避免出現(xiàn)管理空檔，盡可能為民主黨派開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，建立民主黨派參政議政的保障和激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提高民主黨派履職能力。

第二篇：加強(qiáng)新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問(wèn)題研究

加強(qiáng)新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問(wèn)題研

究

加強(qiáng)新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問(wèn)題研究

隨著改革開(kāi)放的縱深發(fā)展和社會(huì)主義民主建設(shè)的推進(jìn)，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉事業(yè)不斷深入，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段的時(shí)候，人們的思想觀念也隨之悄悄的發(fā)生著變化，統(tǒng)戰(zhàn)工作中正面臨著一些新情況和新問(wèn)題。這些新情況、新問(wèn)題需要我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行

系統(tǒng)研究并提出相關(guān)對(duì)策。

一、當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題：

1、思想建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改

變著人們的思想觀念，西方意識(shí)形態(tài)的滲透更加直接和迅速，為思想建設(shè)增加了難度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在培養(yǎng)了人們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、平等意識(shí)、民主意識(shí)、功利意識(shí)的同時(shí)，不可避免地也會(huì)帶來(lái)一些消極影響，如使部分黨派成員在政治理念、價(jià)值觀念和思維方式方面受到影響，思想呈現(xiàn)出多樣性特征。對(duì)我國(guó)政黨制度產(chǎn)生了廣泛而又深刻的影響，思想建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。

民主黨派不但數(shù)量不斷增加，而且成員結(jié)構(gòu)也有很大的變化。如有相當(dāng)一部分人是高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高層次的知識(shí)分子和專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干，思想活躍，接受新事物快，容易受西方國(guó)家政治文化的影響，同時(shí)又有比較強(qiáng)烈的參政議政意識(shí)。

人員分散、流動(dòng)性大、年輕化，價(jià)值取向更加務(wù)實(shí)，政治參與熱情高，民主意識(shí)強(qiáng)。由于缺乏政治上的鍛煉，心理上的可塑性很強(qiáng)，缺乏多黨合作共事的切身體驗(yàn)，缺乏對(duì)政黨理論和政黨體

制的理性思考，缺乏對(duì)我國(guó)多黨合作制度和民主黨派歷史、性質(zhì)、地位和作用的深入了解，如果不注意加強(qiáng)培養(yǎng)和引導(dǎo)，就可能在一些重大政治問(wèn)題上形成模糊意識(shí)。

因此，在新時(shí)期做好民主黨派成員深入細(xì)致的政治思想工作就顯得尤為重要。在政治素質(zhì)的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)中，一定要突出主題，重視理論學(xué)習(xí)。要引導(dǎo)廣大黨派成員正確認(rèn)識(shí)中國(guó)的政黨體制，牢固樹(shù)立與共產(chǎn)黨合作的思想基礎(chǔ)。最根本的是要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，深入貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，可采取多種形式，如組織一些專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)、參觀考察活動(dòng)等，聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，使廣大成員在思想上牢固樹(shù)立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的觀念，堅(jiān)決與各種錯(cuò)誤思想和觀念劃清界限，在大是大非問(wèn)題上辨別真?zhèn)?，?jiān)決抵制西方多黨制和議會(huì)制思想的影響。

2、民主黨派組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化

現(xiàn)象

在我國(guó)現(xiàn)階段，正在走向成熟的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和變革的社會(huì)秩序催生出一些新的社會(huì)階層，隨著新的社會(huì)階層的加入，民主黨派的社會(huì)基礎(chǔ)正在慢慢發(fā)生新的變化。在解放前的新民主主義時(shí)期，民主黨派的社會(huì)基礎(chǔ)主要是民族資產(chǎn)階級(jí)和城市小資產(chǎn)階級(jí)；解放后的社會(huì)主義時(shí)期，則逐步以非黨知識(shí)分子為主體；在改革開(kāi)放后的新時(shí)期，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化組合和新的社會(huì)階層的產(chǎn)生，一些非公有制經(jīng)濟(jì)人士、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)者和海外歸國(guó)留學(xué)人員、三資企業(yè)中的管理人員等。界別分布更加廣泛，除原有的教育、科技界等外，還新增了經(jīng)濟(jì)界、法律界等等。這一趨勢(shì)還在進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)民主黨派的社會(huì)基礎(chǔ)的改變也會(huì)更加明顯。

民主黨派成員中非公有制經(jīng)濟(jì)人士呈現(xiàn)增多趨勢(shì)，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要為：一方面是越來(lái)越多的民主黨派和無(wú)黨派知識(shí)分子、科技人員、機(jī)關(guān)干

部、教育界人士離開(kāi)原有工作崗位，下海經(jīng)商轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，直接從事或服務(wù)于個(gè)體、私營(yíng)、外企等非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體；另一方面是因?yàn)榉枪?jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重越來(lái)越大，反映了民主黨派組織發(fā)展過(guò)程中，非公經(jīng)濟(jì)人士不斷加入民主黨派，結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化現(xiàn)象。這對(duì)民主黨派的思想建設(shè)和組織管理增加了難度。出現(xiàn)民主黨派成員布局的分散性，組織生活時(shí)成員集中困難，以及信息反饋的延緩性。

這種傾向需要認(rèn)真對(duì)待，并需要進(jìn)一步加強(qiáng)政策指導(dǎo)。此外，要抓實(shí)基層組織的基礎(chǔ)工作。一是要求基層組織定期過(guò)好組織生活；二是要求基層組織中的非公人士認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)，并在基層組織生活會(huì)議上進(jìn)行交流，或積極向民主黨派機(jī)關(guān)刊物投稿；三是要求基層組織民主黨派章程專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)。

二、對(duì)策

1、為民主黨派的組織建設(shè)營(yíng)造良

好“環(huán)境”

加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)，除了黨派的內(nèi)部因素之外，還必須為他們營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。這個(gè)“環(huán)境”主要是指各級(jí)黨委對(duì)民主黨派工作的重視程度、全社會(huì)的認(rèn)知程度以及對(duì)民主黨派工作的存在的困難解決程度。這種環(huán)境在各個(gè)地方，甚至同一地方的不同單位間均存在一定的差異，在某種程度上影響民主黨派的發(fā)展和發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

為民主黨派創(chuàng)造良好的環(huán)境，各級(jí)黨委需要做好以下四個(gè)方面的工作。一是要提高思想認(rèn)識(shí)。統(tǒng)一戰(zhàn)線，首選要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)不到位，工作就難以到位。各級(jí)黨委特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須從貫徹基本政治制度、推進(jìn)民主政治建設(shè)、鞏固執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的高度充分認(rèn)12全文查看

第三篇：加強(qiáng)新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問(wèn)題研究

加強(qiáng)新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問(wèn)題研究

隨著改革開(kāi)放的縱深發(fā)展和社會(huì)主義民主建設(shè)的推進(jìn)，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉事業(yè)不斷深入，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段的時(shí)候，人們的思想觀念也隨之悄悄的發(fā)生著變化，統(tǒng)戰(zhàn)工作中正面臨著一些新情況和新問(wèn)題。這些新情況、新問(wèn)題需要我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行

系統(tǒng)研究并提出相關(guān)對(duì)策。

一、當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題：

1、思想建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改變著人們的思想觀念，西方意識(shí)形態(tài)的滲透更加直接和迅速，為思想建設(shè)增加了難度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在培養(yǎng)了人們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、平等意識(shí)、民主意識(shí)、功利意識(shí)的同時(shí)，不可避免地也會(huì)帶來(lái)一些消極影響，如使部分黨派成員在政治理念、價(jià)值觀念和思維方式方面受到影響，思想呈現(xiàn)出多樣性特征。對(duì)我國(guó)政黨制度產(chǎn)生了廣泛而又深刻的影響，思想建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。

民主黨派不但數(shù)量不斷增加，而且成員結(jié)構(gòu)也有很大的變化。如有相當(dāng)一部分人是高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高層次的知識(shí)分子和專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干，思想活躍，接受新事物快，容易受西方國(guó)家政治文化的影響，同時(shí)又有比較強(qiáng)烈的參政議政意識(shí)。

人員分散、流動(dòng)性大、年輕化，價(jià)值取向更加務(wù)實(shí)，政治參與熱情高，民主意識(shí)強(qiáng)。由于缺乏政治上的鍛煉，心理上的可塑性很強(qiáng)，缺乏多黨合作共事的切身體驗(yàn)，缺乏對(duì)政黨理論和政黨體制的理性思考，缺乏對(duì)我國(guó)多黨合作制度和民主黨派歷史、性質(zhì)、地位和作用的深入了解，如果不注意加強(qiáng)培養(yǎng)和引導(dǎo)，就可能在一些重大政治問(wèn)題上形成模糊意識(shí)。

因此，在新時(shí)期做好民主黨派成員深入細(xì)致的政治思想工作就顯得尤為重要。在政治素質(zhì)的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)中，一定要突出主題，重視理論學(xué)習(xí)。要引導(dǎo)廣大黨派成員正確認(rèn)識(shí)中國(guó)的政黨體制，牢固樹(shù)立與共產(chǎn)黨合作的思想基礎(chǔ)。最根本的是要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，深入貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，可采取多種形式，如組織一些專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)、參觀考察活動(dòng)等，聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，使廣大成員在思想上牢固樹(shù)立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的觀念，堅(jiān)決與各種錯(cuò)誤思想和觀念劃清界限，在大是大非問(wèn)題上辨別真?zhèn)危瑘?jiān)決抵制西方多黨制和議會(huì)制思想的影響。

2、民主黨派組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化現(xiàn)象

在我國(guó)現(xiàn)階段，正在走向成熟的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和變革的社會(huì)秩序催生出一些新的社會(huì)階層，隨著新的社會(huì)階層的加入，民主黨派的社會(huì)基礎(chǔ)正在慢慢發(fā)生新的變化。在解放前的新民主主義時(shí)期，民主黨派的社會(huì)基礎(chǔ)主要是民族資產(chǎn)階級(jí)和城市小資產(chǎn)階級(jí)；解放后的社會(huì)主義時(shí)期，則逐步以非黨知識(shí)分子為主體；在改革開(kāi)放后的新時(shí)期，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化組合和新的社會(huì)階層的產(chǎn)生，一些非公有制經(jīng)濟(jì)人士、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)者和海外歸國(guó)留學(xué)人員、三資企業(yè)中的管理人員等。界別分布更加廣泛，除原有的教育、科技界等外，還新增了經(jīng)濟(jì)界、法律界等等。這一趨勢(shì)還在進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)民主黨派的社會(huì)基礎(chǔ)的改變也會(huì)更加明顯。

民主黨派成員中非公有制經(jīng)濟(jì)人士呈現(xiàn)增多趨勢(shì)，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要為：一方面是越來(lái)越多的民主黨派和無(wú)黨派知識(shí)分子、科技人員、機(jī)關(guān)干部、教育界人士離開(kāi)原有工作崗位，下海經(jīng)商轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，直接從事或服務(wù)于個(gè)體、私營(yíng)、外企等非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體；另一方面是因?yàn)榉枪?jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重越來(lái)越大，反映了民主黨派組織發(fā)展過(guò)程中，非公經(jīng)濟(jì)人士不斷加入民主黨派，結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化現(xiàn)象。這對(duì)民主黨派的思想建設(shè)和組織管理增加了難度。出現(xiàn)民主黨派成員布局的分散性，組織生活時(shí)成員集中困難，以及信息反饋的延緩性。

這種傾向需要認(rèn)真對(duì)待，并需要進(jìn)一步加強(qiáng)政策指導(dǎo)。此外，要抓實(shí)基層組織的基礎(chǔ)工作。一是要求基層組織定期過(guò)好組織生活；二是要求基層組織中的非公人士認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)，并在基層組織生活會(huì)議上進(jìn)行交流，或積極向民主黨派機(jī)關(guān)刊物投稿；三是要求基層組織民主黨派章程專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)。

二、對(duì)策

1、為民主黨派的組織建設(shè)營(yíng)造良好“環(huán)境”

加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)，除了黨派的內(nèi)部因素之外，還必須為他們營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。這個(gè)“環(huán)境”主要是指各級(jí)黨委對(duì)民主黨派工作的重視程度、全社會(huì)的認(rèn)知程度以及對(duì)民主黨派工作的存在的困難解決程度。這種環(huán)境在各個(gè)地方，甚至同一地方的不同單位間均存在一定的差異，在某種程度上影響民主黨派的發(fā)展和發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

為民主黨派創(chuàng)造良好的環(huán)境，各級(jí)黨委需要做好以下四個(gè)方面的工作。一是要提高思想認(rèn)識(shí)。統(tǒng)一戰(zhàn)線，首選要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)不到位，工作就難以到位。各級(jí)黨委特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須從貫徹基本政治制度、推進(jìn)民主政治建設(shè)、鞏固執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的高度充分認(rèn)

識(shí)做好民主黨派工作的重大意義，把這項(xiàng)工作擺上黨委的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)民主黨派工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是要擴(kuò)大社會(huì)宣傳力度。做好民主黨派工作，必須擴(kuò)大社會(huì)輿論宣傳，讓全社會(huì)都了解民主黨派。要廣泛利用各種媒體，大力宣傳民主黨派參政議政的舉措和成效，為其參政議政提供一個(gè)良好的氛圍。三是協(xié)商監(jiān)督要規(guī)范。要把抓好協(xié)商監(jiān)督的規(guī)范化、制度化作

為支持黨派參政議政的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)完善：即完善政治協(xié)商、完善配套措施、完善合作、完善民主監(jiān)督。使參政議政、民主監(jiān)督內(nèi)容具體化、動(dòng)作程序化、議政制度化、操作規(guī)范化。四是服務(wù)幫助要切實(shí)。各級(jí)黨委一定要從有利于黨派開(kāi)展工作、有利于增進(jìn)黨同民主黨派的團(tuán)結(jié)出發(fā)，切實(shí)幫助黨派改善工作條件和干部生活待遇，對(duì)黨派成員參加黨派活動(dòng)應(yīng)給予時(shí)間保障，并建議多種渠道、分級(jí)負(fù)擔(dān)解決黨派黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、參政議政調(diào)研經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。只有堅(jiān)持辦實(shí)事，多黨合作才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能最大限度地團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)民主黨派及其成員的積極性，才能促進(jìn)民主黨派工作形成新氣勢(shì)、開(kāi)創(chuàng)新局面。

2、加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

近年來(lái)，隨著人口的自然增長(zhǎng)和自由流動(dòng)，散居現(xiàn)象越來(lái)越普遍；縣（市、區(qū)）信教群眾不斷增長(zhǎng)特別是農(nóng)村宗教界人士和信教群眾越來(lái)越多，特別是境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行的滲透呈逐漸向基層延伸的趨勢(shì)。民族宗教問(wèn)題更趨敏感，因民族、宗教因素引發(fā)的突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，涉及群眾量大、面廣，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響。因此，縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作要以民族、宗教工作為重點(diǎn)，全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主等新的社會(huì)群體大量涌現(xiàn)，具有高等學(xué)歷的人也越來(lái)越多，黨外知識(shí)分子隊(duì)伍不斷壯大，他們?nèi)找娉蔀橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。因此，當(dāng)前還要把非公有制經(jīng)濟(jì)人士和黨外知識(shí)分子工作作為縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)，把他們最大限度地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)龑?dǎo)他們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作要以新的社會(huì)階層人士工作為重點(diǎn)。隨著城市化進(jìn)程加快，城市管理重心下移，社區(qū)的社會(huì)職能不斷強(qiáng)化，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作作為城區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)，成為統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)化的重要載體。生活在社區(qū)中的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象非常廣泛，特別是有著大量的新的社會(huì)階層人士。這些新的社會(huì)階層人士不在傳統(tǒng)單位體制且流動(dòng)性較強(qiáng)，部門(mén)、單位難以對(duì)其實(shí)現(xiàn)跟蹤了解和考察培養(yǎng)，社區(qū)則是他們的聚集地。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作職能，把做好新的社會(huì)階層教育引導(dǎo)工作作為黨的工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，充分發(fā)揮社區(qū)在團(tuán)結(jié)凝聚新的社會(huì)階層人士中的作用。

3、堅(jiān)持以人為本、不斷完善和創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方式方法

科學(xué)的方式方法，是解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的“跨江之橋”和“渡河之舟”。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)特殊的群眾工作和思想政治工作，需要根據(jù)工作的特點(diǎn)，掌握有效的方式方法。胡錦濤同志在講話(huà)中指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性很強(qiáng)、人情味很濃、藝術(shù)性很高，做好這項(xiàng)工作，需要全面貫徹以人為本的思想。

中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐中，始終堅(jiān)持以人為本，把團(tuán)結(jié)人、凝聚人作為永恒主題，形成了平等相待、民主協(xié)商、求同存異、廣交朋友、真誠(chéng)服務(wù)和照顧同盟者利益等許多好的方式方法，有力地推動(dòng)了各個(gè)時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展。實(shí)踐證明，這些不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是今后開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要原則。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出開(kāi)放式、社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，領(lǐng)域不斷拓寬，范圍不斷擴(kuò)大，承擔(dān)統(tǒng)戰(zhàn)工作的部門(mén)和團(tuán)體越來(lái)越多，這些都對(duì)更好地貫徹以人為本、用科學(xué)的方法做好統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的更高要求。

堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新方式方法，關(guān)鍵在于始終把握?qǐng)?jiān)持與發(fā)展、繼承與創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一。既要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，始終不渝地堅(jiān)持和繼承被實(shí)踐證明行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好做法，又要按照“尊重人、理解人、幫助人、團(tuán)結(jié)人”的基本要求，切實(shí)賦予其新的生機(jī)和活力。一是要適應(yīng)民主形式的多樣和時(shí)代變化的特點(diǎn)，進(jìn)一步營(yíng)造寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境，真正使民主協(xié)商成為形成共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)和科學(xué)決策、民主決策的重要形式。二是要適應(yīng)社會(huì)思想多樣、多元、多變的特點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下的“同”和“異”的關(guān)系，在努力尋求和增進(jìn)共識(shí)的基礎(chǔ)上，以更加包容的精神和開(kāi)闊的胸襟，正確對(duì)待異、妥善處理異，做到求同存異，和而不同，真正體現(xiàn)新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線空前的廣泛性和巨大的包容性。三是要適應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員分布多層次、多領(lǐng)域和多樣化的特點(diǎn)，在聯(lián)誼交友中既要全面掌握共性特征，也要從不同對(duì)象的不同特點(diǎn)出發(fā)，采用更加個(gè)性化的方式方法；既要平等相待，講團(tuán)結(jié)、講幫助，又要堅(jiān)持原則，重視教育和引導(dǎo)，開(kāi)展必要的批評(píng)和思想交鋒。四是要適應(yīng)改革開(kāi)放帶來(lái)的社會(huì)利益關(guān)系深刻調(diào)整，把思想引導(dǎo)與解決實(shí)際問(wèn)題、搞好真誠(chéng)服務(wù)相結(jié)合，認(rèn)真誠(chéng)懇地傾聽(tīng)意見(jiàn)，盡心竭力地排憂(yōu)解難，飽含深情地開(kāi)展工作，多做聚人心、暖人心、穩(wěn)人心、得人心的好事、實(shí)事，切實(shí)把黨外人士緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?。總之，隨著時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法要因時(shí)而變，應(yīng)運(yùn)而生，不斷增強(qiáng)時(shí)代感，加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性，努力把新世紀(jì)新階段的統(tǒng)戰(zhàn)工作做得具體實(shí)在、入情入理，更加富有親和力、感染力和吸引力。

在全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就的21世紀(jì)，我們要充分面對(duì)各種復(fù)雜的形勢(shì)，緊緊把握民主黨派工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，未雨綢繆，扎實(shí)把民主黨派工作做好，充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，才能把中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)推向新的階段。

第四篇：加強(qiáng)新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問(wèn)題研究

加強(qiáng)新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問(wèn)題研究

充分認(rèn)識(shí)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，深入研究基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問(wèn)題、新對(duì)策，切實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，是當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的重要課題。隨著新形勢(shì)的發(fā)展，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出了許多新特征，同時(shí)也面臨了不少新問(wèn)題，做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作已成為形勢(shì)發(fā)展的必然。

一、新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出的新特征

（一）工作領(lǐng)域發(fā)生了改變。進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來(lái)，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域發(fā)生了新的變化，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)發(fā)展：統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域由政治領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、社會(huì)等多領(lǐng)域發(fā)展；統(tǒng)戰(zhàn)工作方式由爭(zhēng)取人心、凝聚力量向發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局發(fā)展；統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容由做好民主黨派、黨外干部、民族宗教等傳統(tǒng)領(lǐng)域工作向新的社會(huì)階層人士等新領(lǐng)域工作發(fā)展

（二）工作局面發(fā)生了改變。過(guò)去，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)被認(rèn)為是務(wù)虛部門(mén)，統(tǒng)戰(zhàn)工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要”。自第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議以來(lái)，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的指導(dǎo)下，結(jié)合基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，把對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)成員的政治教育引導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，把發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，把“百企連百村”活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，逐步樹(shù)立了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的“務(wù)實(shí)”新形象，改變了統(tǒng)戰(zhàn)工作“務(wù)虛”的局面。

（三）工作模式發(fā)生了改變。為改變統(tǒng)戰(zhàn)工作勢(shì)單力薄的局面，各級(jí)部門(mén)充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介加大了統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)外宣傳力度。在加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)成員政策、理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，還積極引導(dǎo)他們通過(guò)參加和開(kāi)展各類(lèi)社會(huì)活動(dòng)，為社會(huì)主義建設(shè)獻(xiàn)策出力。同時(shí)，還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))聯(lián)誼會(huì)為平臺(tái)，大力加強(qiáng)同非公領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)人士和在外知名人士的聯(lián)系，做大做強(qiáng)“回歸經(jīng)濟(jì)”，轉(zhuǎn)變了以前單靠統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)開(kāi)展工作的觀念，樹(shù)立了各級(jí)黨委重視、政府支持、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、部門(mén)配合、全社會(huì)積極參與的意識(shí)。

二、新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題及原因

（一）認(rèn)識(shí)不夠到位，工作力度不大。當(dāng)前無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部群眾普遍對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，反映了一些領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)新時(shí)期黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針、政策、性質(zhì)、任務(wù)理解片面，從而形成了對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用、地位認(rèn)識(shí)上的模糊和偏差。

（二）人員配備不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高。一方面是專(zhuān)職少。按基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，應(yīng)配備專(zhuān)職統(tǒng)戰(zhàn)干事。但受編制所限，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都是人人身兼數(shù)職，有的名為專(zhuān)職，實(shí)際上也是兼職，無(wú)法對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作予以更多關(guān)注。另一方面是沒(méi)有具體干事的人。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名兼職統(tǒng)戰(zhàn)干事外，沒(méi)有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況，缺乏必要的人力和精力。

（三）體制不順，職能交叉重疊，難于形成合力。一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線歸口管理從上到下是“五花八門(mén)”，由于“合力”未形成，抓工作的力度就欠缺，對(duì)于更扎實(shí)、更有效、更連貫地在基層貫徹執(zhí)行新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策，有效地解決工作中的難題，活躍統(tǒng)一戰(zhàn)線的局面，都受到很大的影響。另一方面，由于統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象具有多重社會(huì)屬性，許多部門(mén)都有責(zé)任做他們的工作，許多職能被有關(guān)部門(mén)取代，政出多門(mén)，這在一定程度上降低了統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的地位和作用。

（四）經(jīng)費(fèi)不能保證，工作難度較大。一方面，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)除財(cái)政正常安排外，沒(méi)有其它財(cái)源補(bǔ)充，給下鄉(xiāng)、出差、接待、外出開(kāi)會(huì)帶來(lái)不便，制約了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展，造成了統(tǒng)戰(zhàn)工作活力不足。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍較為困難，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)列入固定的預(yù)算支出，辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，辦公條件差，客觀上對(duì)開(kāi)展工作也造成一定影響。

（五）統(tǒng)戰(zhàn)部的自身“調(diào)控”能力差，工作難度大。一方面，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)自身“權(quán)力”不大，而且在統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象工作過(guò)程中又只能采取協(xié)商、建議的方法，往往要多次協(xié)商才能一致。另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)工作許多不是單靠統(tǒng)戰(zhàn)部本身可以調(diào)節(jié)的，而是涉及方方面面的合作，在涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線的不少工作中，常碰到一些棘手問(wèn)題，統(tǒng)戰(zhàn)部想做好，但心有余而力不足，特別是賦予統(tǒng)戰(zhàn)部哪些責(zé)與權(quán)不明確。因此，辦成一件事，要付出很大的代價(jià)和努力，造成要辦的事多和能辦成的事少。

三、新形勢(shì)下解決基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在問(wèn)題的對(duì)策建議 做好新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握時(shí)代背景和工作任務(wù)，進(jìn)一步拓寬思路、完善機(jī)制、創(chuàng)新方法、營(yíng)造氛圍，推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

（一）加大宣傳力度、擴(kuò)大宣傳效果

一是以統(tǒng)戰(zhàn)宣傳開(kāi)路，幫助廣大干部群眾了解統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)、增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，營(yíng)造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。除利用廣播、電視、報(bào)刊雜志宣傳外，還要利用好網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代宣傳平臺(tái)，加大宣傳力度，全面介紹統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)，及時(shí)反映統(tǒng)戰(zhàn)動(dòng)態(tài)，積極交流統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，展示統(tǒng)戰(zhàn)風(fēng)采。二是要培養(yǎng)宣傳隊(duì)伍，抓好撰稿、報(bào)送、播發(fā)等工作，推動(dòng)宣傳工作上質(zhì)量。三是要開(kāi)展宣傳活動(dòng)?？梢酝ㄟ^(guò)集中編發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)宣傳資料、開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)專(zhuān)題輔導(dǎo)、舉辦統(tǒng)戰(zhàn)成果征文比賽、開(kāi)展各個(gè)層面的統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)競(jìng)賽等方式進(jìn)行宣傳，不斷增強(qiáng)宣傳的影響力和感染力。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提高思想認(rèn)識(shí)

面對(duì)新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，基層黨委要始終加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將統(tǒng)戰(zhàn)工作落實(shí)在工作上。與此同時(shí)，還要十分注重提高村和社區(qū)干部的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺(jué)性，主動(dòng)把握統(tǒng)戰(zhàn)工作方向，提高領(lǐng)導(dǎo)駕馭能力，把復(fù)雜的關(guān)系在基層協(xié)調(diào)好，把突出的矛盾在基層解決好，把新生的力量在基層凝聚好，形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下齊抓共管統(tǒng)戰(zhàn)工作的新格局。

(三)完善工作機(jī)制、拓展創(chuàng)新方法

一是聯(lián)席會(huì)機(jī)制。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的定期聯(lián)絡(luò)制度，通報(bào)情況，部署工作。完善調(diào)查研究、走訪慰問(wèn)、統(tǒng)戰(zhàn)工作信息溝通、意見(jiàn)反饋、激勵(lì)表彰等各種規(guī)章制度，確保事事有人抓、工作有人管，不斷檔、不落空。二是組織機(jī)制。要完善黨外干部培養(yǎng)選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。制定組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)關(guān)于培養(yǎng)選拔黨外干部的有關(guān)聯(lián)合工作程序，為推進(jìn)黨外干部工作規(guī)范化提供組織保證。三是考核機(jī)制。結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)，制定更為細(xì)致的考核量化目標(biāo)，細(xì)化分解到部門(mén)和每個(gè)責(zé)任人，明確標(biāo)準(zhǔn)、定期考核，切實(shí)營(yíng)造出人人有壓力、有動(dòng)力的工作狀態(tài)，真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作落到實(shí)處。

（四）加大培訓(xùn)力度、提高隊(duì)伍素質(zhì)

基層統(tǒng)戰(zhàn)干部要做到“勤學(xué)習(xí)、善思考、重實(shí)干、會(huì)總結(jié)”。勤學(xué)習(xí)，就是要加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)以及新知識(shí)的學(xué)習(xí)；善思考，就是要對(duì)新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析和判斷要有敏感性，要從全局和政治的高度去思考和把握統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律性；重實(shí)干，就是要知真情、講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，形成雷厲風(fēng)行、辦事高效的務(wù)實(shí)之風(fēng)；會(huì)總結(jié)，就是要把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作與加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合中的一些好的做法及時(shí)總結(jié)提煉成經(jīng)驗(yàn)，并加以推廣，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮應(yīng)有的作用?？傊ㄟ^(guò)培訓(xùn)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部真正認(rèn)識(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的極端重要性，從思想上、感情上重視本職工作，從而激發(fā)愛(ài)崗敬業(yè)、在崗盡責(zé)的動(dòng)力。

（五）強(qiáng)化服務(wù)、招商引資

著眼于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把招商引資和引導(dǎo)農(nóng)村統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士勤勞致富、科技致富作為工作的切入點(diǎn)，注重做好對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中經(jīng)濟(jì)成份的引導(dǎo)和服務(wù)。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系廣泛、信息渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與各界人士的聯(lián)絡(luò)，通過(guò)他們提供信息，引薦項(xiàng)目，為招商引資牽線搭橋。

（六）健全保障監(jiān)督機(jī)制、落實(shí)工作任務(wù)。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的根本性要求。要確保把科學(xué)發(fā)展觀的要求滲透、落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去，必須努力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、全方位的保障機(jī)制和體系。

第五篇：如何做好新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

如何做好新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨的三大法寶之一，不僅是黨在新世紀(jì)新階段發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧，走科學(xué)發(fā)展之路不可缺少的重要武器，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層黨建工作的重要組成部分，是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，直接關(guān)系到基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，和諧與發(fā)展是時(shí)代的主題，在這樣的新形勢(shì)下，統(tǒng)戰(zhàn)工作就要圍繞黨(工)委經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，突破基層統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新，凸現(xiàn)工作特色，取得工作成績(jī)?，F(xiàn)根據(jù)我任辦事處黨工委書(shū)記的經(jīng)歷與體會(huì)，談?wù)勗谛滦蝿?shì)下如何做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。

一、提高認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要作用 基層是統(tǒng)戰(zhàn)工作的支點(diǎn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象許多工作在基層，生活在基層，統(tǒng)戰(zhàn)工作的許多任務(wù)也都要落實(shí)到基層，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作做好了，就為統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。過(guò)去，有些地方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)不足，輕視甚至放棄鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作沒(méi)有很好地開(kāi)展起來(lái)。我們必須認(rèn)清統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸的趨勢(shì)，樹(shù)立城市和農(nóng)村各有各的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，上邊和下邊各有各的開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的有利條件的觀點(diǎn)，以民族、宗教、非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作為重點(diǎn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作切實(shí)開(kāi)展起來(lái)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)于促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦經(jīng)濟(jì)是市域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。新時(shí)期以來(lái)，人民內(nèi)部矛盾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦以各種形式表現(xiàn)出來(lái)，西方敵對(duì)勢(shì)力利用民族、宗教等對(duì)我進(jìn)行的滲透活動(dòng)也逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、抵制滲透、維護(hù)穩(wěn)定提出了新的更高的要求。只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作，把各種矛盾和糾紛化解在當(dāng)?shù)?，解決在基層，才能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)良好的社會(huì)政治環(huán)境。

二、完善網(wǎng)絡(luò)，要構(gòu)建基層統(tǒng)戰(zhàn)工作系統(tǒng)

1、要健全統(tǒng)戰(zhàn)工作人的網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨（工）委班子中要有專(zhuān)職抓統(tǒng)戰(zhàn)工作，村（居）委會(huì)里要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，做到統(tǒng)戰(zhàn)工作事事有人抓，層層有人管。要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)干部的理論水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。

2、要健全統(tǒng)戰(zhàn)信息網(wǎng)絡(luò)。市一級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部是當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)戰(zhàn)信息中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作站是統(tǒng)戰(zhàn)信息點(diǎn)，各村（居）委是統(tǒng)戰(zhàn)信息源。從統(tǒng)戰(zhàn)信息源匯集到信息點(diǎn)，再匯聚到信息中心，必須有一條順暢的渠道，上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的指示、文件、精神的傳達(dá)，下面統(tǒng)戰(zhàn)工作的上報(bào)上送，都離不開(kāi)也必須依靠“性能”穩(wěn)定的統(tǒng)戰(zhàn)信息網(wǎng)絡(luò)。

3、要健全統(tǒng)戰(zhàn)工作制度。要根據(jù)實(shí)際工作需要建立健

全一些制度，如黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象談心、走訪、交友制度，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策的學(xué)習(xí)、宣傳制度，統(tǒng)戰(zhàn)干部崗位責(zé)任制等等。

三、求真務(wù)實(shí)，要扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨（工）委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入議事日程。在全面布置工作時(shí)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到一定位置，年終時(shí)督查執(zhí)行情況，同時(shí)列入綜合考核目標(biāo)管理內(nèi)容。要重視統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的宣傳教育，在全黨普及統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)，提高黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶的認(rèn)識(shí)，使其對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用?，F(xiàn)從理論與實(shí)踐的結(jié)合看，從新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新任務(wù)看，我認(rèn)為，重點(diǎn)要從以下幾方面做起。

一、抓學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想謀發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為我們黨的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性工作，事關(guān)黨的執(zhí)政地位和人民政權(quán)的鞏固，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)。近年來(lái)，隨著對(duì)新時(shí)期黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的不斷學(xué)習(xí)宣傳，各級(jí)干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，但基層仍有一些同志對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，有的認(rèn)為“統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)在不如過(guò)去重要，下面不如上面重要”，有的認(rèn)為“不抓統(tǒng)戰(zhàn)工作，照樣完成經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)”，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性和必要性。中央明確指出：有沒(méi)有統(tǒng)戰(zhàn)觀念，懂不懂統(tǒng)戰(zhàn)政策，會(huì)不會(huì)做統(tǒng)戰(zhàn)工作，是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)志。要進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期黨 的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的宣傳教育工作，把鄧小平新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨（工）委中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，在黨校繼續(xù)開(kāi)好統(tǒng)戰(zhàn)理論課，在新聞媒體上舉辦統(tǒng)戰(zhàn)理論政策宣傳專(zhuān)欄和專(zhuān)題節(jié)目，加大統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策的宣傳教育力度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾真正樹(shù)立統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，為開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面創(chuàng)造良好的輿論氛圍，奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、抓調(diào)研，明晰思路求創(chuàng)新。面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，統(tǒng)戰(zhàn)工作不能總是說(shuō)老詞、講老話(huà)、老套套，不能依賴(lài)于過(guò)去的方法，必須在創(chuàng)新上下功夫，而創(chuàng)新的基礎(chǔ)是調(diào)查研究。調(diào)查研究是謀事之道，成事之基，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要的任務(wù)，是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)為黨（工）委當(dāng)好參謀的基礎(chǔ)工作。統(tǒng)戰(zhàn)部要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，盡量從事務(wù)性、應(yīng)酬性的工作中擺脫出來(lái)，把主要精力用在思考問(wèn)題、研究政策上、要立足縣情實(shí)際，圍繞新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作中具有全局性、前瞻性的理論問(wèn)題、政策問(wèn)題，以及統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，開(kāi)展深入的調(diào)查研究。努力提出解決問(wèn)題的新思路、新對(duì)策，為進(jìn)一步完善政策提供依據(jù)，以理論創(chuàng)新推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新。

三、抓重點(diǎn)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。要發(fā)揮民主黨派、有關(guān)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，積極獻(xiàn)計(jì)出力。一是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，要為其代言。要理直氣壯為他們代言，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松環(huán)境。其次，要為其解難。要為他們排憂(yōu)解難，體現(xiàn)黨對(duì)它們的關(guān)懷。再次，要促其升

華，要抓住代表人物，培養(yǎng)帶頭人物，使非公有制企業(yè)在原有的基礎(chǔ)上再提升一個(gè)層次。二是從穩(wěn)定的角度抓民族宗教工作。要建立良好的機(jī)制，深入開(kāi)展工作，保持穩(wěn)定的社會(huì)大局。三是把臺(tái)、僑工作的重點(diǎn)放在招商引資上，把握親情聯(lián)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)、文化聯(lián)絡(luò)、旅游聯(lián)絡(luò)的臺(tái)、僑工作思路，其中最重要的是經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)。四是在黨外干部和黨外知識(shí)分子工作上要集中民心民智。要把黨外干部和黨外知識(shí)分子的思想統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)上來(lái)；要把黨外人士的意見(jiàn)和建議匯集起來(lái)，變成黨和政府的決策依據(jù)。

四、抓機(jī)制，形成合力促工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及許多領(lǐng)域和方面，面寬線長(zhǎng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的事，需要各有關(guān)部門(mén)一起做。為了形成工作的合力，必須建立和健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相互協(xié)作的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)制。通過(guò)實(shí)踐不斷總結(jié)，制定具體的配套政策，建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，理順統(tǒng)戰(zhàn)部與各有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，形成合理的工作布局，以加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。要進(jìn)一步明確在黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的重要職責(zé)。在具體工作中，統(tǒng)戰(zhàn)部要與各有關(guān)部門(mén)多溝通形成共識(shí)、多協(xié)調(diào)形成合力、多支持推進(jìn)工作。

五、抓制度，提高效能服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要進(jìn)一步健全統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)成員單位的聯(lián)系、溝通和重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)。加強(qiáng)多黨合作的制度化建設(shè)，促進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。建立在政府

機(jī)關(guān)和司法部門(mén)任職的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部定期來(lái)統(tǒng)戰(zhàn)部約談制度，經(jīng)常同他們溝通思想，從政治上、生活上給予關(guān)心幫助。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要協(xié)助市委建立聽(tīng)取黨外人士的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)向黨外人士反饋的制度，使之成為決策民主化、科學(xué)化的必要程序。進(jìn)一步落實(shí)民主協(xié)商會(huì)、通報(bào)會(huì)制度，交友聯(lián)系制度，對(duì)口聯(lián)系制度，特約監(jiān)察員、檢察員、審計(jì)員、教育督導(dǎo)員、土地監(jiān)察員、人事監(jiān)督員、環(huán)保監(jiān)督員等聘任制度，以及邀請(qǐng)黨外代表人士參與重大黨內(nèi)外活動(dòng)等制度。進(jìn)一步健全統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)關(guān)的工作制度、崗位職責(zé)和考核獎(jiǎng)懲制度，辦事講政策、講原則、講規(guī)矩、講程序、講效率，使機(jī)關(guān)工作更加協(xié)調(diào)、規(guī)范、有序，提高工作質(zhì)量、工作效率。制度建立了，關(guān)鍵還在于抓落實(shí)，出成效。只有這樣才能把黨關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策落實(shí)到實(shí)處，才能促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及到黨政各個(gè)方面。黨政各有關(guān)部門(mén)要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，分工協(xié)作，齊抓共管，互通信息，互相尊重和支持，保證統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開(kāi)展。

當(dāng)然，做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作并非一朝一夕之功，除了提高認(rèn)識(shí)、健全網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化措施以外，還要善于動(dòng)員社會(huì)各方面的力量來(lái)做統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)動(dòng)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)和其他各方面共同來(lái)做統(tǒng)戰(zhàn)工作。