第一篇:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作(棗莊市新華書店)
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作
來源:中國論文下載中心 [ 10-05-16 08:47:00 ] 作者:夏春濤 編輯:studa20
【摘要】科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義的世界觀和方法論,是指導(dǎo)我們做好各項(xiàng)工作的理論基礎(chǔ)和行動指南??茖W(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。近年來,棗莊市新華書店堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力做好圖書發(fā)行的各項(xiàng)工作,特別是在堅(jiān)持以人為本,不斷創(chuàng)新新時期企業(yè)思想政治工作的方式、方法上,取得了實(shí)實(shí)在在的成效,推動了全市圖書發(fā)行事業(yè)又好又快發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)新思想政治堅(jiān)持以人為本理念,創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作內(nèi)容
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的核心,有利于思想政治工作更具人文性和針對性。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下,圖書發(fā)行事業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),為了凝聚人心,增強(qiáng)合力,提高新華書店的核心競爭力,棗莊市新華書店堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊貼圖書發(fā)行工作實(shí)際,認(rèn)真做好職工思想政治工作,增強(qiáng)了思想政治工作的人文性、針對性、主動性和實(shí)效性;調(diào)動了書店干部職工干好工作的積極性和創(chuàng)造性;推動和促進(jìn)了圖書發(fā)行事業(yè)又好又快發(fā)展。
(1)把發(fā)展作為第一要務(wù),夯實(shí)圖書發(fā)行事業(yè)又好又快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。任何事物總是處在對立統(tǒng)一的矛盾運(yùn)動中,舊的問題解決了,新的問題還會出現(xiàn)。因而,決不能用停止發(fā)展的辦法來解決問題。發(fā)展本身就是一個不斷前進(jìn)的過程,一個不斷解決問題的過程。改革開放以來的實(shí)踐證明,抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù),一切問題都會迎刃而解。發(fā)展,依然是解決所有問題的關(guān)鍵。發(fā)展的形勢喜人,發(fā)展的形勢逼人,發(fā)展的形勢不等人。2007年,棗莊市新華書店新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后,把發(fā)展作為第一要務(wù),狠抓發(fā)展不放松。市店先后投資400多萬元對魯南書城一期工程進(jìn)行裝修改造和魯南書城二期工程建設(shè),擴(kuò)大了營業(yè)面積經(jīng)營品種,提升了魯南書城的環(huán)境和社會形象。每年新增租賃近200萬元,2008年初,我們又根據(jù)市委,市政府西遷新文化建設(shè)滯后經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,及時申請征地30畝,用于辦公、經(jīng)營、倉儲綜合樓建設(shè),現(xiàn)在申請用地已得到市政府的批準(zhǔn),建設(shè)資金正在多方籌備中,我們的工作思路就是要打牢新華書店長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),為保正市店黨委,經(jīng)理室工作思路的貫徹實(shí)施,我們高度重視思想政治工作在推進(jìn)圖書發(fā)行事業(yè)發(fā)展中的作用,注重發(fā)揮黨組織、工會、共青團(tuán)等職能部門的不同作用,通過會議、學(xué)習(xí)、讀心交流等不同形式把思想政治工作溶于圖書發(fā)行的各項(xiàng)日常工作之中,以科學(xué)發(fā)展的理念,強(qiáng)化管理工作力度,以事業(yè)發(fā)展、效益提高促進(jìn)書店發(fā)展過程中遇到的困難和問題。書店思想政治工作的創(chuàng)新,為圖書發(fā)行事業(yè)繁榮和發(fā)展,提供了強(qiáng)有力的智力支持和思想保證。
(2)緊緊聯(lián)系全省書店系統(tǒng)改革改制,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想凝聚人心。發(fā)展,雖然會出現(xiàn)這樣那樣的問題,但只有發(fā)展,才能使問題從根本上得到解決。堅(jiān)持以發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,這是實(shí)行改革開放以來我們黨的一條主要經(jīng)驗(yàn)。加快書店系統(tǒng)集團(tuán)化建設(shè),優(yōu)化資源配置,提高新華書店的市場競爭力是新華書店的發(fā)展方向和改革重點(diǎn),2008年下半年,棗莊市新華書店抓住參加第一批“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動”的機(jī)遇,以形勢政策教育為切入點(diǎn),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一干部職工的思想認(rèn)識,做到為全省書店系統(tǒng)的改革發(fā)展把好向、清好障、護(hù)好航、鼓好勁,教育引導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識改革,全面理解改革,積極支持改革,強(qiáng)化好他們投身書店改革發(fā)展的責(zé)任感和自覺性。
(3)注重用身邊的典型教育激勵職工。榜樣的力量是無窮的。弘揚(yáng)并傳承榜樣的精神,讓優(yōu)秀人文精神在棗莊市店開花結(jié)果,并成為我們大家共同的追求與行動,為棗莊市店發(fā)展聚力奮進(jìn)爭作更大的貢獻(xiàn)。近年來,棗莊市新華書店系統(tǒng)發(fā)展快、變化大,得益于中央的文化產(chǎn)業(yè)政策和各級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo),也是與新華員工腳踏實(shí)地、無私奉獻(xiàn),埋頭苦干分不開的。新華書店改革發(fā)展進(jìn)程中涌現(xiàn)出的先模人物無凝是我們對干部職工進(jìn)行思想政治教育的最鮮活、最生動的教材。被新聞出版總署,人事部表彰為勞動模范——扎根農(nóng)村三十年,默默做好農(nóng)村圖書發(fā)行工作的大塢鎮(zhèn)門市部主任劉召存同志,其先進(jìn)事跡,感人至深、催人奮進(jìn)。為了讓干部職工學(xué)習(xí)劉召存先進(jìn)事跡,為圖書發(fā)行工作多做貢獻(xiàn),市店下發(fā)了向劉召存同志學(xué)習(xí)的決定并組織了劉召存同志先模事跡報告會,在書店系統(tǒng)引起了良好反響。
(4)堅(jiān)持為職工辦實(shí)事,解難題,把科學(xué)發(fā)展觀以人為本的實(shí)質(zhì)要求落到實(shí)處。思想政治工作說到底是做人的工作,必須堅(jiān)持以人為本,做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人。這是思想政治工作的本質(zhì)和基本原則,又是思想政治工作堅(jiān)持以人為本的方法和途徑,更是做好當(dāng)前思想政治工作的立足點(diǎn)。為此,把職工的需要作為圖書發(fā)行工作的第一信號,堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合,既雪中送炭,又錦上添花。新班子上任后在不斷改善職工待遇,逐年提高職工收入的同時,努力把涉及職工利益的實(shí)事想周到,辦實(shí)在,切實(shí)解決職工的后顧之憂,保證職工安心工作。春節(jié)、中秋兩大節(jié)日,市領(lǐng)導(dǎo)班子都要親自走訪慰問困難職工,為他們送去黨的溫暖和關(guān)懷,“三八”婦女節(jié),“五四”青年節(jié),“七·一”、“八·一”及“九·九”重陽節(jié)等,書店都要召開座談會,征求不同的職工群體對市店工作的意見和建議,2008年市店在經(jīng)營比較困難的情況下,為全員職工進(jìn)行了健康查體;今年又組織在崗人員到浙江、上海、江蘇等圖書發(fā)行工作的先進(jìn)省市參觀學(xué)習(xí)。干部職工從切身真正體會到了事業(yè)發(fā)展和組織的關(guān)懷,增強(qiáng)了書店的向心力和凝聚力。把握新時期圖書發(fā)行事業(yè)的發(fā)展需求,創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作載體
思想政治工作載體建設(shè)之所以重要,關(guān)鍵在于一切思想和觀念都必須有一定的物質(zhì)依附,或者說必須有一定的物質(zhì)承載,實(shí)質(zhì)上就是一定思想和觀念的物化、外化和直接現(xiàn)實(shí),依靠一系列載體向職工群眾進(jìn)行的說服與影響。根據(jù)新時期圖書發(fā)行事業(yè)的發(fā)展需求,按照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,推進(jìn)企業(yè)思想政治工作的載體創(chuàng)新,是企業(yè)思想、政治工作的內(nèi)在要求。近年來,棗莊市新華書店堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,規(guī)定作法與自選作法相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了思想政治工作由“聲勢型”向“實(shí)效型”,“指令型”向“自由型”的轉(zhuǎn)變。
(1)建設(shè)直接灌輸型新載體。市店在堅(jiān)持灌輸?shù)耐瑫r,緊緊抓住事業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn),職工生活的敏感點(diǎn),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)、電化教育等現(xiàn)代手段,把思想政治工作滲透融合到圖書發(fā)行事業(yè)的發(fā)展之中。在近年開展的樹立社會主義榮辱觀教育、共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,市店利用書店系統(tǒng)局域網(wǎng)組織干部職工交流學(xué)習(xí)體會合收獲。不少人在建議留言欄為書店的改革發(fā)展提出了很多的建議,市店也納言集智該進(jìn)工作,收到了良好的學(xué)習(xí)教育效果。
(2)建立溝通交流多渠道。棗莊市店常年堅(jiān)持交流談心制度和走訪慰問制度,做到“面談,三訪”,把思想政治工作落實(shí)到書店經(jīng)營管理的多個環(huán)節(jié)?!懊嬲劇本褪窃诟刹咳蚊?工作調(diào)動,獎勵懲處前及時談話,了解干部職工的思想動態(tài),注意發(fā)現(xiàn)苗頭和傾向問題,以便及時調(diào)整方案和制定補(bǔ)救措施?!叭L”是指制定計劃布置工作安排任務(wù)在進(jìn)行了解之前事前、事中、事后走訪,征求職工意見,了解職工訴求,確保書店工作有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。事實(shí)證明走訪談心、溝通交流是思想政治工作的有效載體。也是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思維的方式創(chuàng)新發(fā)展思路的有效方法。
(3)規(guī)范監(jiān)督約束機(jī)制加強(qiáng)制度建設(shè)。把企業(yè)思想政治工作的內(nèi)容柔和到規(guī)范管理工作之中,從而建立規(guī)范監(jiān)督約束機(jī)制。為此,棗莊市店健全完善了各項(xiàng)經(jīng)營管理制度,編印了懲治和預(yù)防腐敗制度匯編,推進(jìn)了推行了思想政治工作目標(biāo)化管理,落實(shí)了黨政一把手都是經(jīng)營管理和思想政治工作直接責(zé)任人的“雙崗雙責(zé)”責(zé)任制。日常工作中我們也把經(jīng)營管理工作和黨建工作,思想政治工作精神文明建設(shè)同步署,同檢查、周評批、同獎懲。
(4)巧用文化建設(shè)載體。2008年省新華書店集團(tuán)召開全省書店系統(tǒng)文化建設(shè)工作,提出了以書糾道、以書弘商、人書弘人的“三弘”文化理念。棗莊市新華書店組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“三弘”文化,全面理解“三弘”文化,努力構(gòu)筑以“三弘”為核心的經(jīng)營觀和價值取向。同時,我們積極組織開展征文、演講、歌詠、羽毛球及棋類比賽等群眾性文體活動,豐富了職工生活,陶冶了職工情操,提高了職工素質(zhì),密切了人際關(guān)系,巧用文化載體,拓寬了思想政治工作的領(lǐng)域,使思想政治工作煥發(fā)了新的活力。以科學(xué)實(shí)效為標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作的考核方法
社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動都發(fā)生了新的變化,思想政治工作的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容、渠道和對象也隨之發(fā)生了很大變化。因此,企業(yè)思想政治工作的方式方法必須創(chuàng)新和改進(jìn)。在黨政一把手分設(shè)的企業(yè),由于考核方法的不科學(xué),企業(yè)經(jīng)營工作和精神文明建設(shè)一手軟、一手硬的問題是很難解決的。近年來,棗莊市新華書店堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷推進(jìn)企業(yè)思想政治工作考核方法的創(chuàng)新。
首先,根據(jù)棗莊市新華書店黨政一把手分設(shè)的實(shí)際情況,建立“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。黨政一把手都要對經(jīng)營工作和思想政治工作親自抓負(fù)總責(zé),思想政治工作和業(yè)務(wù)工作黨政工團(tuán)要齊抓共管,初步形成在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,黨政工團(tuán)依其職能抓好思想政治工作的大政工格局。
二是建立年度考核民主測評機(jī)制。把企業(yè)思想政治工作納入企業(yè)經(jīng)營管理的考核范圍。堅(jiān)持以崗位為基礎(chǔ),以績效目標(biāo)為核心,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理和民主測評。堅(jiān)持定期思想分析制度了解和把握干部職工的思想動態(tài),超前預(yù)測,把問題解決在萌芽狀態(tài)。實(shí)行黨政聯(lián)席會議制度,由工會、共青團(tuán)負(fù)責(zé)督促檢查棗思想政治工作的開展和落實(shí)情況,通過制度,考評等多種渠道強(qiáng)化思想政治工作,引導(dǎo)干部職工自我教育,自我管理、自我加壓、自我提高。
三是切實(shí)加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè),建立切實(shí)有效地保障機(jī)制。按上級要求組建政工隊(duì)伍和政工網(wǎng)絡(luò),建立健全有效的資金投入和保障制度,工會經(jīng)費(fèi)、職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按時足額計提,并??顚S脤艄芾?無論軟硬件建設(shè)都充分滿足了思想政治工作的正常需要。與此同時,棗莊市店不斷加強(qiáng)政工隊(duì)伍自身建設(shè),創(chuàng)造條件對政工干部進(jìn)行培訓(xùn)和輪訓(xùn),提高了政工干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,為進(jìn)一步做好企業(yè)思想政治工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
第二篇:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)
強(qiáng)班子帶隊(duì)伍 聚合力促發(fā)展
中共江漢區(qū)委萬松街工委
街道是區(qū)委、區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu),是履行政府職能的重要平臺。隨著新時期的發(fā)展,街道作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶,作用日益增強(qiáng)。面對新形勢的要求,打造一支能力強(qiáng),作風(fēng)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍至關(guān)重要。近年來,萬松街工委以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“建一流班子,帶一流隊(duì)伍,創(chuàng)一流業(yè)績”為目標(biāo),不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),使全街各項(xiàng)事業(yè)取得了良好成效。
一、堅(jiān)持思想教育,帶好干部隊(duì)伍
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。街工委以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn)工作為契機(jī),采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、研討交流等形式,努力在機(jī)關(guān)干部中樹立“學(xué)習(xí)是履行職責(zé)需要”的理念。在堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上,班子成員在學(xué)習(xí)上做到“三帶頭”,即帶頭參加機(jī)關(guān)的政治理論學(xué)習(xí)、帶頭聯(lián)系實(shí)際開展調(diào)研、帶頭到基層作輔導(dǎo)報告。邀請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和省委黨校教授作輔導(dǎo)報告,組織機(jī)關(guān)干部到省委黨校旁聽十七屆四中全會的輔導(dǎo)報告。創(chuàng)辦了《萬松調(diào)查研究》內(nèi)部專刊,為機(jī)關(guān)干部提供學(xué)習(xí)交流平臺。組織機(jī)關(guān)干部赴外地學(xué)習(xí)取經(jīng),開闊眼界、解放思想。通過抓學(xué)習(xí)努力營造自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。二是強(qiáng)化紀(jì)律意識。針對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中查找和基層群眾反映的突出問題,開展了“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動,整頓機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)中存在的突出問題。請區(qū)紀(jì)委和區(qū)監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo),為機(jī)關(guān)黨員干部作專題報告,并用學(xué)習(xí)日時間,集中學(xué)習(xí)相關(guān)制度,分組進(jìn)行討論,剖析思想,明確改進(jìn)方向。通過學(xué)習(xí)討論使廣大機(jī)關(guān)干部思想上受到一次洗禮,精神狀態(tài)有了較大的改變。
三是強(qiáng)化廉政意識。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)決執(zhí)行廉潔自津的各項(xiàng)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭遵紀(jì)守法,嚴(yán)于律己,爭做遵章守紀(jì)的模范.同時,要求街分管領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行“一崗雙責(zé)”。既抓分管科室的業(yè)務(wù)指導(dǎo),又要負(fù)責(zé)科室工作人員的思想教育、廉政建設(shè)。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),深入基層,傾聽民意,關(guān)注民生,多為群眾辦實(shí)事、辦好事,有力地促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)。
二、堅(jiān)持民主決策,增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)
街工委始終堅(jiān)持把貫徹執(zhí)行民主集中制,作為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要大事來抓,保證了領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能的發(fā)揮。
一是落實(shí)黨內(nèi)生活。堅(jiān)持班長抓班子,班子帶隊(duì)伍,隊(duì)伍促發(fā)展。結(jié)合民主生活會,班子成員每年開展不少于兩次談心活動,做到“思想見面”,增進(jìn)理解。在班子內(nèi)部“班長”注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,要求班子成員做到互相尊重、互相支持、互相配合、互相溝通,把班子成員的思想集中到謀發(fā)展、促改革、保穩(wěn)定上,形成了心齊氣順、風(fēng)正氣足、團(tuán)結(jié)共事、協(xié)調(diào) 運(yùn)轉(zhuǎn)的良好局面。
二是健全議事規(guī)則。街工委按照“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則,建立健全了工委的議事和決策規(guī)則,明確議事和決策的程序和方式。特別是在涉及人事安排、資金使用、重大事項(xiàng)、重要決策上堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)不搞“一言堂”、不搞“一錘定音”,讓班子成員充分醞釀、大膽進(jìn)言、集益取優(yōu),使決策更科學(xué),運(yùn)轉(zhuǎn)更高效。
三是建立分工負(fù)責(zé)制。在強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)的同時,建立健全班子成員個人負(fù)責(zé)制,合理劃分每個班子成員的職責(zé),做到各項(xiàng)工作分工明確,責(zé)任到人。常規(guī)工作實(shí)行分管制、專項(xiàng)工作實(shí)行包保負(fù)責(zé)制、難點(diǎn)工作實(shí)行指定專人負(fù)責(zé)制。涉及到超分管范圍的工作,由“一把手”協(xié)調(diào)班子成員予以協(xié)作、支持、配合,使每個班子成員的作用也得到了充分發(fā)揮。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制,管好干部隊(duì)伍
在抓“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動中,街工委、辦事處下大力氣,在用制度管人、激勵人上下功夫。
一是建立約束機(jī)制。針對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出問題,制定了《機(jī)關(guān)勞動考勤制度》、《機(jī)關(guān)勞動紀(jì)律處罰辦法》、《機(jī)關(guān)工作人員考核辦法》等8項(xiàng)規(guī)章制度,并裝訂成冊發(fā)給每一位機(jī)關(guān)干部遵照執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上,設(shè)立了指紋考勤機(jī),對機(jī)關(guān)干部上下班實(shí)行指紋打卡制度,并對機(jī)關(guān)干部每月出勤情況進(jìn)行一次公布。規(guī)范的制度、嚴(yán)格的管理,有效強(qiáng)化了機(jī)關(guān)干部的組織觀念、紀(jì)律觀念,改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)。
二是完善競爭機(jī)制。加大對干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、選拔、任用 力度,努力做到大膽使用干部、真情愛護(hù)干部、嚴(yán)格管理干部,把想干事、能干事、干成事的干部選拔到合適的工作崗位上來。對中層干部按德才表現(xiàn)進(jìn)行提拔交流輪崗,在實(shí)踐中培養(yǎng)干部、鍛煉干部;對改制人員,通過規(guī)范聘用管理辦法,修訂聘用合同,定崗定責(zé),競爭上崗等措施,調(diào)動干部的積極性、主動性,使機(jī)關(guān)行政效能得到提升。
三是探索激勵機(jī)制。創(chuàng)新機(jī)關(guān)干部考核方式方法,采取街領(lǐng)導(dǎo)班子評價占30%、上級部門評價占30%、機(jī)關(guān)干部和基層評價占30%、勞動考勤占10%的方式,評定干部考核等次,對評為優(yōu)秀等次人員給予物資與精神獎勵。將全街工作目標(biāo)責(zé)任分解到各科室,量化目標(biāo),實(shí)行月調(diào)度、季檢查、年考核的方式,對目標(biāo)完成情況實(shí)行績效掛溝,并與評選表彰掛溝。
四、堅(jiān)持服務(wù)意識,激發(fā)整體活力
我街圍繞“服務(wù)居民群眾,服務(wù)轄區(qū)單位,創(chuàng)建宜居宜業(yè)服務(wù)型示范街道”目標(biāo),以“提高執(zhí)行力、提高服務(wù)能力、提高做群眾工作的能力”為主題,在街機(jī)關(guān)開展了主題實(shí)踐活動。強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的群眾觀念和公仆意識,促進(jìn)了街道各項(xiàng)事業(yè)的長足發(fā)展。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破。去年,我街面對全球金融危機(jī)的不利影響,強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識,爭當(dāng)優(yōu)化政府服務(wù)的排頭兵。以規(guī)模企業(yè)和納稅大戶為重點(diǎn)服務(wù)對象,建立街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)走訪制度,街道領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)直接溝通。經(jīng)濟(jì)主管部門緊緊抓住政府一級目標(biāo)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。2009年,全街工業(yè)總產(chǎn)值、招商引資等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均完成或超額完成區(qū)政府下達(dá) 的績效考核指標(biāo),街道財稅返還位居全區(qū)街道第一。
二是社區(qū)建設(shè)有了新進(jìn)展。按照“相同職能合并、不同職能分開”的原則,科學(xué)配置社區(qū)“八大員”,通過公開招考、技能考試、體能測試等選拔程序,整合社區(qū)人力資源;社區(qū)“兩委會”通過換屆,班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化;“兩型”社區(qū)創(chuàng)建工作取得積極成效,電業(yè)社區(qū)率先在全市開辦了日間托老所,較好解決了老人日間無人照應(yīng)的難題,受到相關(guān)媒體極大關(guān)注;老舊住宅物業(yè)服務(wù)初步實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,白松社區(qū)在全市率先采取服務(wù)外包,成為全區(qū)物業(yè)覆蓋工作的亮點(diǎn)。
三是市容管理工作發(fā)生新變化。面對轄區(qū)面積大、主次干道多、城市管理難的現(xiàn)狀,領(lǐng)導(dǎo)班子變壓力為動力,充實(shí)力量,加大投入,實(shí)行精細(xì)化管理。以“雙創(chuàng)”活動為抓手,堅(jiān)持“每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn),持之以恒抓長效”的工作理念,取得良好成效。全市“雙創(chuàng)”排名2009年位居第10名。
四是綜治穩(wěn)定工作取得新的成效。2009年,面對大事多。重要節(jié)點(diǎn)多、穩(wěn)定工作難度大、要求高的嚴(yán)峻形勢,通過“平安創(chuàng)建”,積極接訪、普法教育和安全防范,做到了“六個堅(jiān)決沒有發(fā)生”和“五個為零”,全街基本實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)“政治穩(wěn)定,治安良好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會和諧”的目標(biāo)。
五是黨建工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。街工委把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為推進(jìn)萬松各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的機(jī)遇,緊密結(jié)合街道實(shí)際,創(chuàng)新活動載體,突出分類指導(dǎo),使我街學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得了實(shí)效,為全市街道探索了經(jīng)驗(yàn),市委書記楊松親臨我街考察調(diào)研, 對我街的工作給予了高度評價;為打造一支“業(yè)務(wù)精,能力強(qiáng)” 的基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍,分四個專題對基層書記進(jìn)行了培訓(xùn),并以“五好”班子創(chuàng)建活動為載體,從思想教育、規(guī)范決策程序、召開專題民主生活會等三個方面展開系列活動,使班子整體效能得到最大發(fā)揮;各基層黨組織通過開展主題實(shí)踐活動,推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新,形成了“打工妹之家”、“黨員義工服務(wù)隊(duì)”、“相約星期五快樂盡義務(wù)”等社區(qū)黨建品牌;街工委以區(qū)域黨建為抓手,充分整合轄區(qū)單位、共建單位的力量,籌集救助困難黨員的專項(xiàng)“救助資金”,建立黨員激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,開展“黨內(nèi)關(guān)愛”行動,對困難黨員給與人文關(guān)懷、困難救助、就業(yè)幫扶。今年“兩節(jié)”期間慰問困難黨員285人,慰問金及物資達(dá)6萬余元。同時,與中南財經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院合作共建開放式創(chuàng)新實(shí)踐基地,夯實(shí)街道理論基礎(chǔ),提升發(fā)展水平。
在過去的一年里,我街堅(jiān)持強(qiáng)班子帶隊(duì)伍,全街上下形成了真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、生機(jī)勃勃的良好局面。在今后的工作中,我街將以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加寬廣的眼界,更加開放的姿態(tài),為江漢區(qū)又好又快的發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
2010年3月5日
第三篇:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)11
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)
突出實(shí)踐特色 抓好支部建設(shè)
與時俱進(jìn),是中國特色社會主義理論最鮮明的時代精神。這種時代精神就是勇于實(shí)踐、勇于探索、勇于求真的改革創(chuàng)新精神。2010年是公司面臨嚴(yán)峻市場形勢和生存壓力的一年,也將是迎接挑戰(zhàn)、克難攻堅(jiān)、推進(jìn)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)長周期穩(wěn)定高效運(yùn)行的一年。做為基層黨支部,如何突出實(shí)踐特色,將科學(xué)發(fā)展觀的理論與車間、工段的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐相結(jié)合,與加強(qiáng)黨支部建設(shè)緊密結(jié)合,發(fā)揮好基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,在企業(yè)的“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”中,把“融入中心抓黨建,爭創(chuàng)一流促發(fā)展”的思想落實(shí)好、實(shí)踐好,促進(jìn)黨建工作“更加有活力,更加有價值,更加有作用”。圍繞“抓管理、降成本、增效益”的中心工作,統(tǒng)一思想、凝聚力量,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工,一、抓好黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
黨的十七大報告指出:“黨的基層組織,是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。黨支部必須高度重視自身建設(shè),提高自身的生命力、戰(zhàn)斗力,提高對黨員和群眾的影響力、凝聚力、感召力,發(fā)揮火車頭的帶動作用和聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用。首先,要貫徹好黨的路線方針政策,保證本單位生產(chǎn)工作任務(wù)的完成;其次,加強(qiáng)對黨員的教育和管理,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,在完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。同時,扎實(shí)做好職工思想工作,黨支部要傾聽職工的呼聲,關(guān)心大家的疾苦,任勞任怨的為職工辦實(shí)事辦好事。只有領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,才能產(chǎn)生巨大的凝聚力,才能心往一處想、勁往一處使,從而促進(jìn)各項(xiàng)工作向前發(fā)展。
要以學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神為重點(diǎn),抓好黨員的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)工作,推進(jìn)黨支部“思想建設(shè)工程”和“黨員素質(zhì)工程”,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,不斷提高黨員的整體素質(zhì)。要把思想作風(fēng)建設(shè)作為提升黨員干部的素質(zhì)來抓,強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、執(zhí)行意識、創(chuàng)新意識、爭先意識,增強(qiáng)黨員干部的自覺性與主動性。把表率引領(lǐng)作用,落實(shí)在行動上,體現(xiàn)在工作中。黨支部在認(rèn)真落實(shí)“三會一課”的同時,要注重黨員的政治理論、業(yè)務(wù)知識和科學(xué)文化的學(xué)習(xí),積極引導(dǎo)廣大黨員干部職工通過學(xué)習(xí)把握正確的政治方向,教育他們自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀精神指導(dǎo)實(shí)踐,并把促進(jìn)各項(xiàng)工作做為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把黨員干部職工素質(zhì)得到提高作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)志。通過加強(qiáng)對黨員的學(xué)習(xí)教育培堅(jiān)定信心、迎難而上、提高執(zhí)行力,為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)提供政治思想組織保證。訓(xùn),為更好地完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)夯實(shí)思想組織基礎(chǔ)。
同時,要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的自覺性和拒腐防變的能力。黨支部要有針對性的開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,保持清正廉潔的作風(fēng)。形成想干事、能干事、干成事、干好事、不出事的工作氛圍。
二、深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,必須突出實(shí)踐特色,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)高效穩(wěn)定、指標(biāo)上水平、管理上檔次、提高執(zhí)行力。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題實(shí)踐活動,是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措。圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo),發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員負(fù)責(zé)人的示范表率作用和黨員的先鋒模范作用。通過創(chuàng)建”五好“先進(jìn)基層黨組織,爭當(dāng)”五率先“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動,形成一個大氣包容、善于反思、博取他人之長、謀求進(jìn)步、具有較強(qiáng)協(xié)作精神的高效團(tuán)隊(duì)。
要重點(diǎn)突出實(shí)踐特色,科學(xué)發(fā)展觀是世界觀方法論,結(jié)合車間工段的生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備狀況、工藝指標(biāo)、安全環(huán)保、人員思想狀況、現(xiàn)場管理等方面存在的急需解決的問題,認(rèn)真分析、確定目標(biāo)、制定措施、推進(jìn)落實(shí),取得實(shí)效。
要將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與實(shí)現(xiàn)大高爐的長周期穩(wěn)定高效運(yùn)行緊密結(jié)合起來,精心組織“內(nèi)爭先進(jìn)、外創(chuàng)一流、振興承鋼、爭創(chuàng)明星車間”立功競賽活動,開創(chuàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的新局面,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)穩(wěn)定設(shè)備穩(wěn)定,指標(biāo)優(yōu)化效益提升。
將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,提高精細(xì)管理嚴(yán)格管理相結(jié)合。健全管理制度,明確管理職責(zé)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)與考核,提高各項(xiàng)工作的執(zhí)行力。
將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相結(jié)合。提高黨員干部服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識、危機(jī)意識。深入現(xiàn)場,情況明、底數(shù)清,現(xiàn)場的問題要及時發(fā)現(xiàn)迅速處理,有想法有對策,強(qiáng)化事前控制,變被動處理為主動出擊。將 “四杜絕一控制”,落實(shí)到班組崗位,嚴(yán)格控制和杜絕工藝設(shè)備事故的發(fā)生。
將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與推進(jìn)現(xiàn)場5s管理、創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范企業(yè)相結(jié)合。積極推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范企業(yè)建設(shè),使員工認(rèn)識到5S管理是承鋼實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)、變革管理模式、提升員工素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、建設(shè)世界一流企業(yè)的基礎(chǔ),努力提高現(xiàn)場環(huán)境管理水平。組織開展文明生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建活動。
將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與以人為本,努力為職工辦實(shí)事相結(jié)合。反映和解決職工關(guān)心的實(shí)際問題,穩(wěn)定思想、穩(wěn)定隊(duì)伍,推進(jìn)和諧發(fā)展。
三、以黨建貫標(biāo)和支部示范基地建設(shè)為載體,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“黨員先鋒賽”活動,加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作和組織建設(shè)。
實(shí)施“黨員先鋒工程”和“黨支部堡壘工程”,實(shí)現(xiàn)黨建重心下移,增強(qiáng)支部工作的針對性和時效性,實(shí)現(xiàn)支部建設(shè)的基礎(chǔ)在基層、創(chuàng)新在基層、活動在基層,加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“四優(yōu)四強(qiáng)”活動與“鋼城先鋒”活動,推進(jìn)黨建工作的改進(jìn)和創(chuàng)新。大力開展支部黨建工作對標(biāo)和支部示范基地創(chuàng)建活動,通過黨支部工作對標(biāo),實(shí)現(xiàn)黨建基礎(chǔ)工作的整體提高。推進(jìn)黨支部工作目標(biāo)管理,積極開展支部項(xiàng)目承包活動。
開展“鋼城先鋒”和“紅旗支部競賽”活動。利用“三會一課”加強(qiáng)思想政治教育,開展黨員先進(jìn)性教育,使黨員做到解放思想走在前,遇到困難沖在前,挖潛增效干在前,成為生產(chǎn)工作的骨干力量。要求黨員掛牌上崗,事事處處以實(shí)際行動為黨增輝。學(xué)習(xí)新時期政治理論和黨的路線、方針、政策,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,做到“講黨性、重品行、作表率”,抓好“四好班子建設(shè)。
四、以人為本,做好思想宣傳工作。
加強(qiáng)形勢任務(wù)教育和宣傳思想工作,要增強(qiáng)宣傳思想工作的親和力、吸引力和感染力,增強(qiáng)職工迎難而上、戰(zhàn)勝困難、完成任務(wù)的信心和能力。2010年是公司搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。黨支部要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,開展“三項(xiàng)教育”、樹立“三種意識”,統(tǒng)一思想凝聚力量,為“抓管理打指標(biāo)、降成本增效益”和“內(nèi)爭先進(jìn)、外創(chuàng)一流、振興承鋼”立功競賽活動,提供思想保障。及時把握職工思想動態(tài),開展形勢教育,要居危思危,樹立憂患意識、危機(jī)意識。堅(jiān)持職工思想動態(tài)反饋分析會制度,加強(qiáng)溝通交流、解決職工的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,穩(wěn)定思想穩(wěn)定隊(duì)伍,營造和諧氛圍,杜絕越級上訪。黨支部和車間工段領(lǐng)導(dǎo)、班組長要深入崗位,有針對性的做好思想工作,及時化解矛盾;堅(jiān)持三訪三談,對職工婚喪嫁娶必須及時到位,給與支持與幫助。形成一個團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、真抓實(shí)干、爭創(chuàng)一流的工作局面。
五、將“5S”管理與精神文明建設(shè)相結(jié)合,改善環(huán)境、塑造形象。黨支部要積極開展文明示范崗創(chuàng)建并不斷充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容,將5S管理、安全生產(chǎn)、合理化建議、最佳實(shí)踐者、道德之星評選等與示范崗建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)“三德三做”扎實(shí)有效的開展,掀起“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作氛圍。
高度重視職工形勢教育,定期組織時事政治、形勢教育培訓(xùn)學(xué)習(xí),在各站室設(shè)立“文件公示宣傳欄”和報刊架,讓職工及時、準(zhǔn)確、直觀的了解公司生產(chǎn)經(jīng)營形勢,各項(xiàng)管理精神,增強(qiáng)職工責(zé)任感、危機(jī)感。組織員工學(xué)習(xí)《行為規(guī)范》、《文明禮儀手冊》,迅速提升崗位文明素質(zhì)。形成愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、注重細(xì)節(jié),講求效率的良好氛圍。
六、以“工人先鋒號”為載體,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組。黨支部要以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)為目標(biāo)。創(chuàng)建讀書活動室和學(xué)習(xí)園地,做到學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化,讓職工在學(xué)習(xí)中拓寬視野,開拓思路,增強(qiáng)主動學(xué)習(xí)的能力和意識,以提高職工的綜合素質(zhì),激發(fā)個人創(chuàng)新能力,持續(xù)改進(jìn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),提高工作質(zhì)量和崗位實(shí)踐能力。著力塑造誠實(shí)守信,愛崗敬業(yè),精益求精,盡職盡責(zé),遵章守紀(jì),樂于奉獻(xiàn)的職業(yè)道德素質(zhì)。
二車間:盧軍虎
第四篇:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)人武部建設(shè)
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)人武部建設(shè)
XXX鎮(zhèn)武裝部長
科學(xué)發(fā)展觀,是馬克思主義世界觀、方法論在新時期、新階段的集中體現(xiàn)。其中,以人為本、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步、持續(xù)增長、講求效益等基本理念,既科學(xué)揭示了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的客觀規(guī)律,也深刻反映了國防后備力量建設(shè)的內(nèi)在要求。因此,加強(qiáng)人武部建設(shè),必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出建設(shè)重點(diǎn),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,狠抓工作落實(shí),才能全面提高人武部的建設(shè)質(zhì)量。
一、當(dāng)前人武部建設(shè)存在的實(shí)際問題
人武部既是地方黨委的軍事部門,又是政府的兵役機(jī)關(guān);既是人民軍隊(duì)的組成部分,從事的又是地方武裝工作。由于領(lǐng)導(dǎo)體制的雙重性,工作任務(wù)的開放性,工作對象的特殊性,工作環(huán)境的社會性,使得人武部建設(shè)的發(fā)展顯現(xiàn)出復(fù)雜性和動態(tài)性的特點(diǎn)。
(一)日常工作有些“?!?/p>
一是專武干部兼職多,擔(dān)子重。我鎮(zhèn)現(xiàn)共有專武干部3名,其中武裝部長主管武裝,兼管政法、綜治維穩(wěn)、管區(qū)黨務(wù)等工作,武裝部副部長兼任柱塘管區(qū)主任,負(fù)責(zé)管區(qū)各項(xiàng)事務(wù),武裝干事兼任黨政辦主任、信訪專干、政協(xié)秘書等工作,他們之中多則三四項(xiàng),少則也有一二項(xiàng)。二是專武干部干勁足,盼頭小。很多專武干部在本職工作上兢兢業(yè)業(yè),奮斗了不少時間,耗費(fèi)了大量心血,但升職幔、提職少,造成了干好干壞一個樣,干多干少一個樣的現(xiàn)狀。
(二)民兵整組工作有些“虛”
整組難度大,兵員散。民兵中外出務(wù)工人員多,有編無兵,有兵無編,編非所用,交叉混編。整組過程中也沒有結(jié)合本地區(qū)實(shí)際、沒有考慮人員流動量、沒有考慮兵員所在位臵,也不管人員編組結(jié)果合理性、能否拉得出用得上等因素。但一時找不到解決問題的好辦法。
(三)應(yīng)急拳頭力量有些“軟”
鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)大多是機(jī)關(guān)行政人員組成,完全符合應(yīng)急分隊(duì)適齡民兵少,遇有緊急情況,機(jī)關(guān)要辦公,應(yīng)急隊(duì)伍的拉動受嚴(yán)重影響。這些“戰(zhàn)斗員”既是鎮(zhèn)同類任務(wù)的組織者,又是具體辦事員和協(xié)調(diào)員,長時間執(zhí)行任務(wù)有沖突,難以完成任務(wù)。特別執(zhí)行專業(yè)性強(qiáng)的搶險救災(zāi)任務(wù)就更難。
(四)武裝工作開展有些“難”
目前正是大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的良好時期,黨委政府大項(xiàng)工作主要集中在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,已改善民生為重點(diǎn),導(dǎo)致對武裝工作重視不夠,有時認(rèn)為武裝工作是個軟指標(biāo),不想更多的投入人力、物力、財力。加之鎮(zhèn)財政十分緊張、困難,投入的武裝經(jīng)費(fèi)是少之又少,無法滿足武裝工作開支,很難保障民兵政治教育、軍事訓(xùn)練等活動開展。就算組織訓(xùn)練,多數(shù)單位將訓(xùn)練人員、時間、內(nèi)容大幅壓縮,訓(xùn)練質(zhì)量大打折扣,不同程度存在著人數(shù)不夠、時間不足,偏訓(xùn)、漏訓(xùn)、粗訓(xùn)、質(zhì)量不高,甚至不訓(xùn)等問題。
二、解決存在問題的對策
隨著我軍跨越式發(fā)展步伐的不斷加快,從嚴(yán)治軍的地位日益凸顯,人武部的正規(guī)化建設(shè)必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),探索規(guī)律,謀劃思路,解決矛盾,根除積弊,使其更加科學(xué),更加有效,為建設(shè)強(qiáng)大的國防后備力量、打贏信息化戰(zhàn)爭提供重要保證。
(一)要強(qiáng)化專武干部培訓(xùn),努力提高隊(duì)伍能力素質(zhì)。要下功夫抓好人武干部、專武干部、民兵干部和國防動員機(jī)構(gòu)干部的選拔培養(yǎng),加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),定期組織專武干部培訓(xùn),根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部的工作實(shí)際,設(shè)臵了隊(duì)列、戰(zhàn)術(shù)、民兵組織建設(shè)、戰(zhàn)備工作、完成急難險重任務(wù)等方面的專題輔導(dǎo),有效提高武裝干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。同時,拓寬培訓(xùn)渠道,積極組織專武干部、民兵骨干學(xué)習(xí)考察、進(jìn)修輪訓(xùn)、掛職鍛煉、參與重大軍事任務(wù),促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。著力造就一支政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢打敢拼的武裝工作骨干隊(duì)伍,為推動武裝工作又好又快發(fā)展提供可靠的人才保證。
(二)要加強(qiáng)基層民兵隊(duì)伍,認(rèn)真搞好民兵整組工作。武裝部對民兵組織進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整布局,改進(jìn)編組辦法、擴(kuò)大編組范圍、拓寬編組渠道,進(jìn)一步規(guī)范民兵整組的程序方法,就近編入民兵組織等辦法,抓好民兵工作的落實(shí),確保有一個齊裝滿員、基礎(chǔ)扎實(shí)、素質(zhì)過硬的基干民兵分隊(duì)。同時要加強(qiáng)民兵動態(tài)管理.針對民兵大流量、多流向的問題,建立民兵檔案,對外出打工的民兵的自然概況、工作去向、聯(lián)系電話等登記歸檔,并指定專人管理.建立民兵組織關(guān)系轉(zhuǎn)換接管制度。
(三)要強(qiáng)化武裝工作秩序,盡快完善各類管理制度。正規(guī)的工作秩序,就是要用條令條例規(guī)范工作秩序,使全部人員保持熱烈而鎮(zhèn)定的情緒、緊張而有秩序的工作。在工作中嚴(yán)密組織,科學(xué)運(yùn)籌,統(tǒng)籌兼顧,合理部署,避免碰到什么抓什么,想到什么干什么的被動局面。要健全學(xué)習(xí)、值班、會議、請示報告、安全保密、總結(jié)講評等制度,落實(shí)崗位責(zé)任制。要在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制、獎懲制,獎功罰過,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,使所有人員做到在其位、謀其政、行其權(quán)、盡其責(zé),各科密切協(xié)作,主動配合,維護(hù)良好的辦公秩序。以準(zhǔn)確、快速、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的作風(fēng),高標(biāo)準(zhǔn)地完成上級交給的任務(wù)。
(四)要加強(qiáng)民兵戰(zhàn)備訓(xùn)練,保證民兵隊(duì)伍隨時“拉得出,用得上,打得贏”。
軍事訓(xùn)練是和平建設(shè)時期人武部的一項(xiàng)重要工作,建立正規(guī)的訓(xùn)練秩序是提高訓(xùn)練質(zhì)量和民兵素質(zhì)的重要保障。正規(guī)的戰(zhàn)備訓(xùn)練,是人武部履行根本職能的保證。
一是要經(jīng)常進(jìn)行戰(zhàn)備教育。建立和完善戰(zhàn)備制度,具有較系統(tǒng)和符合實(shí)際的戰(zhàn)備教育資料。使所屬人員克服和平麻痹思想,增強(qiáng)戰(zhàn)備觀念,做到居安思危,常備不懈,在緊急情況下,做到一聲令下,立即行動,具備快速反應(yīng)和應(yīng)變能力。
二是要完善戰(zhàn)備方案。戰(zhàn)備方案是人武部組織實(shí)施戰(zhàn)備工作的依據(jù),要結(jié)合本部承擔(dān)的戰(zhàn)備任務(wù),擬制和完善本級的各種戰(zhàn)備方案、行動預(yù)案,并使全體人員熟悉方案的有關(guān)規(guī)定和各項(xiàng)制度。
三是要著力提高訓(xùn)練質(zhì)量。堅(jiān)持按綱施訓(xùn),強(qiáng)化正規(guī)訓(xùn)練。集訓(xùn)早籌劃,準(zhǔn)備早就緒,人員早落實(shí),確保民兵按時統(tǒng)一集中在訓(xùn)練基地參訓(xùn);保證訓(xùn)練質(zhì)量,組織嚴(yán)格考核。建立民兵軍事訓(xùn)練考核登記簿,促進(jìn)隊(duì)伍軍政素質(zhì)明顯提高。通過建立正規(guī)的訓(xùn)練秩序,逐步達(dá)到訓(xùn)練步驟秩序化,訓(xùn)練內(nèi)容系統(tǒng)化,訓(xùn)練管理制度化,訓(xùn)練手段現(xiàn)代化。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)安排民兵教育訓(xùn)練和各項(xiàng)活動,主動擔(dān)負(fù)急難險重任務(wù),發(fā)揮民兵的突擊作用。
(五)要加強(qiáng)軍地武裝協(xié)調(diào),優(yōu)先保障基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成軍地合力,共同解決好市場經(jīng)濟(jì)條件下民兵隊(duì)伍人員難集中、活動難開展、教育訓(xùn)練質(zhì)量難提高、軍事任務(wù)難落實(shí)等問題。二是加大投入,積極協(xié)調(diào)地方財政撥款一次性配齊裝備器材,確保緊急情況下能及時分發(fā)到民兵手中。應(yīng)急動員準(zhǔn)備和軍事演習(xí)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),要優(yōu)先保障。對武裝工作遇到的各種實(shí)際問題,要特事特辦,優(yōu)先解決。
第五篇:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)確保人民
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)確保人民
生命財產(chǎn)安全——淺議民用爆炸物品安全管理
思南縣公安局 劉永松
民爆物品的管理,是公安機(jī)關(guān)依法對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全監(jiān)督和依法管理的行政行為,是公安機(jī)關(guān)危險物品管理和維護(hù)社會治安穩(wěn)定工作的重要內(nèi)容。近年來,各級公安機(jī)關(guān)本著依法從嚴(yán)管理民爆物品,確保社會穩(wěn)定,從而服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的精神,在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)國家有關(guān)法規(guī),安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),采取有力的措施,針對解決農(nóng)村爆炸物品使用單位過多、過濫、安全狀況差,從業(yè)人員行為缺乏制約和公安機(jī)關(guān)審批管理與使用單位現(xiàn)場管理相脫節(jié)等問題,規(guī)范了相應(yīng)的操作規(guī)程和法規(guī),取得了明顯的成效。然而,由于各種因素的影響民爆物品管理工作的實(shí)際情況來看,形勢很不容樂觀,管理方面仍然存在許多的漏洞,從而導(dǎo)致涉爆案件和事故頻發(fā),爆炸物品大量流散社會等問題,給社會治安穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全帶來嚴(yán)重的威脅和重大損失。在此,本人就公安機(jī)關(guān)特別是基層公安機(jī)關(guān)如何管理好民爆物品,談點(diǎn)粗淺的看法。
一、民爆物品管理工作存在的問題及形成的原因分析。
1、安全意識淡薄,對爆炸物品的危害性認(rèn)識不足。爆炸物品用途廣泛,不僅軍事和國防建設(shè)需要,而且開山、采礦、興修水利、筑路、架橋等工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也廣為應(yīng)用,是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中必不可少的重要物資。過去由于民用爆炸物品原材料到處都有,而且制作簡單,人們在思想上沒有引起足夠的重視,特別是農(nóng)村,沒有意識到它的危害性和強(qiáng)大的破壞力,喜歡在家存放一定數(shù)量的爆炸物品,用于開山造房子,甚至炸魚的大有人在。非法制造黑火藥的情形更加普遍,人們對這些情形都習(xí)以為常。就是管理部門也沒有引起足夠的重視。
2、民爆物品從業(yè)人員素質(zhì)低下,給管理帶來一定的難度。爆破工作是項(xiàng)危險性很大的工作,許多人都不愿意從事該項(xiàng)職業(yè),特別是在農(nóng)村從事該項(xiàng)工作的人大多是年齡較大,文化程度較低的農(nóng)民,有些甚至是文盲。管理部門在審批“四大員”作業(yè)證時,無法從高從嚴(yán)要求,勉強(qiáng)給予過關(guān),每年除了一次年審,再也沒有其他時間參加培訓(xùn)進(jìn)修的機(jī)會,作業(yè)人員僅憑習(xí)慣的操作過程和經(jīng)驗(yàn)從事該項(xiàng)工作,從業(yè)人員管理水平難以提高。
3、管理部門職責(zé)不清,責(zé)任不明確。公安機(jī)關(guān)是民爆物品管理工作的主力軍,但民爆專營公司、國土資源局、經(jīng)貿(mào)局、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門對民爆物品的管理也有密切的關(guān)系。特別是民爆專營公司、國土資源局、經(jīng)貿(mào)局地礦、在民爆物品的流通、使用等環(huán)節(jié)有著直接的關(guān)系。由于目前沒有一部完整的法律和具體的工作規(guī)范,個部門執(zhí)行各部門自己上級的文件,許多問題各地執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)尺度不一樣,于是就容易造成部門和部門之間,上級和下級之間的管理職責(zé)不清,責(zé)任不明確。如項(xiàng)目、機(jī)耕路、公路、水電站建設(shè)申請使用爆破器材時不用辦理采礦證,而有的地方的礦管部門認(rèn)為不管是什么用途,只要是使用爆炸器材就要辦理采礦證,那么公安機(jī)關(guān)辦理〈爆炸物品使用許可證〉時應(yīng)該怎樣操作呢?又如現(xiàn)在的〈礦山安全條件許可證〉的辦理是以采石為條件還是以營利為標(biāo)準(zhǔn)呢?也就是說什么樣的爆破作業(yè)是礦山的問題,相關(guān)的部門沒有一個統(tǒng)一的定界,所以,公安機(jī)關(guān)特別是基層公安機(jī)關(guān)就很難操作,就要靠部門之間協(xié)調(diào)來工作了,如果協(xié)調(diào)不好的話就會導(dǎo)致管理的混亂,就會直接影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)。與礦管,經(jīng)貿(mào)部門達(dá)成共識,給經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了不必要的損失。由于沒有統(tǒng)一的工作規(guī)范,公安機(jī)關(guān)內(nèi)部民爆管理部門的職責(zé)也不清,責(zé)任難落實(shí),造成管理不規(guī)范。
4、現(xiàn)場監(jiān)管不力,制度不落實(shí)。
二、談?wù)劗?dāng)前民爆物品管理的對策。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)部門關(guān)系。各級公安機(jī)關(guān)要根據(jù)爆炸物品管理核心要求,針對存在的問題,根據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)通知精神及時向當(dāng)?shù)攸h委政府報告,提出工作意見,取得政府支持,要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)合各有關(guān)部門,特別是國土資源局、經(jīng)貿(mào)局等部門有關(guān)許可,日常檢查,隱患整改查處取締等工作關(guān)系,明確各自的職責(zé)和工作配合辦法,杜絕扯皮現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)對作業(yè)人員及管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高作業(yè)人員的素質(zhì)和管理隊(duì)伍的水平??h級公安機(jī)關(guān)的治安大隊(duì)或治安科是民爆物品管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門,對民爆四大員培訓(xùn)及派出所的管理業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)指導(dǎo)培訓(xùn)和監(jiān)督作用。因此,治安部門要及時傳達(dá)上級公安機(jī)關(guān)民爆物品管理的有關(guān)法律法規(guī),掌握轄區(qū)內(nèi)民爆物品管理動態(tài),研究民爆物品的管理方法,定時組織轄區(qū)內(nèi)民爆四大員及基層派出所管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使民爆四大員自覺遵守民爆物品管理的規(guī)章制度和操作規(guī)范,優(yōu)化從業(yè)人員的結(jié)構(gòu);使基層派出所管理人員精通管理的業(yè)務(wù),提高管理人員的素質(zhì)。
3、明確職責(zé),落實(shí)管理責(zé)任制。民爆物品管理工作與其他管理一樣,既要管又要理,管就是制訂健全各種操作規(guī)范、制度,理就是要具體抓責(zé)任制的落實(shí),把責(zé)任層層落實(shí),一級抓一級,縣公安局把責(zé)任落實(shí)到基層派出所和業(yè)務(wù)科,基層派出所和業(yè) 務(wù)科把責(zé)任落實(shí)到責(zé)任區(qū)民警和專管人員,然后,責(zé)任區(qū)民警和專管人員把責(zé)任落實(shí)到各涉爆單位和民爆四大員,要形成分級管理責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書,明確責(zé)、權(quán)、利,誰簽字誰負(fù)責(zé)?;鶎优沙鏊衙癖锲饭芾砉ぷ髁腥胴?zé)任區(qū)民警的考核工作,并把它提到重要的位置上來,要制訂詳細(xì)的目標(biāo)考核責(zé)任制。業(yè)務(wù)科要著重抓好責(zé)任制的落實(shí),加大對基層派出所現(xiàn)場管理的監(jiān)督機(jī)制。派出所責(zé)任區(qū)民警要著重抓好安全員對現(xiàn)場作業(yè)的監(jiān)督作用,要求安全員對每次爆破作業(yè)的爆破器材的領(lǐng)取、使用、退庫的時間、數(shù)量要如實(shí)登記,保證每次爆破作業(yè)要在崗在位,認(rèn)真履行安全員的職責(zé),杜絕爆破器材在現(xiàn)場作業(yè)時流失,從源頭上堵塞漏洞。同時,在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的同時,還要加強(qiáng)外部的監(jiān)督,如,國土資源局、經(jīng)貿(mào)局、民爆專營公司等部門的監(jiān)督。
4、加強(qiáng)宣傳和查處涉爆案件的力度。公安機(jī)關(guān),特別是基層派出所、業(yè)務(wù)科要積極宣傳民爆物品管理的有關(guān)法律法規(guī),對平時查處的典型案例要大力加以宣傳,教育人們自覺遵守民爆物品的管理的法律法規(guī)。同時管理部門要加大對違反民爆物品管理案件的查處力度。特別是嚴(yán)重違反民用爆炸物品的案件。例如無證爆破、將爆破器材轉(zhuǎn)讓、贈送等違規(guī)行為要從重處罰。該行政拘留的就不要作罰款,該關(guān)閉的就要關(guān)閉,該追究刑事責(zé)任的就要追究刑事責(zé)任。要在全社會形成對民爆物品的嚴(yán)管重打的態(tài)勢。
5、堅(jiān)持動態(tài)監(jiān)管制度,形成四級聯(lián)防機(jī)制。把民爆物品安全監(jiān)管工作落實(shí)到基層,形成治安管理大隊(duì)、轄區(qū)派出所長、民爆物品專管民警、責(zé)任區(qū)民警和涉瀑單位五級聯(lián)防制,采取家家見面、處處查到、不留死角、消除盲區(qū)、責(zé)任倒查的方法,定期進(jìn)行排查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,責(zé)一是堅(jiān)持動態(tài)監(jiān)管制度,形成四級聯(lián)防機(jī)制。把民爆物品安全監(jiān)管工作落實(shí)到基層,形成治安管理大隊(duì)、轄區(qū)派出所長、民爆物品專管民警、責(zé)任區(qū)民警和涉瀑單位五級聯(lián)防制,采取家家見面、處處查到、不留死角、消除盲區(qū)、責(zé)任倒查的方法,定期進(jìn)行排查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,責(zé)令整改。
6、堅(jiān)持重點(diǎn)督查制度,形成四個到位體系。組織檢查到位,定期組織相關(guān)職能部門組成的安全監(jiān)管工作聯(lián)合檢查組,對全縣各涉瀑單位進(jìn)行全面檢查;分析原因到位,對聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一登記在冊,分析原因,研究制定整改措施;跟蹤整改到位,對掛牌整治的民爆物品安全問題,堅(jiān)持周跟蹤、旬小結(jié)、月匯報制度,確保問題有效解決;創(chuàng)新方法到位,積極探索創(chuàng)新民爆物品監(jiān)管工作新方法、新路子,有效預(yù)防不安全事故發(fā)生。
7、堅(jiān)持便民制度,形成四種服務(wù)模式。對臨時需要大規(guī)模使用民爆器材的單位和區(qū)域,采取專業(yè)隊(duì)伍、專業(yè)運(yùn)輸、專業(yè)爆破、專業(yè)管理、專業(yè)回收的方式實(shí)行真情服 務(wù);對小型、零星使用爆破器材的區(qū)域采取就近依托礦山企業(yè),當(dāng)?shù)卣畮椭鷧f(xié)調(diào)企業(yè)支持,在確保安全的條件下實(shí)行和諧服務(wù);對當(dāng)?shù)責(zé)o礦產(chǎn)企業(yè),使用量小的,采取治安管理部門指派有資質(zhì)的專業(yè)公司實(shí)行流動服務(wù);
8、堅(jiān)持責(zé)任追究制度,形成四個一律標(biāo)準(zhǔn)。對民用爆破物品監(jiān)管不嚴(yán),造成成果的,一律實(shí)行責(zé)任倒查,決不遷就;對違規(guī)、違法行為的,一律按照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處,實(shí)行相同問題,一個標(biāo)準(zhǔn),一樣對待;對背離服務(wù)宗旨,片面牟取暴利的,一律取消營運(yùn)資質(zhì),永不聯(lián)營;對宗旨意識淡薄,服務(wù)意識差的民警,一律按照黨紀(jì)、政紀(jì)從嚴(yán)處理。
9、堅(jiān)持定期通報制度,形成四個責(zé)任落實(shí)。每月對全縣民爆物品監(jiān)管情況進(jìn)行梳理匯總,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;對存在問題的涉爆單位,督促整改,落實(shí)主體責(zé)任;對違規(guī)違法使用民爆物品、器材的單位,加強(qiáng)政策和法律法規(guī)宣傳,重點(diǎn)督查,落實(shí)法律責(zé)任;治安管理部門定期匯報民爆物品使用、監(jiān)管情況,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
10、建立爆破服務(wù)公司,實(shí)行一條龍服務(wù)的封閉式管理。民爆物品既要嚴(yán)格管理,又要積極服務(wù),公安機(jī)關(guān)要在加強(qiáng)嚴(yán)格管理的同時,又要服務(wù)與生產(chǎn),否則,就失去了管理的意義。因此,公安機(jī)關(guān)在管理民爆物品的過程中不能一管就死,一放就亂,要管而不死,放而不亂,如:全縣爆破服務(wù)公司或爆破服務(wù)隊(duì),以集體或股份制的形式,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督下,承擔(dān)全縣的所有零星爆破作業(yè)和部分或全部的爆破工程,真正實(shí)現(xiàn)一條龍的服務(wù),在爆炸物品的銷售、運(yùn)輸、使用、存儲等環(huán)節(jié)實(shí)施封閉式管理。
綜上所述,要搞好民爆物品管理工作,不能單靠公安一家,各有關(guān)部門都要積極參與共同管理,在各個環(huán)節(jié)堵塞漏洞。公安機(jī)關(guān)作為民爆物品管理工作的主力軍,要不斷地改變管理方法適應(yīng)新形勢,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,規(guī)范管理,形成分級管理體制,堅(jiān)決杜絕民爆物品的流失和涉爆案件、事故的發(fā)生,既要嚴(yán)格管理又要服務(wù)生產(chǎn)。今后的工作中,狠抓日常安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),確保民爆物品“不流失、不炸響”,切實(shí)維護(hù)社會治安大局穩(wěn)定,保障廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。