第一篇：開發(fā)區(qū)2011年長安建設(shè)工作

2011年創(chuàng)建長安建設(shè)先進(jìn)區(qū)工作要點 為進(jìn)一步加強社會治安綜合治理和長安建設(shè)，全面推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，根據(jù)市社會管理創(chuàng)新綜合試點工作總體部署和縣創(chuàng)新工作項目推進(jìn)的要求，大力推進(jìn)社會管理的理念思路、體制機制和方法手段創(chuàng)新，加快構(gòu)建社會管理創(chuàng)新格局。2011年沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會治安綜合治理與長安建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹省市縣政法工作會議精神，以長安的理念引領(lǐng)綜治和長安建設(shè)新實踐，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以“平安園區(qū)”、“平安企業(yè)”建設(shè)為主線，以落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭，著力保障和改善民主，整合園區(qū)資源，進(jìn)一步提高群眾安全感和滿意率，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、進(jìn)一步提高維護(hù)社會穩(wěn)定能力

1、完善維護(hù)穩(wěn)定工作機制。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全維護(hù)穩(wěn)定工作制度。健全園區(qū)社會穩(wěn)定和社會治安形勢定期分析、定期排查和定期匯報的長效機制。

2、認(rèn)真辦理群眾信訪事項。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《信訪條例》，按照國家的法律、法規(guī)、政策妥善處理群眾反映的問題，配合相關(guān)部門做好疏導(dǎo)化解工作，最大限度減少越級上訪。組織開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項行動，集中排查化解突出信訪問題和矛盾糾紛，營造良好的社會氛圍。

3、妥善處置群體性事件。建立、完善群體性事件應(yīng)急處置機制，確保不發(fā)生有重大影響的群體性事件。同時，要高度重視企 業(yè)內(nèi)保調(diào)解組織和調(diào)解信息員隊伍建設(shè)，提高基層排查調(diào)處矛盾糾紛的能力，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

4、維護(hù)國家安全和社會政治穩(wěn)定。加強國家安全人民防線工作，嚴(yán)密防范和控制嚴(yán)重危害國家安全的重大案件（事件）的發(fā)生。深入開展同“法輪功”等邪教勢力的斗爭，認(rèn)真做好民族宗教工作，健全三級管理網(wǎng)絡(luò)，落實工作責(zé)任制，堅決抵御境外勢力利用宗教問題進(jìn)行的滲透活動。當(dāng)前要嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對勢力利用一些企業(yè)遇到的困難對農(nóng)民工隊伍進(jìn)行滲透和破壞。

二、進(jìn)一步加強大調(diào)解機制建設(shè)

5、健全大調(diào)解工作體系。建立管委會、警務(wù)室、企業(yè)內(nèi)保三級人民調(diào)解組織，構(gòu)筑全方位、廣覆蓋、多層次的社會矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。特別是在征地拆遷、工資發(fā)放、勞資債務(wù)等影響面大、容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛調(diào)處化解工作。

6、拓寬大調(diào)解對接渠道。健全完善“訴調(diào)對接”、“檢調(diào)對接”、“公調(diào)對接”、“訪調(diào)對接”、“紀(jì)調(diào)對接”機制，加強與法院、檢察院、公安、信訪、紀(jì)檢監(jiān)察等部門之間有機銜接和相互配合，堅持各部門聯(lián)合辦公，及時有效調(diào)處各類矛盾糾紛。

7、完善大調(diào)解運行機制。建立社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作定期匯報制度。規(guī)范社會矛盾糾紛的排查研判、接待受理、分流指派、協(xié)調(diào)調(diào)處、檢查督辦等工作環(huán)節(jié)，建立健全工作例會、聯(lián)絡(luò)員工作辦法、矛盾糾紛分析、信息報送、獎懲考核等工作制度，強化部門聯(lián)動，提高工作效率。

三、進(jìn)一步提升大防控體系現(xiàn)代化水平

8、加強科技防范建設(shè)。建設(shè)以開發(fā)區(qū)警務(wù)室為主、各企業(yè)內(nèi)保員為輔的24小時控制的社會治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全面提升園區(qū)科技防范整體水平。加快推進(jìn)技防工程建設(shè)，一方面在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控探頭基礎(chǔ)上，提高各企業(yè)內(nèi)部安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率，視頻網(wǎng)絡(luò)、其它視頻監(jiān)控各企業(yè)應(yīng)保存一個月。企業(yè)門衛(wèi)室安裝報警燈，方便群眾24小時報警，不斷提高了科技防控能力。

9、加強社會面巡防控制。完善動態(tài)環(huán)境下有效預(yù)防和控制犯罪的巡防機制，不斷增強對社會面的駕馭和掌控能力。加強對園區(qū)街面路面的巡防控制，各企業(yè)要抽調(diào)內(nèi)保人員積極配合。

10、加強單位內(nèi)部治安防范。以創(chuàng)建平安單位、平安企業(yè)為抓手，嚴(yán)密單位內(nèi)部重要部位、人員密集場所安全防范，認(rèn)真抓好安全防范措施在單位內(nèi)部的有效落實，積極引導(dǎo)各企業(yè)認(rèn)真做好治安綜治工作。

四、進(jìn)一步加大嚴(yán)打整治力度

11、嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動。加強對刑事犯罪活動規(guī)律和特點的分析研究，超前采取防范應(yīng)對措施，穩(wěn)準(zhǔn)狠地打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪，特別是針對園區(qū)易發(fā)的盜竊案件，力爭使案件發(fā)案特別是可防性案件得到有效遏制，不斷提升群眾對平安創(chuàng)建的滿意度。

12、著力整治突出治安問題。深入開展治安重點企業(yè)和突出治安問題排查整治，組織專項斗爭和專項治理，特別是園區(qū)易發(fā) 的盜竊破壞“三電”設(shè)施等案件，落實長效管理機制，鞏固整治成果，有效解決人民群眾關(guān)注的治安熱點難點問題，增強人民群眾的安全感。

五、進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)

13、加大平安園區(qū)建設(shè)宣傳力度。積極利用報紙、網(wǎng)站等媒體，加大對園區(qū)平安建設(shè)的宣傳力度。深入企業(yè)、工地、漁港周邊等，通過現(xiàn)場宣傳咨詢、設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊等方式，積極引導(dǎo)園區(qū)群眾共同關(guān)注、共同參與園區(qū)平安建設(shè)，營造平安園區(qū)建設(shè)的濃厚輿論氛圍。

14、提升基層系列平安創(chuàng)建水平。部署開展平安企業(yè)、平安工地等基層系列平安創(chuàng)建活動，不斷擴大綜治工作的覆蓋面。

15、加強綜治和平安建設(shè)調(diào)研。深入調(diào)研，對園區(qū)企業(yè)平安創(chuàng)建工作中好的經(jīng)驗和好的做法及時進(jìn)行總結(jié)和推廣。同時，結(jié)合園區(qū)實際情況，在學(xué)習(xí)和借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，加強理論研究，開拓思路、敢于創(chuàng)新，不斷提出新課題，創(chuàng)出新舉措，打造園區(qū)平安創(chuàng)建品牌。

六、進(jìn)一步加強社會服務(wù)和管理工作

16、加強流動人口服務(wù)管理。利用開發(fā)區(qū)“外來人口管理服務(wù)中心”，進(jìn)一步加強和改進(jìn)流動人員信息社會化采集工作，提高信息采集率、輸入率、利用率。做好流動人口管理工作，提高流動人員集中住宿、集中管理、集中服務(wù)的“三集中”率。

17、加強場所行業(yè)管理。通過嚴(yán)格日常檢查監(jiān)督、公共部位 安裝技防監(jiān)控設(shè)施等方式，加強居民小區(qū)管理，進(jìn)一步強化對場所行業(yè)的陣地控制。加強對流動廢舊物品收購業(yè)管理，堅決遏制“黃賭毒娼”等社會丑惡現(xiàn)象、收銷贓等違法犯罪活動的滋生蔓延，確保不發(fā)生重大涉黑涉惡團伙犯罪案件。

18、加強公共安全監(jiān)管。加強和改進(jìn)交通、消防安全管理和生產(chǎn)安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全隱患排查整治，嚴(yán)防重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生。

七、進(jìn)一步加強綜治和平安建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

19、切實把綜治和平安建設(shè)工作納入總體工作目標(biāo)。健全完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，年初與企業(yè)簽訂綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書，管委會機關(guān)和警務(wù)室要切實貫徹“不讓政策在我手中截留，不讓差錯在我手中發(fā)生，不讓時機在我手中耽誤，不讓業(yè)主在我這里受到冷落”的 “四個不讓”要求，積極主動服務(wù)。各企業(yè)要按照開展新一輪平安園區(qū)建設(shè)的總體部署，定期召開專題會議研究本企業(yè)綜治與平安建設(shè)工作，嚴(yán)格按照園區(qū)企業(yè)綜治工作考評細(xì)則抓落實。20、切實加強對綜治和平安建設(shè)工作的督查和獎懲。管委會將聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門對各企業(yè)加強督促撿查，對發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出整改通知書，并限期整改，對平安建設(shè)取得突出成績的企業(yè)給予表彰和獎勵。

第二篇：開發(fā)區(qū)建設(shè)思考之一（模版）

2008年梅隴鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)心得體會系列材料之一(2)

閔行開發(fā)區(qū)的發(fā)展實踐與思考

上海閔行經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是1986年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的首批14個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)之一，一期開發(fā)2.13平方公里，二期開發(fā)1.37平方公里，現(xiàn)在的閔行園區(qū)面積合計3.5平方公里。由上海閔行聯(lián)合發(fā)展有限公司以企業(yè)化、市場化的方式，負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營管理。

在中央有關(guān)部門和歷屆上海市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在閔行區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，閔行開發(fā)區(qū)經(jīng)過20年的發(fā)展，已建設(shè)成為具有良好投資環(huán)境、較強綜合競爭力和相當(dāng)影響力的工業(yè)園區(qū)。

一、閔行開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程

全國開發(fā)區(qū)的發(fā)展是不平衡的，閔行開發(fā)區(qū)經(jīng)歷了三個階段。在初創(chuàng)階段，各項工作均無經(jīng)驗，一切都在探索之中，招商引資情況也不樂觀，開發(fā)區(qū)面臨初創(chuàng)期的困難與艱辛。小平同志于1986年8月所作的“開發(fā)區(qū)大有希望”的題詞是對全國開發(fā)區(qū)事業(yè)的一個莫大鼓舞。特別是小平同志1992年2月12日南巡視察上海并親臨閔行開發(fā)區(qū)并作重要講話，江澤民同志也兩次視察我們開發(fā)區(qū)，更為我們的發(fā)展注入了動力和活力。閔行開發(fā)區(qū)、閔聯(lián)公司抓住機遇，趁勢而上，開拓奮進(jìn)，使各項工作都取得了可喜的成績。但閔行開發(fā)區(qū)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順。“九五”期間，受到浦東大規(guī)模開發(fā)開放和1997年亞洲金融危機的影響，閔行開發(fā)區(qū)一度經(jīng)濟低迷，招商困難，甚至出現(xiàn)了1997至1999年三年沒有任何招商項目的窘?jīng)r。我們直面挑戰(zhàn)，克服困難，開始走出困境。

進(jìn)入新世紀(jì)后，閔行開發(fā)區(qū)和閔聯(lián)公司進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，有效地促進(jìn)了各項工作的發(fā)展，通過進(jìn)一步完善投資環(huán)境，積極開拓招商選資新思路，實施多元經(jīng)營和錯位發(fā)展等新舉措，取得了顯著的經(jīng)濟成效。胡錦濤同志又在2004年7月視察開發(fā)區(qū)的阿爾斯通公司，對我們更是極大的鼓舞，閔行開發(fā)區(qū)實現(xiàn)了新的騰飛。

閔行開發(fā)區(qū)實現(xiàn)了“三個百分之百”，即100％的土地完成了開發(fā)，100％是外資企業(yè)，100％是制造業(yè)。至2007年底，閔行開發(fā)區(qū)累計引進(jìn)項目171個，吸引投資近30億美元，平均單項投資超過1750萬美元。21年來，累計完成工業(yè)銷售額3056億元，區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)利潤331億元，實繳稅金261億元。與當(dāng)初國家在開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資的10億元相比，投資一個閔行開發(fā)區(qū)相當(dāng)于回報了26個。

剛剛過去的“十五”時期，是閔行開發(fā)區(qū)發(fā)展最快、效益最好的時期，2001-2005年中，銷售收入、企業(yè)利潤和直接稅收主要經(jīng)濟指標(biāo)翻了一番，由161.75億元增至311億元，利潤由15.66億元增至32億元，稅收由13.63億元增至28.46億元。2006年，開發(fā)區(qū)的各項主要經(jīng)濟指標(biāo)連續(xù)第六年保持20%以上的增長速度，在全國suoyou工業(yè)開發(fā)區(qū)中，單位面積企業(yè)利潤、上繳稅收和工業(yè)增加值名列第一位。2007年全年，開發(fā)區(qū)完成銷售收入420億元，利潤44億元，稅收37億元，主要經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)保持兩位數(shù)以上的增長。同時以《提高土地使用效益的集約化管理》獲得國家級管理成果創(chuàng)新一等獎，閔聯(lián)公司獲得2005-2006上海市文明單位稱號。閔行開發(fā)區(qū)非公企業(yè)獨立黨組織覆蓋率和工會組建率均達(dá)到90%以上。

二、最近幾年所作的主要工作

按照樹立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過“精耕細(xì)作”利用土地、“精心策劃”招商選資、“精益求精”提升服務(wù)，在投資理財上“精打細(xì)算”，在建設(shè)項目上抓“精品工程”，不斷推進(jìn)節(jié)約集約使用資源，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷完善服務(wù)功能，努力探索成熟開發(fā)區(qū)在土地資源極其匱乏條件的可持續(xù)發(fā)展之路。

1、土地：精耕細(xì)作，永續(xù)利用

土地資源是開發(fā)區(qū)立身之本。因為園區(qū)面積小，土地資源極其匱乏，成為制約閔行開發(fā)區(qū)發(fā)展的一個瓶頸。在實踐中確立了對有限土地資源實行精耕細(xì)作的開發(fā)方針，努力盤活土地資源，提高單位土地利用率，最大可能地放大集約使用土地帶來的綜合效益，促進(jìn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和規(guī)劃，始終以經(jīng)濟適用、具備功能為主。開發(fā)區(qū)沒有大馬路，沒有廣場，沒有雕塑，沒有標(biāo)志性的建筑，最大程度上節(jié)約土地占用，充分體現(xiàn)“夠用、適用”原則。

為了給企業(yè)結(jié)構(gòu)升級和企業(yè)集群化發(fā)展提供相對充分的土地資源條件，開發(fā)區(qū)堅持優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化土地資源配置。通過調(diào)整功能的回購、動遷回購、拍賣回購、協(xié)議回購、違約回購、到期回購等多種方式進(jìn)行土地回購，用于支持優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展。如2003年，我們倒貼資金動遷了5家企業(yè)，“原地挖金”，支持富士施樂就地擴產(chǎn)建設(shè)新廠，其復(fù)印機生產(chǎn)能力從02年的6萬臺躍升至07年的30萬臺，極大的放大了土地原來的產(chǎn)出效益。至2007年底，開發(fā)區(qū)累計回購廠房約26.7萬平方米，累計回購?fù)恋?2.4萬平方米，占可利用土地的34％。

開發(fā)區(qū)還向區(qū)內(nèi)企業(yè)大力宣傳上海市規(guī)劃部門發(fā)布的《上海市對郊區(qū)工業(yè)用地的規(guī)劃》，并在市、區(qū)規(guī)劃、土地、環(huán)保和建設(shè)等部門的大力支持下，努力幫助企業(yè)尋求發(fā)展空間，在不增加土地利用面積的情況下擴大生產(chǎn)規(guī)模。在為西門子、ABB、可口可樂、圣戈班和強生等企業(yè)的服務(wù)中都幫助他們用足容積率和覆蓋率指標(biāo)，在有限的土地資源上創(chuàng)造更高的效益。有數(shù)據(jù)顯示，這一舉措可以再提高土地利用面積10個百分點。

2、招商：精心策劃，發(fā)展集群

多年來，閔行開發(fā)區(qū)始終把招商選資和調(diào)整結(jié)構(gòu)作為工作的重中之重，堅持把集約用地與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行有機結(jié)合，從創(chuàng)建初期的自然集中，到快速發(fā)展時期的產(chǎn)業(yè)集聚，再發(fā)展到現(xiàn)階段的企業(yè)集群，閔行開發(fā)區(qū)走出了一條獨特的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化之路。

在此過程中，首先是對閔行開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行明確定位。閔行開發(fā)區(qū)原來是對三個產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)發(fā)展，最近幾年有意識的進(jìn)行了主動調(diào)整，開發(fā)區(qū)已形成了以軌道交通、電站設(shè)備為代表的機電產(chǎn)業(yè)（三菱、圣戈班、西門子、ABB、GE、阿爾斯通、英格索蘭）為主；以血制品、常用藥品為代表的醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)（施貴寶、強生、萊士）；和以食品、飲料為代表的輕工產(chǎn)業(yè)（可口可樂、百事可樂）為輔的產(chǎn)業(yè)格局。其次，積極引進(jìn)世界500強企業(yè)和跨國公司進(jìn)駐開發(fā)區(qū)?，F(xiàn)在開發(fā)區(qū)正常生產(chǎn)的近百家企業(yè)中，曾經(jīng)和現(xiàn)在是世界500強企業(yè)投資的項目就占企業(yè)總數(shù)的40％以上。

第三是以開發(fā)區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，推進(jìn)其企業(yè)集群化發(fā)展。以世界500強企業(yè)為龍頭，現(xiàn)在已經(jīng)形成了三菱、強生、西門子、ABB、圣戈班、富士施樂、YKK、GE、軌道交通等14個企業(yè)集群。所謂企業(yè)集群，就是同一企業(yè)在開發(fā)區(qū)投資2個、3個、4個、5個乃至6個企業(yè)，這種趨勢在開發(fā)區(qū)近幾年的發(fā)展中特別明顯。比如，美國強生公司在開發(fā)區(qū)投資建立了強生（中國）、上海強生、強生制藥、強生醫(yī)療、強生研發(fā)等5家企業(yè)；法國圣戈班公司在開發(fā)區(qū)投資建立了圣戈班塑料、圣戈班玻璃、圣戈班韓格拉斯、圣戈班磨料、圣戈班研發(fā)等6家企業(yè)；德國西門子公司在開發(fā)區(qū)投資建立了西門子（中國）、西門子高壓開關(guān)、西門子中壓開關(guān)等3家企業(yè)。

目前，14個企業(yè)集群和核心企業(yè)的企業(yè)數(shù)僅占開發(fā)區(qū)總量的1/3，銷售收入、稅收、利潤卻占開發(fā)區(qū)總量的80%以上，其中稅收近開發(fā)區(qū)總量的90%。

企業(yè)集群不僅有利于開發(fā)區(qū)的效益提升，同時也給企業(yè)帶來了切實的好處，降低了他們的運營成本。隨著區(qū)內(nèi)企業(yè)集群和核心企業(yè)不斷發(fā)展，研發(fā)中心和培訓(xùn)中心紛紛設(shè)立。富士施樂的培訓(xùn)中心，圣戈班和強生公司研發(fā)中心，西門子的展示中心已經(jīng)建成，亨斯曼的研發(fā)中心也將建成投入使用，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)的研究實力和發(fā)展后勁。

3、服務(wù)：精益求精，不斷提升

根據(jù)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的趨勢，結(jié)合開發(fā)區(qū)的實際，在完善基礎(chǔ)性、行政性服務(wù)的同時，開發(fā)區(qū)更加重視生產(chǎn)性、生活性的服務(wù)，通過合理布局、市場機制，推動公共服務(wù)、生活配套服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化，開發(fā)區(qū)的軟硬環(huán)境持續(xù)改善。投資3億元建立了輕軌的三個區(qū)間，兩個車站；投資5000萬元建設(shè)了40萬平方米的生態(tài)公園，其中8萬平方米的水生園，向市民免費開放。開發(fā)區(qū)還順利通過了ISO14000和ISO9000認(rèn)證，獲得“上海市質(zhì)量與環(huán)境雙優(yōu)園區(qū)”的稱號。我們從建區(qū)一開始就注重環(huán)保的同時，從06年起更加注重企業(yè)的節(jié)能、降耗和減排工作，積極引導(dǎo)開發(fā)區(qū)企業(yè)節(jié)能降耗，加強環(huán)境保護(hù)，各項指標(biāo)都遠(yuǎn)低于上海市平均水平。

同時，開發(fā)區(qū)管理辦公室，開發(fā)區(qū)外商投資服務(wù)中心、開發(fā)區(qū)管理辦黨工委、開發(fā)區(qū)工會等管理服務(wù)運作模式，對開發(fā)區(qū)兩個文明建設(shè)同步發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)進(jìn)行了積極有效的探索。我們把加強和改善服務(wù)理念貫穿到開發(fā)區(qū)建設(shè)經(jīng)營管理的全過程中去，把軟環(huán)境建設(shè)放在突出的位置，推出了“需求”服務(wù)，培育形成“親商、近商、便商、利商”的文化，做到“無事不插手、好事不伸手、有事不撒手、難事伸援手”，實現(xiàn)了“政策有限服務(wù)補、硬件不足軟件補”，發(fā)揮了開發(fā)區(qū)管理辦公室的作用，推進(jìn)建立服務(wù)管理的長效機制，完善了投資項目的系列服務(wù)和項目建設(shè)中的全方位服務(wù)。

我們還與開發(fā)區(qū)所有企業(yè)簽訂了《加強綜合治理、構(gòu)建和諧園區(qū)公約》，做到聯(lián)防群防。通過落實綜治措施，會同公安機關(guān)，對開發(fā)區(qū)實施全天候巡查。高度重視化解矛盾工作，針對勞資矛盾、環(huán)境污染以及其他不穩(wěn)定因素等問題，配合市區(qū)兩級政府和江川街道、馬橋鎮(zhèn)以及開發(fā)區(qū)公安機關(guān)積極工作，有效化解了矛盾，減少了糾紛，確保了生產(chǎn)秩序和一方平安，促進(jìn)了和諧園區(qū)的建設(shè)。

三、對開發(fā)區(qū)發(fā)展的幾點思考

對于外資企業(yè)來說，2008年將是形勢變化頗為劇烈，政策出臺最為密集，挑戰(zhàn)較為嚴(yán)峻的一年。影響較大的因素主要是以下幾個方面：

一是兩稅合一。從1月1日起外資企業(yè)優(yōu)惠逐漸取消和高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定等將對企業(yè)產(chǎn)生重要深遠(yuǎn)的影響，國家級開發(fā)區(qū)政策優(yōu)勢不復(fù)存在。

二是物權(quán)法出臺。有關(guān)拆遷補償、建設(shè)用地使用權(quán)等規(guī)定對開發(fā)區(qū)的開發(fā)進(jìn)度及土地性質(zhì)都帶來一定影響。

三是更加嚴(yán)格的土地政策，工業(yè)用地招拍掛，工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)，征收土地使用稅等影響不可忽視。年初，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》。另外，閔行開發(fā)區(qū)土地資源匱乏與企業(yè)擴大的用地需求之間存在很大的矛盾，可能造成項目資源流失。

四是匯率變化。人民幣持續(xù)、快速升值對開發(fā)區(qū)部分產(chǎn)品附加值低，出口利潤空間小的企業(yè)產(chǎn)生巨大壓力。

五是出口退稅政策的調(diào)整。國家最近兩年對出口退稅的調(diào)整幅度逐漸增大，取消和降低了2000多項商品出口退稅率，對開發(fā)區(qū)出口企業(yè)影響巨大。

六是《勞動合同法》的出臺。今年《勞動合同法》正式施行，更加強調(diào)對企業(yè)員工的保護(hù)，一方面加大了企業(yè)的用工成本，另一方面也可能引發(fā)開發(fā)區(qū)的穩(wěn)定問題。

七是有關(guān)環(huán)保和節(jié)能降耗的要求越來越高，直接影響開發(fā)區(qū)招商選資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中對企業(yè)的取舍。

八是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況。保護(hù)不力則會對外資企業(yè)的戰(zhàn)略布局和高新技術(shù)產(chǎn)品的引進(jìn)帶來負(fù)面影響。九是上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢。上海二、三產(chǎn)業(yè)并重的局面在一段時間不會發(fā)生重大改變，但中央更要求上海大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，為全國服務(wù)，而對上海的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展更要求提高、升級和調(diào)整結(jié)構(gòu)。十是建設(shè)和諧開發(fā)區(qū)的要求。國家級開發(fā)區(qū)負(fù)有率先建設(shè)成和諧開發(fā)區(qū)的責(zé)任。

面對形勢變化和開發(fā)區(qū)的情況，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大”精神和市委九屆三次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新。我們設(shè)想主要在以下幾個方面加大工作力度：

1、持續(xù)優(yōu)化閔行開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境。在國家宏觀政策持續(xù)調(diào)整和閔行園區(qū)政策優(yōu)勢日趨淡化的形勢下，更要加強同政府的溝通交流，積極應(yīng)對政策變化和對企業(yè)的影響，幫助開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)爭取得到各級政府的支持，深入了解各個層面優(yōu)惠政策的情況，積極幫助園區(qū)企業(yè)爭取優(yōu)惠政策，增強開發(fā)區(qū)凝聚力。要繼續(xù)完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。努力發(fā)揮剛掛牌成立的知識產(chǎn)權(quán)投訴分中心的作用，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)、綜合治理等方面的服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

2、繼續(xù)扶優(yōu)汰劣，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高集約利用土地的水平。要繼續(xù)抓好項目、資源的雙儲備，抓好項目的啟動和建設(shè)，尤其要服務(wù)好在近期開工或有可能在近期開工的十幾個項目，使其盡快開工，盡好建設(shè)，盡早出效益。要加強分析，交叉對比產(chǎn)出、能耗、景氣度等各方面的數(shù)據(jù)，大力扶持優(yōu)勢企業(yè)，積極主動地淘汰劣勢企業(yè)，診斷對企業(yè)應(yīng)該采取扶持或淘汰的具體措施，結(jié)合閔行園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，進(jìn)一步實施“騰籠換鳥”。抓住貫徹最近公布的國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》的機遇，采取一企一策的辦法，進(jìn)一步提高土地使用效益。做好閔行園區(qū)土地控制性詳規(guī)的修訂工作，實現(xiàn)關(guān)鍵性指標(biāo)的突破。

3、大力推進(jìn)節(jié)能、降耗、減排和環(huán)保工作。加強政策宣傳、引導(dǎo)和支持力度，在對開發(fā)區(qū)30戶重點用能企業(yè)跟蹤基礎(chǔ)上進(jìn)行所有企業(yè)的月度數(shù)據(jù)統(tǒng)計，每季度做好分析研究，督促其節(jié)能。嚴(yán)把項目審批關(guān)，提高建設(shè)項目準(zhǔn)入門坎，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。加強環(huán)境監(jiān)察，確保污染防治設(shè)施正常運行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推行清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)治污投入到位、措施到位、責(zé)任到位。探索建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，開展建設(shè)節(jié)能、節(jié)水工業(yè)園區(qū)專項行動，交流節(jié)能降耗的經(jīng)驗，確保完成開發(fā)區(qū)節(jié)能、降耗、減排任務(wù)。

4、不斷提升服務(wù)企業(yè)的意識和水平。進(jìn)一步提高服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，寓管理于服務(wù)之中。堅持和提升“四手”的服務(wù)理念，走訪企業(yè)要經(jīng)?；⑿纬芍贫?，做到公司領(lǐng)導(dǎo)每年至少一次走訪到戶。公司業(yè)務(wù)部門要增強有針對性的隨時走訪，建立與企業(yè)聯(lián)系的長效機制，及時掌握企業(yè)發(fā)展的動向，并做到快速反應(yīng)。尤其是要進(jìn)一步開展對重點和優(yōu)勢企業(yè)的月度數(shù)據(jù)分析，加強與這些企業(yè)高層的溝通，做好對他們的服務(wù)工作。

點評：加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，充分利用園區(qū)的專業(yè)力量、品牌優(yōu)勢、人才資源，形成有競爭力和集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。同時，探索建立為工業(yè)園區(qū)提供有效服務(wù)和實現(xiàn)聯(lián)動合作的機制，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展。這是閔行今后幾年經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。上海閔行聯(lián)合發(fā)展有限公司20多年的發(fā)展歷程值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

第三篇：頂效開發(fā)區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作交流材料

多部門聯(lián)動，努力做好未成年人思想道德建設(shè)工作 ——頂效開發(fā)區(qū)教育局未成年人思想道德建設(shè)工作經(jīng)驗交流材料

學(xué)校教育德為先。未成年人思想道德建設(shè)水平關(guān)系著我國社會主義建設(shè)事業(yè)的成敗和未來綜合國力水平的高低，加強未成年人思想道德建設(shè)是黨中央、國務(wù)院對新形勢下基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展提出的重要工作任務(wù)，也是構(gòu)建和諧平安社會的必然要求。我區(qū)現(xiàn)有在校中小學(xué)生15000余人，我局歷來高度重視未成年人思想道德建設(shè)工作，并始終把這項工作作為發(fā)展頂效教育、建設(shè)美好頂效的長久之計，牢牢抓在手中，在貫徹落實中央、省、州工作部署、加強和改進(jìn)未成年人思想道德建做了大量的工作并取得了一定的成績，現(xiàn)匯報如下：

一、發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，認(rèn)真開好學(xué)生思想道德教育和法制教育課程

課堂教學(xué)是學(xué)校德育工作的主渠道，開齊開足開好思想道德教育和法制教育課程始終是學(xué)校德育工作的根本。近年來，我局結(jié)合義務(wù)教育的課程標(biāo)準(zhǔn)實施工作要求，積極指導(dǎo)中小學(xué)校按規(guī)定開設(shè)思想品德課、品德與生活和品德與社會課程，并為全區(qū)中小學(xué)統(tǒng)一訂購了《安全教育讀本》2673冊。為了加強中小學(xué)法制教育，我局聯(lián)合區(qū)公安局為全區(qū)17所中小學(xué)聘任了法制副校長（輔導(dǎo)員），專門為師生們上法制課、解答法律有關(guān)問題，法制副校長（輔導(dǎo)員）在學(xué)校的工作納入學(xué)校工作量進(jìn)行計酬，學(xué)校思想道德教育和法制教育課程做到教材、課時、人員三落實。從而增強了青少年的法 1

制意識，提高青少年明辨是非和自我保護(hù)能力。

二、開展多項專題性德育活動，增進(jìn)德育工作針對性和實效性

全區(qū)中小學(xué)均成立了德育機構(gòu)，建立了一支以行政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校長、黨團組織、班主任和任課教師為主體的學(xué)生思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校德育工作年初有計劃，年中有檢查，年終有總結(jié)，并納入教育行政部門對學(xué)校教育教學(xué)評估。近年來，我局先后在在中小學(xué)生中開展了一系列專項德育活動。一是創(chuàng)建“平安校園”。通過在中小學(xué)積極開展創(chuàng)建“平安校園”活動，建立健全安全工作網(wǎng)絡(luò)，切實加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作，加強對學(xué)校消防隱患檢查，開展突發(fā)事件應(yīng)急疏散演練活動，增強學(xué)生的自救自護(hù)意識，提高了自我防控能力。同時將安全教育工作與學(xué)校日常教育相結(jié)合，杜絕犯罪、毒品和邪教進(jìn)校園，根除校園周邊隱患，強化校園周邊市容環(huán)境衛(wèi)生的整治工作。二是利用講座、墻報、廣播、教育信息網(wǎng)等多種媒體，多種途徑開展學(xué)生法制宣傳教育。近幾年，結(jié)合全州青少年讀書教育活動的工作要求，我們在全區(qū)中小學(xué)生開展“我的祖國”、“我是90后”、“祖國好、家鄉(xiāng)美”等專題宣傳教育活動，全區(qū)中小學(xué)學(xué)生均參與了青少年讀書教育活動，取得了很好的教育效果。全區(qū)中小學(xué)生參加 “我的祖國”、“我是90后”、“祖國好、家鄉(xiāng)美”、“留守兒童”、法制征文等各類征文比賽1000余人次，多人獲獎；在黔西南州“慶六

一、迎華誕”書畫大賽中，鐵路小學(xué)的楊韌文同學(xué)榮獲書法作品三等獎；三是注重師德培養(yǎng)。為提高

教師德育工作能力，增強德育工作實效性，我區(qū)先后在教師中開展了“我為家鄉(xiāng)教育獻(xiàn)忠誠”、“做黨的忠誠衛(wèi)士”等師德師風(fēng)教育、黨性教育，教師職業(yè)道德法制教育等專題教育活動，產(chǎn)生了較好的合力和社會反響，取得了滿意的效果。

三、協(xié)同配合有關(guān)部門齊抓共管，集中整治校園及周邊環(huán)境

近年來，在區(qū)工、管委的高度重視和綜治、政法部門的大力支持下，我區(qū)組織了規(guī)模較大的學(xué)校治安及校園周邊環(huán)境專項整治行動，公安、工商、文化、衛(wèi)生、城建、消防等部門聯(lián)動，有力地遏制了非法網(wǎng)吧、游戲廳、違規(guī)經(jīng)營、占道經(jīng)營的各類商販、不健康書刊及音像制品等對青少年的危害，營造了安全、文明、和諧的校園及周邊環(huán)境，保障了未成年學(xué)生身心健康。今年5月10至5月31日，我局組織公安、城建、工商、消防等相關(guān)部門對全區(qū)中小學(xué)校及幼兒園內(nèi)的圍墻、擋土墻、校門、宣傳欄等所有校園附屬設(shè)施的安全狀況進(jìn)行徹底、全面的排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時進(jìn)行了處理。同時，我們將校舍及校園設(shè)施的安全排查工作納入教育等有關(guān)部門及學(xué)校的日常工作中，做到經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化?？朔酥亟ㄔO(shè)輕維護(hù)的觀念，加強校舍和校園設(shè)施的維護(hù)，發(fā)現(xiàn)破損及時修補；要求定期養(yǎng)護(hù)，保持校園常新、整潔、美觀，切實保障廣大師生的人身安全。

四、重視“家長學(xué)?！苯ㄔO(shè)，形成校家道德教育合力為了進(jìn)一步深化新形勢下學(xué)校道德工作，增強中小學(xué)生社會主義榮辱觀和法制意識，我們注重家長學(xué)校的建設(shè)；注

重提高家長素質(zhì)和家庭教育水平，督促家長加強教育理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)家長當(dāng)好子女的“第一老師”。通過學(xué)校與家長配合，互通情況、互相合作，共同提高對學(xué)生思想道德法制教育及安全教育效果，由于做到了學(xué)校教育與家庭教育的緊密結(jié)合，在培養(yǎng)學(xué)生良好品德、預(yù)防青少年犯罪方面起到積極的促進(jìn)作用。

五、學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合，關(guān)注未成年人健康成長。

青少年健康成長建設(shè)是一項影響深遠(yuǎn)，涉及學(xué)校、家庭、社區(qū)、等各方面的系統(tǒng)工程。在實施未成年人思想道德教育工作時，我們積極向家庭、村（社區(qū)）延伸，努力構(gòu)建有利于青少年學(xué)生健康成長的社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)青少年學(xué)生文明行為的養(yǎng)成和素質(zhì)的提高。一是建立了孤兒安置長效機制。我區(qū)原有十三名孤兒，由于家貧困，就學(xué)及生活都有很大難度，為不讓孤兒們因貧困而失學(xué)，07年起，區(qū)教育關(guān)工委對這些孤兒進(jìn)行了集中管理，在免除他們所有學(xué)習(xí)費用的前提下，由學(xué)校指定生活老師負(fù)責(zé)安排及照顧他們的日常生活。但由于幫扶資金的來源不穩(wěn)定，無法從根本上解決他們長期的生活學(xué)習(xí)問題。今年7月，我區(qū)召開了全區(qū)孤兒安置及留守兒童管理的專題會議。會議議定：將全區(qū)孤兒列為城市居民最低生活保障對象，并為其辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療手；對孤兒所擁有的土地進(jìn)行合理管理，并將該土地收益用作該孤兒生活費用的一部分；在暑、寒假期間，村委會要落實專人作為孤兒監(jiān)護(hù)人，并結(jié)合當(dāng)時生活水平將生活費用支付給監(jiān)護(hù)人，確保孤兒在假期也能得到關(guān)愛。以上議定將一直執(zhí)行到

孤兒年滿18周歲為止。在義務(wù)教育期間由區(qū)教育局按寄宿制學(xué)生補助生活費。上述決定的做出，意味著我區(qū)孤兒的安置問題將不再像以往的臨時性救助，而是通過建立長效機制，使孤兒們在年滿18周歲前的生活學(xué)習(xí)有了穩(wěn)定的保障，讓他們不再有后顧之憂。二是為緩解畢業(yè)班學(xué)生因臨近升學(xué)考試而產(chǎn)生的心理問題，我區(qū)專門邀請到俄羅斯國立師范大學(xué)畢業(yè)的碩士研究生、貴州師范大學(xué)的心理學(xué)教師黃亞夫?qū)θ珔^(qū)中、高考畢業(yè)生進(jìn)行考前心理輔導(dǎo)。三是為有效遏制重大道路交通事故勢頭。我們聯(lián)合黔西南州公安局交通警察支隊直屬二大隊在全區(qū)所有中小學(xué)舉辦了為期11天的道路交通安全教育講座。

通過努力，我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作取得了以上成績，但我們決不能因此掉以輕心，青少年是一個國家和民族的希望。青少年強則國家強，青少年興則民族興。加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，需要我們付出堅持不懈的努力。在今后的工作中，我們要繼續(xù)以求真務(wù)實的精神，切實抓好有關(guān)措施的落實，真正建立健全長效工作機制，努力開創(chuàng)我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作的新局面。

頂效開發(fā)區(qū)教育局

2010年9月28日

第四篇：縣開發(fā)區(qū)工作

樅陽縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展情況

一、上半年工作成效

今年以來，縣開發(fā)區(qū)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、興縣富民主題主線，以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為抓手，取得了階段性成果，實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”。1-6月份完成招商引資到位資金

4.86億元，占任務(wù)8.76億元的55.5%，同比增長17.80%；新開工項目23個，完成規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值16.72億元，同比增長22.55%；完成固定資產(chǎn)投資8.47億元，同比增長10.59%。完成一般預(yù)算收入3685.8萬元，占任務(wù)7000萬元的52.65%，同比增長45.83%。

二、上半年工作舉措

我們主要抓了以下六個方面工作：

（一）著力創(chuàng)新工作機制。根據(jù)工作實際，推行了分工負(fù)責(zé)制和推進(jìn)重點項目責(zé)任制，或組織專門的工作班子，或確定專人跟蹤服務(wù)，確保了各項工作順利推進(jìn)。同時，實行定期會商制度，及時召開會議，總結(jié)分析前一階段工作，部署下一步工作，明確各項工作的責(zé)任人和時限要求，有力地促進(jìn)了各項工作的落實。

（二）著力推進(jìn)項目建設(shè)。針對項目建設(shè)的不斷進(jìn)展情況，我們采取了不同的工作措施：對在建項目，加強工作調(diào)度，實行全程代理和跟蹤服務(wù)；對續(xù)建項目，加快完備手續(xù)和辦理速度；對新入園項目，積極幫助協(xié)調(diào)理順關(guān)系，解決項目開工過程中存在的困難問題，保證施工順利；對新簽約項目，加快項目前期工作，促使其早日開工建設(shè)；對在談項目，明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，切實做好跟蹤服務(wù)工作。1-6月份，縣開發(fā)區(qū)開工建設(shè)項目23個，其中新簽約項目6個；新開工項目14個；新竣工投產(chǎn)項目3個。

（三）著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。征地、拆遷、規(guī)劃、建設(shè)、管理等各項工作有序推進(jìn)。一是完成征地105畝并上報審批，土地報批48畝，完成3宗國有商業(yè)用地使用權(quán)的競拍出讓工作。二是組織拆遷43戶，安置47戶，同時完成了1座加工廠的拆遷工作。三是完成場地平整370畝。完成新樓安置點內(nèi)區(qū)間市政支路、排水工程500米；完成紡織園一期雨水泵站供電工程，并投入運行；完成了綜合園緯七路東段市政道路排水工程路基部分工程建設(shè)；泄洪排水涵箱工程、黃華安置點、連龍山莊安置點市政支路和排水等工程，正在緊張施工之中。

（五）著力強化財政收支管理。加大稅收征繳力度。1-6月份，完成一般預(yù)算收入3685.8萬元，占任務(wù)7000萬元的52.65%，同比增長45.83%，其中國稅完成1594.4萬元，同比增長136.49%；地稅完成961.2萬元，同比增長5.51%；財政完成1130.2萬元，同比增長19.97%。積極做好到期貸款的歸還工作。認(rèn)真抓好建設(shè)資金的調(diào)度工作，為征地補償、重點建設(shè)提供資金保障。

（六）著力發(fā)展園區(qū)各項社會事業(yè)。一是民生工程建設(shè)加快推進(jìn)。連湖、新樓兩所小學(xué)教學(xué)樓主體工程完工。惠及1602人的農(nóng)村安全飲用水工程全面完成。長安水庫建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作基本完成。二是創(chuàng)森工作積極推進(jìn)。三是制定出

臺了計生利益導(dǎo)向機制，開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動和“關(guān)愛女孩”活動，計生工作步入“村為主”良性循環(huán)軌道。

（二）著力妥善解決歷史遺留問題?？h委、縣政府從縣直相關(guān)職能部門抽調(diào)10名負(fù)責(zé)同志，與開發(fā)區(qū)的同志組成了5個工作組，深入到新樓村10個重點村民組，積極做好新樓村征地補償款結(jié)算等遺留問題。我們按照堅持依法辦事和依靠群眾的原則，進(jìn)一步宣傳政策，耐心細(xì)致地做好群眾思想工作，創(chuàng)造性地開展工作。目前，此項工作進(jìn)展順利。

三、下步工作安排

今年是“十二五”開局之年，做好今年的工作意義重大。我們一定要扎實工作，繼續(xù)克難奮進(jìn)，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加快征地工作進(jìn)度，為入園企業(yè)建設(shè)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供良好環(huán)境。二要加大拆遷安置工作力度。三要加快市政工程建設(shè)步伐。四要積極推進(jìn)場地平整建設(shè)，確保年內(nèi)完成場地平整面積1700畝。五要重點推進(jìn)安置點建設(shè)。年內(nèi)力爭完成綜合園新樓安置點、黃華安置點和紡織服裝園連龍山莊安置點內(nèi)的亮化和美化工程。

（二）進(jìn)一步加大園區(qū)招商力度。突出抓好以紡織服裝、汽車零配件以及機械制造為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商。在抓單個企業(yè)、單個項目引進(jìn)的同時，狠抓產(chǎn)業(yè)配套和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的引進(jìn)。本著“互惠互利、合作共贏”的原則，采取公司化管理和運作模式，多方尋求合作者，共建園中園、托管園和共管園。

（三）進(jìn)一步抓好建設(shè)項目調(diào)度。一要緊緊抓住大項目和重點項目建設(shè)。狠抓項目的履約率和開工率，嚴(yán)格落實項目跟蹤服務(wù)制度、項目領(lǐng)辦制，對項目跟蹤洽談、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效等進(jìn)行全程督導(dǎo)和服務(wù)，及時分析解決項目開工過程中存在的問題，確保項目順利開工建設(shè)，促進(jìn)協(xié)議項目早開工、續(xù)建項目早投產(chǎn)達(dá)效。二要進(jìn)一步探索全程代理服務(wù)的新機制，更好地為入園項目提供快捷、高效的服務(wù)，謀求項目落地生根，推進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。三要做好投產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)工作。規(guī)范入園企業(yè)行為，定期匯總和分析企業(yè)的生產(chǎn)情況。對具備申報規(guī)模企業(yè)條件的企業(yè)及時幫助其組織申報，下半年力爭不少于申報4家。同時積極幫助企業(yè)申報科學(xué)技術(shù)獎，申報著名商標(biāo)、專利等活動；幫助企業(yè)爭取各項政策性補助資金。

（四）進(jìn)一步加強稅收征管。繼續(xù)加大稅收征管力度。建立稅收協(xié)調(diào)機制，全力支持稅收征管工作；建立信息互通、資源共享機制，以推進(jìn)稅收征管相互聯(lián)動，應(yīng)收盡收，確保以月保季、以季保年，確保全年財政收入任務(wù)的順利完成。全面落實財政資金管理制度。嚴(yán)格財政資金撥付程序，加強財政資金支出管理，進(jìn)一步強化內(nèi)部控制管理制度，確保各項財政資金的安全規(guī)范運行。

（五）進(jìn)一步提升建設(shè)資金保障能力。認(rèn)真抓好綜合園B—2地塊土地使用權(quán)抵押登記工作，積極開展紡織園A—1—6商居用地的土地推介工作，及時按法定程序組織好土地使用權(quán)競拍。同時積極拓寬融資渠道，加大融資工作力度，保證各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來源。

（六）進(jìn)一步統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。一要以園區(qū)建設(shè)為重點，協(xié)調(diào)推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)工作。二要繼續(xù)加大計生利益導(dǎo)向機制宣傳工作力度，進(jìn)一步推動“村為主”工作機制的落實，抓好計劃生育服務(wù)和管理工作，確保計生工作順利通過省、市、縣考核和驗收。三要繼續(xù)抓好各項民生工程建設(shè)，確保各項惠農(nóng)政策的落實。四要做好村民委員會換屆選舉的指導(dǎo)工作。五要繼續(xù)抓好創(chuàng)森和園區(qū)綠化工作，積極探索園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理的長效機制。六要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)、勞動監(jiān)察工作，構(gòu)建平安和諧園區(qū)。

第五篇：加強開發(fā)區(qū)招商引資工作

加強開發(fā)區(qū)招商引資工作

經(jīng)連管理咨詢有限公司（http://economicbridge.com）為來自美國的商業(yè)機構(gòu)提供中國投資環(huán)境的精準(zhǔn)信息，為進(jìn)入中國的商業(yè)決策提供快準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。經(jīng)連也致力于為中國各地政府、開發(fā)區(qū)服務(wù)，以專業(yè)的商業(yè)視角提供國際商務(wù)考察、商務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、開發(fā)區(qū)形象包裝等全套解決方案。經(jīng)連擁有準(zhǔn)確的投資者信息、廣泛的外國政府關(guān)系、豐富的招商引資經(jīng)驗、完善的服務(wù)體系，以及專業(yè)化的運作團隊，并已幫助開發(fā)區(qū)成功引進(jìn)多個外資項目。公司總部位于美國亞利桑那州梅薩市，在上海、夏威夷設(shè)有分公司。

【信息來源：中小企業(yè)山東兗州網(wǎng)】

十余年來，開發(fā)區(qū)始終把招商引資當(dāng)作工作的重頭戲來抓，但局限于坐

等上門“守株待兔”式的招商方式，雖然“走出去”過，但收效甚微。招商落實的項目多數(shù)屬于第三產(chǎn)業(yè)，工業(yè)項目鳳毛麟角，如何扭轉(zhuǎn)目前這種局勢，值得開發(fā)區(qū)人深思和探討，作為分管開發(fā)區(qū)的招商工作的領(lǐng)導(dǎo)，我更應(yīng)當(dāng)義不容辭地沖鋒在前，打好這場攻堅戰(zhàn)。

一、正確認(rèn)識當(dāng)前招商引資面臨的競爭形勢

從開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀來看，由于特定和歷史原因的形成，開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

上比例嚴(yán)重失調(diào)，目前二產(chǎn)和三產(chǎn)比例為8:92，這一比例說明開發(fā)區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，流通貿(mào)易在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有較大比重。

從周邊地區(qū)來看，都憑著土地價格優(yōu)惠、水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施配套能力

強、經(jīng)營成本低等各自的區(qū)位優(yōu)勢大搞招商引資，與我們開發(fā)區(qū)形成了激烈的競爭態(tài)勢。

從全省來看，我們開發(fā)區(qū)在綜合經(jīng)濟指標(biāo)情況、投資軟、硬環(huán)境情況、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境情況、自身建設(shè)指標(biāo)情況、經(jīng)濟增長和效益指標(biāo)情況六個方面的綜合投資環(huán)境總分值排名不高，與省級兄弟開發(fā)區(qū)相比差距明顯。

從全國來看，國內(nèi)32個省及直轄市，640多座城市，3000多個縣、區(qū)，5000多個城鎮(zhèn)和近2000多個各級開發(fā)區(qū)，它們無論是經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，還是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都在把握千載難逢的發(fā)展機遇，都把招商引資作為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的根本途徑和重要手段，都在招商和爭奪資金，不斷掀起招商引資新熱潮。

二、正確把握面臨的新機遇

我們的招商引資工作應(yīng)抓住以下五方面新機遇：

（一）特色產(chǎn)業(yè)成為引資亮點

我們開發(fā)區(qū)應(yīng)立足當(dāng)?shù)刈杂械淖匀毁Y源、礦產(chǎn)資源、旅游資源以及特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等作為招商重點，向外商大力推介。目前中西部各地建立了許多特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就是突出了各自的特色，獲得了外資的青睞。

（二）做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)吸引外資

我們開發(fā)區(qū)應(yīng)通過對自身產(chǎn)業(yè)的全面分析，找出產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，把出版印刷產(chǎn)業(yè)、專用汽車產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)、畜牧和農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)等作為招商重點，從而有效延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造出具有開發(fā)區(qū)特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（三）大型跨國公司西進(jìn)趨勢增強

近年來大型跨國公司進(jìn)軍中西部地區(qū)，它們不僅帶來了資金、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和治理模式，還使中西部地區(qū)企業(yè)進(jìn)入了全球化的營銷網(wǎng)絡(luò)。目前，中西部地區(qū)的制造業(yè)、服務(wù)貿(mào)易業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套業(yè)等成為其投資的重要領(lǐng)域，開發(fā)區(qū)應(yīng)從以上幾方面加強與外商的合作，共同開發(fā)收益。

（四）服務(wù)貿(mào)易業(yè)成為外資進(jìn)入新領(lǐng)域

我國加入世貿(mào)組織后，第三產(chǎn)業(yè)開放領(lǐng)域逐漸擴大，外商亦向如金融、保險、電信、商業(yè)物流、旅游、醫(yī)療、教育、法律、中介服務(wù)等領(lǐng)域擴展。我們開發(fā)區(qū)必須充分利用已有的“三產(chǎn)”優(yōu)勢，如目前正在全面籌建的集會展、博覽、交易、倉儲、物流為一體的中西部國際商品博覽城項目，該項目落戶開發(fā)區(qū)，有力地促進(jìn)了我們的招商引資工作，而其招商工作正面向國際展開，為外資大規(guī)模進(jìn)入開發(fā)區(qū)創(chuàng)造了優(yōu)良條件。

（五）“貿(mào)易探路、投資跟進(jìn)”風(fēng)漸強

在過去的招商工作中，我們將貿(mào)易與投資截然分開，投資洽談會只談投資，貿(mào)易洽談會只談貿(mào)易，兩者互不搭界。近年來招商工作給我們啟示：許多外資是通過貿(mào)易互相了解，從而產(chǎn)生投資意向的，因而將貿(mào)易與投資逐漸結(jié)合起來，通過“貿(mào)易探路、投資跟進(jìn)”的方式應(yīng)廣泛開展。

三、進(jìn)一步加強招商引資工作的建議

面對新的機遇，新的形勢，開發(fā)區(qū)的招商引資工作應(yīng)著重在投資環(huán)境、制度建設(shè)等方面下功夫，把招商引資當(dāng)成經(jīng)濟工作中的重中之重，一把手親自抓，層層抓落實，形成人人肩上擔(dān)責(zé)任，各個頭上分任務(wù)，發(fā)揮每個人的社會關(guān)系，充分調(diào)動起所有企業(yè)、商戶的招商積極性，只要不違反國家法律，就可以采取靈活的招商策略，想方設(shè)法促使項目入?yún)^(qū)，為開發(fā)區(qū)多引進(jìn)科技含量高、附加價值大的工業(yè)項目，進(jìn)而開創(chuàng)開發(fā)區(qū)招商引資工作新局面，不斷推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，我們建議：

（一）進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，形成共識

一是要樹立大發(fā)展、快發(fā)展的觀念。這就要求我們必須進(jìn)一步對招商引

資的作用、意義和地位有一個全面、清楚的認(rèn)識，樹立加快發(fā)展緊迫感和招商引資的使命感﹔二是要加大宣傳力度，要充分利用英特網(wǎng)和各種新聞媒體，大造招商引資的輿論，在開發(fā)區(qū)上下形成共識，并在開發(fā)區(qū)形成一個全民參與的招商引資良好氛圍。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立全社會全面互動、協(xié)調(diào)配合的招商引資網(wǎng)絡(luò)體系