第一篇：鶴政辦〔2009〕43號鶴壁市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市氣象局等部門關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校防雷安全

鶴壁市人民政府辦公室文件鶴政辦?2009?43號

鶴壁市人民政府辦公室

轉(zhuǎn)發(fā)市氣象局等部門關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校防雷安全

工作意見的通知

各縣區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

市氣象局、教育局、財政局《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校防雷安全工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇九年七月二十日

— 1 — 關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校防雷安全工作的意見

市氣象局 市教育局 市財政局

為切實做好學(xué)校防雷減災(zāi)工作，保障廣大師生的生命安全，現(xiàn)就加強(qiáng)學(xué)校防雷安全工作提出以下意見。

一、充分認(rèn)識學(xué)校防雷安全工作的重要性

近年來，隨著教育事業(yè)的發(fā)展，信息技術(shù)教育手段日益普及，學(xué)校高層建筑物不斷增多，雷電對教育教學(xué)工作的影響及師生生命安全的威脅明顯加大。2008年市氣象局、教育局聯(lián)合對全市各級各類學(xué)校開展的防雷裝置普查和安全大檢查結(jié)果顯示，目前我市大多數(shù)中小學(xué)校沒有安裝直擊雷防雷設(shè)施或防雷設(shè)施不完善，特別是許多農(nóng)村學(xué)校未按規(guī)定建設(shè)防雷裝置，一些新建、改建校舍防雷措施、防雷裝置管理使用不規(guī)范，廣大師生防雷意識淡薄、缺乏必要的防雷自救知識等，學(xué)校防雷安全形勢不容樂觀。

雷電災(zāi)害是最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，學(xué)校防雷安全工作是防雷減災(zāi)工作的重要組成部分，關(guān)系廣大師生的生命安全，關(guān)系教育事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要以對黨和人民負(fù)責(zé)、對教育事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，切實克服麻痹思想和僥幸心理，按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，把學(xué)校防雷安全工作作為學(xué)校安全管理的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，采取積極有效的措施，最大限度地避免和減少雷電災(zāi)害的發(fā)生。

二、加強(qiáng)學(xué)校防雷設(shè)施建設(shè)

由市氣象局牽頭，市教育局、財政局配合，抓緊對全市所有— 2 — 學(xué)校防雷設(shè)施再進(jìn)行一次全面排查，并根據(jù)隱患排查情況，盡快制定學(xué)校防雷設(shè)施建設(shè)計劃，分步分類組織實施。學(xué)校防雷設(shè)施建設(shè)資金可采取利用上級校舍安全工程資金、市縣區(qū)財政籌集、學(xué)校自籌等多渠道籌集。各學(xué)校負(fù)責(zé)本校防雷設(shè)施的建設(shè)和日常維護(hù)，市氣象局、教育局加強(qiáng)監(jiān)管，搞好技術(shù)指導(dǎo)。

嚴(yán)格學(xué)校防雷設(shè)施的審核、驗收工作。根據(jù)《中國氣象局教育部關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校防雷安全工作的通知》（氣發(fā)?2007?152號）精神，今后學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建工程必須取得防雷裝置設(shè)計審核核準(zhǔn)書后方可開工建設(shè)，取得防雷裝置竣工驗收合格證書后方可投入使用。防雷裝置必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計、施工。已投入使用的防雷裝置，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度定期檢測。市、縣區(qū)氣象部門要認(rèn)真履行雷電災(zāi)害防御工作的組織管理職責(zé)，做好學(xué)校建設(shè)工程防雷裝置的設(shè)計審核以及竣工驗收工作，從源頭把好學(xué)校防雷安全關(guān)，確保防雷裝置發(fā)揮作用。

三、做好雷電災(zāi)害應(yīng)急處置工作

市、縣區(qū)氣象部門要加強(qiáng)對學(xué)校防雷安全工作的檢查指導(dǎo)，及時通報雷電災(zāi)害預(yù)警信息，指導(dǎo)學(xué)校做好防雷安全工作。市、縣區(qū)教育部門要督促各級各類學(xué)校將防雷安全工作納入學(xué)校安全工作范圍，制定完善防雷安全工作應(yīng)急預(yù)案，建立健全雷電災(zāi)害報告制度，落實各項防雷安全措施，加強(qiáng)應(yīng)急演練。一旦發(fā)生雷電災(zāi)害，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，在最短時間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、救援人員到位，確保高效妥善處

— 3 — 置災(zāi)情。

四、實施學(xué)校防雷安全責(zé)任追究

對失職、瀆職造成雷電事故的工作人員，依法追究責(zé)任。對拒不接受防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收、拒不接受防雷裝置定期檢測、防雷裝置不合格又拒不整改、使用不合格防雷產(chǎn)品的學(xué)校和責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。對違反法律法規(guī)導(dǎo)致雷擊責(zé)任事故發(fā)生或因應(yīng)急處置不力造成重大事故的，要依法追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

五、加強(qiáng)防雷安全知識宣傳

市、縣區(qū)氣象部門要會同教育部門采取多種形式，加大對《中華人民共和國氣象法》、《河南省氣象條例》、《河南省防雷減災(zāi)實施辦法》、《河南省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)和防雷科普知識的宣傳力度，不斷提高廣大師生的依法防雷、科學(xué)防雷、主動防雷的意識，增強(qiáng)師生避險、自救的能力，最大限度地減少雷電災(zāi)害的發(fā)生。

抄送：市委各部門，鶴壁軍分區(qū)，省屬有關(guān)單位。市人大常

委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。開 發(fā)區(qū)管委，浚縣農(nóng)場。

鶴壁市人民政府辦公室

2009年7月21日印發(fā) 校

對：王志強(qiáng)

（共印80份）

第二篇：鶴政辦〔2009〕48號鶴壁市人民政府辦公室關(guān)于開展《中華人民共和國行政復(fù)議法》

鶴壁市人民政府辦公室文件

鶴政辦?2009?48號

鶴壁市人民政府辦公室

關(guān)于開展《中華人民共和國行政復(fù)議法》

施行十周年紀(jì)念宣傳活動的通知

各縣區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

今年10月1日是?中華人民共和國行政復(fù)議法?施行十周年紀(jì)念日。為了進(jìn)一步宣傳行政復(fù)議制度，推動行政復(fù)議法及其實施條例的貫徹實施，充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用，根據(jù)?河南省人民政府法制辦公室關(guān)于開展?中華人民共和國行政復(fù)議法?施行十周年紀(jì)念宣傳活動的通知?（豫政法?2009?31號）的要求，結(jié)合我市實際，市政府決定自8月下旬至11月底在全市開展?中華人民共和國行政復(fù)議法?施

行十周年紀(jì)念宣傳活動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、宣傳主題

本次宣傳活動的主題是：“加強(qiáng)行政復(fù)議工作，全面推進(jìn)依

法行政”。

二、宣傳內(nèi)容

（一）大力宣傳?中華人民共和國行政復(fù)議法?、?中華人

民共和國行政復(fù)議法實施條例?等相關(guān)法律法規(guī)；

（二）積極宣傳我市各級各部門認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)、善

于依法化解行政爭議的好經(jīng)驗、好做法，宣傳開展行政復(fù)議工作、規(guī)范行政行為的突出成效和先進(jìn)典型，宣傳公民、法人和其他組織通過行政復(fù)議渠道，依法維護(hù)自身合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定、密切黨群干群關(guān)系的典型案例。

三、活動方式

（一）充分發(fā)揮鶴壁政府法制網(wǎng)（）。市政府法制辦將對各縣區(qū)、各部門活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，通過?鶴壁政

府法制?和鶴壁政府法制網(wǎng)通報活動信息和總結(jié)報送情況。

二○○九年八月二十一日

抄送：市委各部門，鶴壁軍分區(qū)，省屬有關(guān)單位。市人大常

委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。開

發(fā)區(qū)管委，浚縣農(nóng)場。

鶴壁市人民政府辦公室2009年8月21日印發(fā)

校對：姜行福（共印80份）

第三篇：上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市金融辦等四部門

上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市金融辦等四部門 關(guān)于本市開展小額貸款公司試點工作實施辦法的通知

滬府辦發(fā)?2008?39號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市金融辦、市工商局、市農(nóng)委、市經(jīng)委《關(guān)于本市開展小額貸款公司試點工作的實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

二○○八年八月二十九日

關(guān)于本市開展小額貸款公司試點工作的實施辦法

為貫徹落實市委、市政府有關(guān)指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對本市“三農(nóng)”和小企業(yè)的金融服務(wù)，根據(jù)中國銀監(jiān)會、中國人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）（銀監(jiān)發(fā)?2008?23號），結(jié)合實際，制定本實施辦法。

一、試點要求與工作步驟

小額貸款公司試點工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極試點、有序推進(jìn)，建章立制、嚴(yán)格準(zhǔn)入，明確職責(zé)、規(guī)范運(yùn)行，監(jiān)管有力、防范風(fēng)險，切實為本市“三農(nóng)”和小企業(yè)提供金融服務(wù)。按照市政府的統(tǒng)一部署，在本市部分符合條件的區(qū)（縣）開展小額貸款公司試點工作，每區(qū)（縣）1～2家，成熟一家，推出一家。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)運(yùn)行效果、市場需求等實際情況，適時擴(kuò)大試點范圍。

二、準(zhǔn)入資格與運(yùn)營要求

（一）準(zhǔn)入資格

小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。小額貸款公司主要發(fā)起人為企業(yè)法人，注冊地且住所在試點區(qū)（縣），管理規(guī)范、信用良好、實力雄厚，凈資產(chǎn)不低于5000萬元、資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%、連續(xù)三年贏利且利潤總額在1500萬元以上（在崇明縣，小額貸款公司主要發(fā)起人的要求可適當(dāng)降低）。其他股東原則上為所在試點區(qū)（縣）的投資人。

小額貸款公司的注冊資本來源必須真實合法，全部為實收貨幣資本，一次足額繳納，不得以借貸資金和他人委托資金入股。試點期間，有限責(zé)任公司初始注冊資本不得低于2000萬元（崇明縣1000萬元），股份有限公司初始注冊資本不得低于5000萬元（崇明縣2000萬元）。對于規(guī)范經(jīng)營、運(yùn)行良好且需要補(bǔ)充資本的小額貸款公司，一年后允許增資擴(kuò)股。

小額貸款公司應(yīng)具有合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)。主要發(fā)起人一般不超過兩個，單個主要發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)方合計持股不得超過20%，兩個主要發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)方合計持股各不得超過15%，其他單個股東及其關(guān)聯(lián)方合計持股不得超過10%，單個股東持股不得低于1%。主要發(fā)起人股權(quán)3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押，其他股東一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押。

申請成為小額貸款公司的高管人員，應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的金融知識和從業(yè)經(jīng)驗。

（二）運(yùn)營要求 1.資金來源

小額貸款公司資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過兩個銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金，融入資金余額不超過資本凈額的50%。

2.資金運(yùn)用

小額貸款公司業(yè)務(wù)范圍為發(fā)放貸款及相關(guān)的咨詢活動，必須在所在區(qū)（縣）經(jīng)營。小額貸款公司發(fā)放貸款應(yīng)堅持“小額、分散”原則，鼓勵小額貸款公司面向所在區(qū)（縣）的“三農(nóng)”與小企業(yè)提供信貸服務(wù)，著力擴(kuò)大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面。同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5%，50%以上的借款人貸款余額不超過50萬元。小額貸款公司不得向股東及其關(guān)聯(lián)方發(fā)放貸款。

小額貸款公司按照市場化原則經(jīng)營，貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規(guī)定的上限，下限為中國人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率的0.9倍，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。

3.風(fēng)險內(nèi)控 小額貸款公司應(yīng)建立發(fā)起人承諾制度，公司股東應(yīng)與小額貸款公司簽訂承諾書，承諾自覺遵守公司章程，參與管理并承擔(dān)風(fēng)險。

小額貸款公司應(yīng)按照《公司法》要求健全公司治理結(jié)構(gòu)，明確股東、董事、監(jiān)事和經(jīng)理之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，提高公司治理的有效性。

小額貸款公司應(yīng)建立健全貸款管理制度，明確貸前調(diào)查、貸中審查和貸后檢查，嚴(yán)把信貸閘門。小額貸款公司應(yīng)根據(jù)自身情況建立起審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度，完善貸款損失準(zhǔn)備計提制度，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風(fēng)險。

小額貸款公司應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立健全企業(yè)財務(wù)會計制度，真實全面反映企業(yè)業(yè)務(wù)和財務(wù)活動。同時,建立信息披露制度，定時向公司股東、主管部門、向其提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)捐贈機(jī)構(gòu)披露財務(wù)、經(jīng)營、融資等信息，必要時向社會公開披露。向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將融資信息及時報送小額貸款公司所在區(qū)（縣）政府，并跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融資的使用情況。

三、工作機(jī)制與批準(zhǔn)程序

（一）工作機(jī)制

成立上海市小額貸款公司試點工作推進(jìn)小組（下稱“推進(jìn)小組”），由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，推進(jìn)小組成員單位包括市金融辦、人民銀行上海分行、上海銀監(jiān)局、市工商局、市農(nóng)委、市經(jīng)委、市財政局、市公安局、市政府法制辦。

推進(jìn)小組的主要職能，一是統(tǒng)籌小額貸款公司試點工作；二是審定小額貸款公司試點區(qū)（縣）；三是協(xié)調(diào)解決小額貸款公司試點過程中的有關(guān)問題；四是指導(dǎo)區(qū)（縣）政府及相關(guān)部門做好小額貸款公司監(jiān)督管理和風(fēng)險處置工作。

市金融辦為本市小額貸款公司試點工作的主管部門，除承擔(dān)推進(jìn)小組日常工作外，其主要職能為，一是負(fù)責(zé)受理區(qū)（縣）試點申請；二是負(fù)責(zé)復(fù)審小額貸款公司試點申請等事項；三是負(fù)責(zé)對小額貸款公司分類評價；四是督促區(qū)（縣）政府及相關(guān)部門做好對小額貸款公司的日常監(jiān)督管理和風(fēng)險處置工作。

開展試點的區(qū)（縣）政府的主要職能，一是負(fù)責(zé)篩選本區(qū)（縣）的試點對象，預(yù)審小額貸款公司設(shè)立申請；二是對小額貸款公司進(jìn)行日常監(jiān)管，對其服務(wù)“三農(nóng)”和小企業(yè)情況進(jìn)行測評；三是承擔(dān)小額貸款公司試點風(fēng)險防范與處置責(zé)任。

（二）批準(zhǔn)程序

1.區(qū)（縣）試點申請及批準(zhǔn)

有試點意向的區(qū)（縣）政府向市金融辦遞交試點申請書。試點申請書至少包括以下內(nèi)容：

（1）背景情況介紹。包括區(qū)（縣）經(jīng)濟(jì)金融及“三農(nóng)”和小企業(yè)情況；設(shè)立小額貸款公司的必要性和可行性。

（2）試點工作方案。內(nèi)容包括試點組織領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)明確負(fù)責(zé)小額貸款公司試點申報初審、日常監(jiān)管、服務(wù)測評、風(fēng)險處置的具體部門；符合相關(guān)條件及有申報意向的小額貸款公司主要發(fā)起人的基本情況；其他發(fā)起人及股東的基本情況；試點步驟與工作安排；其他需要說明的問題。

（3）風(fēng)險處置承諾。落實屬地管理責(zé)任，對小額貸款公司經(jīng)營情況進(jìn)行日常監(jiān)管，定期檢查，負(fù)責(zé)處置小額貸款公司違規(guī)、違法經(jīng)營產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，承諾承擔(dān)風(fēng)險防范與處置責(zé)任。

市金融辦審核區(qū)（縣）試點申請書后，報推進(jìn)小組審定。經(jīng)推進(jìn)小組審定試點的區(qū)（縣）政府，應(yīng)對本地區(qū)符合相關(guān)條件及有申報意向的小額貸款公司主要發(fā)起人進(jìn)行篩選，并報推進(jìn)小組。

2.小額貸款公司試點申請及批準(zhǔn)

經(jīng)試點區(qū)（縣）政府篩選的小額貸款公司主要發(fā)起人應(yīng)向所在區(qū)（縣）政府遞交小額貸款公司設(shè)立申請材料，包括：

（1）設(shè)立小額貸款公司申請書。內(nèi)容包括小額貸款公司的組織形式、擬定名稱、擬注冊資本、擬注冊地、業(yè)務(wù)范圍等。

（2）公司設(shè)立方案。內(nèi)容包括小額貸款公司的設(shè)立步驟和時間安排；注冊資本、股東名冊及其出資額、出資比例；公司章程草案及管理制度，包括業(yè)務(wù)管理制度、財務(wù)管理制度、風(fēng)險監(jiān)控制度、信息披露制度；擬任高管人員簡歷、身份證復(fù)印件。

（3）股東基本情況。主要發(fā)起人按規(guī)定提供詳細(xì)情況及有關(guān)資料。企業(yè)法人投資人必須提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)審計的財務(wù)報表，并滿足無犯罪記錄、無不良信用記錄的條件；自然人投資人須提交身份證復(fù)印件、個人簡歷、入股資金來源證明，并滿足有完全民事行為能力、無犯罪記錄和不良信用記錄的條件；其他社會組織須提交相關(guān)資格證明材料。

（4）責(zé)任承諾書。股東承諾自愿出資入股小額貸款公司，資金來源真實合法；上報申請材料真實、準(zhǔn)確、完整；自覺遵守國家、本辦法和本市相關(guān)規(guī)定，遵守公司章程。

（5）法律意見書。律師事務(wù)所出具法律意見書，內(nèi)容包括小額貸款公司出資人及關(guān)聯(lián)情況，公司設(shè)立情況，以及是否有重大違法、違規(guī)行為。

（6）營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明文件。

（7）公安、消防部門出具的營業(yè)場所安全、消防設(shè)施合格證明。

（8）工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。（9）依法設(shè)立的驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資報告。（10）政府要求的其他材料。上述部分材料可在預(yù)審后提供。

區(qū)（縣）政府在收到小額貸款公司主要發(fā)起人遞交的申請材料的15個工作日內(nèi)，完成預(yù)審。

試點區(qū)（縣）政府將通過預(yù)審的小額貸款公司設(shè)立申請材料和預(yù)審意見上報推進(jìn)小組。推進(jìn)小組征求有關(guān)成員意見后，由市金融辦在15個工作日內(nèi)，做出同意與否的決定。3.工商登記

小額貸款公司申請人憑市金融辦批準(zhǔn)批文，依法向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。此外，還應(yīng)在5個工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、上海銀監(jiān)局和人行上海分行報送相關(guān)資料。

4.變更等事項

小額貸款公司變更、終止等事項，參照小額貸款公司設(shè)立的規(guī)定執(zhí)行。

四、監(jiān)督管理與風(fēng)險處置

（一）監(jiān)督管理

推進(jìn)小組指導(dǎo)區(qū)（縣）政府做好小額貸款公司日常監(jiān)督管理工作。推進(jìn)小組各成員單位按照各自職責(zé)做好工作。市金融辦負(fù)責(zé)督促區(qū)（縣）政府開展小額貸款公司日常監(jiān)督管理。

各試點區(qū)（縣）政府按照職能搞好日常監(jiān)督管理。區(qū)（縣）政府應(yīng)明確具體職能部門，對小額貸款公司的風(fēng)險管理、內(nèi)部控制、資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率、關(guān)聯(lián)交易以及是否符合本辦法要求、公司章程等方面實施持續(xù)、動態(tài)監(jiān)管，牽頭進(jìn)行現(xiàn)場檢查；定期接收小額貸款公司財務(wù)、經(jīng)營、融資等信息，并及時向推進(jìn)小組報告；每季度向推進(jìn)小組報告小額貸款公司經(jīng)營等基本情況；每對小額貸款公司的經(jīng)營業(yè)績、內(nèi)部控制、合規(guī)經(jīng)營等方面進(jìn)行綜合評價，評價結(jié)果提交推進(jìn)小組。

（二）風(fēng)險處置 小額貸款公司應(yīng)接受社會監(jiān)督，不得進(jìn)行任何形式的非法集資。

小額貸款公司在經(jīng)營過程中若出現(xiàn)下列情形之一，由所在地的區(qū)（縣）政府責(zé)令改正；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1.未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立小額貸款公司的； 2.未經(jīng)批準(zhǔn)變更的；

3.資金來源、運(yùn)用違反相關(guān)規(guī)定的； 4.拒絕或阻礙主管部門檢查監(jiān)督的； 5.不按照本辦法規(guī)定上報有關(guān)情況的； 6.政府規(guī)定的其他情況。

區(qū)（縣）政府承擔(dān)小額貸款公司試點的風(fēng)險防范與處置責(zé)任。

五、扶持措施

試點區(qū)（縣）政府和市政府有關(guān)部門可對小額貸款公司制定相應(yīng)扶持措施。

市金融辦會同上海銀監(jiān)局、人民銀行上海分行等組織開展試點區(qū)（縣）和小額貸款公司的政策宣傳和試點培訓(xùn)。

對合規(guī)經(jīng)營、信用良好的小額貸款公司，由推進(jìn)小組優(yōu)先向銀行業(yè)監(jiān)管部門推薦，按照有關(guān)規(guī)定改造為村鎮(zhèn)銀行。

六、其他

（一）本辦法未盡事宜，依據(jù)《指導(dǎo)意見》等規(guī)定執(zhí)行。

（二）本辦法由推進(jìn)小組負(fù)責(zé)解釋。

（三）本辦法自公布之日起施行。

上海市金融服務(wù)辦公室 上海市工商行政管理局 上海市農(nóng)業(yè)委員會 上海市經(jīng)濟(jì)委員會 二○○八年八月二十七日

第四篇：廣西壯族自治區(qū)河池市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局等部門關(guān)于

廣西壯族自治區(qū)河池市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市勞動

保障局等部門關(guān)于《河池市被征地農(nóng)民社會保障試

行辦法》的通知

各縣(市)、自治縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

市勞動保障局、市國土資源局、市財政局關(guān)于《河池市被征地農(nóng)民社會保障試行辦法》已經(jīng)市二屆人民政府第26次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本縣市區(qū)、本單位實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○八年十一月二十八日

河池市被征地農(nóng)民社會保障試行辦法

河池市勞動和社會保障局

河池市國土資源局

河池市財政局

(二○○八年十一月六日)

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，在實施城市規(guī)劃征地中切實維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，解決被征地農(nóng)民的社會保障問題，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)勞動保障廳等部門關(guān)于廣西壯族自治區(qū)被征地農(nóng)民社會保障試行辦法的通知》(桂政辦發(fā)(2008)18號)精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于具有本市轄區(qū)范圍內(nèi)常住農(nóng)業(yè)戶籍，因本農(nóng)戶所承包的集體土地被政府依法征收而導(dǎo)致失去全部或大部分土地(人均剩余耕地面積不足0.3畝)，依靠土地不足以維持基本生活，且在征地時具有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的16周歲以上的在冊農(nóng)業(yè)人口(以下稱為“被征地農(nóng)民”)。

被征地時尚未達(dá)到法定勞動能力的人員，按征地補(bǔ)償規(guī)定采取一次性發(fā)給其征地安置補(bǔ)助費(fèi)，待其達(dá)到勞動年齡時，再依據(jù)其就業(yè)情況參加相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。

第三條 被征地農(nóng)民社會保障水平。根據(jù)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，政策可銜接，政府財力能承受，被征地農(nóng)民生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障，簡便易行等原則合理確定。被征地農(nóng)民社會保障水平應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。

第二章 養(yǎng)老保障

第四條 依照自治區(qū)人民政府規(guī)定，為被征地農(nóng)民建立養(yǎng)老保障制度，設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金，養(yǎng)老保障基金按照“以支定收、收支平衡、略有結(jié)余”的原則籌集。養(yǎng)老保障基金實行縣級統(tǒng)籌，今后條件成熟可實行市級統(tǒng)籌。

第五條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障以村(居)民委員會或集體經(jīng)濟(jì)組織為單位組織參加，并按下列程序辦理參保登記手續(xù)：

(一)被征地農(nóng)民由個人向村民委員會或社區(qū)居委會提出書面申請；

(二)經(jīng)村民委員會或社區(qū)居委會對被征地農(nóng)民提出參保申請進(jìn)行審核；

(三)經(jīng)村民委員會或社區(qū)居委會審核后，參保申請材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處核準(zhǔn)；

(四)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處核準(zhǔn)后，參保申請材料在村民委員會或社區(qū)居委會公示7天；

(五)公示期滿后，被征地農(nóng)民參保申請材料報同級國土資源部門復(fù)核，然后報同級勞動保障部門確認(rèn)；

(六)經(jīng)國土資源部門復(fù)核和勞動保障部門確認(rèn)后，被征地農(nóng)民參保申請材料移送縣(市、區(qū))勞動保障部門所屬養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，辦理參保登記手續(xù)。

第六條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障費(fèi)原則上應(yīng)一次繳清。無能力一次繳納的經(jīng)與被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商并簽訂協(xié)議，可以分次繳納，但首次繳費(fèi)不得低于應(yīng)繳總額的60%，其后每次繳費(fèi)不得低于應(yīng)繳總額的10%，并加收同期存款利息。

第七條 被征地農(nóng)民繳納養(yǎng)老保障費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納：

1、參保繳費(fèi)時年滿16周歲至年滿60周歲的人員應(yīng)繳費(fèi)為：繳費(fèi)總額=月領(lǐng)取待遇標(biāo)準(zhǔn)÷0.00678÷(1+年利率)n；n代表繳費(fèi)年齡到60周歲的積累年限。

2、參保繳費(fèi)時年滿60周歲以上人員應(yīng)繳費(fèi)為：繳費(fèi)總額=月領(lǐng)取待遇標(biāo)準(zhǔn)×12(1.03m-1)÷(0.03×1.03m-1)；m代表繳費(fèi)年齡至75周歲的年限。

第八條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障費(fèi)由個人、集體、政府三方共同出資繳納，其中政府負(fù)擔(dān)40%，集體負(fù)擔(dān)30%，個人負(fù)擔(dān)30%(具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附表1)。集體和個人負(fù)擔(dān)的部分，也可由雙方另行商定各自承擔(dān)比例，沒有集體承擔(dān)的部分，應(yīng)由個人全部承擔(dān)。

第九條 被征地農(nóng)民個人和集體繳納的養(yǎng)老保障費(fèi)全部記入個人帳戶，政府出資繳納部分記入統(tǒng)籌帳戶。

第十條 被征地農(nóng)民繳納養(yǎng)老保障費(fèi)的資金來源：個人承擔(dān)部分主要從征地安置補(bǔ)助費(fèi)中抵繳；集體出資部分主要從土地補(bǔ)償費(fèi)中抵繳；政府出資部分主要從國有土地使用權(quán)出讓收入中安排。

第十一條 被征地農(nóng)民及村集體負(fù)擔(dān)的基本養(yǎng)老保障費(fèi)，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核算，經(jīng)國土資源管理部門審核，報財政部門從征地補(bǔ)償費(fèi)中一次性直接撥付到勞動保障部門所屬的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。財政部門在收到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報送的被征地農(nóng)民繳費(fèi)名單之日起10個工作日內(nèi)，經(jīng)政府批準(zhǔn)，將政府負(fù)擔(dān)的40%部分劃入縣(市)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障基金財政專戶。政府負(fù)擔(dān)的40%部分，市區(qū)范圍內(nèi)由市政府負(fù)責(zé)。屬縣(市)的由各縣(市)負(fù)責(zé)。

第十二條 參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的，年滿60周歲后，按月享受養(yǎng)老保障待遇。其中參保繳費(fèi)時已年滿60周歲及以上的人員，養(yǎng)老保障金每月按參保繳費(fèi)時當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計發(fā)；參保繳費(fèi)時年滿16周歲未滿60周歲的人員，在按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計發(fā)的基礎(chǔ)上，再按距離60周歲每差一年每月再增發(fā)養(yǎng)老保障金5元(具體計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)見附表2)。

第十三條 被征地農(nóng)民每月享受養(yǎng)老保障金數(shù)額分別由繳費(fèi)時記入個人帳戶和統(tǒng)籌帳戶的比例組成。即養(yǎng)老待遇數(shù)額按60%從個人帳戶中支付，40%從統(tǒng)籌帳戶中支付，兩部分合并后的養(yǎng)老保障金通過銀行實行社會化發(fā)放。當(dāng)個人帳戶支付完結(jié)后，養(yǎng)老保障金從統(tǒng)籌帳戶中支付。第十四條 參保人員死亡的，其個人帳戶基金尚未領(lǐng)取或領(lǐng)取尚未完結(jié)的余額部分，一次性支付給其指定的受益人或法定繼承人。

第五篇：攀枝花市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等2部門關(guān)于《攀枝花市中等職業(yè)

攀枝花市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等2部門關(guān)于《攀枝花市中等職業(yè)學(xué)校貧困學(xué)生助學(xué)金管理試行辦法》的通知

攀辦發(fā)〔2006〕71號

各縣（區(qū)）人民政府，市級各部門，各企事業(yè)單位：

市教育局、市財政局制定的《攀枝花市中等職業(yè)學(xué)校貧困學(xué)生助學(xué)金管理試行辦法》已經(jīng)市政府第115次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年十二月二十日

攀枝花市中等職業(yè)學(xué)校貧困學(xué)生助學(xué)金管理試行辦法

第一條 為幫助貧困家庭學(xué)生順利接受中等職業(yè)教育,促進(jìn)教育公平，加快我市職業(yè)教育發(fā)展，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，特設(shè)立“攀枝花市中等職業(yè)學(xué)校貧困學(xué)生助學(xué)金”（以下簡稱“市中職助學(xué)金”）。為加強(qiáng)資金管理，保證中等職業(yè)教育貧困學(xué)生資助工作的順利實施，特制定本辦法。

第二條 “市中職助學(xué)金”以“市級財政投入為主，爭取上級財政補(bǔ)助、社會捐贈等為輔”的方式籌集。

第三條 資助對象和條件

“市中職助學(xué)金”資助對象為具有我市正住戶口，并就讀我市中等職業(yè)學(xué)校的全日制在校學(xué)生。資助對象須熱愛祖國、遵紀(jì)守法、品德優(yōu)良、勤奮學(xué)習(xí)、成績良好，并且具備下列條件之一：

（一）按照民政部門口徑確定的農(nóng)村低保家庭接受中等職業(yè)教育的學(xué)生。

（二）按照民政部門口徑確定的城市低保家庭接受中等職業(yè)教育的學(xué)生。

（三）未納入上述第（一）、（二）類范圍的下列學(xué)生：

1、父母雙亡、父母一方為烈士或一級傷殘軍人，且生活困難家庭接受中等職業(yè)教育的學(xué)生。

2、因疾病、意外災(zāi)難等導(dǎo)致一時不能維持基本生活的特殊困難家庭接受中等職業(yè)教育的學(xué)生。

（四）未納入上述第2、3類范圍的農(nóng)村少數(shù)民族家庭接受中等職業(yè)教育的學(xué)生。

第四條 資助項目和標(biāo)準(zhǔn)

（一）對資助對象中符合第（一）、（二）、（三）類條件的學(xué)生實行“一免一減一補(bǔ)”。

1、免學(xué)費(fèi)：按照各級政府制定的現(xiàn)行學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

2、減教科書費(fèi)：按教學(xué)計劃規(guī)定開設(shè)課程的教科書費(fèi)用減50%；

3、生活補(bǔ)助費(fèi)：每生每年800元。

（二）對資助對象中符合第（四）類條件的學(xué)生實行“一補(bǔ)”，即按每生每年600元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi)。

第五條 “市中職助學(xué)金”的評審和發(fā)放程序

（一）評審程序：“市中職助學(xué)金”按學(xué)年申請和評審。每學(xué)年開學(xué)后10日內(nèi)，符合資助條件的學(xué)生須向所在學(xué)校提出書面申請并領(lǐng)取、填報《攀枝花市中等職業(yè)學(xué)校貧困學(xué)生助學(xué)金申請表》（以下簡稱《申請表》），由學(xué)生家庭所在的村民委員會或居委會集體討論簽署意見并進(jìn)行為期7天的公示，無異議后加蓋公章，再由學(xué)生根據(jù)自身性質(zhì)分別將《申請表》交由縣（區(qū)）民政部門或縣（區(qū)）民宗局分別審核（低保家庭學(xué)生須附“低保證”），即：資助對象中符合第（一）、（二）、（三）類條件的學(xué)生交縣（區(qū)）民政部門審核，資助對象中符合第（四）類條件的學(xué)生交縣（區(qū)）民宗局審核，審核后將《申請表》交到所在學(xué)校。各中等職業(yè)學(xué)校必須指定專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)對申請資助的貧困學(xué)生的具體情況進(jìn)行調(diào)查并匯總《申請表》，同時填報《攀枝花市中等職業(yè)學(xué)校貧困學(xué)生助學(xué)金匯總表》于每學(xué)年開學(xué)后30日內(nèi)送市教育局和市財政局進(jìn)行復(fù)核。

（二）發(fā)放程序：

市教育局和市財政局根據(jù)復(fù)核情況以及資助標(biāo)準(zhǔn)核定資助金額并及時將資金下達(dá)到各中等職業(yè)學(xué)校，由各中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)資助項目和標(biāo)準(zhǔn)分別落實到每個學(xué)生,生活補(bǔ)助費(fèi)按月發(fā)放。

第六條 學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強(qiáng)管理，認(rèn)真做好中職助學(xué)金管理工作，建立資助學(xué)生檔案制度，將資助情況分登記造冊，保存3年備查。確保中職助學(xué)金專款專用，不得截留、挪用和擠占，同時接受財政、教育、審計等部門的檢查與監(jiān)督。

第七條 對違反評定程序、弄虛作假的，將通報批評，追究責(zé)任；資助對象不如實申報，騙取助學(xué)金的，將取消其資助資格，并將情況上報市財政局和市教育局。

第八條 中央及省財政下達(dá)我市的中職貧困學(xué)生助學(xué)金，按照中央及省的相關(guān)管理辦法執(zhí)行。同一資助對象在同一不得重復(fù)享受各級財政安排的助學(xué)金。

第九條 本辦法自2007年春季學(xué)期起執(zhí)行。

第十條 本辦法由市財政局、市教育局負(fù)責(zé)解釋。