第一篇：堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、提升村鎮(zhèn)建設(shè)

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、提升村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)水平

2015年將是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速推進(jìn)攻堅(jiān)克難跨越發(fā)展的一年，也是村鎮(zhèn)建設(shè)大手筆、強(qiáng)投入、快發(fā)展的一年。過去一年里，根據(jù)全鎮(zhèn)發(fā)展部署，村建所完成了《西來橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃》和《沿江產(chǎn)業(yè)園的控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制工作，并順利通過專家評(píng)審；完成了各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)，并參與了各項(xiàng)工程建設(shè)的配套服務(wù)工作；強(qiáng)化了農(nóng)村環(huán)境整治長(zhǎng)效管理監(jiān)管；積極主動(dòng)地服務(wù)了鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)；嚴(yán)格落實(shí)了違法建設(shè)的查處，全年共拆除違法建筑20余起。2015年，我們將在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格管理，全力推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作。

一、完善規(guī)劃編制，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展

根據(jù)全力打造“產(chǎn)業(yè)新城、生態(tài)島鎮(zhèn)、幸福之鄉(xiāng)”的新形象的需要，我所將進(jìn)一步做好鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的修改完善工作，確保上半年完成規(guī)劃編制任務(wù)，上報(bào)市政府批復(fù)，確保各項(xiàng)工程建設(shè)按照規(guī)劃有序推進(jìn)。在鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完成《鎮(zhèn)核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》及《沿江產(chǎn)業(yè)園的控制性詳細(xì)規(guī)劃》修編工作，完成兩項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，為我鎮(zhèn)臨江產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)提供強(qiáng)有力的規(guī)劃支撐，特別是為我鎮(zhèn)正在實(shí)施建設(shè)的沿江產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和潤(rùn)糧油、大津重工等其他工程提供科學(xué)合理的規(guī)劃依據(jù)。

二、堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)集中居住

結(jié)合新一輪居民點(diǎn)規(guī)劃及我鎮(zhèn)發(fā)展的趨勢(shì),遵循科學(xué)發(fā)展,轉(zhuǎn)變集中居住安置方式,研究制定西來橋鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)域暫停居民建房及轉(zhuǎn)變居住安置方式的實(shí)施意見。面對(duì)，新一輪居民建房規(guī)劃管理，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)管理人員的責(zé)任意識(shí)，提高依法行政和研究解決新情況、新問題的能力，嚴(yán)格執(zhí)行《揚(yáng)中市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》確保我鎮(zhèn)居民建房有序的建設(shè)。

三、圍繞重點(diǎn)工程，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)

今年，我鎮(zhèn)加快了各項(xiàng)工程建設(shè)步伐，其中包括多個(gè)重點(diǎn)工程及基礎(chǔ)設(shè)施工程，我們將做到提前服務(wù)，深入一線，嚴(yán)謹(jǐn)工作，確保各項(xiàng)實(shí)事工程順利開展。

新238省道拓寬改造工程建設(shè)，我們將積極與市交通局對(duì)接，確保省道規(guī)劃設(shè)計(jì)無誤，精確登記查找需拆遷戶評(píng)估資料，主動(dòng)與沿線村溝通交流需服務(wù)事項(xiàng)，積極配合交通局工程建設(shè)。不等不靠,主動(dòng)服務(wù)好幸?；ㄔ啡诎仓梅俊⑿腋；ㄔ芬黄诒贝箝T沿街建筑、和潤(rùn)、大津生活區(qū)項(xiàng)目、敬老院新建工程、污水處理廠擴(kuò)建工程等六個(gè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃技術(shù)指導(dǎo)以及相關(guān)配套服務(wù)工作。同時(shí)，做好跟蹤服務(wù)規(guī)劃實(shí)施好富民工業(yè)集中區(qū)三期建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格監(jiān)管鎮(zhèn)區(qū)地下綜合管網(wǎng)建設(shè)等其他工程建設(shè)。

四、堅(jiān)持環(huán)境長(zhǎng)效管理，提升人居環(huán)境

我所將對(duì)照農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理整治要求，把推進(jìn)村莊環(huán)境整治擺上更加突出的位置，制定實(shí)施方案，細(xì)化職責(zé)分工，落實(shí)政策措施，加大推進(jìn)力度，抓制度保障，重考核檢查，出管理成效，確保農(nóng)村環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀。

廣泛開展宣傳教育，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)群眾形成健康文明的生活方式。進(jìn)一步完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”生活垃圾收運(yùn)處置體系。集中清理暴露和積存垃圾，完善村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局、加強(qiáng)村容村貌管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面清理亂搭亂建、“應(yīng)拆未拆”、亂堆亂放、亂貼亂畫。清除露天糞坑，整治畜禽散養(yǎng)，做到房前屋后整齊干凈。全面實(shí)施村莊環(huán)境整治，加快改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷提升公共服務(wù)水平，努力把全鎮(zhèn)建設(shè)成為生態(tài)宜居、生活便利的美麗鄉(xiāng)村。

五、加大違法建設(shè)查處，杜絕違法建設(shè)

違法建設(shè)是我們長(zhǎng)抓不懈且任務(wù)艱巨的工作，隨著我們不斷加大巡查和查處的力度，違法建設(shè)勢(shì)頭得到了一定的遏制，但對(duì)照鎮(zhèn)域發(fā)展的形勢(shì)和黨委政府的要求還有不足。為杜絕違章建筑的發(fā)生，今年我所將繼續(xù)加大對(duì)違法建設(shè)查處力度，在節(jié)假日和休息日開展針對(duì)性較強(qiáng)的巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為堅(jiān)決處置，形成邊巡查邊宣傳邊處置邊整治的高壓氛圍。保證全鎮(zhèn)進(jìn)行每周不少于3次的巡查，做好巡查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處置。此外，我們還將建立違章建筑檔案庫，制訂相應(yīng)的查處工作方案，同時(shí)與各村加強(qiáng)配合，加大宣傳力度，依法行政查處，堅(jiān)持專項(xiàng)整治和長(zhǎng)效管理的有效落實(shí)。

作為政府職能部門，我們將緊扣全鎮(zhèn)發(fā)展中心，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的要求，在規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、規(guī)劃服務(wù)等方面不段探索創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，奮力做出新的業(yè)績(jī)。

2015年2月25日

第二篇：堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、提升村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)水平

今年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快推進(jìn)的一年，也是村鎮(zhèn)建設(shè)大手筆、強(qiáng)投入、快發(fā)展的一年。在過去的一年里，村建所主要完成了《西來橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃》和《沿江產(chǎn)業(yè)園的控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制工作，并通過了專家評(píng)審；完成了各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)，并參與了各項(xiàng)工程建設(shè)的配套服務(wù)工作；牽頭監(jiān)管農(nóng)村環(huán)境整治長(zhǎng)效管理；積極主動(dòng)服務(wù)鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)；嚴(yán)格違法建設(shè)的查處工作，全年共拆除違法建筑20余起。2015年，我們將在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格管理，全力推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作。

一、完善規(guī)劃編制，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要

為進(jìn)一步適應(yīng)我鎮(zhèn)新形勢(shì)發(fā)展需要，全力打造我鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)新城、生態(tài)島鎮(zhèn)、幸福之鄉(xiāng)”的新形象，我們將結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步做好鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的修改完善工作，確保上半年完成規(guī)劃編制任務(wù)，上報(bào)市政府批復(fù)，使我鎮(zhèn)各項(xiàng)工程建設(shè)按照規(guī)劃有序推進(jìn)。另外，在鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，還將完成《鎮(zhèn)核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》及《沿江產(chǎn)業(yè)園的控制性詳細(xì)規(guī)劃》修編工作，完成兩項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，為我鎮(zhèn)臨江產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)提供了強(qiáng)有力規(guī)劃支撐，特別是為我鎮(zhèn)正在實(shí)施建設(shè)的沿江產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和潤(rùn)糧油、大津造船廠等其他工程提供科學(xué)合理的規(guī)劃依據(jù)。

二、堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)集中居住

結(jié)合新一輪居民點(diǎn)規(guī)劃及我鎮(zhèn)發(fā)展的趨勢(shì),遵循科學(xué)發(fā)展,轉(zhuǎn)變集中居住安置方式,研究制定西來橋鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)域暫停居民建房及轉(zhuǎn)變居住安置方式的實(shí)施意見。面對(duì)，新一輪居民建房規(guī)劃管理，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)管理人員的責(zé)任意識(shí)，提高依法行政和研究解決新情況、新問題的能力，嚴(yán)格執(zhí)行《揚(yáng)中市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》確保我鎮(zhèn)居民建房有序的建設(shè)。

三、圍繞重點(diǎn)工程，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)

今年，我鎮(zhèn)加快了各項(xiàng)工程建設(shè)步伐，其中包括多個(gè)重點(diǎn)工程及基礎(chǔ)設(shè)施工程，面對(duì)新一輪建設(shè)服務(wù)使命，我們將做到提前服務(wù)，深入一線，嚴(yán)謹(jǐn)工作，確保各項(xiàng)實(shí)事工程順利開展。圍繞重點(diǎn)工程開展工作主要有；新238省道拓寬改造工程建設(shè)，我們將積極與市交通局對(duì)接，確保省道規(guī)劃設(shè)計(jì)無誤，精確登記查找需拆遷戶評(píng)估資料，主動(dòng)與沿線村溝通交流需服務(wù)事項(xiàng)，積極配合交通局工程建設(shè)。不等不靠,主動(dòng)服務(wù)好六個(gè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃技術(shù)指導(dǎo)以及相關(guān)配套服務(wù)工作分別是；幸福花苑三期安置房、幸?；ㄔ芬黄诒贝箝T沿街建筑、和潤(rùn)、大津生活區(qū)項(xiàng)目、敬老院新建工程、污水處理廠擴(kuò)建工程。同時(shí)，做好跟蹤服務(wù)規(guī)劃實(shí)施好富民工業(yè)集中區(qū)三期建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格監(jiān)管鎮(zhèn)區(qū)地下綜合管網(wǎng)建設(shè)等其他工程建設(shè)。

四、堅(jiān)持環(huán)境長(zhǎng)效管理，提升人居環(huán)境 為加快改善全鎮(zhèn)村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境和生活品質(zhì)。我所將對(duì)照農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理整治要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，抓制度完善，重考核檢查，出管理成效，確保農(nóng)村環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀，加大村莊環(huán)境整治推進(jìn)力度，把推進(jìn)村莊環(huán)境整治列入工作計(jì)劃，擺上更加突出的位置，制定實(shí)施方案，細(xì)化職責(zé)分工，落實(shí)政策措施，切實(shí)加大推進(jìn)力度。廣泛開展村莊環(huán)境整治宣傳教育，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)群眾形成健康文明的生活方式。健全完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”生活垃圾收運(yùn)處置體系。集中清理暴露和積存垃圾，完善村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局、加強(qiáng)村容村貌管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面清理亂搭亂建、“應(yīng)拆未拆”、亂堆亂放、亂貼亂畫。清除露天糞坑，整治畜禽散養(yǎng)，做到房前屋后整齊干凈。全面實(shí)施村莊環(huán)境整治，加快改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷提升公共服務(wù)水平，努力把全鎮(zhèn)建設(shè)成為生態(tài)宜居、生活便利的美麗鄉(xiāng)村、五、加大違法建設(shè)查處，杜絕違法建設(shè)

違法建設(shè)是項(xiàng)不和諧的社會(huì)現(xiàn)象，近年來我鎮(zhèn)加大了對(duì)違法建設(shè)查處的力度，但還是仍然有違法建筑的不斷出現(xiàn)，處理難度也日趨提高。為杜絕違章建筑的發(fā)生，今年我所將繼續(xù)加大了對(duì)違法建設(shè)查處力度，堅(jiān)決處置違法建設(shè)行為，并明確專人組建巡查小組，對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行每周不少于3次的巡查，做好每次的巡查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處置。此外，我們還將建立違章建筑檔案庫，共同研究違章建筑產(chǎn)生的根源，制訂相應(yīng)的查處工作方案，同時(shí)加大宣傳力度，依法行政查處，堅(jiān)持專項(xiàng)整治和長(zhǎng)效管理的有效落實(shí)。

作為政府職能部門，我們將緊扣全鎮(zhèn)發(fā)展中心，在規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、規(guī)劃服務(wù)等方面不段探索創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，奮力做出新的業(yè)績(jī)。

2015年2月25日

第三篇：村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理制度

第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，改善村鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活環(huán)境，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)之外的村莊、集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理和建制鎮(zhèn)的建設(shè)管理。第三條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境、有利生產(chǎn)、方便生活、依靠群眾、規(guī)范管理和促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)向建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)集中，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工貿(mào)小區(qū)發(fā)展。在建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和有條件的村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行綜合開發(fā)、配套建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)民按規(guī)劃建設(shè)多層住宅。在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“空心村”治理、舊村改造和較分散的、生活條件差的自然村的遷村并點(diǎn)、改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境。第四條 市人民政府建設(shè)行政主管部門主管全市的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。第五條 縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的法律、法規(guī)和國(guó)家政策；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、調(diào)整、變更、實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位和個(gè)體工匠建設(shè)活動(dòng)的管理；

（四）負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)房屋、公共設(shè)施、公益事業(yè)建筑工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)的推廣實(shí)施工作；

（五）指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)公共設(shè)施、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生及集鎮(zhèn)和村莊房屋的管理工作；

（六）負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)原有宅基地和村鎮(zhèn)空閑地之外的住宅規(guī)劃審批和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)、規(guī)劃審批；

（七）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)和管理權(quán)限內(nèi)住宅建設(shè)項(xiàng)目的工程管理；

（八）依法查處違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理法律、法規(guī)的行為。縣（市）人民政府有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)行政主管部門做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）組織編制、申報(bào)和實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；

（三）負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)居民住宅建設(shè)的選址、定點(diǎn)及在原有宅基地和村鎮(zhèn)空閑地上住宅建設(shè)規(guī)劃審批；

（四）受委托對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程管理的定位、驗(yàn)線和驗(yàn)收工作；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)村鎮(zhèn)住宅建設(shè)項(xiàng)目定位和確定標(biāo)高，并可委托村民委員會(huì)具體實(shí)施；

（六）負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)公共設(shè)施、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生及集鎮(zhèn)和村莊房屋的管理；

（七）調(diào)解村民之間因建設(shè)引起的糾紛。第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的科學(xué)研究、技術(shù)推廣工作。第二章 村鎮(zhèn)規(guī)劃第八條 村鎮(zhèn)必須編制規(guī)劃，沒有規(guī)劃的村鎮(zhèn)不準(zhǔn)建設(shè)。編制村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以縣（市）域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，與有關(guān)部門的專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)規(guī)劃包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)布點(diǎn)，村鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍，村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施以及其他各項(xiàng)生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置。集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：集鎮(zhèn)的性質(zhì)和發(fā)展方向，人口和建設(shè)用地發(fā)展規(guī)模，住宅、集鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局和功能分區(qū)，有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)近期建設(shè)項(xiàng)目或者重點(diǎn)地段的具體安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃為依據(jù)，其主要內(nèi)容包括：人口和建設(shè)用地發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)用地范圍，住宅、公共設(shè)施和公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)用地的布局，有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。第九條 制定村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

（一）調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村莊的基礎(chǔ)資料，編制規(guī)劃綱要；

（二）發(fā)布公告，公示規(guī)劃方案，廣泛征求意見；

（三）由相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門組織評(píng)審；

（四）編制規(guī)劃成果；

（五）報(bào)批程序；

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)審查同意，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

2、村莊建設(shè)規(guī)劃須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第十條 報(bào)請(qǐng)審批的村鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資料，包括：規(guī)劃成果送審報(bào)告、村鎮(zhèn)現(xiàn)狀分析圖、規(guī)劃圖紙和規(guī)劃文本、說明書、規(guī)劃評(píng)審紀(jì)要。第十一條 縣（市）人民政府收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府送審的規(guī)劃文件后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)組織有關(guān)部門和專業(yè)人員評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果審批。第十二條 村鎮(zhèn)規(guī)劃批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公布。根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)或者村民代表會(huì)議同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，并報(bào)縣級(jí)人民政府備案。涉及村鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，依據(jù)本條例第九條第（五）項(xiàng)規(guī)定程序辦理。第十三條 村鎮(zhèn)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在本級(jí)財(cái)政支出中解決。對(duì)經(jīng)費(fèi)確有困難的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)助。第三章 建設(shè)管理第十四條 居民在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建住宅的，按以下程序辦理；

（一）建房人向村民委員會(huì)或者集體經(jīng)濟(jì)組織提出建房申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表；

（二）經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門出具選址意見書；

（三）憑選址意見書到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)后，到縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門申辦村鎮(zhèn)建設(shè)許可證。在原有宅基地和村鎮(zhèn)空閑地上新建、改建、擴(kuò)建住宅的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具選址意見書，核發(fā)村鎮(zhèn)建設(shè)許可證。第十五條 任何單位和個(gè)人在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)進(jìn)行非住宅建設(shè)的，按以下程序辦理；

（一）建設(shè)單位或者個(gè)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出建設(shè)申請(qǐng)，報(bào)縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門審核；

（二）經(jīng)縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意，確定建設(shè)項(xiàng)目的具體地點(diǎn)和用地范圍，出具選址意見書；

（三）憑選址意見書到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)后，到縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門申辦村鎮(zhèn)建設(shè)許可證。第十六條 建設(shè)單位或個(gè)人領(lǐng)取村鎮(zhèn)建設(shè)許可證后，即可開工建設(shè)，逾期六個(gè)月未開工的村鎮(zhèn)建設(shè)許可證自行失效。在施工開槽后，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)基線，經(jīng)檢查人員確認(rèn)后，方可正式施工。第十七條 有下列情況之一的，不規(guī)劃新增建設(shè)用地；

（一）沒有編制村鎮(zhèn)規(guī)劃的，或者不符合村鎮(zhèn)規(guī)劃的；

（二）有空閑地可以利用的；

（三）通過改造可以滿足用地要求的；

（四）國(guó)家、省、市限制的重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目或者擴(kuò)建項(xiàng)目。第十八條 新建、擴(kuò)建、改建房屋的單位和個(gè)人，必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定；

（一）房屋基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求，后建房屋不得影響相鄰房屋的安全；

（二）房屋高度應(yīng)當(dāng)符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求，不得隨意升高或者降低；

（三）屋頂排水朝向本院的房后可以不留滴水地，雙向或者多向排水，滴水地均在本主地界內(nèi)的，不得小于0.3米；

（四）房屋的挑廊、陽臺(tái)、樓梯、臺(tái)階以及其它房屋凸出部分必須在本主使用地界以內(nèi)；

（五）主房屋之間應(yīng)當(dāng)滿足日照要求，條式房屋遮擋房屋后墻與被遮擋房屋前墻的間距不小于遮擋房屋檐口到被遮擋房屋室內(nèi)地坪高度的1.5倍，被遮擋房屋前墻距本地界距離大于6米的，從6米處計(jì)日照間距。特殊地形由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門確定，報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案；

（六）房屋后墻可以開后窗，一層后窗窗臺(tái)距室內(nèi)地面高度一般不得低于1.8米。村鎮(zhèn)規(guī)劃許可或者雙方同意的除外。第十九條 位于規(guī)劃道路紅線內(nèi)的房屋，需要建設(shè)的，必須按規(guī)劃退到道路紅線之外；已被確定為近期改造建設(shè)的房屋，不得原地?cái)U(kuò)建和翻建。新建、改建、擴(kuò)建住房的院落地坪以高出宅院出入處道路面0.3米為限，特殊地形由縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門確定。第二十條 村（居）民住宅建設(shè)必須按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求進(jìn)行，充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地、荒地和坡地。第二十一條 村（居）民申請(qǐng)建設(shè)住宅的，有下列情況之一的，縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)《村鎮(zhèn)建設(shè)許可證》；

（一）超過宅基地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）出賣或者出租住房的；

（三）原有宅基地能夠解決分戶需要的；

（四）申請(qǐng)新宅基地，應(yīng)當(dāng)退出而不退出原有宅基地的。第二十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自占用土地建住宅，不得少批多占。第二十三條 任何單位和組織不得以任何形式代替法定程序，越權(quán)審批建設(shè)用地。第二十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)現(xiàn)有不符合規(guī)劃用地進(jìn)行調(diào)整和因?qū)嵤┮?guī)劃做出的拆除建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的決定，任何單位和個(gè)人必須服從。拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)條件和居民生活條件合理確定，報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)，由業(yè)主單位給予補(bǔ)償或妥善安置。第二十五條 在村鎮(zhèn)從事設(shè)計(jì)、施工的單位和從事施工的個(gè)體工匠，除承擔(dān)房屋修繕外，必須持資質(zhì)證書等有關(guān)文件到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府登記，經(jīng)縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門審核備案，按照規(guī)定的范圍進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，個(gè)體工匠應(yīng)當(dāng)辦理從業(yè)證書，不得無證和越級(jí)設(shè)計(jì)、施工。第二十六條 村鎮(zhèn)建設(shè)綜合開發(fā)必須服從村鎮(zhèn)規(guī)劃，配套進(jìn)行各類基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。凡進(jìn)行村鎮(zhèn)建設(shè)綜合開發(fā)的單位，必須到開發(fā)項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府登記，到縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。嚴(yán)禁無證開發(fā)和越級(jí)開發(fā)。第二十七條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省、市有關(guān)村鎮(zhèn)房屋、公共設(shè)施、公共場(chǎng)所的規(guī)定，維護(hù)房屋的使用安全和公共設(shè)施的正常使用以及公共場(chǎng)所的環(huán)境整治。不得損壞村鎮(zhèn)內(nèi)文物古跡、古樹名木和風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施，以及鐵路、公路、橋梁、供排水、行洪、灌溉、水文、電力、綠化、郵政電信、輸油氣管道等設(shè)施。第二十八條 在建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，除居民自身建住宅、中小學(xué)校和幼兒園、民政福利設(shè)施外，其他建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)繳納公用設(shè)施配套費(fèi)，以及省人民政府規(guī)定的其它費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家和省的規(guī)定執(zhí)行，專項(xiàng)用于村鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施的維護(hù)和建設(shè)，不得挪作他用。第二十九條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)從城市維護(hù)建設(shè)稅和公用附加費(fèi)中提取3%—5%的資金，專項(xiàng)用于村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。第四章 法律責(zé)任第三十條 在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)定審批程序批準(zhǔn)而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退回。第三十一條 違反本條例規(guī)定，未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；影響村鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以相當(dāng)于建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施工程造價(jià)總額百分之一至百分之五的罰款。村（居）民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃規(guī)定建住宅的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照前款規(guī)定予以處罰。第三十二條 有下列行為之一的，由縣人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計(jì)或者施工，限期改正，沒收非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，處違法所得一倍至五倍的罰款。

（一）未取得相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書而承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的；

（二）未取得施工資質(zhì)等級(jí)證書和從業(yè)證書或者未按規(guī)定的范圍承擔(dān)施工任務(wù)的；

（三）不按有關(guān)技術(shù)規(guī)定施工或者使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件的；

（四）未按設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改設(shè)計(jì)圖紙的。取得設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書的勘察設(shè)計(jì)、施工單位，為無證單位提供資質(zhì)證書，超過規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)或者設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量不符合要求，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì)或者施工的資質(zhì)證書。第三十三條 損壞村鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)計(jì)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府責(zé)令停止侵害，可處以1000元以下罰款；造成損失的，予以賠償。第三十四條 違反本條例第二十一定規(guī)定的，所作出的決定或者核發(fā)的證件無效，依法予以撤銷并追究主管部門及其直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。第三十五條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，責(zé)令限期糾正或者限期拆除。第三十六條 違反本條例第二十六條規(guī)定，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以3000元以上10000元以下的罰款。第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，或者直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十八條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四篇：堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃編制

編好十二五規(guī)劃，推進(jìn)五城跨越發(fā)展

五城鎮(zhèn)人民政府

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

“十二五”時(shí)期是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是五城鎮(zhèn)打造“黃山南部重鎮(zhèn)、皖南名鎮(zhèn)和皖贛邊貿(mào)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”的關(guān)鍵時(shí)期。編制和實(shí)施好“十二五”規(guī)劃，對(duì)加快五城跨越式發(fā)展、提升鎮(zhèn)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力等具有重要意義。

一、“十一五”時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)要回顧

“十一五”期間，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。2009年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.3億元，固定資產(chǎn)投資1.2億元，招商引資4100萬元，財(cái)政收入1007萬元，農(nóng)民人均純收入6070元。到年底，“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)將達(dá)到或好于規(guī)劃要求，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，鎮(zhèn)級(jí)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)蓬勃健康發(fā)展，人民生活水平不斷提高的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，積極實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)機(jī)遇，全力 1

打造“一群四基地”（一群：傳統(tǒng)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集群；四基地：休閑旅游度假基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地、黃金生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)商品糧基地），加快推進(jìn)皖贛邊貿(mào)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、人民富裕的新五城。

（二）發(fā)展目標(biāo)

2015年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6.5億元,年均增長(zhǎng)15%以上;全鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)2000萬元，年均增長(zhǎng)20%；全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬元，年均增長(zhǎng)10%以上；社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模5年累計(jì)達(dá)到3億元以上；全鎮(zhèn)人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上。

（三）發(fā)展思路

1、突出特色做大做強(qiáng)

“十二五”期間，我鎮(zhèn)著眼特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，從品牌、品質(zhì)和品位入手，以規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，充分發(fā)揮傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的品牌效益，形成以“一酒兩茶” 為主導(dǎo)的傳統(tǒng)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)。大力扶持以佳龍綠色食品有限公司、黃山將軍米酒有限公司等龍頭企業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)佳龍公司產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)區(qū)和千畝黃豆基地的建設(shè)，組建米酒產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織，創(chuàng)新發(fā)展，抱團(tuán)作戰(zhàn)，帶動(dòng)茶干、米酒產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，促使茶干、米酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升，到“十二五”末茶干產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3億元，米酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1億元。

2、拓寬空間招商引資

充分發(fā)揮五城資源、生態(tài)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以“一山二河”（五

龍山、率水河、顏公河）為重點(diǎn)，加大招商引資工作力度，營(yíng)造濃厚的招商氛圍，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)效性，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)招大商。一是拓展三大板塊（即西岸板塊、雙龍板塊、月潭板塊）對(duì)外招商，梯次開發(fā)和發(fā)展，加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是積極對(duì)上爭(zhēng)取“休婺線五城過境公路改建”項(xiàng)目，打破制約五城發(fā)展的舊格局，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是重點(diǎn)開發(fā)五龍山生態(tài)旅游，加快劉胡蘭水庫開發(fā)建設(shè)，努力把五城打造成為中心城區(qū)的后花園、周邊城市旅游休閑度假基地。

3、抓好規(guī)劃建好新村

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，多措并舉，努力調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性，激發(fā)群眾的創(chuàng)造性，整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一抓示范帶動(dòng)。重點(diǎn)抓好市級(jí)新農(nóng)村和鄉(xiāng)村旅游福地雙龍、月潭村的示范村建設(shè)，從而推動(dòng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。在做好規(guī)劃的同時(shí)，全面清理農(nóng)村違法建房用地，規(guī)范農(nóng)村土地管理，推進(jìn)農(nóng)村改路、改廁、改水工作；二抓基礎(chǔ)投入。逐年加大投入，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力。堅(jiān)持壯大集體經(jīng)濟(jì)與村務(wù)公開相結(jié)合，完善“三資”清理制度，增強(qiáng)資產(chǎn)使用、分配以及工程項(xiàng)目招投標(biāo)的透明度，讓群眾算好“明白賬”；三抓文明創(chuàng)建。在全鎮(zhèn)倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)、和諧、衛(wèi)生的生活方式，逐步改變農(nóng)村的陳規(guī)陋習(xí)，改善環(huán)境衛(wèi)生條件，提高群眾生活質(zhì)量；四抓素質(zhì)提升。繼續(xù)開展農(nóng)技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型

農(nóng)民。

4、以人為本和諧共建

一是扎實(shí)有效推進(jìn)民生工程建設(shè)，把民生工程建成民心工程。二是積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。以綜治維穩(wěn)中心為陣地，完善創(chuàng)新信訪和維穩(wěn)機(jī)制，規(guī)范信訪秩序，努力排查和化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是嚴(yán)格執(zhí)行利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，抓好對(duì)重大傳染病的預(yù)防控制工作，保障人民群眾生命健康。四是積極推進(jìn)“陽光村務(wù)”工程建設(shè)，健全村務(wù)公開和民主管理制度，完善村民自治機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)基層民主進(jìn)程。五是做好民政工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織依照各自章程開展工作，促進(jìn)社會(huì)和諧。

第五篇：村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作總結(jié)--

@@@村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作總結(jié)

一年來，我鎮(zhèn)按照上級(jí)組織要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，切實(shí)增強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，認(rèn)真糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，有效促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)將2013年@@@村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作總結(jié)如下：

一、積極宣傳，大力營(yíng)造學(xué)法用法的良好氛圍

自《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施以來，@@@黨委、政府將其作一個(gè)工作重點(diǎn)，列入鎮(zhèn)黨委政府議事日程來抓，黨委書記親自抓宣傳徹底落實(shí)，組織鎮(zhèn)、村、組、三級(jí)干部和全體黨員學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)政策法規(guī)，強(qiáng)調(diào)《城鄉(xiāng)法規(guī)法》的重要性和嚴(yán)肅性，并在實(shí)際中嚴(yán)格落實(shí)。全鎮(zhèn)的10個(gè)行政村、78個(gè)自然村，每個(gè)自然村都書寫了1-2條永久性標(biāo)語，張貼了一副新農(nóng)村住宅推廣圖集，并設(shè)有一個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳欄。與此同時(shí)，印發(fā)宣傳資料2000多份，使《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》家喻戶曉，人人皆知。

二、高度重視，切實(shí)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作

為確保我鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行，在鎮(zhèn)黨委和政府的高度重視下，我鎮(zhèn)撥出專項(xiàng)資金20萬元，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按上級(jí)要求和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好了村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制、修編工作，并做到依法及時(shí)報(bào)批。目前，現(xiàn)已編制完成鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃圖和全鎮(zhèn)10個(gè)行政村及78個(gè)自然村的編制規(guī)劃圖，都有政府批復(fù)文件并依據(jù)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制了詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。

三、抓好落實(shí)，依法開展村鎮(zhèn)規(guī)劃管理

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立機(jī)構(gòu)、制定方案。為了進(jìn)一步搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，主要從以下幾個(gè)方面落實(shí)： ?制定村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施方案。

?成立了村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所，并配合專職人員3名。?制定違規(guī)建房查處辦法，鎮(zhèn)規(guī)劃所派專職人員每周進(jìn)行 一次全面巡查，若發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)制止、處理。

4制定農(nóng)民建房質(zhì)量安全檢查辦法，并培訓(xùn)房屋質(zhì)量質(zhì)檢員，○對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)民建房質(zhì)量安全進(jìn)行跟蹤督查。

5抓好集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作。

○

2、依法執(zhí)行規(guī)劃審批管理制度。自國(guó)家頒布《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以來、不管是集體建房、公益建房、私人建房，都嚴(yán)格依法執(zhí)行“一書兩派”、“一書一派”、“一書”的規(guī)劃審批管理制度。各項(xiàng)建筑施工，都要求有規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)有施工管理人員參與規(guī)劃和質(zhì)檢管理。一年來@@@各項(xiàng)工程建筑，無一例有安全隱患建筑，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、認(rèn)真做好鎮(zhèn)村規(guī)劃。在集鎮(zhèn)規(guī)劃方面，2008年，我鎮(zhèn) 以集貿(mào)市場(chǎng)為中心，全面輻射，新建車埠工業(yè)小區(qū)，并建設(shè)規(guī)劃實(shí)行了綠化、美化、亮化、硬化，改善了@@@容鎮(zhèn)貌。在自然村規(guī)劃方面，全鎮(zhèn)有20個(gè)自然村已按照規(guī)劃圖實(shí)施完成，極大改善了我鎮(zhèn)村民居住環(huán)境，美化了村容村貌。

4、抓好農(nóng)村危房改造管理工作。設(shè)立危房改造辦公室，成立

危房改造專業(yè)隊(duì)伍，制定了危房改造實(shí)施方案，建立了危房改造完整檔案。

5、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。我們配備了三個(gè)街道環(huán)衛(wèi)員，每天定期清掃衛(wèi)生兩次。各自然村配備一名環(huán)衛(wèi)員，每天定期清掃衛(wèi)生一次。鎮(zhèn)村委建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員定期到街道，各自然村進(jìn)行巡查。一年來，全鎮(zhèn)公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生管理有了較大的改觀。

6、規(guī)范檔案管理，建好一套完整檔案，配備檔案管理員和專門檔案室。所有規(guī)劃建設(shè)材料都及時(shí)歸檔，并制定了相關(guān)的檔案制度。

總之，在過去的一年里，通過我們辛苦工作，取得了一些成績(jī)，但離上級(jí)要求還有一定的差距，今后我們將進(jìn)一步改進(jìn)工作。把握鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

@@@人民政府

2013年12月30日