第一篇：臨夏州農(nóng)村低保政策宣傳單

臨夏州農(nóng)村低保政策宣傳單

農(nóng)村低保的原則：以人為本、保主保重、公開公平、分類施保、動態(tài)管理的原則。

農(nóng)村低保的對象：具有我州農(nóng)村戶口〃且在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居住一年以上、因殘疾、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成上年度家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的居民。

農(nóng)村低保原則上按四類施保：

一類：主要成員重度殘疾、缺失勞動力，基本沒有收入來源的家庭；家庭成員常年患病，經(jīng)濟負擔(dān)沉重，嚴(yán)重收不抵支的家庭；意外事故或家庭變故造成無法維持基本生活的單親家庭。

二類：家庭生活比較困難，且需要政策扶持的計生倆戶和供養(yǎng)大學(xué)生家庭。

三類：雖有勞動力，但因家庭成員殘疾或多病，導(dǎo)致維持基本生活困難較大的家庭。

四類：其他難以維持基本生活的困難家庭。

農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，由市州或縣級人民政府根據(jù)維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民基本生活所必需的衣、食、住、行、用等費用確定，并上報一級政府 備案后公布執(zhí)行。2012年全省平均保障標(biāo)準(zhǔn)為1488元/年〃人。

保障標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展及生活必需品價格變化適當(dāng)進行調(diào)整。農(nóng)村低保申請程序：

1、戶主申請；2 家庭收入調(diào)查公示；

3、村級評議公示；

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核公示；

5、縣級民政部門審批公示。申請農(nóng)村低保需提供的相關(guān)材料：

1、申請書；

2、居民戶口薄、居民身份證、婚姻狀況證明；3涉及家庭成員收入、財產(chǎn)狀況及實際生活水平的相關(guān)證明以及當(dāng)?shù)孛裾块T認定需提供的其他材料。

農(nóng)村低保金德發(fā)放：農(nóng)村低保按季度發(fā)放，有條件的地方可按月發(fā)放。民政部門按實際保障人數(shù)將低保對象名冊和申請資金文件報財政部門審核后，通過“一折統(tǒng)”進行社會化發(fā)放。

第二篇：城鄉(xiāng)低保政策宣傳單

城市居民最低生活保障實施細則宣傳單

一、保障范圍

第十五條凡持有本市非農(nóng)業(yè)戶口的城鎮(zhèn)居民，其共同生活的家庭成員人均月收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，可申請享受當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ洗觥?/p>

有下列情況之一的，不享受或暫不享受城市居民最低生活保障待遇：

（一）有勞動能力，一年內(nèi)經(jīng)有關(guān)機構(gòu)兩次介紹就業(yè)而拒不就業(yè)或無正當(dāng)理由拒絕參加社區(qū)公益性服務(wù)勞動的；

（二）家庭日常生活消費水平明顯高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的；

（三）家庭中使用汽車、摩托車、手機、空調(diào)、電腦、高檔飾品及飼養(yǎng)寵物觀賞的；

（四）有購買股票或其他投資行為的；

（五）出資安排子女擇校讀書的；

（六）外地來綿讀書的在校生；

（七）有嚴(yán)重賭博、吸毒、嫖娼行為的。

第十七條城市居民家庭收入指家庭所有成員下列各項收入的總和；

（一）工資、津貼、補貼、獎金等勞動收入；

（二）基本生活費、遺屬生活費、困難生活補助費等各類補助、補償費；

（三）退休金、養(yǎng)老金、救濟金、退職金、辭職金；

（四）贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費；

（五）各類博彩、財產(chǎn)繼承、受贈，存款本息、紅利、有價證券，房屋出租、交易等收入；

（六）其他實際收入。

第十八條下列情況不計入家庭收入；

（一）優(yōu)撫對象享受的撫恤金、補助金、護理費及保健金、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金；

（二）因公（工）負傷職工的護理費及死亡職工親屬享受的一次性撫恤金；

（三）獎學(xué)金、助學(xué)金、見義勇為獎勵金。

二、保障金的申請和核發(fā)

第二十一條縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處及其保障工

作機構(gòu)必須建立健全城市居民最低生活保障工作各項規(guī)章制度，規(guī)范操作程序。嚴(yán)格履行個人申請——居委會核實——居民代表評議——居委會首次張榜公布——街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）復(fù)核——二次張榜公布——民政部門審批——三次張榜公布——頒發(fā)低保金領(lǐng)取證的申報審批辦理程序。

申請享受城市居民最低生活保障待遇，按屬地管理的原則，以家庭為單位，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或其委托的社區(qū)居民委員會提出書面申請，如實申報家庭收入、家庭財產(chǎn)和家庭成員就業(yè)狀況，并提交下列材料：

（一）申請書；

（二）戶口簿、居民身份證；

（三）家庭成員收入及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)義務(wù)人收入情況的有效證明。共同生活的家庭成員，戶籍在本市但不在同一地方的，在共同居住地提出申請，并提供其他成員戶籍所在地街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府的證明。

申請人夫妻戶籍在本市但不在同一縣（市、區(qū)）的，在女方戶籍所在地提出申請，由男方提供其收入證明。

申請人夫妻一方戶籍是農(nóng)村的，其農(nóng)村人口不計入城市共同生活的家庭成員，但在計算家庭人均收入時，要參考農(nóng)村的家庭收入情況。

三、法律責(zé)任

第三十五條享受城市居民最低生活保障待遇的人員，有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）民政局給予批評教育或者警告，追回其違反規(guī)定領(lǐng)取的保障金；情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款：

（一）采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市居民最低生活保障待遇的；

（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期間，家庭收入已達到當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，故意不按規(guī)定告知街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府或縣（市、區(qū)）人民政府民政（社會事業(yè)發(fā)展）部門，繼續(xù)享受城市居民最低生活保障待遇的。

第三十六條違反本實施細則第二十一條第三款（即家庭成員收入及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)義務(wù)人收入情況的有效證明）規(guī)定，拒絕出具收入證明或出具虛假收入證明的，由縣（市、區(qū)）級以上人民政府民政（社會事業(yè)發(fā)展）部門對單位負責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)令改正，并根據(jù)《四川省城市居民最低生活保障實施辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依法追究其行政和法律責(zé)任。

農(nóng)村居民最低生活保障政策宣傳單

一、保障對象的確定

第五條凡在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，持有本區(qū)農(nóng)業(yè)戶口、共同生活的家庭成員年人均收入和實際生活水平低于我區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村特困居民，均可申請享受農(nóng)村低保待遇。

第七條共同生活的家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)和扶（撫）養(yǎng)關(guān)系、戶口在一起并長期共同生活的成員。具體有：配偶；父母與未成年或喪失勞動能力的子女（包括養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女）；祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女；子女與無生活來源的父母、繼父母；孫子女、外孫子女與子女雙亡的祖父母、外祖父母；兄、姐與父母雙亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年的弟、妹。

第八條夫妻一方持有本區(qū)農(nóng)業(yè)戶口，其配偶及子女為外縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)戶口，在現(xiàn)居住地定居一年以上的農(nóng)村特困居民，可申請享受我區(qū)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保待遇；在農(nóng)村定居的農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口混合家庭，按規(guī)定計算家庭收入后，可分別申請享受農(nóng)村低保、城市低保待遇。

第九條具有下列情況的家庭和人員，原則上不能享受農(nóng)村低保待遇：

（一）雖然家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，但家中有一定的款物積蓄，能夠自行維持基本生活的；

（二）有正常勞動能力、在法定勞動年齡內(nèi)（男18周歲至60周歲，女18周歲至50周歲），無正當(dāng)理由不參加勞動而造成家庭生活困難的。

（三）購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；家中購買高檔非生活必需品的（空調(diào)、電腦、冰箱）；

（四）家中有機動車輛的；家庭成員持有手機的；

（五）有購買股票或其他投資行為的；

（六）出資安排子女擇校讀書的和外地來綿讀書的在校生；

（七）有賭博、吸毒、嫖娼行為而造成家庭生活困難且尚未改正的；違法結(jié)婚、違法收養(yǎng)的；經(jīng)常出入餐飲、娛樂場所消費的；

（八）戶口在本地，人在外地居住半年以上的；

（九）經(jīng)區(qū)人民政府認定的其他不能享受農(nóng)村低保待遇的。

二、申報和審批程序

第十六條核實家庭收入的方法：

（一）入戶調(diào)查。直接深入到申請對象家庭進行調(diào)查，核實家庭收入情況和吃、穿、住、用等實際生活狀況；

（二）走訪鄰居。通過走該鄰居，了解申請對象及其家庭收入和實際生活狀況；

（三）村民代表評議。對有隱形收入又無法核實的特殊家庭，可采取召開村民代表會議的辦法，決定是否予以保障。

第十七條農(nóng)村低保待遇按下列規(guī)定辦理：

（一）戶主向戶籍所在地的村民委員會提出書面申請，并提供有關(guān)證明材料（包括戶籍證、身份證、家庭收入和財產(chǎn)狀況證明、勞動能力狀況證明等）。共同生活的家庭成員戶口不在一地的，由戶籍所在地派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具證明，向戶主的戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出申請。

第三篇：農(nóng)村低保政策

農(nóng)村低保政策

農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)

（一）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐S持農(nóng)村居民基本生活所必需的衣、食、住等費用，并適當(dāng)考慮水電、燃煤（柴）及未成年人的義務(wù)教育費用確定。

（二）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣民政局會同財政、農(nóng)委、統(tǒng)計、物價、經(jīng)管等部門研究擬定，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，并報市民政局備案。

（三）區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會的發(fā)展、人民生活水平的提高以及物價指數(shù)的變動，對本地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)作適時調(diào)整。

二、關(guān)于農(nóng)村低保范圍.（一）凡具有本市正式農(nóng)業(yè)戶口，家庭年人均收入低于戶籍所在區(qū)縣當(dāng)年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民均屬保障范圍。

（二）下列人員也可納入農(nóng)村低保范圍：

1． 夫妻一方持有本市農(nóng)業(yè)戶口，其配偶及子女為外省市或本市其他區(qū)縣農(nóng)業(yè)戶口，在現(xiàn)居住地定居一年以上，家庭年人均收入低于所在區(qū)縣當(dāng)年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的人員；

2． 其他符合享受農(nóng)村低保待遇的人員。

（三）具有正常勞動能力，無正當(dāng)理由拒絕勞動而造成生活困難的人員以及采取規(guī)避法律（法規(guī)）行為造成無經(jīng)濟來源、生活困難的人員不屬于農(nóng)村低保范圍。

（四）在農(nóng)村定居、非農(nóng)業(yè)戶口與農(nóng)業(yè)戶口混合的家庭，符合本市當(dāng)年城市居民最低生活保障（以下簡稱城市低保）條件的非農(nóng)業(yè)戶口家庭成員，享受城市低保待遇；符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)業(yè)戶口家庭成員，享受農(nóng)村低保待遇。根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定，因特殊情況已享受城市低保待遇的農(nóng)業(yè)戶口家庭成員，不再享受農(nóng)村低保待遇。

三 關(guān)于農(nóng)村低保資金 實施農(nóng)村低保制度所需資金，按照市人民政府財政管理體制改革的有關(guān)規(guī)定，由區(qū)縣財政負擔(dān)，列入?yún)^(qū)縣人民政府財政預(yù)算，納入社會救濟專項資金支出科目，專賬管理，?？顚Ｓ谩?/p>

（一）每年年底前，由區(qū)縣民政部門在核定農(nóng)村低保對象所需資金的基礎(chǔ)上，提出下一用款計劃，經(jīng)同級財政部門審核后列入財政預(yù)算，并于年終根據(jù)實際支出情況編制決算。

（二）區(qū)縣財政部門按審核后的用款計劃，提前做出預(yù)算，按時撥付，確保農(nóng)村低保資金足額支付到位。同時，加強對保障資金的管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁挪用、擠占、保證合理、有效使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會（以下簡稱村委會）也應(yīng)建立農(nóng)村低保資金往來專賬，嚴(yán)格財務(wù)管理制度。

（三）市財政將實施農(nóng)村低保制度因素納入市對區(qū)縣的轉(zhuǎn)移支付辦法中，保證財政困難地區(qū)的基本需求。區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何理由降低農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)保對象排斥在外。同時，應(yīng)廣泛動員社會和民間組織以及個人為農(nóng)村低保工作提供捐贈、資助，逐步建立多元化投入機制，增強保障實力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委可通過各種幫扶措施，增加對農(nóng)村低保對象的生活補貼。

四 關(guān)于申請，審批程序

（一）申請享受農(nóng)村低保待遇，按屬地管理原則，以家庭為單位，由申請人向戶籍所在地的村委會提出申請，同時提交以下材料： 1 申請書（見附件三）； 2 戶口簿，居民身份證； 3 家庭收入情況的有關(guān)憑據(jù)（出售農(nóng)副產(chǎn)品所得票據(jù)等）。4 相關(guān)證明材料：（1）夫妻一方為外省或者外區(qū)縣戶口，需提供結(jié)婚證和戶口證明，有子女的，同時提供子女戶口證明。

（2）夫妻離婚的，需提供離婚證和離婚判決書（調(diào)解）書。（3）優(yōu)撫對象需提供能夠確認其身份的證明材料。（4）殘疾人需提供殘疾證。（5）享受城市低保待遇的家庭成員，需提供享受城市低保待遇的證明。（6）在外務(wù)工人員，需提供有關(guān)收入證明。（7）民政部門認為需要提供的其他有關(guān)證明材料。

（二）家庭成員戶口不在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的申請，要向家庭主要成員所在地（家庭長期生活地）村委會提出。其他不在此地的家庭成員，由其戶口所在地的村委會提供有關(guān)證明材料，并登記備案。

（三）村委會受區(qū)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托，承擔(dān)受理本轄區(qū)農(nóng)村低保待遇的申請，日常管理及服務(wù)等工作。1.對提出申請的家庭進行登記，填寫《北京市農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請登記表》（見附件四），核實其家庭基本情況，并成立由村委會成員，村民代表及其他人員參加的評議小組進行評議，必要時提交村民代表大會討論。2.對認為符合條件的申請家庭，填寫《北京市農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》（見附件五），并提出具體意見，將申請材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。3.對經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，不符合享受農(nóng)村低保待遇條件的申請人做出解釋。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)對村委會上報的申請材料進行審核。通過入戶調(diào)查，鄰里訪問等方式，對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和生活水平進行核查，并根據(jù)實際情況填寫《北京市農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調(diào)查表》（另行印制）；主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后將申請材料上報區(qū)縣民政局。

（五）對符合享受農(nóng)村低保待遇條件的家庭，由區(qū)縣民政局負責(zé)審批，核發(fā)《農(nóng)村最低生活保障金領(lǐng)取證》（另行印制）并填寫《北京市農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取（停發(fā)）登記表》（見附件六）備案。

（六）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或區(qū)縣民政局審核，集中供養(yǎng)的五保戶和優(yōu)撫對象等特殊人員，由區(qū)縣民政局審核，集中辦理享受農(nóng)村低保待遇的相關(guān)手續(xù)。

（七）對符合享受農(nóng)村低保待遇條件的家庭，村委會應(yīng)當(dāng)在正式受理申請（申請人提供相關(guān)材料齊備）之日起7個工作日內(nèi)完成初審；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在于25個工作日內(nèi)完成審核工作；區(qū)縣民政部門門應(yīng)在7個工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。對不符合條件的，區(qū)縣民政部門應(yīng)在正式受理申請后35個工作日內(nèi)向申請人說明不予批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇的理由。對因特殊情況造成生活困難的家庭，可視情況隨時受理申請和審批。

（八）農(nóng)村低保待遇的審批實行公示告誡。對批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇的家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)采取適當(dāng)形式，在其戶口所在地村委會張榜公布，接受群眾監(jiān)督。村民對享受低保待遇家庭持有民議的，可以向秀鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)縣民政局提出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或區(qū)縣民政局應(yīng)當(dāng)在接到民議之日起進行核查，并在30個工作日內(nèi)核查完畢，情況屬實的予以糾正。

五 關(guān)于家庭收入和核算

（一）家庭成員是家庭中具有法定贍養(yǎng)。扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系的人員。主要包括下列人員：

1． 配偶； 2． 未成年子女； 3． 已成年但不能獨立生活的子女 4． 與父母戶口所在地相同的未婚子女； 5． 父母雙亡且由祖父母或外父母作為監(jiān)護人的未成年或者已成年但不能獨立生活的孫子女或者外孫子女； 6． 民政部門根據(jù)本條原則和有磁程序認定的其他人員。

（二）家庭收入是指共同生活的家庭成員通過農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)及其他合法勞動經(jīng)營，全年所獲得的純收入的總和。包括下列內(nèi)容： 1． 家庭年月成員從事種植，養(yǎng)殖等農(nóng)副縣長業(yè)生產(chǎn)勞動獲得的純收入的總和； 2． 臟亂異口同聲就業(yè)及在外務(wù)工獲得的工資，獎金。津貼，補貼，退休金和各種勞動收入等； 3． 家庭成員的儲蓄存款，有價證券及孳息； 4． 參加各類養(yǎng)老保險領(lǐng)取的養(yǎng)老保險金； 5． 法定贍養(yǎng)人，扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)支付的贍養(yǎng)，撫養(yǎng)或者撫養(yǎng)費； 6． 繼承的遺產(chǎn)，遺贈等； 7． 出租或者變賣家庭資產(chǎn)所獲得的收入；

8． 其好應(yīng)當(dāng)計入和家庭收入。

（三）以下內(nèi)容不計入家庭收入； 1，優(yōu)撫對象，見義勇為人員享受的撫恤金。補助金。護理費，保健金及對國家，社會和人民做出先烈貢獻，政府給予的一次性獎勵金和市級以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼； 2，在校學(xué)生（非擇校生）獲得的獎學(xué)金。助學(xué)金。生活汛貼，困難補助等； 3，社會各界和個人給予的臨時性捐助款物； 4，各級政府給予的臨時性生活補貼； 5，發(fā)生自然災(zāi)害時，各級政府給予的臨時性救災(zāi)款物 6，經(jīng)民政部門確認的其他特殊收入。

（四）家庭年人均收入，根據(jù)申請享受農(nóng)村低保待遇家庭申請前功盡棄2個月家庭收入總和及家庭人口確定。計算公式為：農(nóng)業(yè)戶口家庭成員年人均收入=家庭上年收入 家庭人口 1有勞動能力的家庭成員，因特殊原因（如婦女哺乳期，照顧重病親屬等）而確系無法勞動或就業(yè)的，按實際收計算。2．長期在外務(wù)工的家庭成員，如提供不出相關(guān)的收入證明，按本村勞動力上人均收入的平均值計算。3已婚且有獨立生活能力的子女因某種原因（離婚或喪偶 等）而與父母同住的，其收入按分戶原則與父母分開計算。4．原系本市農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)在外地就讀的學(xué)生及超過16周歲的在校學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人口。

第四篇：農(nóng)村低保政策 2

農(nóng)村低保政策

一、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)

（一）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐S持農(nóng)村居民基本生活所必需的衣、食、住等費用，并適當(dāng)考慮水電、燃煤（柴）及未成年人的義務(wù)教育費用確定。

（二）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣民政局會同財政、農(nóng)委、統(tǒng)計、物價、經(jīng)管等部門研究擬定，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，并報市民政局備案。

（三）區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會的發(fā)展、人民生活水平的提高以及物價指數(shù)的變動，對本地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)作適時調(diào)整。

二、農(nóng)村低保范圍.（一）凡具有本市正式農(nóng)業(yè)戶口，家庭年人均收入低于戶籍所在區(qū)縣當(dāng)年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民均屬保障范圍。

（二）下列人員也可納入農(nóng)村低保范圍：

1． 夫妻一方持有本市農(nóng)業(yè)戶口，其配偶及子女為外省市或本市其他區(qū)縣農(nóng)業(yè)戶口，在現(xiàn)居住地定居一年以上，家庭年人均收入低于所在區(qū)縣當(dāng)年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的人員；

2． 其他符合享受農(nóng)村低保待遇的人員。

（三）具有正常勞動能力，無正當(dāng)理由拒絕勞動而造成生活困難的人員以及采取規(guī)避法律（法規(guī)）行為造成無經(jīng)濟來源、生活困難的人員不屬于農(nóng)村低保范圍。

（四）在農(nóng)村定居、非農(nóng)業(yè)戶口與農(nóng)業(yè)戶口混合的家庭，符合本市當(dāng)年城市居民最低生活保障（以下簡稱城市低保）條件的非農(nóng)業(yè)戶口家庭成員，享受城市低保待遇；符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)業(yè)戶口家庭成員，享受農(nóng)村低保待遇。根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定，因特殊情況已享受城市低保待遇的農(nóng)業(yè)戶口家庭成員，不再享受農(nóng)村低保待遇。

農(nóng)村低保申請及審批程序

（一）申請享受農(nóng)村低保待遇，按屬地管理原則，以家庭為單位，由申請人向戶籍所在地的村委會提出申請，同時提交以下材料： 1 申請書（見附件三）； 2 戶口簿，居民身份證； 3 家庭收入情況的有關(guān)憑據(jù)（出售農(nóng)副產(chǎn)品所得票據(jù)等）。4 相關(guān)證明材料：（1）夫妻一方為外省或者外區(qū)縣戶口，需提供結(jié)婚證和戶口證明，有子女的，同時提供子女戶口證明。（2）夫妻離婚的，需提供離婚證和離婚判決書（調(diào)解）書。（3）優(yōu)撫對象需提供能夠確認其身份的證明材料。（4）殘疾人需提供殘疾證。（5）享受城市低保待遇的家庭成員，需提供享受城市低保待遇的證明。（6）在外務(wù)工人員，需提供有關(guān)收入證明。（7）民政部門認為需要提供的其他有關(guān)證明材料。

（二）家庭成員戶口不在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的申請，要向家庭主要成員所在地（家庭長期生活地）村委會提出。其他不在此地的家庭成員，由其戶口所在地的村委會提供有關(guān)證明材料，并登記備案。

（三）村委會受區(qū)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托，承擔(dān)受理本轄區(qū)農(nóng)村低保待遇的申請，日常管理及服務(wù)等工作。1.對提出申請的家庭進行登記，填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請登記表》，核實其家庭基本情況，并成立由村委會成員，村民代表及其他人員參加的評議小組進行評議，必要時提交村民代表大會討論。2.對認為符合條件的申請家庭，填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》，并提出具體意見，將申請材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。3.對經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，不符合享受農(nóng)村低保待遇條件的申請人做出解釋。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)對村委會上報的申請材料進行審核。通過入戶調(diào)查，鄰里訪問等方式，對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和生活水平進行核查，并根據(jù)實際情況填寫《北京市農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調(diào)查表》（另行印制）；主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后將申請材料上報區(qū)縣民政局。

（五）對符合享受農(nóng)村低保待遇條件的家庭，由區(qū)縣民政局負責(zé)審批，核發(fā)《農(nóng)村最低生活保障金領(lǐng)取證》并填寫《農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取登記表》

（六）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或區(qū)縣民政局審核，集中供養(yǎng)的五保戶和優(yōu)撫對象等特殊人員，由區(qū)縣民政局審核，集中辦理享受農(nóng)村低保待遇的相關(guān)手續(xù)。

（七）對符合享受農(nóng)村低保待遇條件的家庭，村委會應(yīng)當(dāng)在正式受理申請（申請人提供相關(guān)材料齊備）之日起7個工作日內(nèi)完成初審；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在于25個工作日內(nèi)完成審核工作；區(qū)縣民政部門門應(yīng)在7個工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。對不符合條件的，區(qū)縣民政部門應(yīng)在正式受理申請后35個工作日內(nèi)向申請人說明不予批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇的理由。對因特殊情況造成生活困難的家庭，可視情況隨時受理申請和審批。

（八）農(nóng)村低保待遇的審批實行公示告誡。對批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇的家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)采取適當(dāng)形式，在其戶口所在地村委會張榜公布，接受群眾監(jiān)督。村民對享受低保待遇家庭持有民議的，可以向鄉(xiāng)人民政府或者區(qū)縣民政局提出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或區(qū)縣民政局應(yīng)當(dāng)在接到民議之日起進行核查，并在30個工作日內(nèi)核查完畢，情況屬實的予以糾正。

農(nóng)村低保服務(wù)

辦理機構(gòu)： 縣級民政部門受理地址： 縣級民政部門

1.以家庭為單位，由戶主向所在地村民委員會提出書面申請，并出具有關(guān)證明材料。

2.村民委員會接到低保申請及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)對申請人的家庭成員、家庭收入等有關(guān)情況進行調(diào)查，召開村民代表會議討論通過并張榜公辦理程序： 布7天，無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自受理申請材料之日起20個工作日內(nèi)，對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和生活水平進行調(diào)查，并將有關(guān)材料和初審意見報送縣級民政部門審批。

4.縣級民政部門自接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送的有關(guān)材料和初審意見之日起15個工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)?？h級民政部門經(jīng)審查，對符合農(nóng)村低保條件的家庭，發(fā)給《河南省農(nóng)村居民最低生活保障證》，并將其家庭成員、家庭收入、人均補助差額等情況在其居住地以戶為單位張榜公布7天，接受群眾監(jiān)督。對不符合保障條件的申請人，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。對群眾舉報的不符合條件而享受農(nóng)村低保待遇的，縣級民政部門自接到舉報之日起30日內(nèi)核查完畢，對情況屬實的，予以糾正。

對農(nóng)村低保對象實行動態(tài)管理，每年審核一次。

低保對象家庭人口和收入情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)書面告知管理審批機關(guān)，以便及時辦理停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)手續(xù)。

第五篇：農(nóng)村低保相關(guān)政策概述

農(nóng)村低保相關(guān)政策概述

農(nóng)村低保，是指對持有本地農(nóng)業(yè)戶口的家庭共同生活成員人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)(2013年元月一日起標(biāo)準(zhǔn)為1560元)的居民給予差額補助的救助制度。

一、有下列情形之一的，不能享受農(nóng)村低保待遇：

（一）家庭成員有使用高檔摩托車（或非經(jīng)營性機動車輛）、計算機等非基本生活必需品的。

（二）兩年內(nèi)購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的，新建高檔住房的。

（三）經(jīng)常出入餐飲、娛樂等高消費場所的，因賭博、吸毒、嫖娼等違法行為而造成家庭生活困難且尚未改正的。

（四）安排子女高費用擇校就讀或子女在義務(wù)教育期間入收費學(xué)校就讀的。

（五）在法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力（在校學(xué)生除外），但無正當(dāng)理由不從事生產(chǎn)勞動的。

（六）不按規(guī)定如實申報家庭收入，或不按規(guī)定參加低保待遇審核的。

（七）其他按當(dāng)?shù)卣?guī)定不予批準(zhǔn)享受低保待遇的。

二、確定申請低保家庭是否符合享受低保條件，以民主評議為主、以測算家庭收入為輔，并根據(jù)保障對象不同類別實行分類施保，原則上按照下列標(biāo)準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇：

一類低保：喪失或嚴(yán)重缺乏勞動能力的，無生活來源、無法定贍養(yǎng)人或撫（扶）養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)能力的，按農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全額救助。

二類低保：大病重殘、單親困難家庭，按略低于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)救助。

（三）遭遇天災(zāi)人禍或其他原因造成家庭生活暫時困難的，按農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)差額救助。

三、家庭收入測算

農(nóng)村居民家庭收入是指以年為單位，共同生活家庭成員的貨幣收入和實物收入（折合貨幣收入）的總和。具體包括：

（一）從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及副業(yè)生產(chǎn)，扣除必要成本后的收入。

（二）外出務(wù)工、自謀職業(yè)等獲得的勞務(wù)、經(jīng)營、管理等收入。

（三）工資性收入（包括獎金、補貼、福利等）。

（四）出租或變賣家庭財產(chǎn)獲得的收入。

（五）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人有能力給付的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)費（一般按照法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)人年人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的30%計算）。

（六）依法繼承的遺產(chǎn)或接受的贈與。

（七）當(dāng)?shù)卣?guī)定應(yīng)計入的其他收入。

下列項目不計入家庭收入：

（一）優(yōu)撫對象享受的撫恤金、優(yōu)待金。

（二）對國家、社會和人民做出特殊貢獻，由政府給予的獎金及市級以上勞動模范享受的榮譽津貼。

（三）獎學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)收入及由政府和社會給予困難學(xué)生的救助金。

（四）因工（公）負傷和意外傷害的醫(yī)療費、誤工費、營養(yǎng)費、護理費及死亡人員的喪葬費和一次性撫恤金等。

（五）獨生子女費、農(nóng)村計劃生育政策獎勵扶助金。

（六）政府下?lián)艿木葹?zāi)、扶貧、移民扶持款物。

（七）新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的醫(yī)療費。

（八）農(nóng)村貧困家庭成員因病享受的醫(yī)療救助費。

（九）政府、社會或個人給予的臨時性生活撫慰金。

（十）當(dāng)?shù)卣?guī)定的不應(yīng)計入的其他收入。