第一篇：實(shí)行黨建工作重心下移 增強(qiáng)黨在社區(qū)的凝聚力

實(shí)行黨建工作重心下移 增強(qiáng)黨在社區(qū)的凝聚力

2006-12-5 11:22:18 來(lái)源：本站原創(chuàng) 作者：摘自中國(guó)黨建網(wǎng)

閘北區(qū)，轄有8個(gè)街道一個(gè)鎮(zhèn)，209個(gè)居委會(huì)，居住人口70多萬(wàn)，組織關(guān)系在區(qū)里的黨員共有3萬(wàn)余名，基層黨組織1千多個(gè)。在新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)基層黨組織的凝聚力？1999年和2001年，區(qū)委先后召開(kāi)了兩次社區(qū)黨建工作會(huì)議，要求通過(guò)深入開(kāi)展“八進(jìn)社區(qū)”工作，切實(shí)推進(jìn)黨建工作重心下移，努力增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，把黨的工作滲透到社區(qū)的各類(lèi)組織，拓展到社區(qū)的各個(gè)領(lǐng)域，深入到社區(qū)廣大群眾中去。

一、實(shí)行“八進(jìn)社區(qū)”，堅(jiān)持“重心下移”，增強(qiáng)黨組織的影響力

隨著“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”新體制的推進(jìn)，區(qū)委作出了以黨建工作重心下移為突破口，實(shí)行“八進(jìn)社區(qū)”，把黨建工作滲透到社區(qū)的各類(lèi)組織，拓展到各個(gè)領(lǐng)域，深入到廣大居民群眾中去的總體部署。（“八進(jìn)社區(qū)”的具體內(nèi)容是：思想政治教育進(jìn)社區(qū)，精神文明創(chuàng)建進(jìn)社區(qū)，黨員管理教育進(jìn)社區(qū)，干部培養(yǎng)考核進(jìn)社區(qū)，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)社區(qū)，黨的群眾工作進(jìn)社區(qū)，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)社區(qū)，社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)社區(qū)。）我們的主要做法是：

一是上下結(jié)合。區(qū)委提出黨建工作“八進(jìn)社區(qū)”的要求之后，全區(qū)各部門(mén)、各單位和街道黨工委、辦事處積極響應(yīng)，紛紛結(jié)合各自實(shí)際，研究制訂本部門(mén)、本街道的具體工作目標(biāo)和任務(wù)。區(qū)紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部局以及工青婦等各部門(mén)和群團(tuán)組織開(kāi)展了調(diào)查研究，結(jié)合部門(mén)的工作性質(zhì)和職能，認(rèn)真研究將本部門(mén)的一流工作水平體現(xiàn)在社區(qū)，提出了黨的工作進(jìn)社區(qū)的具體目標(biāo)和任務(wù)并組織實(shí)施。如區(qū)婦聯(lián)將婦女工作與社區(qū)工作相結(jié)合，提出了工作對(duì)象多樣化。由過(guò)去主要抓家庭婦女和兒童，發(fā)展到在整個(gè)轄區(qū)內(nèi)居住或工作的所有婦女兒童，包括近年來(lái)積聚增加的下崗婦女、個(gè)體戶婦女、外來(lái)妹以及特困家庭等，體現(xiàn)了婦女工作職能社會(huì)化的趨勢(shì)。

二是條塊結(jié)合。主要是通過(guò)抓條塊共建，把社區(qū)黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)在條塊同時(shí)得到貫徹落實(shí)。區(qū)機(jī)關(guān)黨工委、區(qū)教育局、公安分局、衛(wèi)生局、建委等大口黨委先后與街道黨工委、居民區(qū)黨支部開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。區(qū)機(jī)關(guān)黨工委連續(xù)三年組織機(jī)關(guān)黨支部與居民區(qū)黨支部結(jié)對(duì)共創(chuàng)文明小區(qū)。教育局黨委和芷江西路街道、寶山路街道、臨汾路街道、北站街道等四個(gè)街道建立了共建關(guān)系。如，芷江西路街道根據(jù)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校較多、教育資源豐富的特點(diǎn)，教育局黨委和芷江西路街道黨工委共同商定，將轄區(qū)內(nèi)學(xué)校黨支部（或總支）同芷江西路街道的居民區(qū)黨支部結(jié)對(duì)同創(chuàng)共建先進(jìn)黨支部，共同促進(jìn)基層黨建工作上臺(tái)階。

三是點(diǎn)面結(jié)合。根據(jù)各街道（鎮(zhèn)）的基礎(chǔ)和特色，全區(qū)8個(gè)街道1個(gè)鎮(zhèn)，分別確定了在某一方面進(jìn)社區(qū)的具體內(nèi)容，力求在9個(gè)點(diǎn)上各個(gè)突破，取得經(jīng)驗(yàn)，再在面上加以推廣。如北站街道重點(diǎn)對(duì)黨建工作“八進(jìn)社區(qū)”工作進(jìn)行了積極探索，特別在行風(fēng)評(píng)議、干部考核工作以及工青婦工作進(jìn)社區(qū)方面已取得一定效果，受到廣大居民的歡迎和好評(píng)。臨汾路街道通過(guò)開(kāi)展“思想政治工作六法”宣傳黨的路線、方針、政策，關(guān)心居民群眾切身利益，把黨的溫暖送到廣大群眾中去。臨汾路街道先后被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、全國(guó)思想政治工作先進(jìn)典型。

二、創(chuàng)建各類(lèi)載體，整合社區(qū)資源，提高黨組織的戰(zhàn)斗力

隨著黨建工作逐步向區(qū)域性黨建的方向延伸與拓展，社區(qū)黨建工作的組織力量相對(duì)薄弱、開(kāi)展黨建活動(dòng)的物質(zhì)保障相對(duì)匱乏等問(wèn)題日益顯現(xiàn)出來(lái)。區(qū)委針對(duì)這些新情況，提出了從創(chuàng)建各類(lèi)載體，挖掘、整合各種社區(qū)資源入手，以較少的人力、物力與財(cái)力，獲得最大的管理效益，從而形成齊抓共管、共同參與社區(qū)黨建的新格局。為此我們采取了以下做法：

一是通過(guò)組織載體進(jìn)行整合。在北站街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們?cè)谌珔^(qū)各街道（鎮(zhèn)）統(tǒng)一建立了“兩委兩站”的組織載體，即：社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)黨風(fēng)廉政監(jiān)督站、社區(qū)在職黨員聯(lián)絡(luò)站等，并在居民區(qū)黨支部的層面上建立了分會(huì)，作為街道與居委會(huì)聯(lián)系轄區(qū)單位、在職黨員的組織載體，承擔(dān)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職能，為社區(qū)黨建工作的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。為了充分發(fā)揮“兩委兩站”的組織載體作用，區(qū)委提出了加強(qiáng)“兩委兩站”的建設(shè)，實(shí)行“三統(tǒng)一”的要求，即“統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一操作”，并制定下發(fā)了“兩委兩站”的工作細(xì)則，明確了工作要求和工作制度，區(qū)委組織部還專(zhuān)門(mén)制定了社區(qū)在職黨員聯(lián)絡(luò)站的活動(dòng)手冊(cè)。通過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)作，對(duì)提高社區(qū)各類(lèi)黨組織的黨建工作水平，提高黨組織在社區(qū)各類(lèi)組織中的滲透力和戰(zhàn)斗力，起到了很好地作用。

二是通過(guò)物質(zhì)載體進(jìn)行整合。就是充分利用現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生等一批硬件設(shè)施，包括區(qū)級(jí)的、街道的、部門(mén)的、條線的以及市屬大廠各種各類(lèi)設(shè)施，進(jìn)行整合，做到資源共享，為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。目前我區(qū)已建成區(qū)和街道社區(qū)服務(wù)中心14個(gè)，所有居委會(huì)都建立了社區(qū)服務(wù)分中心，建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)25個(gè)，并已建成了全區(qū)聯(lián)網(wǎng)的再就業(yè)服務(wù)中心。除此之外，社區(qū)黨校、市民學(xué)校、周末學(xué)校、圖書(shū)館、體育場(chǎng)館、愛(ài)國(guó)主義教育基地等也都成為社區(qū)黨建的重要物質(zhì)資源。各街道黨工委和居民區(qū)黨支部依托這些物質(zhì)載體，并與再就業(yè)工程、“凝聚力工程”建設(shè)相結(jié)合、與創(chuàng)建“安居樂(lè)業(yè)”文明小區(qū)相結(jié)合，為廣大居民群眾辦實(shí)事，不斷擴(kuò)大群眾的受益面，解決了群眾急、難、愁問(wèn)題，受到群眾的普遍歡迎和好評(píng)。

三是通過(guò)活動(dòng)載體進(jìn)行整合。我們還不斷尋求新的突破，精心設(shè)計(jì)并形成了各種行之有效的以群眾為主體的活動(dòng)載體，充分發(fā)揮在職黨員、離退休黨員的優(yōu)勢(shì)。各街道（鎮(zhèn)）創(chuàng)辦了多種形式的以群眾為主體的活動(dòng)載體，如周末學(xué)校、無(wú)聲沙龍、晚霞談心室、法律咨詢熱線、英語(yǔ)角、紅紅信箱、黨員先鋒樓等活動(dòng)，擴(kuò)大了黨組織和黨員的作用面、影響面以及居民群眾的參與面。

三、努力端正“三風(fēng)”，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)黨組織的凝聚力

在新的歷史條件下，黨組織的凝聚力不僅體現(xiàn)在扶貧幫困、送溫暖等物質(zhì)方面，更應(yīng)體現(xiàn)在端正黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)，努力實(shí)踐黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)。幾年來(lái)，我們通過(guò)建立社區(qū)黨風(fēng)廉政監(jiān)督站這一組織形式，開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，實(shí)行群眾監(jiān)督，暢通了與社區(qū)居民的聯(lián)系渠道，促進(jìn)了“三風(fēng)”的好轉(zhuǎn)。

一是實(shí)行條塊結(jié)合、形成社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。我們以北站街道為試點(diǎn)，在97年建立了第一家社區(qū)黨風(fēng)廉政監(jiān)督站。監(jiān)督站由街道黨工委牽頭，街道辦事處、警署、工商、環(huán)衛(wèi)、房管辦和社區(qū)單位黨組織參加，同時(shí)在居委會(huì)建立了監(jiān)督分站，形成了“兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)”和“三支隊(duì)伍”?！叭ш?duì)伍”由特約監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員和信息員組成。監(jiān)督站的工作得到了各成員單位上級(jí)主管部門(mén)的積極支持，先后與衛(wèi)生、公安、工商、房地、教育等部門(mén)分別簽定了《聯(lián)手共抓社區(qū)黨建協(xié)議書(shū)》，加強(qiáng)了社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。監(jiān)督站的建立，突破了過(guò)去那種條塊分割、各自為政的狀況，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)體制由垂直管理逐步向以塊為主、條塊結(jié)合的重大轉(zhuǎn)變。這一探索得到了中紀(jì)委、市委、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，我們?cè)谌珔^(qū)各街道（鎮(zhèn)）進(jìn)行了推廣。

二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，我們以社區(qū)行風(fēng)評(píng)議為抓手，加大群眾監(jiān)督的力度，進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理，推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)，取得了較滿意的成效。近年來(lái)，監(jiān)督站每年對(duì)社區(qū)單位行風(fēng)進(jìn)行評(píng)議，將行風(fēng)評(píng)議工作向社區(qū)的延伸。為了確保行風(fēng)評(píng)議質(zhì)量，監(jiān)督站聘請(qǐng)?jiān)u議代表，到各被評(píng)議單位聽(tīng)情況、查資料，召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，并深入居民群眾，走家串戶，進(jìn)行明察暗訪，廣泛征求居民群眾對(duì)被評(píng)議單位的意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上召開(kāi)評(píng)議大會(huì)，對(duì)被評(píng)單位提出問(wèn)題，進(jìn)行了面對(duì)面的評(píng)議。既對(duì)評(píng)議單位的工作充分肯定成績(jī)，也尖銳地指出了存在的問(wèn)題，被評(píng)議單位的領(lǐng)導(dǎo)、干部聽(tīng)了之后感到觸動(dòng)很大，認(rèn)為評(píng)議中所指出的問(wèn)題切中了他們的要害，會(huì)后對(duì)提出的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真地整改。

三是堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事，社區(qū)的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。監(jiān)督站經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，逐步形成了一套較規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，使過(guò)去長(zhǎng)期存在的一些問(wèn)題有效地得到了克服，廉潔從政、勤政為民的新風(fēng)得到了發(fā)揚(yáng)。居民群眾反映，現(xiàn)在社區(qū)的機(jī)關(guān)和有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員出現(xiàn)了“三多三少”現(xiàn)象，即:熱情接待、耐心解答的多了，不理不睬、一問(wèn)三不知的少了；想群眾所想、急群眾所急、幫群眾解決困難的多了，扯皮推諉、辦事拖拉、為難群眾的少了；廉潔自律、秉公辦事的多了，沒(méi)有好處不辦事、給了好處亂辦事的少了。

社區(qū)黨建是一項(xiàng)需要不斷探索的領(lǐng)域，我們只是做了一些嘗試和探索，取得了一些初步的成效。我們將按照市委和區(qū)委的要求，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入開(kāi)展“凝聚力工程”建設(shè)為抓手，加大探索力度，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，為把我區(qū)建設(shè)成為與中心城區(qū)地位相適應(yīng)的新閘北提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第二篇：農(nóng)村推行基層黨建工作重心下移機(jī)制

××村推行基層黨建工作重心下移機(jī)制

推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展

（××村黨支部書(shū)記 ×××）

××村位于××鎮(zhèn)南部，面積4.5平方公里，轄11個(gè)合作社，戶籍人口3200人,黨員115人。近年來(lái)，我村認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市委、鎮(zhèn)黨委的決策部署，緊扣“抓黨建保障、舉民生之策、促轉(zhuǎn)型發(fā)展、建和諧大關(guān)”目標(biāo)，以“基層黨建工作重心下移”工作機(jī)制為抓手，全面推動(dòng)我村黨支部民主政治建設(shè)，促進(jìn)我村成為一個(gè)民主提事、民主議事、民主理事、民主監(jiān)事的先進(jìn)黨支部。

2005年前，我村黨支部不團(tuán)結(jié)，矛盾突出，經(jīng)濟(jì)條件落后，干群關(guān)系緊張，被廣州列為重點(diǎn)排查村。上任后，我吸取以往教訓(xùn)，我認(rèn)為農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是開(kāi)展各項(xiàng)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要扭轉(zhuǎn)我村的局勢(shì)，必須從穩(wěn)定做起、從黨基層組織做起。針對(duì)這一難題，我們深入實(shí)際，深入群眾進(jìn)行廣泛調(diào)研，堅(jiān)持把貫徹上級(jí)黨委要求與廣大黨員干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際相結(jié)合，把黨建工作作為統(tǒng)領(lǐng)一切工作的首要任務(wù)抓緊抓好抓 1

出成效。幾年來(lái)，黨支部為村民解決了行路難、飲水難、環(huán)境差等熱點(diǎn)問(wèn)題，先對(duì)村的主干道、社道及石新路塘美路段進(jìn)行全面改造，解決村民行路難問(wèn)題。然后，美化村容村貌，建成塘美廣場(chǎng)、荔枝公園、公園湖等公共設(shè)施，為村民創(chuàng)造了一個(gè)美麗舒適的居住環(huán)境。最后，興建地下排水管道，讓村民喝上放心水。這些舉措，使黨支部得到了全體村民的肯定和贊揚(yáng)，村民無(wú)不舉手叫好。為迅速帶領(lǐng)群眾奔富致富，黨支部又經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，多方論證，選準(zhǔn)路子，最后決定盤(pán)活村集體土地500畝進(jìn)行出租，興建綜合市場(chǎng)引進(jìn)多家企業(yè)等，使我村集體經(jīng)濟(jì)得到又好又快的發(fā)展。2011年村集體收入達(dá)1700萬(wàn)元，人均收入達(dá)1.2萬(wàn)元。

當(dāng)前，在推動(dòng)黨建工作重心下移機(jī)制，提升黨建科學(xué)化水平方面，我村取得了一定的成效，具體做法有：

一、健全組織體系。一是抓隊(duì)伍。針對(duì)黨員年齡偏大、素質(zhì)偏低的實(shí)際情況，以年青有為、積極上進(jìn)青年為發(fā)展重點(diǎn)對(duì)象，目前共有黨員115名。二是強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。圍繞“建設(shè)新農(nóng)村，黨員走在前”的思路，積極在能人中培養(yǎng)村、社后備干部。同時(shí)，推行黨員聯(lián)系村務(wù)、聯(lián)系群眾的辦法，提高其綜合素質(zhì)，促使黨員能人脫穎而出，成為帶領(lǐng)全村發(fā)展的村社干部，目前，大部份合作社主任都是黨員。三促作用。我村緊密結(jié)合本村黨支部和黨員隊(duì)伍的實(shí)際狀況，鼓勵(lì)本村無(wú)

職黨員自由擇崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、奉獻(xiàn)在崗，鼓勵(lì)無(wú)職黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富。

二、健全責(zé)任體系。一是實(shí)行層級(jí)責(zé)任制。對(duì)村“兩

委”班子成員實(shí)行“包社制”，每位村干部負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)合作社，指導(dǎo)和督促合作社主任抓落實(shí)，并幫助解決大事難事。對(duì)社能獨(dú)立辦成的事，村“兩委”既放手讓他們?nèi)プ?，又督促他們?cè)缏鋵?shí)、早解決。對(duì)社無(wú)力或無(wú)權(quán)解決的事，由包社村干部幫助協(xié)調(diào)解決。二是實(shí)行包干制。在計(jì)生、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)管理等工作任務(wù)上，每位村、社干部必須承擔(dān)對(duì)所包社的各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。在這一責(zé)任體系下，村干部和社主任的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮，使上級(jí)的決策部署在貫徹落實(shí)上收到了橫向到邊、縱向到底的成效。

三、健全完善議事決策體系。一是下放權(quán)力。把決策權(quán)、審批權(quán)等下放給各個(gè)村社干部，讓村社干部有權(quán)統(tǒng)籌本村、包干社的發(fā)展，有權(quán)安排部署其職責(zé)內(nèi)的重大事項(xiàng)，有權(quán)落實(shí)民生政策和目標(biāo)任務(wù)。二是民主決策。為真正實(shí)現(xiàn)“重心下移而成效不下滑、權(quán)力下放而不亂作為”，對(duì)重大事項(xiàng)的決策，依法制定村民自治章程和村民公約，規(guī)范決策程序，實(shí)行村民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的村民自治，更好地保障了村民對(duì)村務(wù)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在具體工作中，凡是涉及群眾切身利益的計(jì)生、土

地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大事項(xiàng)，必須召開(kāi)村“兩委”會(huì)商議、村“兩委”及社長(zhǎng)會(huì)再商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)決議，并將決議事項(xiàng)和辦理結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，廣泛接受群眾監(jiān)督。

四、建立監(jiān)督制約體系。一是制定黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)定期公開(kāi)制度。加大村社干部決議事項(xiàng)和辦理結(jié)果的公開(kāi)、公示力度，對(duì)事關(guān)群眾切身利益的計(jì)生、農(nóng)村低保、產(chǎn)業(yè)扶持、工程建設(shè)等進(jìn)行全面公開(kāi)公示，增強(qiáng)工作透明度，廣泛接受群眾的監(jiān)督。二是成立村民理財(cái)監(jiān)督小組。由黨員推選3名群眾組成村的理財(cái)監(jiān)督小組，加大群眾的監(jiān)督力度。三是擴(kuò)大監(jiān)督。設(shè)置舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾對(duì)不作為或亂作為的村社干部進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。

五、健全激勵(lì)獎(jiǎng)罰體系。黨支部嚴(yán)格按照村社的層級(jí)責(zé)任制，采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、民主評(píng)議、抽查等形式，對(duì)村社干部目標(biāo)任務(wù)和履職情況進(jìn)行定期不定期的考核。根據(jù)考核情況，由村委會(huì)對(duì)圓滿完成目標(biāo)任務(wù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，超額完成目標(biāo)任務(wù)的給予重獎(jiǎng)，對(duì)多次未不成任務(wù)的處以批評(píng)和罰款。如計(jì)生工作方面，凡當(dāng)月未完成“四術(shù)”任務(wù)的，村社干部各處以每例500元的罰款。如出租屋服務(wù)管理工作方面，社長(zhǎng)每人每月補(bǔ)貼1000元，但其補(bǔ)貼的工資按其工作質(zhì)量計(jì)算，如登記流動(dòng)人員質(zhì)量低于60%，當(dāng)月補(bǔ)貼不發(fā)；

如完成了八成則按八成計(jì)算，如此類(lèi)推。每年年底支部還對(duì)優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀干部進(jìn)行評(píng)比表彰。在這一激勵(lì)機(jī)制下，全面調(diào)動(dòng)了村社干部的工作積極性。

當(dāng)前，在推動(dòng)黨建工作重心下移機(jī)制中，我村的做法雖取得了一些成績(jī)。但在黨建工作中，我認(rèn)為，目前我村黨基層組織仍存在著不少問(wèn)題，如：一是黨組織對(duì)黨員的關(guān)愛(ài)未能完全覆蓋廣大同志，有些同志提出的意見(jiàn)和困難暫時(shí)未能及時(shí)處理；二是由于農(nóng)村的局限性，一部分黨員的理論修養(yǎng)不夠，沒(méi)能深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的方針政策，在群眾中先鋒模范作用不明顯。為改善不足，今后，我村支部必須在提升支部的活力方面建立有效的制度，務(wù)求更好地做好黨建工作。

第三篇：松江鎮(zhèn)下移黨建工作重心 加強(qiáng)屯級(jí)黨小組建設(shè)

松江鎮(zhèn)下移黨建工作重心 加強(qiáng)屯級(jí)黨小組建設(shè)

按照市委組織部整體工作安排部署，松江鎮(zhèn)圍繞深化和完善基層黨建工作新格局，下移基層黨建工作重心，進(jìn)一步推進(jìn)屯級(jí)黨小組建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮黨小組在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的作用。

一是靈活設(shè)置黨小組，選好配強(qiáng)黨小組長(zhǎng)。結(jié)合我鎮(zhèn)黨員分布實(shí)際和黨員的從業(yè)特點(diǎn)劃分黨小組，特別是將從事同類(lèi)產(chǎn)業(yè)、相近產(chǎn)業(yè)或地域相鄰的黨員編入一個(gè)黨小組。如將從事苗木種植的黨員編為一個(gè)黨小組，充分發(fā)揮黨員在村級(jí)主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。同時(shí)，按照“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，把駐屯現(xiàn)任村“兩委”班子成員、年收入5萬(wàn)元以上的致富能手、“大學(xué)生村官”、各類(lèi)協(xié)會(huì)（專(zhuān)業(yè)合作社）帶頭人、村級(jí)后備干部中等黨內(nèi)農(nóng)村人力資源相結(jié)合，通過(guò)民主推薦，把優(yōu)秀黨員選拔到黨小組長(zhǎng)的崗位。特別注重把35周歲以下、高中以上學(xué)歷的年輕黨員選配為黨小組長(zhǎng)，并納入村級(jí)后備干部管理體系。

二是建立活動(dòng)陣地，加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)。依托村級(jí)活動(dòng)中心、黨員活動(dòng)室等公共活動(dòng)場(chǎng)所，建好黨小組活動(dòng)陣地。統(tǒng)一制作黨小組標(biāo)牌，配備黨建學(xué)習(xí)資料，明確黨小組在帶頭執(zhí)行政策、帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶頭樹(shù)立新風(fēng)、積極完成村黨支部下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)等方面的職責(zé)，實(shí)行規(guī)章制度上墻。同時(shí)，定期組織黨小組成員開(kāi)展黨課學(xué)習(xí)，并通過(guò)農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，加強(qiáng)科技知識(shí)和致富能力等方面的培訓(xùn)，真正把黨小組建設(shè)成為黨的政策的宣傳陣地、黨員的學(xué)習(xí)陣地、為民的服務(wù)陣地。

三是健全相關(guān)制度，強(qiáng)化管理監(jiān)督。為切實(shí)發(fā)揮黨小組的特有作用，規(guī)范活動(dòng)開(kāi)展，建立了村黨小組長(zhǎng)參與村級(jí)公共事務(wù)議事及重大事項(xiàng)決策工作制度和黨小組學(xué)習(xí)教育制度，同時(shí)，還將村級(jí)黨小組建設(shè)納入農(nóng)村黨建工作百分考核范圍，建立黨小組活動(dòng)臺(tái)帳、會(huì)議（學(xué)習(xí)）臺(tái)帳和黨員聯(lián)系群眾工作臺(tái)帳，通過(guò)加強(qiáng)管理和考核，使黨小組各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，力求實(shí)效。

四是創(chuàng)新活動(dòng)方式，搭建服務(wù)平臺(tái)。利用黨小組形式靈活、凝聚力強(qiáng)、便于組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以黨小組為單位廣泛開(kāi)展黨員設(shè)崗定責(zé)和黨員承諾制活動(dòng)，針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象分類(lèi)確定具體崗位及職責(zé)要求。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善黨小組成員與群眾“聯(lián)戶幫扶”制度，做到一名黨員聯(lián)系一戶以上非黨員農(nóng)戶，經(jīng)常深入農(nóng)戶家中，知民情、察民意、解民困，提高黨員為民服務(wù)的本領(lǐng)，提升黨員解決矛盾的能力，積極構(gòu)建農(nóng)村和諧發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。

（松江鎮(zhèn) 汪洋）

第四篇：增強(qiáng)凝聚力加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)-上海市靜安區(qū)社區(qū)黨建工作考察報(bào)告(精)

增強(qiáng)凝聚力加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)——上海市靜安區(qū)社區(qū)黨建工作考察報(bào)告

增強(qiáng)凝聚力加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)——上海市靜安區(qū)社區(qū)黨建工作考察報(bào)告 區(qū)委組織部余宏杰

上海市靜安區(qū)地處上海市中心區(qū)，交通便捷，信息資源豐富，文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)代化水平較高，環(huán)境舒適，生活便利，居民素質(zhì)較高。轄區(qū)經(jīng)濟(jì)以商業(yè)商務(wù)業(yè)為主，區(qū)域內(nèi)高樓林立。全區(qū)面積7.62平方公里，常住人口33萬(wàn)；全區(qū)下轄5個(gè)街道，設(shè)130個(gè)居民委員會(huì)，3264個(gè)居民小組。筆者最近深入考察了靜安區(qū)社區(qū)黨建工作，現(xiàn)將他們的主要做法和經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)如下。

一、上海市靜安區(qū)社區(qū)黨建的基本情況

1993年，上海市委根據(jù)上海經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展變化，著眼于增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，開(kāi)展了以了解人、關(guān)心人、凝聚人為主要內(nèi)容的“凝聚力工程”，加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)。10年來(lái)，靜安區(qū)各級(jí)黨組織按照市委的要求，始終把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，從增強(qiáng)黨自身凝聚 力和增強(qiáng)黨在全社會(huì)凝聚力兩個(gè)方面入手，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的新途徑。適應(yīng)“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的新型城市管理體制和“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)黨支部與居民區(qū)黨支部“結(jié)對(duì)共建”工作，形成了以街道黨工委為核心，居民區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)各級(jí)黨組織共同參與、團(tuán)結(jié)奮斗的社區(qū)黨建工作新格局；適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織迅速發(fā)展的新形勢(shì)，建立了橫向到邊、縱向到底、上下貫通的“兩新”組織黨建工作網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)社區(qū)學(xué)校、社區(qū)工會(huì)、社區(qū)“談心室”、“舒心工程”等形式擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面，開(kāi)辟了黨建工作新途徑；適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化對(duì)黨員帶來(lái)的新變化，通過(guò)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育、建立“靜安黨建”網(wǎng)站等載體，形成了主題突出、立體交叉、形式多樣、覆蓋廣泛的黨員教育新格局。

二、上海市靜安區(qū)社區(qū)黨建的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

1、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量群眾轉(zhuǎn)移到非公有制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織（以下 簡(jiǎn)稱(chēng)“兩新組織”）中就業(yè)，“單位人”進(jìn)一步向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，黨的工作網(wǎng)絡(luò)及組織建設(shè)如何向非公有制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、中介組織等各個(gè)領(lǐng)域延伸和覆蓋，成為擺在全黨各級(jí)組織面前的一道新的課題。上海各級(jí)黨組織勇于探索，迎難而上，努力加強(qiáng)社區(qū)黨的工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。

----構(gòu)建新的工作網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大社區(qū)黨建工作覆蓋面。在新時(shí)期新形勢(shì)下如何把黨建工作向非公有制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織領(lǐng)域推進(jìn)和覆蓋，上海各級(jí)基層黨組織根據(jù)實(shí)際，改變過(guò)去以條為主、條塊分割的黨組織管理模式，實(shí)行“條塊結(jié)合，以塊為主”的網(wǎng)格化管理模式。利用社區(qū)平臺(tái)，建立了以屬地管理為主的黨組織管理體系，構(gòu)建區(qū)域化、社會(huì)化、網(wǎng)格化的黨建工作格局。市里專(zhuān)門(mén)設(shè)立了社會(huì)工作黨委，加強(qiáng)黨對(duì)非公有制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，區(qū)里成立了兩新組織黨建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)兩新組織黨建工作，街道設(shè)立了綜合經(jīng)濟(jì)黨委，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各居民區(qū)黨支部開(kāi)展兩新組織黨建工作，居民區(qū)黨支部依托社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇，建立黨員服務(wù)點(diǎn)，承擔(dān)兩新組 3 織黨建工作。這樣，形成了以區(qū)域?qū)俚毓芾頌橹?，相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、協(xié)力并進(jìn)的網(wǎng)格化全覆蓋黨建工作新局面。----依托社區(qū)，加強(qiáng)在兩新組織中組建黨組織。在非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織迅猛發(fā)展的情況下，上海市各級(jí)黨組織根據(jù)實(shí)際情況，把握各種組織的發(fā)展特點(diǎn)，按照體內(nèi)與體外相結(jié)合，創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式。對(duì)規(guī)模比較大、黨員和職工隊(duì)伍穩(wěn)定、有合適黨支部書(shū)記人選的兩新組織，在體內(nèi)建立黨組織；對(duì)規(guī)模較小、變化快、人員流動(dòng)大的兩新組織，依托社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、人才中介機(jī)構(gòu)等載體，在體外建立聯(lián)合黨組織。對(duì)尚未具備建立黨組織條件的，通過(guò)依托社區(qū)黨員服務(wù)點(diǎn)、依托兩新組織中的工建工作載體，以及通過(guò)選派黨建聯(lián)絡(luò)員的辦法，積極開(kāi)展黨的工作。201X年9月10日，中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)在考察靜安區(qū)街道黨建工作和中企大廈黨員服務(wù)點(diǎn)后，給予充分肯定；他指出：“把支部建在樓上”，是我們黨的基層組織建設(shè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“支部建在連上”原則的深化和拓展，是擴(kuò)大黨在城市社區(qū)覆蓋面的有效載體。目前，在靜安區(qū)的7900多家兩新組織中，已建立黨的組織234個(gè)。

2、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作載體的創(chuàng)建。上海市靜安區(qū)各級(jí)黨組織堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，一切從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)社區(qū)黨建工作的新情況，特別是社會(huì)多樣化的特點(diǎn)，抓住把創(chuàng)新載體作為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的重要途徑，不斷加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)。

----抓“結(jié)對(duì)共建”，提高基層黨支部戰(zhàn)斗力。隨著上海城市管理重心不斷下移，為進(jìn)一步加強(qiáng)居民區(qū)黨支部建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想政治建設(shè)，推進(jìn)上?！皟杉?jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理新體制。1997年6月，靜安區(qū)充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部和居民區(qū)黨支部各自優(yōu)勢(shì)，立足優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨支部和居民區(qū)黨支部戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展機(jī)關(guān)黨支部與居民區(qū)黨支部“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)?！敖Y(jié)對(duì)共建”中，機(jī)關(guān)黨支部通過(guò)幫助居民區(qū)黨支部抓學(xué)習(xí)，提高理論水平，建立健全“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員談心、黨風(fēng)廉政監(jiān)督制度，完善和規(guī)范居委會(huì)的制度建設(shè)，幫助居民區(qū)黨支部解決實(shí)際困難，提高基層干部的工作能力，增強(qiáng)居民區(qū)黨支部的戰(zhàn)斗力。實(shí)踐證明，“結(jié)對(duì)共建”取得了良好的“雙贏”效果，既提高了居民區(qū)黨支部的凝聚力和戰(zhàn) 5 斗力，同時(shí)，也促使機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步深入了解基層情況，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

----抓服務(wù)黨員，寓黨員教育管理于服務(wù)當(dāng)中。針對(duì)隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，以及在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，大量國(guó)有單位黨員轉(zhuǎn)移到非公有制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織中就業(yè)，“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變這一新時(shí)期新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)黨員的教育管理工作。他們轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持服務(wù)與管理相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織為黨員的服務(wù)工作，從工作、事業(yè)、思想感情和生活方面關(guān)懷黨員，寓黨員教育管理于服務(wù)之中。他們?cè)谑?、區(qū)、街道建立了黨員服務(wù)中心，為黨員提供政策咨詢、教育培訓(xùn)、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨內(nèi)互助等服務(wù)，幫助廣大黨員排憂解難。依托社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇建立黨員服務(wù)點(diǎn)，組織流動(dòng)黨員參加組織生活和黨內(nèi)活動(dòng)。運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段，建立黨員教育服務(wù)站，為黨員提供黨內(nèi)信息服務(wù)，形成黨內(nèi)教育上下貫通的網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，針對(duì)實(shí)際，改進(jìn)基層黨組織的活動(dòng)方式，增強(qiáng)了黨內(nèi)活動(dòng)的效果，既增強(qiáng)了黨員教 6 育管理工作的有效性，也使黨員感受到黨組織“黨員之家”的溫暖，增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的凝聚力。

----抓社區(qū)服務(wù)、為民服務(wù)，密切黨與群眾的聯(lián)系。上海市靜安區(qū)各級(jí)基層黨組織始終堅(jiān)持把服務(wù)群眾、服務(wù)社區(qū)作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力發(fā)展和開(kāi)展社區(qū)服務(wù)、為民服務(wù)工作。一是依托街道社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)救助中心、社區(qū)活動(dòng)中心，加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)崗位，為下崗失業(yè)群眾提供就業(yè)服務(wù)；二是在居民區(qū)黨支部中開(kāi)展“串百家門(mén)、知百家情、解百家難、暖百家心”的“四百”活動(dòng)，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平；三是積極開(kāi)展社區(qū)居民喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康有益的文化活動(dòng)，豐富知識(shí)、陶冶情操、提高素質(zhì)，滿足社區(qū)群眾多樣化的精神文化需要；四是發(fā)動(dòng)社區(qū)廣大黨員，組建各種社區(qū)黨員志愿者隊(duì)伍，組建社區(qū)黨員治安巡邏隊(duì)、黨員護(hù)綠隊(duì)等，提供社區(qū)公益服務(wù)；五是開(kāi)展“黨員奉獻(xiàn)月”活動(dòng)、“結(jié)對(duì)幫困”活動(dòng)和“送溫暖”活動(dòng)，為社區(qū)居民提供便民服務(wù)，幫助特困群眾解決實(shí)際困難。社區(qū)黨組織通過(guò)抓社區(qū)服務(wù)、為民服務(wù)，密切了黨與群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)了黨在群眾和社會(huì)的影響力和凝聚力，進(jìn)一步鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)社區(qū)黨的建設(shè)。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，上海努力探索新的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)和社區(qū)黨建管理模式。

----理順關(guān)系，形成有效的社區(qū)建設(shè)管理工作機(jī)制。在街道層面上進(jìn)一步理順黨政關(guān)系，明確黨工委統(tǒng)攬社區(qū)建設(shè)和發(fā)展；在社區(qū)管理方面，通過(guò)成立社區(qū)委員會(huì)、城區(qū)管理委員會(huì)等議事機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)各方面力量參與社區(qū)事務(wù)，協(xié)調(diào)各單位、各部門(mén)、各系統(tǒng)的關(guān)系，街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)；在居民區(qū)層面上，社區(qū)黨組織把鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定和保證居民利益統(tǒng)一起來(lái)，推動(dòng)居民自治，發(fā)揮自治組織在社區(qū)管理和服務(wù)中的主體作用。加強(qiáng)以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系的配套健全，使社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的領(lǐng)域得到了延伸和擴(kuò)展。

----加強(qiáng)指導(dǎo)和考核管理，推動(dòng)社區(qū)黨建工作不斷前進(jìn)。上海市各級(jí)黨委和有關(guān)部門(mén)高度認(rèn)識(shí)社區(qū)黨建的重要性，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)基層黨組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，幫助基層黨組織及時(shí)總結(jié)社區(qū)黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)，并予以推廣；對(duì)經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明行之有效的做法經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)總結(jié)提升后，用 制度固定下來(lái)、并堅(jiān)持下去。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的督促檢查和考核管理，制訂科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)管理，細(xì)化評(píng)估辦法。堅(jiān)持把是否解決了社區(qū)黨的建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，黨員對(duì)黨組織的歸屬感不斷增強(qiáng)；是否維護(hù)了群眾根本利益，群眾對(duì)黨組織和黨員的滿意度不斷上升；是否調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面積極因素，黨的社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大；是否促進(jìn)了城市的現(xiàn)代化建設(shè)，黨組織的中心工作中的作用不斷提升；作為社區(qū)黨的建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)。在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)，推動(dòng)社區(qū)黨建工作不斷前進(jìn)。

上海市靜安區(qū)各級(jí)基層黨組織始終把服務(wù)群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。社區(qū)黨組織根據(jù)社區(qū)成員結(jié)構(gòu)的變化，“凝聚力工程”為總抓手，整合各方資源，以社區(qū)事務(wù)受理中心、社區(qū)服務(wù)中心等社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，構(gòu)建公益性服務(wù)和社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的公共服務(wù)體系，努力為百姓謀福利。從機(jī)關(guān)黨支部與居民區(qū)黨支部的“結(jié)對(duì)共建”，到居民區(qū)黨支部的“串百家門(mén)，知百家情，暖百家心，解百家難”，到“聽(tīng)群眾最想說(shuō)的話，想群眾最關(guān)心的問(wèn)題，干部群眾最要辦的事，做群眾最貼心的人”；從黨員服務(wù)點(diǎn)，到黨的工作在全社會(huì)的延伸和覆蓋；從 “了解人、關(guān)心人、凝聚人”，到“凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)”，社區(qū)黨組織在全社會(huì)編織起一張知民情、聚民智、暖民心的網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)了“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。

凝聚力是執(zhí)政黨的生命力，是黨的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的前提?；鶎狱h組織的凝聚力是全黨凝聚力的基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力始終是黨的建設(shè)的一項(xiàng)根本性任務(wù)。上海市靜安區(qū)以增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力為總抓手，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展了以了解人、關(guān)心人、凝聚人為主要內(nèi)容的社區(qū)黨建工作路子。初步回答了基層黨組織在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“做什么”和“怎么做”的問(wèn)題，走出了一條以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從關(guān)心群眾入手，卓有成效地加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新路子。

三、加強(qiáng)我區(qū)社區(qū)黨建的建議

江澤民同志在上?？疾焐鐓^(qū)建設(shè)時(shí)曾指出：“在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，要適應(yīng)新的情況，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，尤其要把社區(qū)黨建搞好，這對(duì)密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，保持社會(huì)穩(wěn)定，具有重大意義?！碑?dāng)前，寶安的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在向城市化過(guò)渡階段，機(jī)遇與困難、挑戰(zhàn)同在。如何進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社區(qū)黨的建設(shè)，鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，加快寶安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定，要注意抓好以下幾點(diǎn)。

1、找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)，抓增強(qiáng)黨的凝聚力。凝聚力是執(zhí)政黨的生命力，是黨的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的前提?；鶎狱h組織的凝聚力是全黨凝聚力的基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力是黨的建設(shè)的重要任務(wù)?；鶎狱h組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，是黨凝聚群眾的最廣泛、最直接的主體?；鶎狱h組織缺泛凝聚力，再好的機(jī)遇也無(wú)法抓，再好的決策也可能落空，再好的條件也難以發(fā)展。只有增強(qiáng)社區(qū)基層黨組織的凝聚力，進(jìn)一步凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)，社區(qū)基層黨組織的號(hào)召力和影響力才能得到體現(xiàn)，才能出戰(zhàn)斗機(jī)，才能真正發(fā)展在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。因此，我們要始終堅(jiān)持把增強(qiáng)黨的凝聚力作為社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)。

2、找準(zhǔn)著力點(diǎn)，抓居民區(qū)黨支部建設(shè)。居民區(qū)黨支部是社區(qū)工作的政治領(lǐng)導(dǎo)核心，擔(dān)負(fù)著把黨的路線、方針政策貫徹落實(shí)到基層、落實(shí)到人民群眾中去的重任，擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)、推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的重任。我們要花精力、下大力氣加強(qiáng)居民區(qū)黨支部的建設(shè)，提高工作能力和戰(zhàn)斗力，保 證黨的路線、方針政策貫徹落實(shí)到基層和人民群眾中去，加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作服務(wù)健康發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定。

3、找準(zhǔn)落腳點(diǎn)，抓服務(wù)黨員、服務(wù)群眾。要抓好服務(wù)黨員的載體建設(shè)，改進(jìn)黨員教育管理方式方法，探索改進(jìn)黨組織活動(dòng)方式，以服務(wù)先行，寓教育管理于服務(wù)中，取得實(shí)效。抓好社區(qū)管理服務(wù)，是密切黨和人民群眾聯(lián)系的有效載體，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持和落實(shí)執(zhí)政為民的直接體現(xiàn)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善社區(qū)管理，大力發(fā)展社區(qū)公益性服務(wù)和社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，完善社區(qū)服務(wù)功能，提高社區(qū)服務(wù)水平，全心全意為人民群眾謀福利，進(jìn)一步密切黨和人民群眾的聯(lián)系，密切黨和人民群眾的血肉關(guān)系，贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。

4、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓長(zhǎng)效工作機(jī)制。社區(qū)工作涉及面廣、利益多樣、矛盾復(fù)雜。我們要堅(jiān)持條塊結(jié)合，理順關(guān)系，妥善處理各方面的利益關(guān)系，把一切積極因素調(diào)動(dòng)和凝聚起來(lái)，形成齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。發(fā)布時(shí)間：201X年9月6日

第五篇：加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力

加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力

■中鐵二局集團(tuán)有限公司黨委組織部肖賢禮

目前，工程項(xiàng)目部已經(jīng)成為國(guó)有建筑企業(yè)工程管理的基本模式。如何圍繞項(xiàng)目中心工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展，是國(guó)有建筑企業(yè)各級(jí)黨組織面臨的一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。近年來(lái)，我們中鐵二局在項(xiàng)目部黨組

織建設(shè)上，就圍繞中心任務(wù)抓黨建工作進(jìn)行了有益的嘗試，并取得了一定效果。

抓黨員先進(jìn)性教育增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力好范文版權(quán)所有，來(lái)源于黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。對(duì)于企業(yè)黨組織來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持抓好黨員先進(jìn)性教育，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，組織和發(fā)動(dòng)全體黨員在企業(yè)的各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用，用榜樣鼓舞士氣，贏得群眾信任，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。在實(shí)際工作中，我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)內(nèi)容的教育：一是著力抓好以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的理論教育。通過(guò)教育，把廣大黨員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到完成各項(xiàng)任務(wù)和推進(jìn)企業(yè)發(fā)展上來(lái)，通過(guò)不斷發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是著力對(duì)黨員進(jìn)行黨章教育，教育黨員牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，強(qiáng)化黨員在企業(yè)發(fā)展中當(dāng)先鋒、打頭陣、做表率的意識(shí)。通過(guò)堅(jiān)持不懈地對(duì)黨員進(jìn)行黨章教育，使黨員從根本上解決了人為什么活著，為誰(shuí)活著，怎樣活著等問(wèn)題，進(jìn)而使之塑造起新時(shí)期黨員的光輝形象，成為工程項(xiàng)目部施工生產(chǎn)中的先鋒戰(zhàn)士。三是著力把黨員教育同學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、學(xué)習(xí)科學(xué)文化、學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)結(jié)合起來(lái)，使黨員真正成為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先鋒戰(zhàn)士，成為做好本職工作的內(nèi)行和能手。項(xiàng)目部黨組織教育黨員認(rèn)清個(gè)人業(yè)務(wù)技能好差與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)揮先鋒模范作用的關(guān)系，增強(qiáng)學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)的自覺(jué)性和緊迫感。通過(guò)上技術(shù)黨課、舉辦培訓(xùn)班，開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武等形式，為黨員學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)和管理知識(shí)創(chuàng)造了條件，使黨員通過(guò)不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能，來(lái)滿足企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。

抓員工素質(zhì)教育增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，員工隊(duì)伍中也隨之出現(xiàn)了一些不容忽視的、影響到工程項(xiàng)目部凝聚力和戰(zhàn)斗力發(fā)揮的問(wèn)題。如部分員工理想、信念出現(xiàn)動(dòng)搖，紀(jì)律觀念淡??；還有部分員工文化、技術(shù)素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的現(xiàn)代施工節(jié)奏；再有，隨著息工、待崗、下崗員工逐漸增多，使部分員工思想出現(xiàn)波動(dòng)。而員工中出現(xiàn)的這些問(wèn)題，既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，也有員工自身認(rèn)識(shí)不夠，缺乏主觀能動(dòng)性的原因，但最根本的原因是教育的組織工作不到位，教育方式方法不對(duì)路。因?yàn)?，發(fā)達(dá)的社會(huì)傳媒和人們思維方式的多樣化，使員工教育工作的難度加大，而傳統(tǒng)的教育方式和方法難以經(jīng)受住社會(huì)負(fù)面影響的沖擊。同時(shí)員工崗位的多元性、流動(dòng)性，工程項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)形式的多樣性、多變性，使有針對(duì)性的管理教育相對(duì)滯后，管理教育出現(xiàn)階段性空白。面對(duì)管理教育工作中的這些困難，項(xiàng)目黨組織堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極探索適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)、貼近員工實(shí)際的教育新路子。首先是加強(qiáng)對(duì)員工思想政治素質(zhì)教育的引導(dǎo)。通過(guò)建立健全以班子成員、黨員、工班骨干為主的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持定期分析員工思想制度，針對(duì)員工的思想反映，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和熱點(diǎn)問(wèn)題，著力對(duì)員工進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想、社會(huì)主義榮辱觀、艱苦奮斗、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)制度等方面的教育，使員工思想適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，樹(shù)立市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念和效益觀念，增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，引導(dǎo)員工振奮精神，樹(shù)立必勝信念。二是積極創(chuàng)造條件培訓(xùn)員工，提高其綜合業(yè)務(wù)技能和就業(yè)能力。針對(duì)員工素質(zhì)和行業(yè)崗位特點(diǎn)，我們組織員工學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，經(jīng)常舉辦諸如橋、隧、涵、路基土石方和鋼筋混凝土等實(shí)用施工技術(shù)培訓(xùn)班；開(kāi)展以崗位學(xué)習(xí)、崗位練兵、崗位比武、崗位成才為主要內(nèi)容的比、學(xué)、趕、幫、超等活動(dòng)，在員工中形成鉆研技術(shù)、爭(zhēng)做貢獻(xiàn)的氛圍，著力把員工學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)和施工生產(chǎn)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，使其在學(xué)中干，在干中學(xué)，不斷提高綜合素質(zhì)，成為生產(chǎn)、技術(shù)、業(yè)務(wù)能手，并向一專(zhuān)多能方向發(fā)展。

抓和諧企業(yè)建設(shè)增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力

建設(shè)和諧企業(yè)，就要以促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為主線，輔以精神的、物質(zhì)的、文化的手段，滿足廣大員工物質(zhì)和精神方面的需求，形成企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定和諧理想局面。

在抓和諧企業(yè)建設(shè)的過(guò)程中，重點(diǎn)是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，因?yàn)槠髽I(yè)文化是構(gòu)筑和諧企業(yè)的精神支柱，也是創(chuàng)建和諧企業(yè)的基石和保障。為此，項(xiàng)目部黨組織堅(jiān)持“以人為本”的指導(dǎo)思想，通過(guò)“三抓”來(lái)落實(shí)和諧企業(yè)的建設(shè)。一抓以愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)創(chuàng)新活動(dòng)，不斷豐富員工的精神世界，使員工好范文版權(quán)所有正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和國(guó)家、民族的前途命運(yùn)，始終保持昂揚(yáng)向上、開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。二抓社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德思想建設(shè)，培養(yǎng)員工樹(shù)立良好的道德品質(zhì)，形成團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、平等和諧、互幫互學(xué)、助人為樂(lè)、共同前進(jìn)的人際關(guān)系和氛圍，使全體員工真正將自己的理想和奮斗目標(biāo)與企業(yè)的發(fā)展方針、目標(biāo)融為一體。三抓工地環(huán)境、衛(wèi)生、生活設(shè)施建設(shè)，做到在生活區(qū)修建排水和生活垃圾處

理系統(tǒng)，種植花草樹(shù)木，美化駐地環(huán)境；飲食做到花樣多、品種齊、味道好、營(yíng)養(yǎng)佳；業(yè)余生活做到宿舍有電視、學(xué)習(xí)有場(chǎng)所、鍛煉有場(chǎng)地；完善醫(yī)療保健設(shè)施，制定衛(wèi)生管理制度，保障員工正常就醫(yī)和身心健康需要。通過(guò)這些扎扎實(shí)實(shí)的工作，其目的就是要保證員工能吃好、休息好、身體好、精神好，在施工工地也能感受到家的溫暖，從而保持旺盛的精力和工作熱情，并在思想深處建立起可靠的精神支柱，形成工作中的凝聚力和戰(zhàn)斗力。