第一篇：實行三項制度,強(qiáng)化海洋執(zhí)法監(jiān)察

實行三項制度，強(qiáng)化海洋執(zhí)法監(jiān)察

我局針對個別經(jīng)營單位未批先填、邊批邊填、少批多填或違章施工等違法違規(guī)問題，在全市實行了海洋執(zhí)法監(jiān)察岸段負(fù)責(zé)、近岸海域定期巡查、海域使用項目跟蹤監(jiān)管三項制度，切實維護(hù)我市海域使用管理秩序。

一、嚴(yán)格落實海洋執(zhí)法監(jiān)察岸段負(fù)責(zé)制。一是科學(xué)劃分岸段，明確責(zé)任人。市縣兩級海監(jiān)機(jī)構(gòu)在全市海域?qū)嵭袆澐制瑓^(qū)，岸線劃段、島嶼劃片管理，每個片、段確定1-2名海洋監(jiān)察員，負(fù)責(zé)日常督查和近岸海域的海域使用和環(huán)境保護(hù)日常監(jiān)察等工作。二是建立岸段執(zhí)法監(jiān)察信息檔案。以海岸段和海島片為單位，建立海域使用和環(huán)境保護(hù)監(jiān)察信息檔案。將所有排海污水口和河流入?？诘淖鴺?biāo)、主要污染成分、排海流量進(jìn)行登記，形成圖、表、文字、影像資料配套的信息檔案。

二、加強(qiáng)近岸海域定期巡查工作。結(jié)合岸段負(fù)責(zé)制，以岸線巡查為重點，圍繞檢查轄區(qū)海域內(nèi)圍海、填海、養(yǎng)殖用海、海洋工程等用海項目是否存在違法行為（包括未批先填、少批多填、非法圍海、非法養(yǎng)殖、違規(guī)施工等）；陸源排污口、臨海工業(yè)區(qū)、海洋工程項目是否對海洋生態(tài)環(huán)境造成影響；海洋自然保護(hù)區(qū)和無居民海島等是否存在違法行為；是否存在非法采砂和違法傾廢等違法行為進(jìn)行定期巡查，及時掌握轄區(qū)內(nèi)實際用海狀況，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早制止、早查處，把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，以避免因違法行為造成嚴(yán)重后果。同時，在轄區(qū)重點海域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對用?；顒印⒑Ｑ蟓h(huán)境的全日監(jiān)視；在沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點用海單位聘請一批海洋監(jiān)察信息員，聘用部分漁船作為“海洋監(jiān)視協(xié)管船”，以協(xié)助海監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違法活動信息，及時查處海洋違法行為。

三、全面推行海域使用項目跟蹤監(jiān)管制。依據(jù)“審批前介入、建設(shè)中監(jiān)督、使用后檢查”的全程監(jiān)管工作要求，全面建立和落實海域使用項目跟蹤監(jiān)管制，搞好上門服務(wù)，保障用海單位依法、規(guī)范用海。加大監(jiān)管頻率，重點對施工單位不按照規(guī)范的方式進(jìn)行施工；超面積超范圍填海進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，及時糾正存在問題，對拒不整改的，堅決立案查處。

第二篇：強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察 嚴(yán)格依法行政

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察 嚴(yán)格依法行政

近日，山丹縣國土資源局召開執(zhí)法監(jiān)察工作會。局長王新文指出，要充分認(rèn)識執(zhí)法監(jiān)察工作的重要性，以保護(hù)18億畝耕地紅線為己任，履職盡責(zé)；要增強(qiáng)法律法規(guī)意識，切實提高執(zhí)法監(jiān)察工作的能力和水平；要轉(zhuǎn)變工作方式，把服務(wù)意識貫穿整個執(zhí)法過程，準(zhǔn)確把握“盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”的職責(zé)定位；要以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作；要加大土地執(zhí)法動態(tài)巡查力度。分片包干、建立網(wǎng)格管理責(zé)任機(jī)制，明確巡查重點區(qū)域、路線和內(nèi)容，劃分巡查責(zé)任區(qū)域,工作細(xì)化到具體的執(zhí)法人員；要主動銜接及時掌握土地動態(tài)信息，從源頭上防范和減少違法用地行為的發(fā)生確保違法用地行為“發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽”。要建立違法用地舉報案件管理制度，負(fù)責(zé)舉報線索的統(tǒng)一登記，對群眾舉報案件實行集中管理，做到違法占地發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對土地、礦產(chǎn)變化圖斑，群眾舉報、上級交辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的重點案件和發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)問題等積極展開調(diào)查。做到防范在先，切實加土地執(zhí)法監(jiān)察工作，多措并舉保障良好的土地管理秩序。

第三篇：總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn) 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察

總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察

——湯浦工商所人情辦案問題的后續(xù)工作情況匯報

2011年10月中旬，我局紀(jì)檢監(jiān)察室接到紹興市局信訪舉報轉(zhuǎn)辦函一件，主要內(nèi)容是：根據(jù)群眾舉報，我局所屬的湯浦工商所所長等人在經(jīng)檢辦案中，存在人情執(zhí)法問題。

接到紹興市局這一信訪專辦函后，我們立即向局黨委作了匯報，引起局黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。10月17日，局黨委、紀(jì)委就此問題作了專題研究，決定對涉及該所所長在組織相關(guān)人員違紀(jì)辦理經(jīng)檢案件的情況予以立案調(diào)查，并專門成立了由局紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)牽頭、局紀(jì)檢監(jiān)察室主任、信訪工作負(fù)責(zé)人組成的辦案小組，開展了全面深入的調(diào)查了解。期間，紹興市局、上虞市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)也十分重視，在聽取我們的匯報后，就調(diào)查程序、調(diào)查方法等方面提出了不少具有很強(qiáng)針對性和可操作性的辦案指導(dǎo)意見，為我們的調(diào)查工作不走或少走彎路提供了切實的保證。在歷時三個多月的工作中，辦案小組的同志主動放棄雙休日休息時間，加班加點，連軸運轉(zhuǎn)，堅持公平公正原則，查閱了與案件相關(guān)的所有原始資料，對涉案的經(jīng)營戶或執(zhí)法的當(dāng)事人進(jìn)行了個別談話、取證、核對，甚至逐個上門走訪，終于查明證實了群眾舉報中的所有問題。并鑒于該所所長在若干經(jīng)檢案件辦理中接受人情請托、指使工作人員避重就輕、修改原始案卷材料，其行為構(gòu)成了違法實施行政處罰的錯誤，因此，根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》二十一條第三項的規(guī)定，我們向局黨委提出了給予記過處分的建議，局黨委經(jīng)過討論，同意了我們的處理意見。

湯浦案件的發(fā)生和查處，一度在全系統(tǒng)上下引起了很大的反響，它從一個側(cè)面折射出了我們個別干部在工作作風(fēng)、辦事紀(jì)律方面確實還存在一定的問題，也為我們?nèi)绾握媲槁穆殹⑷绾螖U(kuò)大監(jiān)督面，杜絕類似問題再度發(fā)生敲響了警鐘。同志們普遍認(rèn)為，湯浦工商所出現(xiàn)的問題雖僅是個別現(xiàn)象，且發(fā)生在個別干部身上，不代表我們秉公執(zhí)法工作的主流，但我們必須以此為戒，吸取教訓(xùn)，舉一反三，扎緊籬笆，堵塞漏洞，維護(hù)紅盾形象。這次春節(jié)上班以后，在謀劃新年工作思路時，專門就這個問題進(jìn)行了認(rèn)真地分析討論，并已著手從以下三方面采取了措施：

（一）綜合作風(fēng)紀(jì)律整頓，在全系統(tǒng)開展一次以“權(quán)為民謀、公正執(zhí)法、為紅盾增彩”為主題的大討論。要求負(fù)有行政執(zhí)法職能的相關(guān)部分、分局、工商所及窗口單位，深入對照《準(zhǔn)則》和工商行政法法規(guī)，對近年來的行政執(zhí)法案和辦證辦照情況進(jìn)行一側(cè)全面清理，發(fā)現(xiàn)問題及時采取補(bǔ)救措施。同時，以此次討論的契機(jī)，建立健全兩項制度：一是“一月一法”的學(xué)習(xí)制度，二是行政處罰案件查處后的集體審查制度。

（二）對行政案件辦理，加強(qiáng)事前、事中、事后的全過程跟蹤監(jiān)察，以確保依法行政的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。其要點：

一是重視履職過程監(jiān)察。每季組織人員回訪一些辦照過、辦案過、或在工商辦事過企業(yè)、個體戶、群眾，聽取他們對工商工作人員在行政許可、行政執(zhí)法等過程中的意見建議和要求，改變過去往往只重視工作結(jié)果及取得成績，而轉(zhuǎn)向注重工作過程規(guī)范，要查找在檔案、案卷、總結(jié)上不能反映出的問題。

二是及時發(fā)布監(jiān)察信息。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)在行政行為方面出現(xiàn)帶有普遍性或傾向性的問題。及時利用局域網(wǎng)發(fā)布監(jiān)察通報，以期引起注意；對個別出現(xiàn)的苗頭性問題，則向行為人及其單位發(fā)出監(jiān)察告知書，予以提醒，令其立即糾正。

三是紀(jì)檢監(jiān)察員直接參與辦案。凡涉及重大民生相關(guān)案件的辦理，要求必須由當(dāng)?shù)嘏神v紀(jì)檢監(jiān)察員共同參與，對辦理過程實行全過程直接監(jiān)督。并將辦案情況上報紀(jì)檢監(jiān)察部門。

四是啟用電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)察。為防止行政行為出現(xiàn)異常情況，影響效能，該局繼續(xù)實行一周一提醒、一月一自查、一季一督查、一年一考核的政務(wù)監(jiān)察機(jī)制，促進(jìn)履職水平進(jìn)一步的提升。

（三）建立健全案件查處工作請示匯報制度。對行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的重大經(jīng)濟(jì)案件或群眾性的經(jīng)濟(jì)案件，屬地分局、工商所主要負(fù)責(zé)人必須將初查情況、工作難點、處理打算等向市局紀(jì)檢監(jiān)察部門溝通聯(lián)系并向分管局長請示匯報；案件辦結(jié)后，局紀(jì)檢監(jiān)察部門要選擇有代表性的組織案件相關(guān)人員搞好核查工作，以確保無誤。

第四篇：監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察制度

監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察制度

為了確保我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性，明確執(zhí)法人員職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法人員行為，加強(qiáng)對執(zhí)法監(jiān)察工作人員責(zé)任追究力度，形成執(zhí)法監(jiān)察工作人員的自我約束機(jī)制，防止執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。特制定本規(guī)定：

一、執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任追究的對象

區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，各鎮(zhèn)、街辦紀(jì)委、紀(jì)工委，區(qū)屬各部門（單位）紀(jì)檢組（監(jiān)察室）工作人員。

二、執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任追究的范圍

(一)執(zhí)法監(jiān)察工作人員在執(zhí)行公務(wù)中有下列情形之一的，應(yīng)予以追究。

1、不貫徹黨和國家的方針政策，不認(rèn)真解決職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的有關(guān)問題的；

2、利用職權(quán)私自制作法律文書或虛假證明、鑒定報告，擅自更改有關(guān)記錄材料，不如實記載調(diào)查筆錄的；

3、隨意泄漏機(jī)密，為違紀(jì)人員或單位通風(fēng)報信的，暗示和支持違紀(jì)人員掩蓋事實、弄虛作假的；

4、收受賄賂、貪贓枉法，袒護(hù)和包庇違紀(jì)人員的；

5、違反辦事程序，適用黨紀(jì)條規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)出現(xiàn)過錯；

6、不依法執(zhí)行公務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生其它行政過錯的。

(二)有下列情形之一的，追究承辦人、負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

1、因承辦人員弄虛作假，造成領(lǐng)導(dǎo)判斷和決策失誤的；

2、因失職瀆職出現(xiàn)過錯的或因工作不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，拖延推諉，導(dǎo)致工作失誤的3、因領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)導(dǎo)致失誤的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)有下列情形之一的從輕、減輕或免于追究。

1、主動承認(rèn)錯誤，并及時糾正的；

2、錯誤行為沒有造成不良影響的。

(四)有下列情形之一的從重追究。

1、因索賄受賄、敲詐勒索、以權(quán)謀私、貪贓枉法等原因出現(xiàn)過錯的；

2、執(zhí)法犯法不按程序辦案的；

3、全年發(fā)生兩次責(zé)任追究的。

三、執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任追究辦法

1、年內(nèi)受到一次責(zé)任追究的，寫出書面檢查；受到二次責(zé)任追究的，寫出書面檢查，在全區(qū)進(jìn)行通報，年終考核不得評為稱職；受到三次責(zé)任追究的，建議受到相應(yīng)的黨政紀(jì)處分，并要求被追究人調(diào)離執(zhí)法崗位。

2、因領(lǐng)導(dǎo)決策失誤造成的錯誤，不追究分管領(lǐng)導(dǎo)以下人員的責(zé)任；因社會因素造成的錯誤，不追究領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及以下工作人員的責(zé)任；因集體研究失誤造成的錯誤，由參加討論的人員共同承擔(dān)，但發(fā)表正確意見未被采納的人員不承擔(dān)責(zé)任。

四、執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任追究程序

1、受理群眾舉報、上級轉(zhuǎn)來或監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。

2、抽調(diào)人員組成調(diào)查組，調(diào)查取證。

3、調(diào)查結(jié)束后，將全部材料報分管領(lǐng)導(dǎo)、委領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示或會議研究作出處理。

4、當(dāng)事人對處理不服的，可提出申訴理由，如無疑議的必須執(zhí)行。

第五篇：無為實行機(jī)關(guān)效能建設(shè)三項制度

無為實行機(jī)關(guān)效能建設(shè)三項制度

機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度

為進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)關(guān)效能建設(shè)服務(wù)機(jī)制，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的規(guī)范化、制度化和程序化，努力形成科學(xué)完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，無為縣在全縣各機(jī)關(guān)單位實行了服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和否定報備制等三項制度。

服務(wù)承諾制要求，各機(jī)關(guān)單位在尊重法律、法

規(guī)和有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，必須向管理與服務(wù)對象作出服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)時限的承諾。同時，建立踐諾登記制度，做好來人來訪接待內(nèi)容登記，加強(qiáng)踐諾監(jiān)督檢查，明確并追究違諾責(zé)任。好范文版權(quán)所有

限時辦結(jié)制即各機(jī)關(guān)對其所受理行政審批事項和機(jī)關(guān)內(nèi)部辦文，必須在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件明確規(guī)定辦理時限的，嚴(yán)格按時限辦結(jié)；沒有時限要求的，按照快速、高效原則，在10個工作日內(nèi)辦結(jié)。機(jī)關(guān)內(nèi)部辦文實行超時默認(rèn)制。凡違反限時辦結(jié)制的行為，視情節(jié)輕重，給予批評、誡勉、通報、效能告誡、調(diào)離崗位等處理。好范文版權(quán)所有

否定報備制是指機(jī)關(guān)工作人員在行政管理過程中，對管理和服務(wù)對象的要求、申請事項予以否定或不予辦理的，必須在5日內(nèi)以規(guī)范化文書向分管領(lǐng)導(dǎo)報送或向上級機(jī)關(guān)報備。屬否定辦理事項的，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)向申請人員或申請單位說明予以否定的理由和依據(jù)，并在3日內(nèi)作出書面答復(fù)。機(jī)關(guān)人員對所經(jīng)辦的事項必須實行否定報備而未否定報備的，按失職處理。造成不良后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。