第一篇：阜陽市潁泉區(qū)強化勞動監(jiān)察執(zhí)法力度

阜陽市潁泉區(qū)強化勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，全力預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資，對拖欠農(nóng)民工工資“零容忍”確保實現(xiàn)農(nóng)民工工資“零拖欠”。

新春佳節(jié)將至，該區(qū)人社局勞動監(jiān)察大隊組織人員，對行政區(qū)域內(nèi)所有在建項目，以及使用農(nóng)民工較多的用人單位宣傳相關(guān)法律法規(guī)，并采取“聽、看、查”的方式進行專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題，進行梳理匯總，認真分析問題產(chǎn)生的原因，找準問題存在的根源。

該區(qū)暢通舉報投訴渠道，及時受理拖欠農(nóng)民工工資的舉報投訴案件。對發(fā)現(xiàn)的問題及時立案、盡快調(diào)查，一旦核實，責(zé)令用人單位立即支付農(nóng)民工工資。加大巡查排查力度，及時妥善解決發(fā)現(xiàn)的拖欠工資行為。建立完善欠薪工作應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生因工資拖欠引發(fā)的突發(fā)事件，快速妥善處理。截至目前，該區(qū)共處理解決農(nóng)民工工資欠薪案件14件，為農(nóng)民工追繳工資140余萬元。（葉陸苗 安耀武）

標簽：拖欠工資 農(nóng)民工 潁泉區(qū)

第二篇：強化審計執(zhí)法力度經(jīng)驗材料

審計執(zhí)法力度是審計機關(guān)依照法律、法規(guī)通過對被審計對象執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)情況實施審計后的處理處罰所顯現(xiàn)出來的強弱程度。當(dāng)前, 由于受多方面因素的影響, 審計執(zhí)法力度在一定程度上受到了制約, 同時也影響了審計職能的發(fā)揮和審計事業(yè)的發(fā)展。筆者在基層工作多年, 現(xiàn)就如何加強審計執(zhí)法力度略談一些想法。

一、存在的主要問題及

表現(xiàn)形式。

1、執(zhí)法目的偏化。

保障財政、財務(wù)收支的真實、合法和效益是審計執(zhí)法的目的。在“ 真實、合法、效益”三者的關(guān)系上, 既有各自獨立的一面, 同時也是一個不可分割的整體, 其中“ 效益”處于中心地位。也就是說, 審計機關(guān)通過監(jiān)督檢查被審計單位財政、財務(wù)收支的真實性、合法性, 從而實現(xiàn)促進管理, 規(guī)范運作, 達到提高效益的目的。但長期以來, 由于受計劃經(jīng)濟體制的影響, 個別審計機關(guān)中的少數(shù)審計人員偏重于對財政財務(wù)收支的真實性、合法性的監(jiān)督檢查, 片面強調(diào)查處違紀違規(guī)行為, 而忽視了“ 效益性”這一中心和目的, 把三者割裂開來, 從而影響了審計執(zhí)法職能的全面發(fā)揮。

2、執(zhí)法手段弱化。

在社會主義初級階段, 法制建設(shè)尚處于不斷完善之中。同樣,《審計法》賦予審計機關(guān)的權(quán)限還遠不能滿足實現(xiàn)審計目的的需要。主要表現(xiàn)為一是審計取證缺乏強制性。當(dāng)審計發(fā)現(xiàn)問題需要當(dāng)事人認定時,當(dāng)事人積極配合尚可, 若不配合, 審計機關(guān)不能“ 奈其何”。而若當(dāng)事人出具偽證, 則形成的審計風(fēng)險只有審計機關(guān)“ 自負”。二是審計處罰缺乏直接性。行政執(zhí)法與處罰相分離無疑是法制建設(shè)的一大進步。《審計法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定了審計機關(guān)對違紀事項的處理處罰權(quán), 即審計機關(guān)只向被審計單位作出處理處罰決定, 要求其落實執(zhí)行。但因?qū)徲嫏C關(guān)沒有扣繳、劃轉(zhuǎn)的強制措施, 而一旦被審計單位拒絕執(zhí)行, 則只能依靠有關(guān)部門配合執(zhí)行或申請人民法院執(zhí)行。如果在這些部門出現(xiàn)梗阻, 審計決定就變?yōu)橐患埧瘴? 從而影響審計執(zhí)法力度。

3、執(zhí)法程序簡化。

《審計法實施條例》規(guī)定, 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)自審計決定生效之日起三個月內(nèi), 檢查審計決定的執(zhí)行情況。而在實際工作中, 個別審計機關(guān)或?qū)徲嬋藛T不能完全按照規(guī)定規(guī)范運作, 隨意簡化審計程序的問題偶有發(fā)生, 往往是將主要精力放在實施審計階段, 而忽視后續(xù)審計, 認為作出審計 決定就算審計終結(jié), 對被審計單位執(zhí)行審計決定的落實情況不再過問, 從而形成違紀問題年年查年年犯, 影響審計執(zhí)法力度。

4、執(zhí)法效果淡化。

執(zhí)法效果綜合反映執(zhí)法水平和執(zhí)法力度。審計執(zhí)法效果好, 從宏觀上說能維護市場經(jīng)濟秩序, 促進廉政建設(shè), 為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)從微觀上說, 可以糾正違紀行為, 保障國家、集體經(jīng)濟利益不受損失。但從目前的實際情況來看, 有些審計機關(guān)的執(zhí)法效果還遠遠未達到效果要求, 為政府宏觀決策服務(wù)力度不大、效果不好, 違紀單位有增無減,違紀資金逐年上升。

二、產(chǎn)生問題的原因

一現(xiàn)行管理體制與獨立履行審計職能不適應(yīng)。一是地方各級審計機關(guān)的人事、經(jīng)費由地方政府管理, 使審計執(zhí)法工作在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的同時,一定程度上也受到地方各方面的制約。二是依據(jù)現(xiàn)行的審計法律、法規(guī)規(guī)定,審計監(jiān)督范圍實行屬地管理, 地方審計機關(guān)不能對不屬于同級政府管轄的部門進行監(jiān)督, 而有監(jiān)督權(quán)的上級審計機關(guān)又“ 鞭長莫及” , 從而使其成為監(jiān)督“ 盲區(qū)”。三是地方審計機關(guān)隸屬地方政府, 使得上級審計機關(guān)授權(quán)的審計項目中存在的問題進行了“ 內(nèi)部消化’ , 不能進行全面有效地披露和嚴肅認真處理, 從而難以得到客觀、真實的審計結(jié)果。

二《審計法》宣傳貫徹不到位與營造良好審計執(zhí)法環(huán)境不適應(yīng)。一是《審計法》規(guī)定了審計工作在地方行政首長直接領(lǐng)導(dǎo)下工作, 審計經(jīng)費由地方同級政府予以保證, 而在實際工作中往往只能做到前者。地方審計機關(guān)特別是縣級審計機關(guān), 工作任務(wù)繁重, 審計經(jīng)費不足的矛盾尤為突出。二是由于被審計單位違紀違規(guī)問題的發(fā)生多是出于部門利益或個人利益, 因此對審計監(jiān)督工作大多存有抵觸情緒, 不是對違紀問題進行“ 層層包裝” , 千方百計逃避審計監(jiān)督, 就是對存在問題千言狡辯, 百般抵賴, 更有甚者對審計工作設(shè)置重重障礙, 阻礙審計工作正常開展。三是有關(guān)部門配合不甚密切。要加大審計執(zhí)法力度, 只有組織紀檢、財政等部門協(xié)同作戰(zhàn), 密切配合。利用各自手段, 形成多主體的監(jiān)督格局, 才能得到理想的預(yù)期效果, 但由于受各部門的工作任務(wù)、人員、經(jīng)費等影響, 在工作的配合上確有一定的難度。

三審計人員素質(zhì)不高與嚴格執(zhí)法不適應(yīng)。審計是國民經(jīng)濟運行的衛(wèi)士, 是領(lǐng)導(dǎo)決策和民眾的“ 眼睛” , 其工作性質(zhì)決定了對審計人員

綜合素質(zhì)的更高要求。審計人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)是否過硬, 是影響審計執(zhí)法力度和職能作用發(fā)揮的關(guān)鍵因素。政治素質(zhì)不過硬, 就會因物質(zhì)利益的誘惑、人際關(guān)系的影響等, 不能對發(fā)現(xiàn)的問題進行依法處理, 甚至“ 貪污”發(fā)現(xiàn)的違紀問題。業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬, 就不能全面有效地發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題, 從而使審計監(jiān)督流于形式,更不能為政府宏觀決策提供依據(jù)。

三、加強審計執(zhí)法力度的對策

1、完善管理體制, 明確執(zhí)法思路。在管理體制上, 審計機關(guān)應(yīng)參照工商、技監(jiān)等部門實行省以下垂直管理, 使審計機關(guān)的人事、經(jīng)費等與地方政府脫鉤, 實現(xiàn)審計管理體制和審計職能的真正獨立。在執(zhí)法目的和執(zhí)法思路上,要做到堅持“ 三原則” , 把握“ 四重點”。堅持“ 三原則” , 即堅持圍繞中心, 服務(wù)大局的原則堅持有所為有所不為的原則堅持依法審計, 規(guī)范運作的原則。把握“ 四重點” , 即選準出發(fā)點圍繞發(fā)展、改革、穩(wěn)定的大局開展工作,找準切人點圍繞重點、難點、焦點、熱點問題開展工作, 立足落腳點利用監(jiān)督手段, 提高服務(wù)水平, 抓住關(guān)鍵點強化素質(zhì)建設(shè), 狠抓大案要案。

2、強化執(zhí)法手段, 規(guī)范執(zhí)法程序。一是實行審計結(jié)果公開制度。對審計過的單位, 向社會或在一定范圍內(nèi)公開審計結(jié)果, 利用其輻射作用, 起到審計一個, 震動一片的效果。二是健全對違紀問題直接責(zé)任人的追究制度。對負有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要給予必要的經(jīng)濟處罰, 而且還要建議有關(guān)部門給予必要的黨紀政紀處分, 改變過去只處罰單位不處罰、處理個人, “ 患賣爺田心不疼”的做法。三是完善執(zhí)法強制措施。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī), 制定和完善審計執(zhí)法強制措施實施辦法, 賦予審計取證、審計處理較特殊的權(quán)力, 硬化審計執(zhí)法手段。

3、加強隊伍建設(shè), 提高人員素質(zhì)。全面貫徹落實審計署“ 人、法、技” 的戰(zhàn)略要求, 切實加強審計干部隊伍建設(shè)。一是堅持政治教育與業(yè)務(wù)教育并重, 把政治教育放在首位。二是多渠道加強審計人員素質(zhì)培訓(xùn), 建設(shè)一支一專多能的復(fù)合型人才隊伍, 以適應(yīng)新形勢下審計監(jiān)督工作的需要。

第三篇：強化執(zhí)法監(jiān)察 嚴格依法行政

強化執(zhí)法監(jiān)察 嚴格依法行政

近日，山丹縣國土資源局召開執(zhí)法監(jiān)察工作會。局長王新文指出，要充分認識執(zhí)法監(jiān)察工作的重要性，以保護18億畝耕地紅線為己任，履職盡責(zé)；要增強法律法規(guī)意識，切實提高執(zhí)法監(jiān)察工作的能力和水平；要轉(zhuǎn)變工作方式，把服務(wù)意識貫穿整個執(zhí)法過程，準確把握“盡職盡責(zé)保護國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權(quán)益”的職責(zé)定位；要以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作；要加大土地執(zhí)法動態(tài)巡查力度。分片包干、建立網(wǎng)格管理責(zé)任機制，明確巡查重點區(qū)域、路線和內(nèi)容，劃分巡查責(zé)任區(qū)域,工作細化到具體的執(zhí)法人員；要主動銜接及時掌握土地動態(tài)信息，從源頭上防范和減少違法用地行為的發(fā)生確保違法用地行為“發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽”。要建立違法用地舉報案件管理制度，負責(zé)舉報線索的統(tǒng)一登記，對群眾舉報案件實行集中管理，做到違法占地發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對土地、礦產(chǎn)變化圖斑，群眾舉報、上級交辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的重點案件和發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)問題等積極展開調(diào)查。做到防范在先，切實加土地執(zhí)法監(jiān)察工作，多措并舉保障良好的土地管理秩序。

第四篇：總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn) 強化執(zhí)法監(jiān)察

總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)

強化執(zhí)法監(jiān)察

——湯浦工商所人情辦案問題的后續(xù)工作情況匯報

2011年10月中旬，我局紀檢監(jiān)察室接到紹興市局信訪舉報轉(zhuǎn)辦函一件，主要內(nèi)容是：根據(jù)群眾舉報，我局所屬的湯浦工商所所長等人在經(jīng)檢辦案中，存在人情執(zhí)法問題。

接到紹興市局這一信訪專辦函后，我們立即向局黨委作了匯報，引起局黨委、紀委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。10月17日，局黨委、紀委就此問題作了專題研究，決定對涉及該所所長在組織相關(guān)人員違紀辦理經(jīng)檢案件的情況予以立案調(diào)查，并專門成立了由局紀委領(lǐng)導(dǎo)牽頭、局紀檢監(jiān)察室主任、信訪工作負責(zé)人組成的辦案小組，開展了全面深入的調(diào)查了解。期間，紹興市局、上虞市紀委領(lǐng)導(dǎo)也十分重視，在聽取我們的匯報后，就調(diào)查程序、調(diào)查方法等方面提出了不少具有很強針對性和可操作性的辦案指導(dǎo)意見，為我們的調(diào)查工作不走或少走彎路提供了切實的保證。在歷時三個多月的工作中，辦案小組的同志主動放棄雙休日休息時間，加班加點，連軸運轉(zhuǎn)，堅持公平公正原則，查閱了與案件相關(guān)的所有原始資料，對涉案的經(jīng)營戶或執(zhí)法的當(dāng)事人進行了個別談話、取證、核對，甚至逐個上門走訪，終于查明證實了群眾舉報中的所有問題。并鑒于該所所長在若干經(jīng)檢案件辦理中接受人情請托、指使工作人員避重就輕、修改原始案卷材料，其行為構(gòu)成了違法實施行政處罰的錯誤，因此，根據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》二十一條第三項的規(guī)定，我們向局黨委提出了給予記過處分的建議，局黨委經(jīng)過討論，同意了我們的處理意見。

湯浦案件的發(fā)生和查處，一度在全系統(tǒng)上下引起了很大的反響，它從一個側(cè)面折射出了我們個別干部在工作作風(fēng)、辦事紀律方面確實還存在一定的問題，也為我們?nèi)绾握媲槁穆?、如何擴大監(jiān)督面，杜絕類似問題再度發(fā)生敲響了警鐘。同志們普遍認為，湯浦工商所出現(xiàn)的問題雖僅是個別現(xiàn)象，且發(fā)生在個別干部身上，不代表我們秉公執(zhí)法工作的主流，但我們必須以此為戒，吸取教訓(xùn)，舉一反三，扎緊籬笆，堵塞漏洞，維護紅盾形象。這次春節(jié)上班以后，在謀劃新年工作思路時，專門就這個問題進行了認真地分析討論，并已著手從以下三方面采取了措施：

（一）綜合作風(fēng)紀律整頓，在全系統(tǒng)開展一次以“權(quán)為民謀、公正執(zhí)法、為紅盾增彩”為主題的大討論。要求負有行政執(zhí)法職能的相關(guān)部分、分局、工商所及窗口單位，深入對照《準則》和工商行政法法規(guī)，對近年來的行政執(zhí)法案和辦證辦照情況進行一側(cè)全面清理，發(fā)現(xiàn)問題及時采取補救措施。同時，以此次討論的契機，建立健全兩項制度：一是“一月一法”的學(xué)習(xí)制度，二是行政處罰案件查處后的集體審查制度。

（二）對行政案件辦理，加強事前、事中、事后的全過程跟蹤監(jiān)察，以確保依法行政的嚴肅性和準確性。其要點：

一是重視履職過程監(jiān)察。每季組織人員回訪一些辦照過、辦案過、或在工商辦事過企業(yè)、個體戶、群眾，聽取他們對工商工作人員在行政許可、行政執(zhí)法等過程中的意見建議和要求，改變過去往往只重視工作結(jié)果及取得成績，而轉(zhuǎn)向注重工作過程規(guī)范，要查找在檔案、案卷、總結(jié)上不能反映出的問題。

二是及時發(fā)布監(jiān)察信息。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)在行政行為方面出現(xiàn)帶有普遍性或傾向性的問題。及時利用局域網(wǎng)發(fā)布監(jiān)察通報，以期引起注意；對個別出現(xiàn)的苗頭性問題，則向行為人及其單位發(fā)出監(jiān)察告知書，予以提醒，令其立即糾正。

三是紀檢監(jiān)察員直接參與辦案。凡涉及重大民生相關(guān)案件的辦理，要求必須由當(dāng)?shù)嘏神v紀檢監(jiān)察員共同參與，對辦理過程實行全過程直接監(jiān)督。并將辦案情況上報紀檢監(jiān)察部門。

四是啟用電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)監(jiān)察。為防止行政行為出現(xiàn)異常情況，影響效能，該局繼續(xù)實行一周一提醒、一月一自查、一季一督查、一年一考核的政務(wù)監(jiān)察機制，促進履職水平進一步的提升。

（三）建立健全案件查處工作請示匯報制度。對行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的重大經(jīng)濟案件或群眾性的經(jīng)濟案件，屬地分局、工商所主要負責(zé)人必須將初查情況、工作難點、處理打算等向市局紀檢監(jiān)察部門溝通聯(lián)系并向分管局長請示匯報；案件辦結(jié)后，局紀檢監(jiān)察部門要選擇有代表性的組織案件相關(guān)人員搞好核查工作，以確保無誤。

第五篇：城市管理局強化行政執(zhí)法力度

城市管理局強化行政執(zhí)法力度實施方案

為了進一步加強城市管理行政執(zhí)法力度，高效解決群眾舉報投訴案件，為市民創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境，縣城管局通過采取5條措施進一步加強全縣城市管理夜間執(zhí)法力度，一是于4月9日結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀組織召開全縣綜合執(zhí)法大隊長會議，進一步強調(diào)全縣城市管理夜間值班工作紀律；二是要求進一步加強24小時值班制度，各街辦綜合執(zhí)法大隊確保夜間值班員2人以上，定期將每周夜間值班人員安排表上報縣城管局指揮中心，縣城管辦負責(zé)督察；三是強化街辦綜合執(zhí)法大隊值班人員的責(zé)任感和為民服務(wù)的意識，要求執(zhí)行夜間任務(wù)要迅速到位、處置妥當(dāng)，并將處置結(jié)果及時回復(fù)縣城管局指揮中心；四是各街辦綜合執(zhí)法大隊夜間執(zhí)法要重視回復(fù)工作，在規(guī)定時限內(nèi)及時回復(fù)縣城管局指揮中心交辦案件的處理情況，若有重大、疑難案件及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示報告。不能及時處置，群眾反復(fù)舉報3次以上的案件要及時向縣城管辦作出書面報告；五是為了確保以上措施落實，縣城管辦將各街辦綜合執(zhí)法大隊夜間執(zhí)法工作完成情況納入年終目標考核

****城市管理局2014年2月4日