第一篇：著力把握三個環(huán)節(jié) 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程（精選）

著力把握三個環(huán)節(jié) 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

——延壽瑤族鄉(xiāng)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作情況調研

中共延壽瑤族鄉(xiāng)委員會 延壽瑤族鄉(xiāng)人民政府（2012年3月6日）

調整農(nóng)村經(jīng)濟結構、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、全面建設小康社會的重要任務和根本途徑。延壽瑤族鄉(xiāng)從實際出發(fā)，堅持以發(fā)展生產(chǎn)、促農(nóng)增收為首要任務，緊緊把握調優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、提升綜合生產(chǎn)能力、建立健全長效機制三個關鍵環(huán)節(jié)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，有效推動了當?shù)亟?jīng)濟的快速健康發(fā)展。

一、主要做法和取得的成績

（一）著力在提升綜合生產(chǎn)能力上下功夫，夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎

延壽瑤族鄉(xiāng)致力轉變?nèi)罕姺N植觀念、改善農(nóng)業(yè)基礎設施、加大科技推廣力度，有效提升綜合生產(chǎn)能力，進一步夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎。一是大力轉變?nèi)罕姺N植觀念。延壽是一個山區(qū)貧困鄉(xiāng)，長期以來，交通不便、種植結構單

一、種植觀念落后嚴重制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。為確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，鄉(xiāng)黨委、政府堅持以解放群眾思想、轉變傳統(tǒng)種植觀念為著力點，通過政府號召、政策扶持、科技指導、典型

引路、示范帶動，引導他們發(fā)展種植小米椒等適合延壽本土特點的高效作物，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質加速。二是加大農(nóng)村基礎設施投入。發(fā)揮少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢，積極把握惠農(nóng)政策機遇，極力向上爭資立項，加大農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村面貌。農(nóng)田水利方面，籌集資金210萬元完成各類農(nóng)田水利工程53處，修整河堤760米，整修主干渠8200米，漿砌渠道9400米，恢復改善灌溉面積1.2萬畝；投資340萬元實施中洞水庫、大丫頭水庫除險加固工程；爭取資金410萬元，完成下楊、壽水、松西土地平整項目，改善耕種面積1100畝?；A設施方面，投資930萬元完成九如、下楊等8條通村公路31公里砂改砼工程，全鄉(xiāng)80%的行政村實現(xiàn)了通水泥路，99%的自然村通公路；投資486萬元，實施主干高壓線增容改造和村農(nóng)網(wǎng)改造，全鄉(xiāng)已有12個村完成了農(nóng)網(wǎng)改造；投資49萬元，新建沼氣規(guī)模村5個，建設沼氣池788口。三是強化農(nóng)業(yè)科技推廣。大力開展“科技特派員”服務農(nóng)村活動，選調了5名縣鄉(xiāng)技術人員，組成農(nóng)技服務隊，推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶。已成功推廣和引進新技術、新品種12個、發(fā)展科技示范戶128戶，如畜牧科技特派員朱茂盛推廣的優(yōu)良黃牛品種“德國黃”，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖規(guī)模達65頭；農(nóng)業(yè)科技特派員李平文推廣的優(yōu)質高產(chǎn)水稻品種“金生6號”，畝產(chǎn)可增收50公斤。大力培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村科技示范戶，培養(yǎng)素質高、技術好、致富能力強的優(yōu)秀農(nóng)村青

年發(fā)展成為科技示范戶，引導他們帶領群眾推廣種植高效農(nóng)業(yè)新品種，通過以點帶面的方式，促進農(nóng)業(yè)科技推廣。郭家村科技示范戶黃海坤帶領全村群眾種植新品種牛角椒800畝，可為群眾人均增收600元以上。大力實施農(nóng)機下鄉(xiāng)政策，落實農(nóng)機購置補貼，完善農(nóng)機服務體系，加快農(nóng)機化新技術、新機具的推廣和應用步伐，農(nóng)業(yè)機械化程度大幅度提高。近年來，全鄉(xiāng)共推廣水稻聯(lián)合收割機11臺、耕整機43臺、插秧機9臺、排灌機10臺、大中型農(nóng)用拖拉機9臺，財政補貼金額達13.5萬元。

（二）著力在調優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構上下功夫，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

延壽瑤族鄉(xiāng)地處汝城西南部，是典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，氣候適宜，土質肥沃，資源豐富，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了必要的條件和廣闊的發(fā)展前景。該鄉(xiāng)立足本地優(yōu)勢，在調優(yōu)農(nóng)業(yè)結構上狠下功夫，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是抓規(guī)模生產(chǎn)，培育主導產(chǎn)業(yè)。堅持“建設大基地、培育大龍頭、打造大品牌、形成大產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，大力實施“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”產(chǎn)業(yè)工程，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大。2011年，全鄉(xiāng)種植小米椒6000畝、雜交玉米6000畝、反季節(jié)蔬菜3000畝、板栗2500畝、楠竹3500畝。目前，延壽已建成壽水千畝小米椒基地、中坪板栗基地、松西雜交玉米基地、城江楠竹基地、郭家訂單蔬菜基地等5大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，農(nóng)業(yè)的集

約化效益日益突顯。二是抓特色產(chǎn)業(yè)，強化品牌意識。進一步樹立品牌就是效益的意識，從各個環(huán)節(jié)嚴格把好產(chǎn)品質量關，對小米椒、反季節(jié)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中實行“統(tǒng)一提供良種、統(tǒng)一提供原材料、統(tǒng)一技術規(guī)程、統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一收購銷售”的“五統(tǒng)一”管理模式。同時積極注冊商標，搶占市場，培優(yōu)產(chǎn)業(yè)品牌。延壽小米椒已通過了商標注冊，申辦了條形碼，通過國家無公害農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)地認證，商品附加值和產(chǎn)品市場競爭力大大提升。三是抓精深加工，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。為進一步轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，該鄉(xiāng)大力優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，加大招商引資力度，引進和扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成“產(chǎn)、加、銷”一條龍，通過企業(yè)拓寬市場，鏈結農(nóng)戶，加工增值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。目前全鄉(xiāng)已扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6家，年可消化加工農(nóng)產(chǎn)品230噸。今年計劃引進一家投資300萬元的大型小米椒加工廠，可于5月份動工建設。

（三）著力在建立健全長效機制上下功夫，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化后勁

健全完善的長效機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要條件，延壽鄉(xiāng)著力建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理機制、土地流轉機制和農(nóng)民培訓機制，切實增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化后勁。一是健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理機制。按照“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，構建“利益共享、風險共擔、產(chǎn)銷共管”的合作經(jīng)

營機制，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)營組織，有力地促進了小生產(chǎn)與大市場的鏈接。松西村玉米協(xié)會成功將該村種植的甜玉米直接銷往廣東韶關農(nóng)貿(mào)市場，銷售價格每斤可增加0.2元；郭家村蔬菜協(xié)會引進雙友果菜公司發(fā)展種植訂單蔬菜600畝，年可為群眾增收180萬元。目前，全鄉(xiāng)共引導、扶持發(fā)展小米椒協(xié)會、水果協(xié)會、蔬菜協(xié)會等各類合作經(jīng)濟組織11家，吸收會員1700余戶。二是健全農(nóng)村土地流轉機制。在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上，按照自愿、有償、有序的原則，鼓勵和引導農(nóng)民通過轉包、入股、租賃等方式對土地實行集中、連片流轉。到目前為止，全鄉(xiāng)土地經(jīng)營權流轉面積達2700余畝，不僅推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，而且還促使農(nóng)民從土地中解放出來，從事二、三產(chǎn)業(yè)或進城務工創(chuàng)收。目前，全鄉(xiāng)進城務工農(nóng)民已達7100余人，年勞務經(jīng)濟收入達6500萬元。三是健全農(nóng)民培訓機制。健全農(nóng)民培訓制度，推進農(nóng)民“增智”工程，大力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，鄉(xiāng)勞動站每年開展電工、焊工等勞動技能培訓，聘請專業(yè)技術人員和種養(yǎng)能手現(xiàn)場指導、答疑解難，利用農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育開展生產(chǎn)技術培訓，通過以上措施共開展各類培訓班123期，培訓農(nóng)民15200人次，有637人取得了從業(yè)資格證書，培養(yǎng)出了譚泉源、胡海亮等優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才870人，90%以上的農(nóng)戶掌握了1-2門農(nóng)村實用技術，有效提高了種養(yǎng)水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為全鄉(xiāng)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

進程提供了強大的人才保障。

二、存在主要問題和建議意見

盡管我鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作上取得了一定的成就，但應清醒的看到，在運行機制、產(chǎn)業(yè)鏈條等方面仍然存在較大的問題。一是群眾觀念落后。種植觀念陳舊，思想認識仍停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上。二是產(chǎn)業(yè)鏈條有待拉長。農(nóng)產(chǎn)品仍然停留在賣原料上，沒有深加工企業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以擴大。受經(jīng)營分散、布局分散、營銷分散的影響，難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。四是流通體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品流通體系不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應對市場風險能力低下。

建議意見：一是扶優(yōu)產(chǎn)業(yè)。從出臺優(yōu)惠政策、加大資金扶持等方面正確引導，在全鄉(xiāng)形成以小米椒為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，突出規(guī)模效應。二是拓展鏈條。加大招商引資力度，扶植培強龍頭企業(yè)，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。三是強化培訓。加大對干部群眾種植技術培訓力度，著力轉變觀念，提升產(chǎn)業(yè)種植水平。四是完善機制。著力推廣“企業(yè)+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”模式，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用，加強與企業(yè)對接，暢通銷售渠道，保障產(chǎn)業(yè)營銷者的權益，降低市場風險。

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程工作總結

2005年，**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室在縣委、縣政府和縣農(nóng)經(jīng)委的正確領導下，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會以及中央和省委1號文件精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標，堅持從實際出發(fā)，狠抓工作落實，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走出了一條具有**特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室始終扮演著縣委、縣政府的參謀者、產(chǎn)業(yè)化工作的設計者和推行者、橫向部門的協(xié)調者、農(nóng)事企業(yè)和農(nóng)民服務者的角色，力求爭當好參謀，搞好調研，做好服務。充分發(fā)揮自身職能，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織、引導、扶持和服務力度，努力營造有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策環(huán)境、社會環(huán)境和輿論環(huán)境，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展。同時，也提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室的地位。

一、加大組織力度，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

領導重視是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的前提和基礎。因此，我們積極主動爭取領導支持，得到了縣委、縣政府的高度重視，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作擺上了統(tǒng)領全縣農(nóng)村經(jīng)濟全局的戰(zhàn)略位置，并切實加大了組織領導力度。

一是加強組織領導?？h里專門成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。領導小組由縣長任組長，分管農(nóng)村工作的副書記和副縣長任副組長，農(nóng)口各部門、財政、發(fā)改委、經(jīng)委、金融等26個相關部門負責同志為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織機構。2005年，為了進一步加強全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織協(xié)調工作，經(jīng)縣委常委會議研究決定成立縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，行政副科級建制，隸屬于縣農(nóng)經(jīng)委。設主任一名，副主任一名，編制5人，現(xiàn)有3人，專門負責全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的綜合組織協(xié)調工作。

二是落實領導責任。實行縣級領導包扶重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)制度，在每個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，對基地建設、龍頭企業(yè)建設、市場銷售等實行一體規(guī)劃、一體領導、一體實施，重點是抓科學規(guī)劃，抓政策引導，抓組織協(xié)調，抓典型引路。做到開發(fā)一個產(chǎn)業(yè)，明確一個領導，依托一個單位，組織一支科技隊伍，制定一套實施方案，并把激勵、約束機制引入到各個環(huán)節(jié)中，明確目標責任制，狠抓項目、資金、時限、責任、領導“五落實”。強化監(jiān)督機制，協(xié)調好工農(nóng)商貿(mào)之間的關系，獎優(yōu)罰劣，獎實罰虛。

三是建立檢查制度。為了切實抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，我們把產(chǎn)業(yè)化工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門黨政目標責任制中，并建立了規(guī)范化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化督導反饋和檢查考評制度。每年進行一次全面考核評比，考核結果通報全縣。對從龍頭企業(yè)到基地的各個環(huán)節(jié)，以及重點項目的建設情況層層進行調度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，從而增強了各級干部的責任感和緊迫感。

四是完善產(chǎn)業(yè)政策。為了切實保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展，2005年我們組織開展了一次大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營調查統(tǒng)計工作。這次調查統(tǒng)計工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，歷時1個月，通過實地調研、查帳、報表等方法，高質量地完成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營統(tǒng)計工作任務。在調查統(tǒng)計的基礎上，建立了規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)檔案和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目庫。經(jīng)過充分地調研論證，制定并完善了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策。目前，《**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)劃綱要》、《**縣人民政府關于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》、《**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)運行和監(jiān)測管理辦法》等已經(jīng)出臺，并以縣政府文件的形式下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

二、加大引導力度，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

我們在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，堅決不搞行政干預，包辦代替，而是把功夫下在引導上，通過加大引導力度，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。

一是政策引導。我們將落實和制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策放在工作的首位。2005年縣委、縣政府召開了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議，會議把宣傳落實國家、省，市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策和制定本級政府扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策作為重要內(nèi)容。我們協(xié)同縣扶貧開發(fā)辦、縣經(jīng)委積極向上爭取項目和資金，全年共為重點龍頭企業(yè)和基地爭取落實扶貧貼息、規(guī)模企業(yè)技改貼息、產(chǎn)業(yè)化基地建設貸款貼息近400萬元。在積極的產(chǎn)業(yè)政策引導下，工商企業(yè)者紛紛向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營靠攏，社會資金更多地向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉移。僅2005年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)投資就增加了8億元。形成了全社會關注產(chǎn)業(yè)化、參與產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的良好氛圍，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速發(fā)展。

二是規(guī)劃引導。2005年我縣制定了《**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)劃綱要》，確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導思想、發(fā)展目標，并根據(jù)不同的資源優(yōu)勢規(guī)劃了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展區(qū)域：即北部瓜菜專業(yè)區(qū)、東部畜牧業(yè)專業(yè)區(qū)、南部林下產(chǎn)業(yè)專業(yè)區(qū)和遼開公路、303國道兩側優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶“三區(qū)兩帶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。目前，鹿、牛、柞蠶、瓜果菜、鵝、蛙、藥、食用菌、榛和煙十個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和主導產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展格局初步形成。

三是典型引導。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，我們充分發(fā)揮典型的作用，組織龍頭企業(yè)和農(nóng)戶通過參

加現(xiàn)場會、參觀考察等方式，學習典型的先進經(jīng)驗。如**縣東日家禽制品有限公司的“五統(tǒng)一”先進經(jīng)驗，即對基地農(nóng)戶采取統(tǒng)一供雛、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一收購加工、統(tǒng)一對外銷售的配套服務，起到了很好的示范作用。為加速提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，重點培育和扶持一批經(jīng)營規(guī)模大、牽動能力強、經(jīng)濟效益好、科技水平高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，我們開展了縣級

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的評定工作，有10家企業(yè)被確定為縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。同時推薦6家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，有2家被確定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。最近,我們又向縣政府推薦遼寧美麟集團有限責任公司、鐵嶺市吉達生物科技有限公司、**縣東日家禽制品有限公司等5家企業(yè)在縣經(jīng)濟工作會議上表獎。典型引路的工作方法取得了良好的效果。

三、加大扶持力度，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中，我們深深感到，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以有效地解決農(nóng)產(chǎn)品賣難，增加農(nóng)民的就業(yè)機會和收入，促進農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化,拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級?？梢钥隙ǖ卣f扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民。為此，我縣出臺了一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持政策。

一是在資金上扶持。積極向上爭取項目和資金，提高財政、信貸資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的比重，逐步建立以財政資金為導向，企業(yè)和農(nóng)民資金為主體，以信貸資金為支柱，以吸引外資為重要來源的多元化投入機制。我縣2005年建立了100萬元的縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)貸款實行擔保和貼息。同時加大了信貸支農(nóng)力度,2005年，僅縣農(nóng)村信用聯(lián)社就投放貸款2.5億元，支持保護地開發(fā)、畜牧業(yè)發(fā)展和龍頭企業(yè)建設等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。

二是在稅收上扶持。主要是落實稅收優(yōu)惠政策，貫徹落實國家和省扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。對從事高新術、資源綜合利用、農(nóng)業(yè)技術轉讓的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務的行業(yè)，給予稅收優(yōu)惠。對省級以上重點龍頭企業(yè)從事種植、養(yǎng)殖和初加工取得的收入，暫免征收企業(yè)所得稅。

三是簡化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目審批手續(xù)。凡屬項目業(yè)主自籌建設資金或利用商業(yè)性貸款從事的一般性農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通類項目，改審批制為核準制和備案制，同時在用電、用地、用水等方面，各有關部門本著手續(xù)從簡，費用從低的原則，從速辦理。這些扶持政策有力地推動了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。

四、加大服務力度，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

轉變政府職能，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供優(yōu)質服務，營造良好的發(fā)展環(huán)境，這是政府在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作中的首要任務。所以，我縣在加強宏觀調控的同時，從環(huán)境治理、市場開拓、體系建設等方面入手，全力為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營搞好服務。

一是切實抓好“兩個環(huán)境”建設，提供保障服務。首先是治理整頓軟環(huán)境。為了保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展，加大了治理產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展軟環(huán)境的力度。對重點龍頭企業(yè)實施掛牌保護，重點解決制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”問題，切實減輕了企業(yè)負擔。其次是建設完善硬環(huán)境。為了給企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，2005年,縣鄉(xiāng)財政共拿出300多萬元對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集聚的**鎮(zhèn)和更刻鄉(xiāng)兩個工業(yè)園區(qū)的道路、供排水、供電等公共設施進行建設和完善,并種植了美觀的花草樹木。

二是大力搞好市場開拓，提供基礎服務。我們努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開拓“兩個市場”提供優(yōu)質服務。第一,采取政府搭臺，企業(yè)唱戲的辦法，積極參加農(nóng)博會，向外界廣泛地宣傳、展示我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品。2005年，我們先后組織企業(yè)參加了在沈陽、長春舉行的農(nóng)博會，蠶絲毯、蠶絲被、神蟲葆真酒、茸血補腦液等農(nóng)產(chǎn)品在中國東北亞中小企業(yè)博覽會上一舉奪得4個金獎，樹立了**農(nóng)產(chǎn)品良好的品質和市場形象。第二,培育、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織，加快各種專業(yè)協(xié)會、合作社、經(jīng)紀人隊伍建設，支持以銷售為主體的中介組織發(fā)展。第三,加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設，實施“百萬農(nóng)民上網(wǎng)工程”，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供生產(chǎn)、技術、銷售等服務。第四，通過建市場，提供載體服務。多年來，我縣依托資源優(yōu)勢，建設了一批規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品市場，拉動了區(qū)域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2005年,我們重點建設和完善了**縣鹿城市場、**縣蔬菜批發(fā)市場和遼北蔬菜批發(fā)市場,同時投資2.5億元的東北土特產(chǎn)品交易中心也正式破土興建。

一年來,我們產(chǎn)業(yè)化辦公室做了一些工作,但與其他兄弟縣區(qū)相比還有較大差距,今后我們將進一步開拓工作思路,創(chuàng)新工作方法,加大工作力度,推動我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營再上新臺階。

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程工作總結

2006年，**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室在縣委、縣政府和縣農(nóng)經(jīng)委的正確領導下，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會以及中央和省委1號文件精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標，堅持從實際出發(fā)，狠抓工作落實，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走出了一條具有**特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。

在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室始終扮演著縣委、縣政府的參謀者、產(chǎn)業(yè)化工作的設計者和推行者、橫向部門的協(xié)調者、農(nóng)事企業(yè)和農(nóng)民服務者的角色，力求爭當好參謀，搞好調研，做好服務。充分發(fā)揮自身職能，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織、引導、扶持和服務力度，努力營造有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策環(huán)境、社會環(huán)境和輿論環(huán)境，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展。同時，也提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室的地位。

一、加大組織力度，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

領導重視是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的前提和基礎。因此，我們積極主動爭取領導支持，得到了縣委、縣政府的高度重視，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作擺上了統(tǒng)領全縣農(nóng)村經(jīng)濟全局的戰(zhàn)略位置，并切實加大了組織領導力度。

一是加強組織領導。縣里專門成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。領導小組由縣長任組長，分管農(nóng)村工作的副書記和副縣長任副組長，農(nóng)口各部門、財政、發(fā)改委、經(jīng)委、金融等26個相關部門負責同志為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織機構。2006年，為了進一步加強全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織協(xié)調工作，經(jīng)縣委常委會議研究決定成立縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，行政副科級建制，隸屬于縣農(nóng)經(jīng)委。設主任一名，副主任一名，編制5人，現(xiàn)有3人，專門負責全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的綜合組織協(xié)調工作。

二是落實領導責任。實行縣級領導包扶重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)制度，在每個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，對基地建設、龍頭企業(yè)建設、市場銷售等實行一體規(guī)劃、一體領導、一體實施，重點是抓科學規(guī)劃，抓政策引導，抓組織協(xié)調，抓典型引路。做到開發(fā)一個產(chǎn)業(yè)，明確一個領導，依托一個單位，組織一支科技隊伍，制定一套實施方案，并把激勵、約束機制引入到各個環(huán)節(jié)中，明確目標責任制，狠抓項目、資金、時限、責任、領導“五落實”。強化監(jiān)督機制，協(xié)調好工農(nóng)商貿(mào)之間的關系，獎優(yōu)罰劣，獎實罰虛。

三是建立檢查制度。為了切實抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，我們把產(chǎn)業(yè)化工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門黨政目標責任制中，并建立了規(guī)范化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化督導反饋和檢查考評制度。每年進行一次全面考核評比，考核結果通報全縣。對從龍頭企業(yè)到基地的各個環(huán)節(jié)，以及重點項目的建設情況層層進行調度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，從而增強了各級干部的責任感和緊迫感。

四是完善產(chǎn)業(yè)政策。為了切實保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展，2006年我們組織開展了一次大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營調查統(tǒng)計工作。這次調查統(tǒng)計工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，歷時1個月，通過實地調研、查帳、報表等方法，高質量地完成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營統(tǒng)計工作任務。在調查統(tǒng)計的基礎上，建立了規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)檔案和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目庫。經(jīng)過充分地調研論證，制定并完善了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策。目前，《**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)劃綱要》、《**縣人民政府關于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》、《**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)運行和監(jiān)測管理辦法》等已經(jīng)出臺，并以縣政府文件的形式下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

二、加大引導力度，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

我們在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，堅決不搞行政干預，包辦代替，而是把功夫下在引導上，通過加大引導力度，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。

一是政策引導。我們將落實和制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策放在工作的首位。2006年縣委、縣政府召開了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議，會議把宣傳落實國家、省，市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策和制定本級政府扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策作為重要內(nèi)容。我們協(xié)同縣扶貧開發(fā)辦、縣經(jīng)委積極向上爭取項目和資金，全年共為重點龍頭企業(yè)和基地爭取落實扶貧貼息、規(guī)模企業(yè)技改貼息、產(chǎn)業(yè)化基地建設貸款貼息近400萬元。在積極的產(chǎn)業(yè)政策引導下，工商企業(yè)者紛紛向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營靠攏，社會資金更多地向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉移。僅2006年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)投資就增加了8億元。形成了全社會關注產(chǎn)業(yè)化、參與產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的良好氛圍，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速發(fā)展。

二是規(guī)劃引導。2006年我縣制定了《**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)劃綱要》，確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導思想、發(fā)展目標，并根據(jù)不同的資源優(yōu)勢規(guī)劃了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展區(qū)域： 即北部瓜菜專業(yè)區(qū)、東部畜牧業(yè)專業(yè)區(qū)、南部林下產(chǎn)業(yè)專業(yè)區(qū)和遼開公路、303國道兩側優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶“三區(qū)兩帶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。目前，鹿、牛、柞蠶、瓜果菜、鵝、蛙、藥、食用菌、榛和煙十個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和主導產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展格局初步形成。

三是典型引導。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，我們充分發(fā)揮典型的作用，組織龍頭企業(yè)和農(nóng)戶通過參加現(xiàn)場會、參觀考察等方式，學習典型的先進經(jīng)驗。如**縣東日家禽制品有限公司的“五統(tǒng)一”先進經(jīng)驗，即對基地農(nóng)戶采取統(tǒng)一供雛、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一收購加工、統(tǒng)一對外銷售的配套服務，起到了很好的示范作用。為加速提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，重點培育和扶持一批經(jīng)營規(guī)模大、牽動能力強、經(jīng)濟效益好、科技水平高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，我們開展了縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的評定工作，有10家企業(yè)被確定為縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。同時推薦6家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，有2家被確定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。最近,我們又向縣政府推薦遼寧美麟集團有限責任公司、鐵嶺市吉達生物科技有限公司、**縣東日家禽制

三、加大扶持力度，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中，我們深深感到，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以有效地解決農(nóng)產(chǎn)品賣難，增加農(nóng)民的就業(yè)機會和收入，促進農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化,拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。可以肯定地說扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民。為此，我縣出臺了一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持政策。

一是在資金上扶持。積極向上爭取項目和資金，提高財政、信貸資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的比重，逐步建立以財政資金為導向，企業(yè)和農(nóng)民資金為主體，以信貸資金為支柱，以吸引外資為重要來源的多元化投入機制。我縣2006年建立了100萬元的縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)貸款實行擔保和貼息。同時加大了信貸支農(nóng)力度,2006年，僅縣農(nóng)村信用聯(lián)社就投放貸款2.5億元，支持保護地開發(fā)、畜牧業(yè)發(fā)展和龍頭企業(yè)建設等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。

二是在稅收上扶持。主要是落實稅收優(yōu)惠政策，貫徹落實國家和省扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。對從事高新術、資源綜合利用、農(nóng)業(yè)技術轉讓的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務的行業(yè)，給予稅收優(yōu)惠。對省級以上重點龍頭企業(yè)從事種植、養(yǎng)殖和初加工取得的收入，暫免征收企業(yè)所得稅。

三是簡化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目審批手續(xù)。凡屬項目業(yè)主自籌建設資金或利用商業(yè)性貸款從事的一般性農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通類項目，改審批制為核準制和備案制，同時在用電、用地、用水等方面，各有關部門本著手續(xù)從簡，費用從低的原則，從速辦理。這些扶持政策有力地推動了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。

四、加大服務力度，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

轉變政府職能，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供優(yōu)質服務，營造良好的發(fā)展環(huán)境，這是政府在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作中的首要任務。所以，我縣在加強宏觀調控的同時，從環(huán)境治理、市場開拓、體系建設等方面入手，全力為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營搞好服務。

一是切實抓好“兩個環(huán)境”建設，提供保障服務。首先是治理整頓軟環(huán)境。為了保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展，加大了治理產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展軟環(huán)境的力度。對重點龍頭企業(yè)實施掛牌保護，重點解決制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”問題，切實減輕了企業(yè)負擔。其次是建設完善硬環(huán)境。為了給企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，2006年,縣鄉(xiāng)財政共拿出300多萬元對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集聚的**鎮(zhèn)和更刻鄉(xiāng)兩個工業(yè)園區(qū)的道路、供排水、供電等公共設施進行建設和完善,并種植了美觀的花草樹木。

二是大力搞好市場開拓，提供基礎服務。我們努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開拓“兩個市場”提供優(yōu)質服務。第一,采取政府搭臺，企業(yè)唱戲的辦法，積極參加農(nóng)博會，向外界廣泛地宣傳、展示我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品。2006年，我們先后組織企業(yè)參加了在沈陽、長春舉行的農(nóng)博會，蠶絲毯、蠶絲被、神蟲葆真酒、茸血補腦液等農(nóng)產(chǎn)品在中國東北亞中小企業(yè)博覽會上一舉奪得4個金獎，樹立了**農(nóng)產(chǎn)品良好的品質和市場形象。第二,培育、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織，加快各種專業(yè)協(xié)會、合作社、經(jīng)紀人隊伍建設，支持以銷售為主體的中介組織發(fā)展。第三,加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設，實施“百萬農(nóng)民上網(wǎng)工程”，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供生產(chǎn)、技術、銷售等服務。第四，通過建市場，提供載體服務。多年來，我縣依托資源優(yōu)勢，建設了一批規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品市場，拉動了區(qū)域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2006年,我們重點建設和完善了**縣鹿城市場、**縣蔬菜批發(fā)市場和遼北蔬菜批發(fā)市場,同時投資2.5億元的東北土特產(chǎn)品交易中心也正式破土興建。

一年來,我們產(chǎn)業(yè)化辦公室做了一些工作,但與其他兄弟縣區(qū)相比還有較大差距,今后我們將進一步開拓工作思路,創(chuàng)新工作方法,加大工作力度,推動我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營再上新臺階。

第四篇：立足縣情 全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

立足縣情 全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

筠連縣政府辦課題組

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新形勢下拓寬農(nóng)民增收渠道、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程的重要途徑。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是建設川南滇東北結合部經(jīng)濟強縣，實現(xiàn)筠連發(fā)展新跨越的迫切需要。

一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設取得的成效

（一）構建“主體骨架”。通過“11115工程”工程建設，目前全面落實烤煙面積10.3萬畝，規(guī)模移栽4萬畝；苦丁茶與綠茶面積達10.88萬畝，茶葉總產(chǎn)量達4646.7噸，總產(chǎn)值20891.9萬元；黃牛年存欄達8.55萬頭；香桂種植面積達8.9萬畝；桑園總面積達到4.81萬畝。以烤煙、茶葉、優(yōu)質肉牛、芳香油、蠶桑為主的五大特色支柱產(chǎn)業(yè)已初步形成。

（二）明晰“五大脈絡”。以“百村工程”建設為，初步形成了以蒿壩鎮(zhèn)、高坪鄉(xiāng)、聯(lián)合鄉(xiāng)為主體的烤煙種植區(qū)，以筠連鎮(zhèn)、巡司鎮(zhèn)、騰達鎮(zhèn)為核心的畜牧養(yǎng)殖區(qū)，以筠連鎮(zhèn)、雙騰鎮(zhèn)、塘壩鄉(xiāng)、巡司鎮(zhèn)、沐愛鎮(zhèn)、維新鎮(zhèn)為核心茶葉種植區(qū)，覆蓋騰達鎮(zhèn)、巡司鎮(zhèn)、武德鄉(xiāng)的香桂種植區(qū)和覆蓋騰達鎮(zhèn)、維新鎮(zhèn)、沐愛鎮(zhèn)、鎮(zhèn)舟鎮(zhèn)的蠶桑種植區(qū)。

（三）注入“新鮮血液”。圍繞產(chǎn)業(yè)，積極探索發(fā)展股份合作型、產(chǎn)業(yè)服務型、行業(yè)自律型、行業(yè)整合型、企業(yè)帶動型等專合組織。目前，全縣發(fā)展各類專合組織80個，工商登記率30%，會員達10340人，帶動農(nóng)戶60631戶，實現(xiàn)銷售收入25030萬元。同時，圍繞茶業(yè)和黃牛產(chǎn)業(yè)重點培育了醒世、玉壺、青山綠水、好牛旺等14家市、縣級龍頭企業(yè)，全縣市、縣級龍頭企業(yè)共計實現(xiàn)銷售收入11755萬元。

（四）顯現(xiàn)“健康體質”。按照主導產(chǎn)業(yè)突出、助農(nóng)作用顯著、農(nóng)民積極性高的原則，目前建成有一定示范作用的“一村一品”村20個。通過“百千萬”工程建設，已建成主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超百萬元村140個，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千萬元村6個，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千萬元鎮(zhèn)鄉(xiāng)18個。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的困難

我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化尚處于發(fā)展初期階段，雖然取得了一些可喜的成績，但也面臨著不少困難，其主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在“五個不強”。

（一）基礎較薄弱，承載力不強。農(nóng)村地區(qū)路、水、電等生產(chǎn)性基礎設施建設進展緩慢，跟不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的需要。在通村公路和便民路建設上，因為建設數(shù)量大、農(nóng)村群眾居住分散，導致建設壓力大、進展緩慢。同時，部分已建成的通村水泥路和便民路因質量不高、管理跟不上，其使用壽命被大大縮短。在水利建設上，受干旱天氣、礦山大規(guī)模開采等因素影響，部分地區(qū)水利設施無水可蓄，造成人畜飲水和農(nóng)戶生產(chǎn)用水嚴重缺乏。在電力建設上，農(nóng)網(wǎng)改造工程在部分地區(qū)進展緩慢，自供區(qū)的電力不能滿足區(qū)域內(nèi)農(nóng)民生產(chǎn)生活需求，制約著生產(chǎn)發(fā)展。

（二）勞動力缺乏，建設力不強。隨著城市化、工業(yè)化進程的加快，勞務經(jīng)濟得到充分發(fā)展，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較效益相對較低的影響，多數(shù)農(nóng)村家庭將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)視為可有可無的“副業(yè)”，青壯年勞動力多數(shù)選擇了在當?shù)貜S礦務工或外出務工，留在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線，真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的勞動者以老人、婦女居多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍的“空心化”，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精耕細作化程度。

（三）農(nóng)技推廣低，助推力不強。由于工作環(huán)境、激勵機制等諸多因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多年輕優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術人員紛紛轉行到其它部門或崗位任職，導致農(nóng)技推廣隊伍人員年齡老化、知識弱化，結構不合理，對新技術、新成果的轉化能

力較差。加之管理體制的原因，大部分基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員常年忙于政府的中心工作,造成大量農(nóng)村適用技術不能及時進村入戶，形成農(nóng)技推廣的“中梗阻”。此外，農(nóng)民文化層次不高，重視科學管理的程度不夠，接受科學管理的意識不強，應用科學技術的能力較差，導致科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推效應難以體現(xiàn)。

（四）企業(yè)規(guī)模小，拉動力不強。目前，全縣大部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還停留在產(chǎn)品的初加工環(huán)節(jié)，科技含量低，生產(chǎn)工藝落后，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、包裝、營銷、品牌管理等方面缺乏有力的技術支撐，市場競爭力不強。同時，現(xiàn)有龍頭企業(yè)在發(fā)展上普遍存在發(fā)展資金短缺、融資困難等問題，抵御市場風險能力較弱，不能完全發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的輻射帶動作用。

（五）機制難形成，凝聚力不強。由于長期受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和小農(nóng)經(jīng)濟的影響，農(nóng)戶多喜歡單打獨斗，聯(lián)合協(xié)作意識不強，參與產(chǎn)業(yè)化合作的積極性不高，對企業(yè)訂單生產(chǎn)、合同收購存在只顧眼前利益的現(xiàn)象。龍頭企業(yè)不能自覺讓利于農(nóng)，存在壓級壓價甚至不予收購現(xiàn)象，導致雙方?jīng)]有普遍結成風險共擔、利益共享、互助協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展的關系。加上在操作中缺乏具體的規(guī)劃和必要的協(xié)調，很難將農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)有效結合，農(nóng)產(chǎn)品的附加值得不到深度開發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本處于自流的狀態(tài)。

三、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幾點建議

用發(fā)展工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，按照規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、企業(yè)化管理的要求，注重從基礎建設、產(chǎn)業(yè)布局、專合組織發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)品牌建設五個方面拓展提升，努力構建規(guī)模、質量、效益兼?zhèn)涞默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。

（一）強建設夯基礎。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，基礎必先行。以新農(nóng)村建設為重點，進一步加大工作力度，著力抓好農(nóng)田、水利、交通、生態(tài)建設，切實改善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)

裝備條件。在農(nóng)田基礎建設上，嚴格落實耕地保護責任制，確?；巨r(nóng)田總量不降、質量不減。大力組織實施“沃土工程”，擴大測土配方施肥覆蓋面。以改造中低產(chǎn)田地為重點，加大“金土地”工程的實施力度。在水利設施建設上，一方面，加大水庫、山坪塘、水池的新建力度，并做好配套渠系建設；另一方面，全力做好已建水利設施的維修、管護工作，確保其充分發(fā)揮作用。在道路交通建設上，繼續(xù)實行“政府打底子，群眾鋪面子”的政策，整合各類資金，發(fā)動群眾參與，縱深推進農(nóng)村道路建設，構建橫向聯(lián)村、縱向到組的鄉(xiāng)村公路路網(wǎng)。在生態(tài)環(huán)境建設上，以集體林權制度改革為突破，大力實施天然林資源保護和退耕還林工程，確保林地總量穩(wěn)中有升。同時，探索建立人為地質災害防范管理機制，防止各類礦山開采對土地造成的破壞。

（二）調結構優(yōu)基地。按照“做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做強特色產(chǎn)業(yè)”的要求和“突出特色、規(guī)劃先行，注重規(guī)模、相對集中”的思路，以實施“11115工程”和“百村工程”為重點，以新農(nóng)村示范片和特色效益農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設為抓手，繼續(xù)壯大黃牛、烤煙、茶葉、芳香油、蠶桑五大特色主導產(chǎn)業(yè)，積極培育配套產(chǎn)業(yè)，形成關聯(lián)度強、輻射面廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地。一是合理規(guī)劃優(yōu)基地。按照區(qū)域比較優(yōu)勢的原則，因地制宜，進一步明晰、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，形成不同類型的專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)、區(qū)域化產(chǎn)業(yè)帶，最大限度的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)模效益。二是政策扶持強基地。進一步整合財政投入資金，將省、市、縣的農(nóng)業(yè)資金打捆重點投入到基地中，通過加強基礎設施建設、傾斜支持基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等途徑，加速推動農(nóng)業(yè)基地規(guī)模開發(fā)、集約經(jīng)營。

（三）壯組織強產(chǎn)業(yè)。以增加農(nóng)民收入為目的，提高農(nóng)民組織化程度，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。一是創(chuàng)新組織形式。在大力推進“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”的種養(yǎng)殖模式的同時，重點引導和支持農(nóng)民圍

繞產(chǎn)業(yè)自愿聯(lián)合發(fā)展專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等合作組織，增強農(nóng)民參與市場競爭的能力，實現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的無縫對接。二是完善利益聯(lián)結機制。重點鼓勵和支持農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權入股，組建土地專業(yè)合作社，形成以產(chǎn)權為紐帶的利益聯(lián)結機制。引導和支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社通過“訂單收購”、“二次返利”、“保底分紅”等方式與農(nóng)民建立比較緊密的利益關系，讓農(nóng)民分享加工和流通環(huán)節(jié)的利潤。

（四）重開發(fā)延鏈條。立足豐富的特色農(nóng)業(yè)資源，加大科技創(chuàng)新力度，著力做好農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)特產(chǎn)品下游產(chǎn)業(yè)的研發(fā)工作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質增效。一是采取政策驅動、市場帶動、項目推動、產(chǎn)研聯(lián)動等措施，引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行技術引進和技術改造，引進一批機制好、競爭力強的龍頭企業(yè)轉型發(fā)展以茶葉、肉牛、生豬為主的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。二是以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設為載體，整合資源，抱團發(fā)展，開發(fā)以茶葉、芳香油為主的農(nóng)特產(chǎn)品下游產(chǎn)業(yè)，研制高附加值產(chǎn)品。

（五）嚴管理創(chuàng)品牌。按照“企業(yè)主體、市場導向、政府主導、社會參與”的原則，積極推進品牌建設。一是實施良種工程。大力培育和引進新的優(yōu)良品種，加快品種換代和良種普及步伐，改善種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)結構、產(chǎn)品結構，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的品質。二是加大科技推廣力度。充分發(fā)揮農(nóng)技站所的作用，加強農(nóng)業(yè)技術培訓，提升勞動者運用農(nóng)業(yè)科技的能力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量和經(jīng)濟效益。三是狠抓農(nóng)產(chǎn)品質量。推廣無公害標準化生產(chǎn)，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質量認證監(jiān)管、檢測體系建設，強化以標準育品牌、以質量創(chuàng)品牌的意識。四是加強農(nóng)產(chǎn)品商標注冊工作。大力開展綠色或有機食品認證工作，加大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品商標注冊力度，逐步創(chuàng)建一批在市場上叫得響、占有率高的名牌產(chǎn)品。

第五篇：突出龍頭培育推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

突出龍頭培育 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

產(chǎn)業(yè)化科

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，既是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是轉變發(fā)展方式、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把我縣的資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，對于進一步彰顯農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢、加快產(chǎn)業(yè)轉型和農(nóng)民增收、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速、持續(xù)、健康發(fā)展，具有十分重要的意義。為進一步加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，特制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展三年行動計劃。

一、取得成效

近年來，我縣充分挖掘資源優(yōu)勢，大力實施“產(chǎn)業(yè)化興農(nóng)”戰(zhàn)略，突出建引龍頭公司，著力培育骨干企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營保持良好發(fā)展態(tài)勢。一是龍頭引培成效明顯。今年新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，新增省市級龍頭企業(yè)總數(shù)居揚州市前列。全縣縣級以上龍頭企業(yè)總數(shù)達70家，其中國家級2家，省級11家，市級28家。國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地寶應湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)通過農(nóng)業(yè)部監(jiān)測，寶糧集團榮獲第五屆“中國十佳糧油集團”。全縣縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)預計實現(xiàn)銷售105億元、利潤3.35億元、上繳稅金1.75億元，同比分別增長13.5%、8.5%、8.2%。

出口創(chuàng)匯5700萬美元，同比增長8.7%。二是農(nóng)業(yè)招商成果豐碩。組織參加4.17海峽兩岸（揚州）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)推介、荷藕節(jié)、揚州市融入“一帶一路”戰(zhàn)略推進食品工業(yè)發(fā)展懇談會等招商活動，簽約項目15個，合同利用民資11.5億元。成功舉辦全國品牌火鍋企業(yè)中國行走進寶應暨生態(tài)有機農(nóng)產(chǎn)品推介活動。與阿里巴巴、蘇寧易購等知名電商企業(yè)的合作正在有序推進。三是市場營銷持續(xù)拓展。組織龍頭企業(yè)參加國交會、省農(nóng)洽會、省上交會、市美食展以及東京、香港、科隆等境外農(nóng)洽農(nóng)展活動，進一步提升寶應農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場占有率，欣蓮欣“紅糖藕粉”獲上交會最佳“創(chuàng)新產(chǎn)品”獎。荷仙、天成等荷藕加工出口企業(yè)加強市場研判，積極開拓國內(nèi)市場，國內(nèi)市場銷售份額明顯提高。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷，寶糧、水仙、大成等多家企業(yè)及個人借助淘寶、天貓、京東、一號店以及微商等平臺開設農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)店40多家，全年預計實現(xiàn)網(wǎng)上銷售達8000萬元。四是重大項目建設凸顯成效。今年以來，共實施農(nóng)業(yè)規(guī)模項目21個，其中億元以上項目5個。已通過市重大辦認定新開工項目5個，其中總投資5億元瑪咖保健品及保健飲料農(nóng)產(chǎn)品加工項目基礎建設工程已封頂，竣工投產(chǎn)項目5個，建煒水洗羽絨、湖西島有機農(nóng)場、寶蓮生物科技、曹甸設施農(nóng)業(yè)園區(qū)等一批重大項目的落戶成為全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的增長點。五是基地品牌彰顯特色。著力推進有機食品特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全力打造 “235”十大重點園區(qū)，園區(qū)建成面積已達8萬畝。建成荷藕出口示范基地、示范區(qū)8個，總面積近4萬畝。龍頭企業(yè)

獲證有機產(chǎn)品41個，擁有中國馳名商標1個、國家地理標志產(chǎn)品3個、省著名商標4個、省名牌產(chǎn)品6個、市知名商標18個?！昂鲘u”大米、糙米獲批中國原產(chǎn)地保護產(chǎn)品，并獲得中國、歐盟、美國、日本四方有機認證，連續(xù)榮獲國際、國內(nèi)有機食品展金獎。

二、存在困難和問題

雖然我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了較快發(fā)展，但面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的新要求，也面臨一些困難和問題。

一是龍頭企業(yè)總體實力不強，運行機制不優(yōu)。全縣縣級以上龍頭企業(yè)總數(shù)雖有70家，但開票銷售過億元以上企業(yè)僅13家，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、帶動能力弱、抗御市場風險能力低。部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，仍然沿用傳統(tǒng)和家族式的管理方式，運行機制不優(yōu)。二是企業(yè)科技創(chuàng)新能力弱，核心競爭力不強。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)沒有獨立的研發(fā)中心和專門的研發(fā)經(jīng)費，擁有自主產(chǎn)權的專利產(chǎn)品為數(shù)極少，企業(yè)瞄準國內(nèi)外市場消費需求、及時開發(fā)新產(chǎn)品的能力不強。多數(shù)企業(yè)仍處在初級加工階段，精深層次加工少，市場競爭力不強。三是農(nóng)產(chǎn)品品牌不夠響，市場占有率不高。雖然培育了“寶應湖”馳名商標，“荷藕”、“慈姑”國家地理標志產(chǎn)品等區(qū)域品牌，但對品牌的開發(fā)、宣傳和利用力度不夠，荷藕、大閘蟹、有機食品等地方特色產(chǎn)品的品牌知名度還不夠響，市場認知度和占有率有待提高。

三、指導思想和發(fā)展目標

1、指導思想。圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、特色化、項目化的總體要求，重點圍繞食品及有機食品特色產(chǎn)業(yè)，突出龍頭企業(yè)培育，著力招引知名企業(yè)，創(chuàng)新市場流通方式，加快平臺載體建設，促進產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

2、主要目標。到2018年，全縣縣級以上龍頭企業(yè)總數(shù)達85家，龍頭企業(yè)銷售突破150億元，培育年銷售過20億元的企業(yè)1家，過10億元的企業(yè)1家，過5億元的企業(yè)2家，億元企業(yè)3家；培育省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，1家企業(yè)實現(xiàn)上市；力爭引進或組建3個知名企業(yè)集團；食品及有機食品加工園區(qū)初具規(guī)模，入駐農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達20家。

四、發(fā)展措施

1、突出平臺載體建設。整合項目、資金、人才等資源要素，實行園區(qū)化、板塊化推進，推動產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群。建議：一是抓食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。借鑒鹽都、濱海等地建設經(jīng)驗，發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)效應，依托寶糧集團和有機食品檢測中心等現(xiàn)有平臺和區(qū)域，啟動建設面積約3平方公里的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)（有機食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)），以建設“糧油、蔬菜、飲料、酒業(yè)”等特色產(chǎn)業(yè)為主，規(guī)劃集以白酒飲料、有機糧油、蓮藕蔬菜、肉類制品等綜合性食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組建實質性運作的園區(qū)管委會，具體負責規(guī)劃選址、基礎配套、項目建設和管理服務等工作。二是抓重點園區(qū)建設。加快全縣“235”十大重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，不斷健全園區(qū)功能，擴大園區(qū)規(guī)模，提升園區(qū)檔次，以基地促加工、以加工帶發(fā)展。加快寶應湖有機

農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)實質運作步伐，籌建全縣農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與加工技術研發(fā)中心。三是抓特色產(chǎn)業(yè)集聚。以望直港和射陽湖鎮(zhèn)荷藕加工企業(yè)相對集中地為中心，啟動規(guī)劃，逐步籌建寶應縣荷藕加工集中區(qū)。

2、強化企業(yè)梯度培育。一是抓龍頭企業(yè)創(chuàng)建。抓好國家、省、市、縣四級龍頭企業(yè)運行動態(tài)監(jiān)測，實行優(yōu)勝劣汰，確保龍頭企業(yè)隊伍質量。排定企業(yè)梯度培育計劃，建立各級龍頭企業(yè)培育名錄庫，集中財政項目、獎勵政策、幫辦服務等資源要素進行集中扶持，有計劃地壯大規(guī)模企業(yè)、億元企業(yè)隊伍。及時跟蹤國家、省市級龍頭企業(yè)申報信息，開展各級龍頭企業(yè)創(chuàng)建，到2018年，全縣縣級以上龍頭企業(yè)總數(shù)達85家。二是引導企業(yè)加快技改。深化科技創(chuàng)新驅動，鼓勵企業(yè)與科研院所、高等院校加強技術合作，建立研發(fā)機構和創(chuàng)新平臺，增加科研投入，加快技改，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權和市場競爭力的核心產(chǎn)品，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉變。建議縣里對新品研發(fā)投入超過銷售額1%、引進高端人才的加工企業(yè)給予一定獎勵，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是大力實施品牌戰(zhàn)略。要通過制定品牌整合規(guī)劃，集中打造強勢品牌，引導一批名牌做大做強。重點打造“一主三特”品牌，即做響做大“寶應湖”中國馳名商標，水生蔬菜主打“荷仙”牌、有機農(nóng)產(chǎn)品主打“湖西島”牌、糧食產(chǎn)業(yè)主打“寶糧”牌，寶應中華鱉、大閘蟹力爭創(chuàng)成地理標志農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵龍頭企業(yè)對這些品牌進行保護和開發(fā)，實現(xiàn)品牌開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)互利雙贏。

3、招引知名龍頭企業(yè)。一是明確招商重點。圍繞糧食、水產(chǎn)、水生蔬菜三大產(chǎn)業(yè)和有機食品特色產(chǎn)業(yè)，重點聚焦央企、上市公司和食品百強企業(yè)和臺灣、長三角、珠三角等重點區(qū)域，全力抓招商、上項目，引進和實施一批高成長性、高附加值的基地型、龍頭型、補鏈型項目，全縣每年力爭招引1個以上知名龍頭企業(yè)、落地1個億元以上的農(nóng)業(yè)項目。二是跟蹤項目信息。積極跟蹤服務、推進荷仙集團與中輕集團、仁恒集團的合資合作，在休閑食品、功能性食品等精深加工領域尋求突破。支持引導水仙、寶糧、寶蓮生物科技等具有行業(yè)領先地位的龍頭企業(yè)通過引進戰(zhàn)略投資者、上市融資、增資擴股、合資合作等方式開展強強合作，做大做強龍頭企業(yè)。三是優(yōu)化招商服務。編制一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工、龍頭企業(yè)重組上市、現(xiàn)代物流中心建設、有機食品加工園區(qū)等產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的招商項目，落實一批本土龍頭企業(yè)作為項目嫁接載體，充分利用人脈資源，廣泛收集信息，定期進行統(tǒng)計、匯總、更新和篩選，對有價值的信息明確專人及時跟進。收集重點龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和投資信息動態(tài)，為招商一線提供企業(yè)背景、產(chǎn)業(yè)資料，實現(xiàn)前后聯(lián)動、無縫對接。優(yōu)化服務流程，建立重大項目服務的“綠色通道”。

4、加大政策扶持力度。一是認真落實現(xiàn)有政策。全面落實國家和省支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的政策，對符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅等稅賦；對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從事種養(yǎng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工的用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格，等等。二是積極爭取上級政策。聯(lián)合發(fā)改、財政、經(jīng)信委、科技、開發(fā)、國土等部門建立聯(lián)席會議制度，梳理各類農(nóng)業(yè)項目信息，建立農(nóng)業(yè)項目庫，與部、省實現(xiàn)常態(tài)化的聯(lián)絡和溝通，積極爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、外向型農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、中小企業(yè)發(fā)展等國資投入，統(tǒng)一整合項目，對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)進行集中扶持。同時，積極爭取蘇北地區(qū)享受的國家和省市優(yōu)惠政策在我縣能夠同等享受和執(zhí)行。三是制定出臺扶持政策。建議縣政府設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，盡快出臺扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的政策意見，重點在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設、農(nóng)業(yè)重大項目建設、龍頭企業(yè)提檔升級、技改研發(fā)、品牌創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品電子商務等方面給予扶持和激勵，促進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

5、切實強化組織領導。一是健全組織服務機制。要把培強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭、推進農(nóng)業(yè)轉型升級擺在“三農(nóng)”工作的重要位置，積極爭取領導和相關部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的關心和支持?？h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領導小組要定期研究和決策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中遇到的重大問題，建立完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議制度，進一步統(tǒng)一認識，加強與相關部門的統(tǒng)籌協(xié)作，形成工作合力，扎實推進。二是健全人才招引機制。吸引農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)知名院校、專家教授與本土企業(yè)開展聯(lián)合攻關，設立1-2個研究生或博士工作站，向社會公開招聘農(nóng)產(chǎn)品精深加工和研發(fā)方面的專業(yè)人才，籌建全縣農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與加工技術研發(fā)中心，重點突破蔬菜精深加工、有機食品開發(fā)、保健飲品生產(chǎn)等技術，每年要力爭開發(fā)新品10個以上。三是健全競爭考核機制。對有突出貢獻的項目招引人、加工企業(yè)負責人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織和科技創(chuàng)新工作者加大獎勵力度。縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領導小組在企業(yè)間常年開展產(chǎn)品創(chuàng)新、開票銷售增幅、品牌創(chuàng)樹標兵企業(yè)評比，在人才引進、財政項目申報、龍頭企業(yè)升檔進位等方面給予優(yōu)先扶持和重點扶持。

2015 年12月