第一篇：XX年勞保與民政上半年情況總結(jié)

XX年勞保與民政上半年情況總結(jié)

XX年上半年，我局以深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，緊緊圍繞新區(qū)黨工委、管委會(huì)的工作重心，盡職履責(zé)，突出“以民為本，為民解困”的服務(wù)宗旨，重點(diǎn)抓好社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、民政救助等工作，切實(shí)做到了依法行政、規(guī)范管理、廉潔高效、熱情服務(wù)，圓滿完成了上半年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

一、關(guān)注民生，真情為基層辦實(shí)事

今年來(lái)，認(rèn)真實(shí)施民生工程，較好完成了目標(biāo)任務(wù)。截止6月底，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)697人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的56%；下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)612人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的68%；幫助“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)61人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的61%；參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)505人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的5%，已高于去年參保數(shù)。小額貸款6戶30萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的50%。

全力做好就業(yè)再就業(yè)工作。高度重視弱勢(shì)群體，努力解決下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的困難。加強(qiáng)政策宣傳，采取多種形式大力宣傳中、省、市有關(guān)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，把落實(shí)再就業(yè)政策、加大再就業(yè)資金投入、幫助困難群眾就業(yè)作為工作重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策。一是積極組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“零就業(yè)家庭”再就業(yè)援助活動(dòng)。發(fā)放宣傳資料1000份，印發(fā)“春風(fēng)卡”600張，組織勞務(wù)輸出260人；到各級(jí)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職咨詢的人員達(dá)500人次，為403名進(jìn)城求職失地農(nóng)民提供職業(yè)介紹服務(wù)，成功就業(yè)184人；推薦誠(chéng)信民辦職介機(jī)構(gòu)3家。二是安置公益性崗位60人，幫助就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。三是免費(fèi)為失地?zé)o業(yè)農(nóng)民辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》余冊(cè)。四是以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，積極幫助再就業(yè)容量大的私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)幫助下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)，全區(qū)從業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)3658人，登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)。五是加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)。截止6月，聯(lián)合市就業(yè)訓(xùn)練中心對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，共計(jì)舉辦培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)失地農(nóng)民200人，通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)率達(dá)80%。

大力推進(jìn)社會(huì)保障工作。一是多次組織工作人員深入轄區(qū)企業(yè)和社區(qū)，宣傳社會(huì)保險(xiǎn)政策，有效擴(kuò)大了社會(huì)保障的知曉面和覆蓋面。截止6月底，轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)參加醫(yī)保、機(jī)保和失業(yè)保險(xiǎn)的人員分別達(dá)到432人、432人和290人，占應(yīng)參保人數(shù)的100%、100%、90%。二是開展社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、清欠專項(xiàng)行動(dòng)，不斷規(guī)范征繳行為。截止6月底，已征收基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金41萬(wàn)元，征收機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金105萬(wàn)元，征收失業(yè)保險(xiǎn)基金3萬(wàn)元。三是全面落實(shí)社保補(bǔ)貼。對(duì)社區(qū)干部按照自愿參加的原則辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，截止6月份，參保人員28人，占總?cè)藬?shù)的68%。四是加強(qiáng)基金管理。嚴(yán)格執(zhí)行社?；鹭?cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，堅(jiān)決實(shí)行收支兩條線，落實(shí)了社?；鸨O(jiān)督工作制度，保證了基金?？顚Ｓ茫瑳](méi)有擠占、挪用基金。

二、重視民情，盡心為群眾落實(shí)政策

在民政工作方面，特別重視收集了解民情民意，努力將各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，盡力讓群眾得到最大的實(shí)惠和利益。

城鄉(xiāng)低保政策規(guī)范有序。城鄉(xiāng)低保都做到了應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了市政府惠民行動(dòng)目標(biāo)要求。一是嚴(yán)格按照低保享受條件進(jìn)行日常動(dòng)態(tài)管理，確保隨進(jìn)隨出。二是嚴(yán)格按低保審批程序確定低保對(duì)象，嚴(yán)防冒領(lǐng)。三是嚴(yán)格按照上級(jí)文件及時(shí)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)。截止6月底，全區(qū)共有999戶、1377人享受城市低保，累計(jì)保障人數(shù)8226人，人均月補(bǔ)差元。農(nóng)村低保28戶,43人，人均月補(bǔ)差元。

農(nóng)村五保政策落實(shí)到位。一是做好敬老院五保戶供養(yǎng),確保老人們生活舒適、開心、安全。二是做好散居五保戶的供養(yǎng)，按時(shí)發(fā)放供養(yǎng)金。三是多次組織慰問(wèn)五保老人，努力幫助解決生活中的具體困難。目前，全區(qū)有五保對(duì)象27人，集中供養(yǎng)五保戶11人，集中供養(yǎng)率達(dá)40%，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每月150元。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助深得民心。城市醫(yī)療累計(jì)救助279人,其中大病救助146人,門診救助133人,累計(jì)發(fā)放救助金額萬(wàn)元,人均救助元。農(nóng)村醫(yī)療累計(jì)救助17人,其中大病救助5人，門診救助12人,累計(jì)發(fā)放救助金額萬(wàn)元,人均救助元。已完成半年惠民行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。

退伍士兵安置穩(wěn)步推進(jìn)。到目前為止，新區(qū)接收退伍士兵12人。待市上安置政策出臺(tái)后即予安置。按時(shí)、足額下拔撫恤補(bǔ)助費(fèi)萬(wàn)元。積極做好退伍士兵技術(shù)培訓(xùn)工作，推薦了6名優(yōu)秀退伍士兵到電大參加頒發(fā)中專文憑的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

優(yōu)撫、雙擁工作機(jī)制健全。建立了常年工作制度，堅(jiān)持抓基層、辦實(shí)事、解三難、求實(shí)效的工作方針，組織開展了“春節(jié)”走訪、慰問(wèn)活動(dòng)，及時(shí)調(diào)整落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待撫恤政策，公開優(yōu)撫對(duì)象和優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)全部實(shí)行了金融機(jī)構(gòu)直發(fā)。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力為新區(qū)化解矛盾

加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，努力化解勞動(dòng)糾紛。一是積極配合上級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加大了高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)工傷保險(xiǎn)政策的宣傳力度和保險(xiǎn)政策執(zhí)行的監(jiān)察力度。二是組織開展了企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況摸底調(diào)查活動(dòng)，針對(duì)個(gè)別用人單位簽訂勞動(dòng)合同不規(guī)范的實(shí)際情況，進(jìn)行了勞動(dòng)法律、法規(guī)宣傳教育，督促用人單位及時(shí)完善了勞動(dòng)用工合同；重點(diǎn)檢查了河投公司、成工公司以及東盛電子公司，所有單位全部按要求與職工簽定了勞動(dòng)用工合同。三是積極做好農(nóng)民工工資清欠工作。協(xié)助重點(diǎn)檢查建筑工地等使用農(nóng)民工較多的行業(yè)的用人單位與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同、支付工資等情況，督促用人單位依法用工，規(guī)范工資支付行為。四是妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議相關(guān)問(wèn)題，積極做好維穩(wěn)和信訪相關(guān)工作，努力化解勞動(dòng)糾紛和拖欠矛盾。那一世范文網(wǎng)

加強(qiáng)資金發(fā)放管理力度，妥善處理上訪矛盾。按時(shí)足額發(fā)放全區(qū)群眾生活補(bǔ)助費(fèi)約880萬(wàn)元，切實(shí)做好漏發(fā)補(bǔ)發(fā)工作。享受人員增加8人，減少19人。做好新區(qū)群眾參加基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)前期工作，積極辦理參保后多余土地款清退等后續(xù)工作。已按協(xié)議支付市社保局參保費(fèi)約1300萬(wàn)元。接待來(lái)訪群眾40余人次，耐心做好解釋勸解工作，妥善處置上訪人員的相關(guān)訴求，電話溝通解釋相關(guān)政策10余次，有效地化解了涉及勞動(dòng)、民政等方面的矛盾，為維護(hù)新區(qū)社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

四、注重整改，確保下步工作有序展開

上半年，我局工作成效明顯，但也還存在一些問(wèn)題：比如一些下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民擇業(yè)觀念落后，還存在較為嚴(yán)重的“等、靠、要”依賴思想；個(gè)體參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)展不理想；勞動(dòng)技能培訓(xùn)意識(shí)淡薄。下半年，我局將采取有效措施，加強(qiáng)整改，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

一是加大政策宣傳力度。采取多種形式，深入宣傳中、省、市就業(yè)扶持政策和下崗失業(yè)人員再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的典型事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決群眾思想上不重視、行動(dòng)上不參與的問(wèn)題。

二是進(jìn)一步抓好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。以技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)致富。繼續(xù)為有勞動(dòng)條件和能力的無(wú)業(yè)人員開展技能培訓(xùn)，千方百計(jì)為其安置對(duì)口就業(yè)工作；繼續(xù)為有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的失地?zé)o業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。

三是做好新托管區(qū)域相關(guān)工作。認(rèn)真研究托管區(qū)域的基層組織建設(shè)和民政社會(huì)事務(wù)工作，使群眾生活得到保障。

四是做好老征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作。今年參保工作是去年工作的延續(xù)和創(chuàng)新，工作面寬量大，克服人少事多的困難，做好該項(xiàng)工作。

第二篇：勞保部2010-2011年工作計(jì)劃

勞保部2010-2011年工作計(jì)劃

隨著10級(jí)新生的到來(lái)，本系新學(xué)期的工作已相繼展開，我宿管部也相應(yīng)制定出一系列計(jì)劃迎接新學(xué)期。本學(xué)期我部門將把好紀(jì)律作風(fēng)關(guān)，改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，抓好宿舍管理這方面的工作，在加強(qiáng)督促07、08級(jí)學(xué)生，嚴(yán)格要求09級(jí)學(xué)生的基礎(chǔ)上，正確引導(dǎo)新生過(guò)好大一期間的宿舍生活。以下是我部門新學(xué)期的工作計(jì)劃：

一、內(nèi)部成員工作的分工改革。

時(shí)間：九月上旬

內(nèi)容：

1、在招聘新干事前，由各個(gè)部長(zhǎng)分別收集本?；蚱渌咝ｊP(guān)于該本部門的相關(guān)信息。

2、借鑒他人一些先進(jìn)有效的工作模式結(jié)合本系該部門的實(shí)際情況擬定招收成員的大概人數(shù)及大致分工。

二、招新干事

1、時(shí)間：9月中下旬

2、具體內(nèi)容：a、深入開展宿管部宣傳工作，讓新生充分了解宿管部，吸引更多的人才加入宿管部；b、本著公平公開公正的原則進(jìn)行面試招新，以挑選適合我部門人才為重點(diǎn)，招收合格的新成員。

三、做好各項(xiàng)后勤工作

如：校運(yùn)會(huì)、三人籃球、?；@球賽等各種比賽

要求：主要做好這幾項(xiàng)活動(dòng)的后勤工作，及配合和協(xié)助學(xué)生會(huì)其他各部門做好我系學(xué)生會(huì)舉辦的活動(dòng)的后勤工作。

四、消防知識(shí)競(jìng)賽

時(shí)間：十一月份

具體內(nèi)容：宣傳消防知識(shí)，通過(guò)筆試的形式在知識(shí)競(jìng)賽的過(guò)程使同學(xué)們獲得一定的自救安全能力。

五、參加“冬韻杯”及舉辦娛樂(lè)活動(dòng)。

1、在宿管成員中選出優(yōu)秀選手參加比賽，以鍛煉我部門成員的膽量及發(fā)掘其潛能。

2、適當(dāng)舉辦類似于集體外游玩或夜晚聚會(huì)的活動(dòng)，旨在增進(jìn)成員們之間的感情，擴(kuò)展他們的人際交往，豐富成員們的校園生活。

六、宿舍檢查

認(rèn)真做好系的宿室檢查工作及積極配合院宿管宿舍工作。

1、要求： 加大宿舍管理力度，主要是宿舍的用電安全及環(huán)境衛(wèi)生。

2、內(nèi)容：采取特定檢查和突擊檢查兩種方式。

七、實(shí)行熄燈制度，維持晚休的正常秩序，讓同學(xué)們有一個(gè)良好的休息環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)宿舍區(qū)的管理檢查，給同學(xué)們營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。

八、登記留校。將寒假留校名單的各項(xiàng)登記做好。

九、寫工作總結(jié)

數(shù)學(xué)與信息技術(shù)系

分團(tuán)委 學(xué)生分會(huì)

宿管勞保部

2010年9月1日

第三篇：xx年鄉(xiāng)民政個(gè)人總結(jié)

xx年鄉(xiāng)民政個(gè)人總結(jié)

撰寫人：___________

日

期：___________

xx年鄉(xiāng)民政個(gè)人總結(jié)

本人在擔(dān)任鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)(年十月份后)一年來(lái)的工作中，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部、群眾，克服各種困難，勤奮工作，努力拼搏，加壓奮進(jìn)，較好地完成了縣委、縣政府以及上級(jí)有關(guān)部門交給我鄉(xiāng)的各項(xiàng)任務(wù)，各方面工作均取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)作如下總結(jié)

一、認(rèn)真抓好“三農(nóng)”工作

1、抓好“實(shí)施五大措施，促進(jìn)農(nóng)民增收”項(xiàng)目

去年，按照市委、市政府委、縣政府部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，作為項(xiàng)目第一責(zé)任人，本人主要抓了企業(yè)聯(lián)動(dòng)、專業(yè)村帶動(dòng)和勞務(wù)輸出驅(qū)動(dòng)三項(xiàng)措施，今年上半年主要抓了專業(yè)村帶動(dòng)和勞務(wù)輸出驅(qū)動(dòng)二項(xiàng)措施。

①企業(yè)聯(lián)動(dòng)措施。去年上級(jí)下達(dá)我鄉(xiāng)的任務(wù)是向縣淀粉廠供應(yīng)生木茹噸、干木茹噸，按平均畝產(chǎn)鮮木茹噸計(jì)，約需種木茹畝，需去年我鄉(xiāng)種植木茹畝，為任務(wù)的，大大超額完成了任務(wù)。②專業(yè)村帶動(dòng)措施。去年和今年我鄉(xiāng)定的專業(yè)村為村，專業(yè)村的主導(dǎo)產(chǎn)品為八角。任務(wù)下達(dá)后，本人與林業(yè)部門一起深入農(nóng)戶進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)召開戶主會(huì)、小組會(huì)、張貼和分發(fā)宣傳資料等多種形式進(jìn)行宣傳，挨家挨戶發(fā)動(dòng)，最后使新種八角戶數(shù)達(dá)到戶、新種面積畝，為任務(wù)的，超額完成了上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。今年上半年縣政府分配的任務(wù)是低改八角畝，總產(chǎn)噸。目前專業(yè)村已完成低改畝，總產(chǎn)已達(dá)噸，預(yù)計(jì)至年底可圓滿完成任務(wù)。

③勞務(wù)輸出驅(qū)動(dòng)措施。去年全鄉(xiāng)任務(wù)是培訓(xùn)農(nóng)民工人，勞務(wù)輸出民工人。本人通過(guò)晚上到村召開會(huì)議、與廣東地區(qū)的工業(yè)企業(yè)聯(lián)系，積極組織農(nóng)村富余勞力外出打工，增加收入;另外事前組織農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)職能培訓(xùn)。通過(guò)多方努力，最終完成了全鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)和勞務(wù)輸出任務(wù)。

今年上半年已完成農(nóng)民工培訓(xùn)人(任務(wù)為人)，勞力輸出人(任務(wù)為人)，預(yù)計(jì)七月底可全面完成兩項(xiàng)任務(wù)。

2、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，本人認(rèn)為要增加農(nóng)民收入，必須加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)重點(diǎn)要發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、西瓜、木茹、優(yōu)質(zhì)水果等。

去年全鄉(xiāng)水稻種植面積為萬(wàn)畝，其中種優(yōu)質(zhì)稻萬(wàn)畝，占總面積的;種植西瓜畝(比去年增加);木茹的種植面積也由過(guò)去的多畝上升到畝。

今年全鄉(xiāng)水稻優(yōu)質(zhì)稻種植面積為畝，種植西瓜畝、木茹畝、優(yōu)質(zhì)水果畝。

3、加強(qiáng)林業(yè)管理工作

針對(duì)近年來(lái)我鄉(xiāng)林業(yè)管理工作有所放松，亂砍濫伐現(xiàn)象有所抬頭的狀況，本人意識(shí)到必須進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)管理工作，整頓和規(guī)范我鄉(xiāng)的林業(yè)行為，因此，今年上半年林業(yè)工作一是制定頒布了《人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)管理的通告》;二是在四月份組織林業(yè)部門對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)木材加工企業(yè)開展清查。共清查處理超指標(biāo)收購(gòu)木材米米;三是開展經(jīng)常性檢查，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子帶班，與林業(yè)部干部在林區(qū)巡查，對(duì)亂濫伐和非法收購(gòu)、運(yùn)輸?shù)哪静倪M(jìn)行依法處理。上半年共處理非法運(yùn)輸?shù)哪静拿酌住?/p>

二、抓好招商引資工作

在招商引資方面，本人主要抓了以下幾項(xiàng)工作：一是努力改善投資環(huán)境，進(jìn)一步完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，制定招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)招商引資成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)破壞招商引資的行為進(jìn)行處罰;并且在社會(huì)上營(yíng)造親商、愛商、護(hù)商的良好氛圍。二是積極協(xié)調(diào)、幫助已生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的招商企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題，如有的老板在經(jīng)商過(guò)程中需要政府派出人員幫助解決一些具體問(wèn)題，本人則毫不猶慮立即派出足夠人員支持、參與、使外商的問(wèn)題很快得到解決。三是本人帶頭、帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部、社會(huì)人士積極參與招商引資。通過(guò)與其它班子成員和社會(huì)人士的共同努力，年我鄉(xiāng)共引進(jìn)三個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)水力發(fā)電站，另兩個(gè)是木材加工廠，完成合同投資額萬(wàn)元，占全年任務(wù)的。今年上半年也已引進(jìn)兩個(gè)項(xiàng)目，一是引縣有限公司開發(fā)速豐松種植;二是引進(jìn)湖南籍客商投資興辦的膠合板廠，兩個(gè)項(xiàng)目目前已落實(shí)到位資金萬(wàn)元，下半年本人計(jì)劃還要外出招商，以完成本鄉(xiāng)的招商引資任務(wù)。

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第四篇：2XXXX年全市民政工作總結(jié)

20XX年全市民政工作總結(jié)

（初稿）

（20XX年11月23日）

XXXX民政局

20XX年，全市民政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十X大和第十X次全國(guó)、第十四次全省民政會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為主線，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，鞏固既有工作成果，研究解決薄弱環(huán)節(jié)，在加快推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)上邁出了新步伐，在加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)夯實(shí)和諧社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)上取得了新成果，在深化雙擁創(chuàng)建和落實(shí)優(yōu)撫安置政策上創(chuàng)造了新業(yè)績(jī)，在發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)上取得了新進(jìn)展，在社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理和服務(wù)上得到了新提高，保持了民政事業(yè)又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為構(gòu)建和諧XXXX、促進(jìn)XXXX走在中部地區(qū)同等城市發(fā)展前列、創(chuàng)建世界水電旅游名城作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、不斷健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，保障了困難群體基本生活

建立實(shí)施農(nóng)村低保制度。從7月1日開始在全市范圍內(nèi)全面建立了農(nóng)村低保制度。目前，全市共有34341戶、77189人享受了農(nóng)村低保救助，其中城區(qū)1571戶、3782人。一是以市政府名義下發(fā)了建立實(shí)施農(nóng)村低保工作的通知。年初，與市財(cái)政局聯(lián)合向市政府請(qǐng)示，由市政府下發(fā)建立低保制度通知。二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。及時(shí)指導(dǎo)縣市區(qū)政府出臺(tái)文件，合理確定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村低保制度。4月中旬召開專門會(huì)議部署了農(nóng)村低保工作，6

月上旬又在XX縣召開了農(nóng)村低保現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。三是不斷規(guī)范制度。今年主要是對(duì)符合條件的農(nóng)村特困救助對(duì)象實(shí)現(xiàn)全面過(guò)渡，用2—3年的時(shí)間，在全市建立政策完善、標(biāo)準(zhǔn)合理、規(guī)模適度、資金穩(wěn)定、運(yùn)作規(guī)范的農(nóng)村低保制度。從一開始就按照城市低保規(guī)范管理模式對(duì)農(nóng)村低保進(jìn)行了規(guī)范，建立分類施保、重點(diǎn)保障、動(dòng)態(tài)管理制度，得到了省政府農(nóng)村低保督辦檢查組充分肯定。

規(guī)范完善城市低保制度。截止目前，全市共有城市低保對(duì)象47580戶、109069人，1—9月共發(fā)放低保金7960.55萬(wàn)元，其中城區(qū)15697戶、37985人，發(fā)放低保金3135.24萬(wàn)元。一是扎實(shí)開展元旦春節(jié)期間“5個(gè)5”救助慰問(wèn)活動(dòng)，落實(shí)慰問(wèn)資金926萬(wàn)元，對(duì)4.6萬(wàn)戶城市低保對(duì)象進(jìn)行了救助慰問(wèn)。二是組織開展城市低保檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是進(jìn)一步完善分類施保，對(duì)“三無(wú)”對(duì)象、重病重殘家庭、雙子女上學(xué)家庭、夫妻雙下崗且需供養(yǎng)高齡無(wú)收入老人家庭等特殊對(duì)象實(shí)施了重點(diǎn)保障。四是在全省率先開展了城市低保示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。五是繼續(xù)開展城市低保規(guī)范化管理AA級(jí)、A級(jí)單位創(chuàng)建活動(dòng)。XX、XX縣、XX自治縣榮獲全省城市低保規(guī)范管理A級(jí)單位稱號(hào)，XX、XX自治縣榮獲全省城市低保規(guī)范化管理AA級(jí)單位稱號(hào)，至此，全市所有縣市區(qū)都達(dá)到了省城市低保規(guī)范管理A級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，A級(jí)、AA級(jí)單位數(shù)量均居全省之首。六是完成了城市低保對(duì)象價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放工作，今年8月以來(lái)先后兩次對(duì)所有城市低保對(duì)象發(fā)放了30元、45元價(jià)格補(bǔ)貼。還承辦了全省低保信息管理系統(tǒng)軟件培訓(xùn)班和全省城市低保規(guī)范化管理AA級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)座談會(huì)。

加大醫(yī)療救助工作力度。截止目前，全市共有7615人享受了711.9萬(wàn)元醫(yī)療救助，其中城區(qū)共有1318人享受了181.86萬(wàn)元醫(yī)療救助，同時(shí)資助68068名農(nóng)村困難群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，其中城區(qū)資助2368名農(nóng)村困難群眾參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。一是提請(qǐng)市政府對(duì)城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助政策進(jìn)行調(diào)整。包括：實(shí)行零起付線制度、適當(dāng)提高了救助水平、對(duì)特別困難對(duì)象在享受規(guī)定救助后可進(jìn)行二次救助、定額救助、完善與定點(diǎn)醫(yī)院結(jié)算辦法等。二是繼續(xù)在城區(qū)開展重度精神病集中收治活動(dòng)。到目前集中收治重度精神病患者達(dá)120人以上。三是開展創(chuàng)建全省醫(yī)療救助示范單位活動(dòng)，XX自治縣被省廳授予“全省醫(yī)療救助示范單位”稱號(hào)。四是積極做好城區(qū)困難群眾與惠民醫(yī)院的銜接工作。

健全自然災(zāi)害救援機(jī)制。一是健全了分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的災(zāi)害應(yīng)急救助管理體制。加大救災(zāi)資金的投入，完善救災(zāi)資金的管理辦法，建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保救災(zāi)資金及時(shí)足額發(fā)放到災(zāi)民手中。二是建立了災(zāi)害應(yīng)急救助協(xié)調(diào)機(jī)制，提高了災(zāi)害救助管理綜合、協(xié)調(diào)能力；完善災(zāi)情信息監(jiān)測(cè)、會(huì)商、評(píng)估制度，建立各部門災(zāi)害信息共享機(jī)制，完善了災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急時(shí)期的災(zāi)區(qū)工作組制度。三是進(jìn)一步完善了災(zāi)害救助預(yù)案體系。根據(jù)實(shí)際情況對(duì)全市災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案進(jìn)行了進(jìn)一步的完善，增強(qiáng)了預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，確保了災(zāi)害發(fā)生后各種應(yīng)對(duì)救援措施及時(shí)到位。四是加快了全市救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)步伐。加大救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)工作的力度，健全管理制度。進(jìn)一步強(qiáng)化減災(zāi)意識(shí)，部署開展了“減災(zāi)示范社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)。

妥善安排災(zāi)區(qū)群眾生活。今年全市多次遭受暴雨、洪澇、坍山滑坡、大風(fēng)冰雹等災(zāi)害的襲擊，共有13個(gè)縣市區(qū)96個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處、1195個(gè)村（居）委會(huì)、89.3萬(wàn)戶、276.98萬(wàn)人、16.6萬(wàn)公頃農(nóng)作物受災(zāi)，絕收面積2.8萬(wàn)公頃；因?yàn)?zāi)倒塌房屋3647戶、12036間，因?yàn)?zāi)損壞房屋14661戶、48383間；因?yàn)?zāi)死亡13人，因?yàn)?zāi)失蹤9人，因?yàn)?zāi)傷病8人，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民73696人。因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失13.6億元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失7.6億元。先后多次組織力量深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解情況，詳細(xì)制定規(guī)劃，及時(shí)收集工作進(jìn)展情況，幫助縣市區(qū)解決實(shí)際困難，妥善解決了災(zāi)民的吃飯、穿衣、住房等問(wèn)題。截止目前，全市共救濟(jì)災(zāi)民32509人，已救濟(jì)衣被人口10556人；災(zāi)民已開工建房3563戶、11760間，開工比例達(dá)98%，已竣工3061戶10103間，竣工比例達(dá)84%。目前已投入倒房恢復(fù)建設(shè)資金5605萬(wàn)元，其中縣市區(qū)政府下?lián)?433萬(wàn)元、災(zāi)民自籌3516.2萬(wàn)元、社會(huì)捐助218.25萬(wàn)元，其他渠道籌集款物折合438萬(wàn)元。

認(rèn)真落實(shí)五保供養(yǎng)政策。全市共有農(nóng)村五保對(duì)象13736人，其中集中供養(yǎng)9575人，分散供養(yǎng)4161人。一是指導(dǎo)有關(guān)縣市出臺(tái)農(nóng)村五保供養(yǎng)新措施。今年4月，XX市人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的意見》，將農(nóng)村五保納入公共財(cái)政保障范圍，完善了配套政策。二是繼續(xù)開展全省模范、合格農(nóng)村福利院創(chuàng)建工作。國(guó)家民政部領(lǐng)導(dǎo)視察我市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作給予了充分肯定，市人大常委會(huì)視察農(nóng)村福利院建設(shè)情況后給予高度評(píng)價(jià)。三是不斷完善農(nóng)村福利院供養(yǎng)設(shè)施。全市新建農(nóng)村福利院沼氣池149口，其中城區(qū)新建農(nóng)村福利院沼氣池8口。

積極實(shí)施“福彩安居工程”。圍繞年初提出的解決1000戶農(nóng)村特困戶危房改造的目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)優(yōu)惠政策；堅(jiān)持部門幫扶、社會(huì)捐助、農(nóng)戶自籌等辦法，解決了建房資金不足的問(wèn)題；并及時(shí)組織力量，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行檢查，對(duì)已竣工的進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)進(jìn)展遲緩和存在的問(wèn)題進(jìn)行督辦

。截至10月底，全市已完成危房改造930戶，完成計(jì)劃的93％；超額完成省下達(dá)計(jì)劃的132.8％。

切實(shí)提高救助管理水平。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》和民政部等19部委《關(guān)于加強(qiáng)流浪未成年人工作意見》等文件精神，堅(jiān)持“自愿救助，無(wú)償救助”的原則，截止目前，全市共接待求助人員4215人次，實(shí)施救助3876人次，其中跨省救助1350人次，救助流浪未成年人385人次。多次配合相關(guān)部門開展城市凈化聯(lián)合行動(dòng)。

二、進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，不斷夯實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)

深入推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)“123行動(dòng)計(jì)劃”。從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員組織2個(gè)專班，對(duì)各區(qū)社區(qū)用房建設(shè)情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，對(duì)存在問(wèn)題的8個(gè)社區(qū)進(jìn)行了督辦整改。截止目前，城區(qū)已有85個(gè)(其中社會(huì)型61個(gè)、單位型24個(gè))社區(qū)組織用房達(dá)到300平方米以上。二是積極指導(dǎo)社區(qū)換屆選舉，不斷推進(jìn)社區(qū)直選和“三制一評(píng)”。指導(dǎo)XX、XX崗區(qū)、XX市、XX縣等縣市區(qū)任期屆滿的社區(qū)全部采取“三推一選”方式完成了社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。同時(shí)，在全市廣泛推行社區(qū)重大事項(xiàng)聽證、票決和居務(wù)公開、民主評(píng)議的“三制一評(píng)”活動(dòng)。目前，XX、XX崗區(qū)、XX市、XX市、XX縣等地社區(qū)普遍實(shí)行了“三制一評(píng)”制度。三是大力推進(jìn)和深化社區(qū)服務(wù)，在全市積極推廣“一居一特”的社區(qū)便民利民特色服務(wù)項(xiàng)目，全市相繼涌現(xiàn)出“孫萬(wàn)清平臺(tái)”、“愛心超市”“平價(jià)醫(yī)療”“農(nóng)民工公寓”等一批特色社區(qū)服務(wù)典型；制定下發(fā)

《通知》，要求社區(qū)必須將三分之二以上的用房用于居民活動(dòng)和服務(wù)，著力營(yíng)造健康向上的社區(qū)文化，普遍建立了圖書閱覽室、市民學(xué)校、宣傳櫥窗及電子閱覽室；積極開展志愿服務(wù)活動(dòng)。全市已有社區(qū)志愿者服務(wù)組織300多個(gè)，志愿者6萬(wàn)多人，參加志愿服務(wù)達(dá)16萬(wàn)多人次；進(jìn)一步充實(shí)完善了社區(qū)管理和服務(wù)信息平臺(tái)內(nèi)容，社區(qū)服務(wù)在線免費(fèi)開展了家政服務(wù)人員培訓(xùn),組織志愿者到福利院開展服務(wù)活動(dòng)，社區(qū)服務(wù)在線網(wǎng)站點(diǎn)擊呼叫率明顯提高，為居民提供了大量的服務(wù)信息。四是積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。組織專門培訓(xùn)，在主城區(qū)選定了10個(gè)和諧社區(qū)樣板點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，各縣市抓好1-2個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，以“三城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，按照創(chuàng)建和諧社區(qū)實(shí)施方案要求，大力整治社區(qū)秩序和環(huán)境，促進(jìn)了社區(qū)和城市面貌的改善。五是積極抓好小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委13號(hào)文件精神，使全市的小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)異軍突起。XX市出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見》，下發(fā)了《XX市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作運(yùn)行規(guī)則》，公開招考擇優(yōu)錄用75名社區(qū)工作人員，按每人每年0.8萬(wàn)元、每個(gè)社區(qū)每年2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了社區(qū)人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。XX縣重新調(diào)整社區(qū)，按每人每年1.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，并統(tǒng)籌解決養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)金和住房公積金，根據(jù)縣直有關(guān)部門延伸到社區(qū)的職能范圍、工作量大小，統(tǒng)一核定了各部門每年承擔(dān)0.8至2.8萬(wàn)元“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的具體標(biāo)準(zhǔn)，全縣年共計(jì)16萬(wàn)元，建立健全了社區(qū)工作運(yùn)行、人員管理、經(jīng)費(fèi)保障、社區(qū)黨建、考核督辦“五個(gè)機(jī)制”。XX市實(shí)行社會(huì)綜合管理，著力構(gòu)建和諧社區(qū)的做法得到了省廳肯定，11月份在XX市舉辦全省小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)班予以推廣。

積極開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。專門印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，召開專題會(huì)議進(jìn)行了部署，各縣市區(qū)選擇條件合適的村（鎮(zhèn)）進(jìn)行試點(diǎn)，XX市、XX縣被批準(zhǔn)為全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣市區(qū)。XX縣楊林橋鎮(zhèn)、XX縣榛子鄉(xiāng)確定為省廳聯(lián)系點(diǎn)。各縣市區(qū)都選擇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。目前全市已建試點(diǎn)87個(gè)，70%的縣市區(qū)制定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案,11月份配合省廳在XX舉辦了試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。與市委政研室聯(lián)合開展了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研，撰寫了“探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新村民自治模式”、《專送參閱件》呈送市委市政府領(lǐng)導(dǎo)，就推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)給市委市政府提出的工作建議。XX縣的經(jīng)驗(yàn)在年初的全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)會(huì)議上交流，隨后又先后4次在全省培訓(xùn)班上作典型發(fā)言推廣。

加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理。一是在全市廣泛開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。以評(píng)選推薦全省創(chuàng)建先進(jìn)單位為契機(jī)，提出年內(nèi)30%以上村達(dá)標(biāo)的工作目標(biāo)。截止目前，全市已有515個(gè)村達(dá)到省示范標(biāo)準(zhǔn)，占全市村委會(huì)總數(shù)的36.4%，有2個(gè)縣（市）、6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、11個(gè)村分別推薦為全省村務(wù)公開民主管理示范縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，XX縣獲全省唯一的“全國(guó)村務(wù)公開民主管理示范單位”。二是加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理的督查。9月份對(duì)全市開展村務(wù)公開和民主管理工作的情況進(jìn)行了專門督查。與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《排查整治軟弱渙散村級(jí)組織工作實(shí)施方案》，全市共排查有軟弱渙散的三類村級(jí)組織22個(gè)，督促制訂整改措施進(jìn)行整改，促進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作均衡健康發(fā)展。隨后又按照全省統(tǒng)一部署，再次在全市進(jìn)行了村務(wù)公開民主管理觀察活動(dòng)，確保農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)較好地得到了落實(shí)。三是為保證對(duì)縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核的針對(duì)性，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)原考核縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)抓基層民主政治的辦法重新進(jìn)行了修改，增強(qiáng)了可操作性。

三、進(jìn)一步做好雙擁優(yōu)撫和軍休安置工作，充分發(fā)揮鞏固國(guó)防維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的促進(jìn)作用

繼續(xù)強(qiáng)化雙擁工作。圍繞鞏固和發(fā)展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)全省雙擁模范城“四連冠”的成果，組織開展了一系列雙擁活動(dòng)。一是春節(jié)和“八一”期間，組織了市委、市政府走訪慰問(wèn)部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象的活動(dòng)?！皟晒?jié)”期間，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自率隊(duì)，兩次對(duì)駐宜14個(gè)團(tuán)以上部隊(duì)進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，并分別贈(zèng)送了慰問(wèn)金2萬(wàn)元。建軍80周年前夕，市委書記李佑才同志還親自率團(tuán)奔赴海南三亞，對(duì)海軍XXXX艦官兵進(jìn)行了慰問(wèn)，并贈(zèng)送1輛價(jià)值20萬(wàn)元的面包車。組織了XXXX市紀(jì)念中國(guó)人民解放軍建軍80周年文藝晚會(huì)，表彰了2006駐宜部隊(duì)161名立功官兵和“十佳好軍嫂”。此外，市委、市政府還慰問(wèn)了駐城區(qū)部隊(duì)和軍休干部傷病員，走訪慰問(wèn)了夷陵區(qū)光榮院集中供養(yǎng)的優(yōu)撫對(duì)象和城區(qū)分散供養(yǎng)的重度殘疾軍人代表。二是對(duì)全國(guó)雙擁模范城“四連冠”的創(chuàng)建工作進(jìn)行了自查，進(jìn)一步總結(jié)了工作。三是提高了全市待崗隨軍家屬生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查和論證，經(jīng)市政府同意，從20XX年1月1日起，全市將312名待崗隨軍家屬生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每月170元提高到200元。目前，全市正在組織發(fā)放工作。

認(rèn)真開展優(yōu)撫工作。一是對(duì)全市撫恤補(bǔ)助對(duì)象和優(yōu)撫事業(yè)單位的變化情況進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，并對(duì)變動(dòng)數(shù)據(jù)逐項(xiàng)進(jìn)行了更新上報(bào)。二是組織了全市優(yōu)撫對(duì)象及優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)的核查清理工作，進(jìn)一步摸清了基數(shù)，弄清了家底。2006年末，全市享受撫恤補(bǔ)助的對(duì)象共計(jì)16839人。三是對(duì)全市2006義務(wù)兵家庭優(yōu)待情況進(jìn)行了調(diào)查，掌握了全市2619戶農(nóng)村義務(wù)兵家庭和1021戶城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)待金的發(fā)放情況，促進(jìn)了義務(wù)兵家庭的優(yōu)待

落實(shí)。四是對(duì)全市孤老優(yōu)撫對(duì)象的生活現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查，掌握了全市362名孤老優(yōu)撫對(duì)象的基本情況，供養(yǎng)方式和生活現(xiàn)狀，為更好地保障他們的生活提供了客觀依據(jù)。五是對(duì)1953年底前參軍后復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)工作的3004名退休人員進(jìn)行了摸底調(diào)查和核實(shí)，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門在建軍80周年前夕給這些對(duì)象進(jìn)行了免費(fèi)體檢。六是認(rèn)真組織開展了評(píng)殘調(diào)級(jí)、死亡撫恤和信訪接待工作。目前已受理評(píng)殘調(diào)級(jí)材料46余件，其中上報(bào)省廳審批的31件，為5名遺失傷殘證件的殘疾軍人申報(bào)補(bǔ)辦了新的殘疾軍人證。審核了10名病故軍人的一次性撫恤金，發(fā)放一次性撫恤金58.17萬(wàn)元。七是對(duì)烈士陵園的現(xiàn)狀和發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究，指導(dǎo)陵園對(duì)環(huán)境開展全面整治，提出了今后發(fā)展的具體建議；指導(dǎo)和督促市優(yōu)撫醫(yī)院完成了優(yōu)撫綜合大樓的主體和裝修工程。八是認(rèn)真做好集中收治優(yōu)撫對(duì)象的工作。目前，已在優(yōu)撫醫(yī)院集中收治優(yōu)撫對(duì)象516人，超額完成了全年計(jì)劃500人的收治任務(wù)。此外，還從縣市區(qū)選送了63名優(yōu)撫對(duì)象到省榮軍醫(yī)院療養(yǎng)治病。

做好退役士兵安置和軍休工作。妥善安置退役士兵。全市共接收2006年冬季退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官1439人，其中符合城鎮(zhèn)退役士兵安置政策445人。截止9月20日已經(jīng)全部安置完畢，其中安排工作82人，自謀職業(yè)安置363人，自謀職業(yè)率為81.57%，發(fā)放自謀職業(yè)補(bǔ)助費(fèi)772萬(wàn)元。認(rèn)真開展解決城鎮(zhèn)退役士兵安置遺留問(wèn)題“回頭看”，各地對(duì)排查出的安置遺留問(wèn)題已經(jīng)全部解決。積極開展為退役士兵服務(wù)工作，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。XX市、XX自治縣、XX等地安置部門采取委托勞動(dòng)部門培訓(xùn)的形式，培訓(xùn)退役士兵226人（2周至1個(gè)月）。各地安置部門積極與用人單位聯(lián)系，大力推薦退役士兵就業(yè)，今年以來(lái)共向稻花香集團(tuán)、安琪集團(tuán)、三寧集團(tuán)、煙草公司等單位推薦了87名退役士兵就業(yè)。

妥善做好軍休工作。一是積極創(chuàng)建“和諧軍休家園”、“和諧軍休家庭”活動(dòng)，全市推薦到省表彰“和諧軍休家園”7個(gè)，其中建議推薦到民政部表彰的“和諧軍休家園”2個(gè)（楊岔路、XX市軍休所）、“和諧軍休家庭”6個(gè)。二是圓滿完成今年的接收安置任務(wù)。今年省軍休辦下達(dá)全市軍休干部接收安置任務(wù)共計(jì)5人，無(wú)軍籍職工17人。截止11月底，圓滿完成了接收安置任務(wù)。三是組織開展一系列建軍80周年慶?；顒?dòng)，主要有四項(xiàng)活動(dòng)：積極參加省舉辦的《老兵夕陽(yáng)紅》才藝電視大賽，準(zhǔn)備了40多個(gè)節(jié)日，篩選8個(gè)節(jié)目參加全省軍休干部才藝電視大賽初賽，有兩個(gè)節(jié)目進(jìn)入全省復(fù)賽，1個(gè)進(jìn)入決賽并獲得銅獎(jiǎng)。我局被省廳評(píng)為優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，市直3個(gè)軍休所被省軍休辦評(píng)為優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；開展征文和書法繪畫攝影比賽活動(dòng)，推薦10篇文章和10件書法、繪畫、攝影作品參評(píng)。楊岔路軍休所被中國(guó)老年協(xié)會(huì)、中央組織部老干局評(píng)為先進(jìn)單位；嚴(yán)密組織做好老干部體檢工作，對(duì)全市278名軍隊(duì)離退休干部和168名無(wú)軍籍職工進(jìn)行了體檢，建立了健康檔案；成功舉辦XXXX市軍休運(yùn)動(dòng)會(huì)，全市150多名老干部參加。同時(shí)，認(rèn)真開展調(diào)研活動(dòng)，舉辦軍休干部住房制度改革培訓(xùn)班，開展了安置政策落實(shí)情況大檢查，切實(shí)落實(shí)了老干部的“兩個(gè)待遇”。

做好涉軍人員穩(wěn)定工作。認(rèn)真掌握情況、落實(shí)政策、解決困難、維護(hù)權(quán)益，把不穩(wěn)定的因素化解在萌芽狀態(tài)。全市共對(duì)14萬(wàn)多名復(fù)退軍人中的330多名重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行了逐個(gè)排查，進(jìn)一步掌握了他們的思想和生活狀況，并實(shí)施了“雙幫”活動(dòng)，使這部分對(duì)象的權(quán)益得到了保護(hù)，思想得到了穩(wěn)定，生活更加安定。

四、進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)事務(wù)管理，不斷提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平

加大民間組織培育管理力度。圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)核心，把握能力建設(shè)重點(diǎn)，創(chuàng)新管理體制，充分發(fā)揮民間組織提供服務(wù)、反映訴求和規(guī)范行為的作用。一是依法登記,確保民間組織合法的組織資格。全年辦理各類登記71件。二是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上年檢。全市實(shí)現(xiàn)了與業(yè)務(wù)主管單位共享的民間組織網(wǎng)上年檢。市直及其13個(gè)縣市區(qū)，已有9個(gè)地方開展了網(wǎng)上年檢工作，年檢率達(dá)到71%。對(duì)縣市區(qū)民政局、民間組織業(yè)務(wù)主管單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了5期培訓(xùn)。三是進(jìn)一步規(guī)范民間組織管理，主要是督促民間組織按章程開展活動(dòng)、理順了社團(tuán)業(yè)務(wù)主管單位、規(guī)范了農(nóng)民用水協(xié)會(huì)的管理、按照284號(hào)令的要求規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、清理社團(tuán)評(píng)比表彰達(dá)標(biāo)活動(dòng)、規(guī)范社團(tuán)收費(fèi)行為，注銷和撤銷一批民間組織，其中辦理注銷的3個(gè)，撤銷的8個(gè)。四是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革轉(zhuǎn)制單位進(jìn)行了調(diào)研，形成了調(diào)查報(bào)告，受到了部、省民間組織管理局高度關(guān)注，國(guó)家民間組織管理局副局長(zhǎng)來(lái)宜進(jìn)行調(diào)研。五是繼續(xù)做好培育農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)工作。今年新增加農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)35個(gè)，比去年增長(zhǎng)11%。

不斷深化殯葬改革。截止目前，全市火化區(qū)火化遺體10846具、火化率達(dá)到93%。一是規(guī)范管理喪葬用品市場(chǎng)，以明查暗訪的形式，對(duì)城區(qū)經(jīng)營(yíng)性公墓、農(nóng)村公益性公墓和套棺重葬進(jìn)行深入調(diào)研，就存在的問(wèn)題召開會(huì)議制定整改措施和整改期限，不斷提升殯儀服務(wù)質(zhì)量。二是進(jìn)一步規(guī)范了殯葬服務(wù)收費(fèi)行為。通過(guò)省物價(jià)局、民政廳聯(lián)合檢查，沒(méi)有亂收費(fèi)和違法經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。僅市殯葬管理所全年就下調(diào)各項(xiàng)費(fèi)用就達(dá)120萬(wàn)左右，更進(jìn)一步制定和落實(shí)了便民利民措施。三是在殯儀服務(wù)單位開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)窗口意識(shí)，樹立良好形象，市

民政局被推薦為全省“創(chuàng)文明行業(yè)，促荊楚和諧”優(yōu)勝。四是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，在全省火化率大幅下滑的情況下始終堅(jiān)持殯葬改革不放松，對(duì)群眾舉報(bào)的違規(guī)土葬案件及時(shí)敦促有關(guān)部門進(jìn)行查處，保持火化區(qū)火化率穩(wěn)定上升。

規(guī)范婚姻收養(yǎng)登記管理。一是繼續(xù)廣泛深入開展婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)。推廣全國(guó)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位——XX崗區(qū)民政局婚姻登記處的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)婚姻登記機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照全國(guó)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位的標(biāo)準(zhǔn),解決登記場(chǎng)所和辦公設(shè)施簡(jiǎn)陋的問(wèn)題，改善婚姻登記服務(wù)條件和服務(wù)手段。加強(qiáng)登記網(wǎng)絡(luò)管理，堅(jiān)持依法登記，截止目前全市共辦理結(jié)婚登記25000對(duì)，離婚5000對(duì)，接待處理來(lái)信來(lái)訪200多人次，其中市局直接接待60多人次。二是指導(dǎo)督促各地認(rèn)真落實(shí)鄂民政發(fā)〔2004〕70號(hào)文件精神，協(xié)調(diào)解決婚姻登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，在全省率先實(shí)現(xiàn)了全市所有婚姻登記機(jī)構(gòu)人員和經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政全額預(yù)算。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理。對(duì)全市12名新上崗的婚姻登記員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一考試，頒發(fā)上崗證。按照國(guó)家新近出臺(tái)的婚姻登記檔案管理辦法的要求，采取先試點(diǎn)再推開的辦法，將西陵、XX崗兩區(qū)婚姻登記檔案管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)以現(xiàn)場(chǎng)參觀交流的形式進(jìn)行了推廣，指導(dǎo)各地正確執(zhí)行國(guó)家檔案管理辦法，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行了抽查。嚴(yán)格依法辦理收養(yǎng)登記。全年共辦理孤兒收養(yǎng)登記70件。

加強(qiáng)區(qū)劃地名管理。一是積極開展地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提前超額完成省廳下達(dá)的地名數(shù)據(jù)庫(kù)采錄任務(wù)。全市共錄入地名數(shù)據(jù)5.6萬(wàn)條，平均每個(gè)縣市區(qū)4300條（超額完成省廳下達(dá)任務(wù)的43.3%）。二是狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名標(biāo)志設(shè)置。目前已有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成地名標(biāo)志設(shè)置任務(wù)，是年初計(jì)劃任務(wù)的4倍。同時(shí)，配合“三城聯(lián)創(chuàng)”對(duì)城區(qū)道路標(biāo)志進(jìn)行了全面的檢查、維護(hù)。三是認(rèn)真籌劃全市地名公共服務(wù)工程。代市政府草擬了《XXXX市“十一五”期間地名公共服務(wù)工程實(shí)施方案》，“XXXX地名網(wǎng)站”列入全省建站工作試點(diǎn)，完成了《XXXX城區(qū)道路名稱規(guī)劃》（草案），為進(jìn)一步規(guī)范地名打下了基礎(chǔ)。四是認(rèn)真辦理行政區(qū)劃管理工作。完成了3條縣級(jí)界線的聯(lián)合檢查工作。截止目前，全市第一輪邊界聯(lián)檢工作全部完成，其中省級(jí)線1條、市級(jí)線5條、市內(nèi)縣級(jí)線26條。辦理完成了夷陵區(qū)黃花鄉(xiāng)與龍泉鎮(zhèn)的行政區(qū)域調(diào)整報(bào)批和XX縣周坪鄉(xiāng)更名的調(diào)研工作。編輯定出版了《XXXX市行政區(qū)劃圖》。

五、進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)福利和老齡事業(yè)，不斷提升民政服務(wù)對(duì)象的幸福指數(shù)

提高社會(huì)福利服務(wù)水平。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集中精力抓好3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，即：興建流浪未成年人救助保護(hù)中心和遷建救助管理站已完成立項(xiàng)和征地工作，正在實(shí)施搬遷和土石回填，預(yù)計(jì)12月底開工建設(shè)；兒童福利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，已納入國(guó)家資助項(xiàng)目，國(guó)家民政部已同意資助建設(shè)資金480萬(wàn)元，改造工程已全面開展。市福利院籌資150多萬(wàn)元完成了一、二區(qū)老年人住房的改造。市第二社會(huì)福利院投入100多萬(wàn)元改善設(shè)施和新建副業(yè)基地，11月正式開工建設(shè)。二是順利啟動(dòng)了“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)。2006年開工建設(shè)的6個(gè)“星光老年之家”建設(shè)項(xiàng)目均于8月份建成投入使用，20XX年確定的7個(gè)“星光老年之家”正在建設(shè)中。三是組織社會(huì)福利機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)。7月份舉辦了全市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和養(yǎng)老護(hù)理業(yè)務(wù)骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員64名，聘請(qǐng)8名專家和專業(yè)人才教學(xué)，使城市福利機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的法律法規(guī)意識(shí)、政策水平、業(yè)務(wù)技能得到了進(jìn)一步提高，進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理。四是與市發(fā)改委、市財(cái)政局和市編辦共同編制

上報(bào)了《XXXX市國(guó)辦城市福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)方案》，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，8個(gè)縣市的城市福利機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目相繼納入全省的規(guī)劃。五是完成社會(huì)福利企業(yè)資格重新審核認(rèn)定，做好《社會(huì)福利企業(yè)證書》年檢、換證工作。目前，全市共有33家福利企業(yè)。職工1617名，其中安置殘疾職工893名，安殘比例達(dá)到56%。六是開展行業(yè)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。在市直福利事務(wù)行業(yè)直屬單位廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，市福利院獲省委、省政府命名的行業(yè)文明單位，市殯葬所窗口服務(wù)受到省廳高度肯定。

推動(dòng)老齡事業(yè)全面發(fā)展。圍繞關(guān)愛老年群體，建立互尊、互愛、互助、共榮的代際關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)的代際和諧。一是認(rèn)真開展城市養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作的調(diào)查研究。8月份會(huì)同市政府發(fā)展研究中心開展了城市養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化調(diào)研和考察，向市委市政府**了養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的課題調(diào)研報(bào)告，制定了城市養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化試點(diǎn)工作制定方案，試點(diǎn)工作于*月份正式啟動(dòng)。二是積極開展以“銀齡援農(nóng)”為主題的“銀齡行動(dòng)”。歷時(shí)3個(gè)多月，先后組織12名省市縣老專家赴XX實(shí)地開展援農(nóng)服務(wù)活動(dòng)，舉辦柑橘和茶葉為主的技術(shù)培訓(xùn)會(huì)17場(chǎng)，發(fā)放技術(shù)資料和圖書3800本（份），實(shí)地幫助農(nóng)民解決技術(shù)難題32個(gè)，直接受益的農(nóng)民群眾達(dá)到1000多人，既搭建了老有所為新平臺(tái)，又為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)作了應(yīng)有貢獻(xiàn)。三是認(rèn)真貫徹省政府301號(hào)令，積極協(xié)調(diào)14個(gè)優(yōu)待服務(wù)單位認(rèn)真落實(shí)新的老年優(yōu)待政策。四是配合有關(guān)部門開展形式多樣的活動(dòng)，如“20XXXXXX首屆老年健康節(jié)”、“熱愛XXXX

共建和諧”的首屆老年詩(shī)詞大賽、“萬(wàn)名老人迎奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)一周年健步走”等，為倡導(dǎo)老年人健康向上的生活方式發(fā)揮積極作用。

擴(kuò)大福利彩票銷售發(fā)行。堅(jiān)持福利彩票“扶老助殘、救孤濟(jì)困”的宗旨，以福彩誕生20周年紀(jì)念為契機(jī)，大力開展福彩公益資助宣傳，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和提升形象，積極主動(dòng)創(chuàng)新刮刮樂(lè)銷售方式和中福在線廳建設(shè)，不斷擴(kuò)大發(fā)行領(lǐng)域，在全省率先實(shí)現(xiàn)了ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系系標(biāo)驗(yàn)收。有效促進(jìn)全市福彩銷售在整體低速的情況穩(wěn)步上升，全年發(fā)行銷售福利彩票2.28億元，其中電腦彩票1.71

億元，即開型彩票

0.57億元，繼續(xù)保持穩(wěn)居全省市州前列的水平。

開創(chuàng)慈善事業(yè)新局面。一是圓滿完成慈善總會(huì)換屆工作。召開了慈善工作會(huì)議，產(chǎn)生新一屆慈善總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是籌措善款善物。共接受善款近300萬(wàn)元，爭(zhēng)取到100輛殘疾人代步車等價(jià)值50萬(wàn)元的物資。三是開展多項(xiàng)救助活動(dòng)。其中：助醫(yī)133人；享受“微笑列車”免費(fèi)矯治唇腭裂手術(shù)的患者90人；“格列衛(wèi)”項(xiàng)目免費(fèi)供藥20名白血病患者；對(duì)嚴(yán)重缺水的兩所福利院兩院解決飲水款8萬(wàn)元；慈善“陽(yáng)光班”招生50名資助45萬(wàn)元；零星救助64名貧困學(xué)生資助44750元；引進(jìn)善款20萬(wàn)元援建XX縣梅家河鄉(xiāng)肖家坪希望小學(xué)新教學(xué)樓；爭(zhēng)取

“銀聯(lián)勵(lì)志助學(xué)基金”為15名貧困學(xué)生援助學(xué)款45000元；開展“XX酒業(yè)百萬(wàn)愛心”助學(xué)活動(dòng)，一次性資助600名大學(xué)新生和高中新生；落實(shí)“燭光工程”免費(fèi)培訓(xùn)貧困地區(qū)6名農(nóng)村小學(xué)教師。通過(guò)“慈善一日捐”募集資金95萬(wàn)多元，為1000名特困留守兒童和學(xué)生實(shí)施了資助。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定和完善慈善總會(huì)財(cái)務(wù)、會(huì)議、接待和項(xiàng)目管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)款項(xiàng)使用審批程序，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)承辦省慈善總會(huì)在宜召開的慈善醫(yī)療救助工作會(huì)議，大會(huì)推介我市慈善醫(yī)療救助工作的經(jīng)驗(yàn)。不斷加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步培育了慈善理念，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德。

同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)民政系統(tǒng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，把社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)作為提升構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)能力的重要內(nèi)容，深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力推進(jìn)，使全市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)取得了初步成效。抓好民政計(jì)財(cái)工作規(guī)范化管理，下大力氣抓好民政政策理論研究和民政宣傳信息工作，不斷擴(kuò)大民政工作的社會(huì)影響力。注重和加強(qiáng)民政信訪、離退休老干部管理、機(jī)關(guān)后勤保障、機(jī)要保密等項(xiàng)工作，促進(jìn)了民政事業(yè)整體發(fā)展。

六、自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，保障了民政部門各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)文明創(chuàng)建和行業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)的精神,在全市民政系統(tǒng)廣泛開展“創(chuàng)五優(yōu)、爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)，以社會(huì)各界和人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化組織保障，深化創(chuàng)建內(nèi)涵，在務(wù)求實(shí)效上下功夫，使民政系統(tǒng)作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)，工作能力得到進(jìn)一步提高，工作機(jī)制得到進(jìn)一步健全，創(chuàng)造了民政工作的新業(yè)績(jī)，展現(xiàn)了民政系統(tǒng)文明行業(yè)的新形象。

完善機(jī)制抓創(chuàng)建，讓民政系統(tǒng)全方位動(dòng)起來(lái)。一是搭建平臺(tái)“賽”。明確以爭(zhēng)創(chuàng)“隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)秀、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良、管理機(jī)制優(yōu)化、服務(wù)環(huán)境優(yōu)美、工作績(jī)效優(yōu)異”和“建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹一流形象”為主題，作為民政系統(tǒng)各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的總載體，認(rèn)真研究制發(fā)《實(shí)施方案》。二是領(lǐng)導(dǎo)掛率“督”。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，成立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。三是巡回檢查“促”。先后兩次由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查，確保創(chuàng)建活動(dòng)收到實(shí)效。四是開展活動(dòng)“比”。組織開展“深入調(diào)研謀發(fā)展，凝心聚力促和諧”民政調(diào)研、“創(chuàng)五優(yōu)、爭(zhēng)一流、找差距”討論、“八比八看”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽、市直民政系統(tǒng)

“我身邊的周國(guó)知”演講比賽、“健康杯”民政風(fēng)采攝影比賽和市直民政系統(tǒng)“和諧民政”文藝匯演等活動(dòng)，激發(fā)全系統(tǒng)創(chuàng)建工作熱情。五是樹立典型“學(xué)”。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，大力宣揚(yáng)和褒獎(jiǎng)先進(jìn)，樹立唯先必爭(zhēng)、唯優(yōu)必創(chuàng)的意識(shí)，形成全局上下齊心協(xié)力干事業(yè),一心一意謀發(fā)展的良好局面。

內(nèi)外兼修抓教育，讓隊(duì)伍素質(zhì)強(qiáng)起來(lái)。把干部職工的教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，拓展教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，扎扎實(shí)實(shí)開展系列教育培訓(xùn)活動(dòng)。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，用先進(jìn)的思想觀念武裝人；堅(jiān)持素質(zhì)養(yǎng)成，用良好的道德風(fēng)尚熏陶人；堅(jiān)持崗位練兵，用較高的業(yè)務(wù)技能要求人，努力建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的民政干部職工隊(duì)伍。

打造品牌抓創(chuàng)新，讓服務(wù)質(zhì)量高起來(lái)。從群眾最關(guān)心、最直接、最需要的服務(wù)著手，不斷在服務(wù)理念、服務(wù)規(guī)范和服務(wù)細(xì)節(jié)上創(chuàng)新，努力打造各具特色的民政服務(wù)品牌，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，提高了民政服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)讓社會(huì)各界增進(jìn)了“滿意在民政”的感受。

精細(xì)管理抓落實(shí)，讓規(guī)章制度硬起來(lái)。健全嚴(yán)格的工作制度，促進(jìn)管理科學(xué)；堅(jiān)持的人性化的管理方式，促進(jìn)人際和諧；堅(jiān)持圍繞重點(diǎn)及時(shí)督辦，促進(jìn)決策落實(shí)，探索創(chuàng)建活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范管理，民政工作不斷走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

工作環(huán)境抓美化，讓服務(wù)窗口靚起來(lái)。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜美化工作環(huán)境，重點(diǎn)是面向公眾服務(wù)的婚姻登記、社團(tuán)登記、殯葬服務(wù)以及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、優(yōu)撫事業(yè)單位等“窗口”行業(yè)，著力創(chuàng)造優(yōu)美的“硬件”環(huán)境、營(yíng)造溫馨的“人文”環(huán)境、構(gòu)建和諧的外部環(huán)境，營(yíng)造為民服務(wù)的優(yōu)美環(huán)境。

回顧一年來(lái)的工作，按照年初工作的部署和要求，總體評(píng)價(jià)工作成效體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是以打造“四大工程”為內(nèi)容的重點(diǎn)工作重點(diǎn)發(fā)展。在打造“民心工程”方面，全面建立農(nóng)村低保制度，全面完成福利院沼氣池建設(shè)，深入推進(jìn)重大疾病醫(yī)療救助工作，組織實(shí)施“福彩安居工程”，大力推進(jìn)慈善事業(yè)等，切實(shí)解決好貧困群體生活、健康、教育等方面的實(shí)際困難，落實(shí)好老年人、孤幼殘、智障等弱勢(shì)群體利益保障的各項(xiàng)法律法規(guī)，維護(hù)好弱勢(shì)群體的根本利益，以慈愛之心、溫暖之情樹立起“民政為民”的良好形象。在打造“固基工程”方面，深入推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，積極開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理，加大民間組織培育管理力度，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，鞏固基層政權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧XXXX夯實(shí)基礎(chǔ)。在打造“雙擁工程”方面，以全國(guó)全省雙擁模范城的命名表彰和紀(jì)念中國(guó)人民解放軍建軍80周年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步開展軍民共建活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)優(yōu)撫雙擁政策，扎實(shí)推進(jìn)為優(yōu)撫對(duì)象排憂解難的各項(xiàng)活動(dòng)，全面提升優(yōu)撫和雙擁創(chuàng)建工作整體水平，以和諧的軍政、軍民、軍地關(guān)系促進(jìn)和諧XXXX建設(shè)。在打造“幸福工程”方面，以國(guó)家實(shí)施“藍(lán)天計(jì)劃”為契機(jī)，強(qiáng)化兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)和投入，精心組織推進(jìn)為社區(qū)百姓服務(wù)的“星光老年之家”建設(shè)項(xiàng)目，大力發(fā)展扶老、助殘、救孤的社會(huì)福利公益事業(yè)，完善福利服務(wù)設(shè)施，以人為本，規(guī)范服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)了服務(wù)對(duì)象的“幸福感”。

二是四項(xiàng)難點(diǎn)工作突破發(fā)展。注重研究和解決薄弱環(huán)節(jié)，狠下功夫，花大力氣，著力推進(jìn)年初難度較大的四項(xiàng)工作。在民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市各級(jí)支持，加快了興建市流浪未成年人救助保護(hù)中心和遷建救助管理站項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年底可望開工建設(shè)；市優(yōu)撫醫(yī)院綜合大樓即將建成投入使用；市福利院要已爭(zhēng)取納入了

“兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃”，全面實(shí)施改擴(kuò)建。同時(shí)，積極爭(zhēng)取“霞光計(jì)劃”和“星光計(jì)劃”項(xiàng)目，充分利用福利彩票發(fā)行來(lái)籌措發(fā)展資金，民政各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施正在跨越到一個(gè)新的層次。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)方面，認(rèn)真總結(jié)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)研，引起了主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，啟動(dòng)了試點(diǎn)，即將在全市逐步推開。在發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)方面，加大政府推動(dòng)力度，研究制定優(yōu)惠扶持政策，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作不斷推進(jìn)，養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化即將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。在推進(jìn)殯葬改革方面，通過(guò)攻堅(jiān)克難，殯葬改革氛圍不斷形成，執(zhí)法力度不斷加大，火化區(qū)火化率保持穩(wěn)定提高。

三是民政亮點(diǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展。已經(jīng)在全省、全國(guó)有知名度的民政“亮點(diǎn)”工作，如城市社區(qū)建設(shè)、雙擁創(chuàng)建、“福星工程”、城市低保、民間組織管理等提高了水平，邁出了新步伐。同時(shí)，又涌現(xiàn)出新的典型，如城市低保示范社區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村福利院“以錢養(yǎng)事”、“福星工程”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、雙擁創(chuàng)建“四連冠”、軍休“雙和諧”創(chuàng)建、老年工作“銀齡行動(dòng)”、民間組織網(wǎng)上年檢、“明天計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)、“中福在線”銷售、退役士兵就業(yè)服務(wù)、“福彩安居工程”實(shí)施、民政財(cái)務(wù)機(jī)制建設(shè)、民政社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)、“創(chuàng)五優(yōu)、爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)等，這些工作都在全國(guó)、全省處于領(lǐng)先水平，大大提升了“XXXX民政”的知名度。

2008年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、加快民政事業(yè)發(fā)展的重要一年，民政工作面臨著更加繁重的任務(wù)。全市民政工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為主線，圍繞全市工作大局，深化“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念，鞏固既有工作成果，研究解決薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步改革和完善民政事業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以強(qiáng)化社會(huì)救助制度、推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)為重點(diǎn)，著力健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助、基層民主政治建設(shè)、國(guó)防建設(shè)支持、社會(huì)福利服務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理

等“五大體系”，為構(gòu)建和諧XXXX、促進(jìn)XXXX走在中部地區(qū)同等城市發(fā)展前列、創(chuàng)建世界水電旅游名城作出新貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：一是完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，提高社會(huì)救助水平。進(jìn)一步健全以基本生活救助為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)社會(huì)救助為輔助，以臨時(shí)救助和社會(huì)互助為補(bǔ)充，救助功能齊全、救助標(biāo)準(zhǔn)適度、救助手段規(guī)范的覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，促進(jìn)社會(huì)救助工作與全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。二是完善基層民主政治建設(shè)體系，夯實(shí)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。建立新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)體制，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效對(duì)接、政府依法行政和城鄉(xiāng)居民依法自治的良性互動(dòng)。三是完善國(guó)防建設(shè)支持體系，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。鞏固創(chuàng)建全國(guó)全省雙擁模范城“四連冠”的成果，著力解決雙擁工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，不斷完善各項(xiàng)優(yōu)撫保障制度，更好地保障優(yōu)撫對(duì)象的基本生活權(quán)益，促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。四是完善社會(huì)福利服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的功能。滿足不斷擴(kuò)大的社會(huì)福利需求，動(dòng)員整合社會(huì)資源，強(qiáng)化政府保障責(zé)任，在發(fā)展以老年人、殘疾人、孤兒為主的“補(bǔ)缺型”福利事業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展面向社會(huì)公眾的“普惠型”福利事業(yè)，形成以家庭為主體、社區(qū)為依托、福利機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)、孤兒養(yǎng)育和殘疾人權(quán)益保障為基本內(nèi)容的社會(huì)福利服務(wù)體系。五是健全社會(huì)事務(wù)管理體系，提高公共管理和服務(wù)能力。以規(guī)范管理為切入點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為著力點(diǎn)，寓管理于服務(wù)中，在民間組織、區(qū)劃、地名、殯葬、婚姻、收養(yǎng)等專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理中強(qiáng)化依法、科學(xué)、人本理念，不斷提升管理和服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五篇：2005-2009年民政工作總結(jié)

2005-2009年民政工作總結(jié)

鳳凰縣民政局 2008年8月2日

五年來(lái)，我縣民政工作堅(jiān)持“以民為本，為民解困”宗旨，緊扣“保障民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)”主線，在跑項(xiàng)爭(zhēng)資和創(chuàng)新工作方法上狠下功夫，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，為創(chuàng)建文明鳳凰、和諧鳳凰做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、主要成績(jī)

1、跑項(xiàng)爭(zhēng)資： 2005年以來(lái)，全縣民政爭(zhēng)資16192萬(wàn)元，其中2005年1600萬(wàn)元、2006年1720萬(wàn)元、2007年1900萬(wàn)元,2008年5350萬(wàn)元,2009年5622萬(wàn)元。主要用于救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)待撫恤、城鄉(xiāng)低保、敬老院改擴(kuò)建、五保供養(yǎng)等，保證了民政事業(yè)快速發(fā)展。

2、城鄉(xiāng)低保：城市低保實(shí)行動(dòng)態(tài)規(guī)范化管理，2009年底全縣城市低保對(duì)象共有2888戶8306人，月人平補(bǔ)差120元。五年累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金6900萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政配套770萬(wàn)元，累計(jì)保障45207人次，五項(xiàng)優(yōu)惠政策減免費(fèi)用近170萬(wàn)元。2007年初農(nóng)村低保制度正式啟動(dòng)，按照“低標(biāo)準(zhǔn)起步、分類施?！钡脑瓌t，主要涵蓋家庭年人均純收入低于600元的本縣常住特困農(nóng)業(yè)人口，2009年底已納入農(nóng)村低保對(duì)象4757戶13782人，爭(zhēng)取上級(jí)低保資金1920萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政配套180萬(wàn)元。人月平補(bǔ)差50元。

3、救濟(jì)救災(zāi)：我縣每年多災(zāi)并發(fā)，連續(xù)遭受冰凍、風(fēng)雹、洪澇、泥石流、干旱等多種災(zāi)害襲擊。全縣累計(jì)11萬(wàn)戶次46萬(wàn)人次受災(zāi)，成災(zāi)9萬(wàn)戶次38萬(wàn)人次，因?yàn)?zāi)死亡12人，累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失3.7億元，其中農(nóng)業(yè)損失3.2億元。全縣上下積極開展抗災(zāi)救災(zāi)，其中縣民政局各類資金2700多萬(wàn)元、物資折幣720萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取美國(guó)國(guó)際慈善機(jī)構(gòu)ACT捐助150萬(wàn)元款物、廣東東莞市賑災(zāi)物資43000件、中國(guó)石化荊門公司衣物8000件、香港樂(lè)施會(huì)28萬(wàn)元、吉鳳工業(yè)園5.42萬(wàn)元、全縣各界捐款100萬(wàn)元，建房1632棟4897間，累計(jì)救助災(zāi)民3.7萬(wàn)戶次14.1萬(wàn)人次。特別是在2005年百年不遇的旱災(zāi)面前，充分發(fā)揮了民政部門及時(shí)救助機(jī)制，為災(zāi)民提供了生活保障，確保了全縣大災(zāi)之年的社會(huì)穩(wěn)定。

4、敬老院建設(shè)：作為省定八件實(shí)事之一，縣民政局高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工程，累計(jì)改擴(kuò)建敬老院18所，改擴(kuò)建總面積25270平方米，造價(jià)1260萬(wàn)元，其中新建10所（茨巖、林峰、禾庫(kù)、麻沖、木里、吉信、竿子坪、兩林、新場(chǎng)、廖家橋），面積16270平方米，造價(jià)910萬(wàn)元；改建8所（沱江、木江坪、臘爾山、山江、三拱橋、阿拉營(yíng)、落潮井、茶田）面積9000平方米，造價(jià)350萬(wàn)元。

5、五保供養(yǎng)：2009年底，全縣五保供養(yǎng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付149萬(wàn)元,全縣共有五保供養(yǎng)對(duì)象1032人，其中分散供養(yǎng)618人，每人月補(bǔ)助100元，年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)1200元；集中供養(yǎng)五保對(duì)象414人，每月生活補(bǔ)助為246元，年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)2952元。按照建管并舉的原則，從種、養(yǎng)、加等方面著力推動(dòng)農(nóng)村敬老院經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè)。目前，各院辦有蔬菜、水果、雞鴨庭院經(jīng)濟(jì)，吉信百頭生豬場(chǎng)、茨巖預(yù)制場(chǎng)、茶田漁場(chǎng)、木江坪食用菌溫棚等初具經(jīng)營(yíng)規(guī)模，進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)村敬老院自身造血功能。每逢重陽(yáng)和春節(jié)，縣民政局組織人員，對(duì)入院老人和工作人員進(jìn)行慰問(wèn)，累計(jì)發(fā)送慰問(wèn)金近15萬(wàn)元、大米2.5萬(wàn)公斤、棉被450床、棉衣420件，一次性為病故五保老人兌付喪葬金9.2萬(wàn)元，解決醫(yī)療費(fèi)25.7萬(wàn)元。

6、流乞救助：隨著鳳凰旅游產(chǎn)業(yè)的不斷升溫，進(jìn)入鳳凰境內(nèi)的流浪乞討人員越來(lái)越多，為保障流浪乞討人員的基本生活權(quán)益，維護(hù)鳳凰古城旅游形象，根據(jù)?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、民政部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法有關(guān)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知?（湘財(cái)社?2004?18號(hào)）的有關(guān)精神，經(jīng)縣人民政府研究，2005年6月正式成立了“鳳凰縣流浪乞討人員救助管理站”，隸屬縣民政局二級(jí)機(jī)構(gòu)，為全額撥款事業(yè)單位，配備編制3名。五年來(lái)，特別在黃金周期間，縣民政局累計(jì)救助流浪乞討人員5262人次，救助金額達(dá)62萬(wàn)元。

7、醫(yī)療救助：農(nóng)村特困大病醫(yī)療救助于2005年初開始啟動(dòng)，設(shè)立醫(yī)療救助基金73萬(wàn)元，其中州民政局下?lián)?1萬(wàn)元、縣財(cái)政配套32萬(wàn)元，當(dāng)年6月21日，在林峰鄉(xiāng)隆重舉行首發(fā)儀式。城市特困大病醫(yī)療救助于2005年10月1日正式實(shí)施，州民政下?lián)軐ｍ?xiàng)資金20萬(wàn)元，縣財(cái)政按城市人口每人每年3元配套。為更好地解決弱勢(shì)群體看病就醫(yī)難的問(wèn)題，2006下半年經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究，取消救助病種限制，降低金額報(bào)銷門檻，對(duì)五保對(duì)象住院費(fèi)實(shí)行零起點(diǎn)報(bào)銷。全縣醫(yī)療救助3067人共267.2萬(wàn)元，其中農(nóng)村1931人145.5萬(wàn)元；城市1136人121.7萬(wàn)元。為2146戶4314名五保及農(nóng)村特困對(duì)象支付合作醫(yī)療資金32萬(wàn)余元。

8、基政事務(wù)：一是圓滿完成兩屆村委會(huì)換屆選舉。第六次村委會(huì)換屆選舉從2005年10月10日開始到12月1日結(jié)束。選出新一屆村委會(huì)主任344名、副主任327名、委員306名，新調(diào)整民兵營(yíng)長(zhǎng)62名、婦女主任34名、村民小組長(zhǎng)1801名。第七次村委會(huì)換屆選舉，依法產(chǎn)生村委會(huì)主任344名，副主任及委員1332名。村主任新當(dāng)選83人，連任261人。一大批政治可靠、作風(fēng)民主、公道正派、能依法辦事、熱心為村民服務(wù)的能人選項(xiàng)進(jìn)村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步完善了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制。同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)村務(wù)公開和村民自治，全縣344個(gè)村建立健全了村委會(huì)制度和村民自治制度，村務(wù)公開欄和公開制度普遍建立。

二是圓滿完成第六次、第七次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。爭(zhēng)取州財(cái)政20萬(wàn)元，支持沙灣、古城、三王閣、新田垅等4個(gè)社區(qū)辦公建房，縣財(cái)政每年為每個(gè)社區(qū)解決辦公經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元，縣民政每月為每個(gè)社區(qū)居委會(huì)干部下?lián)?00元補(bǔ)助，爭(zhēng)取上級(jí)1.2萬(wàn)元各類圖書，無(wú)償援建沙灣和南華兩個(gè)社區(qū)圖書室。2005年下半年配備了紅旗社區(qū)工作人員。每個(gè)社區(qū)建立了黨組織和居民自治組織，完善了各種規(guī)章制度，設(shè)立了警務(wù)室、低保站等辦事機(jī)構(gòu)。各項(xiàng)社區(qū)工作有條不紊地開展。

四是規(guī)范婚姻登記。?婚姻登記條例?自2003年10月1日開始正式實(shí)施，全縣婚姻登記統(tǒng)一由縣民政局婚姻登記處辦理，2006年下半年，為進(jìn)一步婚姻登記環(huán)境，辦公遷移新軍干所一樓，配齊現(xiàn)代化辦公設(shè)備，設(shè)立婚姻檔案室。2005年至2009年，全縣結(jié)婚登記12936對(duì)，離婚1175對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)證件463對(duì)，收養(yǎng)登記37例，未婚登記611例。

8、優(yōu)撫安置：調(diào)整了優(yōu)待金年標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)兵獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：城鄉(xiāng)義務(wù)兵1000元，“三屬戶”600元；一等功2000元，二等功1000元，三等功400元，優(yōu)秀士兵200元。同時(shí)建立了優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，每人每年增長(zhǎng)7.2元。2006年3月完成了全縣2050名優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)資料更新工作，9月新增99名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人“雙定”待遇。三年來(lái)，及時(shí)調(diào)整縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了相關(guān)的制度，為優(yōu)撫對(duì)象解決“三難”資金75萬(wàn)余元，對(duì)1162名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了四次提標(biāo)。春節(jié)、“八一”期間，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，走訪慰問(wèn)駐地官兵及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，累計(jì)發(fā)送慰問(wèn)資金42.5萬(wàn)元。五年來(lái)，全縣共接收退役士兵687人，其中需政府安置258人，我們先后召開退役軍人座談會(huì)、相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)和全縣退伍安置動(dòng)員會(huì)，采取行政推動(dòng)硬性安置辦法，每年100%完成安置任務(wù)，同時(shí)落實(shí)待安置期間生活費(fèi)13萬(wàn)元。2005年6月動(dòng)工修建軍干所綜合大樓，2006年4月竣工使用，建筑面積1410平方米，總造價(jià)112萬(wàn)元，軍干“兩項(xiàng)待遇”落實(shí)較好。

9、區(qū)劃地名：一是圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整。2005年，我縣按照“穩(wěn)妥、平穩(wěn)、民意、效能”的原則，召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、離退休縣級(jí)干部代表、政協(xié)委員及各界人士代表、人大代表“四個(gè)座談會(huì)”，廣泛征求意見，同時(shí)從74個(gè)縣直單位抽調(diào)106名干部，組成了12個(gè)工作指導(dǎo)組。涉及行政區(qū)劃調(diào)整的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開6個(gè)不同層次會(huì)議，得到廣大干部群眾的支持和贊成，并以人大或人大主席團(tuán)會(huì)議形成決議。經(jīng)縣政府30次常務(wù)會(huì)、縣委第67次常委會(huì)審核，縣十四屆第20次人大常委會(huì)審議通過(guò)，將31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整到24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8月3日，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整在全州首次通過(guò)了省政府審批，原則同意：齊良橋鄉(xiāng)與沱江鎮(zhèn)合并，設(shè)立新的沱江鎮(zhèn)；黃合鄉(xiāng)與阿拉營(yíng)鎮(zhèn)合并，設(shè)立新的阿拉營(yíng)鎮(zhèn)；橋溪口鄉(xiāng)與木江坪鎮(zhèn)合并，設(shè)立新的木江坪鎮(zhèn)；板畔鄉(xiāng)與山江鎮(zhèn)合并，設(shè)立新的山江鎮(zhèn)；將火爐坪鄉(xiāng)、兩頭羊鄉(xiāng)和木里的萬(wàn)溶江建制村與吉信鎮(zhèn)合并，設(shè)立新的吉信鎮(zhèn)；撤銷大田鄉(xiāng)，將其首云、三角坪2個(gè)建制村劃歸新的吉信鎮(zhèn)管轄，將其余的5個(gè)建制村劃歸三拱橋鄉(xiāng)，設(shè)立新的三拱橋鄉(xiāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，全縣9鎮(zhèn)、15鄉(xiāng)，共24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃管理工作自2006年1月1日實(shí)施。

二是完成主要街道設(shè)標(biāo)工作。2005年我局確定了“重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的工作思路，加大薄弱環(huán)節(jié)改進(jìn)力度，針對(duì)地名設(shè)標(biāo)落后的現(xiàn)狀，自籌資金3萬(wàn)余元，制作24塊路牌，9月底前完成了縣城南華路、鳳凰路、虹橋路、喜鵲坡路、金坪路、文化路、桔園路、堤溪路等8條主要街道標(biāo)志設(shè)置，進(jìn)一步提升旅游城市的品位，方便了游客。

三是搞好邊界聯(lián)檢和地名普查。五年來(lái)，我局派出專業(yè)人員，先后順利完成吉鳳線、湘黔線、鳳瀘線、鳳花線、懷自線聯(lián)檢任務(wù)。經(jīng)查，界樁方位物保持完好，邊界線走向所依附的地形未發(fā)生改變，無(wú)邊界爭(zhēng)端。2006年，我們?cè)谙媲€4352002號(hào)界樁旁新設(shè)置一塊象征邊界人民友好團(tuán)結(jié)石碑。2005年6月，協(xié)同林業(yè)、國(guó)土、司法、經(jīng)管等部門，成功調(diào)解縣農(nóng)墾場(chǎng)與貴州松桃縣盤報(bào)村6組山地、木江坪鎮(zhèn)高山田村1組與瀘溪縣興隆場(chǎng)鎮(zhèn)巴斗山村2組兩處林地權(quán)屬糾紛，完成落井鄉(xiāng)“塘橋村”更名“唐家橋村”。在尊重群眾意愿和歷史沿革的基礎(chǔ)上，對(duì)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、344個(gè)村、2010個(gè)居民點(diǎn)及境內(nèi)山峰、山脈、河流、道路、單位進(jìn)行全面普查登記，目前已初步完成收集整理工作。開展了創(chuàng)建平安邊界活動(dòng)，2007年我局被民政部評(píng)為“全國(guó)行政區(qū)域界線管理工作先進(jìn)集體”。

10、民間組織：2009年底，全縣55個(gè)民間組織，其中23個(gè)社會(huì)團(tuán)體、22個(gè)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、10個(gè)民辦非企業(yè)單位。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“依法監(jiān)管”和“培育發(fā)展”方針，與政法、610辦、公安等部門緊密配合，保持打擊非法組織高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格監(jiān)控法輪功分子，并做好他們的教育轉(zhuǎn)化工作，對(duì)民間組織進(jìn)行了兩次大規(guī)模清理整頓，對(duì)民辦非企業(yè)單位進(jìn)行資格審定和發(fā)證工作，并在每年5月前完成年檢。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)從無(wú)到有，并得到不斷加強(qiáng)，緊緊圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立煙葉、花卉、林果、蔬菜、生姜、旅游等專業(yè)協(xié)會(huì)，按照邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊登記的原則，成熟一個(gè)，登記一個(gè)，切實(shí)抓好每個(gè)新注冊(cè)登記農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)開辦資金2000元的落實(shí)。全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展會(huì)員4500人，培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人員820人，覆蓋全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9600戶農(nóng)戶，帶動(dòng)種、養(yǎng)、加工、旅游等產(chǎn)業(yè)年效益達(dá)1.7億元。2005年縣古城商業(yè)協(xié)會(huì)榮獲“全國(guó)社區(qū)志愿者服務(wù)先進(jìn)單位”，2006年竿子坪鄉(xiāng)花卉苗木協(xié)會(huì)榮獲“全省農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)示范基地”稱號(hào)。

11、老齡工作：全縣有60歲以上老人3.7萬(wàn)人，我們狠抓尊老敬老活動(dòng)不放松。一是組織開展維護(hù)老年人合法權(quán)益的“維權(quán)年”活動(dòng)，大力宣傳?老年人權(quán)益保障法?、?湖南省實(shí)施?老年人權(quán)益保障法?辦法?和州人民政府?關(guān)于印發(fā)湘西自治州老年人優(yōu)待規(guī)定的通知?。出動(dòng)宣傳車130多臺(tái)次，深入各大墟場(chǎng)，進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣資料13000多冊(cè)，接受咨詢3.7萬(wàn)人次，受教育人數(shù)達(dá)7.2萬(wàn)人次；參加全州“老年人權(quán)益保障法”知識(shí)競(jìng)賽，榮獲三等獎(jiǎng)。二是籌措15萬(wàn)元，舉辦了各種游園、書畫、攝影、棋牌、釣魚、登山、腰鼓等多項(xiàng)老年文體活動(dòng)。三是認(rèn)真做好老年人維權(quán)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展老年人法律援助行動(dòng)，解決老年人上訪37起，辦理?老年優(yōu)待證?12537本，開展百歲老人核實(shí)申報(bào)工作，完成百歲老人長(zhǎng)壽圖文采編。四是積極開展走訪慰問(wèn)老年人活動(dòng)。27次與醫(yī)療衛(wèi)生部門組成義務(wù)服務(wù)隊(duì)，為老年人診療1667人次，送藥品價(jià)值達(dá)2700多元；節(jié)日期間為23名百歲老人送慰問(wèn)款物達(dá)7萬(wàn)余元，并為他們及時(shí)兌現(xiàn)每人每月250元長(zhǎng)壽保健津貼。

二、主要措施

1、積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。我局遵循“多請(qǐng)示，多匯報(bào)”的原則，積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視和上級(jí)民政部門的支持?？h委、縣政府把民政工作納入全縣工作大局進(jìn)行部署，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)多次研究民政工作，對(duì)城鄉(xiāng)低保、社區(qū)建設(shè)、行政區(qū)劃調(diào)整、大病醫(yī)療救助等工作作出了一系列重要決策，縣領(lǐng)導(dǎo)多次深入民政現(xiàn)場(chǎng)辦公，特別是民政資金本級(jí)配套上給予了大力支持。民政部副部長(zhǎng)李立國(guó)、姜力，省民政廳廳長(zhǎng)余長(zhǎng)明、副廳長(zhǎng)劉金生、唐白玉等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)我縣調(diào)研指導(dǎo)。

2、加大整合部門資源力度。民政工作涉及社會(huì)的方方面面，牽涉到多個(gè)部門的職責(zé)，我們主動(dòng)與組織、人事、編制、紀(jì)檢監(jiān)察、農(nóng)辦、發(fā)展和改革、財(cái)政、公安、計(jì)生、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，就民政工作分別召開多次協(xié)商會(huì)議，爭(zhēng)取多方配合和支持，在民政工作平臺(tái)上整合部門各類資源?？h財(cái)政盡力配套本級(jí)資金；發(fā)改局積極協(xié)助申報(bào)殯葬改革項(xiàng)目；人事編制部門積極協(xié)助落實(shí)了退伍安置方案；在計(jì)生部門配合下，進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記和困難兩女戶的救助工作；醫(yī)療衛(wèi)生部門積極落實(shí)城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助相關(guān)職責(zé)；公安部門配合抓好城市無(wú)著落流浪乞討人員救助；紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門認(rèn)真搞好民政資金的跟蹤檢查，確保專款專用；物價(jià)部門狠抓低保對(duì)象五項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。極大地促進(jìn)了民政工作順利開展。

3、強(qiáng)化機(jī)關(guān)事務(wù)規(guī)范化管理。以開展保先教育活動(dòng)和社會(huì)主義榮辱觀教育為契機(jī)，下大氣力狠抓機(jī)關(guān)事務(wù)規(guī)范化管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。進(jìn)一步完善了?機(jī)關(guān)管理制度?、?領(lǐng)導(dǎo)分工及黨風(fēng)廉政責(zé)任分解制度?、?干部職工首問(wèn)責(zé)任制?和?黨員干部“三卡”管理制度?。具體操作中，堅(jiān)持“黨管干部”和“既分工又協(xié)作”的原則，重點(diǎn)實(shí)施“分塊管理”模式，經(jīng)費(fèi)包干使用。同時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和機(jī)關(guān)各股室簽定目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)行捆綁責(zé)任，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

4、狠抓干部隊(duì)伍自身建設(shè)。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，召開4次民主生活會(huì)，開展民主評(píng)議活動(dòng)，廣泛收集單位內(nèi)外批評(píng)意見和建議，通過(guò)多種渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，局領(lǐng)導(dǎo)班子率先表率，狠抓“四種能力”的提高：一是增強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力；二是增強(qiáng)按規(guī)律辦事的能力；三是增強(qiáng)依法行政的能力；四是增強(qiáng)優(yōu)化服務(wù)的能力。切實(shí)做到懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治，努力打造“務(wù)實(shí)勤政、廉潔高效”民政班子和干部隊(duì)伍，為開創(chuàng)工作新局面提供了有力保證。

三、主要問(wèn)題

三年來(lái)，我們盡管充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在加大“為民辦事”力度上狠下功夫，但是部分工作離縣委、縣政府和州民政局的目標(biāo)任務(wù)，離群眾的期望和民政自身發(fā)展的要求，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是極個(gè)別干部敬業(yè)精神和運(yùn)用現(xiàn)代化辦公知識(shí)較為欠缺，影響了局部工作開展；二是部分資金難以到位，影響了殯葬改革、地名設(shè)標(biāo)等熱點(diǎn)難點(diǎn)工作開展；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦現(xiàn)代化辦公設(shè)備急需改善，個(gè)別民政干部業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

四、今后設(shè)想

（一）總體要求

全縣民政工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十七大精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣人民政府和州民政局目標(biāo)任務(wù)，服從服務(wù)于全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，全面推進(jìn)依法行政，在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，突出重點(diǎn)，狠抓熱點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)快速發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)

具體要抓好五大體系工作：

1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，依法完善基層民主政治體系。一要繼續(xù)深入貫徹?村民委員會(huì)組織法?、?居民委員會(huì)組織法?，圓滿完成第八次村（居）委會(huì)換屆選舉，大力推進(jìn)以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為核心的城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)，完善各項(xiàng)民主管理制度。積極開展?fàn)巹?chuàng)村（居）民自治模范村活動(dòng)。積極推進(jìn)村（居）務(wù)公開規(guī)范化管理，加強(qiáng)村（居）委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。二要認(rèn)真開展城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。規(guī)范縣城社區(qū)建設(shè)，并在建制鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，努力提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量和社會(huì)文明程度。

2、關(guān)心弱勢(shì)群體生活，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。進(jìn)一步完善政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制、督促檢查機(jī)制和信息共享機(jī)制，重點(diǎn)在資金投入和項(xiàng)目監(jiān)管上下功夫，按計(jì)劃有效整合全縣扶貧、財(cái)政、民政、殘聯(lián)、民族、教育、社會(huì)捐助等各類資金，全面建立“基本生活、特困醫(yī)療、就學(xué)、建房、法律、科技”等六大專項(xiàng)救助制度，開展城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)特困醫(yī)療救助、貧困學(xué)生救助、建房援助和“一幫一”結(jié)對(duì)救助等活動(dòng)，重點(diǎn)解決特困人口生產(chǎn)生活、就醫(yī)和子女上學(xué)困難，讓他們共享改革發(fā)展的社會(huì)成果。

3、彰顯軍民魚水深情，創(chuàng)新服務(wù)部隊(duì)國(guó)防工作體系。一要進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)做好新時(shí)期雙擁工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。規(guī)范和完善優(yōu)撫對(duì)象喪葬儲(chǔ)金管理，繼續(xù)開展“愛心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)和多種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，加大擁軍優(yōu)屬保障金的籌集力度。二要抓好各項(xiàng)優(yōu)撫政策落實(shí)力度。繼續(xù)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象提標(biāo)工作，確保資金及時(shí)足額發(fā)放到位，進(jìn)一步解決好老復(fù)員軍人“三難”問(wèn)題。三要?jiǎng)?chuàng)新方法，積極開展退役士兵有償安置和貨幣安置試點(diǎn)，減輕政府包攬安置的壓力。四要在軍隊(duì)離退休干部服務(wù)管理工作要在上質(zhì)量、上水平、上檔次上下功夫，認(rèn)真落實(shí)“兩項(xiàng)“待遇。

4、突出文明和諧理念，規(guī)范社會(huì)事務(wù)管理工作體系。一要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。爭(zhēng)取在共創(chuàng)共建上有創(chuàng)新，積極解決社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所和創(chuàng)收問(wèn)題，加強(qiáng)社區(qū)配套機(jī)構(gòu)建設(shè)。二要加強(qiáng)民間組織管理。按照教育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的原則，搞好民間組織年檢，積極培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮民間組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。三要強(qiáng)化地名規(guī)范化管理工作。重點(diǎn)抓好縣城居民戶的門牌號(hào)規(guī)范化管理和沱江城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名設(shè)標(biāo)，積極推進(jìn)我縣旅游城市地名的規(guī)范化管理。四要加大婚姻登記和殯葬改革力度。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，杜絕婚姻登記搭車收費(fèi)、亂收費(fèi)現(xiàn)象，全縣婚姻登記率和合格率分別達(dá)到90%以上和100%。進(jìn)一步貫徹落實(shí)?殯葬管理?xiàng)l例?，多種方法走好殯葬改革路子，加大殯葬執(zhí)法力度，積極建好縣殯儀館，加速公墓山開發(fā)步伐。五要加強(qiáng)社會(huì)福利彩票發(fā)行和福利資金管理工作，電腦彩票發(fā)行量達(dá)到800萬(wàn)元以上。

5、立足勤政高效廉潔，繼續(xù)抓好民政隊(duì)伍管理體系。一要積極開展黨性教育活動(dòng)，作為提高干部職工政治素質(zhì)和改進(jìn)工作作風(fēng)的重要舉措，抓出成效。二要努力做好培訓(xùn)工作，提高民政干部職工的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。三要加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。積極組織并參加全縣各項(xiàng)普法活動(dòng)，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序管理社會(huì)事務(wù)，確保民政工作在法制軌道上健康運(yùn)轉(zhuǎn)。四要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)和審計(jì)檢查，確保專款、專物、專用，讓有限的民政資金發(fā)揮更大的效益。五要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究。正確認(rèn)識(shí)和把握民政工作的職能和地位，研究確定民政工作創(chuàng)新發(fā)展的總體目標(biāo)、基本思路、工作重點(diǎn)和主要措施,針對(duì)性地加強(qiáng)民政工作難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題的研究，提出行之有效的解決對(duì)策。六要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)全體民政干部的積極性。