第一篇：東鞏鎮(zhèn)煤礦打非治違專項行動實施方案

東鞏鎮(zhèn)開展煤礦安全生產(chǎn)打非治違暨安全

整治專項行動實施方案

為認真貫徹落實《南漳縣集中開展安全生產(chǎn)打非治違暨安全整治專項行動實施方案的通知》（南安【2012】5號）文件精神，嚴歷打擊煤礦非法生產(chǎn)建設行為，切實防止安全事故的發(fā)生，結合我鎮(zhèn)的實際情況，特制定煤礦安全生產(chǎn)打非治違暨安全整治專項行動實施方案。

一、成立組織機構

成立了“打非治違”專項行動工作小組。組 長： 秦心雄 副組長： 李文鋒 葉啟波 成 員： 徐建全 趙仕宇 石洪濤

二、指導思想和活動目標

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民、安全發(fā)展的理念，嚴打“三非”，狠治“三違”，進一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)我鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、整治具體內(nèi)容

（一）嚴厲打擊以下非法生產(chǎn)行為：

1、改擴建煤礦非法組織生產(chǎn)的，超工期建設的；

2、越層越界非法開采的，超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的；

3、存在《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院令446號）明確規(guī)定的15類重大隱患組織生產(chǎn)的；

4、煤與瓦斯突出礦井未經(jīng)瓦斯防治能力評估或不具備國家規(guī)定防治能力組織生產(chǎn)的；

5、礦井1個月內(nèi)3次以上瓦斯超限未按照事故調(diào)查處理或瓦斯超限被責令停產(chǎn)整頓仍組織生產(chǎn)的；

6、存在重大安全隱患或被安全主管部門責令停產(chǎn)整頓，沒有驗收銷號非法組織生產(chǎn)的。

（二）大力開展以下隱患排查和治理：

1、礦井通風系統(tǒng)不合理，存在串聯(lián)風、循環(huán)風、無風作業(yè)的；

2、瓦斯超限或瓦斯超限沒有采取可靠安全措施的；

3、采掘系統(tǒng)布置不合理，剃頭下山作業(yè)，非正規(guī)方法采煤的；

4、水災防治措施不落實的，沒有配備探放水設備的，防排水系統(tǒng)不健全的；

5、高瓦斯和突出礦井沒有建立瓦斯抽采系統(tǒng)的，或抽采不達標的；

6、煤與瓦斯突出礦井未落實兩個“四位一體”綜合防突措施的；

7、安全避險“六大系統(tǒng)”不能正常使用的；

8、礦井提升、運輸、供電等生產(chǎn)系統(tǒng)關鍵環(huán)節(jié)存在重大安全隱患，不能確保安全生產(chǎn)的。

四、實施步驟

本次專項行動從4月中旬開始到9月底結束，分五個階段進行：

（一）動員部署階段（4月 26日前）

成立煤礦打非治違暨安全整治專項行動專班，制定煤礦打非專項行動實施方案，組織煤礦企業(yè)召開打非治違專項會議，全面安排、部署打非治違專項活動。

（二）煤礦企業(yè)自查自改階段（4月 27日-5月 10）煤礦企業(yè)對照《實施方案》開展全面的自查自糾，針對存在的問題，制訂詳細的整改方案，并按照“五落實”（措施、責任、資金、時限和應急預案）要求進行整改。查出來 的隱患要建立隱患排查檔案，隱患整改結束后要向鎮(zhèn)和縣煤礦安全監(jiān)管部門專題報告。

（三）集中執(zhí)法治理階段(5月 11日-6月 10日)煤礦打非治違專班開展聯(lián)合執(zhí)法，對煤礦自查自改情況進行檢查、督辦，按照“五個一律”的要求，對違法生產(chǎn)企業(yè)實行停產(chǎn)整頓，并嚴格監(jiān)管措施；對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的企業(yè)實行停產(chǎn)整頓，并依法從重處罰；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。督促煤礦企業(yè)全面落實隱患整改的各項具體要求，對一般隱患要立即組織整改；對反復出現(xiàn)的較大隱患要通過完善制度，嚴格管理，加大處罰力度，徹底整改到位；對重大隱患要做到措施、責任、資金、時限、預案“五落實”，限期整改，整改完畢經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。對限期整改和停產(chǎn)、停業(yè)整改的重大隱患，整改期間應加強安全監(jiān)管和應急管理，確保不發(fā)生事故。

（四）檢查驗收階段（6月11日至6月30日）

煤礦打非治違專班對煤礦企業(yè)開展專項行動情況進行驗收，督促檢查出來的隱患全部治理直至銷號，督辦的非法案件全部查處直至打擊到位，做好專項行動的檔案資料收集、歸檔和迎檢工作。

（五）鞏固提高階段（7月 1日至 9月 30日）

煤礦打非治違專班查找工作漏洞，改進工作措施，對“打非治違”工作進行“回頭看”再檢查，對煤礦“打非專項行動”落實不到位、行動成效不明顯的“補課”，對重大隱患和違法案件繼續(xù)跟蹤督辦，確保各項隱患徹底整改銷號、確保案件查處落實。對煤礦企業(yè)存在的突出問題，認真分析問題原因，研究解決措施，建立安全監(jiān)管長效機制，鞏固專項整治、“打非治違”成果。

五、工作開展

（一）制訂方案，進行動員部署。各煤礦于4月30日前

制訂好專門方案，并由礦長組織進行動員和部署安排。

（二）突出工作重點，認真開展此項活動。按工作內(nèi)容的要求，各煤礦有關責任人員要認真進行“打三非”“治三違”工作自檢自糾工作，并制訂整改方案，認真進行整改。如果因工作不到位，煤礦承受上級批評處罰或停產(chǎn)整頓的，對責任人進行責任追究。

（三）要注重標準，按標準進行整改。針對自查自糾查出的“三非”、“三違”情況要加強機制建設,確保取得實效。9月底進行做好此項工作的總結。

六、工作要求

1、各有關人員必須認真落實好各自責任，分好工，做好此項工作，確保取得成效。

2、要抓住重點，堅決實施好重點工作排查整頓。

3、嚴肅紀律,進行責任追究。凡工作不負責任，工作不細造成落實不好的，要進行責任追究。

東鞏鎮(zhèn)煤炭行業(yè)管理辦公室

2012年4月28日

第二篇：東鞏鎮(zhèn)煤礦打非治違專項行動實施方案

東鞏鎮(zhèn)開展煤礦安全生產(chǎn)打非治違暨安全

整治專項行動實施方案

為認真貫徹落實《南漳縣集中開展安全生產(chǎn)打非治違暨安全整治專項行動實施方案的通知》（南安【2012】5號）文件精神，嚴歷打擊煤礦非法生產(chǎn)建設行為，切實防止安全事故的發(fā)生，結合我鎮(zhèn)的實際情況，特制定煤礦安全生產(chǎn)打非治違暨安全整治專項行動實施方案。

一、成立組織機構

成立了“打非治違”專項行動工作小組。

組長： 秦心雄

副組長： 李文鋒 葉啟波

成員： 徐建全 趙仕宇 石洪濤

二、指導思想和活動目標

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民、安全發(fā)展的理念，嚴打“三非”，狠治“三違”，進一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)我鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、整治具體內(nèi)容

（一）嚴厲打擊以下非法生產(chǎn)行為：

1、改擴建煤礦非法組織生產(chǎn)的，超工期建設的；

2、越層越界非法開采的，超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的；

3、存在《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院令446號）明確規(guī)定的15類重大隱患組織生產(chǎn)的；

4、煤與瓦斯突出礦井未經(jīng)瓦斯防治能力評估或不具備國家規(guī)定防治能力組織生產(chǎn)的；

5、礦井1個月內(nèi)3次以上瓦斯超限未按照事故調(diào)查處理或瓦斯超限被責令停產(chǎn)整頓仍組織生產(chǎn)的；

6、存在重大安全隱患或被安全主管部門責令停產(chǎn)整頓，沒有驗收銷號非法組織生產(chǎn)的。

（二）大力開展以下隱患排查和治理：

1、礦井通風系統(tǒng)不合理，存在串聯(lián)風、循環(huán)風、無風作業(yè)的；

2、瓦斯超限或瓦斯超限沒有采取可靠安全措施的；

3、采掘系統(tǒng)布置不合理，剃頭下山作業(yè)，非正規(guī)方法采煤的；

4、水災防治措施不落實的，沒有配備探放水設備的，防排水系統(tǒng)不健全的；

5、高瓦斯和突出礦井沒有建立瓦斯抽采系統(tǒng)的，或抽采不達標的；

6、煤與瓦斯突出礦井未落實兩個“四位一體”綜合防突措施的；

7、安全避險“六大系統(tǒng)”不能正常使用的；

8、礦井提升、運輸、供電等生產(chǎn)系統(tǒng)關鍵環(huán)節(jié)存在重大安全隱患，不能確保安全生產(chǎn)的。

四、實施步驟

本次專項行動從4月中旬開始到9月底結束，分五個階段進行：

（一）動員部署階段（4月 26日前）

成立煤礦打非治違暨安全整治專項行動專班，制定煤礦打非專項行動實施方案，組織煤礦企業(yè)召開打非治違專項會議，全面安排、部署打非治違專項活動。

（二）煤礦企業(yè)自查自改階段（4月 27日-5月 10）煤礦企業(yè)對照《實施方案》開展全面的自查自糾，針對存在的問題，制訂詳細的整改方案，并按照“五落實”（措施、責任、資金、時限和應急預案）要求進行整改。查出來的隱患要建立隱患排查檔案，隱患整改結束后要向鎮(zhèn)和縣煤礦安全監(jiān)管部門專題報告。

（三）集中執(zhí)法治理階段(5月 11日-6月 10日)

煤礦打非治違專班開展聯(lián)合執(zhí)法，對煤礦自查自改情況進行檢查、督辦，按照“五個一律”的要求，對違法生產(chǎn)企業(yè)實行停產(chǎn)整頓，并嚴格監(jiān)管措施；對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的企業(yè)實行停產(chǎn)整頓，并依法從重處罰；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。督促煤礦企業(yè)全面落實隱患整改的各項具體要求，對一般隱患要立即組織整改；對反復出現(xiàn)的較大隱患要通過完善制度，嚴格管理，加大處罰力度，徹底整改到位；對重大隱患要做到措施、責任、資金、時限、預案“五落實”，限期整改，整改完畢經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。對限期整改和停產(chǎn)、停業(yè)整改的重大隱患，整改期間應加強安全監(jiān)管和應急管理，確保不發(fā)生事故。

（四）檢查驗收階段（6月11日至6月30日）

煤礦打非治違專班對煤礦企業(yè)開展專項行動情況進行驗收，督促檢查出來的隱患全部治理直至銷號，督辦的非法案件全部查處直至打擊到位，做好專項行動的檔案資料收集、歸檔和迎檢工作。

（五）鞏固提高階段（7月 1日至 9月 30日）

煤礦打非治違專班查找工作漏洞，改進工作措施，對“打非治違”工作進行“回頭看”再檢查，對煤礦“打非專項行動”落實不到位、行動成效不明顯的“補課”，對重大隱患和違法案件繼續(xù)跟蹤督辦，確保各項隱患徹底整改銷號、確保案件查處落實。對煤礦企業(yè)存在的突出問題，認真分析問題原因，研究解決措施，建立安全監(jiān)管長效機制，鞏固專項整治、“打非治違”成果。

五、工作開展

（一）制訂方案，進行動員部署。各煤礦于4月30日前

制訂好專門方案，并由礦長組織進行動員和部署安排。

（二）突出工作重點，認真開展此項活動。按工作內(nèi)容的要求，各煤礦有關責任人員要認真進行“打三非”“治三違”工作自檢自糾工作，并制訂整改方案，認真進行整改。如果因工作不到位，煤礦承受上級批評處罰或停產(chǎn)整頓的，對責任人進行責任追究。

（三）要注重標準，按標準進行整改。針對自查自糾查出的“三非”、“三違”情況要加強機制建設,確保取得實效。9月底進行做好此項工作的總結。

六、工作要求

1、各有關人員必須認真落實好各自責任，分好工，做好此項工作，確保取得成效。

2、要抓住重點，堅決實施好重點工作排查整頓。

3、嚴肅紀律,進行責任追究。凡工作不負責任，工作不細造成落實不好的，要進行責任追究。

東鞏鎮(zhèn)煤炭行業(yè)管理辦公室

2012年4月28日

第三篇：煤礦打非治違專項行動實施方案[范文模版]

瀘縣順河關大井煤礦

2012 年 5月10 日

瀘縣順河關大井煤礦

開展“打非治違”專項行動實施方案

為認真貫徹落實市、縣煤炭安全生產(chǎn)有關會議精神，根據(jù)《關于深入開展“打非治違”專項行動的通知》（川經(jīng)信煤炭[2012]208號）要求，嚴歷打擊煤礦非法生產(chǎn)建設行動，開展“打非治違”專項行動。為確保專項行動順利開展，結合我礦的實際情況，特制定本方案。

一、成立組織機構

成立了“打非治違”專項行動工作小組。組 長：魯?shù)廊ǖV 長）副組長：陳忠海（技術副礦長）

成 員：李清華（生產(chǎn)副礦長）曾毅（機電副礦長）

劉紹學（安全生產(chǎn)副礦長）廖新偉（安全副礦長）李建國（安監(jiān)科長）

領導小組下設辦公室在安全科，李建國負責日常事務，由廖新偉兼任辦公室主任，負責本次專項行動的相關業(yè)務工作。

二、指導思想和活動目標

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的科學方針，牢固樹立以人為本，嚴打“三非”，狠治“三違”，進一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生，實現(xiàn)我礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、時間安排

2012年4月20日至9月10日。

三、工作重點內(nèi)容

（一）“打非”10個重點

1、私挖濫采等非法開采行為；

按規(guī)定要求進行巡查，每周向工作小組匯報。負責人：李清華、劉紹金

2、關閉取締后又擅自生產(chǎn)、建設的煤礦和公告關閉未關閉或關閉不徹底的煤礦；

3、超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，多系統(tǒng)、多井口煤。重新對各生產(chǎn)能力、對各系統(tǒng)進行檢查、嚴禁超能力、超強度生產(chǎn)，同時對照瀘縣安監(jiān)局下發(fā)核定頭面定員相關規(guī)定認真學習，嚴禁超定員組織生產(chǎn)。

負責人：陳忠海、劉紹學

4、證照不全、證照過期、井證不符從事生產(chǎn)，或者停產(chǎn)整改期間未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)以及未經(jīng)復產(chǎn)驗收擅自違法組織生產(chǎn)。

按要求辦理采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證延期工作，要堅決杜絕證照不全，證照過期而從事生產(chǎn)的。（我礦證照齊全均在有效期內(nèi)）

負責人：魯?shù)廊㈥愔液?/p>

5、未經(jīng)批準拖延工期未完成技術改造、改擴建的礦井，利用被整合礦井在整合區(qū)域內(nèi)違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的。

6、未經(jīng)批準或手續(xù)不全、未按設計和安全專篇進行建設施工，超建設工期未辦理延期手續(xù)，未經(jīng)驗收擅自在改擴區(qū)域進行生產(chǎn)的新建改擴建礦井。

7、超層越界開采的煤礦。

8、逃避隱瞞檢查，拒不執(zhí)行安全監(jiān)察、監(jiān)管指令的煤礦。各工作點必須有經(jīng)安監(jiān)局審批和審批貫徹學習作業(yè)規(guī)程，作業(yè)點必須引入安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行隨時監(jiān)控。不得逃避隱瞞檢查，堅決 配合好上級執(zhí)行安全監(jiān)察及監(jiān)管。負責人：魯?shù)廊?、陳忠?/p>

9、非法用工、從業(yè)人員未按規(guī)定進行培訓并考核合格、簽訂勞動合同和管理人員未持證上崗。

對單位從業(yè)人員按煤礦規(guī)定認真執(zhí)行，嚴格培訓時間、經(jīng)考試合格后簽訂勞動合同方可上崗。對特種作業(yè)人員要及時送培，確保特種作業(yè)人員配備符合需要。

負責人：廖新偉、李建國

10、違反《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，存在重大隱患而未進行停產(chǎn)整頓。

狠抓現(xiàn)場管理，堅決杜絕重大安全生產(chǎn)隱患，如果存在重大隱患，則立即停產(chǎn)整改。負責人：劉紹學、廖新偉

（二）“治違”10個重點

1、安全生產(chǎn)機構不健全，安全生產(chǎn)責任制未簽訂、安全管理制度不完善或落實。

對照相關法律規(guī)定完善各安全生產(chǎn)機構，簽訂安全責任狀，對相關制度進行完善、落實。負責人：魯?shù)廊?、廖新?/p>

2、礦領導配備不足和未按規(guī)定帶班下井。

按國發(fā)23號文要求，對照制度，強化管理下井帶班的管理到位。負責人：魯?shù)廊?/p>

3、存在違章作業(yè)、違反勞動紀律。

所有管理人員要嚴抓規(guī)章制度、有關措施的落實，要狠反“三違”，要按獎懲條例進行翻倍處罰。負責人：廖新偉、李建國。

4、通風系統(tǒng)不可靠、不穩(wěn)定，采掘工作面布置不合理、風量不足，礦開拓、準備巷道仍使用木支護，未推行壁式采煤方法。

對礦井通風系統(tǒng)進行全面檢查，加強通風設施質(zhì)量，確保通風系 統(tǒng)穩(wěn)定可靠。負責人：陳忠海、李建國

5、采掘工作面未編制作業(yè)規(guī)程，未制定安全措施或已編制但不落實，煤礦防治水措施落實不到位。

所有作業(yè)點、維修點必須編制合格作業(yè)規(guī)程、技術措施、并貫徹落實。防治水工作認真檢查，落實好防治水工作方案要求。負責人：陳忠海、劉紹學

6、未安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)或雖安裝了但不能正常運行，高瓦斯礦井未安裝瓦斯抽放系統(tǒng)或雖安裝但不能正常抽放，突出礦井未嚴格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》。

一是認真對照監(jiān)控系統(tǒng)運行標準認真檢查監(jiān)控系統(tǒng)及人員定位系統(tǒng)，確保正常運行；二是對抽放系統(tǒng)進行認真研究，加強抽放管理，確保抽放效果；三是加強瓦斯治理工作，專門檢查及召開專門會議進行加強管理，要嚴格執(zhí)行瓦斯管理到位。負責人：陳忠海、廖新偉

7、火工品的存儲、使用、管理不符合《民爆物品管理條例》和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。

對火工品的存儲、使用管理進行全方位檢查，召開專門會議進行強調(diào)落實。負責人：廖新偉

8、未按照規(guī)定為職工繳納工傷保險、意外傷害保險的煤礦。對為職工繳納工傷保險、意外傷害保險進行清理，存在有問題的立即整改。負責人：黃國群

9、未建立煤礦重大危險源登記并進行有效監(jiān)控管理，未編制煤礦事故應急救援預案，未簽訂救護協(xié)議。

一是對重大危險源按《危險源排查手冊》認真排查，并登記實施有效監(jiān)控管理到位。負責人：魯?shù)廊⒔B學

二是認真對煤礦事故應急救援預案進行修改，編制好應急演練計 5 劃，做好應急演練工作。負責人：劉紹學、陳忠海

10、其他違規(guī)、違章行為。

對照有關法律法規(guī)定這規(guī)定、對照煤礦有關制度認真開展“反三違”工作，加大工作力度，減少違章，促進安全工作穩(wěn)定好轉。負責人：廖新偉

四、工作開展：

㈠、制訂方案，進行動員部署。我礦于5月10制訂好專門方案，并由礦長組織進行動員和部署安排。

㈡、突出工作重點，認真開展此項活動。按工作內(nèi)容的要求，各有關責任人員要認真進行“打三非”“治三違”工作自檢自糾工作，并制訂整改方案，認真進行整改。如果因工作不到位，煤礦承受上級批評處罰或停產(chǎn)整頓的，則要對責任人進行責任追究。

㈢、要注重標準，按標準進行整改。針對自查自糾查出的“三非”、“三違”情況要加強機制建設、確保取得實效，9月底要進行做好此項工作的總結。

五、有關要求：

1、各要關人員必須認真落實好各自責任，分好工，做好此項工作，確保取得成效。

2、要抓住重點，堅決實施好重點工作排查整頓。

3、嚴肅紀律、進行責任追究。凡工作不負責任，工作不細造成落實不好的，要進行責任追究。

4、要召開動員大會。要充分利用電視、宣傳標語等，廣泛宣傳、深入發(fā)動，為開展專項行動營造良好的輿論氛圍。

瀘縣順河關大井煤礦

2012年5月10日

第四篇：煤礦打非治違專項行動實施方案

新羅區(qū)十八灣煤礦打非治違

專 項 行 動 實 施 方 案

十 八 灣 煤 礦 2012 年 7月8 日

新羅區(qū)十八灣煤礦安全生產(chǎn)隱患治理

專項行動實施方案

為認真貫徹落實市、區(qū)煤炭安全生產(chǎn)有關會議精神，根據(jù)《關于深入開展“打非治違”專項行動的通知》（龍煤管 [2012]89號）要求，嚴歷打擊煤礦非法生產(chǎn)建設行動，開展“打非治違”專項行動。為確保專項行動順利開展，結合我礦的實際情況，特制定本方案。

一、成立組織機構

十八灣煤礦成立了“打非治違”專項行動工作小組。組

長：黃金星 副組長：邱生根

成員：江康增、吳冬家、龍景容、王敏初、吳賢沖、張銘、李漢團

領導小組下設辦公室在安監(jiān)科，負責日常事務，由龍景容兼任辦公室主任，負責本次專項行動的相關業(yè)務工作。

二、指導思想和活動目標

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的科學方針，牢固樹立以人為本，嚴打“三非”，狠治“三違”，進一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生，實現(xiàn)我礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、時間安排

2012年7月20日至8月10日。

三、工作重點內(nèi)容

（一）“打非”10個重點

1、私挖濫采等非法開采行為；

按規(guī)定要求進行巡查，每周向工作小組匯報。負責人：吳賢沖、李漢團

2、關閉取締后又擅自生產(chǎn)、建設的煤礦和公告關閉未關閉或關閉不徹底的煤礦；

3、超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，多系統(tǒng)、多井口煤。重新對各生產(chǎn)能力、對各系統(tǒng)進行研究、嚴禁超能力、超強度生產(chǎn)，同時對云南省定員相關規(guī)定的文件認真學習，嚴禁超定員組織生產(chǎn)。

負責人：邱生根

4、證照不全、證照過期、井證不符從事生產(chǎn)，或者停產(chǎn)整改期間未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)以及未經(jīng)復產(chǎn)驗收擅自違法組織生產(chǎn)。

按要求辦理采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證延期工作，要堅決杜絕證照不全，證照過期而從事生產(chǎn)的。

負責人：江康增

5、未經(jīng)批準拖延工期未完成技術改造、改擴建的礦井，利用被整合礦井在整合區(qū)域內(nèi)違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的。

落實好+590水平設計變更工作。負責人：黃金星

6、未經(jīng)批準或手續(xù)不全、未按設計和安全專篇進行建設施工，超建設工期未辦理延期手續(xù)，未經(jīng)驗收擅自在改擴區(qū)域進行生產(chǎn)的新建改擴建礦井。

7、超層越界開采的煤礦。

8、逃避隱瞞檢查，拒不執(zhí)行安全監(jiān)察、監(jiān)管指令的煤礦。

各工作點必須有經(jīng)審批貫徹學習作業(yè)規(guī)程，并報分局存檔備查。作業(yè)點必須引入安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行隨時監(jiān)控。不得逃避隱瞞檢查，堅決配合好上級執(zhí)行安全監(jiān)察及監(jiān)管。

負責人：邱生根

江康增

9、非法用工、從業(yè)人員未按規(guī)定進行培訓并考核合格、簽訂勞動合同和管理人員未持證上崗。

對單位從業(yè)人員按煤礦規(guī)定認真執(zhí)行，嚴格培訓時間、經(jīng)考試合格后簽訂勞動合同方可上崗。對特員要及時送培，確保特員配備符合需要。

負責人：龍景容、李若平

10、違反《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，存在重大隱患而未進行停產(chǎn)整頓。

狠抓現(xiàn)場管理，堅決杜絕重大安全生產(chǎn)隱患，如果存在重大隱患，則立即停產(chǎn)整改。負責人：王敏初

龍景容

（二）“治違”10個重點

1、安全生產(chǎn)機構不健全，安全生產(chǎn)責任制未簽訂、安全管理制度不完善或落實。

對照相關法律規(guī)定完善各安全生產(chǎn)機構，簽訂安全責任狀，對相關制度進行完善、落實。

負責人：江康增

2、礦領導配備不足和未按規(guī)定帶班下井。

按國發(fā)23號文要求，對照制度，強化管理下井帶班的管理到位。負責人：黃金星

3、存在違章作業(yè)、違反勞動紀律。

所有管理人員要嚴抓規(guī)章制度、有關措施的落實，要狠反“三違”，要按獎懲條例進行翻倍處罰。

負責人：吳賢沖、吳宋文。

4、通風系統(tǒng)不可靠、不穩(wěn)定，采掘工作面布置不合理、風量不足，礦開拓、準備巷道仍使用木支護，未推行壁式采煤方法。

對礦井通風系統(tǒng)進行全面檢查，加強通風設施質(zhì)量，確保通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。負責人：黃金星

龍景容

5、采掘工作面未編制作業(yè)規(guī)程，未制定安全措施或已編制但不落實，煤礦防治水措施落實不到位。

所有作業(yè)點、維修點必須編制合格作業(yè)規(guī)程、技術措施、并貫徹落實。防治水工作認真檢查，落實好防治水工作方案要求。負責人：朱家輝

6、未安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)或雖安裝了但不能正常運行，高瓦斯礦井未安裝瓦斯抽放系統(tǒng)或雖安裝但不能正常抽放，突出礦井未嚴格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》。

一是認真對照監(jiān)控系統(tǒng)運行標準認真檢查監(jiān)控系統(tǒng)及人員定位系統(tǒng)，確保正常運行；二是對抽放系統(tǒng)進行認真研究，加強抽放管理，確保抽放效果；三是加強瓦斯治理工作，專門檢查及召開專門會議進行加強管理，要嚴格執(zhí)行瓦斯管理到位。

負責人：吳冬家、江康增

7、火工品的存儲、使用、管理不符合《民爆物品管理條例》和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。

對火工品的存儲、使用管理進行全方位檢查，召開專門會議進行強調(diào)落實。負責人：李開平

8、未按照規(guī)定為職工繳納工傷保險、意外傷害保險的煤礦。

對為職工繳納工傷保險、意外傷害保險進行清理，存在有問題的

立即整改。負責人：吳希平

李鶴樓

9、未建立煤礦重大危險源登記并進行有效監(jiān)控管理，未編制煤礦事故應急救援預案，未簽訂救護協(xié)議。

一是對重大危險源按《危險源排查手冊》認真排查，并登記實施有效監(jiān)控管理到位。

負責人：江康增

二是認真對煤礦事故應急救援預案進行修改，編制好應急演練計劃，做好應急演練工作。

負責人：江康增。

10、其他違規(guī)、違章行為。

對照有關法律法規(guī)定這規(guī)定、對照煤礦有關制度認真開展“反三違”工作，加大工作力度，減少違章，促進安全工作穩(wěn)定好轉。

負責人：黃金星

四、工作開展：

㈠、制訂方案，進行動員部署。我礦于7月8制訂好專門方案，并由礦長組織進行動員和部署安排。

㈡、突出工作重點，認真開展此項活動。按工作內(nèi)容的要求，各有關責任人員要認真進行“打三非”“治三違”工作自檢自糾工作，并制訂整改方案，認真進行整改。如果因工作不到位，煤礦承受上級批評處罰或停產(chǎn)整頓的，則要對責任人進行責任追究。

㈢、要注重標準，按標準進行整改。針對自查自糾查出的“三非”、“三違”情況要加強機制建設、確保取得實效，8月初要進行做好此項工作的總結。

五、有關要求：

1、各要關人員必須認真落實好各自責任，分好工，做好此項工

作，確保取得成效。

2、要抓住重點，堅決實施好重點工作排查整頓。

3、嚴肅紀律、進行責任追究。凡工作不負責任，工作不細造成落實不好的，要進行責任追究。

4、要召開動員大會。要充分利用電視、宣傳標語等，廣泛宣傳、深入發(fā)動，為開展專項行動營造良好的輿論氛圍。

新羅區(qū)十八灣煤礦 2012年7月8日

第五篇：煤礦“打非治違”專項行動實施方案[模版]

煤礦“打非治違”專項行動實施方案

根據(jù)國辦發(fā)明電〔2012〕10號：關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知、安監(jiān)總煤監(jiān)〔2012〕65號：關于煤礦“打非治違”專項行動實施方案的通知 “關于集中開展安全生產(chǎn)領域‘打非治違’專項行動的通知”精神，結合我礦實際，在全礦范圍內(nèi)“集中開展‘打非治違’專項行動”，要求各單位認真貫徹、落實。

一、總體要求

認真貫徹落實國務院關于安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的統(tǒng)一部署，扎實開展煤礦“打非治違”專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴厲打擊煤礦各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，堅決治理糾正煤礦各類違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改煤礦各類安全隱患，進一步落實煤礦安全生產(chǎn)責任、規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序、構建煤礦安全生產(chǎn)長效機制，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故的發(fā)生，促進全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、加強領導

礦成立“打非治違”專項行動領導小組，由礦長、黨委書記任組長，礦長助理、副礦長、總工程師任副組長，各副總師，生產(chǎn)技術部、機電運輸部、安全科、調(diào)度室、通防科、經(jīng)營管理部、保衛(wèi)部、辦公室、財務部、煤銷部等部門的負責人為成員，下設辦公室在經(jīng)營管理部。

三、方法步驟

從2012年4月下旬開始，到9月底結束，共分四各階段進行： 第一階段：4月21日---5月31日，制定方案、自查自糾； 第二階段：6月1日---7月31日，聯(lián)合執(zhí)法、集中整治； 第三階段：8月1日---8月31日，全面檢查、重點抽查； 第四階段：9月1日---9月30日，督查總結、鞏固提高。

四、重點范圍

在全礦范圍內(nèi)全面開展“打非治違”專項行動。突出以事故多發(fā)區(qū)域，瓦斯治理、水害治理、頂板管理、提升運輸?shù)葹暮乐孛旱V生產(chǎn)，采取更加嚴厲、有效的措施，集中進行整改、整治。

五、重點內(nèi)容

（一）各種無證、證照不全或過期從事安全生產(chǎn)操作的；私挖濫采、超層越界開采的。

（二）對未經(jīng)批準或手續(xù)不全，或無規(guī)程施工的，違反煤礦安全規(guī)程而繼續(xù)生產(chǎn)、施工的；

（三）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。

（四）超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的。

（五）瓦斯未落實綜合防止措施的；

（六）水害威脅嚴重煤礦企業(yè)及礦井，未建立健全防治水制度或防治水機構人員配備不符合要求的；水文地質(zhì)基礎資料不完整、周邊采空區(qū)邊界不清楚的；探放水制度、防治水措施及水害應急救援措施不落實的。

（七）安全生產(chǎn)管理機構不健全，安全生產(chǎn)責任制、隱患排查治理、煤礦領導帶班下井等各項制度不完善、不落實的；兼并主體企業(yè)對被兼并煤礦未嚴格落實安全生產(chǎn)責任，未建立健全安全管理機構、充實安全管理和技術人員的。

（八）從業(yè)人員未依法進行培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的。

（九）未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的;

（十）施工作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，未按批準的設計組織生產(chǎn)建設，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。

（十一）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的。

（十二）煤礦企業(yè)沒有成立專業(yè)救護隊或未與專業(yè)救護隊簽訂救護協(xié)議的；煤礦企業(yè)及礦井未制定應急救援預案或沒有進行應急演練的。

（十三）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法，以及遲報、謊報、瞞報事故的。

（十四）其他違反煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準以及地方政府認定應當嚴厲打擊的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。

六、工作安排

我礦“打非治違”專項行動要在地方各級政府的統(tǒng)一領導下，由地方政府指定的煤礦“打非治違”專項行動牽頭部門會同煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管、國土資源、建設行政、公安、工商、供電等管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構（以下統(tǒng)稱有關部門）共同組織，集中開展。各單位各部門要根據(jù)本轄區(qū)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的規(guī)律特點，在對近年來事故情況進行深入分析的基礎上，有針對性地提出并落實相關措施，突出打擊的重點重點環(huán)節(jié)，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展“打非治違”專項行動，并建立完善“打非治違”長效機制。

專項行動期間，各階段主要工作安排如下：

（一）完善方案，認真開展自查自糾。

1.各單位各有關部門要按照本方案要求，對影響本單位安全生產(chǎn)工作的突出問題進行深入分析，結合實際制定具體工作方案，落實責任，明確任務，完善措施，并將工作方案及時逐級上報。

2.各單位各有關部門要督促落實安全生產(chǎn)主體責任，全面對照安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī)和規(guī)章、標準，認真、細致、全面地開展自查自糾工作，及時治理非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并將自查自糾情況上報礦活動領 導小組辦公室經(jīng)營管理部。各單位各部門的主要負責人是本單位、部門開展自查自糾工作的第一責任人。

3.各單位各有關部門要對轄區(qū)范圍內(nèi)進行全面排查摸底，特別是要對近期違規(guī)違章行為被處罰過的單位和個人進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案。

（二）開展聯(lián)合執(zhí)法，強化集中整治。

1.各單位各有關部門要在全面排查摸底的基礎上，開展聯(lián)合執(zhí)法，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為進行集中打擊，公開嚴懲一批嚴重非法違法行為。

2.各單位各有關部門要嚴格執(zhí)法，深入分析非法違法、違規(guī)違章行為產(chǎn)生的主要根源，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為嚴重的單位和部門，要抓住關鍵環(huán)節(jié)，實施重點打擊、有效打擊。要嚴厲查處、糾正違規(guī)違章行為；對違法生產(chǎn)的單位，一律依法責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴肅追究法律責任。

3.地測部門要重點檢查礦井防治水工作情況并開展專項督查。

（三）搞好全面檢查，加強重點抽查。

1.各單位各有關部門要采取突擊檢查、交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對“打非治違”專項行動開展情況進行抽查檢查，了解掌握“打非治違”措施落實情況、各類非法違規(guī)行為整治情況，對在“打非治違”專項行動中存在的問題提出整改要求，研究制定有針對性的措施，進一步提高礦井安全生產(chǎn)保障能力。

2.各單位各有關部門要在自查自糾的基礎上，做好對所轄范圍內(nèi)的檢查工作，對非法違法、違規(guī)違章行為進行認真檢查、清理，并建檔立案、逐級上報，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊。

3.礦領導小組將分片召開會議，聽取各單位、部門“打非治違”專項行動工作匯報，并對部分單位、部門開展“打非治違”情況進行檢查。

（四）做好督查總結，全面鞏固提高。

1.各單位各有關部門要加強協(xié)調(diào)、溝通，對開展“打非治違”專項行動情況進行督查。要在督查的基礎上，認真匯總梳理、總結提煉；

2、由礦經(jīng)營管理部負責于8月31日前將專項行動工作總結報告上報集團公司安監(jiān)局。

七、工作要求

（一）分工協(xié)作，落實責任。各單位各有關部門要高度重視“打非治違”專項行動，增強搞好礦井安全生產(chǎn)的責任感、使命感和緊迫感，堅持以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，強化“打非治違”措施。要進一步明確職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，確保專項行動部署周密、措施果斷、推進有力、打擊到位。

（二）強化宣傳，營造聲勢。各單位各有關部門要充分利用主流媒體，以開展第11個全國“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”活動為契機，進一步加大對礦井“打非治違”專項行動的宣傳力度。對專項行動中的先進典型和成功經(jīng)驗要及時進行總結宣傳，對存在的問題要及時曝光，對懲治非法違法行為、追究事故責任的有關情況要及時公告，努力營造全社會關注支持“打非治違”的濃厚氛圍，形成強大輿論聲勢。

（三）依法依規(guī)，嚴格執(zhí)法。各單位各有關部門要嚴格落實有關規(guī)定，對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為不力的，要實行嚴格的責任追究。要按照《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號）的規(guī)定，對專項行動集中整治階段之后仍存在非法違法生產(chǎn)的，要嚴格按有關規(guī)定上限追究責任；要嚴格事故查處，認真落實事故掛牌和跟蹤督辦制度，對因非法違法行為造成事故的單位、部門，以及謊報瞞報事故的，要依法從重處罰。要進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，組織開展對重大事故有關責任人員處理的落實情況和向社會公布等情況進行執(zhí)法監(jiān)督檢查。

（四）統(tǒng)籌兼顧，標本兼治。要堅持把集中開展“打非治違”專項行動 與礦井的隱患排查治理、安全質(zhì)量標準化建設、瓦斯綜合防治、以及加快推進井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設完善等工作有機結合，全面加強礦井安全生產(chǎn)工作。要深入分析礦井非法違法生產(chǎn)行為主要原因的基礎上，抓住礦井安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復發(fā)生、長期難以根治的頑癥痼疾，及時采取有效措施進行跟蹤督辦，強化治本之策，構建礦井安全生產(chǎn)長效機制。

各單位各部門要建立信息統(tǒng)計報送制度，加強信息匯總工作，及時逐級上報礦井“打非治違”專項行動工作信息。

2012年4月18日