第一篇：印度大停電事故總結報告

印度大停電事故總結報告

【摘要】

本文介紹了2012年7月30、31日印度北部相繼發(fā)生的兩次大面積停電事故的基本經(jīng)過與危害，對事故原因進行了分析，最后總結了印度大停電事故對我國電網(wǎng)運行的啟示?！娟P鍵詞】 印度大停電；電網(wǎng)運行；啟示

一． 事故經(jīng)過

當?shù)貢r間2012年7月30日凌晨2時30分左右，印度北方邦境內距離阿格拉（Agra）附近的一座超高壓變電所出現(xiàn)故障，導致部分輸電線路和變電站過負荷，隨后發(fā)生連鎖反應，最終導致了整個北方電網(wǎng)崩潰。停電范圍覆蓋了印度北部地區(qū)，包括首都新德里、旁遮普邦、哈里亞納邦、北方邦、喜馬偕爾邦、拉賈斯坦邦、查謨和克什米爾（The capital，Delhi Punjab，Haryana，Uttar Pradesh，Himachal Pradesh，Rajasthan and Jammu and Kashmir），影響供電負荷3567萬千瓦（全網(wǎng)負荷約2億千瓦）。

印度當?shù)貢r間7月31日下午13點05分，在印度北部恢復供電數(shù)小時后，包括首都新德里在內的印度東部、北部、東北部超過20個邦再次陷入電力癱瘓狀態(tài)，印度全國近一半地區(qū)的供電出現(xiàn)中斷，共影響供電負荷約50,000MW。超過6.7億人口受到了停電的影響，相當于整個歐洲的人口。本次大停電事故是有史以來影響人口最廣的一次電力系統(tǒng)事故。

但此次事件中DLF大樓由于采用分布式能源供應系統(tǒng)，在此次停電事件中沒有受到影響，凸顯優(yōu)勢。二． 事故原因分析

本次印度大停電事故的起因是印度北部電網(wǎng)一回400千伏交流輸電線路故障跳閘，發(fā)生連鎖反應導致電壓崩潰，最后發(fā)展成大面積停電事故。這樣一起小故障卻引發(fā)了一次大事故，從技術角度來說，不合理的電網(wǎng)結構、三道防線的缺陷和調度事故處理不力是造成大停電的重要原因。而在這些技術原因之外，本次大停電事故更暴露出印度電力供應短缺、管理體制不完善和電力政策多變等多方面的深層次問題。

1.電力供應長期短缺，導致停電一觸即發(fā)

長期以來，印度的電力供應一直處在緊缺局面。截至2012年5月，印度的發(fā)電總裝機容量約2億千瓦，僅及中國發(fā)電容量的五分之一。在輸配電方面，陳舊的電網(wǎng)設備使印度電網(wǎng)的網(wǎng)損率居高不下，平均網(wǎng)損率超過30％，部分邦的網(wǎng)損率甚至達到45％～55％，遠遠高于世界范圍平均網(wǎng)損率10％～15％。在印度，停電現(xiàn)象司空見慣，用電高峰時期的電力缺口高達12%。2012年，印度降雨量不足，很多邦為確保農業(yè)灌溉增加了用電量。首都新德里等城市遭遇了33年來最炎熱的夏季，空調制冷負荷用電量同時猛增。這使得本已舉步維艱的印度電網(wǎng)更加負重不堪，所以僅僅是單一線路跳閘，電網(wǎng)即轟然崩潰。

2.電力管理體制不完善，導致事故一再擴大 由于缺乏統(tǒng)一的調度管理機制，印度調度機構缺乏對電網(wǎng)強有力的運行管控能力，各邦為片面滿足自身電力供應，普遍超限額用電，此舉犧牲了電網(wǎng)的整體穩(wěn)定性，為電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事故埋下伏筆。事故發(fā)生前，北方邦、哈里亞納邦和旁遮普邦違反調度計劃安排，超計劃用電。事故發(fā)生后，各邦調不服從國家電力調度中心和區(qū)域電力調度中心指揮，造成調度管理失控，導致停電范圍擴大。

3.政策激勵不足，導致電力投資缺乏后勁

印度電力工業(yè)所采取的改革策略鼓勵價格放開，取消補貼，向私人和國外資本開放，不斷弱化政府在電力方面的傳統(tǒng)角色。再加上印度政府固有的財政赤字問題，長期以來，印度通過政府財政手段對電力工業(yè)的投入相當有限。且由于印度政黨未能對電力行業(yè)投資提供有力保障，民間資本和國外資本長期投資于電力建設的興趣往往遭受打擊，使得電力投資缺乏后勁。

三． 事故危害

根據(jù)媒體報道，兩次大停電嚴重打亂了印度的交通網(wǎng)絡，包括火車、地鐵系統(tǒng)、主要城市的交通燈系統(tǒng)停止運行，引發(fā)混亂。首都新德里陷入黑暗，地鐵系統(tǒng)完全停運，大批乘客滯留地鐵站臺。新德里7個水廠沒有備用的供電系統(tǒng)，被迫關閉，使得本已疲憊不堪的夏季用水供應出現(xiàn)進一步短缺。全國鐵路運輸遭受重創(chuàng)，全國有大約400列火車受停電影響停止運行，其中125趟列車受困在北部地區(qū)，無法動彈。受停電影響，位于西孟加拉邦首府加爾各答西北約180公里處的一個煤礦，幾百名礦工被困于地下。

事故發(fā)生期間，新德里氣溫在35℃左右，濕度達81%，大批居民在睡夢中熱醒，怨聲載道，7月30日新德里部分民眾上街示威，抗議停水停電時間過長，有人甚至焚燒輪胎、用石塊攻擊加油站，造成數(shù)個主要街區(qū)交通擁堵、治安混亂。距離首都新德里15英里的工業(yè)新城古爾岡爆發(fā)了街頭抗議。在基礎設施落后的西孟加拉邦，幾乎所有的醫(yī)院都出現(xiàn)了停電現(xiàn)象，數(shù)以萬計的病患不得不忍受更加痛苦的煎熬。

四． 事故有關啟示。

1.必須始終把電網(wǎng)安全放在首位。

要始終把安全放在首位，把防止大面積停電作為重中之重，正確處理安全、質量、速度和效益的關系，保證不發(fā)生大面積停電事故。

2.必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理。電力系統(tǒng)是由不同電壓等級設備緊密連接在一起的系統(tǒng)，必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，從源頭上消除隱患，提高電網(wǎng)建設安全質量和抵御自然災害的能力，滿足能源資源配置要求和事故情況下相互支援的能力。電力系統(tǒng)發(fā)用電瞬時平衡的規(guī)律特性，決定了電網(wǎng)生產必須堅持統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理。

3.必須堅定不移推進特高壓主網(wǎng)架建設。

要立足我國能源分布實際，科學規(guī)劃各級電網(wǎng)，全力推進特高壓交流同步網(wǎng)絡建設，加快建成以特高壓交流電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展的堅強智能電網(wǎng)，充分發(fā)揮特高壓交流和直流的綜合優(yōu)勢，增強網(wǎng)絡支撐、潮流轉移和應對連鎖反應嚴重故障的能力，最大限度提升大電網(wǎng)資源優(yōu)化和安全保障能力。

4.必須嚴格安全基礎管理和細節(jié)控制。

電力系統(tǒng)是一個復雜龐大的系統(tǒng)，任何一個部件故障，都可能引發(fā)大的電網(wǎng)事故。要進一步加強電網(wǎng)“三道防線”建設，健全安全管理制度，提高運行維護水平、人員素質，加強安全基礎管理和細節(jié)控制，以“嚴、細、實”作風保障電網(wǎng)安全。

5.必須注重提升應急處置實效。

要在抓好應急預案、應急準備和應急演練的同時，更加注重應急實戰(zhàn)，強化應急聯(lián)動和信息發(fā)布，組織開展應急評估，提升應急工作實效。

6.必須堅持電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定“三道防線”。

參考文獻：

[1]《印度大停電——全球規(guī)模最大停電》 中國能源網(wǎng) [2]《印度大面積停電事故有關情況和原因分析》百度文庫

第二篇：印度7.30、7.31大停電事故簡報-摘要

印度7.30、7.31大停電情況摘要

印度在7月30日和7月31日分別發(fā)生一次大停電。

印度總人口約12.1億。2012年，印度電網(wǎng)總裝機約2億千瓦，電力需求約1.22億千瓦，電力缺口約1100萬千瓦。印度電網(wǎng)分5個區(qū)域電網(wǎng)，分別為北部電網(wǎng)、西部電網(wǎng)、東部電網(wǎng)、南部電網(wǎng)、東北電網(wǎng)，區(qū)域電網(wǎng)間通過交、直流（含背靠背）線路互聯(lián)。

當?shù)貢r間7月30日凌晨2點半左右，印度北部電網(wǎng)發(fā)生大停電，北部電網(wǎng)基本全停（事故前負荷35669，事故損失負荷35219），3.7億人失去電力供應，印度首都德里以及鄰近9個邦受到影響。事故發(fā)生后，北部電網(wǎng)通過鄰近的西部電網(wǎng)、東部電網(wǎng)以及不丹國水電站逐步恢復機組和負荷，19點北部電網(wǎng)負荷基本恢復。

當?shù)貢r間7月30日13點左右，印度再次發(fā)生大停電，損失負荷約40000MW，影響印度28個邦中的22個，全國6.7億人失去電力供應。這一次大停電依然是由北部電網(wǎng)開始，在很短的時間內，東北電網(wǎng)以及東部電網(wǎng)隨之崩潰。至18:30，所有地區(qū)恢復供電，至8月1日9:30，所有負荷恢復供電。

7月30日的停電，可能是由北部電網(wǎng)與西部聯(lián)絡線跳閘引發(fā)，并導致北部電網(wǎng)與主網(wǎng)解列和崩潰。7月31日的停電，可能是由于北部電網(wǎng)受到負荷突增擾動，導致線路跳閘并產生連鎖反應，北部電網(wǎng)解列，頻率降低而崩潰，東部、東北部電網(wǎng)也受到影響和損失負荷。

北部電網(wǎng)近期天氣濕熱、負荷偏重、區(qū)內水電出力不足、部分邦超限額用電等因素也可能是導致本次事故的原因。印度調度機構對電網(wǎng)管控力度不足、電網(wǎng)結構和第三道防線配置不合理、電源和電網(wǎng)建設滯后則是印度經(jīng)常發(fā)生大停電的深層原因。

吸取印度的經(jīng)驗教訓，南方電網(wǎng)應繼續(xù)堅持統(tǒng)一調度、加強調度對電網(wǎng)運行的管控、加強電力系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃、加強第三道防線配置和協(xié)調、加強負荷側調度管理等。

第三篇：“印度大停電事故”安全日活動心得體會

“印度大停電事故”安全日活動心得體會

7月30日、31日，印度接連發(fā)生兩次大面積停電事故，造成印度全國近一半地區(qū)的供電出現(xiàn)中斷，逾6乙人口受到影響，導致交通嚴重癱瘓，火車停運、城市供水中斷、數(shù)百名礦工被困井下，社會生產、人民生活受到嚴重影響。大停電暴露出印度電網(wǎng)在網(wǎng)架結構、管理、體質等方面的許多問題，尤其是電網(wǎng)發(fā)展滯后，電網(wǎng)建設網(wǎng)架設備薄弱，沒有形成結構堅強、資源優(yōu)勢互補的統(tǒng)一堅強電網(wǎng)。

通過對此事故的討論分析認識到，只有建設堅強智慧電網(wǎng)，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度、堅持輸配一體化、電網(wǎng)調度一體化、城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化，最大限度提升電網(wǎng)優(yōu)化配置資源和安全保障能力，才能保證電力平穩(wěn)供應和電網(wǎng)安全運行，助理地方經(jīng)濟發(fā)展。公司和工區(qū)強調，將切實吸取事故教訓，加強電網(wǎng)風險分析，完善搶先應急預案，做好本班組的各項工作。

一、認真學習公司和工區(qū)領導在事故分析會講的重要工作安排和部署內容，充分認識本職工作的重要性，不斷查找工作中的安全隱患，及時進行整改和防范。

二、深刻吸取事故教訓、舉一反

三、查找自身問題，鞏固今后的工作目標，不斷努力學習提高技能業(yè)務水平，防止類此事故發(fā)生于本人值班期間。

三、做好本職工作有關的事故預想、反事故演習、及應急預案及處置方案及演練，不斷完善內容和實際操作步驟，最短時間內恢復正常方式，電量損失降低到最低的程度。

四、認真履行職責，加強對本站《現(xiàn)場運行規(guī)程》》《電力安全工作規(guī)程》等相關規(guī)章制度內容，嚴格執(zhí)行《兩票三制》和調度指令，保證本人值班值班期間的倒閘操作正確，無障礙和異常，深刻了解設備運行狀況，提前發(fā)現(xiàn)設備缺陷及隱患防止發(fā)生各類事故。

五、嚴格遵守和履行年初簽署的《安全生產責任書》的規(guī)定內容，全年保證本人不發(fā)生未遂、輕傷事故、違章行為，對自身存在的問題按照《四不放過》原則進行分析，不斷改正對本班組安全生成工作作出一份貢獻。

六、每日進行安全巡查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及問題及時落實整改，對現(xiàn)場違章行為進行曝光，提醒作業(yè)人員規(guī)范施工，規(guī)范作業(yè)，保證人身安全。

通過此次“安全日”活動的開展，提高了本人的安全意識，讓我們認清了當前電網(wǎng)安全面對的嚴峻形勢，使我們運行值班人員更加重視變電站安全生產的重要性，學習安全知識的積極性，為各項工程的有條不紊開展起到了積極的促進作用保證了本班組的安全生產常態(tài)化工作發(fā)展。

本次安全月活動中，我所全體職工共同努力，做了很多關于安全的工作，也積極、主動地學習、討論，取得了一定效果，使我所安全工作有了一定進步，全所職工安全意識進一步得到提高，但也暴露出一些不足之處，比如：設備管理、基礎管理等方面的問題。所以，在實際工作中，我們還要加大力度，抓好安全生產上存在的薄弱環(huán)節(jié)，為今后 的各項工作奠定基礎。

第四篇：印度大停電事故反思與大聯(lián)網(wǎng)爭議

印度大停電事故反思與大聯(lián)網(wǎng)爭議

印度大電停電事故之后，引發(fā)了社會各界的廣泛關注，一時間相關報道充斥著各大媒體。

停電事故發(fā)生后，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)的領導、行業(yè)專家、各大媒體紛紛出來發(fā)表自己的觀點，甚至以印度大停電為例反省我國尚存爭議的電網(wǎng)發(fā)展路徑.有業(yè)內人士表示：大家關注此事的意義其實不在于事故的本身，而是背后的起因。更重要的是國內電網(wǎng)發(fā)展路徑尚具爭議，未來電網(wǎng)如何規(guī)劃和建設？如何管理和調度？防患于未然才是關鍵！

起因

繼7月30日印度北方電網(wǎng)大停電之后，印度三大電網(wǎng)31日相繼癱瘓數(shù)小時，涉及印度北部、東部、東北部大部分地區(qū)以及首都新德里，影響大約6億人口用電。

印度北方電網(wǎng)30日自凌晨起癱瘓，影響超過3億人口，創(chuàng)下世界大型停電規(guī)模紀錄。但一天后的再次停電，刷新這一紀錄。印度能源官員說，北方電網(wǎng)31日下午1時5分再次癱瘓，東部電網(wǎng)和東北電網(wǎng)隨后相繼癱瘓。

受電網(wǎng)癱瘓影響，印度北部、東部、東北部大部分地區(qū)停電，涉及超過三分之二的邦，影響人口超過6億，約占印度總人口半數(shù)。

經(jīng)濟導報：交流同步電網(wǎng)在中國必不可行

在電力體制改革十年之際，國家電網(wǎng)又再次明確提出全國聯(lián)網(wǎng)。而這個概念就來自特高壓的建設。進入2005年以后，國家電網(wǎng)正式著手啟動對特高壓電網(wǎng)的建設，并規(guī)劃“十二五”期間形成“三縱三橫一環(huán)”的特高壓電網(wǎng)網(wǎng)架，從而形成東北、西北、南方電網(wǎng)通過直流與華北、華東和華中的“三華”特高壓同步電網(wǎng)主網(wǎng)架實現(xiàn)異步連接，最終實現(xiàn)國家電網(wǎng)的西電東送、南北互供、全國聯(lián)網(wǎng)。

但國內反對特高壓的呼聲從來沒有停止過，多次上書國務院，強烈反對特高壓建設的資深電力改革專家、電監(jiān)會信息中心統(tǒng)計分析處處長楊名舟告訴記者：“印度正是因為全國交流電網(wǎng)出了事兒，我們國家還要跟著后面走?還要義無反顧地朝著事故的方向走?特高壓分

交流和直流，印度目前的情況就反映了交流的問題是非常大的，尤其是現(xiàn)在國家電網(wǎng)要搞的“三華聯(lián)網(wǎng)”，把三大地區(qū)的電網(wǎng)全部聯(lián)合起來。一旦出事，這個問題是非常嚴重的。這就好比目前我們國家有幾大軍區(qū)，全國聯(lián)網(wǎng)就相當于把所有的軍區(qū)和軍分區(qū)都撤掉，只設立一個中央總部，這可行嗎?一旦有外國入侵，或者局部戰(zhàn)爭，一個總部能搞定嗎?這肯定不行。”

以此來看，全國聯(lián)網(wǎng)勢必不可行，根據(jù)電力行業(yè)的資深專家蒙定中、王仲鴻的觀點，在全世界，解決大范圍停電災害的辦法都是分層分區(qū)。分層即電壓等級分層，也就是500千伏、220千伏、110千伏分開運行，在連接上不能互串。若讓500千伏和220千伏在連接上互串，那么就會出現(xiàn)非常薄弱的環(huán)節(jié)和很強勢的環(huán)節(jié)，就非常容易出問題。分區(qū)即同步電網(wǎng)的范圍必須隔開，比如華北電網(wǎng)和東北電網(wǎng)分開，采用異步電網(wǎng)的格局，也就是說如果華北電網(wǎng)出了問題，也就是一個范圍內，傳導不到其他區(qū)域。但如果把華北電網(wǎng)和東北電網(wǎng)在最高電壓等級上連接起來，變?yōu)橥诫娋W(wǎng)，一旦出現(xiàn)大事故，這種連鎖反應就很容易被傳導，東北電網(wǎng)和華北電網(wǎng)就會互相拖垮，出現(xiàn)全國范圍內的災害。

也就是說，如果全國的電網(wǎng)都用特高壓連接起來，那么如果一出現(xiàn)動態(tài)穩(wěn)定問題，就容易造成全國的停電?！坝《攘鶅|人停電什么意思?不可能是供六億人同時使用的發(fā)電機組都出現(xiàn)故障了吧?可能嗎?

會有如此大范圍的停電，就是因為交流同步電網(wǎng)的特性。這對我們是非常大的警告?！鄙鲜鰧＜腋嬖V記者。

國家電網(wǎng)黃瀚：過分強調市場化不利于電網(wǎng)安全和統(tǒng)一管理 包括本次印度連續(xù)大停電在內，近年來，美國、俄羅斯、巴西、日本、韓國、智利等國家相繼發(fā)生了大面積停電事件，給當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定及國際形象帶來了較大的負面影響，對我們有重要的警示和借鑒作用。我們必須從中深刻吸取教訓，采取針對性措施，做好我國電網(wǎng)建設和安全生產工作，堅決防范大面積停電事故。

必須始終把電網(wǎng)安全放在首位。探究這些大停電的深層次原因，都存在過于強調市場化、沒有把安全放在首位的因素。在私有制的市場運營環(huán)境下，各主體方之間在追逐利益的過程中往往忽視了供電安全性和可靠性。2002年，印度明確強調了私營公司在電力基建和改革中的主導性作用。這種模式顯然被高估了。沒有協(xié)調機制的分散調度，必然沒有共享的信息系統(tǒng)，更不可能有安全穩(wěn)定的在線量化分析及控制決策支持。無法協(xié)調預防控制和緊急控制，更談不上采用自適應的系統(tǒng)保護裝臵和在線周期性地刷新各種潛在事故的應對預案。這次印度連續(xù)停電事故初步判斷，是各個邦為了片面滿足自身的電力供應，犧牲了電網(wǎng)整體安全。

必須堅持電網(wǎng)統(tǒng)一管理。分析國際上這些大面積停電事故的直接原因，都是因為處理過程中協(xié)調環(huán)節(jié)過多，局部事故得不到及時控制，最終發(fā)展成為大面積停電。這次印度大停電的原因之一，也是缺乏統(tǒng)一的調度管理機制。印度國家電網(wǎng)公司掌握中央輸電基礎，配電由各個邦電力局和私營供電公司運行，電力系統(tǒng)集中運行管控能力嚴重不足。各個邦不聽從電力負荷調動，私自從電網(wǎng)獲取超額負荷的情況，造成各邦電網(wǎng)超負荷運行，最終導致整個電網(wǎng)崩潰。反觀我國的調度管控體系，可以做到在極短時間內做出正確故障判斷，立即形成執(zhí)行力度強的調度指令，對故障做出正確的處理。2007年7月11日，受颮線風影響，江蘇電網(wǎng)3條500千伏線路相繼跳閘;當年7月25日，蘇北地區(qū)颮線風再次導致江蘇電網(wǎng)1條500千伏雙線線路和3條220千伏線路相繼故障跳閘。兩次系統(tǒng)故障發(fā)生后，在統(tǒng)一調度指令下，江蘇電網(wǎng)迅速并成功地對故障進行了處理，犧牲局部利益保證了大電網(wǎng)和更大部分國家財產和人民群眾的利益，將事故影響控制在最小范圍。由此產生的效益是無法以市場化來衡量的。

此次印度大停電事件再一次驗證，過度分散的電力規(guī)劃、建設和調度運行體制，不利于大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，必須堅持電網(wǎng)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度”。路透社報道：國際三大評級機構之一的惠譽認為，要防止大停電，印度的當務之急是加強電網(wǎng)調度管理，要通過實施獎懲手段，來提高調度規(guī)程的執(zhí)行力度。堅持輸配一體化、電網(wǎng)調度一體化也是我國多年來完成2008北京奧運會保電、2010年上海世博會保電等多起重大保電任務，保持電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的寶貴經(jīng)驗。

南方電網(wǎng)：大聯(lián)網(wǎng)風險爭議

停電使印度正在實施的“全國同步聯(lián)網(wǎng)計劃”也受到質疑(這一計劃自2000年啟動，將于2014年實現(xiàn))。印度官方指出，7月31日電網(wǎng)崩潰事故，是由于東北部電網(wǎng)通過東部電網(wǎng)一起向北部電網(wǎng)送電，北部電網(wǎng)當日發(fā)生電壓震蕩傳導給相連接的東部電網(wǎng)和東北部電網(wǎng)，導致三網(wǎng)一塊跳閘。正是由于南部未聯(lián)網(wǎng)才未受波及。

一面是“弱聯(lián)網(wǎng)”使分區(qū)間得不到緊急支援，一面是聯(lián)網(wǎng)致區(qū)域事故擴大化，爭議聲不斷。

分析組專家李廣凱認為，聯(lián)網(wǎng)與否各有利弊。與中國類似，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，用電負荷區(qū)域與電源區(qū)域分割，印度存在東電西送的負擔，中國則需要西電東送、北電南送，這決定了聯(lián)網(wǎng)的必要性。但聯(lián)網(wǎng)勢必會增加區(qū)域事故擴大的風險，須配備足夠的應急安保措施。目前來看，南方電網(wǎng)系統(tǒng)內的安保措施是完善的，這正是印度所缺。

對于印度而言，應該是著手改善總調和地區(qū)調度間的關系，更注意監(jiān)控負荷中心點;改變輸、配、發(fā)之間的關系，盡可能增加電力供應及備用電源;在保護措施、保護設備上增加投資。

對中國之警示，則是須更加重視安全。目前正值夏季用電高峰期，西電東送將出現(xiàn)滿負荷運載，加大對供電設備、線路的巡查和維護力度尤為重要?；仡欉^去，南方電網(wǎng)能夠保障五省區(qū)供電，且從未發(fā)生大面積停電事故，在很大程度上正是得益于統(tǒng)一規(guī)劃建設、統(tǒng)一管理調度，堅持輸配一體化，這是值得肯定的。無論將來電力市場化改革如何推進，電網(wǎng)安全仍然是第一要務。

南方電網(wǎng)科學研究院副院長曾勇剛：電力工業(yè)是國家基礎產業(yè)，電力安全是能源安全與國家安全的重要組成部分。印度大停電事故給社會經(jīng)濟、人民生活帶來災難性后果，嚴重影響了社會穩(wěn)定和國家發(fā)展。我國經(jīng)濟發(fā)展水平相對更高，社會對電力的依賴性更強，一旦發(fā)生大面積停電則影響更為嚴重。盡管近年來對電網(wǎng)的綠色、節(jié)能、經(jīng)濟特性要求越來越高，但保安全始終是電力工業(yè)的首要任務，要從能源安全和國家安全的高度審視大電網(wǎng)安全穩(wěn)定問題，統(tǒng)籌兼顧電網(wǎng)的經(jīng)濟環(huán)保等其他特性要求。我堅持認為，統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理是保障大電網(wǎng)安全的重要基石。本次印度大停電與系統(tǒng)中利益主體多元、調度指揮體系松散、缺乏掌控全局的強力機構、調度指揮不暢等密切相關。電能是一種特殊商品，以光速傳輸且不可大量儲存，產、供、銷、用同時完成，發(fā)電出力與用電負荷必須在電網(wǎng)調度的統(tǒng)一指揮控制下時刻保持嚴格的平衡，輸電、配電相互影響、密不可分，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能影響大電網(wǎng)的整體安全。對緊密聯(lián)系的同步電網(wǎng)實行統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理是電網(wǎng)運行需遵循的客觀規(guī)律，也是我國電力工業(yè)能在復雜環(huán)境中快速發(fā)展并避免大停電事故的寶貴經(jīng)驗。

【原因何在】

體制雙重管理致使協(xié)調環(huán)節(jié)過多

北京大學印度問題專家韓華直言：“印度政府在電力方面的管理和調控能力很差。”

能源專家周大地認為：管理方面的原因尤其重要，調度指令很難執(zhí)行到位，沒有“出現(xiàn)問題先犧牲局部”的意識，大家都耗著，最后只能是電網(wǎng)崩潰。我觀察，印度的電力運行長期屬于比較脆弱的狀態(tài)，而且由于執(zhí)政黨的更迭，多年來一直未能建立一個比較嚴格的電力法以及依法管理電力的機制。”在“系統(tǒng)安全”的大前提下，調度指令的權威性是無可質疑的，否則，決策果斷、處臵及時都無從談起。印度調度指令為何難以執(zhí)行到位?輸電網(wǎng)與配電網(wǎng)分立的體制安排是關鍵原因。

國家電網(wǎng)公司相關負責人表示：分析國際上這些大面積停電事故的直接原因，都是因為處理過程中協(xié)調環(huán)節(jié)過多，局部事故得不到及時控制，最終發(fā)展成為大面積停電。這次印度大停電的原因之一，也是因為缺乏統(tǒng)一的調度管理機制。印度國家電網(wǎng)公司掌握中央輸電基礎，配電由各個邦電力局和私營供電公司運行，電力系統(tǒng)集中運行管控能力嚴重不足，各個邦不聽從電力負荷調動，私自從電網(wǎng)獲取超額負荷的情況，造成各邦電網(wǎng)超負荷運行，最終整個電網(wǎng)崩潰。

能源專家周大地認為：管理方面的原因尤其重要，調度指令很難執(zhí)行到位，沒有“出現(xiàn)問題先犧牲局部”的意識，大家都耗著，最后只能是電網(wǎng)崩潰。我觀察，印度的電力運行長期屬于比較脆弱的狀態(tài)，而且由于執(zhí)政黨的更迭，多年來一直未能建立一個比較嚴格的電力法以及依法管理電力的機制?！痹凇跋到y(tǒng)安全”的大前提下，調度指令的權威性是無可質疑的，否則，決策果斷、處臵及時都無從談起。印

度調度指令為何難以執(zhí)行到位?輸電網(wǎng)與配電網(wǎng)分立的體制安排是關鍵原因。

過于強調市場化因素

國家電網(wǎng)公司相關負責人指出：探究這些大停電深層次原因，都存在過于強調市場化因素的原因，沒有把安全放在首位，這次印度停電事故就是各個邦為了片面滿足電力供應，犧牲了電網(wǎng)整體安全。

華北電力大學能源與電力經(jīng)濟研究咨詢中心主任曾鳴也表示：印度這次大停電與美加、俄羅斯以及巴西和智利的大停電的有共同的間接原因——事故發(fā)生之后明顯缺失統(tǒng)一的、步調一致的事故處理行動，以至于造成事故進一步擴大。為什么會這樣?主要原因是電網(wǎng)運行、經(jīng)營、發(fā)輸配各機構在處理事故的時候需要協(xié)調環(huán)節(jié)過多，耽誤了寶貴的控制停電事故的時間。過度分散的電力規(guī)劃、建設和調度運行體制，不利于大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

曾鳴坦言：即使再強調市場化因素，也要把安全放在首位，電力系統(tǒng)的安全與經(jīng)濟存在著永恒的矛盾。但是電力系統(tǒng)相對于社會經(jīng)濟大系統(tǒng)而言，安全運行所產生的社會經(jīng)濟效益更大。

林伯強也認為：由于印度過于強調市場機制的作用，使得電網(wǎng)的利潤水平下降，投資回報率低，使得電網(wǎng)建設滯后，線路負載過重，一旦有異常情況，容易引起連鎖反應。

曾去過印度的廈門大學教授、能源經(jīng)濟學家林伯強表示：電力工業(yè)基礎薄弱不重視自主創(chuàng)新

缺電造成的社會成本遠大于電力裝機富余的成本。初步判斷，這次印度大停電的本質原因是電力基礎設施的薄弱。除發(fā)電能力不足，電網(wǎng)、尤其是大區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)的薄弱，也是印度電力的一個短板。印度的能源資源主要分布在東部和東北部地區(qū)，以煤炭和水力為主，主要負荷中心及人口稠密地區(qū)集中在北部、南部和西部地區(qū)。因此，印度電網(wǎng)的輸電方向主要為東電西送，再輔以北電南送，但目前其輸送能力不足。

同時，印度電網(wǎng)輸配電過程中損耗率32%，是全球平均水平的3倍。此外，印度電力工業(yè)對“自主性”的忽視也是有目共睹的。例如，其特高壓工程由ABB公司負責，這和中國對特高壓自主創(chuàng)新的堅持大不相同。再比如，其傳統(tǒng)的火電機組也普遍要交由外國公司來做。同時，機組產權或者管理實體的多元化，導致設備老化并且疏于管理，而且沒有統(tǒng)一的規(guī)程和標準。

網(wǎng)架結構不堅強

國家電網(wǎng)公司相關負責人認為：印度電網(wǎng)內部5個大區(qū)電網(wǎng)，僅北部和東北部電網(wǎng)交流同步互聯(lián)，還沒有形成全國聯(lián)網(wǎng)(印度電力部長辛德在第一次停電發(fā)生后表示，2014年印度電網(wǎng)將全部實現(xiàn)互聯(lián)互濟，屆時這種停電的情況不會再現(xiàn))。一旦局部內部故障引發(fā)連鎖反應，或者區(qū)域電網(wǎng)自身發(fā)電能力大幅減少后，彼此之間相互支援能力

不足，發(fā)生大面積停電無法避免。從近年來美加“8.14”大停電、“11·10”巴西大停電等來看，共同的特征都是電網(wǎng)發(fā)展滯后，沒有形成結構堅強、資源優(yōu)勢互補的堅強網(wǎng)架。

從這次印度事故恢復情況來看，停電恢復期間由印度東部和西部陸續(xù)向北部運送電力，以及從不丹進口的電力也為印度北部地區(qū)恢復供電起到了積極的作用，進一步佐證了必須加大電網(wǎng)互聯(lián)力度。

中國工程院院士、大停電防御專家薛禹勝表示：雖然目前公開信息極為粗略，但仍可以了解到印度電網(wǎng)不但發(fā)展滯后，缺乏堅強的骨架電網(wǎng)，而且缺失電力系統(tǒng)綜合防御的頂層設計，管理與技術的支撐手段相當有限，對停電災難缺少應對預案。第二次大停電的演化機理特別值得反思。相繼的停電災難既暴露了電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱對電力安全的嚴重影響，也反映了統(tǒng)一協(xié)調的調度體制的重要性。

原電力部生產司教授級高工、國際大電網(wǎng)CIGRE和IEEE會員蒙定中指出：一個國家或地域的電網(wǎng)結構由于未采用直流分區(qū)(或分區(qū)不足)使得交流區(qū)域過大，結果在龐大、不可控的自由聯(lián)網(wǎng)結構上一旦故障跳閘，進而不斷的連鎖跳閘，系統(tǒng)失穩(wěn)，就必然會波及全網(wǎng)而造成重大停電?！臼鹿蕟⑹尽?/p>

應注重電力等基礎設施投入

學者陶短房認為：印度在“跳過工業(yè)化，直接發(fā)展新興產業(yè)”思想指導下，對包括電力在內的基礎產業(yè)發(fā)展掉以輕心，在經(jīng)過多年經(jīng)

濟高速成長后，電力供應成了制約增長的瓶頸，事實證明，忽視電力等基礎設施投入，一味沉湎于“跨越”的數(shù)據(jù)輝煌和“抄近”快感，最終也會因基礎設施的“跳閘”而不得不停下腳步。

輸配一體化，還是調度、運行、交易各自獨立?

周大地指出：雖然我國也有拉閘限電的狀態(tài)出現(xiàn)，但是從來沒有出現(xiàn)過大面積停電，更沒有出現(xiàn)過整個大區(qū)電網(wǎng)崩潰的局面。我國電網(wǎng)安全防御采取的是自動控制加上人工協(xié)調。一旦出現(xiàn)事故苗頭，可以動員電廠錯峰、要求工廠有序用電。我國的電力需求側管理比較認真，也有一定的行政權威性。如果再嚴重，還可以要求局部做出犧牲，即使部分地區(qū)拉閘限電，也不讓電網(wǎng)整個垮掉。這說明，技術、供應能力充分、有足夠的備用能力很重要，但是良好的運行機制也是一個重要的因素。

事實上，目前我國的調度運行機制并非沒有質疑的聲音。把調度、運行、交易各自獨立，是一個理想圖景嗎?“統(tǒng)一調度，團結治網(wǎng)”是一個良好的傳統(tǒng)，還是一個必須丟棄的包袱?印度大停電給中國提供了鏡鑒。正是因為缺乏統(tǒng)一的調度管理機制，電力系統(tǒng)集中運行管控能力嚴重不足，各個邦不聽從電力負荷調動，私自從電網(wǎng)獲取超額負荷，造成各邦電網(wǎng)超負荷運行，最終整個電網(wǎng)崩潰。對此，印度電力系統(tǒng)前官員阿尼爾·拉茲丹直言不諱，大停電的直接原因是印度電網(wǎng)分隔和負荷調度操作的管理失誤，應該給予電力調配中心更多實權。

目前我國應該在安全前提下，務實地優(yōu)化調度。現(xiàn)在發(fā)電廠所有制多元化，地域分散程度比較高，要完全按照純粹經(jīng)濟性進行調度，會受到多方因素的制約。其實，“完全競爭上網(wǎng)”在各國實現(xiàn)起來也都有困難。比如，完成比經(jīng)濟指標，可能要淘汰掉一部分財務重擔較重的機組，它們不一定是技術落后機組，可能只是沒有完成還本付息，沒有老機組經(jīng)濟。所以，優(yōu)化調度非常關鍵。

建立健全電網(wǎng)重大事故應急處理機制

國家電力規(guī)劃研究中心常務副主任吳云表示：印度大停電事故給我們以下四點啟示：第一、是電力系統(tǒng)安全十分重要，應從國家層面予以高度重視;第二、電力發(fā)展應適度超前，保持充裕電力供需。印度裕度太小，甚至透支，繼而引發(fā)大面積停電;第三、堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調度，印度由于國調與州調不統(tǒng)一，調令不暢通導致事故發(fā)生;第四、電網(wǎng)要有合理結構，做到分層分區(qū)平衡。這次印度大停電與其電網(wǎng)結構混亂，聯(lián)網(wǎng)不清晰有關，事故在同步電網(wǎng)中迅速擴大，應引起我們高度警惕。

根據(jù)國家電力規(guī)劃研究中心最新發(fā)布的《關于印度大停電事故初步分析》的建議，首先我國應加強電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，科學論證電網(wǎng)結構。同步大電網(wǎng)事故多以多重連鎖故障形態(tài)發(fā)生，而現(xiàn)有的電力仿真工具在模擬上述故障中存在技術局限性。因此，在規(guī)劃設計階段，要對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行進行充分的研究、論證，應對印度及歷次大停電事故

進行深入分析，廣泛聽取各方意見，進一步加強同步電網(wǎng)規(guī)模研究，從電網(wǎng)結構上防止此類事故的發(fā)生。

其次，堅持統(tǒng)一調度，統(tǒng)籌安排電網(wǎng)運行方式、備用容量、檢修計劃、事故處理以及事故恢復;實行分級調度管理，下級電力調度機構絕對服從上級調度機構指令，做到令行禁止。我國長期堅持電網(wǎng)安全的“三道防線”，對于保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行起到了重要作用。應繼續(xù)做好電網(wǎng)安全保護系統(tǒng)的規(guī)劃、建設、運行和維護工作。

再次，繼續(xù)提高電網(wǎng)調度運行的監(jiān)控、分析和決策水平，合理安排電網(wǎng)運行方式，及時發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)運行薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化調度降低電網(wǎng)安全風險;加強電網(wǎng)調度人員培訓;做好電網(wǎng)事故應急和黑啟動預案，提高事故處理能力，避免大面積停電事故;在發(fā)生停電事故后，應及時將停電范圍控制到最小，加快停電恢復速度。

最后，國家和各級政府建立健全電網(wǎng)重大事故應急處理機制，在緊急情況下維護好社會秩序;加強對公眾的應急教育，增強公眾自助自救意識;政治、軍事、金融等要害部門和醫(yī)院、機場等重要用戶要配臵備用發(fā)電機組，保證在緊急情況下能夠正常運轉。

警惕交流聯(lián)網(wǎng)骨牌效應

國家能源局電網(wǎng)“十二五”專家組成員王仲鴻認為：電網(wǎng)停電是系統(tǒng)管理問題，故障是技術問題。世界應對大停電的方法是采用直流互聯(lián)阻斷故障的網(wǎng)間傳播。電網(wǎng)有基本故障自動控制能力，會自動的故障線切斷，這是小故障。大停電是乘方次的故障上漲，由于速度很

快、情況很復雜，人為無法干預，且在事前無法預測。其中有多方位的骨牌效應，是連鎖反應，也是一種自然屬性。

大停電不關乎輸電和配電的消化問題，輸電是高電壓，好比主干血管;配電是底層，好比毛細血管。大停電是在主干大血管發(fā)生的，而不是配電方面。大停電只有在同一電壓層面(最高電壓)才會互相影響。唯一的應對辦法是優(yōu)化電網(wǎng)結構，避免故障引起連鎖反應。這種結構最好是放射性的，直流互聯(lián)超高壓就是很好的例子。但是超高壓交流不是，它是棋盤式的，沒有自我恢復能力，且很容易發(fā)生骨牌效應，這個概率比直流超高壓高了6倍。

大聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢在于管理多于技術

國家電網(wǎng)公司發(fā)展目標之一，是通過建設交流特高壓輸電線路，把其管轄內各區(qū)域電網(wǎng)改造成同步電網(wǎng)，建設“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”，實現(xiàn)華北、華東、華中交流特高壓“三華聯(lián)網(wǎng)”。

“5號文件對中國電力市場的設計是以區(qū)域電網(wǎng)為發(fā)展方向，這是從安全和管理角度考慮，現(xiàn)在區(qū)域電網(wǎng)的牌子還在，但功能已經(jīng)喪失，特別是一旦特高壓交流形成全國一張網(wǎng)，意味著省與省之間的500千伏網(wǎng)架必須解列，成為配電網(wǎng)，這等于回到了國家電網(wǎng)大一統(tǒng)的狀態(tài)?！敝袊茉淳W(wǎng)首席信息官韓曉平說。

從管理角度來說，國網(wǎng)收回各區(qū)域電網(wǎng)調度權，實現(xiàn)統(tǒng)一調度，是有先見之明的。

大聯(lián)網(wǎng)除了可實現(xiàn)統(tǒng)一調度外，還可實現(xiàn)統(tǒng)一管理，消除事故處理過程中協(xié)調環(huán)節(jié)過多的問題，及時控制局部事故，從而避免大停電事故的發(fā)生。但這只是從管理角度出發(fā)，如果國網(wǎng)能從根本上解決電網(wǎng)建設過程中的規(guī)劃和技術問題，便不會有這么多的質疑。在實現(xiàn)|“三華聯(lián)網(wǎng)”的過程中，在一定程度上違背了電力安全導則上的分層分區(qū)。不能實現(xiàn)分層分區(qū)，不同電壓等級在連接上實現(xiàn)互串，必然會形成電磁環(huán)網(wǎng)現(xiàn)象，不僅會損耗電能質量還會造成電力短路。后期的電磁環(huán)網(wǎng)的破解必須要實現(xiàn)解環(huán)，在解環(huán)的過程中，同樣會帶來負面的影響，最終會形成一種不良的循環(huán)，這也是爭議的關鍵所在。我國大聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)有的問題只能規(guī)避，而未來的問題需要謹慎行事。

第五篇：有關印度大停電的幾點分析和啟示[模版]

有關印度大停電的幾點分析和啟示

輸供電處---張 笑

從印度當?shù)貢r間7月30日2時30分左右開始，印度德里邦、哈利亞納邦、中央邦、旁遮普邦、拉賈斯坦邦、北安查爾邦、北方邦等9個邦發(fā)生停電，逾3.7億人受到影響。從當?shù)貢r間7月31日13時左右開始，該國東部和北部地區(qū)13個邦再次陷入電力癱瘓狀態(tài)，全國近一半地區(qū)的供電出現(xiàn)中斷，逾6億人口受到影響。此次大停電，造成的損失之大、影響面積之廣、涉及人口之眾，堪稱世界罕見。停電事件雖是偶然發(fā)生，但深入分析印度電力工業(yè)的發(fā)展，又有其必然性的因素。

一、事故分析

（一）根本原因

印度曾在“跨越式發(fā)展”、即跳過工業(yè)化，直接發(fā)展新興產業(yè)思想指導下，對包括電力在內的基礎產業(yè)發(fā)展掉以輕心。經(jīng)濟高速成長后，隨之而來的是電力供應嚴重不足。印度的年發(fā)電量世界排名第五，僅次于美中日俄四國，但電力供應嚴重不足。從2011年4月至2012年3月，印度電力總需求為9337.4億千瓦時，電力供應缺口為10%，在全國34個邦和中央直轄區(qū)中，電力短缺的有25個，用電高峰時則增加到28個，政府、醫(yī)院、辦公場所和中產階級家庭長期自備柴油發(fā)電機。近兩三年，印度已認識到基礎設施瓶頸“拖后腿”、“卡脖子”的危害，并加大了電力基礎項目的投入力度，發(fā)電能力增長十分迅猛。但這種增長同樣是“跨越”式的，即只重數(shù)量，不重質量（大量上馬熱效率低下的褐煤火電）；只重發(fā)電能力增長，不重電網(wǎng)配套設施同步提高；只重建設，不重規(guī)劃（各邦自行其是、重復配臵情況嚴重），最終導致了發(fā)電量大，但電力缺口更大的怪現(xiàn)象。

因此，產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的失敗，導致了電網(wǎng)建設跟不上社會經(jīng)濟發(fā)展步伐，電網(wǎng)結構十分薄弱，電力供應嚴重短缺是爆發(fā)此次大停電的根本原因。

（二）重要原因

在產業(yè)規(guī)劃嚴重偏離經(jīng)濟基礎情況下，有關電力行業(yè)發(fā)展的政策、制度的缺失是導致此次大停電事故的重要原因。首先，印度實行四級調度管理，包括國調、區(qū)調、邦調、邦內各配調，各級調度之間只有業(yè)務關系，無上下級直接管理關系，這導致了電力調度管理松散，無法實施嚴格的統(tǒng)一調度。出于利益考慮，各邦調經(jīng)常出現(xiàn)不服從區(qū)調和國調的指揮，任由本邦超計劃用電，最終導致事故的發(fā)生。其次，印度有關電力行業(yè)發(fā)展缺乏有效的政策支持，聯(lián)邦政府時而強調發(fā)展火電，時而強調發(fā)展核電，上面朝令夕改，下面莫衷一是，導致電力基礎設施投入效率低下，投資后勁不足，令本就負擔沉重的電網(wǎng)更加不勝負荷。最后，印度電力管理制度層次冗繁，需求側管理、有序用電方案、應急預案的缺失，使得事故發(fā)生后，處理事故所需協(xié)調環(huán)節(jié)過多，錯過了處理事故的第一時間，導致事故擴大。

（三）直接原因

根據(jù)印度電力部發(fā)布的事故調查報告可以得知此次事故的直接原因是北部電網(wǎng)有些邦大量超計劃用電，北部和西部電網(wǎng)調度中心對北部電網(wǎng)內超計劃用電的有關邦下達了減負荷的調度指令，也對西部電網(wǎng)內有關發(fā)電廠下達了減出力的指令，但都未得到有效執(zhí)行，導致一條重載的400千伏聯(lián)絡線距離保護三段動作而跳閘，引發(fā)相關線路過負荷、功率振蕩而跳閘導致系統(tǒng)失穩(wěn)。由于繼電保護未采用振蕩閉鎖技術，導致大量線路跳閘，進一步加劇了電網(wǎng)失穩(wěn)。北部、東部、東北部電網(wǎng)防止電網(wǎng)頻率瓦解的自動低頻減載方案因未落實到位而沒有發(fā)揮出應有的作用。

二、相關啟示

印度大停電暴露出其電網(wǎng)在網(wǎng)架結構、管理、體制等方面的諸多問題，教訓十分慘痛,我國與印度在人口和能源分布上很多相似之處，因此我們要高度重視，認真汲取教訓，確保電網(wǎng)安全。

一、做好電網(wǎng)與電源統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調發(fā)展

我國人口總量大、人均用電水平低，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化尚未完成，根據(jù)國際發(fā)展經(jīng)驗，未來相當長時期內，我國能源和電力需求仍將較快增長，確保電力安全供應的任務十分艱巨，為了避免出現(xiàn)“印度式”缺電，即發(fā)電量大但電力供應缺口也大的怪現(xiàn)象，我國電力建設應堅持電力發(fā)展適度超前經(jīng)濟發(fā)展、電網(wǎng)發(fā)展適度超前電源發(fā)展的基本規(guī)律，要堅持數(shù)量與質量并重的又好又快的發(fā)展，要堅持可持續(xù)的穩(wěn)步發(fā)展。

二、實行電網(wǎng)調度獨立，垂直管理

電力調度是為了保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、對外可靠供電、各類電力生產工作有序進行而采用的一種有效的管理手段，包括指揮、規(guī)劃、配臵、準入、交易、信息、技術等七類職能。其功能決定其應該具備中立性、服務性和強制性。反觀此次大停電事故，正是因為調度沒有獨立，受利益驅使，不顧電網(wǎng)安全和上級調度指令，導致悲劇發(fā)生。我國電網(wǎng)企業(yè)目前擁有的很多壟斷權力，正是由調度職能派生或拓展出來的。隸屬于電網(wǎng)的調度機構，自覺或不自覺成為電網(wǎng)企業(yè)“謀利”的工具，使其扮演的角色與其公共職能的本質屬性之間出現(xiàn)了偏差。因此，實行電網(wǎng)調度獨立，使其成為完全中立的服務性機構，且堅持各級調度垂直管理，是電網(wǎng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行的有力保障。

三、堅持電力體制市場化改革是電網(wǎng)安全的根本出路 印度大停電雖然是一個安全事故，但其折射出的深層次問題是體制問題，是電力體制改革不到位，市場化質量不高的問題。堅持深化電力體制改革，推進電力市場建設，是促進電力持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展和安全穩(wěn)定運行的根本出路。堅持市場化道路，一是可以激發(fā)市場自身活力，有利于引入多元化投資主體，廣泛吸納資本，使電力產業(yè)發(fā)展有后勁、可持續(xù)；二是可以優(yōu)勝劣汰，合理配臵資源，打破政府計劃發(fā)電模式，使得安全機組，經(jīng)濟環(huán)保機組可以通過競價優(yōu)先上網(wǎng)，多發(fā)多上，促進電網(wǎng)安全經(jīng)濟運行；三是有利于培育多元化競爭主體，也有利于加強監(jiān)管降低電網(wǎng)運營成本。