第一篇：在全縣民政、殘聯(lián)工作會(huì)上的講話

在全縣民政、殘聯(lián)工作總結(jié)會(huì)上的

講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全縣民政、殘聯(lián)半年工作總結(jié)會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)上半年民政、殘疾人工作，研究下半年工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，為圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。剛才，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別從持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作、擴(kuò)大福彩發(fā)行量、全力打造殘疾人生態(tài)家園等方面作了交流發(fā)言，這些經(jīng)驗(yàn)既展示了近年來民政、殘疾人工作抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的成功做法，也從不同側(cè)面、不同角度回答了民政、殘疾人工作深入發(fā)展的問題，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，值得學(xué)習(xí)和推廣；縣殘聯(lián)、縣民政局領(lǐng)導(dǎo)同志就上半年殘疾人、民政工作做了回顧，客觀全面地總結(jié)了取得的成績(jī)和不足，安排部署了下半年的工作任務(wù)，我完全贊同。下面，我講四個(gè)方面的意見：

一、上半年民政、殘疾人工作成績(jī)顯著

上半年，全縣民政、殘聯(lián)各條戰(zhàn)線的同志們，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)這一主題，堅(jiān)持以人為本，為民解困，著力健全完善社會(huì)保障體系，積極關(guān)心救助社會(huì)弱勢(shì)群體，各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、亮點(diǎn)紛呈。

（一）民政工作成效明顯

一是抗災(zāi)救災(zāi)工作扎實(shí)開展。我縣今年遭遇了百年不遇的暴雨，局部地縣受災(zāi)比較嚴(yán)重，災(zāi)情發(fā)生后，縣民政局在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，緊急動(dòng)員，及時(shí)轉(zhuǎn)移安臵災(zāi)民，妥善安排受災(zāi)群眾生活，調(diào)運(yùn)發(fā)放救災(zāi)物資，深入一線查災(zāi)、核災(zāi)、抗災(zāi)，積極向國(guó)家民政部、市民政局爭(zhēng)取救災(zāi)救濟(jì)款120萬元，確保了受災(zāi)群眾基本生活和災(zāi)縣社會(huì)的穩(wěn)定。

二是雙擁優(yōu)撫工作力度加大。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安臵政策，接收退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官558人，其中報(bào)讀中職院校339人，占總?cè)藬?shù)的60.7%。新審批“定撫定補(bǔ)”對(duì)象401人，新評(píng)殘12人，調(diào)升傷殘等級(jí)3人，發(fā)放優(yōu)撫金627.6萬元，兌現(xiàn)義務(wù)兵家屬和“三屬”及其他優(yōu)撫人員優(yōu)待金258萬元。積極開展春節(jié)、“八一”雙擁慰問活動(dòng)，鞏固“雙擁模范城”成果，制定了創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范城”工作四年規(guī)劃（2007-2010年），新建基層雙擁共建結(jié)對(duì)4對(duì)。

三是基礎(chǔ)組織建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。在8個(gè)村開展農(nóng)村社縣建設(shè)試點(diǎn)工作，在實(shí)踐中總結(jié)形成了農(nóng)村社縣建設(shè)模式——2+3+N，并得到了市民政局、國(guó)家民政部的充分肯定。進(jìn)一步健全了社縣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)社縣服務(wù)優(yōu)惠政策，推進(jìn)和諧社縣和村務(wù)公開民主管理示范村建設(shè)，健全村務(wù)公開、公開接待日、半年交叉檢查、年度考核評(píng)比和檔案管理等制度，村民自治工作成果得到鞏固。

四是民間資金籌集渠道拓寬。發(fā)行福利彩票1400萬元，同比增長(zhǎng)17%，在全市各縣縣中排12名。通過開展各種募捐活動(dòng)，大力宣傳慈善事業(yè)，共募集各類善款168余萬元，開展慈善公益活動(dòng)9場(chǎng)次，救助各種困難對(duì)象1350人次，累計(jì)救助支出13.2萬元。

（二）殘疾人事業(yè)快速發(fā)展

一是殘疾人生活環(huán)境進(jìn)一步改善。大力實(shí)施“殘疾人生態(tài)家園”、“殘疾人愛心供水”、無障礙設(shè)施工程，實(shí)現(xiàn)了城縣主干道盲道和輪椅道全覆蓋，為殘疾人出行提供了方便和保障；恢復(fù)了“電視手語新聞”和“心橋”欄目，為殘疾人參與政治社會(huì)生活開辟了窗口；積極向市殘聯(lián)爭(zhēng)取建設(shè)31個(gè)“愛心亭”項(xiàng)目，為增加殘疾人就業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是殘疾人就業(yè)能力不斷增強(qiáng)。廣大殘疾人樂觀進(jìn)取，自強(qiáng)不息，自食其力，部分殘疾人帶頭勤勞致富，率先跨入了小康行列。上半年對(duì)305名殘疾人開展了免費(fèi)技能培訓(xùn)，多渠道安臵殘疾人就業(yè)81人。

三是扶殘助殘活動(dòng)深入開展。社會(huì)各界積極參與“人人捐贈(zèng)兩元錢，愛心獻(xiàn)給殘疾人”和“關(guān)愛殘疾人，共建和諧社會(huì)”扶殘助殘認(rèn)捐活動(dòng)，全縣捐款（物）達(dá)38萬多元；認(rèn)捐貧困殘疾學(xué)生8名，為殘疾學(xué)生提供助學(xué)金4萬多元，救助貧困精神病患者1154人，贈(zèng)送輪椅102臺(tái)、各類輔助器材370件（套）。

同志們，今年上半年，全縣民政、殘疾人工作取得了突出成績(jī)，這是各鎮(zhèn)街、各部門齊心協(xié)力、密切配合的結(jié)果，凝聚著在座各位的辛勤努力。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣民政、殘聯(lián)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不相適應(yīng)的突出困難和問題：一是民政、殘疾人事業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入不足，民政、殘疾人事業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律和社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)；二是災(zāi)民救助、災(zāi)后重建任務(wù)很重，旱災(zāi)、火災(zāi)、洪澇等災(zāi)情依然形勢(shì)嚴(yán)峻；三是以復(fù)退軍人為主體的涉軍群體上訪問題比較突出，影響社會(huì)穩(wěn)定；四是全社會(huì)關(guān)心支持殘疾人的意識(shí)不強(qiáng)、氛圍不濃，部分殘疾人生活未得到根本保障；五是落實(shí)殘疾人就業(yè)條例及征收殘疾人就業(yè)保障金有有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些矛盾和問題，既有主觀原因，也有客觀原因，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下我縣民政、殘疾人工作的重要性，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，增添舉措，切實(shí)加以克服和解決。

二、深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好民政、殘疾人工作的重要性

（一）新農(nóng)村建設(shè)需要民政、殘疾人工作來推進(jìn)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，為根本解決“三農(nóng)”問題、消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)指明了方向。民政、殘疾人工作在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中承擔(dān)著更多的責(zé)任，發(fā)揮著更大的作用。通過培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和民間社團(tuán)，可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生活寬裕；通過推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革，可以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明；通過加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理民主；通過扶貧助殘，可以調(diào)動(dòng)農(nóng)村殘疾朋友的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使他們和諧地融入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中去，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。只有充分發(fā)揮民政、殘疾人工作職能，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村群眾特別是農(nóng)村殘疾朋友的切身利益，才能更好地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）社會(huì)穩(wěn)定需要民政、殘疾人工作來維護(hù)

穩(wěn)定是各項(xiàng)工作發(fā)展的前提，也是社會(huì)和諧的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，我縣改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)持續(xù)變革，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，社會(huì)不穩(wěn)定、不和諧因素增多。民政、殘聯(lián)的大部分工作，正是協(xié)調(diào)處理社會(huì)成員之間利益關(guān)系。通過建立健全社會(huì)救助體系，特別是殘疾人最低生活保障、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等制度，為社會(huì)弱勢(shì)群體提供必要的支持，可以有效保障困難群眾的基本生活，確保社會(huì)所有成員共享改革發(fā)展成果；通過加強(qiáng)民間組織管理，依法查處非法組織和民間組織的違法行為，有利于消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。可以說，民政、殘疾人工作做好了，社會(huì)才會(huì)更加公平、更加穩(wěn)定、更加和諧。

（三）人民群眾的權(quán)益需要民政、殘疾人工作來保障 和諧社會(huì)是人民群眾權(quán)益，特別是生存權(quán)利得到有效保障的社會(huì)。民政部門、殘聯(lián)組織承擔(dān)著優(yōu)待撫恤、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、康復(fù)就業(yè)等工作，在維護(hù)困難群眾的基本生活權(quán)益上發(fā)揮著主導(dǎo)作用，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的再分配。我縣有3萬多貧困人口，1萬多絕對(duì)貧困人口，6萬多殘疾兄弟姐妹，而且殘疾人數(shù)目正在不斷增加，保障這些困難群體的基本生活，維護(hù)他們的合法權(quán)益，是民政部門、殘聯(lián)組織的一項(xiàng)最基本、最重要的任務(wù)。只有做好民政、殘疾人工作，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的最低生活保障、醫(yī)療救助等制度，才能真正保障人民群眾特別是困難群眾的基本權(quán)益，鞏固黨的執(zhí)政地位和群眾基礎(chǔ)。

三、突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好下半年各項(xiàng)民政、殘疾人工作

（一）關(guān)于民政工作

民政部門要緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧xx這一中心任務(wù)，牢牢抓住“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”這條主線，努力發(fā)揮職能作用，對(duì)照我縣民政工作“十一五”規(guī)劃和年初部署，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)工作的重點(diǎn)，落實(shí)好下半年民政工作。

一是圍繞解決民生，突出健全覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系。上月召開的全國(guó)民政工作年中分析會(huì)，以民生為主題，突出強(qiáng)調(diào)解決民生，鮮明提出解決民生是新時(shí)期民政工作應(yīng)該高舉的旗臶和必須唱響的主旋律。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系，為困難群體、特殊群體提供物質(zhì)上或服務(wù)上的幫助，是解決民生、改善民生的客觀需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提。一是要從解決困難群眾的最關(guān)心、最迫切的問題入手，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，緩解群眾大病治療的困難；把農(nóng)村低保擴(kuò)面工作作為當(dāng)前民政工作的重要任務(wù)來抓，盡快調(diào)查困難群眾的基本狀況，登記造冊(cè)，建立檔案，制定方案，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是要提高災(zāi)害緊急救援和應(yīng)急響應(yīng)能力，切實(shí)解決好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活問題。縣民政局要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街進(jìn)行培訓(xùn)，提高災(zāi)害響應(yīng)能力和加快信息反饋速度。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)救助制度建設(shè)和基層救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好流浪乞討人員救助保護(hù)。四是加大社會(huì)慈善勸募力度，多渠道籌集慈善經(jīng)費(fèi)，采集信息，加強(qiáng)銜接，形成合力，探索建立鎮(zhèn)街稻草基金，及時(shí)為困難群眾實(shí)施各種救助。

二是圍繞落實(shí)民權(quán)，突出推進(jìn)城鄉(xiāng)基層自治。城鄉(xiāng)社縣是保障人民群眾依法行使民主權(quán)利、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，又是服務(wù)城鄉(xiāng)居民的重要載體，在動(dòng)員組織人民群眾有序參與社會(huì)管理和互助服務(wù)方面發(fā)揮著重要作用。一是著力推進(jìn)村（居）換屆工作。今年是第七屆村（居）換屆選舉年，按照全市的初步考慮，在參選面上要求比較高，城市社縣直接選舉面要求在80%以上，可以說，換屆工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，因此，各鎮(zhèn)街黨委、政府必須高度重視，充分準(zhǔn)備，扎實(shí)工作，選好、用好人才。二是大力推進(jìn)農(nóng)村社縣建設(shè)試點(diǎn)工作。農(nóng)村社縣建設(shè)是民政工作的新開拓、新發(fā)展，各鎮(zhèn)街一定要按照《關(guān)于開展農(nóng)村社縣建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》文件精神和全縣農(nóng)村社縣建設(shè)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，大膽探索，創(chuàng)新措施，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極投入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。三是積極開展創(chuàng)建和諧社縣活動(dòng)。要把和諧社縣建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作來抓，不斷完善社縣居委會(huì)工作制度，強(qiáng)化社縣居委會(huì)的服務(wù)職能，提高社縣服務(wù)質(zhì)量，努力開發(fā)社縣就業(yè)崗位，促進(jìn)下崗人員特別是社縣困難家庭實(shí)現(xiàn)再就業(yè)?？h民政局要抓緊調(diào)研，確定1-2個(gè)城市社縣，搞好示范樣板工作。要實(shí)行部門工作進(jìn)社縣準(zhǔn)入制度，按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責(zé)定”的原則，從機(jī)制上解決“社縣是個(gè)筐，什么都往里裝”的問題，為社縣減負(fù)。三是圍繞維護(hù)民利，突出加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)。維護(hù)群眾利益，要靠?jī)?yōu)質(zhì)的社會(huì)管理和服務(wù)體系。民政部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)群眾的能力，提高公共服務(wù)水平，確保社會(huì)有序運(yùn)行。一是要結(jié)合縣劃調(diào)整和城市總體規(guī)劃，與規(guī)劃、建委、市政等部門加強(qiáng)聯(lián)系，共同研究，切實(shí)做好道路、地名命名工作，進(jìn)一步規(guī)范地名管理。二是加強(qiáng)民間組織管理，積極培育發(fā)展城市行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，加大對(duì)有害社會(huì)團(tuán)體和非法民間組織的查處力度，提高規(guī)范化管理水平。三是深入貫徹《婚姻法》和《婚姻登記條例》，依法做好婚姻收養(yǎng)登記工作，切實(shí)保障婚姻和收養(yǎng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。四是繼續(xù)推進(jìn)殯葬改革，加強(qiáng)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)、整治城縣治喪秩序、積極倡導(dǎo)健康文明的治喪方式、切實(shí)解決城縣治喪擾民的問題，確保城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口死亡火化率保持100%。縣民政局要配合縣規(guī)劃局做好殯儀館搬遷的選址論證工作，為縣委、縣政府抉擇提供可靠依據(jù)。五是充分發(fā)揮好老齡委參謀助手、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，為老年人辦好事、辦實(shí)事。要積極推進(jìn)老年公寓建設(shè)，從承接主城老年休閑娛樂、康復(fù)保健的高度重視老年公寓建設(shè)，縣民政局要與雙竹鎮(zhèn)加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)康樂宮的調(diào)研，盡快拿出方案，報(bào)縣政府審定。六是扎實(shí)開展優(yōu)撫雙擁工作。完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，積極探索多渠道、多形式安臵城鎮(zhèn)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官新途徑，落實(shí)退役士兵免費(fèi)就讀中等職業(yè)學(xué)校等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)其自謀職業(yè)，做好涉軍群體的穩(wěn)定工作，開展雙擁共建“六進(jìn)”活動(dòng)，為創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城奠定基礎(chǔ)。

（二）關(guān)于殘疾人工作

一是狠抓殘疾人就業(yè)工作。殘疾人就業(yè)是改善殘疾人精神狀況，提高社會(huì)地位，保障殘疾人平等參與社會(huì)生活、共享社會(huì)物質(zhì)文化成果的基礎(chǔ)。一是要進(jìn)一步加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度。新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定，用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5％，達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。今年1-7月份共征153萬元，所征部分全部是除煤礦以外的工商企業(yè)，煤礦企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、事業(yè)單位及民辦非企業(yè)單位未開征?？h殘聯(lián)要認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作，準(zhǔn)確掌握各單位安排殘疾人就業(yè)情況，及時(shí)為財(cái)政、地稅提供基金征收的基數(shù)，并加大對(duì)單位安臵殘疾人就業(yè)的跟蹤服務(wù)力度，準(zhǔn)確掌握他們的工作、生活情況，防止個(gè)別用人單位投機(jī)取巧損害殘疾人合法權(quán)益。殘疾人就業(yè)保障金作為政府性基金，納入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)以及為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、截留或者私分。二是要積極做好殘疾人社會(huì)就業(yè)工作。殘聯(lián)要建立起殘疾人人才庫(kù)，并加強(qiáng)與外界的聯(lián)系和溝通，及時(shí)掌握社會(huì)用工需求，推薦殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，擴(kuò)大成建制輸出殘疾人的比例。三是要強(qiáng)化執(zhí)法檢查，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益?？h殘聯(lián)要聯(lián)合司法、法制辦等相關(guān)部門定期或不定期開展對(duì)《殘疾人就業(yè)條例》貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督和檢查，重點(diǎn)檢查各鎮(zhèn)街政府在殘疾人就業(yè)工作中主導(dǎo)作用的發(fā)揮情況、各相關(guān)職能部門工作職責(zé)的落實(shí)情況以及各用人單位與殘疾人簽訂勞動(dòng)合同、辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障情況，對(duì)檢查中存在的問題要及時(shí)指出，限期整改，切實(shí)維護(hù)好殘疾人的合法權(quán)益。

二是狠抓貧困殘疾人扶助工作。一是要走開發(fā)式扶貧的路子，加強(qiáng)殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓更多的殘疾人掌握生產(chǎn)技能，提高殘疾人自謀職業(yè)的能力，不斷改善貧困殘疾人的生產(chǎn)生活條件。二是要做到將殘疾人專項(xiàng)扶貧與大扶貧相結(jié)合、基層殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)與農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系相結(jié)合，政府投入與社會(huì)參與相結(jié)合，深入開展幫扶活動(dòng)，使有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人盡快通過勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。三是要配套建立殘疾人扶貧示范基地，對(duì)基地的建設(shè)給予政策、資金上的扶持，并以基地為載體，積極開展殘疾人創(chuàng)業(yè)示范和就業(yè)指導(dǎo)。四是要在同等條件下優(yōu)先落實(shí)好城鎮(zhèn)和農(nóng)村貧困殘疾人的最低生活保障問題，做到應(yīng)保盡保，特別是要適當(dāng)提高重度殘疾、一戶多殘等殘疾人的生活救助標(biāo)準(zhǔn)；要積極創(chuàng)造條件，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的扶持力度，解決農(nóng)村殘疾人就醫(yī)看病難問題。

三是狠抓殘疾人項(xiàng)目建設(shè)。一是康復(fù)中心的立項(xiàng)選址工作，必須要在今年完成。我縣殘疾人數(shù)很大，而且由于車禍、醫(yī)療、煤礦等安全事故造成殘疾人數(shù)呈逐年增加的趨勢(shì)，因此，建設(shè)一個(gè)集殘疾人康復(fù)、治療、培訓(xùn)等服務(wù)為一體的機(jī)構(gòu)顯得尤為重要。二是殘疾人生態(tài)家園建設(shè)。三是愛心亭建設(shè)。

四是狠抓基層殘聯(lián)組織建立。根據(jù)市殘聯(lián)的要求，各縣市（縣）殘聯(lián)要在2007年12月底前完成換屆選舉工作，我縣初步擬定在10月底召開縣殘疾人聯(lián)合會(huì)第五屆代表大會(huì)，為了確保這次大會(huì)的成功召開，各鎮(zhèn)街要做好3件事：一是完成基層殘聯(lián)的換屆工作。按照中殘聯(lián)和市殘聯(lián)的相關(guān)要求，2007年9月15日前完成各鎮(zhèn)街殘聯(lián)的換屆選舉，健全機(jī)構(gòu)，形成完整的殘疾人組織機(jī)構(gòu)體系。二是全面建立殘疾人協(xié)會(huì)。以構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，抓住城市社縣和農(nóng)村社縣這兩個(gè)重點(diǎn)，2007年12月15日前，全縣211個(gè)村、44個(gè)社縣全部建立殘疾人協(xié)會(huì)。在開展農(nóng)村社縣試點(diǎn)建設(shè)的時(shí)候，一定要整合資源，把建設(shè)殘疾人協(xié)會(huì)組織融入進(jìn)去，同步進(jìn)行。三是搞好全縣殘疾人的普查工作。去年，我縣與全國(guó)同步開展了第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，殘疾人的各種基本數(shù)據(jù)出來了，但殘疾人的基本情況還不詳實(shí)，因此，各鎮(zhèn)街在完善組織機(jī)構(gòu)的同時(shí)，一定要建立殘疾人基本檔案。

四、完善工作機(jī)制，推動(dòng)民政、殘疾人工作更快更好地發(fā)展

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

民政、殘疾人工作是黨政工作的重要組成部分。各鎮(zhèn)街一定要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把民政、殘疾人工作擺上重要議事日程，不斷加強(qiáng)和改善對(duì)民政、殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展民政、殘疾人事業(yè)的重要責(zé)任；要完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的分工責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；特別是分管領(lǐng)導(dǎo)要把民政、殘疾人工作當(dāng)作光榮而神圣的職責(zé)來抓，要定期分析民政、殘疾人工作形勢(shì)，及時(shí)研究解決存在的問題，并向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；各級(jí)財(cái)政要在建立公共財(cái)政過程中，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，逐步加大對(duì)民政、殘疾人事業(yè)的投入，加強(qiáng)民政、殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為保障民政、殘疾人工作順利開展創(chuàng)造必要的條件，為民政、殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供必要的財(cái)力和物力保障。民政部門和殘聯(lián)要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)與各有關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取各有關(guān)部門對(duì)民政工作和殘疾人工作的支持和配合，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的民政、殘疾人工作整體格局。

（二）加強(qiáng)宣傳工作

宣傳是行動(dòng)的先導(dǎo)。民政、殘疾人事業(yè)是全社會(huì)的事業(yè)，必須通過宣傳，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量共同參與。各鎮(zhèn)街要充分利用電視、報(bào)紙等宣傳工具，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和文件精神；宣傳各級(jí)各部門開展民政、殘疾人工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法；宣傳基層群眾“自強(qiáng)不息”、“身殘自堅(jiān)”的典型事例，不斷增進(jìn)全社會(huì)對(duì)民政、殘疾人事業(yè)的了解，激發(fā)他們關(guān)心、幫助困難群體、弱勢(shì)群體、優(yōu)撫群體的熱情。

（三）完善項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格按照實(shí)事求是原則，保證上報(bào)的救助對(duì)象基本資料真實(shí)性；要明確責(zé)任人，上報(bào)的資料必須要有主要領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人的簽字和單位公章，如果在救助的過程中，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)街提供的資料不準(zhǔn)確，甚至是虛假的，要對(duì)該鎮(zhèn)街采取通報(bào)、縮小救助人員范圍和削減項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等措施；要整合資源，把我縣所有的救助信息匯總到慈善會(huì)，統(tǒng)一建立電子檔案。

（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管力度

殘聯(lián)、慈善會(huì)募集的各類善款，是捐款人愛心的表達(dá)，必須按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、慈善會(huì)章程和其它捐贈(zèng)款使用的有關(guān)規(guī)定，做到每一筆捐贈(zèng)款都用于慈善、殘疾人事業(yè)發(fā)展，實(shí)行?？顚Ｓ?；要明確相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)捐贈(zèng)款的使用管理，做到專人負(fù)責(zé)、專人管理，任何人都不得私自占用、挪用捐贈(zèng)款；各鎮(zhèn)街凡需使用捐贈(zèng)款的，必須按規(guī)定程序報(bào)審；要定期通過新聞媒體向社會(huì)公示善款和物資的募集使用情況，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，讓出資人明確資金去向，縣慈善會(huì)要對(duì)進(jìn)行定向捐贈(zèng)的企業(yè)、個(gè)人及時(shí)表達(dá)謝意，通報(bào)資金使用情況，要會(huì)同殘聯(lián)、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)各鎮(zhèn)街捐贈(zèng)款使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)違規(guī)使用的鎮(zhèn)街將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（五）加強(qiáng)部門自身建設(shè)

做好民政、殘疾人工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在隊(duì)伍?？h民政、殘聯(lián)要應(yīng)對(duì)新情況、解決新問題、完成新任務(wù)，就必須不斷加強(qiáng)部門自身建設(shè)。一要加強(qiáng)能力建設(shè)，特別是要提升民政、殘聯(lián)干部的開拓創(chuàng)新能力、依法行政能力、綜合協(xié)調(diào)能力、做群眾工作能力、調(diào)查研究能力和應(yīng)用現(xiàn)代化手段能力。二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深化“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，努力形成竭誠(chéng)為民、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、依靠群眾、民主平等的工作作風(fēng)。三要加強(qiáng)廉政建設(shè)，自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，努力培養(yǎng)和造就一支與時(shí)代要求相適應(yīng)的廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)的民政、殘聯(lián)干部隊(duì)伍。同志們，今年下半年的民政、殘疾人工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，做好今年各項(xiàng)工作事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，責(zé)任重大，使命光榮。全縣民政、殘疾人工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，以高昂的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，向全年目標(biāo)發(fā)起新一輪沖刺，確保圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)！

第二篇：2012年民政殘聯(lián)工作

2012年民政殘聯(lián)工作

計(jì)劃

民政殘疾工作點(diǎn)多面廣，全面做好民政殘聯(lián)工作是建設(shè)和諧社會(huì)的需要，2012年，我村將以飽滿的工作熱情，積極主動(dòng)的工作態(tài)度，認(rèn)真踏實(shí)的工作作風(fēng)開展工作，確保民政殘聯(lián)工作扎實(shí)有序開展，真正做到“上為政府分憂，下為百姓解愁”。

一、扎實(shí)做好社會(huì)救助工作

社會(huì)救助是國(guó)家和社會(huì)幫助困難群眾解決基本生活問題的一項(xiàng)重要工作，是社會(huì)保障體系的重要組成部分。

1、完善五保、低保、殘保體系。今年我村將在前階段工作的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新五保、低保、殘保管理工作，透明五保、低保、殘保申請(qǐng)，入戶調(diào)查，情況了解渠道，民主審議等程序，對(duì)于本村范圍內(nèi)的五保、低保、殘疾人員每季度進(jìn)行一次走訪，對(duì)本村內(nèi)五保、低保、殘疾人做到底數(shù)清楚、檔案齊全，定期組織他們參加各類文化、文藝活動(dòng)，及時(shí)了解他們的生活情況，切實(shí)解決他們的生活困難。積極協(xié)調(diào)配合上級(jí)有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)惠民政策，切實(shí)解決其生活困難問題。

2、葬管理工作。在村內(nèi)大力宣傳《殯葬管理法》，使社區(qū)居民進(jìn)一步了解殯葬管理管理方面的知識(shí)，做到本社區(qū)的漢族群眾喪葬火化率達(dá)到100%。按時(shí)上報(bào)骨灰跟蹤報(bào)表，有基礎(chǔ)養(yǎng)老金喪葬補(bǔ)助的及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)街道民政辦。

3、提高醫(yī)療救助工作服務(wù)水平。將按照街道便民惠民、救急

救災(zāi)的原則，積極溝通協(xié)調(diào)上級(jí)民政、殘聯(lián)、慈善等有關(guān)部門，進(jìn)一步提高醫(yī)療救助工作服務(wù)水平，做好癌癥病人的慈愛救助，重癥病人的社會(huì)救助和困難家庭的臨時(shí)救助，以及低保、殘保、重優(yōu)對(duì)象的困難救助工作，做切實(shí)減輕特困群眾等弱勢(shì)群體看病貴、看病難的問題。

4、做好基礎(chǔ)養(yǎng)老金工作。基礎(chǔ)養(yǎng)老金工作是政府的重大惠民工作，我們要實(shí)是求事，如實(shí)上報(bào)，及時(shí)增減，按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表、計(jì)劃、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)文件精神。起到居民與政府間的橋梁與紐帶作用。讓村民及時(shí)、準(zhǔn)確的了解政府的政策，及時(shí)得到政府的關(guān)懷。

二、扎實(shí)做好雙擁工作

2012年，我村將認(rèn)真落實(shí)雙擁政策法規(guī)，加強(qiáng)雙擁工作各項(xiàng)制度建設(shè)，將雙擁工作納入法制化、規(guī)范化軌道。著力解決了一批涉及軍民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，尤其是生活和醫(yī)療問題，切實(shí)維護(hù)廣大軍民的合法權(quán)益。此外，我村還將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)退伍軍人信訪問題的監(jiān)控，尤其是平時(shí)比較“活躍”的敏感人物，我街將密切關(guān)注，發(fā)現(xiàn)問題即介入調(diào)處并向上匯報(bào)。

三、扎實(shí)做好社區(qū)建設(shè)工作

積極培育和發(fā)展愛心協(xié)會(huì)，使其成為居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的載體，組織開發(fā)愛心協(xié)會(huì)，幫助，救助特殊困難未成年人教育，特困弱勢(shì)群體和特困殘疾人，依法規(guī)范愛心協(xié)會(huì)組織行為，提高社會(huì)形象和公心力

大力開展村為老服務(wù)，要圍繞“六個(gè)老有”既;老有所養(yǎng)，老有

所醫(yī)，老有所教，老有所學(xué)，老有所為，老有所樂的工作目標(biāo)，擴(kuò)大老年工作內(nèi)容，積極解決特困孤寡老人養(yǎng)老問題

村民政干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，職業(yè)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變作用，用一流的精神狀態(tài)做一流的工作，用一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)，促進(jìn)民政工作創(chuàng)新發(fā)展。

第三篇：在全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話

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在全市民政系統(tǒng)

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署，傳達(dá)貫徹全省反腐倡廉工作會(huì)議精神，安排部署2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。這次會(huì)議，我們參照省民政廳的做法，邀請(qǐng)各區(qū)（市）縣民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加，一起研究如何做好全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才，劉江同志傳達(dá)了省廳黃明全廳長(zhǎng)在全省民政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議上的講話精神。會(huì)上，印發(fā)了《2015年成都市民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分工》，對(duì)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了安排。下面，我講3個(gè)方面意見。

一、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步把握全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新要求

去年10月，總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，首次從八個(gè)方面明確提出了全面從嚴(yán)治黨的新要求，去年12月，提出了要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，這“四個(gè)全面”有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成，其中：全面建成小康社會(huì)是奮斗目標(biāo)，居于統(tǒng)領(lǐng)地位；全面深化改革是核心動(dòng)力，全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)路徑，全面從嚴(yán)治黨是根本保證。中央關(guān)于“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，集中體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的總體框架和頂層設(shè)計(jì)。新常態(tài)下全面從嚴(yán)治黨主要體現(xiàn)在“全面”

公文學(xué)堂www.gwxt.net “從嚴(yán)”兩個(gè)方面，其中一個(gè)重要內(nèi)容就是要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。根據(jù)中央和省、市委的部署和要求，結(jié)合民政工作實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要著力抓好以下幾個(gè)方面：

（一）強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格紀(jì)律約束。全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)關(guān)鍵詞就是“紀(jì)律”。毛澤東同志曾說過：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。俗話說：沒有規(guī)矩、不成方圓。紀(jì)律是黨的生命。黨的紀(jì)律是剛性約束，黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法?？倳浽谥屑o(jì)委十八屆五次全會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)要“從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”。全市廣大民政黨員干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的有關(guān)要求上來，嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)中央和省委、市委權(quán)威，確保中央和省委、市委重大決策部署在全市民政系統(tǒng)貫徹執(zhí)行、落地生根。要始終繃緊組織紀(jì)律這根弦，自覺讓遵守紀(jì)律成為一種習(xí)慣。從我市民政系統(tǒng)目前情況來看，廣大民政黨員干部總體上是講紀(jì)律、守規(guī)矩的，是有大局觀念的，但也存在一些需要引起重視的問題：有的黨員干部組織觀念不強(qiáng)、紀(jì)律意識(shí)淡薄，無視紀(jì)律的嚴(yán)肅性；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)違反紀(jì)律的行為不抵制、不反對(duì)，甚至漠然視之；有的基層黨組織對(duì)黨員不敢大膽管理，失之于寬、失之于軟，當(dāng)老好人、怕得罪人；有的黨員干部政治敏感性不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩，以身試紀(jì)、甚至以身試法等。

作為黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化組織意識(shí)。自覺用黨章和黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，自覺接受組織的安排

公文學(xué)堂www.gwxt.net 和約束，切實(shí)做到“四個(gè)服從”（個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)、少數(shù)服從多數(shù)和全黨服從中央）。二要嚴(yán)格遵守組織制度，落實(shí)組織責(zé)任。堅(jiān)持講制度、講程序，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。凡是重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用，必須事先溝通協(xié)商、集體研究決定。三要嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律，強(qiáng)化組織管理。全市民政系統(tǒng)各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部要敢抓敢管，做到有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，切實(shí)維護(hù)組織權(quán)威和紀(jì)律尊嚴(yán)。四要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。民政資金很多是困難群眾的救命錢，事關(guān)黨和政府的惠民政策能否落實(shí)。我們要時(shí)刻牢記，公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。要切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)款、優(yōu)撫安置款、慈善捐贈(zèng)款和福彩公益金等專項(xiàng)資金的使用管理；強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，防止貪污、挪用、截留等問題發(fā)生，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。五要自覺遵守工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，不能先斬后奏、斬而不奏；市局機(jī)關(guān)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部外出要按照規(guī)定事先報(bào)告，認(rèn)真履行請(qǐng)假手續(xù)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。主體責(zé)任是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”，去年7月，市局黨組出臺(tái)了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見》，明確了市局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的主體責(zé)任；出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)直屬事業(yè)單位黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了直屬基層黨組織的監(jiān)督責(zé)任；出臺(tái)了《局機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況定期通報(bào)制度》。全市民政系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治意識(shí)，以身作則，敢于擔(dān)當(dāng)，帶頭履行主體責(zé)任，要一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)

公文學(xué)堂www.gwxt.net 任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放到全局中去思考和謀劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。各區(qū)（市）縣民政部門、直屬各單位班子主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好第一責(zé)任人，對(duì)重大工作親自部署，重大問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。市局黨組將一如既往地支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，對(duì)問題苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，進(jìn)一步推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。

（三）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化干部職工管理。要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和省委、市委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會(huì)精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委的要求上來。把思想政治教育作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部職工教育的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育，補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神之“鈣”，教育引導(dǎo)黨員干部把理想信念、為民宗旨、黨性原則、廉潔觀念、擔(dān)當(dāng)精神等牢固樹起來。要進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部法紀(jì)觀念，立足抓早抓小抓苗頭，防微杜漸，在預(yù)防上下功夫。要強(qiáng)化日常監(jiān)督，把功夫用在平時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，就“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”、打打“預(yù)防針”，防止出現(xiàn)小洞不補(bǔ)、大洞吃苦的結(jié)果；要牢固樹立法治理念，法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，做到堅(jiān)守底線、不碰高壓線、不踩紅線。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”。作風(fēng)無小事，廣大民政黨員干部的作風(fēng)與群眾利益息息相關(guān)?！八娘L(fēng)”問題具有頑固性、反復(fù)性，必須把作風(fēng)建設(shè)作為長(zhǎng)期任務(wù)來抓，抓出習(xí)慣、抓出長(zhǎng)效。全市民政系統(tǒng)黨員干部要嚴(yán)字當(dāng)頭，持之以恒，打好糾正“四風(fēng)”

公文學(xué)堂www.gwxt.net 持久戰(zhàn)。要緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，定期分析研判，深入持續(xù)落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神，主動(dòng)適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，習(xí)慣在組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督下做事。要緊密結(jié)合民政工作實(shí)際，持續(xù)開展好全市民政系統(tǒng)“11+4”正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要堅(jiān)持和健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行《市民政局機(jī)關(guān)黨員干部“走基層”直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度》，組織開展多種形式的“走基層”活動(dòng)，深入基層、深入群眾，了解群眾疾苦，切實(shí)建好問題臺(tái)賬，扎實(shí)解決直接聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，多為基層、為群眾辦實(shí)事、辦好事，真正履行好民政為民的職責(zé)。

（五）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍。要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的違紀(jì)違法案件；要加強(qiáng)日常督促檢查，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處；要進(jìn)一步建章立制，著力在全市民政系統(tǒng)營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛圍。根據(jù)省紀(jì)委提供的數(shù)據(jù)，近幾年在全省民政系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案件中，有85%以上發(fā)生在縣以下基層民政部門，其中貪污、挪用民政專項(xiàng)資金現(xiàn)象尤為突出。從我們?nèi)衼砜?，根?jù)市紀(jì)委提供的情況，十八大以來，全市各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察局、民政部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處全市民政系統(tǒng)各類違紀(jì)違規(guī)案件xx件。其中，2013年xx件，2014年xx件，2015年截至目前有xx件。xx件案件中，涉及市局機(jī)關(guān)及直屬單位的xx件、區(qū)（市）縣民政局機(jī)關(guān)及基層單位的xx件。從違紀(jì)違法類型看，主要有失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定、貪污賄賂等。涉案人員走到今

公文學(xué)堂www.gwxt.net 天這一步，我們對(duì)此十分痛心，想一想也真的不值得！

上述發(fā)生在我們身邊的違紀(jì)違法案件，給我們敲響了警鐘、催人警醒。全市民政系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從中吸取深刻教訓(xùn)，一是要克服慣性思維，增強(qiáng)政治敏感性，講政治、守紀(jì)律，主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。二是要對(duì)黨紀(jì)國(guó)法心存敬畏，曉得“怕”字，決不能拿黨紀(jì)國(guó)法不當(dāng)一回事、視為兒戲，當(dāng)作稻草人、紙老虎，要真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求，以身作則，帶頭加強(qiáng)自律。四是黨員干部要慎獨(dú)、慎微、慎初，注意從小事做起、從細(xì)節(jié)改進(jìn)。在這里，我代表市局黨組再次鄭重重申，市局黨組對(duì)違紀(jì)違法案件實(shí)行零容忍，堅(jiān)決支持和配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不搞下不為例、法不責(zé)眾。廣大民政黨員干部要對(duì)新常態(tài)下全面從嚴(yán)治黨保持清醒的認(rèn)識(shí)，要習(xí)慣在清新的風(fēng)氣中生活，在監(jiān)督的環(huán)境里工作，在法治的軌道上用權(quán)。希望全市民政黨員干部引以為戒，舉一反三，克服僥幸心理，倍加珍惜工作崗位，真正從思想上筑牢拒腐防變的防線，千萬不要以身試紀(jì)，更不要以身試法。

二、樹立“一盤棋”思想，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

一直以來，我們民政人自己有句話，叫做天下民政是一家，這句話道出了全市民政系統(tǒng)密不可分的天然關(guān)系。從某種意義上說，區(qū)（市）縣民政部門包括街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、基層社區(qū)的民政干部職工天天與群眾接觸、打交道，其服務(wù)質(zhì)量的好壞將直接影響老百姓對(duì)整個(gè)民

公文學(xué)堂www.gwxt.net 政系統(tǒng)的工作評(píng)價(jià)?？梢哉f，市、縣兩級(jí)民政部門是命運(yùn)共同體，一榮俱榮、一損俱損。這從最近市上反饋的公共服務(wù)滿意度、行風(fēng)政風(fēng)滿意度等測(cè)評(píng)結(jié)果，得到充分印證。

去年底，市委督查室委托第三方機(jī)構(gòu)開展了《2014年成都市公共服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)》。測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，有46.52%的受訪者對(duì)城市社區(qū)“公服資金”政策不知曉、認(rèn)為使用情況不公開、不透明。有13個(gè)區(qū)（市）縣15.57%的受訪者，認(rèn)為低保發(fā)放不公平。當(dāng)然對(duì)這個(gè)調(diào)查數(shù)據(jù)，需要作具體的分析。最近市局對(duì)部分舉報(bào)低保不公平的現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，經(jīng)實(shí)地核查并與投訴人溝通，其舉報(bào)的事項(xiàng)并不屬實(shí)。但有這么多的受訪者持有這一看法，同樣值得我們深思。

在黨風(fēng)政風(fēng)滿意度測(cè)評(píng)中，有受訪者認(rèn)為，民政部門公開的信息更新不及時(shí)；公開的形式陳舊、單一；公開宣傳力度不夠、社會(huì)知曉面窄。在行政執(zhí)法規(guī)范性方面，存在程序不規(guī)范，執(zhí)法太隨意，處罰標(biāo)準(zhǔn)不一的問題。還有受訪者建議：救助、慈善工作要突出實(shí)效，提高信息透明度，增強(qiáng)公眾信任感；工作人員應(yīng)認(rèn)真落實(shí)一次性告知制度，避免辦事群眾反復(fù)跑路。

從以上情況來看，全市民政系統(tǒng)的工作離人民群眾的要求還有不小差距，還需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。針對(duì)存在的問題，市局在今年將重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目資金、與群眾利益緊密相關(guān)的事項(xiàng)著手，進(jìn)一步采取措施加以改進(jìn)和完善：

一是針對(duì)公服資金的使用管理，市局已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于提升城市社區(qū)公共服務(wù)和社區(qū)管理專項(xiàng)資金居民知曉度的十二條措施》，下一

公文學(xué)堂www.gwxt.net 步還將會(huì)同市財(cái)政局出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化城市社區(qū)公服資金使用管理的規(guī)定。今年，市局將加大對(duì)公服資金使用情況的督查力度，把提升公服資金群眾知曉度作為該項(xiàng)工作考核重點(diǎn)，年底將對(duì)居民知曉度沒有明顯提升的給予通報(bào)。各區(qū)（市）縣民政部門也要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公服資金的使用監(jiān)督，著力擴(kuò)大社區(qū)居民知曉度，提高資金使用績(jī)效。一要加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)使用專項(xiàng)資金的培訓(xùn)、指導(dǎo)。指導(dǎo)街道、社區(qū)工作人員規(guī)范使用程序，嚴(yán)格按照《成都市城市社區(qū)公共服務(wù)和社會(huì)管理專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定的程序和列支范圍進(jìn)行操作。二要及時(shí)公開資金使用情況，做到全程公開，項(xiàng)目資金盡量細(xì)化，讓居民看得清、讀得懂。三要加強(qiáng)資金使用過程監(jiān)管。區(qū)（市）縣民政部門要組織所轄城市社區(qū)完成上專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收和資料歸檔工作，及時(shí)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和自查，依法依規(guī)處置審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題。要指導(dǎo)社區(qū)兩委充分發(fā)揮社區(qū)監(jiān)委會(huì)、社區(qū)居民代表、社區(qū)議事會(huì)、院落自治小組等自治組織的監(jiān)督作用，主動(dòng)邀請(qǐng)普通居民群眾參與監(jiān)督資金使用，真正做到居民全程參與，確保資金使用程序規(guī)范到位。

二是針對(duì)社會(huì)救助，要進(jìn)一步落實(shí)基層評(píng)議制度、公示制度和近親屬備案制度等要求，規(guī)范救助資金區(qū)縣直發(fā)、金融機(jī)構(gòu)代發(fā)等發(fā)放機(jī)制，及時(shí)調(diào)查處理群眾反映的問題，建立完善困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

三是針對(duì)救災(zāi)資金和物資的管理，要確保按制度、按政策、按程序開展工作，確保救災(zāi)工作全過程陽光透明，特別是要針對(duì)今年新增

公文學(xué)堂www.gwxt.net 的2000萬專項(xiàng)資金，制定完善專項(xiàng)資金管理辦法，加強(qiáng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施的全過程監(jiān)督。

四是針對(duì)社會(huì)事務(wù)中群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的行業(yè)現(xiàn)象，市局將組織開展專項(xiàng)排查和整治，嚴(yán)查嚴(yán)辦在婚姻登記、殯葬服務(wù)方面違法違紀(jì)侵害群眾利益的人和事。

五是針對(duì)專項(xiàng)資金管理，市局將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，依 法依規(guī)分配和使用，并逐步完善專項(xiàng)資金分項(xiàng)管理辦法。2015年全市民政專項(xiàng)資金項(xiàng)目多、數(shù)額大、使用要求高，各區(qū)（市）縣要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，制定專項(xiàng)資金使用管理規(guī)定，安排專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理工作，嚴(yán)格專項(xiàng)資金支付審批手續(xù)；要設(shè)立專賬，建立健全會(huì)計(jì)賬簿，做到賬款、賬物、賬目清楚相符，確保專項(xiàng)資金安全、規(guī)范使用，發(fā)揮最大效益；要對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目建立資金檔案，自覺接受審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

六是針對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)，要進(jìn)一步完善比選程序，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定公開公正公平地組織采購(gòu)，確保資金合理合規(guī)使用。

要做好上述工作，僅靠市局難以完成，需要得到區(qū)（市）縣民政部門的大力支持和配合。全市民政系統(tǒng)要按照“一盤棋”的思想，上下互動(dòng)，形成工作合力，共同把有關(guān)工作做得更好，使黨和政府的惠民利民政策惠及更多困難群體，進(jìn)一步提升民政工作的社會(huì)影響力。

三、狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作 為強(qiáng)化主體責(zé)任，增強(qiáng)可操作性，市局黨組采取“兩上兩下”的 公文學(xué)堂www.gwxt.net 方式，在廣泛聽取機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位意見建議的基礎(chǔ)上，制定了2015年市局機(jī)關(guān)和直屬單位《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分工》。為把任務(wù)落到實(shí)處，確保完成各項(xiàng)工作，我強(qiáng)調(diào)以下3點(diǎn)：

（一）關(guān)于抓重點(diǎn)。下達(dá)的兩大板塊工作任務(wù)（基本任務(wù)、創(chuàng)新特色任務(wù)）中，包括局機(jī)關(guān)7個(gè)方面、45項(xiàng)具體工作任務(wù)，直屬單位6個(gè)方面、24項(xiàng)具體工作任務(wù)，其中需要著力做好以下四個(gè)方面的工作：一是切實(shí)監(jiān)管好惠民項(xiàng)目和資金。今年，僅市本級(jí)專項(xiàng)資金就有40個(gè)項(xiàng)目共9億多元，資金數(shù)量大，涉及13個(gè)處室，管好用好這些資金是我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重。市局要與相關(guān)區(qū)（市）縣民政部門、直屬各單位緊密配合，嚴(yán)格依規(guī)依法，加大日常監(jiān)管力度，確保資金使用安全。二是確保完成市上有關(guān)部門下達(dá)的各項(xiàng)牽頭任務(wù)。今年市上下達(dá)我局兩項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)牽頭任務(wù)（查糾救災(zāi)領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)；圍繞基層社會(huì)治理體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織防治腐敗工作），這兩項(xiàng)牽頭任務(wù)，市局要與各區(qū)（市）縣民政部門一道認(rèn)真按照市上的工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極有序推進(jìn)，確保任務(wù)按時(shí)完成。三是積極完成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)是從源頭上預(yù)防腐敗的重大工作舉措，按照市紀(jì)委要求，今年所有市級(jí)部門都要開展這項(xiàng)工作，并納入了目標(biāo)考核范圍。局機(jī)關(guān)各處室要認(rèn)真梳理查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，按照市紀(jì)委要求積極推進(jìn)完成這項(xiàng)工作。這項(xiàng)工作頭緒多、內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣，必須從現(xiàn)在開始抓緊抓實(shí)，確保如期完成。各區(qū)（市）縣民政部門、直屬各單位也要按照要求積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。四

公文學(xué)堂www.gwxt.net 是要加強(qiáng)信息報(bào)送。客觀的說，這幾年局黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是重視的，做了不少工作，也取得了一定成效。但是根據(jù)市上反饋2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任檢查考核結(jié)果，在全市83個(gè)市級(jí)單位中，我局排名第70位，位列倒數(shù)第14名。按照有關(guān)規(guī)定，排名后10位的市級(jí)部門要接受市紀(jì)委的約談。對(duì)這一結(jié)果，我們也進(jìn)行了分析反思，主要有兩個(gè)原因，一是全年上報(bào)的信息較少，被市紀(jì)委采用的信息更少，這直接導(dǎo)致了減分。二是沒有報(bào)送特色亮點(diǎn)工作相關(guān)材料，導(dǎo)致沒有加分。應(yīng)該說，這是我們工作的一個(gè)短板。因此，今年我們要在做好工作的同時(shí)，加大信息報(bào)送工作力度，將信息報(bào)送情況納入全年目標(biāo)績(jī)效考核，請(qǐng)機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位高度重視這一工作，特別是承擔(dān)牽頭任務(wù)的處室，要積極報(bào)送工作進(jìn)展和工作成效，今年務(wù)必要使信息報(bào)送工作有新的起色。也請(qǐng)各區(qū)（市）縣民政部門把自己的特色做法、工作經(jīng)驗(yàn)報(bào)給市局，由市局進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，供區(qū)（市）縣相互學(xué)習(xí)借鑒。

（二）關(guān)于抓特色。民政工作最大的特色就是為民服務(wù)、為民解困。各區(qū)（市）縣民政部門、直屬各單位、機(jī)關(guān)各處室要結(jié)合本職工作，突出工作特點(diǎn)，力爭(zhēng)把工作抓出特色、抓出成效。一是要圍繞今年市紀(jì)委下達(dá)的牽頭任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，確保取得實(shí)效。二是要圍繞民政工作職責(zé)，認(rèn)真抓好廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作等。三是要認(rèn)真抓好民政專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保資金使用管理不出問題。

（三）關(guān)于抓落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。這里我就抓好落實(shí)提3點(diǎn)要求：一要結(jié)合業(yè)務(wù)同步抓，避免兩張皮。區(qū)（市）縣民政部門、公文學(xué)堂www.gwxt.net 直屬各單位、機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行主體責(zé)任，緊密結(jié)合工作職責(zé)和任務(wù)分工，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，對(duì)各自承擔(dān)的工作任務(wù)，研究制定具體的實(shí)施方案，做到與業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，確保有序推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。二要健全機(jī)制共同抓，形成工作合力。全市民政系統(tǒng)要樹立“一盤棋”思想，各區(qū)（市）縣民政部門要積極支持配合市局做好相關(guān)工作，機(jī)關(guān)牽頭處室要主動(dòng)把協(xié)調(diào)工作抓起來，與相關(guān)區(qū)（市）縣、協(xié)辦處室主動(dòng)溝通，共同完成相關(guān)工作任務(wù)。三要督促檢查經(jīng)常抓，確保工作落實(shí)。市局機(jī)關(guān)、直屬各單位要將工作推進(jìn)情況納入目標(biāo)績(jī)效考核，市局機(jī)關(guān)有關(guān)處室要與派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)日常督促檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按進(jìn)度推進(jìn)。

同志們，加強(qiáng)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)全市民政事業(yè)改革發(fā)展大局。全市民政黨員干部要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)化政治責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)工作，切實(shí)履行好主體責(zé)任，全面提升全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，努力打造一支“和群眾走得最近、與群眾感情最親、為群眾辦事最實(shí)”的“三最”民政黨員干部隊(duì)伍、加快建設(shè)服務(wù)型現(xiàn)代民政，為推進(jìn)全市民政系統(tǒng)工作持續(xù)健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。（來源于網(wǎng)絡(luò)）

第四篇：在縣委全會(huì)上的講話

在縣委全體會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和貫徹中央、省、市全會(huì)精神，認(rèn)真謀劃我縣“十一五”工作，全面總結(jié)2005年工作，精心部署2006年各項(xiàng)工作。剛才，**同志簡(jiǎn)要傳達(dá)了市委八屆八次全會(huì)精神，**同志對(duì)“十一五”規(guī)劃建議進(jìn)行了說明，并就2005年和2006年工作進(jìn)行了很好的總結(jié)和部署，會(huì)上，對(duì)2005年在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)中做出優(yōu)異成績(jī)一些企業(yè)、單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我謹(jǐn)代表**縣委、縣政府再次向受到大會(huì)表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人表示熱烈的祝賀，向一貫關(guān)注**建設(shè)、支持**發(fā)展的納稅大戶、商界精英和各界人士表示衷心的感謝。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就如何踐行科學(xué)發(fā)展，落實(shí)“十一五”規(guī)劃講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

正確分析和判斷形勢(shì)，是制定方針、謀劃決策、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的重要前提和先導(dǎo)條件。當(dāng)前，我們要緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，正視差距，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力，奮發(fā)進(jìn)取，不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的新局面。

1、回顧看成就，增強(qiáng)“績(jī)效”意識(shí)

如何看待“十五”，這是認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的首要著眼點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期的五年是**經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)事業(yè)大跨越的五年。五年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展舉措，城區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)蓬勃發(fā)展。五年來，我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一路高歌。財(cái)政收入五年三大步，分別在全市率先過1億、2億、3億。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，稅收占地方財(cái)政收入達(dá)到63%，成為**發(fā)展的支柱財(cái)源。五年來，我們的城區(qū)面貌煥然一新。持續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)的投入，成功改造百年西園，建設(shè)少兒活動(dòng)中心、社會(huì)福利院等一大批基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，開展大規(guī)模市容“民心整治”工程，城市功能日益完善，城市秩序井然有序，城市品位不斷提升。五年來，我們的社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。創(chuàng)新實(shí)踐社區(qū)黨建“三三四”模式，著力構(gòu)筑“雪中送炭”和“錦上添花”兩大服務(wù)板塊，社區(qū)建設(shè)、群眾文化和扶貧幫困等各項(xiàng)工作在全國(guó)取得榮譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)與外、上與下、富與貧的全面和諧?？傊?，“十五”時(shí)期，是我縣綜合實(shí)力提升較快、城區(qū)面貌變化較大、人民群眾得到實(shí)惠較多的五年，五年來的投入和積累、發(fā)展和變化、成績(jī)和效果都為“十一五”的發(fā)展聚集了能量，增添了后勁，奠定了基礎(chǔ)?；仡櫋笆濉钡目上渤删?，總結(jié)成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們感到來之不易，更覺得令人鼓舞，對(duì)**的發(fā)展前景和美好未來更加充滿信心，更加充滿期待。

2、對(duì)比看差距，增強(qiáng)“危機(jī)”意識(shí)

在總結(jié)“十五”、謀劃“十一五”過程中，我們應(yīng)當(dāng)看到進(jìn)一步加快發(fā)展的挑戰(zhàn)還不小，實(shí)現(xiàn)崛起的瓶頸還不少。一是與上級(jí)要求比有差距。在這里跟大家算個(gè)帳，我縣財(cái)政收入去年完成了3.3億，按照市里今年下達(dá)的目標(biāo)，將達(dá)到4.1個(gè)億，同比增長(zhǎng)24%，如果按照這樣的速度增長(zhǎng)，到“十一五”結(jié)束，我縣財(cái)政收入將達(dá)到近10個(gè)億，年均凈增一個(gè)億，而**區(qū)工業(yè)比重較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，年均凈增一個(gè)億的壓力很大。二是與先進(jìn)縣區(qū)比有差距。當(dāng)前，我們正面臨著與先進(jìn)地區(qū)差距拉大和被兄弟縣趕超的危機(jī)，一些縣區(qū)發(fā)展速度很快，財(cái)政收入增幅、招商引資總量都大大超過我們，如果還是抱著“小富即安”、“慢慢發(fā)展”的思想，我們的差距就會(huì)越來越大，就會(huì)在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。三是與群眾愿望比有差距。這幾年我們?cè)跒槿罕娭\利益方面做了一些事，但一些不穩(wěn)定、不和諧的現(xiàn)象依然存在。比如城市管理體制機(jī)制不能很好適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要，社會(huì)矛盾協(xié)調(diào)難度大，城區(qū)貧困現(xiàn)象沒有得到根本解決等。因此，謀劃“十一五”發(fā)展，必須要居安思危、正視差距、自我加壓，在后進(jìn)中爭(zhēng)先進(jìn)位，在追趕中加快發(fā)展。

3、全局看發(fā)展，增強(qiáng)“機(jī)遇”意識(shí)

“機(jī)會(huì)只留給有準(zhǔn)備的人”。善于把握全局、搶抓機(jī)遇是一個(gè)地方加快發(fā)展的必然要素。前幾天，蔡市長(zhǎng)在參加**人大代表團(tuán)座談時(shí)就提出：**區(qū)要按照“建設(shè)100萬人口中心城市，完善100平方公里的城市功能，培育支撐100萬人口的產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)要求，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作，全力打造中心城區(qū)。我認(rèn)為“三百”目標(biāo)的提出是**加快發(fā)展重要契機(jī)，如何把握大局，跟進(jìn)服務(wù)，做好準(zhǔn)備，打牢基礎(chǔ)，是加快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。一是要在打牢功能基礎(chǔ)上有所準(zhǔn)備。今年的市政府工作報(bào)告中就提出，要完善100平方公里城市功能，力爭(zhēng)完成100億元投資，這對(duì)于中心城區(qū)的城市建設(shè)帶來了前所未有的機(jī)遇。因此，我們要牢固樹立“經(jīng)濟(jì)大發(fā)展促進(jìn)城市大建設(shè)、城市大建設(shè)反哺經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”的理念，主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，積極爭(zhēng)取政策和資金，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位。二是要在打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上有所準(zhǔn)備。蔡市長(zhǎng)在座談會(huì)上提出：**區(qū)要積極跟進(jìn)市委、市政府的戰(zhàn)略部署，在做大三產(chǎn)的同時(shí)，拓展二產(chǎn)發(fā)展空間。這既是市長(zhǎng)對(duì)我們的殷切希望，也是我縣發(fā)展工業(yè)、升溫工業(yè)的信號(hào)，我們要積極跟進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展機(jī)遇，利用特色資源，包裝工業(yè)項(xiàng)目，吸引客商投資。三是要在打牢環(huán)境基礎(chǔ)上有所準(zhǔn)備。一個(gè)地方建得再好，不管理不行；發(fā)展再快，不穩(wěn)定不行。實(shí)現(xiàn)“三百”目標(biāo)，更需要秩序井然、安定祥和、溫馨舒適的環(huán)境，這對(duì)城市管理提出了更高要求，也帶來了新的機(jī)遇。因此，我們必須要抓住當(dāng)前城市管理、治安整治的良好勢(shì)頭，用文明裝點(diǎn)城市，用穩(wěn)定保障發(fā)展，提升市民素質(zhì)，營(yíng)造和諧環(huán)境?？傊?，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，困難與希望并存，只要我們堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、言大于行，“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)就一定能完成，全面建設(shè)小康城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，把握內(nèi)涵，走出一條具有**特色的科學(xué)發(fā)展之路

縣委“十一五”發(fā)展規(guī)劃的建議，提出了我縣未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，剛才，**區(qū)長(zhǎng)就“十一五”規(guī)劃的建議作了說明，并對(duì)今年各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同。

實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立健全貫徹科學(xué)發(fā)展觀的體制和機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。在建議中，縣委提出要著力實(shí)施“開放先導(dǎo)”、“商貿(mào)中心”、“環(huán)境品牌”、“社區(qū)特色”、“平安家園”戰(zhàn)略，努力把**建設(shè)成為贛、鄂、皖毗鄰地域最有潛能、最具活力、最顯特色的商貿(mào)物流大埠、休閑旅游名城、和諧文明新區(qū)。這個(gè)指導(dǎo)思想從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，對(duì)**未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了功能定位，明確了戰(zhàn)略目標(biāo)，描繪了美好藍(lán)圖。因此，落實(shí)“十一五”規(guī)劃，必須要把握好科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵，努力走有**特色的科學(xué)發(fā)展之路。

1、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要堅(jiān)持增長(zhǎng)速度與發(fā)展質(zhì)量相統(tǒng)一

科學(xué)發(fā)展首先要快，快是前提；關(guān)鍵在好，好是準(zhǔn)則。“快”，就是要搶抓發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提升總體實(shí)力；“好”，就是要注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推進(jìn)持續(xù)發(fā)展。一是強(qiáng)化開放意識(shí)，要著力實(shí)施“開放先導(dǎo)”戰(zhàn)略，始終把開放作為一個(gè)地區(qū)加快發(fā)展的生命線，堅(jiān)定不移推進(jìn)大開放，著力提升開放水平。要充分發(fā)揮**“聯(lián)南通北”“承東啟西”的便捷交通優(yōu)勢(shì)，加快與沿海開放城市和周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的體制機(jī)制上的互動(dòng)對(duì)接，主動(dòng)參與地區(qū)化的產(chǎn)業(yè)分工合作，加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的步伐。要把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)與壯大本土經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，形成相互促進(jìn)，機(jī)制互補(bǔ)的格局。二是調(diào)優(yōu)發(fā)展結(jié)構(gòu)，都市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)是中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的希望和潛力所在，要按照“優(yōu)勢(shì)提升、錯(cuò)位發(fā)展、區(qū)域集中、開發(fā)集約”的原則，著力實(shí)施“商貿(mào)中心”戰(zhàn)略，合理規(guī)劃**現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提升商貿(mào)中心地位。大力實(shí)施“空間戰(zhàn)略”，著力發(fā)展資源消耗小、產(chǎn)出效益高的樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等新興都市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，突破城區(qū)中心城區(qū)發(fā)展土地制約，進(jìn)一步凝聚商氣、匯聚財(cái)氣、聚集人氣，加速推進(jìn)都市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是增強(qiáng)發(fā)展后勁，要充分運(yùn)用東部城郊可用土地資源，積極爭(zhēng)取政策松綁，依托石化總廠產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和便捷的水陸交通資源，大力發(fā)展石化下游產(chǎn)品等各類工業(yè)項(xiàng)目，不斷加大招商力度，提升服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目新的突破。

2、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一

科學(xué)發(fā)展是物質(zhì)與精神齊頭并進(jìn)的過程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目標(biāo)，社會(huì)進(jìn)步是根本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)就是為了創(chuàng)造一個(gè)和諧、和睦、優(yōu)美、宜人的居住環(huán)境。為此，一是要不斷提升城市管理水平，樹立“環(huán)境是城區(qū)第一生產(chǎn)力”的意識(shí)，全力推進(jìn)“環(huán)境品牌”戰(zhàn)略。進(jìn)一步推進(jìn)城市管理工作屬地化進(jìn)程，建立健全城市管理“交通整治、環(huán)衛(wèi)保潔、秩序管理、美化亮化”和“文明創(chuàng)建”“4+1”模式，努力解決好“單打一”、“兩張皮”的問題；大力推進(jìn)城市管理職能社會(huì)化改革，鼓勵(lì)和吸納社會(huì)資金參與衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)事業(yè)，不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施力度，不斷提升城市管理工作的效率和水平。二是不斷維護(hù)城區(qū)秩序穩(wěn)定，要建立和完善社情民意反映機(jī)制，建立并啟動(dòng)區(qū)社區(qū)矛盾排查調(diào)處中心，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解的前置化，有效維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。完善防控體系，深入推進(jìn)“整治社會(huì)治安，創(chuàng)建平安**”活動(dòng)，深化流動(dòng)人口管理服務(wù)“四式”模式，降低城區(qū)的發(fā)案率，確保治安安全。建立公共安全應(yīng)急預(yù)案，加大排查力度，消除公共場(chǎng)所安全隱患，確保公共安全，保持城區(qū)安定祥和。三是不斷滿足群眾各類需求，要著力實(shí)施“社區(qū)特色”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能平臺(tái)，做大“雪中送炭”和“錦上添花”兩大板塊，完善社區(qū)服務(wù)熱線，吸引更多商家加盟，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的多領(lǐng)域覆蓋，滿足不同層次居民需求。深入推進(jìn)“一對(duì)一”幫扶，進(jìn)一步完善“愛心儲(chǔ)蓄”富幫貧工程，辦好“愛心超市”，努力創(chuàng)新扶貧幫困新機(jī)制，努力構(gòu)筑“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、其它部門參與、社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)”的幫扶格局，切實(shí)幫助困難群眾脫貧致富。

3、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要堅(jiān)持立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)一

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，快速發(fā)展是前提，協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵，持續(xù)發(fā)展是目的。謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)首先要立足當(dāng)前，尤其要抓好“十一五”規(guī)劃的開局之年，為**的跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年的工作剛才**縣長(zhǎng)已經(jīng)做了全面部署，我再提幾點(diǎn)希望：一是要明確責(zé)任。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)很重，有些指標(biāo)需要通過努力爭(zhēng)取才能實(shí)現(xiàn)，有些目標(biāo)需要通過不懈追求才能完成。因此，各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹立“執(zhí)行無借口、落實(shí)無條件、目標(biāo)無折扣”的理念，自我加壓，奮力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。要按照縣委、政府“四橫一縱”分工安排，把任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，強(qiáng)力推進(jìn)，確保全年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。二是要突出重點(diǎn)。要善于抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，把握熱點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，努力在紛繁復(fù)雜的工作中尋求大的突破。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，要著力推進(jìn)商貿(mào)物流建設(shè)，不斷理順管理體制，提升市場(chǎng)品位；要著力實(shí)施“農(nóng)改超”工程，提升消費(fèi)品位；要適時(shí)啟動(dòng)沿江工業(yè)，力爭(zhēng)今年在工業(yè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)大的突破；要大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”、“總部經(jīng)濟(jì)”，著力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。在城市建設(shè)方面，要全面實(shí)施以“彬彬有禮過馬路”為突破口的城市管理“4+1”模式，不斷豐富文明創(chuàng)建內(nèi)涵，提升城市管理服務(wù)水平。在維護(hù)穩(wěn)定方面，要突出抓好三件事，即深化“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，完善流動(dòng)人口“四式”管理模式，建立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。在社會(huì)事業(yè)方面，著力實(shí)施“社區(qū)特色”工程，完善社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新扶貧幫困機(jī)制，增強(qiáng)居民群眾的歸屬感。三是要狠抓落實(shí)。要建立健全各條戰(zhàn)線、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，尤其是要按照“四橫一縱”的責(zé)任分工抓好跟蹤督查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，嚴(yán)查不落實(shí)、難落實(shí)、假落實(shí)等問題，確?！爸\一事、干一事、成一事”。

三、加強(qiáng)黨建，提升素質(zhì)，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

實(shí)現(xiàn)**科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，著力打造“核心黨委”、“強(qiáng)勢(shì)政府”和特別能戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍，不斷提升工作水平，為做好今年的工作和實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織、作風(fēng)和制度保證。

1、牢記“勤政”這一主旨，塑造“一流形象”。前不久，縣委辦公室支部在先進(jìn)性教育中提出不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在辦公室延誤、不讓主觀的差錯(cuò)在辦公室發(fā)生、不讓縣委的形象在辦公室受到損害等“六個(gè)不讓”的工作要求，充分反映了他們立足本職、奮發(fā)進(jìn)取、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的良好精神狀態(tài)，在建設(shè)美而富、和而強(qiáng)的社會(huì)主義新**進(jìn)程中，尤其需要這種勤政意識(shí)和敬業(yè)精神。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不能停留在“守住攤子、不出亂子”的精神狀態(tài)和“等、靠、要”的思維定勢(shì)中。要以主人翁的姿態(tài)主動(dòng)負(fù)責(zé)地去考慮整個(gè)工作，應(yīng)對(duì)發(fā)展、市場(chǎng)和變化中的各種新情況、新問題，提出有益建議，想出各種辦法，做到日日有作為，月月有進(jìn)展，事事都爭(zhēng)先，項(xiàng)項(xiàng)能進(jìn)位。

2、高揚(yáng)“創(chuàng)新”這一旗幟，創(chuàng)造“一流業(yè)績(jī)”。當(dāng)前，我縣有些干部特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念上還是沒有轉(zhuǎn)變過來，還是用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)的觀念去發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這顯然是行不通的。為此，我們必須按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，大力弘揚(yáng)“敢想敢創(chuàng)、敢試敢冒”的創(chuàng)新精神，努力學(xué)習(xí)浙江人發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“千山萬水闖市場(chǎng)、千方百計(jì)創(chuàng)新業(yè)”的進(jìn)取精神，學(xué)習(xí)上海人精干務(wù)實(shí)的作風(fēng)和科學(xué)開明的態(tài)度，學(xué)習(xí)廣東人敢闖敢冒，以強(qiáng)烈的超前意識(shí)，搶抓加快發(fā)展機(jī)遇的膽略和勇氣，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見性，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，接受新事物，開闊新視野。要堅(jiān)持深入實(shí)際、調(diào)查研究，堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，堅(jiān)持超前研究、超前思維，善于抓住發(fā)展中具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的重大問題，超前研究，力求有“先見之明”，切實(shí)把對(duì)策想在前，把工作做在先。

3、把握“務(wù)實(shí)”這一根本，鑄造“一流作風(fēng)”。要在新階段實(shí)現(xiàn)**發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)鍵在執(zhí)行，重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以“一日不為、三日不安”的責(zé)任感和“只爭(zhēng)朝夕、雷厲風(fēng)行”的緊迫感，大干快上，抓好落實(shí)。要抓緊每一天，干好每一事，走好每一步。要建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，通過領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)、部門包片、干部掛職等方式，把責(zé)任層層分解，做到人人肩上有目標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有壓力，努力在機(jī)關(guān)營(yíng)造“腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)爭(zhēng)先”的良好氛圍。要建立完備的目標(biāo)考核體系，系統(tǒng)考核干部的“德、能、勤、績(jī)”，實(shí)行基本工作評(píng)分、常規(guī)工作扣分、創(chuàng)新工作加分，推進(jìn)考評(píng)考核的科學(xué)化和制度化。要堅(jiān)持“賽馬理論”、“軍功理論”，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，樹立先進(jìn)典型，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的干部實(shí)行重獎(jiǎng)，同時(shí)建立誡免談話、失職追究、末位淘汰制度，營(yíng)造“能上能下、充滿活力”的干事環(huán)境。

4、牢記“和諧”這一關(guān)鍵，打造“一流團(tuán)隊(duì)”。要大力推進(jìn)黨內(nèi)文化建設(shè)，樹立以和共事、以和謀事、以和成事的工作理念，在全區(qū)廣泛倡導(dǎo)比干勁、不比斗勁，見賢思齊、不嫉賢妒能，寬容大度、不斤斤計(jì)較，助人為樂、不幸災(zāi)樂禍，同心同德、不貌合神離，使廣大干部群眾各盡其能，各得其所，共謀崛起。要繼續(xù)完善“一個(gè)核心、三個(gè)黨組”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，使人大與黨委合心、政府與黨委合拍、政協(xié)與黨委合力；要著力營(yíng)造“和諧共事”的環(huán)境，部門一把手要支持副手大膽工作，幫助干部健康成長(zhǎng)，維護(hù)群眾切身利益；副手要擺正位置，做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，到位不越位，遇事多匯報(bào)、多溝通、多維護(hù)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，努力在全區(qū)營(yíng)造“干事業(yè)一條心，抓工作一個(gè)調(diào)，謀發(fā)展一股勁，建小康一盤棋”的政治局面。

第五篇：2012民政、殘聯(lián)重點(diǎn)工作

2012年民政、殘聯(lián)重點(diǎn)工作計(jì)劃

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的安排部署，結(jié)合我部門的實(shí)際情況，2012年民政工作主要做到如下幾點(diǎn)：

1、認(rèn)真做好民政事業(yè)費(fèi)的核算及發(fā)放工作，確保優(yōu)撫款項(xiàng)及時(shí)足額發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象手中；注意優(yōu)撫對(duì)象的自然減員，確保國(guó)家優(yōu)撫資金不發(fā)生流失；及時(shí)與優(yōu)撫科協(xié)調(diào)，盡快為有需求的老兵安排查檔；按季度為未享受優(yōu)撫待遇的老年兵發(fā)放生活補(bǔ)貼，并注意補(bǔ)助對(duì)象的增減，尤其注意將年滿60周歲符合補(bǔ)助條件的老年兵及時(shí)列入發(fā)放名單。

2、繼續(xù)做好各項(xiàng)社會(huì)救濟(jì)工作：將符合政策規(guī)定的人員及時(shí)納入低保、五保、或特困的救助中來，做到應(yīng)保盡保；加強(qiáng)對(duì)敬老院的管理，確保集中供養(yǎng)的五保戶的醫(yī)、食、住、行、葬；加強(qiáng)低保、五保、特困的動(dòng)態(tài)管理，將因收入變化已不符合低保、特困救助條件的人員及時(shí)注銷，利用上半年時(shí)間集中對(duì)部分重點(diǎn)村的重點(diǎn)低保戶進(jìn)行入戶調(diào)查，根據(jù)其目前狀況決定是否繼續(xù)享受低保。

3、在民政局的指導(dǎo)下做好鎮(zhèn)、村社區(qū)的發(fā)展建設(shè)；協(xié)調(diào)、配合好村級(jí)組織換屆工作。

4、繼續(xù)做好老年人工作，及時(shí)發(fā)放敬老卡，充分發(fā)揮大米、寶芝、大靳村的老年日間照料中心的作用，為老年人提供照顧和幫助。

5、繼續(xù)推進(jìn)殯改工作，使我鎮(zhèn)殯改工作走在全市的前列；

做好無殯葬補(bǔ)助人員的殯葬補(bǔ)助的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、發(fā)放工作，及時(shí)將殯葬補(bǔ)助款發(fā)放到相關(guān)人員手中。2012年殘聯(lián)工作主要做到如下幾點(diǎn)：

1、做好無證殘疾人的辦證工作，指導(dǎo)無證殘疾人及時(shí)到區(qū)殘聯(lián)辦理相關(guān)手續(xù)，聯(lián)系區(qū)殘聯(lián)相關(guān)科室為部分無證殘疾人入戶辦理殘疾證，同時(shí)做好殘疾證的發(fā)放工作。

2、做好低保戶中殘疾人的救助工作，及時(shí)為其辦理低保救助的相關(guān)申報(bào)及審批手續(xù)，同時(shí)做好低保救助存折的發(fā)放工作，及時(shí)注銷死亡殘疾人的救助；做好部分重度殘疾人及智力、精神殘疾人的居家托養(yǎng)工作，及時(shí)將居家托養(yǎng)服務(wù)費(fèi)發(fā)放到服務(wù)人員手中；做好部分殘疾人享受繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的工作；在殘疾人救助工作方面尤其注意救助人員的動(dòng)態(tài)管理，把符合條件的殘疾人及時(shí)納入救助范圍。

3、在日常工作中注重對(duì)殘疾人的了解，結(jié)合各村書記、主任及村內(nèi)的專職委員充分掌握殘疾人的需求、殘疾家庭的需求；做好輔助器具的發(fā)放工作，切實(shí)把輔助器具發(fā)放到需要的人手中；做好白內(nèi)障復(fù)明工程，組織相關(guān)人員做好檢查及手術(shù)工作。

4、做好殘疾人基層組織的管理工作，定期開會(huì)培訓(xùn)好殘疾人專職委員、安排近期工作，使專職委員真正發(fā)揮作用；另外，結(jié)合區(qū)殘聯(lián)做好涉及殘疾人的其它工作以保障殘疾人的生活。