第一篇：優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境查找問(wèn)題情況匯報(bào)

優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境查找問(wèn)題情況匯報(bào)

優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境查找問(wèn)題情況匯報(bào)

為了進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境工作，打造開明開放的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法治環(huán)境，提高服務(wù)人民群眾的水平，根據(jù)《全市優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境工作意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合單位工作實(shí)際，認(rèn)真查找在思想觀念、體制機(jī)制和制度建設(shè)方面存在的問(wèn)題，現(xiàn)將查找問(wèn)題情況匯報(bào)如下：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在思想認(rèn)識(shí)上要有新突破。

目前，在領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中，仍有不少人在思想認(rèn)識(shí)上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認(rèn)為改善軟

環(huán)境是“虛功”、“慢活”，費(fèi)力不討好，不如上幾個(gè)項(xiàng)目、增加點(diǎn)產(chǎn)值來(lái)的直接有效；其二，認(rèn)為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”，我們經(jīng)濟(jì)本來(lái)落后，不嚴(yán)格管理，豈不是要更落后。其三，有極個(gè)別人還認(rèn)為，“軟環(huán)境好了，我的權(quán)力小了，利益沒(méi)了，自我價(jià)值就體現(xiàn)不出來(lái)了”。因此，必須要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手，從根本上消除這樣的思想認(rèn)識(shí)。要不斷加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀、“三個(gè)代表”重要思想等政治理論知識(shí)和勞動(dòng)保障法律、法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，要能夠用新理論、新知識(shí)來(lái)指導(dǎo)千變?nèi)f化的實(shí)踐。要加強(qiáng)調(diào)查研究工作，注重平時(shí)的積累，不能滿足于書上抄抄、網(wǎng)上下下，沒(méi)有自己的東西。要學(xué)習(xí)軟環(huán)境建設(shè)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，提高服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)。

2、健全制度，在依法行政和照章辦事上要有新突破。

建章立制是照章辦事的基礎(chǔ)和前提，照章辦事是依法行政的必然要求。用規(guī)章制度規(guī)范、約束領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的行為，推動(dòng)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)依法行政執(zhí)法為民、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。要不斷完善和落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、ab崗無(wú)缺位制等規(guī)章制度。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，必要時(shí)要公開征求廣大人民、企業(yè)法人代表和投資人的意見(jiàn)和建議，努力做到科學(xué)性、合理性和可操作性的有機(jī)統(tǒng)一。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在服務(wù)水平上要有新突破。

要將“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，按照“馬上辦、主動(dòng)辦、上門辦、公開透明辦、特事特辦”的“五辦”要求，進(jìn)一步更新服務(wù)理念，完善服務(wù)功能。要接待

好每一位群眾，接聽(tīng)好每一個(gè)電話，說(shuō)好每一句話，辦好每一件案件。要認(rèn)真履行和落實(shí)服務(wù)承諾和便民措施，進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，將企業(yè)、基層、群眾的需要做為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持做到熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、使用文明用語(yǔ)，耐心細(xì)致地解答勞動(dòng)者提出的問(wèn)題，同時(shí)要有針對(duì)性解釋具體規(guī)定，提供政策性依據(jù)或宣傳材料，努力使每一位服務(wù)對(duì)象滿意。主動(dòng)上門服務(wù)的意識(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)，在日常巡查、執(zhí)法檢查過(guò)程中，要主動(dòng)宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，幫助企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工管理。

4、嚴(yán)格監(jiān)督，在責(zé)任追究上要有新突破。

作為勞動(dòng)保障部門唯一的執(zhí)法部門，我們軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)在于堅(jiān)持依法行政，依法行政的核心在于規(guī)范行政權(quán)力，要想使行政權(quán)力規(guī)范地使用就必須使權(quán)

力置于廣泛的監(jiān)督之下。要明確工作職責(zé)，明確部門、部門領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任和事后監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行《對(duì)損害發(fā)展軟環(huán)境和效能建設(shè)行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，加大責(zé)任部門和責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)追究和處罰力度，保證軟環(huán)境建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察員的教育，通過(guò)法律學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，努力把勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)成一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)法嚴(yán)明的軟環(huán)境建設(shè)的主力軍。要堅(jiān)持案件辦理公務(wù)回執(zhí)制度，對(duì)于不按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)以及執(zhí)法不公、“吃拿卡要”、刁難群眾的行為，嚴(yán)肅查處。

第二篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境匯報(bào)

隆陽(yáng)區(qū)文化廣播電視體育局“強(qiáng)化行政服務(wù)、優(yōu)化經(jīng)

濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境”工作匯報(bào)

按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合文化局的工作實(shí)際，針對(duì)“強(qiáng)化行政服務(wù)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境”工作，緊緊圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好的服從和服務(wù)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮的思路。將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作為管理工作的生命線，在鞏固以往工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面規(guī)范自身行為，采取切實(shí)可行的措施，收到了一定的效果?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況。

（一）、積極開展公共文化服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

自2011年6月全市啟動(dòng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作以來(lái)，隆陽(yáng)區(qū)認(rèn)真按照市委、市政府的安排部署和《國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（西部）》及全市示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃的要求，穩(wěn)妥、有序開展示范區(qū)創(chuàng)建工作，對(duì)照《國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（西部）》6個(gè)大項(xiàng)26個(gè)小項(xiàng)，隆陽(yáng)區(qū)已基本完成23項(xiàng)，未完成3項(xiàng)（文化站建設(shè)、公共電子閱覽室建設(shè)、網(wǎng)上三館建設(shè)）。各項(xiàng)工作總體進(jìn)展順利，取得階段性成效。

1.公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：區(qū)圖書館、文化館均已達(dá)到部頒

三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)置率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)公共電子閱覽室（含共享工程支中心、基層服務(wù)點(diǎn)）共配置27個(gè)，設(shè)置率達(dá)71%，規(guī)范化電子閱覽室建設(shè)已配置電腦777臺(tái)。

2.公共文化服務(wù)供給：大力實(shí)施文化惠民示范村、數(shù)字電影、送戲下鄉(xiāng)、送科技文化下鄉(xiāng)、循環(huán)書報(bào)進(jìn)農(nóng)村等面向基層、面向農(nóng)村的文化項(xiàng)目。依托商貿(mào)旅游節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)，哀牢犁耙會(huì)、潞江潑水節(jié)、蘭博會(huì)、籃球賽等民間活動(dòng)，人均參加文體活動(dòng)時(shí)間每周達(dá)3小時(shí)以上，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月看1場(chǎng)電影、每年看2場(chǎng)以上戲劇或文藝演出，每年組織3次以上規(guī)模較大的群眾文體活動(dòng)。區(qū)文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，村文化室實(shí)現(xiàn)全部向公眾免費(fèi)開放。有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，199個(gè)村已建立基層文化信息資源共享服務(wù)點(diǎn)。

3.公共文化組織支撐方面：成立了區(qū)級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入政府重要議事日程，先后下發(fā)了《隆陽(yáng)區(qū)示范區(qū)實(shí)施方案》等7個(gè)關(guān)于加強(qiáng)文化建設(shè)和推進(jìn)公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)及通知。民營(yíng)文藝團(tuán)體、民間文藝社團(tuán)和農(nóng)民自辦文化初具規(guī)模，已有民營(yíng)文藝團(tuán)體2個(gè)、從業(yè)人員35人，民間文藝社團(tuán)13個(gè)、從業(yè)人員320人；有文藝團(tuán)隊(duì)12個(gè)，文藝隊(duì)216個(gè)。2011年起，區(qū)財(cái)政每年安排90萬(wàn)元鄉(xiāng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，用于文化站和文化室建設(shè)；每年安排80萬(wàn)元，用于文化遺產(chǎn)保護(hù)；近3年來(lái)，全區(qū)文化事業(yè)支出經(jīng)費(fèi)分別為890萬(wàn)元、1060萬(wàn)元、1368萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度為15%、14%和

22%，文化支出增長(zhǎng)幅度比財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)分別高1個(gè)、4個(gè)和8個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站工作人員全部達(dá)到3個(gè)或以上；309個(gè)村（社區(qū)）均配有財(cái)政補(bǔ)貼的文化助理員。

4.公共文化服務(wù)評(píng)估方面：實(shí)行文化工作目標(biāo)責(zé)任管理制，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標(biāo)。

5.其他方面：體制機(jī)制建設(shè)、課題研究、廣播電視、新聞出版、體育和涉及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作均穩(wěn)步推進(jìn)，基本達(dá)到了創(chuàng)建任務(wù)要求。

（二）、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高行政服務(wù)效能。

嚴(yán)格執(zhí)行公示的文化市場(chǎng)行政審批項(xiàng)目，對(duì)已取消的行政審批事項(xiàng)一律不再列入審批范圍。堅(jiān)決實(shí)行文化行政審批進(jìn)駐“區(qū)政務(wù)服務(wù)中心”的規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)行“窗口首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“辦證幫辦制”，熱情為群眾提供法規(guī)咨詢。嚴(yán)格規(guī)定和執(zhí)行辦事時(shí)限，對(duì)符合現(xiàn)行法規(guī)不需要進(jìn)行公示的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在申報(bào)手續(xù)、開辦條件齊全的前提下，縮短辦理時(shí)限，對(duì)需要向社會(huì)公示的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在按要求公示后，及時(shí)啟動(dòng)聽(tīng)證程序，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，杜絕暗箱操作，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。推行亮牌上崗，倡導(dǎo)微笑服務(wù)，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）、治理整頓文化市場(chǎng)，讓健康的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)占領(lǐng)文化陣地。

堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”方針，致力于建立健全文化市場(chǎng)體系。完善管理機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，滿足人們的精神文

化需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一是重點(diǎn)施治，帶動(dòng)全局。在加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)全面監(jiān)管的同時(shí)，牢牢抓住網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)要適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)治理，查處大案要案。二是要辯證施治，疏堵結(jié)合。既嚴(yán)厲打擊，更注重日常管理；既抓整頓，更抓繁榮；花大力氣抓制度建設(shè)，抓法規(guī)培訓(xùn)，抓誠(chéng)信教育，抓市場(chǎng)發(fā)展。三是依法施治，防止反彈。建立和完善文化市場(chǎng)執(zhí)法的規(guī)章制度，防止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的反彈。四是群防群治，鞏固成果。在抓好自身隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要爭(zhēng)取廣大群眾支持和參與文化市場(chǎng)的管理。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，緊密依靠群眾，打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（四）、深入開展“打黃掃非”工作，凈化社會(huì)文化環(huán)境。以查繳封堵政治性、邪教、淫穢色情、恐怖類音像制品和非法出版物為重點(diǎn)，加大對(duì)影響制品和出版物經(jīng)營(yíng)單位的查處力度。一是聯(lián)合相關(guān)部門依法打擊網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為；二是會(huì)同工商、公安等部門取締“黑網(wǎng)吧”、“黑游戲室”，嚴(yán)厲打擊其他無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；三是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊書報(bào)刊、音像制品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度。

二、存在的困難和問(wèn)題。

在黨的十七屆六中全會(huì)促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮的號(hào)令下，我們緊緊圍繞文化惠民、文化樂(lè)民、文化富民的目標(biāo)任務(wù)做了一些艱辛的努力和探索，但是，在人們物質(zhì)生活水平不斷提高，人們求知、求樂(lè)的愿望更加強(qiáng)烈的形勢(shì)和需求下，我們既感到優(yōu)化

發(fā)展軟環(huán)境工作大有可為，又深感責(zé)任重大。同時(shí)必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我局工作還存在著諸多困難和問(wèn)題。一是我區(qū)的文化服務(wù)體系還不夠完善，文化產(chǎn)品數(shù)量和文化服務(wù)的質(zhì)量與廣大人民群眾的實(shí)際需要還存在較大差距；二是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，設(shè)備落后；三是藝術(shù)創(chuàng)作力量薄弱、精品數(shù)量偏少；四是文化人才的教育培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)；五是文化市場(chǎng)隊(duì)伍建設(shè)力量薄弱，工作經(jīng)費(fèi)緊缺，技術(shù)監(jiān)督管理措施與手段相對(duì)滯后，多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠暢通等矛盾難于適應(yīng)文化市場(chǎng)發(fā)展的形式需要；六是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢，規(guī)模偏小、總量偏少。

三、下步工作打算。

在下一步的工作開展中，我們將認(rèn)真對(duì)照國(guó)家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐條對(duì)照、梳理和解決，保證按期完成創(chuàng)建任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）進(jìn)一步加大宣傳力度，著力提高示范區(qū)創(chuàng)建工作的影響力。充分利用現(xiàn)有宣傳平臺(tái)，加大宣傳力度，全面鋪開，提高示范區(qū)創(chuàng)建工作在全區(qū)的影響力；加強(qiáng)和省級(jí)、國(guó)家級(jí)報(bào)刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站的溝通協(xié)調(diào)，將隆陽(yáng)文化、隆陽(yáng)區(qū)示范區(qū)創(chuàng)建亮點(diǎn)和特色進(jìn)行深入報(bào)道和宣傳，不斷提高隆陽(yáng)文化在省內(nèi)外的知曉度和影響力。

（二）進(jìn)一步加大公共文化服務(wù)軟硬件建設(shè)力度。硬件方面：多方籌資，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)進(jìn)度，確保在今年8月底前全部達(dá)標(biāo)并投入使用；加快區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化公共電子閱

覽室建設(shè)，將電子閱覽室所需電腦及時(shí)配備到位；將農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有圖書、學(xué)校圖書進(jìn)行整合，新購(gòu)部分電子圖書，確保圖書館藏書量全面達(dá)標(biāo)。軟件方面：進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施的使用、管理和維護(hù)、農(nóng)家書屋及公共電子閱覽室使用與管理等制度建設(shè)方面的調(diào)研和探索，建立健全有關(guān)制度，不斷提高公共文化服務(wù)制度建設(shè)水平。

（三）促進(jìn)城鄉(xiāng)文化發(fā)展均衡化水平。整合項(xiàng)目和資源，加大對(duì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傾斜。在工作中，挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)和潛力，在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目安排、對(duì)外項(xiàng)目推介、政策扶持等方面給予更多傾斜和支持，穩(wěn)步提高硬件建設(shè)水平，打破城鄉(xiāng)文化發(fā)展二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化一體化發(fā)展。

（四）積極扶持，做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)。對(duì)永子公司等文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，將整合項(xiàng)目和資源給予扶持，做強(qiáng)做大，爭(zhēng)取文化產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重達(dá)7%以上。

隆陽(yáng)區(qū)文化廣播電視體育局二〇一二年六月七日

第三篇：優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)問(wèn)題剖析

優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)問(wèn)題剖析

在優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作中，民政局堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)民生、服務(wù)基層，以保障、服務(wù)和改善民生為著力點(diǎn)，牢固樹立以民為本、為民解困、為民服務(wù)的核心理念，堅(jiān)定不移地抓黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，不斷推動(dòng)民政工作向縱深發(fā)展。在征求群眾意見(jiàn)和自我查擺問(wèn)題中，梳理出意見(jiàn)比較集中的5各方面。

1、城鄉(xiāng)低保上報(bào)認(rèn)定上，存在對(duì)象不準(zhǔn)的問(wèn)題；

2、醫(yī)療救助材料上報(bào)過(guò)程中，工作協(xié)調(diào)配合上還存在一些問(wèn)題；

3、少數(shù)退役人員對(duì)政府要求過(guò)高，超出政策范圍的問(wèn)題；

4、個(gè)別殯葬車駕駛員存在亂收費(fèi)問(wèn)題；

5、民政政策法規(guī)和工作亮點(diǎn)向社會(huì)宣傳力度不夠。

二、對(duì)征求意見(jiàn)的整改措施

根據(jù)征求意見(jiàn)的梳理情況，我局十分重視，在X月XX日的局工作例會(huì)上向全局干部進(jìn)行了通報(bào)，組織全局干部進(jìn)行了認(rèn)真的討論，剖析問(wèn)題根源，制定整改措施，抓好整改落實(shí)。

1、我局正在進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體的社會(huì)救助體系，加大對(duì)困難居民的救助力度，按照省統(tǒng)一要求，做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象認(rèn)定工作。同時(shí)，歡迎社會(huì)各界舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題，我局派專人聯(lián)合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，立即取消城鄉(xiāng)低

保資格，并追究相關(guān)人責(zé)任。責(zé)任部門：民政股 分管領(lǐng)導(dǎo)：XXX 部門負(fù)責(zé)人：XXX。

2、醫(yī)療救助材料上報(bào)過(guò)程中，工作協(xié)調(diào)配合上還存在一些問(wèn)題。加強(qiáng)與衛(wèi)生部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)好關(guān)系，方便群眾辦理醫(yī)療救助。責(zé)任部門：民政股 分管領(lǐng)導(dǎo)XXX 部門負(fù)責(zé)人：XXX。

3、加快對(duì)退役士兵參加養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理速度，公示辦理所需的各種材料，讓辦理對(duì)象少跑腿。少數(shù)退役人員對(duì)政府要求過(guò)高，耐心講明政策，維護(hù)穩(wěn)定大局。責(zé)任部門：安置辦 分管領(lǐng)導(dǎo)：XXX 部門負(fù)責(zé)人：XXX。

4、做好殯葬車駕駛員的職業(yè)道德教育工作，對(duì)群眾舉報(bào)屬實(shí)的人員，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息，并向社會(huì)公布舉報(bào)電話，接受監(jiān)督，對(duì)管理不力的工作人員調(diào)離工作崗位。責(zé)任部門：殯管所 分管領(lǐng)導(dǎo)：XXX部門負(fù)責(zé)人：XXX。

5、今后要繼續(xù)加大民政工作宣傳力度，通過(guò)網(wǎng)站、宣傳單、公示等形式加強(qiáng)對(duì)民政法規(guī)的宣傳，讓社會(huì)各界了解XX工作，了解XX法規(guī)，把各種政策法規(guī)宣傳深入人心。責(zé)任部門：辦公室 分管領(lǐng)導(dǎo)：XXX 部門負(fù)責(zé)人：XXX。

二Ｏ一一年十二月三日

第四篇：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境

——關(guān)于在新形勢(shì)下加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)踐和思考

干部作風(fēng)是一種無(wú)形的資源，直接影響著一個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境，直接關(guān)系到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成敗。當(dāng)前，在土地、資金等發(fā)展要素普遍趨緊的情況下，以干部作風(fēng)為主要內(nèi)容的發(fā)展軟環(huán)境已越來(lái)越被各地視為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力、重要的競(jìng)爭(zhēng)力。本文就當(dāng)前影響我縣發(fā)展軟環(huán)境的干部作風(fēng)問(wèn)題、存在問(wèn)題的原因分析以及對(duì)策建議等作一探討。

一、當(dāng)前影響我縣發(fā)展軟環(huán)境的干部作風(fēng)問(wèn)題

近年來(lái)，我縣通過(guò)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境整治年活動(dòng)以及深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等，持之以恒地加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，軟環(huán)境建設(shè)取得了一定進(jìn)展。但是，我縣干部中還存在著“懶散之風(fēng)”、“虛浮之風(fēng)”、“衙門之風(fēng)”、“玩樂(lè)之風(fēng)”和“貪占之風(fēng)”等五種不良風(fēng)氣，影響了發(fā)展軟環(huán)境。

1、“懶散之風(fēng)”?，F(xiàn)在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位中，一些長(zhǎng)期沒(méi)有交流或提拔的“老兵”，認(rèn)為自己再怎么努力組織上也不會(huì)賞識(shí)，對(duì)自己權(quán)限內(nèi)該做的事推諉扯皮、裝聾作啞、敷衍了事，工作上得過(guò)且過(guò)；一些年齡較大或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部有“到頂”的感覺(jué)，責(zé)任心和進(jìn)取心有所下降，對(duì)如何開拓工作新局面，不肯動(dòng)腦筋，不愿闖新路，工作上不求有功但求無(wú)過(guò)；一些與經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)系不緊密、工作任務(wù)不是很重的部門干部，整天無(wú)所事事，把主要時(shí)間和精力放在搞第二職業(yè)上，工作處于“等下班、等工資、等退休”的“三等”狀態(tài)。這些“懶散之風(fēng)”導(dǎo)致了行政效率低下，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2、“虛浮之風(fēng)”。當(dāng)前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位存在的一個(gè)突出問(wèn)題，就是作風(fēng)飄浮，形式主義盛行，工作脫離群眾、脫離實(shí)際，不扎實(shí)、不切實(shí)、不落實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于做表面文章，滿足于當(dāng)“傳聲筒”、做“中轉(zhuǎn)站”，習(xí)慣以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，工作中講得多做得少、布臵得多檢查得少；有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于喊嘩眾取寵的空口號(hào)、提脫離實(shí)際的高指標(biāo)、擺不切實(shí)際的花架子，心浮氣躁，急功近利，搞“形象工程”、“政績(jī)工程”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于溜須拍馬傍領(lǐng)導(dǎo)，凳子沒(méi)坐熱又想去謀求更重要的崗位，“兩年不提拔、心里有想法，三年不挪動(dòng)、就想去活動(dòng)”，沒(méi)有沉下身子去真抓實(shí)干。這些“虛浮之風(fēng)”導(dǎo)致了工作不實(shí)，基礎(chǔ)不牢，對(duì)發(fā)展軟環(huán)境產(chǎn)生了消極影響。

3、“衙門之風(fēng)”。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沾染了“官老爺”習(xí)氣，在深入基層調(diào)研時(shí)往往是“拿著材料看一看，坐著車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”，沒(méi)有深入地與村民群眾交流，沒(méi)有實(shí)打?qū)嵉厝ソ鉀Q問(wèn)題。少數(shù)機(jī)關(guān)中層干部或經(jīng)辦人員奉行“對(duì)上一爐香、對(duì)下一桿槍”的衙門哲學(xué)，服務(wù)基層、群眾的自覺(jué)性較差，做事拖拉、辦事看人，有熟人可特辦，沒(méi)熟人事難辦，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。近年來(lái)，各單位“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)”已大有好轉(zhuǎn)，但“事難辦”現(xiàn)象仍然不同程度存在，特別是部門之間協(xié)調(diào)配合不夠、久拖不決的情況仍然存在。這些“衙門之風(fēng)”損害了干部自身形象，傷害了基層群眾的感情。

4、“玩樂(lè)之風(fēng)”。在享樂(lè)主義思潮的影響下，少數(shù)黨員干部作風(fēng)開始腐化，“吃喝玩樂(lè)”成為了生活中最豐富多彩的一部分。有些黨員干部認(rèn)為“關(guān)系就是生產(chǎn)力”，要搞關(guān)系，吃喝玩樂(lè)就是最好的途徑，而交易雙方一旦成為牌友、酒友、歌友等“朋友”，就沒(méi)有什么“工作”搞不好了，因此以“工作需要”為借口、以“拉關(guān)系”為潛在目的吃喝玩樂(lè)就更加盛行?，F(xiàn)在，吃喝玩樂(lè)成了某些干部的“特長(zhǎng)”，成了能耐；相反，那些不會(huì)喝酒，不善 2 賭牌的干部，反而顯得“另類”，甚至被人瞧不起了。這種“玩樂(lè)之風(fēng)”不僅荒廢了干部正常的學(xué)習(xí)和工作，而且還助長(zhǎng)了黨員干部公款吃請(qǐng)、拉幫結(jié)派、跑官要官的歪風(fēng)邪氣。

5、“貪占之風(fēng)”。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部喪失了宗旨意識(shí)，個(gè)人主義膨脹，在權(quán)力上爭(zhēng)大小，在利益上爭(zhēng)得失，在用人上搞親疏，做事不講規(guī)則，唯利是圖。有些個(gè)別干部利用職權(quán)為家屬親友經(jīng)商辦企業(yè)提供方便，自己從中漁利；有些個(gè)別干部借蓋房搬家、婚喪嫁娶、子女升學(xué)之機(jī)，大搞宴請(qǐng)，借機(jī)斂財(cái)；有些個(gè)別干部利用手中的職權(quán)挖空心思搞“吃拿卡要”，把能辦的事壓著不辦或自行設(shè)定土政策，成心“榨榨”辦事者的油水，能撈則撈。這種在少數(shù)干部中存在的“貪占之風(fēng)”給當(dāng)?shù)卣耐藕托蜗髱?lái)了惡劣影響。

二、存在問(wèn)題的原因分析

產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，有干部自身的原因，也有社會(huì)環(huán)境上的原因，當(dāng)然還有體制機(jī)制上的原因。

1、從干部自身來(lái)分析。一是群眾觀念淡薄。一些黨員干部生活日益富裕以后，已經(jīng)體會(huì)不到普通群眾的疾苦，致使干部與群眾的思想感情日益疏遠(yuǎn)，宗旨觀念淡薄，在與老百姓打交道時(shí)態(tài)度就會(huì)“生冷硬橫”。二是能力素質(zhì)不高。一些干部平時(shí)不注重能力素質(zhì)的提高，遇到棘手問(wèn)題往往束手無(wú)策，思想意識(shí)中自覺(jué)不自覺(jué)滋生了照抄照搬的惰性，或者習(xí)慣憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法想問(wèn)題做工作。三是個(gè)人主義作怪。一些“能力弱”的黨員干部受個(gè)人主義作怪，認(rèn)為“多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做沒(méi)錯(cuò)”，遇到問(wèn)題繞道走，碰到困難只搖頭，矛盾出現(xiàn)交上頭，明哲保身，當(dāng)個(gè)“太平官”；一些“能力強(qiáng)”的黨員干部受私心作祟，則利用手中特權(quán)，為所欲為，大肆進(jìn)行職務(wù)犯罪。

2、從社會(huì)環(huán)境來(lái)分析。就社會(huì)觀念而言，當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì) 3 和社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，一些舊觀念、舊思維沒(méi)有完全打破，新觀念、新思維未完全建立。在這種情況下，很多人無(wú)所適從，價(jià)值觀念迷失，作為社會(huì)群眾中的一員，黨員干部也或多或少會(huì)受到“光宗耀祖、利益至上、以財(cái)量人、老實(shí)吃虧、有權(quán)即用”等消極觀念的影響，出現(xiàn)工作漂浮、作風(fēng)漂浮的現(xiàn)象。就社會(huì)風(fēng)氣而言，目前整個(gè)社會(huì)都存在風(fēng)氣不好的問(wèn)題，各個(gè)行業(yè)都存在道德滑坡的現(xiàn)象。黨員干部想要獨(dú)善其身，也有一定的難度，一些黨員干部認(rèn)為自己太務(wù)實(shí)、太清廉了，會(huì)被別人編入“另類”，甚至得罪別人，于是索性“隨波逐流”。就社會(huì)文化而言，當(dāng)前傳統(tǒng)的、現(xiàn)代的、超現(xiàn)代的，東方的、西方的等各種文化相互雜猱交錯(cuò)，表面上文化十分繁榮，但從本質(zhì)意義上講，健康向上、積極上進(jìn)的主流文化還沒(méi)有形成，而一些垃圾腐朽的文化卻大行其道，并造成一些黨員干部理想信念的動(dòng)搖、價(jià)值觀念的扭曲和思想欲望的放縱，進(jìn)而引起作風(fēng)上的蛻變。

3、從體制機(jī)制來(lái)分析。一是選人用人機(jī)制不完善。干部選拔的民主程度還不夠，一些人民群眾口碑好的干部得不到晉升，少數(shù)群眾口碑不怎么樣但領(lǐng)導(dǎo)路線走得好的干部卻“扶搖直上”，勢(shì)必造成這些黨員干部在今后工作中只唯上，不唯下。同時(shí)，沒(méi)有很好地疏通干部的出口關(guān)，對(duì)占著位子不做事的人無(wú)法及時(shí)清除，也造成了各部門人浮于事，工作效率低下。二是約束激勵(lì)機(jī)制不健全。一些部門單位沒(méi)有建立完善的干部日常管理、考勤考核、崗位職責(zé)及辦事規(guī)程等方面的規(guī)章制度，致使黨員干部我行我素，行政不作為、亂作為。由于缺乏嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，導(dǎo)致“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”，久而久之，實(shí)干干部就喪失了責(zé)任心和積極性，干工作也就缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是監(jiān)督管理機(jī)制不到位。雖然監(jiān)督管理制度不少，但是有些缺乏可操作性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，形成實(shí)際上的“不 4 管用”；有些制度管用，但在執(zhí)行過(guò)程中存在不到位或力度不夠的問(wèn)題，出現(xiàn)“上級(jí)組織不知情難以監(jiān)督，同級(jí)成員怕得罪人不愿監(jiān)督，基層群眾看在眼里無(wú)法監(jiān)督”的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致監(jiān)督失控。

三、對(duì)策建議

當(dāng)前，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，如果我市不能在作風(fēng)建設(shè)上取勝，就會(huì)在發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中落敗。因此，我們必須把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨而又緊迫的系統(tǒng)工程，切實(shí)抓緊抓實(shí)，以作風(fēng)建設(shè)的成效促進(jìn)發(fā)展軟環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)，從而保障我市又好又快發(fā)展。

1、發(fā)揮能動(dòng)作用，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。一要加強(qiáng)思想教育。干部作風(fēng)問(wèn)題，從根本上講是思想觀念問(wèn)題。解決觀念問(wèn)題，首先要從抓思想教育入手。我們要把思想政治教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)開展，讓思想政治教育占領(lǐng)中心組學(xué)習(xí)、黨內(nèi)民主生活、支部“三會(huì)一課”等黨員干部思想教育的主陣地。當(dāng)前，要以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部敢抓敢管的責(zé)任意識(shí)、敢闖敢試的創(chuàng)新意識(shí)、一心為民的服務(wù)意識(shí)，使廣大黨員干部時(shí)刻保持清醒的頭腦、正確的立場(chǎng)與奮進(jìn)的狀態(tài)。二要端正用人導(dǎo)向。用人導(dǎo)向是干部作風(fēng)建設(shè)的一面旗臶。必須堅(jiān)持“用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人”的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則，把干部履行職責(zé)方面的表現(xiàn)，作為選拔任用的重要依據(jù)，讓實(shí)在、實(shí)干、實(shí)績(jī)突出的干部得到重用，對(duì)那些只謀權(quán)不謀事，只做秀不做事，只壞事不成事的干部，要堅(jiān)決予以組織調(diào)整。要堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，積極推行競(jìng)聘上崗，今后部門中層領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，原則上都要競(jìng)爭(zhēng)上崗，讓干部在能力素質(zhì)的博弈中優(yōu)勝劣汰。全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，讓那些任職時(shí)間較長(zhǎng)、資格較老，但能力一般、政績(jī)平平的 5 干部及時(shí)騰出位臵。三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。教育是基礎(chǔ)，用人是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。整合作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和權(quán)限，逐步建立起一套作風(fēng)建設(shè)的投訴、受理、調(diào)查、處理的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管過(guò)程的制度化、規(guī)范化。同時(shí)發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力。按照部門分工、工作目標(biāo)、職責(zé)權(quán)限及考核標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)對(duì)各項(xiàng)工作部署的落實(shí)及重點(diǎn)事項(xiàng)的進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，定期通報(bào)。進(jìn)一步完善行風(fēng)評(píng)議制度，健全行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新行風(fēng)評(píng)議辦法，合理選擇參評(píng)人員，擴(kuò)大部門服務(wù)對(duì)象的參與面。通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督、經(jīng)常督查、科學(xué)評(píng)議，最大程度地激發(fā)黨員干部的積極性。

2、提高行政效率，營(yíng)造高效暢通的政務(wù)環(huán)境。一要改革行政審批。要進(jìn)一步清理行政許可和行政審批事項(xiàng)，取締按有關(guān)規(guī)定應(yīng)取締的項(xiàng)目，減化審批程序，壓縮審批時(shí)限；要加快行政審批中心擴(kuò)建工作，大力推進(jìn)“兩集中、兩到位”，真正地做到“一站式”審批，從而解決行政許可項(xiàng)目多、審批效率低、企業(yè)和群眾辦事難問(wèn)題。要完善集中聯(lián)合審批制度, 形成各分中心（窗口）異地辦公、網(wǎng)上集中并聯(lián)審批、統(tǒng)一納入電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督管理的格局。二要改善服務(wù)水平。要?jiǎng)?chuàng)新舉措，推行“四診”便民服務(wù)措施，即一般事項(xiàng)看“門診”，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制和一次性告知制；緊急事項(xiàng)進(jìn)“急診”，設(shè)立重大項(xiàng)目審批“綠色通道”受理服務(wù)窗口；群眾有求就“出診”，廣泛推行延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)和代辦服務(wù)；收集反饋?！盎卦\”，對(duì)本單位的服務(wù)對(duì)象要實(shí)行電話或上門回訪。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)部門掛鉤服務(wù)企業(yè)、定期走訪制度，強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng)，對(duì)掛鉤聯(lián)系企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤“代理”服務(wù)，定期不定期走訪服務(wù)企業(yè)，對(duì)走訪中了解的情況，及時(shí)研究對(duì)策，落實(shí)整改措施。三要規(guī)范依法行為。進(jìn)一步理順和明確各部門的工作職能和管理權(quán) 6 限，合理劃分事權(quán)，把各單位職能越位、錯(cuò)位、缺位的情況清理出來(lái)，從越位的地方退位，從錯(cuò)位的地方正位，從缺位的地方補(bǔ)位，切實(shí)解決執(zhí)法職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題。制定規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法，細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一量罰尺度，壓縮裁量彈性，堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派行為，嚴(yán)禁行政執(zhí)法人員利用自由裁量權(quán)搞“權(quán)力尋租”。全面實(shí)行政務(wù)公開，擴(kuò)大權(quán)力運(yùn)行的透明度，特別是執(zhí)法部門要把工作內(nèi)容、政策依據(jù)、辦事程序、相關(guān)要求、紀(jì)律規(guī)定等情況公之于眾，確保行政執(zhí)法在陽(yáng)光下運(yùn)行。

3、加強(qiáng)外導(dǎo)內(nèi)控，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。一要整肅社會(huì)風(fēng)氣。要高度重視主流文化對(duì)黨風(fēng)民風(fēng)的引領(lǐng)作用，加快建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系。要有效整合網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)等宣傳媒介資源，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神與以改革創(chuàng)新為特點(diǎn)的時(shí)代精神武裝全黨、教育人民，大力宣揚(yáng)以社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容的社會(huì)主義文明新風(fēng)尚，逐步形成以“科學(xué)文明、積極向上”為主流的社會(huì)輿論氛圍，以優(yōu)秀的文化引領(lǐng)黨風(fēng)、匡扶民風(fēng)，為黨員干部樹立正確的價(jià)值取向，形成正確的為官?gòu)恼砟顮I(yíng)造良好的外部環(huán)境。二要突出誠(chéng)信建設(shè)。信用環(huán)境是發(fā)展軟環(huán)境的重要內(nèi)容。政府誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的表率，是整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的核心，對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響力極大。政府部門要加強(qiáng)科學(xué)決策、民主決策、開門決策，堅(jiān)決防止政策多變、政出多頭、因人行政、條塊不一的現(xiàn)象，要盡快制定有關(guān)誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，建立健全誠(chéng)信約束監(jiān)控制度、科學(xué)考評(píng)制度、失信問(wèn)責(zé)制度等，要以及時(shí)兌現(xiàn)市政府部門對(duì)內(nèi)對(duì)外各種承諾為主要內(nèi)容，著力塑造政府誠(chéng)信形象，提高政府的“公信力”。三要強(qiáng)化廉政建設(shè)。大力開展廉政主題社會(huì)宣傳教育，加強(qiáng)社會(huì)廉政文化建設(shè)，發(fā)揮廉政文化在樹立廉潔理念和規(guī) 7 范廉政行為上的導(dǎo)向作用。全面推行部門分權(quán)制衡工作，進(jìn)一步規(guī)范人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)，不斷完善利益沖突回避等制度，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。切實(shí)加大對(duì)違法亂紀(jì)案件的查處力度，對(duì)違反廉政規(guī)定的，不但追究責(zé)任人的責(zé)任，而且要視情況追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。特別是當(dāng)前黨員干部參與賭博的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅(jiān)決做到一律先予免職，再按規(guī)定處理，使少數(shù)黨員干部帶壞社會(huì)風(fēng)氣得到有效遏制。

第五篇：ＸＸ縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境匯報(bào)

近年來(lái)，ｘｘ縣以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持一手抓整治，解決突出問(wèn)題；一手抓制度完善，推進(jìn)長(zhǎng)效管理，著力打造服務(wù)更優(yōu)、效能更高、政策更寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。

一、高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全力推動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)工作

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要位置。近年來(lái)，我們高度重視軟環(huán)境建設(shè)工作，把

其作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，列入縣委、縣政府重要工作日程，納入全縣目標(biāo)考核體系，與經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)指標(biāo)同部署、同考核，制定出臺(tái)了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)軟環(huán)境暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)?？h委、縣政府班子成員及重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人通過(guò)“政（行）風(fēng)熱線”和“政務(wù)會(huì)客廳”與群眾面對(duì)面溝通，零距離對(duì)話；定期到縣行政效能投訴中心親自接待群眾來(lái)訪和投訴，傾聽(tīng)民聲；堅(jiān)持深入基層調(diào)研、體察民情、收集民意，集中會(huì)辦群眾反映的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)的重視，目標(biāo)考核的定位，有力推動(dòng)了軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

2、強(qiáng)化目標(biāo)管理，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把軟環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程，明確各單位“一把手”為軟環(huán)境建設(shè)工作的第一責(zé)任人，把軟環(huán)境建設(shè)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和目標(biāo)管理考核，逐級(jí)明確行政管理人員、執(zhí)法人員和行政事業(yè)服務(wù)人員的崗位責(zé)任，層層簽訂軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀，有效推進(jìn)了軟環(huán)境建設(shè)工作責(zé)任的落實(shí)。以來(lái)，先后有7個(gè)效能考評(píng)倒數(shù)單位的主要負(fù)責(zé)人在縣委工作會(huì)議上作大會(huì)檢討，10個(gè)效能考評(píng)落后單位班子成員接受誡勉談話。

3、強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。充分發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員全社會(huì)來(lái)齊抓共管，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。以來(lái)，我們先后開播《提高機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境》電視專題欄目62檔、印發(fā)《ｘｘ縣軟環(huán)境建設(shè)與管理情況摘報(bào)》65期，印發(fā)了《ｘｘ縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)與管理服務(wù)手冊(cè)》，廣泛宣傳我縣在機(jī)關(guān)效能及軟環(huán)境建設(shè)方面出臺(tái)的政策規(guī)定、重點(diǎn)單位的服務(wù)承諾、崗位職責(zé)等內(nèi)容，營(yíng)造濃烈的軟環(huán)境建設(shè)氛圍。

二、健全制度，規(guī)范運(yùn)行，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境

1、立足長(zhǎng)效管理，強(qiáng)化制度建設(shè)。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為治本之策，做到以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事。針對(duì)機(jī)關(guān)中一些不在黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)制約范圍內(nèi)的遲到早退、上班期間辦私事、上網(wǎng)聊天、上網(wǎng)玩游戲等問(wèn)題，制定了《進(jìn)一步明確有關(guān)工作紀(jì)律的通知》，加以制約、規(guī)范，有效提升了廣大機(jī)關(guān)干部的精神面貌；針對(duì)中層梗阻、基層板結(jié)及其工作人員慢作為、不作為、亂作為現(xiàn)象，出臺(tái)了《ｘｘ縣國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員不良行政行為責(zé)任追究辦法（試行）》，特別是《關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見(jiàn)》明確了涉及行政許可、行政檢查、行政處罰、行政管理等九大類61種行政過(guò)錯(cuò)行為的追究辦法，進(jìn)一步規(guī)范全縣各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員的行政行為。此外，我們逐步健全完善涉軟投訴受理、案件查處、涉企檢查備案制等一系列制度，進(jìn)一步推進(jìn)了軟環(huán)境建設(shè)工作的規(guī)范化、制度化。

2、立足優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范工作機(jī)制。首先是減少審批事項(xiàng)。堅(jiān)決取消國(guó)家和省市明令停止的審批事項(xiàng)，縣屬審批事項(xiàng)在報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門批準(zhǔn)后改為核準(zhǔn)或備案制，向社會(huì)公開各職能部門保留的審批事項(xiàng)的內(nèi)容、條件、依據(jù)、程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。其次是創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。整合園區(qū)辦、招商辦、考核辦、軟建辦職能，實(shí)行“四位一體”合署辦公，成立行政服務(wù)中心，對(duì)企業(yè)實(shí)行一條龍幫辦服務(wù)；推行“四卡一單”制即企業(yè)繳費(fèi)明白卡、企業(yè)付費(fèi)登記卡、客商投訴登記卡、幫辦服務(wù)跟蹤卡、調(diào)查處理登記單，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法和行政收費(fèi)的有效監(jiān)督。第三是提高服務(wù)水平。對(duì)進(jìn)入開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“三人幫辦小組”和定期會(huì)辦制度；對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)，建立駐廠“指導(dǎo)員”制度，及時(shí)解決企業(yè)與客商經(jīng)營(yíng)中遇到的生產(chǎn)、生活方面的問(wèn)題。在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行了服務(wù)事項(xiàng)登記備案跟蹤服務(wù)制，全面推行服務(wù)公示制和服務(wù)承諾制。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務(wù)中心，各行政村（居）建立便民服務(wù)室，全面提高了行政服務(wù)水平。

3、立足優(yōu)化行風(fēng)，開展效能評(píng)議。為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，自起，我們對(duì)各項(xiàng)作實(shí)行季度觀摩評(píng)比，制造不平衡，挑起競(jìng)爭(zhēng)，凡季度觀摩綜合評(píng)比連續(xù)兩次處于全縣后三名的，單位黨政主要負(fù)責(zé)人引咎辭職；單項(xiàng)考評(píng)處于全縣最后一名，且未完成任務(wù)的分管領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職。結(jié)合季度觀摩評(píng)比，我們認(rèn)真抓好政（行）風(fēng)評(píng)議，凡連續(xù)兩次政（行）風(fēng)評(píng)議牌全縣末位的，縣管部門主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職，條管單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，建議其上級(jí)主管部門調(diào)離。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)全縣效能考評(píng)全覆蓋，制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)未列入行風(fēng)評(píng)議的部門(單位)實(shí)行機(jī)關(guān)效能考評(píng)制度》，加強(qiáng)了對(duì)縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、紀(jì)委機(jī)關(guān)等32個(gè)未列入政(行)風(fēng)評(píng)議的部門(單位)效能考評(píng)。實(shí)行了“效能投訴查實(shí)末位制”，規(guī)定凡在年內(nèi)存在嚴(yán)重影響軟環(huán)境建設(shè)以及不作為、慢作為、亂作為

等行為被查實(shí)，當(dāng)事人所在單位不論在效能考評(píng)中名次高低，一律定為效能考評(píng)末位部門，并同其他考評(píng)后進(jìn)部門一樣兌現(xiàn)懲處。我們還定期組織人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、客商和群眾代表，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的軟環(huán)境建設(shè)情況實(shí)行量化測(cè)評(píng)，以評(píng)促建，解決軟環(huán)境建設(shè)中認(rèn)識(shí)模糊、工作松懈等問(wèn)題。

三、科學(xué)監(jiān)控，跟蹤問(wèn)效，全力鞏固軟環(huán)境建

設(shè)成果

1、科學(xué)設(shè)置監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，消除監(jiān)控盲點(diǎn)。在企業(yè)和交通、教育衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)立了25個(gè)軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)聘請(qǐng)一名監(jiān)測(cè)員，對(duì)職能部門服務(wù)情況、引資單位幫辦情況、客商投訴情況和交辦問(wèn)題調(diào)查處理情況等進(jìn)行明查暗訪和信息收集，并及時(shí)匯報(bào)縣軟建辦。軟建辦定期將監(jiān)測(cè)員的匯報(bào)情況進(jìn)行登記、匯總，并及時(shí)反饋給相關(guān)部門，督促整改。在農(nóng)村，依托農(nóng)經(jīng)管理信息化和縣、鄉(xiāng)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)糾風(fēng)監(jiān)控網(wǎng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立不少于2名工作人員的監(jiān)控站，每個(gè)行政村（居）設(shè)立一個(gè)不少于3人的監(jiān)控點(diǎn)，每名監(jiān)督員聯(lián)系農(nóng)戶不少于10戶，對(duì)落實(shí)黨的惠農(nóng)政策及控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)施全程化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。

2、拓寬訴求渠道，零距離傾聽(tīng)群眾呼聲。充分發(fā)揮行政效能投訴中心的作用，堅(jiān)持和完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默認(rèn)制、ab崗無(wú)缺位服務(wù)制度，縣效能室實(shí)行24小時(shí)值班，零障礙接待群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪，投訴受理率達(dá)100%。在縣廣播電臺(tái)開辟了“政(行)風(fēng)熱線”，每周由一個(gè)縣直單位或部門主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)直播室，與聽(tīng)眾直接溝通，接受投訴、舉報(bào)和咨詢。在縣電視臺(tái)開辟《提高機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境》專題欄目，及時(shí)宣傳糾風(fēng)工作中的一些好做法，曝光批評(píng)違反軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)規(guī)定的人和事，充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。在中國(guó)ｘｘ網(wǎng)站開辟了《政務(wù)會(huì)客廳—周末論壇》欄目。每?jī)芍芤淮?，由縣政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人分別做客會(huì)客廳，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題與廣大網(wǎng)民進(jìn)行交流。縣委書記、縣長(zhǎng)以及各部門的負(fù)責(zé)同志定期召集由群眾、客商、創(chuàng)業(yè)大戶、人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取他們的意見(jiàn)與建議，及時(shí)改進(jìn)工作中的不足。

3、強(qiáng)化效能問(wèn)責(zé)，清除發(fā)展障礙。緊緊圍繞縣委、縣政府的重點(diǎn)工作、政府職能和機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、群眾反映的突出問(wèn)題，以明查暗訪為主要方式，強(qiáng)化效能問(wèn)責(zé)。針對(duì)涉軟案件查處中說(shuō)情風(fēng)重問(wèn)題，縣委、縣政府明確賦予機(jī)關(guān)效能執(zhí)紀(jì)檢查人員現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)，對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員，直接對(duì)照有關(guān)制度規(guī)定條款，現(xiàn)場(chǎng)作出處理決定。并堅(jiān)持做到，只要有1%的錯(cuò)誤事實(shí)就100%處理到位。該制度實(shí)施以來(lái)，先后對(duì)300多名違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定的工作人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)處理，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)了軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)。首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默認(rèn)制等制度的落實(shí)，有效地轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)；涉企檢查、收費(fèi)審批備案制和培訓(xùn)辦班審批制的嚴(yán)格執(zhí)行，禁止了對(duì)企業(yè)進(jìn)行重復(fù)檢查、多頭檢查；全清理取消了縣鄉(xiāng)兩級(jí)不符合法律、法規(guī)和實(shí)際需要的各類評(píng)比表彰項(xiàng)目，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，清除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙。

優(yōu)良的行業(yè)風(fēng)氣，高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)，熱情的服務(wù)，營(yíng)造了寬松和諧的投資環(huán)境。我縣先后被評(píng)為“長(zhǎng)三角地區(qū)最具投資價(jià)值縣市”和“全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)”。