第一篇：深挖文化背景 助推鄉(xiāng)村經(jīng)營

深挖文化背景 助推鄉(xiāng)村經(jīng)營 ———上舍村駐村調(diào)研組

為深入貫徹縣委第十三次黨代會和全縣干部作風(fēng)建設(shè)大會精神，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“下基層、訪民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)”示范表率作用，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化作風(fēng)，2月2日起，我?guī)ьI(lǐng)鄉(xiāng)聯(lián)村干部一行5人，在上舍村開展了為期7天的駐村走訪調(diào)研活動，深入了解情況，幫助解決了一些發(fā)展上的難題，并對此總結(jié)了一些經(jīng)驗，現(xiàn)將本人此次調(diào)研情況整理報告如下：

一、上舍村基本情況

昆銅鄉(xiāng)上舍村位于天目山脈東枝末梢，東鄰吳興，南毗德清，西連姚良，北壤長林垓，是西苕溪支流昆溪水發(fā)源地之一。境內(nèi)四面環(huán)山，最高山峰四面山海拔400余米，風(fēng)景宜人，環(huán)境優(yōu)美。全村總面積4.64平方公里，農(nóng)田面積365畝，山林面積4400畝，其中毛竹林3000畝，小竹林410畝，生態(tài)公益林990畝，是名副其實的林業(yè)大村。上舍村轄5個村民小組，農(nóng)戶399戶，總?cè)丝?320人。上舍村產(chǎn)業(yè)以竹制品加工和茶葉種植為主，近年來隨著美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和經(jīng)營，旅游三產(chǎn)開始暫露頭角，農(nóng)民生活普遍比較富裕，人均年收入純達(dá)到13000元以上。但是集體經(jīng)濟(jì)薄弱，2011年集體收入只有7萬元左右（林場出租2萬，農(nóng)家樂場地出租5萬），較大地限制了村級各項工作的開展。

二、駐村調(diào)研措施

為開展好駐村調(diào)研工作，我和聯(lián)村干部按照上級要求，通過三項具體措施，深入走訪調(diào)研，摸清了上舍現(xiàn)實發(fā)展中存在的難題，為上舍今后的發(fā)展提供有益參考。

一是開好班子會，理清發(fā)展思路。通過班子會，村干部明確了今年的工作任務(wù)，提出了今后發(fā)展的目標(biāo)。同時我和其他聯(lián)村干部結(jié)合上舍的情況幫助上舍村班子進(jìn)行出謀劃策，確立了上舍村以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為突破口的發(fā)展思路，并落實各項工作責(zé)任，為上舍長遠(yuǎn)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

二是做好走訪調(diào)查，了解民情民意。7天的駐村調(diào)研活動，共走訪村骨干力量（黨員、村民小組長、代表）共計55戶，其中困難群眾4戶，普通群眾26戶。在走訪中，我們將鄉(xiāng)次兩級的工作思路和今后發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了重點(diǎn)的介紹并了解收集他們對鄉(xiāng)村發(fā)展的建議和意見，增進(jìn)了干群關(guān)系，做到了上情下達(dá)，下情上傳，充分爭取了老百姓對鄉(xiāng)村兩級發(fā)展的支持。

三是開好村民組長和戶主會議，集思廣益。作為調(diào)研工作的最后一步，我們將村民組長和戶主召集起來，就是為了充分尊重老百姓的意見，發(fā)揮他們主體意識，集思廣益，讓上舍村發(fā)展少走彎路，實現(xiàn)上舍的又好又快的發(fā)展。會議中共征集發(fā)展建議15條，并就發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)形成比較一致的共識。

三、上舍村走訪體會

1、村民對村班子信任度較高。在黨員朱滿順同志家，朱滿順從自身感受，談到村班子在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中身先士卒，在村發(fā)展中，引導(dǎo)大家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，承辦農(nóng)家樂合作社，利用閑臵農(nóng)屋入社等，對上舍村村班子的工作作風(fēng)及工作能力，給予了高度的評價，對村班子表示極其信任。

2、村民對村發(fā)展關(guān)注度較高。在走訪鄉(xiāng)人大代表朱紹林，村民小組長朱惠亭，代表周愛鳳，老村干部陳西龍等人時，走訪對象對上舍村的發(fā)展相當(dāng)關(guān)注，從村莊基礎(chǔ)建設(shè)、村莊美麗鄉(xiāng)村長效管理、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營、村林道建設(shè)、竹葉龍發(fā)展等各方面對上舍村發(fā)展給予建議，同時也請求我們將這些建議轉(zhuǎn)交到村班子手中。

3、上舍村村民生活殷實，素質(zhì)較高。在上舍村走訪活動中，幾乎每到一戶人家，都是二層小樓房，從家里的擺設(shè)、用具中，不難看出生活的殷實。從干凈整潔的屋里屋外，從走訪對象的交談?wù)勍轮校寄荏w現(xiàn)上舍村民的較高素質(zhì)。

四、對上舍村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的分析與建議

在走訪中，村民普遍對上舍村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較為關(guān)注。在村班子會議及村民骨干力量座談會中，大家也紛紛討論了上舍村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形勢，對此我根據(jù)認(rèn)為上舍村的地理位臵、發(fā)展現(xiàn)狀等實際情況，上舍村應(yīng)該走鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展路子，現(xiàn)就鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行梳理分析。

1、上舍村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展背景。2009年，上舍村獲中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“精品村”稱號，同年，上舍村進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘文化背景，以“中國龍舞文化第一村”為口號拉開美麗鄉(xiāng)村旅游發(fā)展序幕。2010年，上舍村成立農(nóng)家樂合作社，以農(nóng)戶入股形式，拓展旅客接待能力，實現(xiàn)旅客“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋”的體驗?zāi)Ｊ健?011年，上舍村與上海申江旅行社合作，作為上海外出旅行的接待點(diǎn)，“中國龍舞文化第一村”的知名度進(jìn)步提升，旅游人氣氛圍進(jìn)步濃厚。

2、上舍村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題。第一，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃模糊。上舍村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案不盡完善，導(dǎo)致在實際操作過程中，景點(diǎn)布臵與游線布臵產(chǎn)生沖突，游玩線路不能很好的將景點(diǎn)串聯(lián)，游玩環(huán)線不能形成。第二，缺少景點(diǎn)、亮點(diǎn)。上舍村鄉(xiāng)村旅游的游玩點(diǎn)，現(xiàn)在只有龍舞文化館、鄉(xiāng)村酒肆、吳興日報舊址這三個，景點(diǎn)的缺少使游客游玩時間不足，缺少亮點(diǎn)則不能滿足游客對上舍文化的好奇心。第三，鄉(xiāng)村旅游部分條件不完善。上舍村鄉(xiāng)村旅游接待如停車、就餐、住宿、土特產(chǎn)推廣及購買等方面條件還不完善，不能根據(jù)客人的實際需求而具體安排。

3、對上舍村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的建議。以上舍村特有的歷史、人文背景為抓手，結(jié)合這一背景，做強(qiáng)、做大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。在規(guī)劃上先行介入，強(qiáng)調(diào)整體協(xié)調(diào)。整個村莊要在旅游規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)改造，充分考慮旅游六要素的融入，統(tǒng)一旅游標(biāo)識標(biāo)牌，強(qiáng)調(diào)整體美觀協(xié)調(diào)。同時，村莊建設(shè)應(yīng)融入上舍村龍舞文化等特色文化內(nèi)涵，使村莊建設(shè)既有立體美感，又富有文化氣息。建設(shè)上分類實施，突出因地制宜。對于鄉(xiāng)村旅游，關(guān)鍵是要從鄉(xiāng)村本生的自然資源和人文資源入手，上舍村應(yīng)定位于生態(tài)度假型鄉(xiāng)村，關(guān)鍵是從基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施六要素改造入手，包括旅游交通道路、房屋外觀改造、花木種植、內(nèi)部裝修、住宿、衛(wèi)生設(shè)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)改造、購物市場建設(shè)、山林游步道建設(shè)、小型農(nóng)事體驗園建設(shè)等。但這些建設(shè)都應(yīng)結(jié)合上舍的自身資源，應(yīng)做到因地制宜。在經(jīng)營上多方探索，完善利益分配。按照“市場需求為引導(dǎo)”的原則，探索多種方式的經(jīng)營模式，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。在充分考慮本村資源的情況下，結(jié)合周邊行政村優(yōu)勢，可以思考聯(lián)合經(jīng)營，承包經(jīng)營等模式。如在旅游六要素“吃、住、行、游、購、娛”中的“娛”，可以與長林垓山地蔬菜基地合作，通過符合時節(jié)的蔬菜、瓜果種植，推廣采摘游項目，讓游客親身體驗采摘樂趣。從旅游環(huán)線建設(shè)著手，拓寬旅游市場。上舍村現(xiàn)在可以說還處在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的摸索階段，旅游的規(guī)模偏小，體現(xiàn)在游客規(guī)模和設(shè)施規(guī)模偏小。為此，要從外引游客內(nèi)增設(shè)施兩方面上下功夫，一是要借助上舍到橫嶺村林道建設(shè)項目，打通到德清的通道，不僅能方便游客通行，迅速擴(kuò)大游客來源地和規(guī)模，同時可以開發(fā)包裝新的旅游資源；二是要有一盤棋的思想，將昆銅鄉(xiāng)諸如長林垓村山地文化、銅山道教文化等眾多景點(diǎn)打包發(fā)展，大力豐富完善環(huán)線旅游設(shè)施，設(shè)法恢復(fù)吳安聯(lián)中、吳興日報等紅色景點(diǎn)，依托西洋塢水庫項目，完善水庫設(shè)施，建設(shè)兩座景觀橋，打造親水平臺，讓上舍的旅游有山又有水，不斷增添靈氣。深挖文化內(nèi)涵，突出人文上舍。文化內(nèi)涵是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要因素，上舍村打造“中國龍舞文化第一村”，以此為名片發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可見竹葉龍在鄉(xiāng)村旅游的至關(guān)重要。因此竹葉龍文化應(yīng)從靜態(tài)和動態(tài)兩種形式融入鄉(xiāng)村旅游中。靜是將龍舞文化利用宣傳冊、宣傳片，特色文化墻、特色建筑等的展示，動則是有專業(yè)的竹葉龍演出隊進(jìn)行龍舞展示，還可以輔之以竹葉龍的制作過程展示，游客體驗等環(huán)節(jié)。同時要借助今年是龍年的機(jī)遇，舉辦一些諸如龍舞大賽等方面的文化活動，一方面繼續(xù)擴(kuò)大龍舞文化的影響力，另一方面也可以豐富龍博館的館藏，增強(qiáng)龍舞文化的發(fā)展后勁。此外，應(yīng)盡快修復(fù)朱氏家譜等歷史文化舊址，并將其納入景點(diǎn)布臵建設(shè)中，這樣既能充實景點(diǎn)數(shù)量，滿足游客需要，同時也能烘托上舍文化，吸引游客。

2012年2月8日

第二篇：一事一議,助推,美麗鄉(xiāng)村

大泉辦一事一議助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

硬化道路、安裝路燈、新建橋梁，修建文化廣場不僅是全村村民的心愿，更是村委會多年來的一塊心病。如今的段家窯村道路也硬化了，路燈也安裝了，設(shè)施先進(jìn)、功能多樣的村民文化活動廣場也修建了”說起這兩年村里發(fā)生的變化，村民們由衷得高興。村支部書記喜滋滋地說：“有了一事一議財政獎補(bǔ)資金這件‘大禮包’，我們村干群齊心，僅花了兩個月的時間就建成村民文化活動廣場，每天前來健身、娛樂、學(xué)習(xí)的村民就有150余人次。”

在“一事一議”財政獎補(bǔ)項目資金投入上，宗莊村是按照級財政補(bǔ)助一部分，市財政配套一部分，村集體出資一部分，民間資本捐助一部分，受益村民籌集一部分，部門資金整合一部分的多元投入方式來有運(yùn)行的。這樣做不僅解決農(nóng)村公益事業(yè)資金不足，也凝聚了各方力量，同時撬動了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

宗莊村是大泉辦在推廣“一事一議”工程中的一個縮影。據(jù)統(tǒng)計，幾年來，大泉辦通過“一事一議”爭取國家財政獎補(bǔ)就達(dá)210多萬元，累計實施“一事一議”財政獎補(bǔ)項目57個，其中，邊坡硬化17公里，新建路燈140只，人畜吃水工程7座，埋設(shè)水利管道10公里等項目涉及水利、道路硬化、道 路亮化。目前，“一事一議”項目惠及10個村，3萬余名群眾受惠。

大泉辦財政所長表示，由村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補(bǔ)項目實施的民心工程，為大泉辦帶來了新農(nóng)村新變化。項目的順利竣工，進(jìn)一步改善了村民的生產(chǎn)生活條件，激發(fā)了群眾參與建設(shè)的熱情，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)造有利條件，給整個大泉辦的面貌帶來實實在在的變化。

第三篇：鄉(xiāng)賢文化,助推,美麗鄉(xiāng)村

讓鄉(xiāng)賢文化助推美麗鄉(xiāng)村和諧發(fā)展

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)需要核心價值觀引領(lǐng)，扮靚美麗鄉(xiāng)村需要精神文明建設(shè)。筆者認(rèn)為，挖掘鄉(xiāng)賢元素，形成地域文化，助推“美麗鄉(xiāng)村”和諧發(fā)展。

一個地域，一個村莊，從古至今，都有一批鄉(xiāng)賢。他們的善行義舉幫扶一個個弱勢群體，他們的家風(fēng)家訓(xùn)育子有方，他們的經(jīng)營理念是引領(lǐng)一個地域發(fā)展的“活樣板”。挖掘鄉(xiāng)賢文化元素，設(shè)立宣傳展示陣地，將他們?nèi)〉媒?jīng)驗逐步推廣，可以為村民心靈注入精神食糧，為地域發(fā)展豐潤深厚的文化內(nèi)涵。

挖掘古賢事跡，整理名人史傳，建立當(dāng)今知名鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)庫，修復(fù)古代遺存風(fēng)貌，不僅將德祠族規(guī)族訓(xùn)族譜、忍讓謙恭禮儀家風(fēng)祖訓(xùn)家訓(xùn)，形成鄉(xiāng)賢文化長廊，還可以地域文化建筑為中心，沿古道遺址為契合點(diǎn)，供人觀賞?！傲糇∶利?，展示鄉(xiāng)賢，記住鄉(xiāng)愁”。鄉(xiāng)賢是文脈，景觀是文象，脈以象生，象憑脈傳，美好鄉(xiāng)村在儲蓄歷史底蘊(yùn)的鄉(xiāng)賢文化中凸顯起來。

鄉(xiāng)賢在農(nóng)村社會治理中的地位非常重要，作用不可或缺。要利用鄉(xiāng)賢文化工作為樞紐，用好“在場” 和“不在場”的鄉(xiāng)賢，引導(dǎo)“在場”的鄉(xiāng)賢把現(xiàn)代價值觀傳遞給村民；引導(dǎo)“不在場”的鄉(xiāng)賢通過各種方式關(guān)心和支持家鄉(xiāng)發(fā)展。要讓每一位鄉(xiāng)賢成為連接傳統(tǒng)與現(xiàn)代的橋梁，彌合社會分歧，化解社會矛盾，使鄉(xiāng)賢成為鄉(xiāng)民維系情感聯(lián)絡(luò)的紐帶，讓村民有村落的歸屬感和地方的榮譽(yù)感。要利用鄉(xiāng)賢文化推進(jìn)依法治鄉(xiāng)，完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢對于當(dāng)下農(nóng)村穩(wěn)定的重要作用，通過鄉(xiāng)賢示范引領(lǐng)，進(jìn)一步教化鄉(xiāng)民、反哺鄉(xiāng)里、涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，以更好地讓村民行為有法度、價值有引領(lǐng)、操守有規(guī)范。

積極推進(jìn)新鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)有機(jī)融合，促進(jìn)公共服務(wù)普及與公序良俗形成，構(gòu)建兼具鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理模式。要注重發(fā)揮離退休干部、知識分子、優(yōu)秀農(nóng)民工、企業(yè)家、知名人士在鄉(xiāng)賢文化中的引領(lǐng)作用，頌傳“古賢”、挖掘 “今賢”、培育“新賢”，鼓勵和支持鄉(xiāng)賢積極參與鄉(xiāng)村公共建設(shè)和公益事業(yè)，邀請鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)，傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明，參與農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，用鄉(xiāng)賢智慧扮靚美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

第四篇：加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興

加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興

如何做好“構(gòu)建智力支撐，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興隊伍建設(shè)”

我認(rèn)為人才隊伍最關(guān)鍵。實施“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時期做好“三農(nóng)”工作的總抓手。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。服務(wù)好鄉(xiāng)村振興就得有一支專門為其提供服務(wù)的隊伍，如：林業(yè)部門做好天然林業(yè)和生態(tài)公益林業(yè)的治理保護(hù)以及村里植樹造林綠化；文體部門指導(dǎo)文化娛樂廣場建設(shè)，指導(dǎo)休閑娛樂節(jié)目制作等，活躍文化氛圍；農(nóng)技推廣中心根據(jù)土壤環(huán)境指導(dǎo)村民因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，如：種子品種、病蟲防害等，從播種到豐收都要全程提供技術(shù)指導(dǎo)；畜牧獸醫(yī)部門主要從家禽養(yǎng)殖指導(dǎo)農(nóng)戶消毒防護(hù)各類瘟疫等疾病；水務(wù)部門做好水質(zhì)監(jiān)測和農(nóng)村污水排污處理；城建環(huán)保部門要指導(dǎo)村建好垃圾處理站，分類處理垃圾，做到鄉(xiāng)村整潔、干凈衛(wèi)生。

一、現(xiàn)狀

?？悼h是全山區(qū)縣，山大地少，群眾收入主要是靠發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)（招商引資企業(yè)、礦產(chǎn)、蔬菜等產(chǎn)業(yè)）和外出務(wù)工，同時縣委、縣政府加大資金投入，結(jié)合各村實際因地制宜大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，確保每個村有產(chǎn)業(yè)、有集體收入，村民入股有紅利。在農(nóng)民帶頭人隊伍中，據(jù)不完全統(tǒng)計每個村都有一部分外出打工或者經(jīng)商創(chuàng)造了財富回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)（如：開農(nóng)家樂、辦農(nóng)民專業(yè)合作社等）。通過他們自主創(chuàng)業(yè)，提供了就業(yè)崗位，帶動了貧困勞動力就業(yè)，增加了勞動力收入，為政府減輕了就業(yè)壓力，社會效益十分明顯。以?？悼h城關(guān)鎮(zhèn)小溝村和劉家坪村為例：2018年和2019年劉家坪村和小溝村納入保康縣鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，小溝村村民羅志華在村里租地200畝，從事苗木花卉種植、經(jīng)營、出售，年產(chǎn)值80多萬元，純收入30多萬元，在基地用固定工8人，臨時用工200多人；又如，村民楊祖波，開辦了一家鑫華瑞玻璃裝飾公司，年經(jīng)營額達(dá)到200多萬元，上交國家稅收10萬元，公司安置就業(yè)5人。劉家坪村村民王智斌，中共黨員，在2018年以前每年帶領(lǐng)村勞動力30多人外出務(wù)工（從事隧道施工）每年純收入50余萬元，2019年回到村創(chuàng)業(yè)，成立了萬紫千紅林果種植專業(yè)合作社，租賃土地200多畝種植李子樹，籠絡(luò)農(nóng)戶70戶，流轉(zhuǎn)土地每畝500元，年付農(nóng)民工工資5萬多元。

在集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人員中，自開展精準(zhǔn)扶貧以來，全縣各村大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，每個村必須發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，部分有經(jīng)濟(jì)頭腦的村民擔(dān)任專業(yè)合作社理事長，網(wǎng)絡(luò)村民為合作社社員，實行年底分紅，使村民就地就近就業(yè)，增加他們的收入。在市場經(jīng)營者專業(yè)隊伍建設(shè)中存在著人才的總量不足，人才的質(zhì)量不高，人才培養(yǎng)的力度不夠等，在市場中沒有影響力，農(nóng)民生產(chǎn)出來的產(chǎn)品銷售不出去，銷路狹窄。

二、存在的問題和困難

（一）村級硬件設(shè)施薄弱，眼光不長遠(yuǎn)，缺乏長期整體規(guī)劃。

（二）部分干部群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵缺乏全面認(rèn)識。

覺得發(fā)展鄉(xiāng)村振興是黨委、政府的事，主動參與意識還不夠強(qiáng)。

（三）地域條件、發(fā)展環(huán)境等影響。

示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，能選擇的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較少，沒有規(guī)模，產(chǎn)量不高。

（四）缺乏人才支撐，后備人才不足。

在培育和發(fā)展新型經(jīng)營主體、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面，能人帶動效應(yīng)不足，思路不寬、辦法不多。特別是市場經(jīng)營宣傳開發(fā)力度不夠，沒有影響力。

三、解決辦法的途徑

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先部門要通力合作。

如：交通、財政、林業(yè)、城建等整合資金，道路加寬、文化廣場建設(shè)、綠化建設(shè)、娛樂設(shè)施建設(shè)等等，眼光放長遠(yuǎn)些，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，實用性建設(shè)。

（二）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為單位，組建文明鄉(xiāng)村宣講隊。

深入到鄉(xiāng)村全方位、多角度宣傳解讀實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和各項惠民政策，進(jìn)一步提高干部群眾責(zé)任感、使命感，流轉(zhuǎn)群眾的思想觀念，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美化他們的居住環(huán)境，讓他們舉動投入到鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中去。

（三）大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村專業(yè)合作社。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營管理優(yōu)勢和帶動作用，把群眾納入合作社成為社員，共投資、共管理、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。同時，鼓勵大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)技人員、致富帶頭人領(lǐng)辦或創(chuàng)辦專業(yè)合作社，大力開展示范合作社為村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

（四）夯實人才基礎(chǔ)。

圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”“生活富?！焙鸵?，建設(shè)一支善于推進(jìn)農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)企業(yè)帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村生產(chǎn)能手、鄉(xiāng)村旅游人才為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才隊伍，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，提高農(nóng)村民生保障水平。

（五）走出去，學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗。

鄉(xiāng)村美起來了，群眾荷包也需鼓起來?！白^天”永遠(yuǎn)跟不上時代發(fā)展步伐，把致富帶頭人帶出去學(xué)習(xí)別人發(fā)展經(jīng)驗，補(bǔ)齊短板，為鄉(xiāng)村振興提檔升級，產(chǎn)業(yè)搞上去了，群眾荷包也鼓起來了。

第五篇：鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)經(jīng)營管理制度

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)經(jīng)營管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范管理鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游科學(xué)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，是指利用鄉(xiāng)村的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)資源，為消費(fèi)者提供具有鄉(xiāng)村情趣、農(nóng)村文化和農(nóng)家生活特色的餐飲、住宿、休閑娛樂、觀光度假、農(nóng)事體驗等服務(wù)項目的旅游點(diǎn)。

第三條 凡在本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營活動的，均須遵守本辦法。

第四條 鼓勵單位、個人依法對鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行資源重組、集約化經(jīng)營管理，實施規(guī)模化、品牌化建設(shè)。

第五條 鄉(xiāng)政府聯(lián)合相關(guān)部門，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的行業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督檢查。相關(guān)村、鄉(xiāng)直有關(guān)部門按各自職責(zé)，做好鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)相關(guān)的管理工作和投訴處理。

第二章 開發(fā)建設(shè)與審批

第六條 開發(fā)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，必須符合太湖縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，堅持社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝保護(hù)。

禁止任何單位和個人開發(fā)破壞旅游資源和生態(tài)環(huán)境、有害旅游者身心健康的旅游項目。

第七條 開發(fā)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)請具備資質(zhì)的單位編制旅游開發(fā)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃及項目開發(fā)建設(shè)計劃書，確定旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目的選址、布局與規(guī)模，并明確建設(shè)項目用地范圍和規(guī)劃設(shè)計條件等，由鄉(xiāng)政府會同鄉(xiāng)國土所、派出所、安監(jiān)辦等部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)組織進(jìn)行論證，報縣人民政府計劃管理部門，決定是否立項或核準(zhǔn)備案。

第八條 開發(fā)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，須按程序申報。申請開發(fā)方必須持由環(huán)保、國土、建設(shè)、風(fēng)景名勝區(qū)管理處等職能管理部門出具的環(huán)境影響評價意見書、土地預(yù)審意見書、選址意見書等到縣發(fā)改部門申請立項或核準(zhǔn)備案。發(fā)改部門立項前應(yīng)當(dāng)書面征求縣旅游部門意見?？h發(fā)改部門收到縣旅游部門的書面意見后依法做出立項審批或核準(zhǔn)備案。沒有經(jīng)過立項審批或核準(zhǔn)的項目，一律不得對外宣傳招商和開發(fā)建設(shè)。

第九條 鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)應(yīng)當(dāng)辦理營業(yè)執(zhí)照、價格登記證、稅務(wù)登記證等證照。法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)相關(guān)行政主管部門許可的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的許可證。

第三章 經(jīng)營規(guī)范

第十條 對鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)實行游客容量控制。

鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)接待游客時段的最大控制容量，由鄉(xiāng)政府會同有關(guān)部門確定、公告并監(jiān)督執(zhí)行。

第十一條 舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶或者以旅游名義舉辦的公眾咨詢、展銷、促銷、交易會、賽事等各種活動，按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，舉辦方要制定安全保衛(wèi)方案和應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定報批。在相關(guān)行政管理部門審批后，要報旅游行政主管部門備案。

第十二條 鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置區(qū)域界限標(biāo)志、服務(wù)設(shè)施標(biāo)志、游覽導(dǎo)向標(biāo)志和安全警示標(biāo)志，并在顯著位置公示旅游咨詢、投訴和救助電話。

鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)按照旅游規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃及等級、星級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置游客服務(wù)中心、停車場、餐飲、購物、表演、攝影、座椅、公廁、垃圾箱等配套服務(wù)設(shè)施。

禁止擅自在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)擺攤、設(shè)點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)及所在村負(fù)責(zé)規(guī)范擺攤設(shè)點(diǎn)。

第十三條 鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)應(yīng)當(dāng)將“營業(yè)執(zhí)照”、“稅務(wù)登記證”“價格登記證”等證照懸掛在經(jīng)營場所的顯要位置。

第十四條 鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)機(jī)關(guān)審核頒發(fā)的參觀卷，同時公示服務(wù)項目、內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)文號。旅游項目的價格及收費(fèi)必須執(zhí)行價格主管部門的規(guī)定。

第十五條 鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的宣傳廣告、講解詞等對外宣傳的內(nèi)容必須尊重歷史、符合鄉(xiāng)土民情、正面宣傳民族文化。對外宣傳的內(nèi)容（含講解詞）必須經(jīng)縣文化局審核，報縣花管處備案。第十六條 鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生、安全管理、投訴處理、醫(yī)療救護(hù)等制度，建立安全管理責(zé)任制，制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案并報鄉(xiāng)政府、縣花管處備案，健全內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)，指定專門人員，配備必要的安全設(shè)備、設(shè)施，保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全。

發(fā)生旅游安全事故，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施，并按照有關(guān)規(guī)定向鄉(xiāng)政府及縣直相關(guān)部門報告。

第十七條 鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，明碼標(biāo)價，誠實信用，公平競爭，遵守商業(yè)道德，為旅游者提供良好服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)經(jīng)營者及從業(yè)人員不得有下列行為：

（一）糾纏、脅迫、誘騙旅游者購買商品、接受服務(wù)，向旅游者索取額外費(fèi)用；

（二）擅自發(fā)布戶外廣告，制作、發(fā)布虛假旅游信息，向旅游者隱瞞真實情況，提供質(zhì)價不符的服務(wù)或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者低于成本的價格銷售旅游產(chǎn)品，實行高額回扣等不正當(dāng)競爭行為；

（四）使用無旅游營運(yùn)資質(zhì)的車船從事旅游經(jīng)營活動，使用沒有交通部門規(guī)定的保險及檢測和二級維護(hù)的車輛從事旅游客運(yùn)；

（五）制售假冒偽劣商品，出售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的或者過期的食品，出售國家保護(hù)的野生動物及其產(chǎn)品；

（六）侵害旅游者的人格尊嚴(yán)，侵犯旅游者的人身自由；

（七）鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)講解員充當(dāng)?shù)嘏?，非法從事?dǎo)游活動；

（八）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第十八條 鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定如實向縣花管處報送統(tǒng)計報表。

第十九條 鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)經(jīng)營者必須為游客購買意外傷害保險。

第二十條 鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加上級旅游部門及其他相關(guān)部門組織的職業(yè)道德、職業(yè)技能、相關(guān)法律法規(guī)政策等培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對其從業(yè)人員進(jìn)行旅游職業(yè)道德教育和在職崗位專業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)及服務(wù)質(zhì)量。

第四章 監(jiān)督管理

第二十一條 鄉(xiāng)政府按照屬地管理原則對鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)實行屬地管理，安監(jiān)、食品等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職能對鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法檢查。

鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)兩年內(nèi)未能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)獲得正式公布的，不得再對外經(jīng)營。

第二十二條 鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)實行星級、等級評定。評定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

取得星級、等級的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍提供服務(wù)。

禁止違規(guī)使用星級、等級標(biāo)志或者稱謂。

第五章 罰 則

第二十三條 對違反本辦法的行為，由國土資源、交通、派出所、城建局管、食品藥品監(jiān)督、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)職能部門依法查處。

第六章 附 則

第二十四條 本辦法自公布之日起施行