第一篇：廣州市花都區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)查與思考

廣州市花都區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)查與思考

幸敬華

2009年第3期 ——他山之石

花都區(qū)位于廣州市北部。這個建制逾三百年、曾名花縣的太平天國領(lǐng)袖洪秀全的故鄉(xiāng)花都，如今已經(jīng)建設(shè)成實(shí)力雄厚、交通暢達(dá)、宜商宜居的新興城區(qū)，尤其是汽車、皮革皮具、空港物流、珠寶四大產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展已成為廣東乃至全國的一道靚麗風(fēng)景。

汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?；ǘ嫉钠嚠a(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了“整車生產(chǎn)——發(fā)動機(jī)生產(chǎn)——底盤沖壓——零部件生產(chǎn)——汽車人才培養(yǎng)——汽車研發(fā)——汽車人才集散”等完整的產(chǎn)業(yè)鏈。被業(yè)界譽(yù)為“目前中國汽車整車及其零部件工業(yè)最適宜投資發(fā)展的區(qū)域之一”和“汽車產(chǎn)業(yè)鏈最完整、發(fā)展最快的區(qū)域之一”。汽車工業(yè)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值和提供的稅收幾占全區(qū)總額的“半壁江山”，成為花都的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

皮具產(chǎn)業(yè)魅力無限。目前，花都已成為我國最大的皮具生產(chǎn)銷售中心和皮具原輔材料集散地，皮具產(chǎn)品銷往全國各地以及東南亞、歐美和南非等136個國家和地區(qū)，產(chǎn)品份額占全國的三分之一。獅嶺鎮(zhèn)2002年被中國工業(yè)聯(lián)合會授予“中國皮具之都”的稱號，2008年被授予“中國產(chǎn)業(yè)集群競爭力100強(qiáng)”。

空港經(jīng)濟(jì)蓄勢待發(fā)。該區(qū)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了36平方公里的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。截止目前，已有130多家國內(nèi)外物流企業(yè)落戶空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，其中不乏世界知名企業(yè)和行業(yè)巨頭，如FedEx、UPS、伯靈頓、TNT等。

珠寶產(chǎn)業(yè)高雅時尚。以臺資企業(yè)“石頭記”為龍頭，占地1800畝的花都國際珠寶城初具規(guī)模，吸引了香港、臺灣、土耳其、波蘭、美國等多個國家和地區(qū)的珠寶生產(chǎn)加工企業(yè)88家。目前珠寶城已發(fā)展成華南地區(qū)最具影響力的珠寶生產(chǎn)加工基地之一。2006年，花都區(qū)被中國珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會定為“中國珠寶玉石特色產(chǎn)業(yè)基地”。

現(xiàn)在，花都的四大產(chǎn)業(yè)集群均躋身國家級產(chǎn)業(yè)基地。2008年，花都區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)489.56億元，同比增長12.8%；工業(yè)總產(chǎn)值1164.11億元，同比增長17%；地方財政一般預(yù)算收入30.99億元，同比增長24.1%，總量及增幅在廣州市各區(qū)中排名第三；實(shí)際利用外資2.8億美元，外貿(mào)出口完成17.57億美元，同比分別增長11.5%和15.9%?；ǘ紖^(qū)產(chǎn)業(yè)集群何以快速發(fā)展，其奧秘何在？

（一）精心規(guī)劃布局，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展定位導(dǎo)向?；ǘ冀?jīng)過改革開放30年的發(fā)展，經(jīng)歷了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)興盛、支柱產(chǎn)業(yè)形成、結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集群勃興的漸變之旅，既有市場規(guī)律的作用，更得益于區(qū)委、區(qū)政府的精心謀劃和正確引導(dǎo)。2003年6月，東風(fēng)日產(chǎn)乘用車公司落戶花都，區(qū)委、區(qū)政府及時抓住這一機(jī)遇，把汽車產(chǎn)業(yè)作為該區(qū)第一大支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持，采取一系列措施，不僅重視發(fā)展汽車整車，更重視汽車零部件及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造汽車產(chǎn)業(yè)集群。與此同時，為推動花都空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府又將2007年定為“空港經(jīng)濟(jì)年”，提出“機(jī)場帶動物流，物流促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的思路，調(diào)整并明確了空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，包括轄內(nèi)四個園區(qū)的規(guī)模、定位和發(fā)展方向等。在皮革皮具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，區(qū)委、區(qū)政府強(qiáng)調(diào)要加大自主創(chuàng)新力度，通過培育自主品牌和引進(jìn)知名品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，進(jìn)一步提高傳統(tǒng)皮革皮具業(yè)的發(fā)展水平。

（二）強(qiáng)力招商引資，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展挑棟選梁。一是出臺政策招商。著力推行行政管理“無費(fèi)區(qū)”、政府土地“零收益”、對重大投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“特事特辦”等系列優(yōu)惠政策，吸引內(nèi)外客商，鼓勵全民招商。二是大員上陣招商。圍繞東風(fēng)日產(chǎn)提高產(chǎn)能，廣州市、花都區(qū)和汽車城的領(lǐng)導(dǎo)先后多次赴武漢拜訪東風(fēng)公司總部，堅定了東風(fēng)公司將擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目落戶花都的信心。三是專班運(yùn)作招商。如花都區(qū)空港經(jīng)濟(jì)管委會招商專班，一方面根據(jù)新白云國際機(jī)場迅猛發(fā)展的態(tài)勢和良好的發(fā)展前景，充分利用空港經(jīng)濟(jì)論壇、投資花都網(wǎng)站等渠道，加大宣傳推介力度，擴(kuò)大空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的知名度和影響力；另一方面突出空港優(yōu)勢，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)高新科技項(xiàng)目及臨空型大型企業(yè)落戶。獅嶺鎮(zhèn)招商專班從2003年起至今共簽約項(xiàng)目150余個，其中由歐洲客商投資并引進(jìn)與皮具皮革相關(guān)的項(xiàng)目22個。

（三）快速建設(shè)園區(qū)，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展辟地拓荒。園區(qū)是項(xiàng)目的載體，是產(chǎn)業(yè)集群的平臺，是服務(wù)發(fā)展的領(lǐng)地。2008年，區(qū)委、區(qū)政府加快推進(jìn)空港經(jīng)濟(jì)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。機(jī)場高新科技產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)總投資6700多萬元的現(xiàn)代大道和投資4000多萬元的花獅大道均已建成并順利通車；空港經(jīng)濟(jì)啟動區(qū)的填土工程已經(jīng)完成，并即將啟動產(chǎn)業(yè)基地整體的土地平整和道路建設(shè)；產(chǎn)業(yè)基地220KV花東變電站和110KV聯(lián)安變電站均已落實(shí)選址并完成了土地預(yù)審工作，供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施工程正在有條不紊地加快推進(jìn)。聯(lián)邦大道和東部快線土建總投資約5億元，全長3.6公里，雙向六車道，已建成通車。汽車城在加快東風(fēng)大橋、沿江大道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時，及時完善配套給水供電、排水排污、綠化亮化和其他市政設(shè)施，有效提升了園區(qū)的檔次。

（四）全面優(yōu)化環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展保駕護(hù)航。2008年是花都區(qū)的“環(huán)境建設(shè)年”。一直以來，花都區(qū)堅持致力于創(chuàng)造一流的投資和發(fā)展環(huán)境，在政策、服務(wù)、治安、通關(guān)等各方面為企業(yè)的發(fā)展提供一切有利條件。政府秉承“高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔”原則，為投資者創(chuàng)辦企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。設(shè)立了區(qū)政府投資服務(wù)中心，在七個工作日內(nèi)代投資者完成項(xiàng)目審批辦證手續(xù)；建立了項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會議制度，為企業(yè)投產(chǎn)提供“特別通道”。以汽車城服務(wù)東風(fēng)日產(chǎn)為例，汽車城管委會定期聽取他們的情況匯報，基本做到每周一聯(lián)系，每月一聚會，有問題馬上研究解決。2008年，管委會精心協(xié)助東風(fēng)日產(chǎn)圓滿舉辦100萬輛整車下線紀(jì)念活動，大力推進(jìn)東風(fēng)日產(chǎn)研發(fā)中心的辦證工作，全力配合加快東風(fēng)日產(chǎn)自建電站建設(shè)，特別是“6·25”特大洪災(zāi)發(fā)生后，管委會24名干部員工和58名治安聯(lián)防隊員，冒雨守護(hù)企業(yè)大門到天亮，確保了東風(fēng)日產(chǎn)生產(chǎn)車間不受水浸，受到客商和領(lǐng)導(dǎo)好評。

花都區(qū)委、區(qū)政府在培育、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群中深深體會到，特色是金、環(huán)境是寶、龍頭是磁、創(chuàng)新是魂。這些體會也給我們提供了有益的啟示。

（一）特色是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的“金鑰匙”。一個地方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的形成往往植根于特色，一個產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢的獲得同樣植根于特色。無鮮明特色則無產(chǎn)業(yè)集群。因此，要因地制宜地選擇體現(xiàn)區(qū)域比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色園區(qū)，引進(jìn)特色項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展，讓特色產(chǎn)業(yè)在一個地方聚集成長。

（二）環(huán)境是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的“聚寶盆”。環(huán)境是生產(chǎn)力。營造環(huán)境對招商引資、投資興業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群至關(guān)重要。園區(qū)也好、政策也好、服務(wù)也好，包括道路交通、社會治安、生態(tài)文明等，都是環(huán)境的構(gòu)成要素。一個地方要想快速發(fā)展、要想高水平發(fā)展，就得下功夫營造好支持發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的軟硬環(huán)境。

（三）龍頭是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的“磁鐵石”。龍頭包括龍頭企業(yè)和龍頭品牌（或者稱為精品名牌）。沒有龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)集群就會失去支撐力；沒有名牌產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)集群就會失去競爭力。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，一定要高度重視抓龍頭企業(yè)與抓品牌，使兩者相互促進(jìn)，共同提高。

（四）創(chuàng)新是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的“催化劑”。創(chuàng)新是推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力。沒有創(chuàng)新，就沒有花都四大產(chǎn)業(yè)集群的蓬勃發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，必須堅持以創(chuàng)新為動力，通過多層面、多形式、多途徑的創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，催化產(chǎn)業(yè)升級，不斷提升產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力?！?/p>

（作者系中共洪湖市委書記、掛職中共花都區(qū)委書記助理）

第二篇：關(guān)于加快我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的調(diào)查與思考[推薦]

關(guān)于加快我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的調(diào)查與思考

所謂產(chǎn)業(yè)集群是指在某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)及其支撐體系在一定區(qū)域內(nèi)大量聚集發(fā)展并形成具有持續(xù)競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)群落。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的一項(xiàng)非常有效的發(fā)展選擇，是適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)競爭由單個企業(yè)競爭走向產(chǎn)業(yè)競爭新趨勢的有效途徑。如何抓住特色培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)

展，是各級政府應(yīng)當(dāng)深入思考、潛心運(yùn)籌的實(shí)踐課題。最近，結(jié)合赴南方考察學(xué)習(xí)，我對加快我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)行了一些粗淺的思考，現(xiàn)予以整理，供參閱。

一、堅持環(huán)境推動，搭建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺。從外地經(jīng)驗(yàn)看，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，是企業(yè)和政府共同努力的結(jié)果。企業(yè)決定著發(fā)展的最終效果，處于決定性地位；而政府力量不可或缺，發(fā)揮著助推器的作用。對我市而言，應(yīng)重點(diǎn)在以下幾個方面加大工作力度：

一要加快載體建設(shè)，吸引產(chǎn)業(yè)集聚。專業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)對于加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有極其重要的作用。經(jīng)過多年發(fā)展，我市已形成若干個特色園，但個別園區(qū)僅處于低層次運(yùn)行上。對此，首先要抓緊制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要堅持高起點(diǎn)。建議聘請有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，對我市產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展走勢進(jìn)行科學(xué)分析，做出總體規(guī)劃。對已初具雛形的產(chǎn)業(yè)，如電子家電、食品加工、橡膠化工、汽車配件、機(jī)械鑄造等實(shí)行集中發(fā)展，打造特色基地，力爭做出特色，做出優(yōu)勢，做出品牌，做成xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。其次要加快基礎(chǔ)功能配套。加強(qiáng)對園區(qū)內(nèi)交通、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)公共資源的低成本共享。健全園區(qū)生產(chǎn)協(xié)作與社會化服務(wù)水平，完善質(zhì)量檢測、現(xiàn)代物流、產(chǎn)品研發(fā)等服務(wù)體系，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套功能，推進(jìn)專業(yè)化協(xié)作。

二要制訂規(guī)范政策，推動產(chǎn)業(yè)集聚。對市委、市政府出臺的鼓勵企業(yè)發(fā)展的政策，重點(diǎn)在強(qiáng)化“三性”上下功夫。首先要把握政策文本的規(guī)范性。對不同時期、根據(jù)不同需要所出臺的各種優(yōu)惠政策和激勵措施，進(jìn)行認(rèn)真梳理，刪繁就簡，剪枝去蔓，重新整理出具有長效作用的規(guī)范性政策文本。其次要把握政策尺度的平衡性。所訂立的優(yōu)惠政策措施，無論是對本地企業(yè)還是對外來客商，無論是對新辦企業(yè)還是對已有企業(yè)，無論是在吸引外資方面還是在促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展方面，都要發(fā)揮激勵作用。第三要嚴(yán)格政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性。要守信重諾，不折不扣地將政策執(zhí)行到位，這對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提高政府信譽(yù)至關(guān)重要。

三要加快專業(yè)市場建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。許多地方的實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域?qū)I(yè)市場在其發(fā)展過程中，相互影響，相互促進(jìn)。改革開放以來，浙江省建設(shè)的年銷售額超**億元的市場達(dá)到了**個，良好的市場網(wǎng)絡(luò)有力地帶動了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。****年，東莞虎門鎮(zhèn)接連有幾位外商投資辦起了服裝來料加工廠，為此，鎮(zhèn)政府決定建立一流的服裝市場來服務(wù)企業(yè)、拓展市場空間。****年，鎮(zhèn)政府投資****萬元建成了占地*.*萬平方米，****多個鋪位的富民商業(yè)大廈。如今富民大廈的服裝批發(fā)以交易量大、經(jīng)營服務(wù)好而享譽(yù)國內(nèi)外，被稱為“中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一號時裝批發(fā)商”，有力地推動了虎門紡織產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。目前東莞市虎門鎮(zhèn)常居人口僅**萬人，而外來人口卻高達(dá)**萬；去年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值近**億元，其中服裝工業(yè)總產(chǎn)值為**億元；財稅收入**億元，多年來一直穩(wěn)居全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位。近年來我市在市場建設(shè)上加大了工作力度，但與我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)相連的市場沒有，發(fā)揮不了市場的產(chǎn)業(yè)集聚作用。如果在組建專業(yè)生產(chǎn)園區(qū)的同時，考慮依托專業(yè)生產(chǎn)園區(qū)來組建專業(yè)市場，園區(qū)這扇對外開放的窗口將會開得更大。生產(chǎn)企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)聚集，利在造勢；專業(yè)市場以專業(yè)園區(qū)為依托，利在牽引。生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)市場互為依托、相得益彰，整個產(chǎn)業(yè)就可以保持長盛不衰。

四要強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范產(chǎn)業(yè)集聚。競爭是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，是推動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。有序競爭能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，無序競爭則會造成資源浪費(fèi)并影響行業(yè)的正常發(fā)育。從溫州和明村鎮(zhèn)橡膠業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作，實(shí)行行業(yè)共建，實(shí)現(xiàn)行業(yè)互補(bǔ)，實(shí)施行業(yè)自律，是發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的有效選擇。促成行業(yè)聯(lián)手，一條途徑是通過培植龍頭企業(yè)，發(fā)揮“龍頭老大”對整個行業(yè)的牽引帶動作用。另一條途徑是通過組建行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)行業(yè)聯(lián)手共建。從我市情況來看，在民間行業(yè)商會或者行業(yè)協(xié)會的建設(shè)上，要促其實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一是協(xié)會組織由“虛”到“實(shí)”的轉(zhuǎn)變。協(xié)會組織作為實(shí)體存在，要有常設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)、辦事地點(diǎn)和人員，圍繞行業(yè)規(guī)劃、企業(yè)管理、科技創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、價格協(xié)調(diào)、市場互動等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容開展活動。二是協(xié)會覆蓋面由“窄”到“寬”的轉(zhuǎn)變。協(xié)會會員不能局限于眼前的幾個企業(yè)，應(yīng)動員行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)都加入進(jìn)來。三是協(xié)會功能由“弱”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。協(xié)會組織自身要有凝聚力，對會員企業(yè)要有吸引力，樹立行業(yè)協(xié)會組織權(quán)威。通過制訂和完善協(xié)會章程，確保行業(yè)協(xié)

第三篇：發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的幾點(diǎn)思考

經(jīng)濟(jì)全球化的今天，市場競爭已從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略向產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略演化。產(chǎn)業(yè)集群通過協(xié)同效應(yīng)顯現(xiàn)出的競爭優(yōu)勢，日益受到關(guān)注，成為區(qū)域參與國際競爭的骨干力量。國內(nèi)外實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)集群是有效的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的有效途徑，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然趨勢。幾年來，鯉城一批行業(yè)已開始形成產(chǎn)業(yè)集群雛形，對推動經(jīng)濟(jì)增長起到了十分重要的作用。

一、我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展歷程

主要有兩個階段：一是從分散辦企業(yè)到集中辦企業(yè)，企業(yè)空間布局由分散走向集中的階段。改革開放初期，城鄉(xiāng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，在發(fā)展初期依循的是“就地辦廠”、“離土不離鄉(xiāng)”的布局原則，星羅棋布，隨著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，依村傍戶的離散型空間布局無疑成了其進(jìn)一步發(fā)展的嚴(yán)重阻礙，于是城鄉(xiāng)企業(yè)開始自發(fā)進(jìn)行集中布局，構(gòu)成企業(yè)群落，而開發(fā)區(qū)這一新模式的出現(xiàn)加快了城鄉(xiāng)企業(yè)的集聚步伐。但是初期的開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)的企業(yè)集聚還只是空間上的集中布局，企業(yè)之間基本上沒有建立起太強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和分工協(xié)作關(guān)系，處于一種地理空間上的集中、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上的離散狀態(tài)，企業(yè)集聚效應(yīng)還沒有真正充分發(fā)揮出來。在這個階段，我區(qū)出現(xiàn)了諸如臨江工業(yè)小區(qū)、寶洲工業(yè)區(qū)、北峰工業(yè)區(qū)等一些的企業(yè)群落。二是從集中辦企業(yè)到集中做產(chǎn)業(yè)，由企業(yè)集聚走向產(chǎn)業(yè)集群的階段。這個階段有兩個很重要的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”：仿效性競爭和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，前者夯實(shí)了集群的基礎(chǔ)，后者促成了集群的實(shí)現(xiàn)。仿效必然引起競爭，競爭則導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰的分化。一批企業(yè)在這個過程中脫穎而出，形成規(guī)模、創(chuàng)出品牌、成為骨干，構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動眾多中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從辦企業(yè)向做產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變；而一些企業(yè)出于降低生產(chǎn)成本和提高技術(shù)水平的需要，逐步把生產(chǎn)過程中可剝離的部分剝離出來，走專一化生產(chǎn)道路，這樣就強(qiáng)化了各種各樣的配套需求，產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸和相關(guān)行業(yè)逐步配套的強(qiáng)大拉力，從而逐步促成集群雛形、集群的形成。如早期出現(xiàn)的江南樹兜汽配專業(yè)村，義全機(jī)電產(chǎn)品一條街，近年形成的九一路電腦專業(yè)街、迎賓路汽車一條街和正在建設(shè)的江南高新園區(qū)等。

二、我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題

（1）我區(qū)形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群少，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整，集群內(nèi)的企業(yè)規(guī)模小，層次低。據(jù)統(tǒng)計，2003年我區(qū)五個支柱行業(yè)輕紡服裝鞋帽包袋、樹脂陶瓷工藝美術(shù)、機(jī)械五金汽配、塑料制品、電子通訊設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值分別為：40.37億元、20.88億元、16.63億元、11.09億元、6.65億元，分別占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值33.9%、17.5%、14%、9.3%、5.6%，全區(qū)產(chǎn)值超億元的企業(yè)僅11家，5000萬～1億元的企業(yè)也只有23家，五個支柱行業(yè)內(nèi)大規(guī)模企業(yè)不多，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，行業(yè)內(nèi)平均每家實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值：輕紡服裝鞋帽包袋1219.6萬元、樹脂陶瓷工藝美術(shù)971.3萬元、機(jī)械五金汽配654.6萬元、塑料制品894.4萬元、電子通訊設(shè)備制造業(yè)950萬元。區(qū)域互補(bǔ)變成重復(fù)產(chǎn)業(yè)的簡單相加，許多企業(yè)原材料需要到外地購買，行業(yè)存在低水平重復(fù)的結(jié)構(gòu)性矛盾，防御市場風(fēng)險能力有限。

（2）市場集散規(guī)模相對較小。我區(qū)的市場以消費(fèi)市場為主，與生產(chǎn)性關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)資料市場受發(fā)展空間的制約，以街為市，以路為市，如伍堡裝璜裝飾材料、迎賓路汽車汽配市場、泉州建材市場、義全機(jī)電街等，數(shù)量少，輻射能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、大流通的格局。

（3）管理技術(shù)人才緊缺，企業(yè)研發(fā)力量薄弱，熟練工人不足，生產(chǎn)穩(wěn)定性差。一方面，企業(yè)高級管理和研發(fā)設(shè)計人才緊缺，研發(fā)力量不足，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值難以提高。生物學(xué)、新材料等相關(guān)綜合性技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用比較少；另一方面，企業(yè)熟練工人不足。由于工人流動性增強(qiáng)，企業(yè)招工難度加大，熟練技術(shù)工人緊缺，生產(chǎn)旺季工人缺口更大，為了完成任務(wù)，企業(yè)經(jīng)常延長工人工作時間，致使工人超負(fù)荷工作，對企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)造成不利影響。

（4）外部環(huán)境亟待改善。一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。投資載體嚴(yán)重不足，我區(qū)現(xiàn)有工業(yè)小區(qū)15個（不含江南高新園區(qū)），占地面積僅1763畝，布局分散帶來了缺少規(guī)模經(jīng)濟(jì)、城市化滯后等系列問題；二是融資難。各商業(yè)銀行現(xiàn)有的信貸政策和管理機(jī)制難以適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，大部分中小企業(yè)由于沒有固定資產(chǎn)擔(dān)保難以

第四篇：發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的幾點(diǎn)思考

發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的幾點(diǎn)思考經(jīng)濟(jì)全球化的今天，市場競爭已從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略向產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略演化。產(chǎn)業(yè)集群通過協(xié)同效應(yīng)顯現(xiàn)出的競爭優(yōu)勢，日益受到關(guān)注，成為區(qū)域參與國際競爭的骨干力量。國內(nèi)外實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)集群是有效的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的有效途徑，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然趨勢。幾年來，鯉城一批行業(yè)已開始形成產(chǎn)業(yè)集群雛形，對推動經(jīng)濟(jì)增長起到了十分重要的作用。

一、我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展歷程主要有兩個階段：一是從分散辦企業(yè)到集中辦企業(yè)，企業(yè)空間布局由分散走向集中的階段。改革開放初期，城鄉(xiāng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，在發(fā)展初期依循的是“就地辦廠”、“離土不離鄉(xiāng)”的布局原則，星羅棋布，隨著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，依村傍戶的離散型空間布局無疑成了其進(jìn)一步發(fā)展的嚴(yán)重阻礙，于是城鄉(xiāng)企業(yè)開始自發(fā)進(jìn)行集中布局，構(gòu)成企業(yè)群落，而開發(fā)區(qū)這一新模式的出現(xiàn)加快了城鄉(xiāng)企業(yè)的集聚步伐。但是初期的開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)的企業(yè)集聚還只是空間上的集中布局，企業(yè)之間基本上沒有建立起太強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和分工協(xié)作關(guān)系，處于一種地理空間上的集中、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上的離散狀態(tài)，企業(yè)集聚效應(yīng)還沒有真正充分發(fā)揮出來。在這個階段，我區(qū)出現(xiàn)了諸如臨江工業(yè)小區(qū)、寶洲工業(yè)區(qū)、北峰工業(yè)區(qū)等一些的企業(yè)群落。二是從集中辦企業(yè)到集中做產(chǎn)業(yè)，由企業(yè)集聚走向產(chǎn)業(yè)集群的階段。這個階段有兩個很重要的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”：仿效性競爭和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，前者夯實(shí)了集群的基礎(chǔ)，后者促成了集群的實(shí)現(xiàn)。仿效必然引起競爭，競爭則導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰的分化。一批企業(yè)在這個過程中脫穎而出，形成規(guī)模、創(chuàng)出品牌、成為骨干，構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動眾多中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從辦企業(yè)向做產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變；而一些企業(yè)出于降低生產(chǎn)成本和提高技術(shù)水平的需要，逐步把生產(chǎn)過程中可剝離的部分剝離出來，走專一化生產(chǎn)道路，這樣就強(qiáng)化了各種各樣的配套需求，產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸和相關(guān)行業(yè)逐步配套的強(qiáng)大拉力，從而逐步促成集群雛形、集群的形成。如早期出現(xiàn)的江南樹兜汽配專業(yè)村，義全機(jī)電產(chǎn)品一條街，近年形成的九一路電腦專業(yè)街、迎賓路汽車一條街和正在建設(shè)的江南高新園區(qū)等。

二、我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題（1）我區(qū)形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群少，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整，集群內(nèi)的企業(yè)規(guī)模小，層次低。據(jù)統(tǒng)計，2003年我區(qū)五個支柱行業(yè)輕紡服裝鞋帽包袋、樹脂陶瓷工藝美術(shù)、機(jī)械五金汽配、塑料制品、電子通訊設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值分別為：40.37億元、20.88億元、16.63億元、11.09億元、6.65億元，分別占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值33.9%、17.5%、14%、9.3%、5.6%，全區(qū)產(chǎn)值超億元的企業(yè)僅11家，5000萬～1億元的企業(yè)也只有23家，五個支柱行業(yè)內(nèi)大規(guī)模企業(yè)不多，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，行業(yè)內(nèi)平均每家實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值：輕紡服裝鞋帽包袋1219.6萬元、樹脂陶瓷工藝美術(shù)971.3萬元、機(jī)械五金汽配654.6萬元、塑料制品894.4萬元、電子通訊設(shè)備制造業(yè)950萬元。區(qū)域互補(bǔ)變成重復(fù)產(chǎn)業(yè)的簡單相加，許多企業(yè)原材料需要到外地購買，行業(yè)存在低水平重復(fù)的結(jié)構(gòu)性矛盾，防御市場風(fēng)險能力有限。（2）市場集散規(guī)模相對較小。我區(qū)的市場以消費(fèi)市場為主，與生產(chǎn)性關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)資料市場受發(fā)展空間的制約，以街為市，以路為市，如伍堡裝璜裝飾材料、迎賓路汽車汽配市場、泉州建材市場、義全機(jī)電街等，數(shù)量少，輻射能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、大流通的格局。（3）管理技術(shù)人才緊缺，企業(yè)研發(fā)力量薄弱，熟練工人不足，生產(chǎn)穩(wěn)定性差。一方面，企業(yè)高級管理和研發(fā)設(shè)計人才緊缺，研發(fā)力量不足，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值難以提高。生物學(xué)、新材料等相關(guān)綜合性技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用比較少；另一方面，企業(yè)熟練工人不足。由于工人流動性增強(qiáng)，企業(yè)招工難度加大，熟練技術(shù)工人緊缺，生產(chǎn)旺季工人缺口更大，為了完成任務(wù)，企業(yè)經(jīng)常延長工人工作時間，致使工人超負(fù)荷工作，對企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)造成不利影響。（4）外部環(huán)境亟待改善。一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。投資載體嚴(yán)重不足，我區(qū)現(xiàn)有工業(yè)小區(qū)15個（不含江南高新園區(qū)），占地面積僅1763畝，布局分散帶來了缺少規(guī)模經(jīng)濟(jì)、城市化滯后等系列問題；二是融資難。各商業(yè)銀行現(xiàn)有的信貸政策和管理機(jī)制難以適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，大部分中小企業(yè)由于沒有固定資產(chǎn)擔(dān)保難以獲得銀行信貸資金，企業(yè)自我籌資能力較弱，企業(yè)集群區(qū)域銀企互動關(guān)系有待加強(qiáng)，企業(yè)集群中的行業(yè)協(xié)會、會計師、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后等等。

第五篇：產(chǎn)業(yè)集群思考

產(chǎn)業(yè)集群：提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的戰(zhàn)略模式

經(jīng)過近幾十年的發(fā)展，在我國東南沿海地區(qū)，已形成了許多“塊狀”產(chǎn)業(yè)，即相同的產(chǎn)業(yè)高度集中于某個特定地區(qū)，形成專業(yè)化塊狀產(chǎn)業(yè)。如浙江紹興的印染和化纖，溫州的打火機(jī)，福建晉江的旅游鞋，東莞的制造業(yè)等，它們大都以一個市、一個縣、一個鎮(zhèn)或一個村為范圍，集中某種產(chǎn)品的社會化生產(chǎn)，形成一定區(qū)域規(guī)模的企業(yè)集群，表現(xiàn)出極強(qiáng)的活力和競爭力。這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)學(xué)中被稱為產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)集聚。在中國堅持走新型工業(yè)化道路的今天，產(chǎn)業(yè)集群正日益成為一個地區(qū)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中加快工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的重要戰(zhàn)略模式。

一、產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵

所謂產(chǎn)業(yè)集群，是指一些相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)在特定地域所形成的產(chǎn)業(yè)空間聚集現(xiàn)象, 它既有本地社區(qū)的歷史根源, 又經(jīng)常取決于本地企業(yè)之間既競爭又合作的關(guān)系集合。它代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經(jīng)濟(jì)組織形式，包含了以下三個方面的基本內(nèi)容:（1）產(chǎn)業(yè)集群是對應(yīng)于一定的區(qū)域而言的，是經(jīng)濟(jì)活動的一種空間集聚現(xiàn)象;（2)產(chǎn)業(yè)集群是一個包含了某一產(chǎn)業(yè)從投入到產(chǎn)出以致流通的各個相關(guān)行為主體的完備的經(jīng)濟(jì)組織系統(tǒng);（3）產(chǎn)業(yè)集群存在和發(fā)展的核心是特定的地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這種特定的地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群得以構(gòu)建和發(fā)展的最基本的物質(zhì)前提。從資源稟賦的角度來看，產(chǎn)業(yè)集群就是一種按最佳的方式將某一地區(qū)的多種資源要素有效地組織起來，從事某種對本地區(qū)來講最具有競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)活動的一種資源配置方式。

二、產(chǎn)業(yè)集群提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

1.產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式會帶來經(jīng)濟(jì)的外部效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各企業(yè)在發(fā)展過程中產(chǎn)生的外部性表現(xiàn)在共享公共資源、技術(shù)管理方法快速擴(kuò)散、市場集聚和輻射作用等方面。在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品原料服務(wù)體系、信息服務(wù)方面，許多同類企業(yè)甚至完全不同的企業(yè)有許多可以共享的資源，有利于優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本，提高資源的使用效率。

2.產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式會實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)

從產(chǎn)業(yè)集群的外部來看,集群是一個大量生產(chǎn)某一同類產(chǎn)品的企業(yè)集團(tuán),它實(shí)現(xiàn)了某一產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì);而從集群內(nèi)部來看,這一最終投向市場的產(chǎn)品在集群內(nèi)部是通過彈性的分工體系來組織生產(chǎn),因此其內(nèi)部生產(chǎn)是建立在范圍經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上的。產(chǎn)業(yè)集群是規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)完美結(jié)合的一種經(jīng)濟(jì)組織模式,它在市場競爭中表現(xiàn)出來的超乎尋常的競爭能力很大程度上就來自其具有一種將眾多存量資源要素向現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)換的有效轉(zhuǎn)換體系。

3.產(chǎn)業(yè)集群會帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低成本優(yōu)勢

一是環(huán)境成本低。集群內(nèi)企業(yè)可以充分利用基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)在相同供給水平下公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平均使用成本的降低。二是交易成本低。集群作為一種資源配置或布局的空間形成，不僅為企業(yè)帶來基礎(chǔ)設(shè)施共享的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而且有利于專業(yè)化協(xié)作的開展，信息交流、傳播和交易費(fèi)用的降低。三是信息成本低。產(chǎn)業(yè)集群可以解決信息不對稱的問題，集群區(qū)域內(nèi)企業(yè)相對集中，它能與功能發(fā)達(dá)而完善的專業(yè)市場共存，使企業(yè)容易通過市場的變化靈敏捕捉各種最新的市場技術(shù)信息，豐富人際渠道，將信息高效傳播，使企業(yè)搜索信息的時間和費(fèi)用大大節(jié)省，有利于企業(yè)的生產(chǎn)貼近市場，甚至超前于市場。四是配套成本低。專業(yè)化經(jīng)營是企業(yè)集群的一個主要特點(diǎn)，集群內(nèi)部各種不同形式的專業(yè)化企業(yè)只是整個產(chǎn)業(yè)鏈中的一個環(huán)節(jié)，相互之間形成了高效的分工協(xié)作系統(tǒng)。由于這些企業(yè)處于同一區(qū)域，有利于降低企業(yè)之間的配套產(chǎn)品的采購、運(yùn)輸和庫存費(fèi)用，以及人才招聘成本。

4.產(chǎn)業(yè)集群模式具有技術(shù)制度創(chuàng)新優(yōu)勢

集群是培育企業(yè)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力的溫床。波特認(rèn)為，企業(yè)集群獲得競爭優(yōu)勢的來源，主要表現(xiàn):一是企業(yè)彼此接近，會受到競爭的隱形壓力。而不甘落后的自尊需要和當(dāng)?shù)馗呒夘櫩偷男枨?，迫使企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新。由集聚帶來的有效的競爭壓力，既加劇了競爭，又成為企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要來源。二是強(qiáng)烈的技術(shù)吸納能力。由于地理上接近，業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密，信息交流快捷，市場上任何一個具有潛力和市場前景的重大技術(shù)創(chuàng)新，集群內(nèi)企業(yè)幾乎都會同步吸納消化這種創(chuàng)新成果，企業(yè)通過這種快速學(xué)習(xí)和模仿實(shí)現(xiàn)自身的更新和升級。三是健全的服務(wù)體系。隨著集群區(qū)域的發(fā)展、壯大，除了生產(chǎn)企業(yè)集聚外，還匯聚了大量的服務(wù)企業(yè)以及提供研究和技術(shù)性支持的機(jī)構(gòu)。如管理咨詢機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等，這些機(jī)構(gòu)對加強(qiáng)技術(shù)的研發(fā)、交流和擴(kuò)散，1

對區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步起到重要的支撐作用。

5.產(chǎn)業(yè)集群模式具有市場優(yōu)勢

一是有利于形成專業(yè)市場。企業(yè)集群與專業(yè)市場的相互依存是競爭優(yōu)勢的重要體現(xiàn)，一個成熟的企業(yè)集群并不是純粹的生產(chǎn)性企業(yè),而是由生產(chǎn)性企業(yè)與流通性企業(yè)共同構(gòu)成的,企業(yè)集群的發(fā)展會為區(qū)域內(nèi)形成專業(yè)市場提供條件，而專業(yè)市場的形成又將推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是有利于建立區(qū)域性品牌。企業(yè)集聚產(chǎn)生的群體效應(yīng),有利于區(qū)域性品牌的建立。區(qū)域性的品牌是眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉，比單個企業(yè)品牌具有更廣泛持續(xù)的品牌效應(yīng),即使單個企業(yè)的生命周期相對短暫,只要不是由于技術(shù)或自然資源等外部原因使企業(yè)集群衰退或轉(zhuǎn)軌，區(qū)域性品牌效應(yīng)更易持久。三是有利于企業(yè)走向國際化經(jīng)營。企業(yè)集群利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?？梢詭椭鷨蝹€中小企業(yè)直接參與國際競爭,增強(qiáng)市場競爭力。

三、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策探討

1.積極發(fā)揮政府的作用

集群化基本上是一個由下至上、市場誘發(fā)和市場引導(dǎo)的過程。在產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展過程中，政府的角色應(yīng)該是作為促進(jìn)者和中間人，把相關(guān)參與者聚集起來，提供支撐性的基礎(chǔ)設(shè)施，建立動態(tài)比較優(yōu)勢和有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的制度，創(chuàng)造一個有效的激勵機(jī)制以消除創(chuàng)新系統(tǒng)的系統(tǒng)失效。因此，在以集群為基礎(chǔ)的政策制定中,政府的作用:一是建立集群行動協(xié)調(diào)系統(tǒng)，把組建和充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用作為培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要措施，規(guī)范政府與行業(yè)協(xié)會的關(guān)系,使行會在理順集群企業(yè)關(guān)系、發(fā)揮中介服務(wù)的功能,降低企業(yè)制度成本、管理成本、交易成本和公共成本、協(xié)調(diào)企業(yè)共同行動等方面大有作為。二是建立集群創(chuàng)新支持系統(tǒng),引導(dǎo)集群加強(qiáng)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的結(jié)盟機(jī)制;強(qiáng)化集群共享的研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu),人才機(jī)構(gòu)建設(shè);構(gòu)建與地方生產(chǎn)系統(tǒng)相適應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)體系,培養(yǎng)大量具有現(xiàn)代管理理念的專業(yè)管理人員和掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人;加大對企業(yè)改造的支持力度,推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、信息化改造。三是建立集群發(fā)展服務(wù)系統(tǒng)。大力推動電子商務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建溝通企業(yè)與國際市場的信息網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化企業(yè)營銷手段;大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),形成與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相適應(yīng)的物流圈和供應(yīng)鏈;把培育專業(yè)市場與發(fā)展虛擬經(jīng)營緊密結(jié)合起來,引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)貿(mào)易方式的改變;積極探索金融體制改革,降低融資成本，改善融資服務(wù);鼓勵發(fā)展各類中介組織,建立健全管理咨詢、信用評估、法律服務(wù)、檢測認(rèn)證等中介服務(wù)體系。同時,政府要加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè),為集群的發(fā)展提供共享的硬件資源。

2.強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，提高產(chǎn)業(yè)集中度

產(chǎn)業(yè)集聚的形成是市場作用、企業(yè)作用和政府作用的綜合結(jié)果。產(chǎn)業(yè)集群不是簡單的企業(yè)堆積，而是有規(guī)劃、有組織的有機(jī)融合。區(qū)域要加強(qiáng)規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)集群有序發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)群體和競爭主體。一是推動中小企業(yè)的專業(yè)化集聚，引導(dǎo)布局分散的中小企業(yè)逐步集中到統(tǒng)一規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，改善產(chǎn)業(yè)空間布局，優(yōu)化企業(yè)之間的生產(chǎn)協(xié)作，促進(jìn)企業(yè)共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加快生產(chǎn)要素的集聚和資源的優(yōu)化配置，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是加快專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展的重要載體。因此，要加快建設(shè)一批有一定規(guī)?；A(chǔ)的專業(yè)化特色園區(qū)。綜合性開發(fā)區(qū)也要圍繞不同的產(chǎn)業(yè)鏈做大、做強(qiáng)，提高專業(yè)化競爭力。三是加強(qiáng)專業(yè)市場建設(shè)。強(qiáng)化專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)的配套，通過市場建設(shè)加快產(chǎn)業(yè)的集中，同時為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的市場空間。充分利用信息化等先進(jìn)手段，建設(shè)改造市場，完善市場功能，擴(kuò)大市場交易規(guī)模和輻射半徑，發(fā)揮市場的信息傳播作用，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.著力培育有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)集群

以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為依托，通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在區(qū)域內(nèi)形成的特色產(chǎn)業(yè)體系，因其具有明顯的群體優(yōu)勢和區(qū)域品牌優(yōu)勢，是增強(qiáng)區(qū)域競爭力的有效途徑。特色產(chǎn)業(yè)群的培育，就是以特色資源為依托，以市場需求為導(dǎo)向，以提升競爭力為目標(biāo)，著力培育具有市場前景、對整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)帶動作用的特色產(chǎn)業(yè)，并集中力量，聚合各種生產(chǎn)要素，完善產(chǎn)業(yè)體系，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。培育特色產(chǎn)業(yè)群的關(guān)鍵，是產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化整合問題，其核心是要打破行業(yè)、部門和地區(qū)乃至所有制的界限，沖破自成體系、門類齊全的地方經(jīng)濟(jì)格局，篩選出能夠影響經(jīng)濟(jì)大局的支柱產(chǎn)業(yè)和當(dāng)家產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢突出、重點(diǎn)集中的傾斜式發(fā)展，堅持“有所為有所不為”原則，大力推行產(chǎn)業(yè)的集中化和專業(yè)化。