第一篇：產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作意見

各鎮(zhèn)人民政府,開發(fā)（名勝）區(qū)管委會,區(qū)政府各部門：

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，培育有競爭力的產(chǎn)業(yè)，節(jié)約利用資源，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)《省人民政府關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見》（政發(fā)[]69號），結(jié)合我區(qū)實際，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要意義

產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要特征，是在特定領(lǐng)域內(nèi)相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)在同一區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)鏈接和聚集發(fā)展，并形成一定規(guī)模和競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟群體。產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是工業(yè)生產(chǎn)社會化的必然過程。加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的有效配置和生產(chǎn)要素的有效集中，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強企業(yè)競爭能力的迫切需要；是提升區(qū)域綜合實力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。各地、各部門要圍繞“爭進(jìn)十強”的奮斗目標(biāo)，抓住襄樊建設(shè)省域副中心城市的發(fā)展機遇，充分認(rèn)識發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要意義，不斷增強工作的主動性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

二、明確發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，堅持政府扶持引導(dǎo)和企業(yè)自主發(fā)展相結(jié)合，緊緊圍繞培育壯大區(qū)域特色經(jīng)濟，加速生產(chǎn)要素的集聚和產(chǎn)業(yè)提升，細(xì)化專業(yè)分工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造區(qū)域經(jīng)濟競爭優(yōu)勢，促進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。

（二）基本原則

1、市場導(dǎo)向原則。按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步確立企業(yè)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群中的主體地位，轉(zhuǎn)變政府職能，強化公共服務(wù)，規(guī)范市場秩序，營造良好環(huán)境。

2、集聚發(fā)展原則。增強集聚功能，強化專業(yè)協(xié)作，發(fā)揮群體優(yōu)勢。把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與加快城市化進(jìn)程結(jié)合起來，把加快園區(qū)建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)合起來，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

3、技術(shù)創(chuàng)新原則。完善技術(shù)創(chuàng)新體系，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，打造產(chǎn)業(yè)名牌和區(qū)域品牌。

4、內(nèi)外兼顧原則。注重國內(nèi)外兩種資源、兩個市場的開發(fā)利用，進(jìn)一步加大招商引資力度，拓寬利用外資渠道和領(lǐng)域，實施“走出去”戰(zhàn)略，廣泛參與國際競爭與合作。

5、可持續(xù)發(fā)展原則。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群與建設(shè)生態(tài)、綠色結(jié)合起來，合理利用自然資源，實現(xiàn)環(huán)保生產(chǎn)，最大限度地推動節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

三、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的工作重點

（一）加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園及各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要載體。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，全力推進(jìn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，重新配置工業(yè)園區(qū)，使工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃相銜接,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，明確界定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鼓勵產(chǎn)品相類似的企業(yè)相對集中生產(chǎn)。

（二）繼續(xù)壯大企業(yè)規(guī)模。以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為主線，突出抓好規(guī)模以上企業(yè)的培植和改造，充分發(fā)揮其產(chǎn)品輻射廣、技術(shù)示范精、信息擴散寬的作用。重點抓好規(guī)模以上企業(yè)尤其是產(chǎn)銷過億元企業(yè)發(fā)展壯大。加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快企事業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化。鼓勵規(guī)模企業(yè)采用多種形式，利用多種途徑，對其周邊企業(yè)進(jìn)行并購和改造，不斷形成新的產(chǎn)業(yè)集群。

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（三）實施品牌帶動戰(zhàn)略。大力實施名牌戰(zhàn)略，重點扶持技術(shù)含量高、有市場潛力的名牌產(chǎn)品和知名企業(yè)。鼓勵名牌企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模，全方位、多層次開展技術(shù)合作，實現(xiàn)資源共享。加大名牌產(chǎn)品的推介力度，促進(jìn)名牌產(chǎn)品升級晉檔，以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品的地緣優(yōu)勢為依托，提升本地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的知名度。

（四）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)優(yōu)勢互補。加大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)的溝通力度，引導(dǎo)集群內(nèi)企業(yè)構(gòu)建新的生產(chǎn)秩序，實現(xiàn)既有專業(yè)分工、又有系統(tǒng)合作的局面。充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，彌補產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)建設(shè)、空間布局、橫向聯(lián)系等方面的不足，使產(chǎn)業(yè)集群的功能更加完善。

四、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的主攻方向

圍繞自身優(yōu)勢，集中發(fā)展一批規(guī)劃科學(xué)、主業(yè)突出、特色明顯、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。重點抓好機電汽配產(chǎn)業(yè)、紡織服裝和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)等3個產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

（一）擴大汽車零配件生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展機電汽配產(chǎn)業(yè)集群。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為平臺，充分發(fā)揮毗鄰高新區(qū)的地域優(yōu)勢，以長源東谷、榮華集團(tuán)、軸承工業(yè)園為重點，大力發(fā)展汽車主導(dǎo)產(chǎn)品、汽車零配件以及與汽車生產(chǎn)相關(guān)的各種服務(wù)，形成上下游產(chǎn)品相銜接、大中小企業(yè)相配套的汽車零配件產(chǎn)業(yè)群，增強汽車零配件產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力。從為現(xiàn)有廠家配套向全方位、系列化方向發(fā)展。到“”末，汽車零配件產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值突破100億元。

（二）提高紡織服裝、糧油食品生產(chǎn)能力，發(fā)展紡織服裝和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。重振紡織服裝工業(yè)雄風(fēng)，提升和改造我區(qū)現(xiàn)有紡織服裝企業(yè)，加快對落后的設(shè)備進(jìn)行徹底更新?lián)Q代，提高生產(chǎn)能力，擴大生產(chǎn)規(guī)模，建成具有一定規(guī)模的現(xiàn)代化紡織服裝基地。同時，充分利用我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營手段，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與城鎮(zhèn)的有效對接，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強勢。以魯花、萬寶糧油、襄樊正大、希望、安華紡織、金安泰制衣等企業(yè)為重點，用工業(yè)化的理念培植紡織服裝和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。到“”末，以紡織服裝、糧油加工、飼料加工、蔬菜加工為主體的產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元。

（三）加快商品流通速度，發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)群。充分發(fā)揮我區(qū)地處全國鐵路、高速公路交接點和通訊網(wǎng)絡(luò)“八縱八橫”的優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。從我區(qū)實際出發(fā)，重點建設(shè)兩大物流中心：一是圍繞東風(fēng)汽車公司龐大的購銷業(yè)務(wù)，依托華中光彩大市場、天潤汽車大市場、新世紀(jì)建材及一批汽車4S店，在316國道旁建設(shè)一個功能齊全的倉儲區(qū)，重點發(fā)展汽車及零部件物流中心；二是以新規(guī)劃的襄樊鐵路東站為核心，抓住貨物運輸將從城區(qū)轉(zhuǎn)向市郊的機會，在肖灣東站建立一個物流產(chǎn)業(yè)中心，為各大專業(yè)市場及其他用戶開展服務(wù)。到“”末，物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。

五、完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的服務(wù)體系

按照“政府推動、市場運作、自主經(jīng)營、有償服務(wù)”的原則，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，打造一個以信用擔(dān)保、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓、人才培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)為重點的企業(yè)服務(wù)體系。

（一）搭建公共服務(wù)平臺。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群中，建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測中心、產(chǎn)業(yè)信息中心、人才培訓(xùn)中心等公共服務(wù)平臺。公共服務(wù)平臺建設(shè)采取政府重點扶持、社會共同資助、企業(yè)投入為主的方式進(jìn)行，利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，實行市場化方式運作，有效整合各種服務(wù)資源。

（二）加快信用擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有擔(dān)保機構(gòu)作用，壯大資本金規(guī)模，拓展擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。二是鼓勵民間資本進(jìn)入信用擔(dān)保領(lǐng)域，創(chuàng)辦商業(yè)性的民營貸款擔(dān)保機構(gòu)。三是開展企業(yè)誠信評價工作，加快中小企業(yè)信用體系建設(shè)，建立一個有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、客觀公正的信用數(shù)據(jù)庫。

六、進(jìn)一步強化產(chǎn)業(yè)集群的政策措施

各地、各部門要加強對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作的指導(dǎo)，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群作為打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力的重要措施，將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展納入本地、本部門國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃。積極制定并落實各項扶持措施，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育要素市場，完善服務(wù)體系，強化工作措施，維護(hù)市場競爭秩序，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境。

（一）科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。區(qū)經(jīng)濟、發(fā)改等部門要結(jié)合《區(qū)“經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要》，科學(xué)擬定全區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃及措施，并認(rèn)真組織實施。規(guī)劃要堅持“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、布局合理、適度超前”的原則，培育和發(fā)展一批具有地方優(yōu)勢和利用地方資源的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加大資金支持力度。區(qū)級各商業(yè)銀行對我區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)根據(jù)國家投資政策積極給予信貸支持。對效益比較突出、有還貸能力的企業(yè)所需的流動資金給予優(yōu)先安排。從今年開始，區(qū)財政每年拿出50萬元設(shè)立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項資金年拿20萬元），重點用于公共服務(wù)平臺、集群信息化建設(shè)以及技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，由區(qū)財政局和區(qū)經(jīng)濟局共同制定經(jīng)費使用辦法。科技部門要從中小企業(yè)創(chuàng)新資金、科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費中安排一定比例的經(jīng)費，向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展項目傾斜。區(qū)經(jīng)濟局在積極向上爭取資金扶持的同時，要不定期開展銀行和企業(yè)對接活動，為企業(yè)融資提供便利。

（三）進(jìn)一步做好組織協(xié)調(diào)工作。加大部門間組織和協(xié)調(diào)工作力度，推動產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)協(xié)會建設(shè)，盡快在規(guī)模較大、具備條件的產(chǎn)業(yè)集群中建立行業(yè)協(xié)會，以規(guī)范企業(yè)行為，加強行業(yè)自律，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和公平競爭的環(huán)境。有關(guān)部門要加強與行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，對涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)規(guī)范等有關(guān)問題進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，推動國家各項政策和政府工作部署貫徹落實。

以前有關(guān)文件有與本意見相抵觸的，一律以本意見為準(zhǔn)。有關(guān)部門要根據(jù)本意見和《區(qū)“”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要》制定具體的落實措施。

第二篇：產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

一、集中一集聚一集群

（一）集中

在集群發(fā)展的起始階段——集中過程中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策環(huán)境要素和設(shè)施配套要素是吸引園外企業(yè)入駐的最大原因。

在此階段，園內(nèi)企業(yè)因為地理上的集中而形成了有別于分散的單個企業(yè)的生產(chǎn)效率優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，即基于資源共享的效率優(yōu)勢和基于議價能力提升的成本優(yōu)勢。但是，由于集中僅僅是整個集群過程的最初狀態(tài)，初步地表現(xiàn)出集群的地理集中性特點，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及其薄弱，不能形成相互配套的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，產(chǎn)業(yè)層面的集群優(yōu)勢幾乎為零。同時園區(qū)企業(yè)對地域的嵌入性和依附性不強。

因此，處于集中階段的產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群利用空間上集中的已基本形成了園區(qū)經(jīng)濟總量上的規(guī)模，賦予了集群企業(yè)一定的競爭優(yōu)勢，但難以較好發(fā)揮集群的外部規(guī)模效應(yīng)。

（二）集聚

產(chǎn)業(yè)園區(qū)由集中而集聚的提升，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)向集群方向發(fā)展的中間階段，在此提升過程中，園區(qū)企業(yè)依托的主要是區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場規(guī)范和服務(wù)配套要素，四者構(gòu)成了園區(qū)企業(yè)向某一產(chǎn)業(yè)集聚的基本條件。由此，在具備了上述四大要素的企業(yè)集中的園區(qū)中，產(chǎn)業(yè)具備了明顯的行業(yè)特征，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展指向了特定的產(chǎn)業(yè)，從而形成集聚。

此時，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭優(yōu)勢逐步擴大；生產(chǎn)效率優(yōu)勢一方面表現(xiàn)為基于資源共享的效率提高，另一方面表現(xiàn)為專業(yè)分工引起的效率提升；產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作增強，企業(yè)間的合作規(guī)模擴大，使得成本優(yōu)勢覆蓋了生產(chǎn)成本和交易成本兩大部分。

（三）集群

集群是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向，而集群形成的基本要件除了上述兩階段的要素外，還必須具備人文環(huán)境、集群特色、產(chǎn)業(yè)配套及創(chuàng)新企業(yè)家群體四大要素。

真正意義上的產(chǎn)業(yè)集中，例如中關(guān)村、硅谷、新竹等，都具備了地理集中性、根植性、柔性精專、合作網(wǎng)絡(luò)性、創(chuàng)新性、自組織性等特征，創(chuàng)新體系逐步形成，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展進(jìn)入新的層次。同時，產(chǎn)業(yè)園區(qū)也不再是集中于集聚狀態(tài)下的“松腳型”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是嵌入本地社會文化中的園區(qū)集群。

二、輻射接受中心一向內(nèi)輻射中心一向外輻射中心

（一）輻射接受中心

在輻射接受中心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群層次上，園區(qū)進(jìn)入集群發(fā)展階段，相對集聚，輻射接受中心的產(chǎn)業(yè)形成了明顯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，顯示出較好的產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)和較強的產(chǎn)業(yè)競爭力。但是，輻射接受中心往往只實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)加工功能，園區(qū)功能相對簡單，其競爭力的提升相對而言是被動的，有賴于外部技術(shù)的流入。

因此，此類園區(qū)具備一定的集群優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)競爭力，但產(chǎn)業(yè)升級與競爭力提升主要依靠接受外部產(chǎn)業(yè)輻射。

（二）向內(nèi)輻射中心

輻射接受中心發(fā)展到一定階段，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群將超越生產(chǎn)加工的簡單功能，而躍升到向內(nèi)輻射中心的層次。在此階段，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成了面向集群內(nèi)部輻射作用，即優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的具備了較高的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、管理等各方面實力的龍頭企業(yè)，首先產(chǎn)生了尋找新技術(shù)、開拓新市場的意識，并在市場競爭中不斷擴張，從而對園區(qū)集群內(nèi)部相對弱小的企業(yè)發(fā)揮輻射作用和示范效應(yīng)，帶動整個集群共同提升競爭力。產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢充分?jǐn)U大到整個地域范圍，區(qū)域品牌逐步形成，區(qū)域創(chuàng)新功能得到發(fā)揮，集群在當(dāng)?shù)氐母残砸灿兴鰪姟?/p>

（三）向外輻射中心

向外輻射中心具有強大的品牌效應(yīng)和技術(shù)輸出效應(yīng)，是所屬行業(yè)的品牌中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，它不僅對園內(nèi)企業(yè)有輻射力，使集群整體呈上升式發(fā)展，同時對于同行業(yè)的園外企業(yè)都有極強的示范效應(yīng)和輻射力，使大批的外部企業(yè)成為其代工生產(chǎn)企業(yè)，甚至使外部企業(yè)形成專門的集群為其提供配套支持。

分散的企業(yè)由集中而集聚而集群，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集群由輻射接受中心而向內(nèi)輻射中心而向外輻射中心，這就是產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基本邏輯軌跡。

第三篇：玻璃制品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展調(diào)研報告

小官莊鎮(zhèn)方 春

玻璃（水晶）工藝制品產(chǎn)業(yè)是我縣的特色產(chǎn)業(yè)之一，其中玻璃工藝制品以小官莊鎮(zhèn)為主導(dǎo)，水晶工藝品以西安豐鎮(zhèn)為主體。2007年玻璃制品產(chǎn)業(yè)集群被列為江蘇省100個產(chǎn)業(yè)集群之一，2008年，寶應(yīng)被授予“中國玻璃水晶工藝品出口基地”。近年來，縣委、縣政府高度重視特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小官莊等鎮(zhèn)引導(dǎo)玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒍鄻踊?、高新化、品牌化方向發(fā)展，取得了顯著的成績。但是，仍存在不少問題，為了促進(jìn)玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，通過深入企業(yè)調(diào)研，請教業(yè)內(nèi)相關(guān)專家，摸清了產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，分析了存在的問題，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

一、玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）生產(chǎn)企業(yè)眾多，產(chǎn)品種類齊全

目前，全縣擁有玻璃（水晶）工藝制品企業(yè)2００多家，其中產(chǎn)銷過１００萬元以上的企業(yè)８０家，５００萬元以上企業(yè)３０家，1０００萬元以上企業(yè)20多家，５０００萬元以上企業(yè)4家；產(chǎn)銷規(guī)模20多億元；有外貿(mào)自營出口實績的玻璃制品企業(yè)1０多家。年自營出口達(dá)２０００萬美元以上，供貨出口在４０００萬美元以上。每年開發(fā)玻璃新品3000多種，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步由過去的純圣誕工藝品向高檔玻璃工藝品、日用品等綜合性產(chǎn)品延伸。玻璃工藝產(chǎn)品發(fā)展到玻璃圣誕工藝品、玻璃水晶工藝品、玻璃拉管、玻璃熱彎工藝品、窯爐工藝品等五大類上萬種產(chǎn)品。

（二）骨干企業(yè)領(lǐng)銜，成長型企業(yè)嶄露頭角

美瑞華、六堡、旭陽春、全華、康龍、星漢等重點企業(yè)繼續(xù)在行業(yè)內(nèi)居于主導(dǎo)地位。一批年產(chǎn)銷2000萬元左右的企業(yè)通過加大新品開發(fā)力度，加快市場拓展，提高機械化程度等，成長步伐不斷加快，產(chǎn)銷年均增幅達(dá)30%以上。

（三）配套能力增強，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸

近年來，圍繞做大做強玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)，通過加大招商引資力度，引進(jìn)了一批配套項目，到目前，全縣擁有氧氣廠2家，玻璃棒管生產(chǎn)廠2家，再生紙生產(chǎn)公司2家，紙箱包裝企業(yè)5家，彩印企業(yè)3家，此外還有管道天然氣項目。玻璃棒管項目、平板玻璃工藝品等一批項目的引進(jìn)落實，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

（四）平臺建設(shè)加快，承載能力不斷提升

小官莊鎮(zhèn)為推動玻璃制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后建設(shè)了玻璃特色產(chǎn)業(yè)園、東部工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園，玻璃特色產(chǎn)業(yè)園是為發(fā)展玻璃工藝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而設(shè)立的園區(qū)，進(jìn)區(qū)企業(yè)20多家，東部工業(yè)園區(qū)是小官莊重點建設(shè)的園區(qū)，是玻璃工藝制品的配套園區(qū)，已形成玻璃工藝制品從棒管原料到產(chǎn)后包裝的完整產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)業(yè)園是為促進(jìn)本地民資發(fā)展而設(shè)立的園區(qū)，是想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的民資主體發(fā)展壯大的孵化器，目前已有6家企業(yè)進(jìn)園發(fā)展。

二、存在的主要問題

（一）集群規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)層次不高。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量不夠大，大中型企業(yè)太少，行業(yè)頂尖企業(yè)少。2010過億元的企業(yè)還沒有突破，美瑞華、全華、康龍等企業(yè)雖搞了多年，但由于技術(shù)力量比較薄弱，又沒有與專門科研機構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)品，科技含量不夠高等，導(dǎo)致發(fā)展速度緩慢。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還是以圣誕玻

璃工藝禮品為主，產(chǎn)品價格低、競爭力弱，新品研發(fā)、工藝創(chuàng)新、中高端產(chǎn)品開發(fā)還未真正突破。

（二）企業(yè)惡性競爭，分工協(xié)作欠缺。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中缺乏相應(yīng)的行業(yè)引導(dǎo)，加上少數(shù)企業(yè)的短期意識和狹隘思想，集群內(nèi)企業(yè)互相惡性競爭，自相殘殺，嚴(yán)重削弱了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和對外競爭能力。從企業(yè)間的聯(lián)系來看，許多企業(yè)間沒有建立起上中下游的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，這種缺乏深層次的分工協(xié)作，使企業(yè)難以享受到企業(yè)集群內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，形不成產(chǎn)業(yè)集群的“配套”，難以形成產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)體凝聚效應(yīng)。

（三）品牌意識不強，自主創(chuàng)新能力亟待加強。由于產(chǎn)業(yè)的特殊性，產(chǎn)業(yè)集群中有市級以上品牌的微乎其微，產(chǎn)業(yè)集聚的影響力和帶動力都不強。而由于大部分企業(yè)實力不足，管理落后，科研創(chuàng)新力量薄弱，人才支撐不夠有力，科技服務(wù)企業(yè)缺乏，使得產(chǎn)業(yè)集聚大多尚未形成創(chuàng)新機制，模仿多于創(chuàng)新，產(chǎn)品長期停留在低檔次、老品種、粗加工階段，多以“低質(zhì)跑量”為競爭手段，多數(shù)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，附加值低。

（四）集約程度不高，市場抗風(fēng)險能力不足。玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模擴張中對勞動力、土地的要求都很高。主要面向歐美等國際市場，受國外市場需求波動性的影響較大，同時產(chǎn)品退稅率、人民幣匯率等因素對玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)也有較大影響。

三、玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

針對玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需轉(zhuǎn)型升級，一是傳統(tǒng)的圣誕工藝禮品要強化外觀設(shè)計，引入“聲、光、電”一體化的新材料、新技術(shù)，提升產(chǎn)品檔次、提高競爭力。二是豐富產(chǎn)品品種，改變圣誕工藝禮品一枝獨秀的現(xiàn)狀，大力發(fā)展

日用玻璃制品、玻璃裝飾品、窯爐玻璃工藝制品等新品種，擴大企業(yè)的發(fā)展空間。三是逐步突破高端玻璃工藝品的瓶頸，引進(jìn)精密模壓玻璃工藝品，脫蠟澆注玻璃工藝品（琉璃）等高端產(chǎn)品，向晶體振蕩器等玻璃電子元器件產(chǎn)品拓展。

四、有關(guān)建議

（一）做好集群規(guī)劃，強化政策導(dǎo)向。江陰臨港新城在推進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的第一步就是狠抓規(guī)劃重完善，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。我縣在“十二五”規(guī)劃中提出要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。加大技術(shù)改造和自主創(chuàng)新力度，深化信息技術(shù)集成應(yīng)用，加快玻璃水晶工藝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級改造，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力?！笆濉逼谀?，玻璃水晶工藝產(chǎn)業(yè)在全國影響進(jìn)一步擴大，成為全國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。玻璃水晶工藝產(chǎn)業(yè)在納入規(guī)劃的同時，要與土地利用總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接，使產(chǎn)業(yè)集群得到更多的政策支持和更大的發(fā)展空間；以縣政府名義出臺《關(guān)于加快玻璃水晶工藝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確指導(dǎo)思想，提出發(fā)展目標(biāo)，制定工作措施，扶持、引導(dǎo)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（二）培育比較優(yōu)勢，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。江陰注重與高等院校、科研院所的合作，加強研發(fā)中心等平臺建設(shè)，為企業(yè)提供研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化、人才培訓(xùn)等服務(wù)。因此我們一要大力提高創(chuàng)新能力。實施自主創(chuàng)新策略，構(gòu)筑企業(yè)創(chuàng)新特色；實施聯(lián)合創(chuàng)新策略，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研合作特色；實施制度創(chuàng)新策略，構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新新機制，使一批有實力龍頭企業(yè)跨入企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)行列。二要努力提升綜合功能。建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)中心、貿(mào)易中心、研發(fā)中心、檢測中心和標(biāo)準(zhǔn)制定中心。

（三）提高品牌意識，培育知名企業(yè)。品牌是產(chǎn)業(yè)集群價值的外在表現(xiàn)，是產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力的重要支撐。一要制訂產(chǎn)業(yè)集群品牌梯隊培育建設(shè)規(guī)劃。編制出臺產(chǎn)業(yè)集群品牌指導(dǎo)目錄，建設(shè)一批品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)。二要實施產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)扶持政策。整合政府各部門資源，引導(dǎo)社會資源流向高成長性的企業(yè)，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、重點培育和發(fā)展出口名牌商品。三要注重培育和樹立企業(yè)家品牌。培養(yǎng)出一批知名的具有戰(zhàn)略眼光的大企業(yè)家。四要積極扶持重點規(guī)模企業(yè)。大力發(fā)展行業(yè)龍頭企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群提升發(fā)展水平，形成經(jīng)濟規(guī)模。

（四）立足產(chǎn)業(yè)特點，開展產(chǎn)業(yè)招商。江陰圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、大項目招商，延長、做強了產(chǎn)業(yè)鏈。要加快做大玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)集群，招商引資是必由之路。一要精選一批投資總量規(guī)模大、投資強度大、投資效益高的產(chǎn)業(yè)帶動型大項目，據(jù)此進(jìn)行補鏈和節(jié)點，不斷拉長、做精、打粗產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)企業(yè)間產(chǎn)能和資源的最佳組合，擴大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。二要注重引進(jìn)外資大企業(yè)、大集團(tuán)，發(fā)揮大企業(yè)的龍頭作用，帶動中小企業(yè)集群化發(fā)展。

（五）加強載體建設(shè)，營造良好環(huán)境。江陰等地的發(fā)展實踐證明，工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群的最有效載體。要圍繞集群發(fā)展的需要，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)玻璃工藝制品工業(yè)園區(qū)，出臺激勵政策，引導(dǎo)布局分散的中小企業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，保證園區(qū)的永續(xù)經(jīng)營和增強園區(qū)競爭力。不斷優(yōu)化政府服務(wù)。進(jìn)一步研究激勵扶持政策，創(chuàng)新工作機制，打破區(qū)域、部門界限，凝聚部門力量，強化對產(chǎn)業(yè)集聚工作的協(xié)調(diào)和服務(wù)，形成發(fā)展合力。整合各類資源，多層次做好服務(wù)，實現(xiàn)政府、企業(yè)和專家的良性互動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。拓寬融資渠道，解決企業(yè)發(fā)展資金短缺問

題。引導(dǎo)全社會的參與，建立商會或協(xié)會，充分發(fā)揮其作用，共同營造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好環(huán)境。

第四篇：長沙產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況匯報

凝心聚力 科學(xué)跨越——長沙產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況匯報

長沙地處湖南東北部，是全省政治、經(jīng)濟、文化、科教、信息中心，國務(wù)院首批公布的24座歷史文化名城和第一批對外開放的旅游城市之一，2007年獲批國家“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”綜合改革配套試驗區(qū)。近年來，長沙市委、市政府堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以加速推進(jìn)新型工業(yè)化為核心，彰顯新魅力、見證新實力、抒寫新魄力、激活新潛力、張揚新活力，凝心聚力，科學(xué)跨越，有力地推動了全市經(jīng)濟社會又好又快、率先發(fā)展。

一、工業(yè)成就彰顯新魅力

2001年起市委、市政府吹響加速推進(jìn)新型工業(yè)化號角，長沙工業(yè)以前所未有的速度快速發(fā)展，經(jīng)濟總量超常規(guī)跨越，質(zhì)量效益明顯好轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)集群初步形成，工業(yè)園區(qū)日新月異，項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，科技創(chuàng)新成效顯著，開創(chuàng)了長沙工業(yè)發(fā)展的新局面，彰顯了長沙產(chǎn)業(yè)集群的新魅力。

一是經(jīng)濟總量超常規(guī)跨越。從2001年到2008年長沙工業(yè)經(jīng)濟總量跨越了四大步：2001年到2004年的4年，從663億元跨越1000億元，達(dá)到1006億元；2005年到2007年3年跨越2000億元大關(guān)，達(dá)到2154.6億元；2008年跨越3000億元大關(guān)，達(dá)到3230.8億元。每一步跨越，增量變大，周期變短，增速變快。

二是工業(yè)生產(chǎn)高速高效運行。近年來，我市工業(yè)總產(chǎn)值由663億元增加到3230.8億元，增長4.87倍，占到了全省的四分之一；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值由370億元增加到2687.7億元，增長7.26倍。2008年，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到2095戶，總量在全國省會城市中排位提升2位，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改寫為“二三一”，工程機械、新材料、汽車及零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群一齊發(fā)力，首次出現(xiàn)了1戶過300億元、2戶過200億元工業(yè)企業(yè)，工業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到43.9%，為全市GDP登上3000億元的新臺階作出了突出貢獻(xiàn)。

三是產(chǎn)業(yè)集群初步形成。改革開放前，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，沒有形成全市工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“一五”“二五”時期，國家在長沒有重大項目布局。經(jīng)過多年的努力，我市工業(yè)門類比較齊全，初步形成了工程機械、汽車及零部件、家用電器等支柱產(chǎn)業(yè)和電子信息、中成藥及生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的六大產(chǎn)業(yè)集群。2008年，六大產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1086億元，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的40.4%，增長38.6%，高于全市平均水平6.7個百分點。工程機械、新材料、汽車及零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群一齊發(fā)力，其中工程機械產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展最為迅速，實現(xiàn)銷售收入494億元，增長66.6%，實現(xiàn)利稅57.5億元，中聯(lián)、三

一、山河智能3家企業(yè)的銷售收入合計超過全國工程機械行業(yè)的1/10。

四是工業(yè)園區(qū)不斷擴張。工業(yè)園區(qū)從無到有，先后建設(shè)了布局合理、功能齊全、特色分明的2個國家級開發(fā)區(qū)、9個省級工業(yè)園區(qū)和若干個市級園區(qū)，園區(qū)實際開發(fā)面積84平方公里，擁有工業(yè)企業(yè)1219家。2008年，全市“兩區(qū)九園”完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1493億元，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的55.5%，同比增長37.1%，高于全市平均水平3.8個百分點。園區(qū)經(jīng)濟由弱變強，帶動了長沙經(jīng)濟的率先發(fā)展和快速提升。

五是工業(yè)項目穩(wěn)步推進(jìn)。全市不斷加大項目開發(fā)、建設(shè)力度，開發(fā)建設(shè)工業(yè)項目累計超過3000個，完成投資1800億元。30多個國家（地區(qū)）來長沙投資建廠，先后引進(jìn)可口可樂、博世公司等全球500強企業(yè)，為全市工業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。2008年全市累計完成工業(yè)投資420.75億元，增長36.73％，高于全社會8.9個百分點，中航飛機起落架、眾泰江南、陜汽重卡、三一寧鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園等重大項目動工建設(shè)。

六是技術(shù)創(chuàng)新成效顯著。到目前為止，全市擁有國家級技術(shù)中心6家，占全省的46%，省級技術(shù)中心40家，占全省的43%，另有市級技術(shù)中心69家；獲得國家級工業(yè)品牌29件，在中部六個省會城市中居第1位，在全國27個省會城市中居第2位，在國家權(quán)威發(fā)布的“全國各城市中國馳名商標(biāo)排行榜”中，長沙排第10位。2008年，全市規(guī)模工業(yè)完成各類新產(chǎn)品877項，實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值42.3億元，同比增長40.1%，比全市規(guī)模工業(yè)平均速度高出6.8個百分點，連續(xù)三年保持40%以上的增長。

今年1-11月，全市規(guī)模工業(yè)完成生產(chǎn)總值3448.1億元，增長20.3%，完成增加值1001.1億元，增長19.4%。預(yù)計全年長沙工業(yè)總量可登上4000億元臺階。

二、產(chǎn)業(yè)集群見證新實力

經(jīng)過多年的重點培育和扶持，長沙初步形成了工程機械、汽車及零部件等支柱產(chǎn)業(yè)和電子信息、中成藥及生物醫(yī)藥、新材料、家用電器等新興產(chǎn)業(yè)的六大產(chǎn)業(yè)集群。今年1-11月，六大產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)生產(chǎn)總值1378億元，增長22.6%，占規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)總值的47.6%。其中工程機械經(jīng)濟總量占到了六大產(chǎn)業(yè)集群的一半，見證了長沙產(chǎn)業(yè)集群的新實力。

長沙工程機械產(chǎn)業(yè)起步于20世紀(jì)90年代初期，經(jīng)過10多年的發(fā)展，尤其是近幾年的飛速發(fā)展，已經(jīng)形成了以中聯(lián)重科、三一重工、山河智能等為龍頭的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。主要產(chǎn)品為拖式混凝土泵、混凝土泵車、混凝土布料桿、混凝土攪拌機、塔式起重機、塔式起重布料兩用機、壓路機、攤鋪機、汽車起重機、靜力壓樁機等14個品種系列。已形成了以中聯(lián)重科、三一重工、山河智能為代表的“三駕馬車”和產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的產(chǎn)業(yè)集群，素有“中國工程機械之都”的美譽。中聯(lián)重科、三一重工、山河智能3家企業(yè)均為上市公司，2007年市值總額超過了1000億元。中聯(lián)重科是全球最大的混凝土機械制造企業(yè)。擁有國際先進(jìn)水平的混凝土機械、工程起重機械、路面機械、城市環(huán)衛(wèi)機械等10大系列100多個品種的機械產(chǎn)品，城市環(huán)衛(wèi)機械、塔式起重機國內(nèi)市場占有率居第一，汽車起重機、混凝土機械居第二。三一重工主要生產(chǎn)泵車、拖泵、壓路機等，其拖式混凝土輸送泵、混凝土輸送泵車、全液壓振動壓路機國內(nèi)市場占有率居第一。2009年1月，三一重工在德國投資1億歐元建設(shè)研發(fā)中心及機械制造基地，成為迄今為止我國在歐洲最大的投資項目。山河智能以中南大學(xué)為技術(shù)依托，在樁工機械、挖掘機械、鑿巖設(shè)備三大領(lǐng)域均形成了數(shù)十個品種規(guī)格的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。2009年7月，山河科技研發(fā)的我國第一架具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的載人輕型機，在長首飛成功。權(quán)威統(tǒng)計顯示：截至2008年底，長沙工程機械制造的混凝土機械國內(nèi)市場占有率約為80%，汽車起重機為30%，液壓靜力壓樁機為70%，旋挖鉆機為45%。中央文獻(xiàn)室《文獻(xiàn)與研究》第19期“自主創(chuàng)新的發(fā)展路子是怎樣走出來的”一文指出：“工程機械湘軍在自主創(chuàng)新方面做出了引人注目的成績，頗具代表性。”我市工程機械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)溫家寶、張德江等的高度重視，并作出重要批示：工程機械湘軍實行自主創(chuàng)新，從指導(dǎo)思想、體制機制和人才培養(yǎng)方面走出了一條新路。2009年，中聯(lián)重科和三一重工銷售收入預(yù)計可突破300億元。未來三至五年，有望在全省率先孕育出年產(chǎn)值過千億元的“行業(yè)航母”。

為加快培養(yǎng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)多個增長極，形成多點支撐，我市把2009年作為“汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)是長沙具有一定規(guī)模和技術(shù)基礎(chǔ)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已具備轎車、越野車、輕卡、中卡、重卡、客車、工程車、特種車等完整車系制造能力。從種類看，長沙成為全國首個最完整車系制造城市。一是爭取汽車下鄉(xiāng)政策支持，確保企業(yè)高速運行。想方設(shè)法將眾泰汽車、北汽福田、梅花汽車等車型列入汽車下鄉(xiāng)車型目錄，不僅刺激整車生產(chǎn)企業(yè)，而且?guī)雍诵牧悴考髽I(yè)的生產(chǎn)、銷售。二是引導(dǎo)陜汽重卡調(diào)整規(guī)劃，逆勢擴大投資規(guī)模。全力促成陜汽集團(tuán)適時做出了“五個轉(zhuǎn)變”的新規(guī)劃設(shè)想：項目由原規(guī)劃生產(chǎn)單一重卡車型要研究轉(zhuǎn)為生產(chǎn)輕、中、重全系列車型；將陜汽環(huán)通規(guī)劃的50畝營銷中心調(diào)轉(zhuǎn)為陜汽集團(tuán)的南方營銷和物流基地；由投資原規(guī)劃10億元調(diào)增為16億元；將項目的產(chǎn)能由原規(guī)劃2.5萬輛提高到5萬輛；將2015年的規(guī)劃年產(chǎn)值調(diào)增至100億元的生產(chǎn)產(chǎn)值。三是發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，成功引進(jìn)兩大車型。引進(jìn)廣汽集團(tuán)與長豐汽車達(dá)成戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，力爭五年內(nèi)在長豐汽車投資約100億元，使合作汽車項目形成約50萬輛的產(chǎn)能規(guī)模，銷售收入爭取突破400億元，利稅總額50億元。同時作為廣汽長豐重組成功的重要項目，廣汽集團(tuán)和意大利菲亞特集團(tuán)各出資50%，在星沙建設(shè)廣汽菲亞特乘用車項目。該項目包含沖壓、焊裝、涂裝和總裝四大工藝齊全的整車制造車間以及發(fā)動機的制造裝配車間，并涵蓋產(chǎn)供銷一條龍及后勤服務(wù)。首期目標(biāo)為年產(chǎn)14萬輛整車及22萬臺發(fā)動機，長期目標(biāo)為年產(chǎn)25萬輛整車及30萬臺發(fā)動機。新工廠將于11月中旬舉行開工儀式。引進(jìn)比亞迪收購美的三湘客車建設(shè)年產(chǎn)5000臺B6、B9純電動大巴和10000臺底盤的新能源汽車基地，2010年可投產(chǎn)。同時，公司計劃再投資30億元，建設(shè)規(guī)模達(dá)4平方公里的新能源汽車生產(chǎn)基地，建設(shè)年產(chǎn)約30萬輛C3、C6微型面包車的生產(chǎn)基地，預(yù)計投產(chǎn)三年內(nèi)產(chǎn)值可達(dá)到300億元，長沙將成為全國第三大比亞迪汽車產(chǎn)業(yè)基地。到2012年，長沙將擁有轎車、越野車、輕卡、中卡、重卡、客車、工程車、特種車等完整車系制造能力，成為國內(nèi)第六大汽車板塊，汽車產(chǎn)業(yè)集群有望形成千億產(chǎn)業(yè)集群。

長沙市新材料產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品為動力電池、燃料電池、太陽能電池及連續(xù)化帶狀泡沫鎳、鈷酸鋰等電子基礎(chǔ)材料、人造金剛石超硬材料系列產(chǎn)品、新型鋁材。長沙市新材料產(chǎn)業(yè)有比較明顯的競爭優(yōu)勢：一是擁有新材料領(lǐng)域兩院院士5人、100名學(xué)術(shù)帶頭人及專家，2個國家重點實驗室、4個國家級工程研究中心和10個省部級重點實驗室和工程中心，人才與技術(shù)儲備全國領(lǐng)先；二是湖南是全國著名的稀土大省和有色金屬之鄉(xiāng)，蘊涵豐富的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴的礦產(chǎn)資源。豐富的智力資源和礦產(chǎn)資源構(gòu)成了我市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭能力。長沙高新區(qū)確立為國家新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地，標(biāo)志著我市在該領(lǐng)域已形成優(yōu)勢并把握住發(fā)展先機。主要核心企業(yè)杉杉新材是中國國內(nèi)發(fā)展最快、規(guī)模最大的鋰離子電池正極材料制造商。力元新材是鎳氫鎳鎘電池材料行業(yè)龍頭企業(yè)，全球泡沫鎳的最大制造商，也是國內(nèi)唯一一家能為鎳氫動力電池提供配套原材料的企業(yè)。博云新材從事摩擦制動材料和炭/炭復(fù)合材料的研究、開發(fā)與生產(chǎn)，黃伯云院士領(lǐng)銜研發(fā)的“高性能炭/炭航空制動材料的制備技術(shù)” 獲國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎。

中藥及生物醫(yī)藥集群主要分布在國家級瀏陽生物醫(yī)藥園。主要產(chǎn)品為中成藥系列產(chǎn)品、生殖健康用藥系列產(chǎn)品、病毒性藥物系列產(chǎn)品、戒毒藥系列產(chǎn)品、抗腫瘤藥系列產(chǎn)品、保健系列產(chǎn)品等。主要核心企業(yè)九芝堂是國家重點中藥企業(yè)，國內(nèi)上市公司。主要產(chǎn)品有驢膠補血顆粒、乙肝寧顆粒、濃縮六味地黃丸、裸花紫株片、斯奇康、足光粉、復(fù)方板藍(lán)根顆粒等。泰爾制藥是一家從事新一代藥品、健康食品的科研、生產(chǎn)與銷售的高科技企業(yè)，1997年承接了中國“九五”重點科技攻關(guān)任務(wù)，完成了“安君寧”這一世界級科研課題，成為中國神經(jīng)系統(tǒng)類藥物的龍頭品牌。生產(chǎn)的“世界新一代減肥美容營養(yǎng)素”――維亭，以及“21世紀(jì)男人養(yǎng)生的科學(xué)經(jīng)典”――可邦（16種男性生命素），贏得了廣大消費者的青睞。

電子信息產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品為彩色顯像管、平板顯示器、玻殼、電路終端產(chǎn)品、混合集成電路、軟件開發(fā)、動漫卡通等。主要核心企業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)主要從事彩色顯示器件、計算機軟硬件、寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用設(shè)備、數(shù)字多媒體信息設(shè)備、智能交通系統(tǒng)的生產(chǎn)。長城信息是全國最大的計算機終端設(shè)備制造商、國家重點支持的軟件骨干企業(yè)。主要產(chǎn)品為金融外部設(shè)備、POS機、顯示器、交換機及各類應(yīng)用軟件。

瀏陽花炮生產(chǎn)歷史悠久，瀏陽是全世界最大的花炮生產(chǎn)貿(mào)易基地和花炮原輔材料集散中心，已經(jīng)形成了集生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放、原材料配套、培訓(xùn)、研發(fā)于一體的產(chǎn)業(yè)集群體系，基本達(dá)到了布局工廠化，管理標(biāo)準(zhǔn)化，操作機械化，發(fā)展科技化，生產(chǎn)專業(yè)化，產(chǎn)品高薪化，企業(yè)規(guī)?；?。目前全市有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)892家，經(jīng)營公司156家，行業(yè)從業(yè)人員近20萬人。2008年完成產(chǎn)值 99.6億元，相關(guān)產(chǎn)業(yè)銷售總額為29.42億元。2009年1-9月完成產(chǎn)值89.6億元。主要產(chǎn)品為煙花、鞭炮，共計14個類別4000多個花色品種。出口花炮主要銷往美國、歐洲、加拿大以及日本、韓國等160多個國家和地區(qū)，內(nèi)銷遍及全國各個省、市和自治區(qū)并代表中國登上了世界最高焰火藝術(shù)殿堂。近十年，瀏陽煙花代表中國參加國內(nèi)外具有重大影響的盛大慶典和國際性的焰火比賽數(shù)百場。2008年北京奧運會開閉幕式焰火燃放、第三屆瀏陽國際音樂焰火比賽以及建國60周年國慶焰火燃放均使用的瀏陽花炮。

煙草食品產(chǎn)業(yè)集群主要產(chǎn)品為香煙、乳制品、食品、調(diào)味品、飲料、茶葉等。核心企業(yè)中煙公司主要卷煙品牌有“芙蓉王”、“白沙”、“芙蓉”，其中“芙蓉王”是目前全國產(chǎn)銷量最大、知名度最高、市場競爭力最強的高檔卷煙品牌之一。旺旺食品已發(fā)展成為“全國高新科技百強企業(yè)”和“中國500家最大外商企業(yè)”之一。加加集團(tuán)是一家集科研、生產(chǎn)、營銷于一體的現(xiàn)代化食品工業(yè)企業(yè)。先后榮獲“中國馳名商標(biāo)”、“中國名牌”，年產(chǎn)值 10 多億元。

三、政策措施抒寫新魄力

近年來，市委、市政府為鼓勵工業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展，支持支柱產(chǎn)業(yè)做大做強，扶持配套產(chǎn)業(yè)茁壯成長，成立了以市長為組長，39個部門（單位）為成員的市新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，加大組織力度，先后在全市范圍內(nèi)開展了“工業(yè)服務(wù)月”、“工業(yè)項目年”、“百日大行動”、“兩幫兩促”活動，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，除采取簡化程序、減免費用等措施外，還根據(jù)我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重點出臺了若干政策，抒寫了長沙產(chǎn)業(yè)集群的新魄力。

2007年初，市委以1、2號文件同時出臺了兩個文件，分別是長發(fā)［2007］1號文件《關(guān)于加速推進(jìn)新型工業(yè)化若干問題的意見》和長發(fā)［2007］2號文件《長沙市六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了“三區(qū)三帶”園區(qū)推動戰(zhàn)略和六大產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展戰(zhàn)略，全市各級各部門圍繞三個大會、緊扣兩個文件狠抓落實，迅速啟動產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點和部門服務(wù)制度，在很短的時間內(nèi)，市委、市人大、市政府、市政協(xié)聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入六大產(chǎn)業(yè)集群50多家龍頭企業(yè)和核心配套企業(yè)現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決重大問題70多個。

2008年，市委、市政府又先后出臺了長發(fā)[2008]7號《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干意見》，長政函[2008]17號《長沙市人民政府關(guān)于設(shè)立長沙市工業(yè)企業(yè)上臺階獎的通知》，長新工[2008]9號《關(guān)于印發(fā)<長沙市工業(yè)生產(chǎn)性投資項目獎勵辦法>通知》，長新工[2008]14號《關(guān)于設(shè)立工業(yè)企業(yè)利稅大戶貢獻(xiàn)獎、區(qū)縣（市）、工業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)上臺階獎的通知》。

今年，為幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機,加大中小企業(yè)扶持力度，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，市委、市政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)加快中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》。同時支持企業(yè)走出去開拓市場，鼓勵兼并重組國內(nèi)外企業(yè)，引進(jìn)購進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，引進(jìn)關(guān)鍵科技技術(shù)和人才。

在扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面，我市出臺了系列政策并一一貫徹落實。根據(jù)長發(fā)（2005）21號文件精神，鼓勵本地工程機械、汽車、家電主機企業(yè)采購本地配套產(chǎn)品，主機企業(yè)本地配套額每新增1000萬元給予3萬元的獎勵，三年來累計給予中聯(lián)、三

一、山河智能、北汽福田、長豐、遠(yuǎn)大等主機企業(yè)本地配套獎勵800余萬元，對我市主機企業(yè)本地配套積極性有很大促進(jìn)作用。加大工發(fā)資金的投入力度，將工發(fā)資金增加到2.5億元，扶持工業(yè)園區(qū)、重大招商項目和技術(shù)改造項目建設(shè)，獎勵配套合作企業(yè)，引導(dǎo)科技創(chuàng)新項目和打造知名品牌，實行貸款貼息，鼓勵上市融資，解決中小企業(yè)融資難題，為長沙工業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了強有力的政策保障，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。

四、創(chuàng)業(yè)富民激活新潛力

創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之策，也是發(fā)展之本，富民之本。今年年初，市委、市政府在“兩會”和黨代會上做出大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，著力打造創(chuàng)業(yè)之都的莊嚴(yán)承諾。全市把“創(chuàng)業(yè)富民”作為一項基礎(chǔ)工程來抓，推出一系列配套政策，將一個個政策“紅包”送到創(chuàng)業(yè)者面前，激活了長沙產(chǎn)業(yè)集群的新潛力。

一是努力打造創(chuàng)業(yè)平臺。制定了《長沙市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地及公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)2007－2010年工作規(guī)劃》，截至目前為止，已建成的創(chuàng)業(yè)基地（孵化器）有16個，孵化場地及標(biāo)準(zhǔn)廠房面積35萬㎡，入駐企業(yè)1090戶，累計孵化畢業(yè)小企業(yè)360戶，正在建設(shè)的創(chuàng)業(yè)基地有4個，規(guī)劃建設(shè)面積20萬㎡。二是著力解決創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難題。在全省率先成立長沙市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司，指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）成立政策性中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)6家，商業(yè)性民營擔(dān)保機構(gòu)16家。截止2009年6月，納入管理體系的23家擔(dān)保機構(gòu)累計為7570戶中小企業(yè)累計擔(dān)?？傤~達(dá)到200.8億元。三是積極推進(jìn)直接融資和企業(yè)上市工作。宏夢卡通、天鵝工業(yè)泵、興嘉生物等10余家企業(yè)獲得創(chuàng)投機構(gòu)資金約5億元。拓維信息、家潤多、博云新材已成功上市，夢潔家紡、金杯電工、長高高壓已向證監(jiān)會遞交材料排隊候?qū)?，泰爾制藥、天鵝工業(yè)泵、興嘉生物等企業(yè)已做好上報材料前的有關(guān)工作。四是積極籌備組建“企業(yè)應(yīng)急互助基金”。擬采取以政府牽頭，銀行擔(dān)保機構(gòu)支持、企業(yè)互助的模式，籌備建立“長沙市企業(yè)應(yīng)急互助基金”。重點解決成長型企業(yè)資金鏈安全保障工作，防范和化解成長型企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難而發(fā)生資金鏈斷裂風(fēng)險。五是落實資金扶持政策。按照長發(fā)〔2008〕23號、長發(fā)〔2008〕6號文件精神要求，對工業(yè)初創(chuàng)企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予專項資金扶持其發(fā)展。據(jù)此，我委明確了2000萬元的創(chuàng)業(yè)企業(yè)專項扶持資金，六是建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。提出了“一中心、八平臺”的建設(shè)思路?！耙恢行摹奔撮L沙市中小企業(yè)服務(wù)中心，按照“政府支持、市場運作”的模式，由市經(jīng)委牽頭組織我市中介機構(gòu)發(fā)起，以“民辦非企業(yè)法人”方式于去年4月底設(shè)立，不要機構(gòu)編制，不要政府開辦經(jīng)費，已實現(xiàn)有序運作，目前正在整合中介機構(gòu)資源，完成“一網(wǎng)三庫”資源規(guī)劃?！鞍似脚_”即由政府規(guī)劃指導(dǎo)并整合中介機構(gòu)逐步建設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺、融資擔(dān)保平臺、人才培訓(xùn)平臺、技術(shù)創(chuàng)新平臺、信息服務(wù)平臺、咨詢服務(wù)平臺、市場開拓平臺、法律維權(quán)平臺。

五、發(fā)展對策張揚新活力

長沙工業(yè)2010年工作務(wù)虛會提出：大干新三年，實現(xiàn)再翻番。到2012年，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量突破8000億元大關(guān)。長沙市規(guī)劃2012年形成工程機械、汽車及零部件、新材料、食品煙草4個過千億元產(chǎn)業(yè)集群。此外，未來3年長沙將努力形成生物醫(yī)藥、電子信息、煙花鞭炮、電站裝備4個過500億元產(chǎn)業(yè)集群。培育新能源、新型節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的良性軌道，張揚了長沙產(chǎn)業(yè)集群的新活力。

1、發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育核心企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。在重點扶植中聯(lián)重工、三一重工和山河智能等龍頭企業(yè)的同時，積極培育目前規(guī)模不大，但具有一定產(chǎn)品優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)的公司。如中大機械、德邦機械、科達(dá)機械等企業(yè)或具有發(fā)展?jié)摿Φ墓荆瑸殚L沙市工程機械主導(dǎo)或核心企業(yè)培養(yǎng)第二梯隊。幫助企業(yè)不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，形成長效的公司治理機制和適應(yīng)大規(guī)模企業(yè)管理的組織結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)在既有價值鏈的基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行分工與協(xié)作，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。

2、改善本地配套,引進(jìn)配套企業(yè)，提升配套能力。長沙市工程機械行業(yè)的內(nèi)部配套率還不高，這嚴(yán)重制約了我市工業(yè)化進(jìn)程擴散效應(yīng)的發(fā)揮。主要原因是龍頭企業(yè)的國際化視角、配套產(chǎn)品的高要求和本地制造業(yè)的弱基礎(chǔ)不相適應(yīng)。要逐步提高配套企業(yè)的配套能力，要從配套企業(yè)的國際化改造入手，通過引進(jìn)國際、國內(nèi)優(yōu)勢配套企業(yè)的資金、技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗提高配套能力。對既有的配套企業(yè)也要加大技術(shù)、資金和管理等方面支持，力爭培養(yǎng)出全國知名的零部件生產(chǎn)供應(yīng)商。

3、整合研發(fā)力量，積極開發(fā)新品，提升研發(fā)能力。研發(fā)能力是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。可以考慮集中力量，多渠道籌集研發(fā)資金，多渠道、多形式引進(jìn)高水平的研發(fā)人才，在整合的基礎(chǔ)上成立研發(fā)中心，提升研發(fā)能力。與此同時，引進(jìn)國際上工程機械實力研發(fā)機構(gòu)，鼓勵其在長設(shè)立分支研發(fā)機構(gòu)。通過建立本地研發(fā)機構(gòu)和引進(jìn)研發(fā)機構(gòu)之間的交流協(xié)作機制，培育、提升本地研發(fā)機構(gòu)的研發(fā)能力，縮小研發(fā)差距，順應(yīng)工程機械行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，開發(fā)換代新產(chǎn)品和與既有產(chǎn)品具有較強技術(shù)關(guān)聯(lián)的工程機械新產(chǎn)品。

4、強化服務(wù)建設(shè)，組建服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)造產(chǎn)業(yè)平臺。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，致力搭建人才培訓(xùn)及流動平臺、物流支持平臺、信息平臺、售后服務(wù)平臺、資金流優(yōu)化配置平臺。通過委托培養(yǎng)或補貼的形式培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所需要的技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，建立其駐長發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部自由流動的機制。通過剝離相關(guān)企業(yè)的現(xiàn)有物流系統(tǒng)，組建為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展服務(wù)的大物流系統(tǒng)，以提高物流系統(tǒng)的效能，降低物流成本，促進(jìn)企業(yè)比較優(yōu)勢積聚。

5、組建行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)引導(dǎo)，促進(jìn)協(xié)調(diào)溝通。加緊建立由工程機械的制造企業(yè)、科研設(shè)計檢測單位、經(jīng)銷企業(yè)、維修企業(yè)以及工程機械的租賃經(jīng)營者等自愿聯(lián)合組成的工程機械行業(yè)協(xié)會，借以促進(jìn)長沙市工程機械行業(yè)的健康發(fā)展。行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)行業(yè)內(nèi)部機構(gòu)，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系，反映會員的愿望與要求，維護(hù)會員合法權(quán)益，貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)，制定完善行規(guī)、行約，協(xié)助政府進(jìn)行行業(yè)宏觀管理、進(jìn)行行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前期工作，在政府和企業(yè)之間起橋梁和紐帶作用。同時，開展國際技術(shù)合作和交流、提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

長沙市經(jīng)濟委員會 長沙市工業(yè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局

2009年12 月10日

第五篇：關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作情況匯報

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！首先，我代表*區(qū)委、區(qū)政府對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣督導(dǎo)檢查工作表示熱烈的歡迎，并對各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來對我縣各項工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！按照*市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)行全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況考核的通知》要求，現(xiàn)將我區(qū)有關(guān)工作開展情況匯報如下：

近年來，我區(qū)緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、京張攜手舉辦冬奧會、建設(shè)國家可再生能源示范區(qū)三大歷史機遇，突出企業(yè)主體和市場導(dǎo)向，按照建設(shè)國際知名旅游目的地和滑雪勝地的總要求和打造冀西北旅游門戶城市、京津冀旅游度假最佳城市的定位，本著“政府主導(dǎo)、市場運作，規(guī)劃先行、項目拉動”的思路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)新跨越。

一、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況

（一）*冰雪產(chǎn)業(yè)集群

1、基本情況

目前產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)共有企業(yè)*家，擁有雪道*條*公里（其中*條雪道通過國際雪聯(lián)場地認(rèn)證），各類索道魔毯*條*公里，雪場現(xiàn)有雪具*套，最大承載量近*人，成為中國最大的滑雪聚集區(qū)之一。

*年雪季接待旅游總?cè)藬?shù)*萬人次，實現(xiàn)旅游綜合總收入*億元，連續(xù)*年保持了*%以上的高速增長。*年全年完成營業(yè)收入*億元，實繳稅金*億元，累計固定資產(chǎn)投資*億元。

2、指標(biāo)完成情況

*冰雪產(chǎn)業(yè)集群*年新增企業(yè)*家，新增就業(yè)人數(shù)*人，新增上繳稅金*萬元，增速*%，新增營業(yè)收入*萬元，增速*%。新增雪道*條*公里，各類索道魔毯*條*公里。

3、組織機構(gòu)建立情況

為貫徹落實《*市人民政府關(guān)于大力培育和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見》（張政字〔*〕*號）精神，確保產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃、公共服務(wù)體系、基金、管理辦法等保障措施按照上級規(guī)定時間節(jié)點完成，各項重點項目順利推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，結(jié)合我區(qū)實際，制定印發(fā)了《*市*區(qū)*年培育和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作方案》，制定了我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)冰雪文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，辦公室主任由冰雪文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)主任王晶同志擔(dān)任。

4、集群發(fā)展規(guī)劃及組織實施

為加快我區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)集群健康、快速發(fā)展，我區(qū)于*年編制了《*縣冰雪文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》（*-*年），長期以來我區(qū)按照規(guī)劃的總體思路和定位，組織實施規(guī)劃內(nèi)容，逐步實現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)集群的茁壯成長。

（二）通用航空產(chǎn)業(yè)集群項目進(jìn)度

1、基本情況

*年*月與宇翔盛泰航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司就*區(qū)紅旗營航空小鎮(zhèn)簽署了合作開發(fā)框架。目前項目正在選址:擬定紅旗營鄉(xiāng)和水泉子村建設(shè)兩個通用機場。

2、集群發(fā)展規(guī)劃及組織實施

為了進(jìn)一步搶抓承辦*年冬奧會機遇，加快“旅游+”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略實施步伐，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展，區(qū)政府與宇翔盛泰航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司就*區(qū)紅旗營航空小鎮(zhèn)簽署了合作開發(fā)框架，并制定了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。

三、存在的主要問題

（一）交通不便利

公務(wù)和商務(wù)包機飛行，俗稱“空中的士”，是通用航空的重要服務(wù)項目之一，是短距交通運輸?shù)陌l(fā)展方向，具有靈活、方便、快捷的特點，但是機場到雪場的交通將限制這一發(fā)展。

（二）土地指標(biāo)制約

通用機場的建設(shè)將需要較大的土地面積，但目前由于冬奧建設(shè)用地，土地指標(biāo)比較緊張，很難短期完成通用機場的建設(shè)。

四、下一步工作安排

（一）擬在古楊樹村建立古楊樹國家滑雪中心、籌備發(fā)展萬科汗海梁滑雪場。

（二）協(xié)助宇翔盛泰航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司對開發(fā)區(qū)域進(jìn)行實地考察，完成勘測、土地規(guī)劃調(diào)整、用地指標(biāo)爭取等工作。

（三）督促宇翔盛泰航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司加快落實通用航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃各項內(nèi)容。