第一篇:在全市糾風(fēng)工作會議上的講話
在全市糾風(fēng)工作會議上的講話
(2012年5月9日)
同志們: 剛才,市政府糾風(fēng)辦對全市2011年的糾風(fēng)工作進(jìn)行了回顧總結(jié),并根據(jù)國家、省糾風(fēng)工作會議要求,對2012年全市糾風(fēng)工作進(jìn)行了安排部署,希望各地各各部門結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。分別作了表態(tài)發(fā)言,講的都很好。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,正視問題,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感
2011年,全市各級各部門以解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉,糾風(fēng)工作取得了顯著成效。一是抓監(jiān)督檢查,各項(xiàng)專項(xiàng)治理任務(wù)落實(shí)到位。實(shí)行定期檢查和專項(xiàng)督查制度,加強(qiáng)對各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況、相關(guān)職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,糾正和查處了一批與民爭利的違規(guī)違紀(jì)問題。二是抓案件查處,糾正了一批群眾反映強(qiáng)烈的問題。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),全 年藥品和醫(yī)用耗材累計(jì)降價(jià)達(dá)1.1億元;深入治理教育亂收費(fèi),清退違規(guī)教育收費(fèi)11.8萬元;嚴(yán)肅查處和糾正違法違規(guī)征地拆遷行為,堅(jiān)決制止強(qiáng)制征地拆遷尤其是暴力拆遷。三是深化政風(fēng)行風(fēng)評議,社會監(jiān)督不斷增強(qiáng)。以行政執(zhí)法部門和公共服務(wù)行業(yè)評議為重點(diǎn),評議工作不斷向基層、向直接服務(wù)群眾的窗口單位延伸,評議的載體不斷豐富,群眾參與監(jiān)督的渠道更加暢通。推廣政風(fēng)行風(fēng)熱線“四位一體”新模式,全年共受理、解決群眾咨詢、投訴舉報(bào)1768件,辦結(jié)率97%。四是基本形成了糾風(fēng)工作的制度框架。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于完善懲防體系的要求和構(gòu)建糾風(fēng)工作長效機(jī)制的意見,注重解決突出問題與促進(jìn)源頭防范的銜接,建立和完善了糾風(fēng)工作責(zé)任落實(shí)、群眾評議、媒體聯(lián)動監(jiān)督、預(yù)警監(jiān)測以及群眾權(quán)益保障等制度,為深入推進(jìn)糾風(fēng)工作提供了有力制度保障。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,個別部門和行業(yè)在作風(fēng)方面仍然存在一些問題,關(guān)系群眾切身利益的上學(xué)難、看病貴等問題還未得到根本解決,以罰代管以及各種名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題仍然存在,群眾對民生問題的反映依然強(qiáng)烈。當(dāng)前從中央到地方都把維護(hù)人民群眾權(quán)益,切實(shí)解決損害群 眾利益的突出問題放在更加突出的位置,做好新形勢下的糾風(fēng)工作任重道遠(yuǎn)。各級各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持不懈地把糾風(fēng)工作抓下去,以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),扎實(shí)做好2012年糾風(fēng)工作
剛才,市糾風(fēng)辦對今年的全市糾風(fēng)工作作了全面部署,我這里再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一是要認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)惠民政策措施落到實(shí)處。要加強(qiáng)對保障性住房建設(shè)、資金使用、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管,加快解決低收入群體和困難群眾的住房問題,及時向社會公布保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度和資金使用等情況。要認(rèn)真糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為,規(guī)范征地拆遷工作,加快建立科學(xué)完善的征地拆遷補(bǔ)償機(jī)制,加大對農(nóng)村土地征用、流轉(zhuǎn)的監(jiān)管力度,糾正“未批先征”、“以租代征”行為,確保征地補(bǔ)償款按時足額發(fā)放到位。對違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷引發(fā)惡性案件和群體性事件的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要認(rèn)真糾正公務(wù)員考錄和企事業(yè)單位招聘中的不正之風(fēng)。督促建立健全公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘的制度規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范和完 善公務(wù)員考錄操作程序,探索建立國有企事業(yè)單位招聘統(tǒng)一考試制度。要繼續(xù)加大對食品藥品安全事故責(zé)任追究力度,嚴(yán)肅查處食品安全工作監(jiān)管不力、推諉扯皮、失職瀆職等行為。繼續(xù)加強(qiáng)對社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督,糾正和查處資金分配、管理、使用過程中的違法違紀(jì)行為,確保資金安全。
二是要深入開展專項(xiàng)治理, 堅(jiān)決糾正重點(diǎn)領(lǐng)域亂收費(fèi)問題。要針對當(dāng)前一些大型零售企業(yè)“店大欺客”、以各種名目向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)問題,集中開展大型零售企業(yè)亂收費(fèi)專項(xiàng)整頓,切實(shí)維護(hù)市場秩序。要針對各種涉路收費(fèi)和罰款導(dǎo)致物流成本過高的問題,集中開展物流領(lǐng)域亂收費(fèi)專項(xiàng)治理,重點(diǎn)整治中間環(huán)節(jié)交易費(fèi)過高問題。嚴(yán)肅查處涉路涉車涉船違規(guī)執(zhí)法行為,堅(jiān)決糾正以罰代管、只罰不糾等問題,確保各類日常生產(chǎn)生活必需品進(jìn)城進(jìn)店實(shí)現(xiàn)低稅收、低收費(fèi),讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者都得到實(shí)惠。要針對當(dāng)前一些銀行違規(guī)收費(fèi)、繼續(xù)收取明令取消或禁止的收費(fèi)、搞捆綁收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)等突出問題,集中開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營專項(xiàng)整治。要針對近年來部分電信企業(yè)虛假宣傳、誘導(dǎo)消費(fèi)、垃圾短信、強(qiáng)制有償服 務(wù)、惡意吸費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,集中開展違規(guī)收費(fèi)、惡意誤導(dǎo)消費(fèi)者等問題專項(xiàng)整治。經(jīng)過多年的專項(xiàng)治理,目前教育收費(fèi)行為和秩序明顯好轉(zhuǎn),但群眾對中小學(xué)校擇校亂收費(fèi)、課外課后補(bǔ)習(xí)班亂收費(fèi)和教輔材料泛濫等問題意見還很大。要繼續(xù)加大教育亂收費(fèi)治理力度,嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)的督查力度,嚴(yán)防支農(nóng)資金“跑冒滴漏”,確保全部用于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。
三是要扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評議,提高部門、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)水平。要認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、績效管理制等制度,堅(jiān)決糾正對群眾疾苦漠不關(guān)心、對群眾呼聲置若罔聞、對群眾利益麻木不仁,甚至與民爭利、以權(quán)謀私等行為。要把服務(wù)群眾的窗口和基層站所作為重點(diǎn),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和優(yōu)化服務(wù)行為,提升服務(wù)質(zhì)量和水平。繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作和“三優(yōu)一滿意”群眾滿意基層站所創(chuàng)建活動,按照國家和省統(tǒng)一部署,開展對教育、衛(wèi)生、旅游、銀行、供電、供水、通信等10個行業(yè)的重點(diǎn)評議。要創(chuàng)新評議方式方法,把評議工作與專項(xiàng)治理和案件查處相結(jié)合,使評議活動更加科學(xué),更具針對性,以評 議推進(jìn)專項(xiàng)治理的深入開展。積極推動“政風(fēng)行風(fēng)熱線”創(chuàng)新發(fā)展,發(fā)揮多種媒體聯(lián)動優(yōu)勢, 全面推行電臺、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信互補(bǔ)互進(jìn)的政風(fēng)行風(fēng)熱線“四位一體” 新模式,建立健全聯(lián)動受理、聯(lián)動選題、聯(lián)動播報(bào)、聯(lián)動督辦工作機(jī)制及相關(guān)工作制度,進(jìn)一步拓寬群眾評議監(jiān)督渠道。
三、強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),努力取得糾風(fēng)工作的新突破
今年是黨的十八大召開之年,也是全面落實(shí)省市黨代會戰(zhàn)略部署的第一年,做好今年的糾風(fēng)工作,意義重大。溫家寶總理在國務(wù)院第五次廉政工作會議上,強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)推進(jìn)政府重大改革和制度建設(shè),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。各級各部門要按照中央、省和市委、市政府的總體部署,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。各級各部門要高度重視糾風(fēng)工作,把糾風(fēng)工作納入工作總體部署,作為年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容進(jìn)行績效考評。要認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制,明確各級政府對糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé),各部門、各行業(yè)按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則承擔(dān)具體責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體 抓,及時解決工作中遇到的困難和問題,推動糾風(fēng)工作有效開展。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦要發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,及時掌握工作進(jìn)展,提出對策建議,當(dāng)好參謀助手。對履行職責(zé)不力,導(dǎo)致一個地區(qū)或部門發(fā)生嚴(yán)重侵害群眾利益問題的,要嚴(yán)格實(shí)行行政問責(zé),嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督。監(jiān)督檢查是推進(jìn)糾風(fēng)工作的重要手段。要加快建立內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督并重的監(jiān)督、管理和防范工作體系。各部門、各行業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查,一級抓一級,一級監(jiān)督一級,形成部門和行業(yè)的自查機(jī)制。要自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查,接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政監(jiān)督和審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督。要努力探索依靠群眾開展糾風(fēng)工作的新途徑,建立完善暢通有序的民意表達(dá)機(jī)制、高效有力的權(quán)益維護(hù)機(jī)制和群眾廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制。要全面推進(jìn)政務(wù)公開,所有關(guān)系人民群眾切身利益的事項(xiàng),都要及時公開,方便群眾辦事和監(jiān)督。要主動接受媒體監(jiān)督,密切關(guān)注、及時解決媒體反映的問題。
三是要進(jìn)一步完善制度。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,糾風(fēng)工作要取得更大成效,就必須逐步規(guī)范化、制度化,這是防范不正之風(fēng)的根本途 徑。各級各部門要針對工作中容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的漏洞和環(huán)節(jié),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉,將防治不正之風(fēng)的要求寓于各項(xiàng)制度建設(shè)之中。要堅(jiān)持從改革體制機(jī)制入手,結(jié)合各項(xiàng)改革措施的出臺,逐步鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤和條件。要抓好監(jiān)督檢查,搞好程序監(jiān)督,強(qiáng)化對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)工作的重點(diǎn)監(jiān)督,建立健全糾風(fēng)工作的長效機(jī)制。
第二篇:在全市糾風(fēng)工作會議上的講話
這次全*糾風(fēng)工作會議很重要,是本屆政府成立以來召開的第一次糾風(fēng)工作會議。這次會議主要是深入貫徹落實(shí)全國和全省糾風(fēng)工作會議精神,圍繞著力解決損害人民群眾利益的突出問題,安排部署今年的糾風(fēng)工作。**同志總結(jié)了去年糾風(fēng)工作情況,分析了當(dāng)前工作形勢,提出了今年的糾風(fēng)任務(wù)。*教育局、交通局、農(nóng)委、財(cái)政局的負(fù)責(zé)同志分別就今年治理教育亂收費(fèi)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、清理整頓亂著裝、鞏固治理公路水路“三亂”成果等重點(diǎn)糾風(fēng)工作,提出了具體措施。同志們的發(fā)言講得都很好,關(guān)鍵是抓落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,進(jìn)一步增強(qiáng)糾風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感
過去的一年,在*委、*政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各縣區(qū)和*直各部門堅(jiān)持從嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)抓起,通過政風(fēng)行風(fēng)評議,做了大量卓有成效的工作,糾風(fēng)專項(xiàng)治理不斷深入,部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)有了新的進(jìn)展,我*經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷得到優(yōu)化,人民群眾的滿意程度有新的提高。但是我們必須看到,當(dāng)前一些地方和部門損害群眾利益的問題仍不同程度地存在,有的還很嚴(yán)重。人民群眾和社會各界反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題還沒有得到有效的解決。對此,我們必須保持清醒的認(rèn)識,要從講政治和講全局的高度,深刻認(rèn)識糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)的重要性,認(rèn)識到群眾利益無小事。
我們黨成立以來,都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。從建黨之日起,我們黨就把解決與人民群眾切身利益密切相關(guān)的實(shí)際問題,當(dāng)作黨的重要工作始終高度重視。當(dāng)前,黨中央把切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)突出地提出來,一方面,損害群眾利益的事情在一些地方和部門確實(shí)不同程度地存在,有的還很嚴(yán)重,說明我們不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員的群眾觀點(diǎn)、群眾意識已經(jīng)相當(dāng)?shù)?,到了必須下大力氣?jiān)決糾正的時候;另一方面,我們面臨的國際形勢復(fù)雜多變,國內(nèi)建設(shè)任務(wù)艱巨繁重,只有緊緊依靠群眾,密切聯(lián)系群眾,隨時聽取群眾的呼聲,了解群眾的情緒,代表群眾的利益,才能形成強(qiáng)大的力量,順利地完成黨確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。如果任由損害群眾利益的不正之風(fēng)蔓延發(fā)展,不僅黨的宗旨無法實(shí)現(xiàn),我們黨還會失去人民群眾的支持和擁護(hù)。新的形勢和任務(wù)對糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出了更高的要求。我們一定要堅(jiān)持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),探索掌握糾風(fēng)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,維護(hù)和發(fā)展人民群眾切身利益,始終把人民群眾的利益放在第一位。工作中始終堅(jiān)持“五個必須”:一是必須圍繞發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),自覺適應(yīng)完善社會主義*場經(jīng)濟(jì)體制的需要,服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局;二是必須關(guān)注民生、體察民情、反映民意,以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),在著力解決損害群眾利益的突出問題上下功夫,真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事、解難題,讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到糾風(fēng)工作的成效;三是必須堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防,建立健全與社會主義*場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的糾正和防范不正之風(fēng)的體系;四是必須努力改進(jìn)作風(fēng),深入實(shí)際、深入基層,摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效,以好的作風(fēng)抓糾風(fēng)、正行風(fēng),在促進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、建設(shè)人民滿意的政府、創(chuàng)建文明行業(yè)上見成效;五是必須堅(jiān)持與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取,思想上求新、工作上求實(shí),通過不斷改革體制機(jī)制和制度創(chuàng)新,解決產(chǎn)生不正之風(fēng)的深層次問題,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。
二、發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng),切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題
xx總理在國務(wù)院第二次廉政工作會議上強(qiáng)調(diào):要解決損害群眾利益的突出問題,必須做到“四個堅(jiān)決糾正”、加大“四項(xiàng)工作”力度。這八個方面是各級政府今年反腐倡廉工作的重點(diǎn),也是糾正不正之風(fēng)工作的重點(diǎn),務(wù)必抓緊抓好。今年糾風(fēng)工作任務(wù)主要是:突出三項(xiàng)重點(diǎn)、鞏固兩項(xiàng)成果、開展一項(xiàng)整頓,同時要協(xié)助有關(guān)部門做好四項(xiàng)工作,組織政風(fēng)行風(fēng)評議。根據(jù)中央和省里的精神,結(jié)合我*的實(shí)際。在這里我再強(qiáng)調(diào)著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)深入治理教育亂收費(fèi)。去年*委、*政府對治理教育亂收費(fèi)的決心是大的,措施是有力的,工作力度也是大的,經(jīng)過各方面的共同努力,治理工作的成效也是明顯的。由于教育亂收費(fèi)成因復(fù)雜,治理的難度比較大,存在的問題仍不少,治理任重道遠(yuǎn)。今年,國務(wù)院糾風(fēng)辦、教育部等部門又召開治理教育亂收費(fèi)電視電話會議,要求繼續(xù)按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則和標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,全面推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)的辦法,嚴(yán)格執(zhí)行擇校生“三限”政策;嚴(yán)禁搭車收費(fèi)和各種形式的攤派;進(jìn)一步加強(qiáng)教育收
費(fèi)資金管理,禁止擠占、挪用、截留學(xué)校收費(fèi)收入等。同時,加大對教育亂收費(fèi)的查處力度。各級政府和有關(guān)部門要按照中央和省里已經(jīng)明確的政策和要求,腳踏實(shí)地做好工作。經(jīng)過一、二年努力,使教育亂收費(fèi)現(xiàn)象從根本上好轉(zhuǎn)。(二)堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。開展糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作已近4年,經(jīng)過這4年的努力,醫(yī)藥行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作取得了一定成效,醫(yī)藥*場生產(chǎn)經(jīng)營秩序初步得到規(guī)范,藥品虛高價(jià)格有所降低,醫(yī)藥購銷中的回扣和醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、“開單提成”的現(xiàn)象有所減少,醫(yī)藥費(fèi)用增長過快的勢頭得到一定程度遏制。但是醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)還沒有從根本上得到糾正,在一些方面還有愈演愈烈之勢,“看不上病,看不起病,看不好病”仍然是部分群眾特別是農(nóng)村群眾反映非常強(qiáng)烈的問題。有的農(nóng)民形象地說:“救護(hù)車一響,一頭豬白養(yǎng)”。
今年,糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),要全面推行藥品集中招標(biāo)采購制度,建立公開透明、公平競爭和規(guī)范運(yùn)作的藥品購銷機(jī)制;綜合整治藥品生產(chǎn)流通和醫(yī)藥價(jià)格秩序;完善藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示和費(fèi)用查詢等制度;嚴(yán)肅查處制售假劣藥品和醫(yī)療器械、非法經(jīng)營藥品等違紀(jì)違法行為。要著重解決收受“紅包”、“藥品回扣”、“開單提成”等突出問題;縣級和國有企業(yè)等所辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),都要參加藥品集中招標(biāo)采購。
(三)深入開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。黨中央、國務(wù)院歷來十分重視“三農(nóng)”問題,多年來反復(fù)強(qiáng)調(diào):解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨全國工作的重中之重。今年初,中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,國務(wù)院3月份發(fā)出《關(guān)于抓好糧食生產(chǎn)做好糧食*場供應(yīng)工作的緊急通知》,提出加大減免農(nóng)業(yè)稅改革的力度。這兩個文件,一個是中發(fā)1號文,一個是國發(fā)9號文,要求很高,是多年來少見的。國家還出臺了多項(xiàng)舉措,為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。這些措施,使農(nóng)民真切感受到對他們的“減負(fù)”。我們的工作重點(diǎn),就是要保證中央的政策和省農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到千家萬戶。
(四)鞏固治理公路水路“三亂”的工作。我*不斷加大對治理公路“三亂”不斷工作力度,加強(qiáng)督促檢查,保持高壓重處的態(tài)勢,鞏固公路基本無“三亂”的成果。但是公路“三亂”反彈現(xiàn)象時有發(fā)生,水路“三亂”沒有得到有效的治理,特別是埇橋區(qū)祁縣澮水航道的“三亂”現(xiàn)象,已經(jīng)引起省交通廳、省糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。因此,必須加大治理公路水路“三亂”的力度,建立治理公路水路“三亂”動態(tài)管理機(jī)制,落實(shí)公路“三亂”反彈“摘牌”辦法,實(shí)行責(zé)任追究的制度,切實(shí)鞏固治理公路水路“三亂”工作的成果。
(五)開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)我*經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,今年繼續(xù)對*直部門和窗口服務(wù)行業(yè)開展政風(fēng)行風(fēng)評議。*委、*政府對已下發(fā)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見,把政風(fēng)行風(fēng)評議的結(jié)果納入年終崗位目標(biāo)考核內(nèi)容,希望被評議單位要高度重視,力爭取得好成績。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,進(jìn)一步落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制
各級政府要把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為重要職責(zé),對職責(zé)范圍內(nèi)的糾風(fēng)工作擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,搞好責(zé)任分解,明確責(zé)任主體,嚴(yán)格責(zé)任考核和追究。*政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)*糾風(fēng)辦XX年糾風(fēng)工作實(shí)施意見中已明確牽頭單位和協(xié)助單位。要繼續(xù)堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)糾風(fēng)專項(xiàng)治理責(zé)任制。充分發(fā)揮治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理公路“三亂”工作聯(lián)席會議(協(xié)調(diào)會議)制度的作用。各成員單位要牢固樹立大局觀念,以人民利益為
最高準(zhǔn)則,精心制定工作方案,嚴(yán)密組織實(shí)施,有計(jì)劃分步驟地抓好落實(shí)。各部門各行業(yè)都要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,把抓好糾風(fēng)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子的重要職責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員分工負(fù)責(zé),全力抓好本單位、本系統(tǒng)存在的突出不正之風(fēng)問題。各級糾風(fēng)辦要積極開展組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作任務(wù)按要求如期完成。要圍繞工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展專項(xiàng)檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定,對有令不行、有禁不止以及頂風(fēng)違紀(jì)的案件堅(jiān)決查處。當(dāng)前,要重點(diǎn)查辦四類案件。即:擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)的案件;在藥品和醫(yī)療器械購銷中給予和收受回扣,在醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”,收受“紅包”和亂收費(fèi)的案件;侵害農(nóng)民利益,加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),尤其是違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策引發(fā)的惡性案件和嚴(yán)重群體性事件,以權(quán)以職以業(yè)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。對上述案件,要嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定進(jìn)行查處,問題嚴(yán)重的必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對典型案件要公開曝光,以起到震懾、警示作用。
當(dāng)前,糾風(fēng)工作涉及的范圍越來越廣,任務(wù)越來越重,要求越來越高,必須進(jìn)一步加強(qiáng)糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),
在糾風(fēng)隊(duì)伍建設(shè)上,要以能力建設(shè)為重點(diǎn),造就一支高素質(zhì)的糾風(fēng)干部隊(duì)伍。廣大糾風(fēng)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想,學(xué)習(xí)黨和國家的各項(xiàng)方針政策,提高運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法把握大局、科學(xué)判斷形勢的能力;學(xué)習(xí)*場經(jīng)濟(jì)知識特別是與糾風(fēng)工作密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理和業(yè)務(wù)知識,提高在完善社會主義*場經(jīng)濟(jì)體制下駕馭糾風(fēng)工作的能力;學(xué)習(xí)組織協(xié)調(diào)藝術(shù),善于溝通左右、聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)內(nèi)外,提高整合各種力量和資源做好糾風(fēng)工作的能力;學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī),當(dāng)前尤其要學(xué)習(xí)好《中華人民共和國行政許可法》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,提高依法糾風(fēng)的能力。廣大糾風(fēng)干部處于反腐敗斗爭的第一線,面對復(fù)雜的環(huán)境,要始終經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn),做遵紀(jì)守法的模范,自覺接受來自各方面的監(jiān)督。同志們,XX年的糾風(fēng)工作任務(wù)十分艱巨。我們一定要以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作,為我*實(shí)現(xiàn)“兩個躍升、一個崛起”做出更大的成績。
第三篇:在全市糾風(fēng)工作會議上的講話
同志們:
今天的會議是市政府糾風(fēng)辦和市紀(jì)委糾風(fēng)室成立以來召開的第一次糾風(fēng)工作會議,主要目的是深入貫徹全國和全省糾風(fēng)工作會議精神,回顧總結(jié)今年以來的糾風(fēng)工作情況,圍繞堅(jiān)決糾正影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和損害群眾利益的不正之風(fēng),部署和推進(jìn)當(dāng)前和今后一個時期的糾風(fēng)工作。剛才,崔潮同志對今年以來的糾風(fēng)工作情況進(jìn)行了回顧總結(jié),對下一階段的糾風(fēng)工作作了部署安排。XX、XX、XX三個縣(市)和市教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)辦等單位就做好糾風(fēng)工作作了發(fā)言,講得都很好,希望大家相互啟發(fā)借鑒,切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的緊迫感和責(zé)任感
糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作,是反腐敗三項(xiàng)任務(wù)之一,也是加快我市發(fā)展、維護(hù)群眾利益、保持社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。市委、市政府反復(fù)強(qiáng)調(diào),全市上下在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時,要突出抓好發(fā)展環(huán)境建設(shè),必須對發(fā)生在老百姓身邊的損害群眾切身利益、惡化發(fā)展環(huán)境、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)治理。今年以來,各級各部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠廣大群眾,按照“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和糾、評、建相結(jié)合的思路,進(jìn)一步加大糾風(fēng)工作力度,深入開展治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理公路、河道“三亂”等專項(xiàng)治理和民主評議行風(fēng)活動,一些群眾反映強(qiáng)烈、制約發(fā)展的突出問題得到了有效治理,進(jìn)一步改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,密切了黨群干群關(guān)系。市直各部門特別是執(zhí)法部門,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)的意識不斷增強(qiáng),執(zhí)法更加規(guī)范,制度更加健全,服務(wù)更加貼近基層、貼近群眾。一些部門抓行風(fēng)的力度大、措施硬,成效比較明顯,得到了社會各界的普遍認(rèn)可,民評的名次顯著提前??偟膩砜?,我市糾風(fēng)工作的形勢是好的,工作正逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,黨政齊抓共管、群眾積極參與的“糾風(fēng)工作大格局”初步形成,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支持,得到了市委、市政府的充分認(rèn)可。
我們在肯定成績的同時,也要清醒地看到,一些地方和部門損害群眾利益的不正之風(fēng)仍然存在,有的還相當(dāng)嚴(yán)重。一是亂收費(fèi)、亂罰款依然存在,群眾上學(xué)難、就醫(yī)難等問題仍然比較突出。群眾就醫(yī)費(fèi)用仍然過高,藥價(jià)虛高、醫(yī)療服務(wù)中收受甚至索要“紅包”等問題還不同程度存在,公路、河道“三亂”問題還時有發(fā)生。二是服務(wù)意識淡薄。一些單位利民、便民措施還不夠完善,辦事效率低下,作風(fēng)簡單粗暴,“衙門”作風(fēng)嚴(yán)重,“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象在個別部門單位仍然比較突出。三是工作落實(shí)不到位。極個別單位習(xí)慣于做表面文章,研究的措施落實(shí)不到位,制定的制度執(zhí)行不到位,作出的承諾遵守不到位,該追究的責(zé)任追究不到位,該處理的人員處理不到位,對有關(guān)政策規(guī)定陽奉陰違,我行我素,搞當(dāng)面一套,背后一套。四是基層執(zhí)法單位作風(fēng)建設(shè)薄弱。一些基層站所人員多、成份復(fù)雜,法制觀念和政策意識淡薄,執(zhí)法不公、吃拿卡要、刁難群眾等問題時有發(fā)生。五是標(biāo)本兼治的力度還不夠大,治本的辦法還不夠多。對一些問題缺乏行之有效的治本措施,只能是抓一抓,好一陣,稍有放松就開始反彈,以致出現(xiàn)“治理-反彈-再治理-再反彈”的怪圈,等等。這些現(xiàn)象的存在,嚴(yán)重地影響了我市的發(fā)展環(huán)境,制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對此,各級各部門必須引起高度重視,采取切實(shí)措施,下大氣力加以解決。
當(dāng)前,全市上下正在全力以赴,加壓奮進(jìn),搶抓機(jī)遇求發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)社會和諧協(xié)調(diào)發(fā)展,首要的問題之一,就是要加大糾風(fēng)力度。首先,加大糾風(fēng)力度是治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要。環(huán)境是凝聚力,環(huán)境是生產(chǎn)力,環(huán)境是競爭力,治理環(huán)境是加快發(fā)展的治本性措施。治理環(huán)境,必須從糾風(fēng)抓起。要堅(jiān)決排除不正之風(fēng)對發(fā)展的干擾和破壞,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造盡可能寬松的發(fā)展空間和氛圍。其次,加大糾風(fēng)力度是維護(hù)群眾利益的需要。我們的政府是人民的政府,任何時候都要把人民的利益放在首位,立黨為公、執(zhí)政為民,竭盡全力為人民辦實(shí)事、辦好事。當(dāng)前,在群眾生產(chǎn)、生活中還存在不少困難和問題,群眾意見很大,反映比較強(qiáng)烈。要把解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題,作為糾風(fēng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),取得群眾看得見、摸得著的明顯成效,讓群眾滿意。第三,加大糾風(fēng)力度是構(gòu)建和諧鹽城的需要。完成改革發(fā)展的繁重任務(wù),必須保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。當(dāng)前,不少影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題是由不正之風(fēng)造成的。這些問題處理不好,就有引發(fā)群體性事件的可能,直接影響社會的安寧,影響經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。各級各部門一定要充分認(rèn)識和諧穩(wěn)定的重要性,認(rèn)真解決群眾工作和生活中的實(shí)際困難,并區(qū)別不同情況,正確運(yùn)用各種手段,妥善處理不正之風(fēng)引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾,特別是涉及群眾切身利益的矛盾,保持安定團(tuán)結(jié)的局面。第四,加大糾風(fēng)力度是構(gòu)建懲防體系、堅(jiān)持源頭治腐的需要。年初,中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,是新時期做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。糾風(fēng)工作作為反腐敗三項(xiàng)任務(wù)之一,也必須注意研究和探索產(chǎn)生不正之風(fēng)的深層次原因,注意從源頭上進(jìn)行治理,在治本上下功夫,為構(gòu)建鹽城特色的懲防體系作出貢獻(xiàn)??傊鎸Ξ?dāng)前全市糾風(fēng)工作形勢,我們要充分認(rèn)識糾風(fēng)工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的緊迫感和責(zé)任感,振奮精神,迎難而上,不斷推進(jìn)糾風(fēng)工作深入開展。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保今年各項(xiàng)糾風(fēng)工作任務(wù)落到實(shí)處
對今年的糾風(fēng)工作任務(wù),年初時,全國和全省糾風(fēng)工作會議都作出部署,市紀(jì)委、監(jiān)察局也結(jié)合鹽城實(shí)際,下發(fā)了《2005年全市糾風(fēng)工作要點(diǎn)》,對全市糾風(fēng)工作提出了明確要求。現(xiàn)在已經(jīng)是9月份了,從現(xiàn)在起到年底,也就3個多月的時間。希望大家進(jìn)一步咬緊目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,以時不我待、只爭朝夕的精神,認(rèn)真做好今年的糾風(fēng)工作,務(wù)必取得更加明顯的成效。
(一)抓重點(diǎn),突出整治群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。今年的糾風(fēng)工作主要任務(wù)是抓好“四個堅(jiān)決糾正”,深入“三項(xiàng)治理”,搞好“兩項(xiàng)集中整治”,鞏固“三項(xiàng)成果”,推進(jìn)“一個建設(shè)”?!八膫€堅(jiān)決糾正”即堅(jiān)決糾正征收征用土地侵害農(nóng)民利益的問題,糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益的問題,糾正企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題,糾正拖欠農(nóng)民工資問題;“三項(xiàng)治理”即深入治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作;“兩項(xiàng)集中整治”即堅(jiān)決整治企業(yè)違法排污、危害群眾健康的問題,整治行政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證問題;鞏固“三項(xiàng)成果”即鞏固從源頭上治理公路、河道“三亂”成果,鞏固治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作成果,鞏固整治統(tǒng)一著裝工作成果;推進(jìn)“一個建設(shè)”即繼續(xù)推進(jìn)政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。這些工作任務(wù),各縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際全面抓好落實(shí),各相關(guān)部門要抓好職能范圍內(nèi)糾風(fēng)任務(wù)的落實(shí)。在我們紀(jì)委內(nèi)部,因職能分工,有的是糾風(fēng)室牽頭承擔(dān)的,有的是執(zhí)法室牽頭承擔(dān)的,但不論是誰牽頭承擔(dān)的,都要嚴(yán)格按照職責(zé)扎實(shí)抓好推進(jìn),務(wù)求落到實(shí)處。同時,我們要注意抓重點(diǎn)、帶一般。著力解決教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)以及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,是今年糾風(fēng)工作的重點(diǎn),也是涉及面最廣、群眾要求最為迫切的工作,必須狠下功夫,切實(shí)抓出成效。
(二)抓教育,加強(qiáng)思想道德和職業(yè)道德建設(shè)。一方面,各級各部門要堅(jiān)持以正面教育為主,引導(dǎo)政府部門工作人員和各行業(yè)廣大干部職工樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀,大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的職業(yè)道德。另一方面,要充分發(fā)揮正反面典型的教育作用,對那些行業(yè)作風(fēng)好、清正廉潔、人民群眾滿意的單位和個人,要進(jìn)行表彰。同時,對一些搞不正之風(fēng)的反面典型,要以案明紀(jì),進(jìn)行警示教育,不斷增強(qiáng)干部職工的法紀(jì)觀念。
(三)抓查處,注意查辦違紀(jì)違法案件。對違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,始終是糾風(fēng)工作最直接、最有效的手段。針對群眾反映強(qiáng)烈、影響和阻礙改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,要進(jìn)行重點(diǎn)查處,力爭查處一案、治理一線、教育一片,抓一項(xiàng)成一項(xiàng)鞏固一項(xiàng),讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成果。抓查處,必須善于發(fā)現(xiàn)問題,勇于揭露矛盾。要深入基層,深入群眾,掌握實(shí)際情況,找準(zhǔn)問題癥結(jié)。要通過群眾來信來訪、網(wǎng)上舉報(bào)、政風(fēng)熱線等多種形式,建立查處不正之風(fēng)的快速反應(yīng)機(jī)制。要堅(jiān)持糾建并舉,及時提出有針對性的改進(jìn)措施,舉一反三,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),推進(jìn)糾風(fēng)工作不斷深入。
(四)抓源頭,加大治本的力度。各級各部門、各行業(yè)都要針對業(yè)務(wù)工作中容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的薄弱環(huán)節(jié),建立健全規(guī)章制度,形成行為有規(guī)范、辦事有章程、處理有依據(jù)的一整套防范措施。要把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系寓于糾風(fēng)工作之中,善于從體制、機(jī)制、制度入手,不斷探索有效解決損害群眾利益深層次問題的工作方法。要把制度創(chuàng)新貫穿于專項(xiàng)治理全過程,使制度創(chuàng)新成為推進(jìn)專項(xiàng)治理深入開展的動力,使老百姓深切感受到黨和政府維護(hù)人民群眾切身利益的決心。推進(jìn)政務(wù)公開和民主評議政風(fēng)行風(fēng)是促進(jìn)糾風(fēng)工作的一種有效手段,也是一個長效機(jī)制。要繼續(xù)深入推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級政務(wù)公開,以公開堵塞不正之風(fēng)產(chǎn)生的源頭。今年,我市還根據(jù)省里統(tǒng)一部署,對電信行業(yè)和廣電系統(tǒng)進(jìn)行民主評議行風(fēng)。目前,市里正在制訂“萬人雙評”活動的實(shí)施方案,對市直部門和部門重點(diǎn)崗位處室進(jìn)行評議。各地、各部門要根據(jù)方案要求,認(rèn)真抓好落實(shí),切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),做好迎接市里評議的準(zhǔn)備。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步構(gòu)建完善“糾風(fēng)工作大格局”
(一)要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。糾風(fēng)工作“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則是黨中央和國務(wù)院對糾風(fēng)工作提出的要求,是切實(shí)抓好糾風(fēng)工作的一項(xiàng)重要措施。各級政府要認(rèn)真履行糾風(fēng)工作責(zé)任主體的職責(zé),把糾正損害群眾利益的突出問題列入重要議事日程,統(tǒng)一部署,明確分工,落實(shí)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做到有部署、有檢查,定人定責(zé),確保落實(shí)。主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,親自過問,對遇到的實(shí)際困難要親自解決。政府其他領(lǐng)導(dǎo)要對分管一條線的糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé),加強(qiáng)對分管部門的督促、檢查、指導(dǎo)。對因領(lǐng)導(dǎo)不力而導(dǎo)致不正之風(fēng)問題嚴(yán)重,甚至發(fā)生惡性案件或引發(fā)嚴(yán)重群體性事件的地方和單位,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各部門、各行業(yè)要把糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)納入本部門、本行業(yè)的各項(xiàng)管理和業(yè)務(wù)工作中去,一級抓一級,層層抓落實(shí)。各專項(xiàng)治理牽頭部門,既要當(dāng)好“指揮員”又要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”,把參與、配合部門組織協(xié)調(diào)好,形成合力。實(shí)行垂直管理的部門和行業(yè)的糾風(fēng)工作要主動接受地方政府的指導(dǎo)和監(jiān)督,并切實(shí)加強(qiáng)對所屬單位的管理和考核,進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決,務(wù)必取得群眾看得見、摸得著的明顯成效。
(二)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,進(jìn)一步推進(jìn)糾風(fēng)工作扎實(shí)有效地開展。各級政府糾風(fēng)部門要當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。要在抓部署、抓指導(dǎo)、抓檢查上下功夫。要建立健全糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,定期通報(bào)情況。要完善糾風(fēng)專項(xiàng)治理和行風(fēng)建設(shè)日??己斯ぷ鳎訌?qiáng)監(jiān)督檢查,督促各部門認(rèn)真履行職責(zé)。要加強(qiáng)糾風(fēng)工作政策研究,增強(qiáng)工作預(yù)見性和有效性,不斷提高本文來自文秘之音網(wǎng)糾風(fēng)工作水平。要充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用,進(jìn)一步加大明察暗訪的力度,把專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來,進(jìn)一步形成糾風(fēng)合力。截至目前,市和各縣(市、區(qū))均開通了“政風(fēng)熱線”,回答解決了群眾大量的咨詢和投訴,受到廣大市民的普遍歡迎。各級各部門要重視和支持“政風(fēng)熱線”欄目,領(lǐng)導(dǎo)要主動走進(jìn)直播間,認(rèn)真接受群眾的咨詢,傾聽群眾呼聲,解答群眾疑難,推進(jìn)糾風(fēng)工作深入開展。
(三)要切實(shí)加強(qiáng)糾風(fēng)機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。糾風(fēng)工作涉及面廣、工作量大,對糾風(fēng)工作人員的要求也高。因此,要努力建立一支思想強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬,適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的高素質(zhì)的糾風(fēng)干部隊(duì)伍。關(guān)于糾風(fēng)機(jī)構(gòu)建設(shè)問題,總的來說,各地糾風(fēng)機(jī)構(gòu)建立工作進(jìn)展不快,有的機(jī)構(gòu)雖已建立,但人員配備沒有到位。截至目前,XX、XX、XX、XX、XX已由政府發(fā)文成立政府糾風(fēng)辦;XX、XX、XX已成立紀(jì)委糾風(fēng)室,XX、XX、XX、XX編委已就設(shè)立紀(jì)委糾風(fēng)室作了批復(fù)。希望各地要高度重視這項(xiàng)工作,紀(jì)委書記要親自抓,確保9月底前將政府糾風(fēng)機(jī)構(gòu)和紀(jì)委糾風(fēng)機(jī)構(gòu)全部落實(shí)到位。各級糾風(fēng)辦要堅(jiān)持一手抓糾風(fēng)工作,一手抓自身教育。通過經(jīng)常性的教育,使各級糾風(fēng)辦的同志樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,筑牢思想政治基礎(chǔ),筑牢思想道德防線,提高拒腐防變和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時,要建立健全規(guī)章制度和監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格要求,確保糾風(fēng)辦的同志做到立黨為公、執(zhí)政為民,遵紀(jì)守法,勤奮敬業(yè),無私奉獻(xiàn)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí),熟悉市場經(jīng)濟(jì)的要求,不斷更新知識結(jié)構(gòu),拓寬知識面,提高圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局開展糾風(fēng)工作的水平。要注意法律知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)法制觀念,提高依法行政的水平,學(xué)會用專業(yè)化的手段糾正不正之風(fēng)。
同志們,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),是反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要工作,是關(guān)系黨的執(zhí)政能力建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大事。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及糾風(fēng)部門,一定要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),努力開創(chuàng)糾風(fēng)工作新局面,為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,加快我市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,作出新的更大的貢獻(xiàn)。
第四篇:全縣糾風(fēng)工作會議上的講話
同志們:
剛才,我們收看了省政府召開的全省糾風(fēng)工作電視電話會議。省政府糾風(fēng)辦等四個部門的發(fā)言,省委常委、常務(wù)副省長蔣定之的重要講話,對我市今年已全面啟動并正在推進(jìn)的糾風(fēng)工作是一次思想再發(fā)動,任務(wù)再明確,責(zé)任再落實(shí)。下面,我受丁市長委托就如何認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神,確保我市糾風(fēng)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,取得實(shí)效,講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識今年糾風(fēng)工作的艱巨性,站在政治和全局的高度抓好落實(shí)
2005年以來,全市各地各部門牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,著力解決損害群眾利益的突出問題,推動糾風(fēng)工作的深入開展,取得了明顯成效。全面落實(shí)“四個堅(jiān)決糾正”,有效解決了損害群眾利益的行為。認(rèn)真執(zhí)行中央、省有關(guān)征地補(bǔ)償、城鎮(zhèn)拆遷安置等政策,加強(qiáng)督查,共清退過去拖欠的征用土地補(bǔ)償費(fèi)1.628億元;進(jìn)一步規(guī)范了拆遷管理行為,實(shí)行了聽證制度;積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)改制工作,妥善化解企業(yè)改制中的矛盾,維護(hù)職工利益;認(rèn)真開展清理拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資的“雙清”工作,保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。加大了教育亂收費(fèi)治理力度,共查處教育亂收費(fèi)案件近20起,清退總金額1262萬元。全面推行了藥品集中招標(biāo)采購,強(qiáng)化了對醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥價(jià)格、藥品生產(chǎn)流通的監(jiān)管。根據(jù)中央和省逐步減免和取消農(nóng)業(yè)稅的要求,全年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)2.35億元,降幅達(dá)33%,農(nóng)民信訪件有所下降。開展了以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為主題的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,強(qiáng)化“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等新聞媒體的輿論監(jiān)督,通過組織開展明查暗訪、面對面評議等工作,推進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),提升了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,一些地方和部門損害群眾利益的不正之風(fēng)依然存在。在我市表現(xiàn)比較突出的是:教育亂收費(fèi)勢頭雖然得到了遏止,但問題和反彈的動因依然存在。1-4月份,我市教育亂收費(fèi)信訪數(shù)量仍居高不下,繼續(xù)處于全省的突出位置,主要反映個別地方政府不執(zhí)行上級三申五令,繼續(xù)強(qiáng)行收取捐資助學(xué)款問題。藥價(jià)虛高、收紅包、拿回扣、開單提成等直接侵害群眾利益的問題依然存在。個別部門執(zhí)法不規(guī)范,一些掌握并利用社會公共資源的部門和行業(yè),服務(wù)不到位甚至亂收費(fèi)問題依然存在。從更深層次看,體制機(jī)制上的問題沒有得到很好解決,制度建設(shè)上還不完善。對此,我們要有清醒的認(rèn)識,克服松勁、麻痹思想,繼續(xù)高度重視、切實(shí)抓好糾風(fēng)工作。原創(chuàng)文章,盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。
黨的十六大和十六屆三中、四中全會對我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展作出了全面部署,新形勢、新任務(wù)對糾風(fēng)工作提出了更高的要求。我們要從保持黨的先進(jìn)性、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、推進(jìn)依法行政和構(gòu)建社會主義和諧社會高度,充分認(rèn)識做好糾風(fēng)工作的重要性。而損害群眾利益的突出問題解決得如何,也是對我們開展先進(jìn)性教育活動、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、堅(jiān)持依法行政和努力構(gòu)建社會主義和諧社會成果的一個實(shí)實(shí)在在的檢驗(yàn)。因此,糾風(fēng)工作做好了功在當(dāng)前、利在長遠(yuǎn)。我們必須站在政治和全局的高度認(rèn)識和把握糾風(fēng)工作,保持高度的政治責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈,全面深入地推進(jìn)糾風(fēng)工作。
二、求真務(wù)實(shí)、落實(shí)好今年的各項(xiàng)糾風(fēng)工作任務(wù)
這次全省糾風(fēng)工作會議,部署了今年各項(xiàng)糾風(fēng)工作任務(wù)。我們一定要認(rèn)真貫徹,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,抓好落實(shí)。
一是要重拳出擊,堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。今年中央、省已經(jīng)出臺了“一費(fèi)制”政策,我市也已下發(fā)了執(zhí)行“一費(fèi)制”政策的通知,各地政府及教育行政部門、各級學(xué)校必須不折不扣地貫徹執(zhí)行,要堅(jiān)持依法治政、依法治教方略,嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)行為。除規(guī)定的“一費(fèi)制”收費(fèi)三個項(xiàng)目和服務(wù)性收費(fèi)五個項(xiàng)目外,任何單位、任何個人不得再向?qū)W生家長收取任何費(fèi)用。包括不得統(tǒng)一時間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),通過學(xué)校向?qū)W生家長收取捐資助學(xué)款,不得強(qiáng)行組織學(xué)生參加各種保險(xiǎn),不得組織學(xué)生征訂省定《教學(xué)用書目錄》以外的教輔資料、答題試卷,也不得向?qū)W校印發(fā)教輔材料《推薦目錄》,不得向?qū)W生攤派報(bào)刊雜志等讀物。所有收費(fèi)項(xiàng)目必須公示。各級政府、教育行政部門一定要負(fù)起責(zé)任,采取措施,落實(shí)規(guī)定。各級糾風(fēng)辦、物價(jià)、審計(jì)等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大懲處力度。對仍然我行我素、屢教不改的教育亂收費(fèi)問題,要嚴(yán)格按照《江蘇省教育亂收費(fèi)黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》,不僅要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任者,還要追究單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣、后果嚴(yán)重的教育亂收費(fèi)案件,要從快從嚴(yán)從重處理,該調(diào)離的調(diào)離,該撤職的撤職,決不遷就姑息。對查實(shí)的亂收費(fèi)必須全額清退給學(xué)生家長,這是糾風(fēng)的一個重要原則。
二是要多措并舉,大力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。解決“看病難、看病貴”是今年糾風(fēng)工作的重點(diǎn)目標(biāo)之一。前不久,梁保華省長主持召開省政府常務(wù)會議作了專題研究。5月25日,我市召開了醫(yī)藥糾風(fēng)聯(lián)席會議,明確了抓好醫(yī)藥糾風(fēng) 工作的幾點(diǎn)要求:一要進(jìn)一步規(guī)范和完善藥品集中招標(biāo)采購。要認(rèn)真貫徹2005年國務(wù)院六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購的若干規(guī)定》,全面落實(shí)有關(guān)藥品集中招標(biāo)采購的政策規(guī)定。從今年起,全市二級以上非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須全部參加以市為組織單位的藥品集中招標(biāo)采購活動,且要將醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥中的80%以上的品種(中藥飲片除外)納入集中招標(biāo)采購。同時,完善對大型醫(yī)療設(shè)備的招標(biāo)采購,積極探索高價(jià)值醫(yī)用耗材的集中采購。市衛(wèi)生、物價(jià)、工商、藥監(jiān)部門和糾風(fēng)辦要加強(qiáng)對藥品招標(biāo)全過程,特別是對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的中介行為,招標(biāo)中的評標(biāo)、議標(biāo)、中標(biāo)過程,中標(biāo)藥品的按合同供應(yīng)和使用,向患者讓利等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,切實(shí)規(guī)范招標(biāo)采購行為,讓患者真正得到實(shí)惠。二要大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要以開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“管理年”活動為契機(jī),廣泛開展以“弘揚(yáng)白求恩精神,做白求恩式醫(yī)務(wù)工作者”為主線,以規(guī)范醫(yī)生診療行為提高醫(yī)療質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度為主要內(nèi)容,以“無紅包、無回扣、無開單提成、無濫檢查、無亂收費(fèi)”為考核標(biāo)準(zhǔn)的爭創(chuàng)“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”活動,提高廣大醫(yī)務(wù)工作者自我教育、自我管理、自我約束的自覺性?!盃巹?chuàng)”活動要與民主評議行風(fēng)相結(jié)合。市直8家醫(yī)院要充分發(fā)揮專家、教授的示范作用和帶頭作用,組織他們向社會作出謝絕“紅包”、拒收回扣、不開單提成、合理收費(fèi)等承諾。市、縣衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要采取多種宣傳教育形式,組織專家、教授、名醫(yī)開展簽名、倡議、承諾等活動,營造醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。在爭創(chuàng)活動中,要強(qiáng)化制度建設(shè),進(jìn)一步完善和落實(shí)藥品價(jià)格和醫(yī)療收費(fèi)公示制、住院費(fèi)用清單制;積極推進(jìn)人事、分配、財(cái)務(wù)管理制度改革,堅(jiān)決取消科室經(jīng)濟(jì)收入與醫(yī)務(wù)人員個人收入提成掛鉤的做法;全面推行病人“選醫(yī)生、選醫(yī)院、選藥店”制度,方便患者就醫(yī),規(guī)范醫(yī)生處方,堅(jiān)決取消限制處方藥外購的規(guī)定。三要改進(jìn)和完善政府對醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。衛(wèi)生、物價(jià)、工商、藥監(jiān)等部門要各司其職,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂、虛假醫(yī)藥廣告、制售假劣藥品、非法經(jīng)營藥品、非法行醫(yī)、亂收費(fèi)、違反醫(yī)藥價(jià)格規(guī)定等醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的各類違紀(jì)違法問題。對屢禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)、后果嚴(yán)重的,不僅要查處直接責(zé)任人,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,對與違法分子相互勾結(jié),直接參與或包庇、縱容違法活動的政府機(jī)關(guān)工作人員要依法嚴(yán)肅懲處。
三是要強(qiáng)勢出擊,搞好“兩項(xiàng)集中整治”。要堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的問題。環(huán)保和監(jiān)察部門要對企業(yè)違法排污問題開展專項(xiàng)檢查,主要檢查企業(yè)造成嚴(yán)重污染、損害群眾健康,以及未按規(guī)定取締關(guān)閉繼續(xù)違法排污;地方政府及有關(guān)部門不認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),致使本地區(qū)污染問題長期得不到解決等問題,特別是要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)水域和重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污造成嚴(yán)重后果的行為。要治理整頓好行政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證問題。治理的重點(diǎn)是各級行政機(jī)關(guān)所屬或管理的事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織等超職能、超范圍、超計(jì)劃的收費(fèi)培訓(xùn)辦班。
當(dāng)前,在對重點(diǎn)治理項(xiàng)目緊抓不放的同時,對其他專項(xiàng)治理工作,也要做到工作要求不降低,工作力度不減弱,鞏固已有成果,爭取更大成效。在開展專項(xiàng)治理的同時,要積極抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),按照市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會的要求,緊緊圍繞爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境,以民主評議為載體,糾建并舉,切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題,為我市跨越發(fā)展打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
三、落實(shí)責(zé)任,確保預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
今年的糾風(fēng)工作任務(wù)重,涉及面廣、政策性強(qiáng),牽涉的部門多,工作難度大,必須堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制,確保預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在這里,我要進(jìn)一步明確全市幾項(xiàng)重點(diǎn)糾風(fēng)工作的牽頭部門和責(zé)任部門。
1、堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益問題。牽頭部門為市國土資源局,其他責(zé)任部門為市委農(nóng)辦、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局。
2、糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害群眾利益問題。牽頭部門為市房管局,其他責(zé)任部門為市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局。
3、糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工群眾利益問題。牽頭部門是市勞動和社會保障局,其他責(zé)任部門為市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國資委、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市有關(guān)部門。
4、糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。牽頭部門為市建設(shè)局,其他責(zé)任部門為市委農(nóng)辦、市勞動和社會保障局、市民政局、市監(jiān)察局。
5、治理教育亂收費(fèi)。牽頭部門為市教育局,其他責(zé)任部門為市物價(jià)局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市新聞出版局。
6、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。牽頭部門為市衛(wèi)生局,其他責(zé)任部門為市監(jiān)察局、南通藥監(jiān)局、市物價(jià)局、南通工商局、市財(cái)政局、市勞動和社會保障局。
7、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。牽頭部門為市委農(nóng)辦,其他責(zé)任部門為市財(cái)政局、市物價(jià)局、市監(jiān)察局。
8、集中整治企業(yè)違法排污問題。牽頭部門為市環(huán)保局,其他責(zé)任部門為市監(jiān)察局、市有關(guān)部門。
9、治理整頓黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證工作。牽頭部門為市人事局,其他責(zé)任部門為市委組織部、市民政局、市教育局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市物價(jià)局、市社科聯(lián)。
各縣(市)區(qū)政府也要相應(yīng)明確本地糾風(fēng)工作任務(wù)的具體牽頭部門和責(zé)任部門。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦要協(xié)助各級政府和部門做好組織協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮各主管部門的職能作用,形成齊抓共管的工作格局。
同志們,今年的糾風(fēng)工作任務(wù)、目標(biāo)已經(jīng)明確,社會在關(guān)注我們,群眾在期待我們,我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好今天的全省、全市糾風(fēng)工作電視電話會議精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,全面完成各項(xiàng)糾風(fēng)工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo)和構(gòu)建和諧南通作出新的更大的貢獻(xiàn)。
第五篇:在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)糾風(fēng)工作會議上的講話
在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)糾風(fēng)工作會議上的講話
(2010年2月)
同志們:
今年省局在召開全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和廉政工作會之后,緊接著召開全系統(tǒng)糾風(fēng)工作會議,目的是學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好上級黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和勤政廉政建設(shè)的有關(guān)會議精神,進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,把全系統(tǒng)的黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作推向深入。剛才,***同志作了糾風(fēng)工作報(bào)告,部署了今年的糾風(fēng)工作任務(wù),各單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識抓好今年糾風(fēng)工作的重要意義
糾風(fēng)工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保障,其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的利益。由于受國際金融危機(jī)的沖擊和影響,今年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。溫家寶總理指出:“今年是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年?!睘橛行?yīng)對金融危機(jī)的沖擊,中央實(shí)施了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策,我省的改革發(fā)展也面臨前所未有的歷史機(jī)遇。在這樣的新形勢下,充分認(rèn)識糾風(fēng)工作的重要意義,下大力抓好今年的糾風(fēng)工作,確保中央應(yīng)對危機(jī)的重大戰(zhàn)略部署真正落實(shí)到位、發(fā)揮作用,對保增長、保民生、保穩(wěn)定具有極其重要的作用。
第一,糾風(fēng)工作是確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落到實(shí)處的迫切需要。國際金融危機(jī)爆發(fā)后,中央先后安排兩批投資用于擴(kuò)內(nèi)需、保增長,用好這些資金,確保中央應(yīng)對危機(jī)的重大戰(zhàn)略部署真正落實(shí)到位、發(fā)揮作用,必須有良好的作風(fēng)作保障。這就要求我們必須堅(jiān)持把促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作為第一要務(wù),堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央和省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長各項(xiàng)政策措施,進(jìn)一步深入開展糾風(fēng)工作,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新的更大的成效。
第二,做好糾風(fēng)工作是改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的內(nèi)在要求。溫家寶總理在今年全國“兩會”上所作的《政府工作報(bào)告》中特別強(qiáng)調(diào),“越是困難的時候,越要關(guān)注民生,越要促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定?!辟|(zhì)監(jiān)部門要通過行政執(zhí)法支持和推動貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,確保中央的利民惠民政策在我市得到很好的落實(shí),就必須抓好糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。因此,全系統(tǒng)一定要高度重視糾風(fēng)工作,堅(jiān)持以解決關(guān)系民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn),切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,最大限度地消除不和諧因素,為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是糾風(fēng)工作是確保依法行政依法執(zhí)法的有效舉措。不正之風(fēng)產(chǎn)生的一個重要原因就是不依法行政和不依法執(zhí)法,權(quán)力運(yùn)行缺乏約束,不嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力,使公眾利益受到侵害。近年來,全省系統(tǒng)發(fā)生多起案件,多人受到司法機(jī)關(guān)處理。全系統(tǒng)廣大干部職工要引以為戒,從中吸取深刻教訓(xùn),增強(qiáng)依法行政觀念,提高服務(wù)大局的意識和水平。實(shí)踐證明,深入開展糾風(fēng)工作,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,是減少和杜絕損害群眾利益問題發(fā)生的必要途徑。特別是通過深入推進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)評議活動,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法單位嚴(yán)格依法行政、按法定程序辦事,是確保依法行政和依法執(zhí)法的重要手段。因此,各單位要切實(shí)提高對糾風(fēng)工作重要性的認(rèn)識,從保障全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的全局、從關(guān)注和維護(hù)群眾利益的角度、從維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)社會和諧的高度來認(rèn)識糾風(fēng)工作,準(zhǔn)確把握當(dāng)前糾風(fēng)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,積極適應(yīng)當(dāng)前人民群眾對糾風(fēng)工作的新期待,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持不懈地抓好糾風(fēng)工作,在保增長、保民生、保穩(wěn)定政策措施順利實(shí)施中充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能和作用。
二、緊緊抓住糾風(fēng)工作重點(diǎn),堅(jiān)持依法行政依法執(zhí)法
做好今年的糾風(fēng)工作,既要整體推進(jìn),又要重點(diǎn)突出,特別是要緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線,始終堅(jiān)持以人為本,糾建并舉,把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為工作重點(diǎn),堅(jiān)持依法行政和依法執(zhí)法,著力解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風(fēng),充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的地位和作用,保證中央和全省擴(kuò)大內(nèi)需涉及質(zhì)監(jiān)部門的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,為促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第一,要加強(qiáng)對中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長涉及質(zhì)監(jiān)部門政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。確保中央和省、市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策落到實(shí)處,保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年政府經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),也是質(zhì)監(jiān)部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照中央提出的“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求,與有關(guān)部門密切配合,切實(shí)加強(qiáng)對中央和省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長涉及質(zhì)監(jiān)部門的政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,配合各地各部門積極主動認(rèn)真執(zhí)行中央的決策部署,確保政令暢通。特別是要監(jiān)督檢查各單位的工作是否雷厲風(fēng)行,政策措施是否落實(shí)到位,切實(shí)防止推諉扯皮、貽誤時機(jī);要監(jiān)督檢查涉及質(zhì)監(jiān)部門的項(xiàng)目安排是否科學(xué)合理,切實(shí)防止低水平重復(fù)建設(shè);要監(jiān)督檢查資金使用是否規(guī)范有效,切實(shí)防止截留、挪用、貪污和浪費(fèi)??傊?,要充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能和作用,通過查投向、查進(jìn)度、查資金、查質(zhì)量、查效益,確保中央和省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策不折不扣地落實(shí),取得實(shí)實(shí)在在的效果。
第二,要認(rèn)真履行好質(zhì)監(jiān)工作職責(zé),確保食品和特種設(shè)備安全。質(zhì)監(jiān)部門的各項(xiàng)工作職能,都與人民群眾的生活密切相關(guān)。特別是食品和特種設(shè)備安全,關(guān)系人民群眾的生命健康,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。我們必須高度重視,認(rèn)真履行好各項(xiàng)質(zhì)監(jiān)工作職責(zé),著力把這項(xiàng)事關(guān)生命安全的工作抓好。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等涉及質(zhì)監(jiān)部門的法律法規(guī),按照各自的職責(zé)分工,落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任,逐步建立起適合我省實(shí)際的產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任體系。二是要集中整治突出問題。要按照中央、國務(wù)院和國家質(zhì)檢總局的要求,開展好“質(zhì)量安全年”活動,全面加強(qiáng)對各類企業(yè)生產(chǎn)過程落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任的監(jiān)管,認(rèn)真組織開展食品安全大檢查、農(nóng)資打假、建材及裝修裝飾材料和絮棉打假等專項(xiàng)行動,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量監(jiān)督等基礎(chǔ)性工作的作用,全面提升檢驗(yàn)檢測水平,努力做好質(zhì)量服務(wù)工作。特別是要全面開展食品安全檢查,著力解決濫用食品添加劑等問題,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的行為,嚴(yán)肅查處食品安全事故,切實(shí)保障人民群眾身體健康安全。三是要落實(shí)食品安全問責(zé)制。要依法履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,逐步建立健全食品安全監(jiān)測體系和執(zhí)法體系。凡是出現(xiàn)食品安全問題,不管問題發(fā)生在哪個地方,不管涉及哪個單位和企業(yè),都要一查到底,決不姑息;對失職、瀆職行為,要進(jìn)行嚴(yán)格的行政問責(zé)。
第三,要堅(jiān)持依法行政和依法執(zhí)法,支持和推動鹽城經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。近年來,全系統(tǒng)按照省委、省政府對依法行政工作的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本的人性化執(zhí)法,通過加強(qiáng)制度建設(shè)和開展“素質(zhì)提高年”等活動,不斷提高依法行政的能力和水平,在學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、貫徹落實(shí)相關(guān)制度、創(chuàng)新執(zhí)法模式、強(qiáng)化服務(wù)觀念等方面取得了較好的成績。我們在充分肯定依法行政工作成績的同時,必須清醒地看到,當(dāng)前依法行政工作還存在一些不容忽視的問題:如,一些單位只注重案件數(shù)量,不重視案件質(zhì)量,所辦案件存在較多問題;有的案件違法貨值金額如何計(jì)算未作交待、是否有違法所得也不清楚;有的案件采集、調(diào)取證據(jù)不夠全面,使用法律依據(jù)不夠準(zhǔn)確,特別是個別縣局辦理的案件缺乏證據(jù)鏈、邏輯較亂;有的案件從輕、減輕處罰無法定理由;有的行政許可文書未體現(xiàn)法律依據(jù)等等。這些問題雖然只發(fā)生在個別單位和少數(shù)人身上,但負(fù)面影響極大,必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,采取切實(shí)可行的措施,認(rèn)真加以解決。各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化職權(quán)法定、程序合法、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的觀念,促使執(zhí)法人員樹立行政執(zhí)法責(zé)任意識,不斷提高依法行政的能力和水平;要切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,不能不作為,也不能亂作為;要將執(zhí)法辦案業(yè)績和辦案質(zhì)量結(jié)合起來進(jìn)行綜合考核,堅(jiān)持有錯必糾、違法必究;要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法人員對有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度,努力提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì),促使行政執(zhí)法人員熟悉理解和切實(shí)貫徹執(zhí)行好質(zhì)監(jiān)法律法規(guī);要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,通過依法行政和依法執(zhí)法,支持和推動鹽城經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。各單位要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本的人性化執(zhí)法,積極探索有利于促進(jìn)鹽城經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的執(zhí)法新模式。在行政執(zhí)法過程中,要堅(jiān)持在監(jiān)管中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)管,正確處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,把監(jiān)管與服務(wù)有機(jī)結(jié)合進(jìn)來,除嚴(yán)格執(zhí)行省稽查局“四不處罰、四堅(jiān)決處罰”的意見外,還必須堅(jiān)持以人為本,結(jié)合實(shí)際開展好行政執(zhí)法工作,為改善投資發(fā)展環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。對有一般性問題、且不合格產(chǎn)品未出廠的生產(chǎn)企業(yè),要以幫扶整改為主,可不進(jìn)行處罰;對有一定問題、不合格產(chǎn)品已出廠的企業(yè),只要不是故意造成的,并且認(rèn)錯態(tài)度較好,對社會的危害不大,可在國家法律規(guī)定的處罰限度內(nèi)從輕處罰;對有較大問題、不合格產(chǎn)品已造成一定的危害和影響,且認(rèn)錯態(tài)度不好的企業(yè),要在國家法律規(guī)定的處罰限度內(nèi)從高處罰;對明知故犯,有意制假的不法行為,要從重從嚴(yán)予以打擊,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的身體健康和生命安全。
第四,要重點(diǎn)抓好核心環(huán)節(jié),深入開展“小金庫”治理工作。最近,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》的通知,對深入開展“小金庫”治理工作提出了總體要求和治理辦法,明確了政策界線。“小金庫”治理工作的核心環(huán)節(jié)是自查自糾與重點(diǎn)檢查。一方面要充分發(fā)揮各單位的積極性、自覺性和主動性,鼓勵自查、支持自查、依靠自查,落實(shí)責(zé)任追究制度。另一方面要突出重點(diǎn),暢通舉報(bào)渠道,創(chuàng)新方式方法,保證檢查質(zhì)量。鼓勵自查自糾、嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)和鼓勵舉報(bào)是這次“小金庫”治理工作在政策上的三個突出特點(diǎn),各單位要高度重視和運(yùn)用這些政策手段,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,確保“小金庫”治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。在“小金庫”治理過程中,要加強(qiáng)教育,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī),切實(shí)提高政策理論水平和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力;要注重制度建設(shè),針對檢查發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題,及時制定有關(guān)制度,完善管理,強(qiáng)化制約,在源頭上防止并杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。各單位要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識“小金庫”問題的嚴(yán)重危害性和治理工作的重要性、緊迫性,把“小金庫”治理工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)列入重要議事日程,建立起一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,為治理工作順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證;要結(jié)合實(shí)際,抓緊研究制定落實(shí)方案,進(jìn)一步細(xì)化措施辦法,認(rèn)真組織開展好自查自糾和重點(diǎn)檢查工作,注意總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級紀(jì)檢監(jiān)察單位一定要認(rèn)真履行好黨章和國家法律賦予的職責(zé),積極支持和配合做好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作,對違紀(jì)違規(guī)問題要認(rèn)真調(diào)查并依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,為整個治理工作的順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保糾風(fēng)工作取得明顯成效
今年的糾風(fēng)工作頭緒多、任務(wù)重、要求高、難度大,各單位要高度重視,按照“進(jìn)取有為、勤政廉政、務(wù)實(shí)高效”的要求,迅速將思想和行動統(tǒng)一到中央和省的要求上來,圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線,把糾風(fēng)工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境結(jié)合起來,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn),明確責(zé)任,抓好落實(shí),保質(zhì)保量地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
第一,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署,處(室)各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的機(jī)制,加強(qiáng)對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),將糾風(fēng)工作作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,擺在更加突出的位置來抓。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好管行業(yè)必須管行風(fēng)的“一崗雙責(zé)”,做到兩手抓,兩手都要硬。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,定期研究糾風(fēng)工作的重大問題;要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),在開展專項(xiàng)治理工作中,樹立“一盤棋”觀念,既明確分工,又密切配合,做到齊抓共管、協(xié)力推進(jìn)。
第二,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。要緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會高度關(guān)注的問題,在突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)上下功夫,著力解決“上有政策、下有對策”的問題,確保政令暢通。特別是對嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng),要堅(jiān)持原則,一查到底,嚴(yán)格追究責(zé)任。對有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件,要從嚴(yán)懲處。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,善于查找體制機(jī)制上的漏洞,及時通過完善制度加以糾正。
第三,正確處理糾風(fēng)與防風(fēng)關(guān)系,不斷鞏固糾風(fēng)工作成果。糾風(fēng)與防風(fēng)是相輔相成、相互促進(jìn)的兩個方面,我們既要堅(jiān)決糾風(fēng),深入開展專項(xiàng)治理,遏制不正之風(fēng)的蔓延,為防風(fēng)創(chuàng)造條件,又要督促各單位自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),健全規(guī)章制度,從源頭上預(yù)防不正之風(fēng)的滋生,不斷鞏固糾風(fēng)工作成果。要切實(shí)發(fā)揮糾風(fēng)工作在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用,形成有利于更好地貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的良好氛圍,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。同志們,今年的糾風(fēng)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要扎實(shí)工作,努力取得更大的成績,為推動糾風(fēng)工作的深入發(fā)展,為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān),推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!