第一篇：2017江蘇社區(qū)工作者考試申論熱點：年終總結應堅持問題導向

2017江蘇社區(qū)工作者考試申論熱點：年終總結應堅

持問題導向

江蘇社區(qū)工作者申論備考的掌握是部分地區(qū)社區(qū)招聘的重點考察內容，因此掌握社區(qū)申論的素材也是十分必要的，江蘇中公教育社區(qū)工作者考試網為大家整理了一下內容，供大家參考學習。

又到年終歲末，各單位都在忙著年終總結，回顧過去、展望未來。然而，不少單位的年終工作總結，卻滿是套路，講成績長篇累牘，講問題卻一筆帶過。

年終總結貴在實事求是，既要肯定成績，對干部職工的辛勤付出給予肯定，更要總結經驗，汲取教訓，而不是采取鴕鳥政策，回避問題。倘若總結中只有亮點沒有痛點，只有成績沒有不足，一味地“唱贊歌”，也就失去了總結應有的作用和意義了。更何況，年終總結說得到不到位，“含金量”高不高，聽報告的群眾心中自然有“一桿秤”。

只有強化問題意識、堅持問題導向，才能讓年終總結發(fā)揮“年終體檢”的作用，只有全面客觀地展現(xiàn)成績與不足，并對問題積極地尋求解決方案，才能真正贏得群眾的認可。

第二篇：2014社區(qū)工作者考試申論熱點之公立醫(yī)院改革

2014社區(qū)工作者考試申論熱點之公立醫(yī)院改革 社區(qū)工作者：中公教育社區(qū)工作者考試網為參加社區(qū)工作者考試的考生們總結了：2014年社區(qū)工作者考試申論熱點：公立醫(yī)院改革，希望能對考生有所幫助，中公教育北京社區(qū)工作者考試網將及時更新社區(qū)工作者考試相關信息，敬請關注。

【背景鏈接】公立醫(yī)院改革

“看病難”的根源，不在于大醫(yī)院不夠大，而在于中小醫(yī)院不夠強——規(guī)模躍進：擴大失衡 引發(fā)不公。近日，國務院辦公廳發(fā)布《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點工作任務》，在2014年深化醫(yī)改重點工作中，“公立醫(yī)院改革”位列各項任務之首。

近日公布的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點工作任務》對推動公立醫(yī)院改革進行了重點部署。明確今年9月底前編制完成《全國衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要(2015—2020年)》，將各級各類醫(yī)療機構統(tǒng)一納入規(guī)劃;今年年底前，衛(wèi)生計生行政部門負責人一律不得兼任公立醫(yī)院領導職務;重點解決社會辦醫(yī)在準入、人才、土地、投融資、服務能力等方面政策落實不到位和支持不足的問題;6月底前啟動短缺藥品招標定點生產，年內制定完善藥價形成機制文件。

針對公立醫(yī)院擴張和醫(yī)療資源分配不均衡的問題，日前國家衛(wèi)計委發(fā)布《關于控制公立醫(yī)院規(guī)模過快擴張的緊急通知》，提出嚴格控制公立醫(yī)院床位審批、嚴格控制公立醫(yī)院建設標準、嚴格控制公立醫(yī)院大型醫(yī)用設備配置、嚴禁公立醫(yī)院舉債建設的要求。

黨的十八屆三中全會《決定》提出，“加快公立醫(yī)院改革，落實政府責任，建立科學的醫(yī)療績效評價機制和適合行業(yè)特點的人才培養(yǎng)、人事薪酬制度”。但如何真正落實到位，改變醫(yī)療資源分布失衡，實現(xiàn)公平醫(yī)療，還需要進一步加強頂層設計，綜合統(tǒng)籌推進改革，從體制機制等源頭上破解難題，唯此，才能使公立醫(yī)院改變外延式擴張，真正“強身健體”，彰顯“公益性”。

【標準表述】公立醫(yī)院改革勢在必行

【改革新意】

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《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》提出建立全科醫(yī)生、?？漆t(yī)生培養(yǎng)制度，總體進展不明顯、執(zhí)行力度不大。此外，基層要留住人才還需要完善激勵機制，比如效仿村官的做法，讓基層的醫(yī)生有晉升的希望和發(fā)展的空間。

【原因分析】

公立醫(yī)院改革中政府首先要做的就是制度的設計，但是公立醫(yī)院的改革涉及到很多領域和部門，目前政府在制度設計上最為欠缺的就是科學的治理體系，這就需要改革的頂層設計。

公立醫(yī)院“貪大”，客觀上為病人向大醫(yī)院集聚提供了便利，而中小醫(yī)院利用不足、社區(qū)醫(yī)療發(fā)展緩慢，勢必導致醫(yī)療資源浪費，使整個衛(wèi)生系統(tǒng)不得不支付巨大代價。隨著大醫(yī)院不斷擴張，資源兩極分化將進一步加重，合理的分層就醫(yī)秩序無法建立。

中公教育社區(qū)考試網提醒，公立醫(yī)院擴張的根源還在于制度安排問題：一是沒有正常的就診秩序。到大醫(yī)院看病的患者有一半以上看的是小病、常見病、多發(fā)病。醫(yī)生的價值沒有得到很好體現(xiàn)。比如北京掛一個專家號通常是14元，很多小病都掛專家號，浪費了醫(yī)療資源，市場機制沒有發(fā)揮相應作用。二是大醫(yī)院的支付方式亟待改變。目前，大醫(yī)院多是按項目、按藥品加成支付，這就形成醫(yī)院追求多開病床、多開藥的局面。

文章來源：中公教育北京分校西客站學習中心

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第三篇：2016江蘇事業(yè)單位考試申論：熱點預測

2016江蘇事業(yè)單位考試申論：熱點預測

江蘇事業(yè)單位招聘考試網為大家?guī)硎聵I(yè)單位申論文章《熱點預測》，希望可以幫助各位考生順利通過事業(yè)單位招聘考試。更多精彩內容請訪問中公事業(yè)單位招聘考試網!【熱點事件】

為落實省、市脫貧攻堅工作，進一步加大精準幫扶力度，幫助城鎮(zhèn)貧困和困難群體解決實際困難和問題，確保西寧城北區(qū)城鄉(xiāng)貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，9月9日，西寧市城北區(qū)人力資源和社會保障局聯(lián)合區(qū)民政局舉辦西寧市城北區(qū)2016年精準扶貧專場招聘會。

此次招聘會服務對象是城北區(qū)城鄉(xiāng)貧困人員和就業(yè)困難人員，根據(jù)服務對象年齡偏大、身體素質較差、文化程度低、無就業(yè)技能等多種因素，區(qū)人社局深入企業(yè)了解用工信息，對參與此次招聘會的用工單位所提供的崗位進行了特別篩選，最后確定了保安、保潔、家政服務、餐廳服務員、裝卸工等崗位，活動現(xiàn)場共有22家用人單位，提供崗位200余個，最大程度上達到精準扶貧專場招聘會的活動目的。

【熱點解讀】

精準扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

“精準扶貧”的重要思想最早是在2013年11月，習近平到湖南湘西考察時首次作出了 “ 實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧 ” 的重要指示。2015年10月16日，習近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強調，中國扶貧攻堅工作實施精準扶貧方略，增加扶貧投入，出臺優(yōu)惠政策措施，堅持中國制度優(yōu)勢，注重六個精準，堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，廣泛動員全社會力量參與扶貧。

推進精準扶貧，加大幫扶力度，是緩解貧困、實現(xiàn)共同富裕的內在要求，也是全面實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設的一場攻堅戰(zhàn)。那么，如何做到精準扶貧呢?(一)精確識別，這是精準扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序，把誰是貧困居民識別出來?？偟脑瓌t是“縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨壺撠?、精準識別、動態(tài)管理”;開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內容。總之，不論采取何種方式識別，都要充分發(fā)揚基層民主，發(fā)動群眾參與;透明程序，把識別權交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標準”識別誰是窮人，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。

(二)精確幫扶，這是精準扶貧的關鍵。貧困居民識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點為：

一是堅持方針。精確幫扶要堅持總書記強調的“實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個方面細化方式，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。

二是到村到戶。要做到“六個到村到戶”：基礎設施到村到戶、產業(yè)扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結對幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。

三是因戶施策。通過進村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農家”工程，切實改善群眾生產生活條件;幫助發(fā)展生產，增加收入。

四是資金到戶。在產業(yè)發(fā)展上，可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項財政資金變農戶股金的模式，也可以通過現(xiàn)金、實物、股份合作等方式直補到戶;在住房建設上，可以推行南江縣農村廉租房的作法;技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等補助資金可以直補到人;對讀中、高職學生的生活補貼、特困家庭子女上大學的資助費用，可通過“一卡通”等方式直補到受助家庭;異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項目補助資金可以直接向扶貧對象發(fā)放。

五是干部幫扶。干部幫扶應采取群眾“點菜”、政府“下廚”方式，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點和具體措施，并落實嚴格的責任制，做到不脫貧不脫鉤。

(三)精確管理，這是精準扶貧的保證。

一是農戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網絡系統(tǒng)，將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。對貧困農戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實際，對扶貧對象進行調整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，使應該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現(xiàn)扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用。

二是陽光操作管理。按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，避免暗箱操作導致的應扶未扶，保證財政專項扶貧資金在陽光下進行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問題。同時，還應引入第三方監(jiān)督，嚴格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準用足，不致“張冠李戴”。

三是扶貧事權管理。對扶貧工作，目前省、市、縣三級分別該承擔什么任務并不十分明確，好像大家都在管錢、分錢，監(jiān)督的責任也不清晰;專項扶貧資金很分散，涉及多個部門，各個部門的責任也不清晰?，F(xiàn)在，省、市兩級政府主要負責扶貧資金和項目監(jiān)管，扶貧項目審批管理權限原則上下放到縣，實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，各級都要按照自身事權推進工作;各部門也應以扶貧攻堅規(guī)劃和重大扶貧項目為平臺，加大資金整合力度，確保精準扶貧，集中解決突出問題。

第四篇：2014社區(qū)工作者考試申論熱點之醫(yī)藥衛(wèi)生改革新舉措

2014社區(qū)工作者考試申論熱點之醫(yī)藥衛(wèi)生改革新舉措 社區(qū)工作者：中公教育社區(qū)工作者考試網為參加社區(qū)工作者考試的考生們總結了：2014年社區(qū)工作者考試申論熱點：醫(yī)藥衛(wèi)生改革新舉措，希望能對考生有所幫助，中公教育北京社區(qū)工作者考試網將及時更新社區(qū)工作者考試相關信息，敬請關注。

【背景鏈接】醫(yī)藥衛(wèi)生改革舉措

“看病難”的根源，不在于大醫(yī)院不夠大，而在于中小醫(yī)院不夠強——規(guī)模躍進：擴大失衡 引發(fā)不公。近日，國務院辦公廳發(fā)布《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點工作任務》，在2014年深化醫(yī)改重點工作中。

【政策解析】

日前，國務院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點工作任務》(以下簡稱《工作任務》)，進一步明確2014年醫(yī)改的任務目標，落實工作責任。

一、擴大城市公立醫(yī)院改革試點

今年醫(yī)改將以公立醫(yī)院改革為重點，縣級公立醫(yī)院綜合改革作為公立醫(yī)院改革的重中之重。今年啟動實施第二批縣級公立醫(yī)院改革試點，新增試點縣(市)700個，加上第一批，試點縣(市)覆蓋50%以上，覆蓋農村5億人口。同時，擴大城市公立醫(yī)院綜合改革試點，要求2014年每個省份都要有1個改革試點城市。

二、逐步取消公立醫(yī)院行政級別

《工作任務》明確提出推動公立醫(yī)院去行政化，要求推進“管辦分開”，落實公立醫(yī)院法人主體地位。要求完善公立醫(yī)院院長選拔任用制度，明確院長的任職資格和條件，推進院長職業(yè)化、專業(yè)化，并建立問責機制?！豆ぷ魅蝿铡访鞔_，逐步取消公立醫(yī)院行政級別，到2014年底衛(wèi)生計生行政部門負責人一律不得兼任公立醫(yī)院領導職務。

三、境外資本可在自貿區(qū)設獨資醫(yī)院

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在推動社會辦醫(yī)方面，放寬社會辦醫(yī)準入條件，按照逐步放開、風險可控的原則，將香港、澳門和臺灣地區(qū)服務提供者在內地設立獨資醫(yī)院的地域范圍擴大到全國市(地)級以上城市，其他具備條件的境外資本可在中國(上海)自由貿易試驗區(qū)等特定區(qū)域設立獨資醫(yī)療機構，逐步擴大試點。

四、異地就醫(yī)結算啟動跨省試點

今年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合人均政府補助標準提高40元，達到320元，個人繳費同步新增20元，醫(yī)保水平進一步提升。推進異地就醫(yī)結算方面，將在規(guī)范省級異地就醫(yī)結算平臺建設的基礎上，啟動國家級結算平臺建設試點。以異地安置退休人員為重點，推進跨省(區(qū)、市)異地就醫(yī)即時結算。

文章來源：中公教育北京分校西客站學習中心

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第五篇：社區(qū)工作者：2014年社區(qū)工作者考試申論熱點之闖紅燈“文明接力”

中公教育·給人改變未來的力量

社區(qū)工作者：2014年社區(qū)工作者考試申論熱點之闖紅燈“文明

接力”

北京人事考試網：

社區(qū)工作者：

中公教育社區(qū)工作者考試網為參加社區(qū)工作者考試的考生們總結了：2014年社區(qū)工作者考試申論熱點：闖紅燈“文明接力”，希望能對考生有所幫助，中公教育社區(qū)工作者考試網預祝廣大考生能在社區(qū)工作者考試中取得優(yōu)異成績。

【背景鏈接】

2014年6月，漢陽城管部門采取“文明接力”的方式對違規(guī)行人進行處罰，即如市容監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)行人闖紅燈過馬路，該行人就必須在原地替市容監(jiān)督員 “值班”，直到抓到下一個違規(guī)過馬路的行人才可“下崗”。根據(jù)有關管理規(guī)定，市容監(jiān)督員可對違規(guī)行人處以罰款，但不少行人對此抵觸情緒很大，而“文明接力”的方式讓人更易接受。據(jù)悉，該方法實行一周以來，違規(guī)行人較此前下降五成，引起廣泛熱議。

【標準表述】

事件分析

作為一種社會治理手段，“文明接力”給行人補上了一堂社會化教育課，讓行人從“旁觀者”轉變?yōu)椤皡⑴c者”，對闖紅燈的風險和弊端有著更清醒和深刻的認識，從而克服投機心理和從眾心態(tài)，約束自己的行為，避免“一錯再錯”。

然而，強迫違法者“站崗”接力執(zhí)法，有違法設定行政強制、偏離執(zhí)法目的之嫌。道路交通安全法規(guī)定，對于行人違反道路通行規(guī)定的，處以5元以上50元以下罰款。在現(xiàn)行法律規(guī)定下，罰款是唯一的處罰方式。任何事都不能沒有規(guī)則，如果沒有程序正義，實質正義也就不復存在。從法治角度審視，罰款改“站崗”面臨缺乏依據(jù)、有悖法理的尷尬。

從執(zhí)法目的上來看，讓違法者接力抓人替代自己，一方面在大庭廣眾之下將違法者樹為“典型”，使其在人格尊嚴上產生羞惡之心，另一方面，使民眾產生人人自危之感，有鼓動民眾相互斗爭之嫌，偏離了對違法行為人懲戒、教育，并預防違法行為發(fā)生的執(zhí)法目的，也不利于引領社會公序良俗的形成，容易造成人性的扭曲。這種執(zhí)法創(chuàng)新與越來越強調人性化、科學性和人的尊嚴的時代特點顯得不相匹配。

措施

政府部門要做好科學決策，樹立法律權威。制定公共決策時，不能只是拍腦袋決策，必須納入法治軌道。有必要從立法的層面，考量引入行為法的必要性和可行性，量化具體的處罰標準，保障處罰的公平公正，經得起法律的審視。

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中公教育·給人改變未來的力量

治理不文明的違法行為，要嚴格執(zhí)法。促進公眾文明水平的提升，政府執(zhí)法機關首先應當從自身做起，“跑好”嚴格依法、文明執(zhí)法第一棒，激發(fā)執(zhí)法智慧，做到執(zhí)法創(chuàng)新也不逾越法律界限。

社會對待不文明的交通行為，要罰，更要注意意識疏導。培育健康的交通價值觀，內化于心，外化于行，要加大宣傳力度，修復破損的價值體系，使得文明交通、遵守交通規(guī)則的意識，上升為全民自覺?！疚恼滤夭摹?標題示例 1.道路文明需多方“接力”

2.培養(yǎng)“道路文明”意識要罰教并舉

開頭示例

網上流傳一則笑話：中國式過馬路，不必看紅綠燈，只要湊齊一群人就能過去。笑話雖是調侃，卻在一定程度上真實地反映了我國的社會現(xiàn)實。規(guī)則帶來秩序，規(guī)則是社會群體中人與人之間為了更有效地保護自己的權益而形成的普遍認可的規(guī)矩和原則。個體遵守規(guī)則，就意味著不僅要保護自己的權益，也必須尊重并保護別人的權益。只有個體自覺維護規(guī)則的有效性，社會交往和社會群體才有秩序可言offcn版權。

結尾示例

伴隨著中國經濟強勢的復蘇和全國城鎮(zhèn)化進程的加速，我國已成為世界第一汽車產銷國，“堵城”名號不再是北京獨有，交通安全壓力更不容小覷。從汽車大國到汽車強國，“道路文明”也是重要的組成部分，只有個體的安全意識和規(guī)則意識強一些，才有整體的暢通和有序。

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